第一篇：省委書記盧展工的重要講話摘要

省委書記盧展工的重要講話摘要

“三具兩基一抓手”

省委書記盧展工在全省主要領導干部深入貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變專題研討班講話中指出，要用領導方式轉變加快發展方式轉變，多在運作上下工夫，堅持“三具兩基一抓手”。“三具”，就是做任何事情一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實；“兩基”，就是切實抓好基層、打好基礎；“一抓手”，就是把實施項目帶動作為各項工作的總抓手。“三具兩基一抓手”是在實踐中總結出來的方法論，體現了求是的工作理念、求真的工作態度、求效的工作方法、求實的工作作風，是我們貫徹落實科學發展觀，推動各項工作的有效方法。

“四個重在”

重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民。

“三平精神”

平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱血、平常之中的極強烈責任感。

“兩轉兩提”

是指轉變政府職能、轉變工作作風、提高行政效能、提高公務員素質。是加強政府自身建設、建設服務型政府的重要內容。

于2008年6月26日，在河南省人民政府一次全會上提出。

“四個始終”

始終緊緊扭住發展，始終注意保持清醒，始終著力民生民心，始終牢記責任使命。

中共中央關于十二五規劃的建議

一、加快轉變經濟發展方式，開創科學發展新局面

二、堅持擴大內需戰略，保持經濟平穩較快發展

三、推進農業現代化，加快社會主義新農村建設

四、發展現代產業體系，提高產業核心競爭力

五、促進區域協調發展，積極穩妥推進城鎮化

六、加快建設資源節約型、環境友好型社會，提高生態文明水平

七、深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，加快建設創新型國家

八、加強社會建設，建立健全基本公共服務體系

九、推動文化大發展大繁榮，提升國家文化軟實力

十、加快改革攻堅步伐，完善社會主義市場經濟體制

十一、實施互利共贏的開放戰略，進一步提高對外開放水平

十二、全黨全國各族人民團結起來，為實現“十二五”規劃而奮斗

第二篇：省委書記盧展工來許昌調研的重要講話精神

省委書記盧展工來許昌調研的重要講話精神

本報訊(記者 王紀霞)2月25日下午，我市召開領導干部會議，傳達貫徹省委書記、省人大常委會主任盧展工來許昌調研時的重要講話精神，謀劃部署我市工作。市委書記李亞在講話中指出，盧書記這次來許昌調研，為我們帶來了嶄新的發展理念，注入了強大的精神動力，提出了更高的希望要求。我們一定要按照“四個牢牢把握”的要求，切實強化新型城鎮化引領，加快新型農村社區建設，積極推進“三化”協調，始終堅持務實發展，致力在“三化”協調發展上走在全省前列，以優異的成績向省委交上一份滿意的答卷。

市領導張國暉、許廷敏、石克生、董晉平、王申亭、張宗保、陳智勇、楊獻波、蔣克勤、申武裝、王登喜、郭元軍、魏世春、熊廣田、翟化夫和其他副市級領導干部出席會議，各縣(市、區)、市直單位負

責同參加會議。

當前和今后一個時期，全市各項工作總的要求是：以學習貫徹盧書記的重要講話精神為動力，認真落實“四個牢牢把握”，切實強化新型城鎮化引領，著力突破新型農村社區戰略基點，積極推進“三化”協調發展進程，始終堅持務實發展，致力走出一條“兩不三新、三化協調”的發展路子，在全省走在前面，為中原經濟區建設作出更大貢

獻。

圍繞深入學習領會盧書記調研講話精神，李亞指出，有三個方面的精神需要全市各級各部門，各級黨委、政府理解好、領會好。

一是備受鼓舞、持續求進。盧書記在講話中，用“兩點明顯感受”、“三個正在”、“四個凸顯”和“受教育、受啟發、受鼓舞”，概括了在許昌的所聽、所看、所思，對許昌的工作給予了高度評價和充分肯定。這充分說明，市委、市政府謀劃提出的一系列工作思路和舉措符合省委的要求、符合許昌的實際、符合人民群眾的期盼，許昌的各項工作也是卓有成效的，省委對許昌的工作是充分肯定的，倍加堅定了我們持續求進、做好工作的信心和決心。

二是深刻領會、準確把握。對許昌今后的工作，盧書記提出了“四個牢牢把握”的明確要求，為許昌科學發展開啟了解放思想的開關、提供了科學發展的遵循、筑牢了以人為本的理念、交給了務實發展的方法，是盧書記對許昌工作的科學指導，是許昌貫徹落實省九次黨代會精神的脈絡和主線，是我們推進各項事業全面發展、科學發展、務實發展的行動綱領。全市各級各部門都要對照“四個牢牢把握”的要求，查找問題、擺正思想、研究措施、推進工作，真正把“四個牢牢把握”植根于思想里、落實到工作中、體現在實效上，從而把精髓把握得更準，把發展推進得更快，把宗旨樹得更牢，把工作做得更實。

三是不負厚望、走在前列。盧書記殷切期望許昌在“三化”協調發展上走在全省前列，為中原經濟區建設作出更大的貢獻。省九次黨代會主要精神就是“一個戰略、一條路子、一個形象”，如何走好這條路子，對于許昌來講，就是要堅持新型城鎮化的引領，統籌城鄉，以新型農村社區建設為切入點，推進“三化”協調發展，只有把這條路子走好了，才能在全省走在前列，這是省委對許昌的殷切期望和明確要求。我們一定要提升站位、提升標準，注重運作、勇于擔當，率先崛起、走在前列，決不辜負省委對許昌的關愛和厚望。

李亞指出，成績只能代表過去，發展必須著眼未來。全市各級各部門，各級黨委、政府都要以學習貫徹盧書記的重要講話精神為動力，認真落實“四個牢牢把握”，切實強化新型城鎮化引領，著力突破新型農村社區戰略基點，積極推進“三化”協調發展進程，始終堅持務實發展，致力走出一條“兩不三新、三化協調”的發展路子，在全省走在前列，為中原經濟區建設作出更大貢獻，這是當前和今后一個時

期全市各項工作總的要求。

強化新型城鎮化引領，目的在于走一條“兩不三新、三化協調”的路子，關鍵在于突破新型農村社區建設這一戰略基點，根本在于推動現代化進程，重點是政策先行、基點突破、示范帶動、全面提升。

李亞強調，要切實強化新型城鎮化引領。首先，強化新型城鎮化引領，目的在于走一條“兩不三新、三化協調”的路子。把新型農村社區建設納入城鎮化體系，是省九次黨代會作出的科學決策，是城鎮化理論的重大創新、實踐的重大突破。把新型農村社區建設作為戰略基點，走出一條“兩不三新、三化協調”的發展路子，是從根本上轉變生產生活方式，破解城鄉二元結構，統籌城鄉發展，推進“三化”協調進程的必由之路、現實選擇。做到“兩不犧牲”，必須通過新型城鎮化引領，破解發展瓶頸，實現耕地不減、糧食不減、工業化用地有保證，走出一條中原經濟區建設“三化”協調發展的新路。其次，強化新型城鎮化引領，關鍵在于突破新型農村社區建設這一戰略基點。傳統的城鎮化不考慮農村，重城不重鄉，導致城鄉二元分割，城鄉差距、工農差距越拉越大。目前已經到了以城帶鄉、以工哺農的新階段，必須改變過去通過讓農民進城加快城鎮化發展的做法，把新型農村社區建設作為戰略基點納入現代城鎮體系，加快農村城鎮化進程，實現農民就地城鎮化。最后，強化新型城鎮化引領，根本在于推動現代化進程。推進新型城鎮化，不是簡單地提高城鎮化率，而是從根本上轉變農民的生產生活方式，使其過上和城市人一樣的生活，從而加快推動現代化進程，和全國一起實現全面小康。

李亞指出，強化新型城鎮化引領要堅持政策先行。具體操作過程中要在如下幾方面先行先試、大膽探索：一是“地”的問題。要圍繞騰出來的土地怎么樣分流、入股、節約利用、轉化為建設用地進行探索。二是“房”的問題。要圍繞怎么樣把群眾的房屋變成資產、讓群眾有恒產，探索完善新型農村社區的房產政策。三是“保”的問題。要圍繞社區群眾的就業，探索完善加強就業培訓、促進社區產業發展、人員分流的有效政策。特別是社會保障上，要本著“就高不就低”、尊重群眾意愿的原則，在社區群眾享受農村社保還是城市社保上拿出操作性意見。四是“錢”的問題。要圍繞破解建設資金問題，探索完善整合涉農資金、加大財政專項資金投入、實行企業幫帶、加強市場運作、引入社會資本的相關政策。五是“管”的問題。要按照合規、合體、合情、合理的要求，探索完善新型農村社區的社會管理體制。

李亞強調，強化新型城鎮化引領要堅持基點突破。省九次黨代會以來，市委、市政府在新型農村社區的規劃布局、建設模式、為民惠民等方面進行了積極探索，形成了一套比較完整的思路。下一步，要按照“政策引領、規劃科學、產業為基、就業為本、群眾自愿”的原則，加快推進，著力突破。在規劃布局上，要統籌考慮社區的布點、產業的布局、基礎設施的完善，注重融入當地歷史、人文、習俗、生態等元素，提高設計水平，做到建筑錯落有致、面積大小適宜、外觀美觀大方、內部經濟適用、基本功能完善、風格富有特色。在基礎設施和公益事業建設上，要堅持“兩個優先”(基礎設施優先、公益事業優先)原則，嚴格“五化十有”標準，讓入住新型農村社區的群眾享受和城市居民同質化的公共服務。在群眾工作方法上，要算好“兩筆賬”，切做到“四個權、四個合”，即對黨員干部算好“三化”協調賬、子孫后代賬等大賬，對群眾算好收入賬、成本賬、生活提升賬等小賬，切實維護群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權，做到合規、合體、合情、合理。在解決就業和群眾收入問題上，要做到“三金加一補”，讓群眾有租金、有股金、有薪金，繼續享受各種惠農補貼。在社會保障體系上，要做到“一證三保”，為群眾辦好房產證，讓入住新型農村社區的群眾享有低保、醫保和社保，讓群眾真正成為新型農村社區建設的受益者。在建設模式上，要根據我們提出的統一規劃、市場運作、整村拆建型，政府主導、政策扶持、集中開發型，規劃到位、自籌自建、逐步推進型，用好機遇、借力推進、整村拆遷型，企業幫帶、融合發展、互利雙贏型五種模式，探索創新，運作推進，確保市委、市政府提出的“十二五”末完成300個新型農村社區的目標圓滿實現，真正實現基點突破。

李亞指出，強化新型城鎮化引領要堅持示范帶動。為探索路子、總結經驗，充分發揮示范引領作用，市委、市政府決定，在長葛市、許昌縣、鄢陵縣交會處總面積約571平方公里、總人口約45萬的區域內，建設“三化”協調科學發展試驗區，目的就是以新型農村社區建設為切入點，積極進行“三化”協調的推進，為全市作出示范。在這一區域內，今年重點推進13個新型農村社區建設。長葛市、許昌縣、鄢陵縣要高度重視，加快進度，務求實效。各縣(市、區)也要確定一批試點，規劃一批、謀劃一批、推進一批，先行先試，盡快突破。

李亞強調，強化新型城鎮化引領要堅持全面提升。在著力做好新型農村社區基點突破的同時，要按照既定的思路和布局，積極推進“一中心、五組團、三十個中心鎮”建設，抓好規劃、建設、管理三篇文章。當前，要突出抓好市委、市政府確定的市區124個城建重點項目建設，著力增強中心市區的輻射帶動作用。要按照“四個優先”原則，積極推進許昌新區建設，早出形象、快見成效。要加快規劃建設市區商務中心區和各縣(市)特色商務區，進一步完善城市服務功能。要加快中心鎮區建設，30個中心鎮要在科學規劃的基礎上全面啟動。要始終堅持科學規劃，提升水平，完善布局，抓好落實。要以創建全國文明城市為統領，切實加強城市數字化、精細化、燈飾化管理，全面提升新型城鎮化建設和管理水平。

“三化”協調發展，是建設中原經濟區的核心任務。統籌推進“三化”協調發展，就要按照省委和盧書記的要求，處理好新型城鎮化引領與新型工業化主導、新型農業現代化基礎的關系。

就積極推進“三化”協調，李亞指出，要提升新型工業化水平。新型工業化是推進“三化”協調的主導力量。要立足實現真正意義上的產業集聚，抓好三大主導、四大特色和五大戰略性新興產業，優化產業布局，拉長產業鏈條，強化產業支撐，致力打造百億元、千億元的產業集聚區，提升產業集群水平，形成集群效應和特色優勢。要積極推進重點項目建設，堅持項目帶動，堅持招大引優，深入實施“1241”投資促進計劃，抓好53個續建項目、20個一季度計劃開工項目和24個重點前期項目建設，增強發展后勁，保持良好態勢。要加快構建自主創新體系，以提高市場競爭力為核心，從解決制約當前產業發展的關鍵技術問題著手，充分發揮企業的自主創新、自我發展能力，突出抓好科技創新和傳統產業改造提升工作，加快搶占競爭“制高點”，牢牢把握市場“話語權”。

李亞強調，要夯實新型農業現代化基礎。牢固樹立農業也是現代產業的理念，堅持保糧與增效并重，改善基礎條件與創新生產方式并重，積極推進新型農業現代化。要把糧食生產放在首位，以許昌國家級農業科技園區建設為載體，突出抓好高標準糧田“百千萬”建設工程。要加強春季農田水利建設，搞好春季農業生產，加強春季麥田管理，力爭今年夏糧再獲豐收。要堅持靠“三化”協調破解“三農”難題，加快土地流轉，積極發展農民專業化合作組織，培育壯大農業龍頭企業，把農業生產基地變成企業的“第一車間”，著力提高農業集約化、標準化、組織化、產業化水平。要深入實施現代農業產業化集群培育工程，圍繞花木、蔬菜、煙葉、中藥材等特色農業，謀劃一批現代農業產業化集群。要堅持建設、管理和配套服務并重，切實解決好“最后一公里”問題，完善農業基礎設施，改善農業生產條件。要抓住春節植樹造林的有利時機，持續抓好生態建設，掀起春季綠化高潮，進一步提升生態綠化水平。

李亞強調，要加快現代服務業發展。要把新型城鎮化推進和現代服務業發展有機結合起來，堅持生產性服務業和生活性服務業并重、現代服務業與傳統服務業并重，提升速度、提高比重、優化結構，積極加快服務業發展。要抓緊規劃建設市區商務中心區和縣(市)城區特色商務區(街)，進一步完善城市服務功能。要充分發揮許昌“中國金融生態市”的優勢，大力發展金融服務業。認真落實王岐山副總理講話精神，出臺政策，優化環境，加大金融對三農、小微企業的支持力度。要認真落實市委六屆二次全會精神，大力實施“1238”文化振興計劃，加快發展文化旅游產業，著力打造三張文化旅游品牌，重點培育鈞瓷、發制品、生態文化和傳媒創意四大產業集群，推動文化產業

盡快成為支柱產業。

盧展工書記明確指出，務實是一種能力、更是一種境界，是一種作風、更是一種素質，是一種標準、更是一種形象，是一種持續、更是一種提升。這就要求全市各級領導干部牢牢把握務實的豐富內涵，堅持務實發展，樹好務實形象。

李亞強調，要始終堅持務實發展。務實要“真明白”。學明白、想明白、說明白、做明白，是務實發展的具體體現。“學明白”，就是對上級的政策精神，對我們本地的情況，對基層的實際有一個深刻的理解和把握，學得懂、吃得透、無偏差;“想明白”，就是要遵循規律、科學謀劃，定位準、路徑對、目標明;“說明白”，就是要理清思路、宣傳發動，把我們的政策、規劃、思路、目標、前景向群眾、向基層說清楚、講明白，轉化為群眾的共識，贏得群眾發自內心的理解和支持;“做明白”，就是堅持說了要做、說到做到、說好做好，務實重效，把事情干成、干實、干好。全市各級領導干部都要圍繞學習貫徹中央和省委精神，圍繞我們正在做的中心工作，立足于學、立足于謀、立足于做、立足于效，當好“四個明白人”。

李亞指出，務實要重持續。持續是推動科學發展的基本要求，是黨性人品和從政品格的重要體現。要把重持續作為務實發展的核心，按照市六次黨代會提出的總目標，按照今年工作的總要求，持續發展意識，持續發展思路，持續發展舉措，持續發展進程，持續探索以新型城鎮化引領“三化”協調發展的路子，持續開展好“強兩基、重民生、轉方式、促發展”主題活動，持續推進今年確定的新型城鎮化、開放招商、改善民生、基層基礎等重點工作，持續經濟社會發展好的趨勢、好的態勢和好的氣勢，在持續中實現各項工作的新提升、新突

破。

李亞指出，務實要敢擔當。各級領導干部要切實擔當起發展的責任，牢牢抓住發展這個第一要務，盡職盡責地做好各自分管的事情。要切實擔當起為民的責任，增強宗旨意識，牢固樹立“只有人民才是創造歷史的動力”的思想，把位置擺準、擺正，站在人民的立場上想問題、辦事情，持續辦好十項民生工程，持續抓好創業就業工作，讓人民群眾共享改革發展成果。要切實擔當起穩定的責任，當前要著力抓好信訪穩定、安全生產、防范金融風險工作，確保全國“兩會”期

間不發生來自許昌的干擾。

李亞指出，務實要注重做。務實發展，關鍵在“做”。要創新理念做，堅持用項目的理念謀劃工作，用品牌的理念拉高標桿，用開放的理念拓寬思路，用服務的理念優化環境。要求實求效做，堅持“三具兩基一抓手”，把實施項目帶動作為推進各項工作的總抓手，把工作做實、做細、做具體，各級領導干部都要尤其注重多做“打基礎、利長遠、促發展、惠民眾”的事情，多干“重運作、找路徑、透竹竿、解難題”的工作，多用“跟得上，拿得下，辦實事，真爬坡”的干部。要率先垂范做，各級領導干部都要到一線去，到基層去，到群眾中去，靠前指揮，既當指揮員，又當戰斗員，遇到矛盾不推諉，遇到困難不畏縮，當好表率，真正樹立起推動工作、為民負責、清正廉潔的形

第三篇：河南省委書記盧展工強調

河南省委書記盧展工強調“用領導方式轉變加快發展方式轉變”，引起河南各級干部黨員的廣泛認同和媒體及社會各界的關注。的確，“講轉變，首先要從黨委、政府和領導干部轉變開始，思考自己怎么轉、怎么做”是擺在各級黨委、政府和廣大干部面前現實而又迫切的重大問題。具體到每一個地市縣，就是要把轉變領導方式與加快經濟發展方式轉變、加快實現新跨越、加快實現富民強市目標有機統一起來，就必須緊緊抓住領導方式轉變這個切入點，堅持以人為本，堅持科學發展，改進作風，搶抓機遇，真抓實干，狠抓落實，全面推進“三個加快”進程。

轉變領導方式必須堅持以人為本。“為官之道，先存百姓；執政之要，合乎民心。”領導干部任何時候都要把“貴民、重民、愛民、保民、恤民”作為出發點和落腳點，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，始終把“富民”作為發展的首要目標。傾聽群眾呼聲，尊重群眾意愿，以時不我待的緊迫感和追求卓越的進取心，謀劃改善民生的具體措施和辦法，著力在更高層次、更高境界上轉變思想觀念，團結和帶領廣大人民群眾在建設中原經濟區和推進“三個加快”的偉大實踐中建功立業。

轉變領導方式必須堅持科學發展。各級領導機關和領導干部是科學發展的引領者和監督者，只有思想認識符合了科學發展的要求，經濟發展才會有質量和效益；只有把握了科學發展的方向和規律，看清全國和周邊省、市加快發展的逼人形勢，抓住承接產業轉移面臨的大好機遇，吃透對中央和省委、市委關于加快轉變發展方式的精神，弄懂建設中原經濟區的內涵、思路、途徑和措施，搞懂綠色經濟、集聚發展的新理念和新概念，經濟社會發展才能沿著科學發展的軌道前進。如果各級領導干部都有這樣深刻的認識、高度的共識，發展思路一定更清晰，發展方向一定更明確，發展舉措一定更有力，轉變方式一定更有效。

轉變領導方式必須堅持真抓實干，必須按科學規律辦事。真抓，不是亂抓；實干，不是蠻干。要抓主要矛盾、抓主要問題，在實干中總結經驗，在實干中解決問題，在實干中推動工作進展。這既是一個思想方法問題，也是一個工作方法問題。各級領導干部要增強機遇意識、發展意識、責任意識和效率意識，切實把握發展的規律性，提高發展的主動性，增強發展的創造性，不斷鞏固和擴大我市發展的良好勢頭。要更多地研究如何做得更好，致力于解決“做功差”問題，深入落實“三具兩基一抓手”工作要求，大力推行一線工作法，不斷提高一線決策、一線解決問題的能力，著力解決工作效率、效益問題。要把主要精力放在深入了解情況、突破重點難點、落實各項工作上，放在抓基層打基礎上，主動抓、具體抓、扎實抓、合力抓、科學抓，推動工作落到實處。

轉變領導方式必須堅持勤政為民。各級領導干部要切實樹立勤政為民、清正廉潔的良好形象，重修養，講黨性，權重不謀私，功高不自傲，用高尚的人品官德影響和帶動身邊人員。認真履行“一崗雙責”，嚴格遵守反腐倡廉的各項規定，用自身的模范行為影響和帶動黨員干部隊伍。在其位要謀其事、盡其責、建其功，勇于對人民負責，能夠對人民負責，以實干贏得人心，以正氣凝聚人心。

轉變領導方式必須不斷完善機制。要認真解決轉變政府職能、轉變工作方法的問題，一切從實際出發，找準貫徹落實中央和省委、市委決策部署的切入點、結合點，創造性地開展工作，真正發揮好地方黨委的核心作用。要善于抓難題，集中精力研究解決改革發展穩定中的重大問題、關鍵問題、突出問題，把更多的精力用在營造發展環境上，用在激發動力活力上，用在轉變職能、創新體制機制上。要繼續以 “創先爭優”活動為載體，以“抓基層、打基礎、爭一流、當先鋒”活動為平臺，努力造就堅強的領導班子，培育高素質的干部隊伍。

盧展工破題如何用領導方式轉變加快發展方式轉變

發布時間:2011-2-21

如何用領導方式轉變加快發展方式轉變？盧展工用兩個詞高度概括——

一是發展 二是為民

領導方式轉變先從會風轉變開始 大家座談拋開稿子 八大癥狀“揭短”領導方式 八劑良藥轉變領導方式 領導熱議轉變領導方式：最根本的是真正為民負責 影響和制約領導方式轉變的八大癥結

1在如何轉變發展方式上，有出發點不夠端正的問題。

2在切實轉變發展方式上，有責任意識、使命感不夠強的問題。3在謀劃發展方式的轉變上，有不注重調查研究的問題。4在推動發展方式的轉變上，有不按客觀規律辦事的問題。5在落實發展方式的轉變上，有韌勁不強、狠勁不夠、沖勁不足的問題。

6在駕馭發展方式的轉變上，有創新能力不足的問題。7在督促發展方式的轉變上，有方式方法落后的問題。8在推進發展方式的轉變上，有體制不順、機制不活的問題。轉變領導方式的八大切入點

1要把領導方式轉到搶抓機遇、順勢而謀，始終緊緊扭住發展上。2要把領導方式轉到增強憂患、應對挑戰，始終注意保持清醒上。3要把領導方式轉到解放思想、實事求是，始終遵循客觀規律上。4要把領導方式轉到圍繞中心、準確定位，始終主動服務大局上。5要把領導方式轉到轉變職能、強化服務，始終體現改革創新上。6要把領導方式轉到責隨職走、心隨責走，始終牢記責任使命上。7要把領導方式轉到注重運作、務實重干，始終堅持求實求效上。8要把領導方式轉到情系中原、心系百姓，始終著力民生民心上。

第四篇：省委書記盧展工到鶴壁市考察

省委書記盧展工到鶴壁市考察

2011-01-10 11:52:42 來源： 我要評論 【進入論壇】 分享好友

1月8日，省委書記盧展工到鶴壁市查看民生改善，慰問困難職工，指導糧食生產，并召開座談會，認真聽取大家的想法和建議，作了重要講話。一路親切的問候，一路深情的祝福，一路殷殷教誨，給這個冬季增添了濃濃的溫情。省委副秘書長、政研室主任白建國，省委農辦常務副主任于學友，省民政廳廳長楊云，省住房和城鄉建設廳廳長劉洪濤，省委副秘書長王育航和市委書記郭迎光、市長丁巍等參加考察。

盧展工首先來到石林陶瓷產業園區考察，了解開工投產、稅收、就業安置和石林新城規劃建設等方面的情況。在琳瑯滿目的新中源產品展銷中心，盧展工興致勃勃地邊走邊看，稱贊新中源是世界級的陶瓷“航母”，產品檔次很高。他說，得中原者得天下，中原是人口密集的地區，消費潛力很大，你們在全國的布點中將來沒有哪個基地能比上這個基地的，希望盡快完成近一時期10條生產線的建設計劃，在中原地區取得更多的市場份額。

民生改善情況如何，盧展工十分牽掛。在鶴山區，沿著正在改造的中山街，盧展工來到中山糖煙酒公司家屬院下崗職工武曉英家，詢問房屋面積、人口、就業等情況，送去慰問金，并向他們拜年。盧展工還沿湯河街、山城路、春雷路查看了山城區的棚戶區改造情況。他說，走這一路可以看出，鶴壁老城區特別是鶴山區的基礎設施和群眾居住條件很差。現在國家制定的棚戶區改造政策很好，各級黨委政府一定要落實好，把好事辦實，實事辦好，盡快讓棚戶區居民的居住條件得到較大改善。盧展工還察看了由崔莊村改造成的淇濱區湘江社區，稱贊鶴壁失地農民轉市民工作做得不錯。盧展工隨后考察了河南新亞服裝有限公司。

推動“三化”協調科學發展，是盧展工一直著力思考研究的重大問題。在查看了中鶴集團產品展廳、集團廠區、中鶴社區規劃沙盤、中鶴社區一期60棟住宅樓工程項目、鶴飛農機服務專業合作社，了解了企業流轉土地、建設社區、安置農民就業、資金運作等情況后，盧展工深有感觸地說，你們將土地盡可能集中起來規模經營，提高了農業生產的組織化程度；延伸產業鏈條，在精深加工上做文章，是典型的工業反哺農業；在推進新型農民社區建設的同時，積極引導農民就業，這是“三化”協調發展的積極探索。盧展工到浚縣王莊鎮5萬畝糧食高產創建示范區認真察看當前苗情，看到小麥長勢喜人，很是高興。

當日下午，盧展工在淇縣主持召開座談會并作重要講話。盧展工說，今天我是第二次來鶴壁，與上次剛到河南工作來相比，這次掌握的情況更清楚了。時間比較短，但走遍了三區兩縣和開發區，總的感覺很好，概括起來主要有以下三個方面，第一，鶴壁整個經濟社會發展充滿生機活力。這次在鶴壁看到的很好，各級干部沒有懈怠，都在一心一意謀發展。特別是看了很多項目，聽了很多情況，處處感覺令人振奮、很受鼓舞。鶴壁的生機活力是內在的，主要表現在我們的黨委、人大、政府、政協，基層的干部群眾的精神狀態，也體現在經濟發展有好的趨勢、好的態勢、好的氣勢，從中到處可以感受到生機活力、很有希望，感受到一種向上的趨勢、一種有后勁的趨勢。第二，注重統籌兼顧。上次來也是這種印象，鶴壁的各項事業全面協調推進，給我的感受很深刻。首先是新老城區的統籌，多少年來沒敢讓省領導去看，從去年開始看了以后，可以感到棚戶區特別是老城區改造建設這個問題不做不行、不研究不行、不解決不行，鶴壁無論是在新老城區的布局上還是工作部署上，都深受包括新區在內的老百姓的歡迎，也都讓人進一步認識到落實科學發展觀、堅持統籌兼顧的重要性。其次是城鄉發展的統籌，特別是城鄉統籌中的“三化”協調發展，比如浚縣中鶴集團的經營模式是用企業運作的方式來推動工業化、城鎮化、農業現代化“三化”協調發展的模式，很有典型意義，這里面探索了體制機制方面的問題，要認真總結，使之更好地持續、發展下去。再者是各項事業的統籌，比如教育、衛生、文化、體育、人才等方面的問題，都是經濟發展中不可忽視的重要因素，都要統籌協調推進，這是貫徹落實科學發展觀的基本要求，鶴壁這方面做得好，各方面的工作、各方面的發展協調共進，不是單打一，不是顧此失彼。第三，廣大干部在運作上求實求效。工作堅持一切從實際出發，堅持實事求是，在應對困難和矛盾上市委、市政府想了很多辦法，務實實干，講求效率、講求效益、講求效應，如江蘇王房集團帶著感情投身鶴山區城市改造，犧牲很多自身的利益，事情很感人，也反過來反映了工作的一種實、一種效。工作講的是軟件、硬件，硬件達不到，軟件做得實、跟得上，這也是一種生產力。求實求效才有成效，才有效果。

盧展工指出，最近中央經濟工作會議、省委八屆十一次全會、省委經濟工作會議相繼召開，新一年的工作已部署到位。這次考察也是了解一下各地新一年的工作謀劃情況，希望在過去的基礎上繼續推向前進。新的一年風險與機遇、希望和挑戰并存，可能碰到的困難和問題會更多，民生與發展的關系到底把握得怎樣，與工作和自身建設有很大關系。

盧展工強調，一是民生連著民心。這一點在鶴壁體現得很充分。民生不單純是做幾件好事，它反映的是我們黨的宗旨，反映的是科學發展觀的本質，反映的是黨執政為民的本質。我們要牢記黨執政為民的宗旨，堅持以人為本。明確了這一點，就明確了工作的方向，才能有民心所向，才能有黨和政府的形象。二是民生凝聚民力。民力包括智慧、合力，民生是具體的事情，比如柴米油鹽醬醋茶，衣食住行教醫保，這些實際上就是人民能夠安居、能夠有保障，做好也就能夠凝聚民力；民生是教育、衛生、科技、體育、文化、精神文明建設等相關工作，能夠培養民智、聚集民智、激發民智，做好了就可以提升素質、形成合力。三是民生關系發展。我們講發展就是為了人民、依靠人民、發展成果由人民共享。人民是發展的主體，所有的事情都是靠人民做出來的。民生怎么樣，實際上就是人民群眾的主體地位怎么樣、人民群眾在發展中的主體作用發揮得怎么樣。四是發展決定民生。我們現在講破解錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦這“四難”，都要靠發展。發展是解決一切工作的關鍵所在，發展是解決一切問題的根本出路，發展是保障民生為了民生的關鍵所在。因此，省委全會、省委經濟工作會議強調了四個關鍵詞，第一個是發展。沒有發展，科學發展觀就成為無本之木；加快轉變經濟發展方式也是為了發展，離開發展去講轉變，也是無源之水。第二個是轉變。轉變思想觀念，思想解放是與發展聯系在一起的，走不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價“三化”協調發展的路子本身就是轉變，產業集聚、招商引資等由不懂到懂也是轉變；轉變領導方式，很重要的就是認識規律、尊重規律、遵循規律，按規律辦事，以此來促進經濟發展方式的轉變；轉變工作作風，求實求效，不做無用功，不做給人看的事，而是干對地方發展有利的事，對人民有利的事，鶴壁在這方面體現得很明顯。第三個是機遇。中央強調我們仍然處在可以大有作為的重要戰略機遇期，就是希望不管遇到什么艱難曲折，都要抓住機遇，加快發展，這非常重要。現在我們已經感到發展越來越難，如果現在不加快，今后會更難，這就是如何搶抓機遇的問題。機遇不是等來的，機遇給有準備的人，機遇給敢于創新的人，機遇給勇于承擔責任的人，機遇給能夠突破風險的人。第四個是持續。怎么看，那就是正在持續，像現在我們的情況；難在持續，看到面臨的困難，持續很難。持續要求很高，持續就是不折騰，持續就是不大起大落，持續就是不要多變，持續就是反映一種韌勁、恒心、義無反顧，持續就是黨性的體現，持續就是從政品格。鶴壁如果按照現在的布局、思路，鍥而不舍地抓下去，今后就一定會有大的改變。怎么干，那就是重在持續、為在持續。“四個重在”很重要的就是重在持續。持續肯定是統籌的，不持續是不統籌的，不統籌也不能持續。鶴壁這條把握得很好，做得也很好。重在為民也一樣，目的明確了，才能有動力，才可能有持續的發展動力。

盧展工指出，當前各項事情千頭萬緒，任務很重，能不能開好局、起好步，關系到“十二五”規劃第一年進展如何，關系到中原經濟區能不能做好，關系到河南能不能為中部崛起作出應該作出的貢獻。當前正值年初，春節期間有許多具體的經濟社會發展和民生的事情，希望大家都能統籌兼顧，合理安排，集中精力，把這段工作做好，為新一年的開局和起步奠定好的基矗

盧展工強調，鶴壁對河南、中原經濟區來講，都是很重要的組成部分，具有非常重要的支撐作用。鶴壁優勢發揮得怎么樣，優勢創造得怎么樣，發展得怎么樣，與建設中原經濟區、加快中原崛起和河南振興緊密相連。這些年省委、省政府持續地對鶴壁的工作給予大力支持，今后會一如既往，在全局當中特別是在中原經濟區的謀劃探索中，注重鶴壁的地位和作用的發揮，推進鶴壁的建設與發展。盧展工希望大家再接再厲、齊心協力，繼續努力，把鶴壁的工作做得更好，并向全市人民群眾拜年，祝大家新的一年事業發展，合家歡樂，身體健康。

郭迎光說，盧展工書記到鶴壁市進行考察、慰問，座談會上又發表重要講話，對我們提出了很高的要求，也寄予厚望。全市各級各部門要認真學習、深刻領會盧書記的重要講話精神，從價值觀的高度認真思考，把發展與為民作為治市理政的最高價值標準，把發展作為第一要務、第一責任，把為民作為落腳點出發點；從人生觀的高度想一想，應該為鶴壁做點什么，今后留下點什么，牢固樹立宗旨意識和服務意識；從素質上著眼，把握好發展與為民的關系、發展與轉變的關系；從方法論上著眼，把握好什么是轉變、統籌、機遇、持續。要以盧書記這次考察為動力，解放思想，開拓創新，銳意進取，扎實工作，努力加快兩個構建、率先崛起步伐，為建設中原經濟區、加快中原崛起和河南振興作出自己應有的貢獻，不辜負省委、省政府的重托和人民的期望。

市四大班子領導李連慶、張俊成、楊京偉、王炳奇、蔡永禮

第五篇：河南省委書記盧展工重要講話 用領導方式轉變加快發展方式轉變

用領導方式轉變加快發展方式轉變

作者：盧展工

編者按 6月3日《人民日報》、6月4日《河南日報》刊發了省委書記盧展工的署名文章《用領導方式轉變加快發展方式轉變》。文章發表后，立即在我集團引起強烈反響。文章著重圍繞 “發展目的必須明確、頭腦清醒至關重要、正確思路應當持續、方式方法亟待改進”等四個方面進行論述，高屋建瓴，思想深刻，分析透徹，觀點鮮活，對于加快集團公司經濟發展方式轉變具有很強的指導意義和實踐意義。為方便廣大干部員工學習，本報特予以轉發。

破解經濟社會發展中的矛盾和問題，根本途徑在于加快經濟發展方式轉變。

加快轉變講起來很簡單，做起來不容易。講轉變，首先要從黨委、政府和領導干部轉變開始，思考自己怎么轉、怎么做。

發展目的必須明確。發展為了什么？以人為本、為民惠民。為民不是一句空話，需要我們在具體的發展實踐中體現對人民負責。比如，領導干部比較關注GDP，但老百姓不太關心；領導干部比較關心產值，甚至少數人認為環境、資源問題可以放一下，但老百姓卻不贊成。個別干部比較喜歡拍腦袋、大呼隆、一風吹、一刀切，一會兒一個思路、一會兒一個戰略，但基層干部怎么想？老百姓怎么想？有多少東西老百姓能夠記得住？所以，人民群眾反映強烈的問題，與人民群眾切身利益有關的問題，正是加快經濟發展方式轉變中需要認真研究和加以解決的問題。

頭腦清醒至關重要。一方面，要清醒認識經濟社會發展中存在的矛盾和問題。群眾可以多看成績、多看好的一面，領導干部則要更多地看問題、看不足，更多地研究問題、解決問題。現在個別地方好像顛倒過來了，一些領導干部經常看到成績，自己說自己做得很好；而群眾經常看到存在問題，對所謂的政績不一定認可。另一方面，要清醒認識加快經濟發展方式轉變的長期性、艱巨性、復雜性，按照中央部署結合河南實際有序、持續地推動經濟發展方式加快轉變，始終持續加快轉變的力度和韌勁，做到不動搖、不懈怠、不刮風、不呼隆、不折騰。

正確思路應當持續。河南這些年來一直在走不以犧牲農業和糧食為代價，“三化”協調推進科學發展、中原崛起的新路子。實踐證明這條路子是正確的，正確的思路就要堅定地往前推進。思路太多是不成熟的表現，思路多變是急功近利的表現，思路不持續會使基層無所適從，難以統一思想、形成合力。要堅持重基礎、重集思廣益、重科學決策，始終圍繞中原崛起、河南振興、“三化”協調發展、推進“兩大跨越”等戰略方針來研究，以思路的持續確保加快經濟發展方式轉變的持續推進。

方式方法亟待改進。我國已經初步建立了社會主義市場經濟體制，現在的關鍵是宏觀調控、中微觀管理以及具體運行機制要跟上，切實體現尊重市場主體，體現尊重規律，體現尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造。從領導層面來講，要講究有所為有所不為。現在有些事情，“為”就是“不為”，做了很多事情，沒有起作用甚至起了副作用，做了等于沒做；“不為”就是“為”，很多事情尊重規律、不去干預不去做，反而會收到很好的效果。要多在運作上下功夫，堅持“三具兩基一抓手”，使中央轉變經濟發展方式的決策部署得到落實、見到實效。“三具”，就是做任何事情一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實；“兩基”，就是切實抓好基層、打好基礎，這項工作很重要，是最難的，也是最需要持續、最需要韌勁的；“一抓手”，就是把實施項目帶動作為抓手，圍繞項目建設形成加快經濟發展方式轉變的合力。總之，領導干部要跟上中央決策的步伐、適應加快轉變的要求，認真研究轉變政府職能、轉變領導方式、轉變工作方法的問題，做到謀劃多一點、服務多一點、創造條件多一點、依法依規多一點、求實求效多一點，真正肩負起加快轉變的領導責任，在創新中提高領導水平。

（原載6月3日《人民日報》）