第一篇:警察執法工作2011年自查總結
人民警察是一支執法隊伍,肩負著依照國家法律打擊和防范各種違法犯罪分子活動,保障公民權利,維護社會治安秩序的重任。人民警察在同各種違法犯罪行為作斗爭、保障國家和人民合法權益不受非法侵害的過程中,執法公正顯得尤為重要。
公正觀念在人民警察的職業生涯中使用得相當廣泛,如“秉公執法”、“公斷是非”、“辦事公道”等。公正是一個抽象的概念,其含義包括公平、平等、正當、正義等。具體來說,公正執法既要求執法人員在執法過程中遵循平等和正當的原則,也要求執法人員做出的各種決定體現公平和正義的精神。法律面前應該人人平等,執法面前更應該人人平等。無論行為人具有什么樣的身份和地位,他們的違法犯罪行為都應該在執法機關面前得到正當平等的對待,因為他們都是執法活動的平等對象。這里所說的“正當平等的對待”,既包括違法必究的含義,當然也包括權利保護的含義。總之,公正執法應該是執法活動的一條基本原則。
人民警察除了具備熟練掌握法律、政策進行工作的業務水平外,做到執法公正,不偏不倚,不僅展示出人民警察的良好形象,而且也在一定程度上體現出我們這支執法隊伍敢于并善于向國家、向人民負責任的道德責任感。人民警察執法公正,有利于正確處理人民內部矛盾,有利于保障人民群眾的各種合法權益,而且有利于加快我國的民主政治建設。
人民警察所從事的工作有極強的法律性和政策性,容不得絲毫的偏差,如若執法不公,就會充斥大量“油水案、人情案、金錢美女案”、“冤、假、錯”案,刑訊逼供層出不窮,警匪一家,人民怨聲載道,社會秩序混亂無章。我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家,人民警察在執法過程中出現的任何不公,就會在一定程度上輕視乃至忽略了工人階級和廣大人民的意志和利益。從總體上看,廣大人民警察在各自的工作崗位上都能遵紀守法,嚴格執法,秉公辦事,文明辦案,自覺地維護法律的嚴肅性和權威性。但勿庸諱言,目前執法隊伍良莠不齊,優劣并存,少數執法者的枉法、不法的行為,已成為我們建立社會主義法治國家的一大障礙。
一、執法不公是當前法制建設中亟待解決的突出問題
執法不公,是長期困擾公安機關正確執法的一個現實問題,它是市場經濟中各種消極因素在執法活動中的綜合反映,也是當前社會各界反映較多的一個熱點問題。客觀地說,全國的執法狀況總體上是好的,維護了社會局勢的穩定,保護了公民和全社會的合法權益。但也要清醒地看到,人民警察執法不公的現象在執法過程的環節都不同程度地存在著。執法不嚴、執法犯法的社會危害性,僅以其對社會和公民的合法權益所直接造成的有形損害來衡量是遠遠不夠的,還應當對執法不公所引起的社會價值觀念失衡及其不良影響有充分的認識。執法不嚴、執法犯法的危害主要在于:
第一,妨害國家法律的正確實施,使國家法律形同虛設,導致社會無序化的蔓延,極大地妨害了社會主義市場經濟體制的確立和發展;第二,破壞了我國法制的尊嚴和權威,弱化與消減了公民的法制觀念;第三,損毀了公安機關的威信,疏淡了警民、干群關系;第四,侵害了法律精神的根基——公正與正義。一次不公平的執法活動,其惡果甚至超過數次犯罪。因為犯罪雖然是無視法律——這好比污染了水流,而不公正執法則毀壞了法律——就好比污染了水源。就現行的法律體制而言,完善法制固然重要,但防止執法不公卻更重要。總的來講,公安執法工作近幾年來有了很大變化,執法意識有了進一步增強,執法水平有了一定提高,執法形象有了較大改善。但是依然存在不少值得注意的問題。主要有以下幾個方面:
(一)對執法公正問題的認識不足
有人認為,無論程序如何,無論手段如何,只要處理結論是公正的,就是執法公正了。這種觀念是需要糾正的。另一種錯誤觀念是片面地強調打擊犯罪和片面地追求執法效率,忽視執法活動的公正性和文明性,忽視對當事人正當權利的保障。另外,有的執法人員把文明執法消極理解為放松管理甚至不敢管理,存在執法不嚴、不公、不作為的現象。
(二)少數警察執法責任意識不強
工作方法簡單,執法素質和執法水平不高,基礎工作不夠規范。主要表現為:
1、該處理的不處理。表現為該報捕的案件不報捕;該勞教的不勞教;該治安處罰的不處罰;案件雖立上了,卻一拖再拖,遲遲不作處理,最后大事化小,小事化了,不了了之。有的案件立案后不是積極去處理,而是等人來說情;有的案件填表拘留時,問題不少,人一送至看守所,卻不管不問,拘留期限一到就放人,這類案件,是執法不公的一個主要方面。
2、該嚴肅處理的卻降格處理。在查處治安案件中,該報勞教的不勞教,該拘留的不拘留,治安拘留占查處案件總數的比例也一直在下降,這從一個側面反映了降格處理的問題。
3、該處理的難處理。對犯罪和違法行為本可以依法處理,卻因客觀外界因素的限制而不得不改變處理方式。如有的地方個別領導不能正確處理權與法的關系,干擾對具體案件的處理,使案件的辦理增加了很大的難度。
4、該嚴肅處理的罰款處理。即以罰代刑、以罰代拘、以罰代教、以罰代審,罰款成為了萬能鑰匙。對已經查清的案件,一不看情節,二不看輕重,三不看社會效果,一律罰款了事。有的干警在開取罰沒款中徇私舞弊,大肆貪污,“涌”出不少“公安大款”,這種行為是人民警察利用職權犯罪的最典型表現,人民群眾對此深惡痛絕。
5、執法隨意性大。主要反映在少數干警查處賭博、賣淫嫖娼、傳播淫穢物品案件時,不能準確把握罰款幅度,不看情節輕重、危害程度,一律給予最高額罰款,搞創收,設“小金庫”,利用違法人員怕出丑、怕曝光的心態,大罰特罰,開口就是三千、五千,甚至上萬。在此情況下,有的被處罰人千方百計找熟人說情,一旦遇到得力的說情人,辦案人員大筆一揮又改成幾百元,甚至全部勾消,這種處罰的隨意性,嚴重損害了干警在群眾中的形象。
6、有的干警為獲取口供,對犯罪嫌疑人簡單粗暴,刑訊逼供,屈打成招,致人傷殘,釀成冤案。
7、少數干部大搞權錢交易,以權謀私。如私放犯人,庇護犯罪,充當保護傘,收取好處費。
人民警察執法中存在的上述問題,嚴重玷污了公安機關聲譽,敗壞了社會風氣。
二、存在執法不公問題的主要原因
存在干警執法不公的原因是多方面的,從客觀上講,有體制不順的影響,又有市場經濟環境下社會諸多消極因素的綜合影響。從主觀上講,既有干警自身素質問題,又有思想觀念、思想意識問題,這些原因歸納起來主要有:
(一)行政干預的影響
公安機關執法活動涉及到社會生活的方方面面,受社會上某些不正之風的影響,某些行政領導法制意識淡薄,長官意志嚴重,出于團體或個人利益,錯誤的干預公安機關的執法活動,在一定程度上影響了執法行為的正確性,造成了程度不同的執法不公。
(二)體制不順的影響
目前公安機關在人員編制、經費、設備、后勤保障等諸多方面要受到一定的限制,執法時不得不左請示,右匯報,干警在執法中與某些地方利益、單位利益相沖突時,有的地方利用執法機關在人、財、物等方面由當地管理的現行體制,在許多方面采取卡、壓等手段,迫使干警秉承其旨意行事。有的干警因嚴格執法得罪當地負責人,被撤換、調離,以致有的干警為照顧各種關系,束手束腳,不敢大膽依法辦事。
(三)法律法規不夠完善
目前關于公安工作的法律法規雖然不少,但有些條文比較籠統,對執法程序也不夠重視。像《中華人民共和國治安管理處罰條例》就給執法人員的自由裁量留有過大的空間,對證據和程序的規定也不是很清晰,造成警察權力很大。在這種情況下,難免不發生極個別警察徇私舞弊的問題。所以應當盡快修改相關的法律、法規。
(四)少數干警政治、業務素質不高
表現在以下幾方面:①法律知識欠缺,對法律精神和實質理解膚淺。為適應斗爭形勢的需要,近的來公安機關充實了相當一部分警力,除正規公安、政法院校畢業的大、中專學生外,也不乏之前從沒有接觸過法律的人員,而嚴峻的社會治安形勢,繁忙的公安業務工作使部分同志上崗前得不到相應的培訓,使匆匆投入業務工作。于是“以罰代法”、“法隨口出”者有之;不懂裝懂,違法執法者有之;機械執法,有法不依者有之。②缺乏正確的工作方法和工作態度。在處理問題時,要么畏首畏尾、互相推諉,要么只知道一味的“和稀泥”,使矛盾得到表面上的平息,并沒有有從根源上徹底解決問題。在執法活動中,存在著“臉難看、事難辦”的現象,冷、硬、橫的辦事態度使公安隊伍逐漸疏遠了同人民群眾的關系。③在“權、錢、色”面前抵抗能力較差。公安機關擁有一定的權力,又處于維護穩定和社會治安的第一線,接觸陰暗面較多,這種特殊的地位和職權,無疑使民警成為糖衣炮彈襲擊的重要目標。公安隊伍中的少數意志薄弱者往往經不起考驗,一旦權力欲、拜金主義、享樂主義惡性膨脹,就會成為權、錢、色的俘虜,以致于私放犯人、庇護犯罪、充當保護傘等案件時有發生。值得深思的是,在整個公安隊伍的執法過程中,貪污受賄數額很大的案件為數很少,而被煙、酒、吃、玩而誘入泥潭的則占有很大比重。可以這樣說,權力、金錢、美色的腐蝕是當今公正執法的三大障礙,是公安干警執法的三大敵人。④干警個性主觀上的惰性。一個人長期從事某一項單一的工作,無形當中就會形成一種惰性,應該說這也是一種自然現象。但人民警察在執法活動中形成惰性,所造成的后果不敢想象。如現場晚去一步,痕跡物證就有可能滅失;證據收集不充分,案犯一翻供,就束手無策;法律文書上哪怕缺一項內容,法庭上就會成為廢紙一張。公安機關處在維護兩個穩定和管理治安的第一線,任務十分繁重,客觀上給學法帶來了一定困難,但是不愛學習才是主要因素,以致于許多法律精神沒有認真消化吸收。個別干警對入黨、提拔、福利待遇問題有看法就發泄在執法活動中,大搞違法亂紀或消極怠工,推卸責任,把案件能否攻克拋之腦后。
(四)加強隊伍建設,提高民警的執法素質
要以正在全國開展的“保持黨員先進性教育活動”為契機,對干警的思想政治工作長抓不懈,要建立長效機制,加強對干警的政治理論培訓,提高干警的思想素質和思想覺悟;要改變過去那種“重打擊、輕管理,重使用、輕培訓,重經驗、輕科研,重自為、輕規范”的做法,組織在崗干警有計劃、有步驟地開展不同形式的業務培訓,提高他們的法制觀念與執法水平,向素質要警力;要引導干警向任長霞等一批先進典型人物學習,無私無畏,獻身公安事業,以維護社會的長治久安為己任,全心全意為人民群眾服務。此外,還要提高刑偵、治安、戶政、交管、簽證、信訪等“窗口”行業的執法水平,樹立公安機關立法為公、執法為民的良好形象。
(五)加強廉政建設
要抓緊建章立制,堵塞有可能造成執法不公的漏洞,同時要樹榜樣、抓典型,大力宣傳廉潔自律的有關規定,加強公安隊伍的黨性黨紀教育,使每個公安干警都自覺做到廉潔奉公,勤政為民。對于少數干警執法犯法,以權謀私,貪贓枉法等違法違紀行為,各級公安機關領導要高度重視,一經發現,必須嚴肅認真地查處,絕不姑息遷就。
(六)建立、健全和完善執法監督制約機制
嚴格辦案程序,提高辦案透明度,推進“警務公開”,是防止執法不公的重要條件。要做到執法公正,必須加強執法監督。人民警察自覺接受人民群眾的監督是職業道德的要求,是我國法律和法規的要求,也是公平正直得以實現的保證。人民警察執行職務,必須自覺地接受社會和公民的監督。人民警察機關作出的與公眾利益直接有關的規定,應當向公眾公布。現有的紀檢、監察、信訪、法制等部門,要相互協調,加強合作,切實履行工作職責。法制部門要進一步加強對各類案件的審核把關制度,尤其是對各類案件動作環節上的把關。要進一步明確執法責任制,凡屬重大案件或擬放人案件,必須經辦案人員或有權組織集體討論決定,防止領導和辦案人員個人隨意拍板。要加強經常性的執法大檢查活動,及早著手,防止執法不公,同時要進一步完善錯案責任追究制度,賞罰分明,對思想不純的民警堅決清理出政法隊伍,對不清除的追究領導的責任,并明確追究何種責任。要加強同社會各界的聯系,推行警務公開,各級公安機關可以聘請人大代表、政協委員和各界知名人士擔任執法監督員,進一步疏通信訪渠道,讓老百姓去介入,加強信息溝通,拓寬監督渠道,加強執法監督的力度和廣度,把公安機關的工作進度和干警的執法狀況主動置于群眾的監督之下,想群眾之所想,急群眾之所急,以群眾滿意不滿意為衡量工作、衡量政績的標準,進一步防止執法不公,保證執法活動正確進行。公民或組織對人民警察的違法、違紀行為,有權向人民警察機關或者人民檢察院、行政監察機關檢舉、控告。
第二篇:行政執法工作自查總結
行政執法工作自查總結
我鎮以黨的十六大精神為指導,結合營造“三個環境”工作,有針對性的對涉農各項法律、法規、規章的貫徹執行情況進行了自查。我鎮行政執法工作在市委、市政府、市郊區工委與郊區工作辦公室的領導下,在市依法治市領導小組辦公室的指導下,以加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法律意識和法制觀念,推進依法治鎮進程為根本出發點,結合“四進五化”教育活動,深入進行了《公民道德建設實施綱要》、涉農法律法規、農業科技三大教育,把法制宣傳教育、依法治理同經濟建設和精神文明建設緊密結合起來,努力開創依法治鎮新局面,推動全鎮經濟超常發展。在具體工作中,我們按照市上的要求,結合全鎮實際情況,認真安排部署行政執法工作,進一步加強行政執法力度,整體推動全鎮經濟發展,取得了可喜的成績。
一、加大普法宣傳工作,全面提高法制意識
為了加大普法力度,提*部群眾法制意識,我鎮各行政執法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、散發傳單、專題學習等形式大力開展了法律宣傳,向全鎮人民宣傳、普及本部門所執行的法律,強化了普法力度,增強了人民群眾的法制意識。鎮黨委、政府利用每周二的*學習及鎮、村、組*干部大會,認真組織各級干部學習了今年新頒布的《農業法》,退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《甘肅省行政處罰聽證程序暫行規定》、《甘肅省行政執法*管理辦法》等法律、法規,充分利用廣播、黑板報、張帖標語等形式,重點宣傳了《中華人民共和國農業法》、《甘肅省農業承包合同管理條例》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農業方面的法律法規,提高了執法人員的法制意識。lCalhst鎮民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《甘肅省實施殘疾人保障法辦法》、《兵役法》等進行了大力宣傳;鎮計生站利用集市日與計生干部下隊的機會,深入開展《甘肅省計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規的宣傳,散發傳單、張貼標語160余份,出黑板報2期,舉辦培訓班6期,參加326人次,組織鎮、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計劃生育法》知識答卷,做到了計劃生育法律法規的宣傳、普及長抓不懈,計劃生育工作警鐘長鳴;鎮土管所對《土地法》及有關法律法規進行了宣傳,累計播放廣播10小時,張貼標語160幅,橫幅2幅;鎮獸醫站根據省市有關規定,結合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳,張貼標語、散發宣傳材料500余份,使《防疫法》得到了廣泛普及;鎮農機站除在集市日進行宣傳外,還組織駕駛員認真學習《中華人民共和國交通管理條例》、《甘肅省農機管理條例》、《甘肅省拖拉機管理暫行辦法》等法律法規;鎮農經站、財稅所通過每月20日召開的會計例會,統一設置了涉農價格收費公示欄7塊,發放農民交費明白卡2027本,進一步鞏固稅費改革的成果;鎮水利站在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六屆“中國水周”期間,通過大規模張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關法律、法規,張貼標語、散發宣傳材料10000余份,并采取現場咨詢的方式,提高了廣大群眾保護和合理利用水土資源,預防和治理水土流失和全民節水、防洪搶險的意識;鎮綜治委在6.26禁毒日,先后共張掛大型宣傳標語2副,張貼小標語200余份,廣播宣傳40余小時,受教育群眾xx年余人次,確保了我鎮“無毒鎮”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
二、嚴格執法程序,提高執法水平
為了明確執法責任和目標,有效規范具體執法人員的行政執法行為,在鎮行政執法責任制領導小組的統一安排下,我鎮各行政執法部門進一步健全了制度,明確了責任,鎮黨委、政府繼續嚴格執行《科級干部管理制度》、《文殊鎮村務公開管理辦法》、《文殊鎮綜合管理制度》,明確目標措施,并根據各部門業務特點,分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人,其次是實行目標考核管理,促進各項工作落實。年初,鎮上與各村及各行政執法部門簽訂了目標管理責任書,責任落實到人,年中進行階段性檢查,發現、解決存在的問題,做到查漏補缺,年終全面考核,嚴格兌現獎罰。
第三篇:行政執法工作自查總結
行政執法工作自查總結
我鎮以黨的十六大精神為指導,結合營造“三個環境”工作,有針對性的對涉農各項法律、法規、規章的貫徹執行情況進行了自查。我鎮行政執法工作在市委、市政府、市郊區工委與郊區工作辦公室的領導下,在市依法治市領導小組辦公室的指導下,以加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法律意識和法制觀念,推進依法治鎮進程為根本出發點,結合“四進五化”教育活動,深入進行了《公民道德建設實施綱要》、涉農法律法規、農業科技三大教育,把法制宣傳教育、依法治理同經濟建設和精神文明建設緊密結合起來,努力開創依法治鎮新局面,推動全鎮經濟超常發展。在具體工作中,我們按照市上的要求,結合全鎮實際情況,認真安排部署行政執法工作,進一步加強行政執法力度,整體推動全鎮經濟發展,取得了可喜的成績。
一、加大普法宣傳工作,全面提高法制意識
為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識,我鎮各行政執法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、散發傳單、專題學習等形式大力開展了法律宣傳,向全鎮人民宣傳、普及本部門所執行的法律,強化了普法力度,增強了人民群眾的法制意識。鎮黨委、政府利用每周二的政治學習及鎮、村、組三級干部大會,認真組織各級干部學習了今年新頒布的《農業法》,退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《甘肅省行政處罰聽證程序暫行規定》、《甘肅省行政執法證件管理辦法》等法律、法規,充分利用廣播、黑板報、張帖標語等形式,重點宣傳了《中華人民共和國農業法》、《甘肅省農業承包合同管理條例》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農業方面的法律法規,提高了執法人員的法制意識。鎮民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《甘肅省實施殘疾人保障法辦法》、《兵役法》等進行了大力宣傳;鎮計生站利用集市日與計生干部下隊的機會,深入開展《甘肅省計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規的宣傳,散發傳單、張貼標語160余份,出黑板報2期,舉辦培訓班6期,參加326人次,組織鎮、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計劃生育法》知識答卷,做到了計劃生育法律法規的宣傳、普及長抓不懈,計劃生育工作警鐘長鳴;鎮土管所對《土地法》及有關法律法規進行了宣傳,累計播放廣播10小時,張貼標語160幅,橫幅2幅;鎮獸醫站根據省市有關規定,結合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳,張貼標語、散發宣傳材料500余份,使《防疫法》得到了廣泛普及;鎮農機站除在集市日進行宣傳外,還組織駕駛員認真學習《中華人民共和國交通管理條例》、《甘肅省農機管理條例》、《甘肅省拖拉機管理暫行辦法》等法律法規;鎮農經站、財稅所通過每月20日召開的會計例會,統一設置了涉農價格收費公示欄7塊,發放農民交費明白卡2027本,進一步鞏固稅費改革的成果;鎮水利站在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六屆“中國水周”期間,通過大規模張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關法律、法規,張貼標語、散發宣傳材料10000余份,并采取現場咨詢的方式,提高了廣大群眾保護和合理利用水土資源,預防和治理水土流失和全民節水、防洪搶險的意識;鎮綜治委在6.26禁毒日,先后共張掛大型宣傳標語2副,張貼小標語200余份,廣播宣傳40余小時,受教育群眾2000余人次,確保了我鎮“無毒鎮”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
二、嚴格執法程序,提高執法水平
為了明確執法責任和目標,有效規范具體執法人員的行政執法行為,在鎮行政執法責任制領導小組的統一安排下,我鎮各行政執法部門進一步健全了制度,明確了責任,鎮黨委、政府繼續嚴格執行《科級干部管理制度》、《文殊鎮村務公開管理辦法》、《文殊鎮綜合管理制度》,明確目標措施,并根據各部門業務特點,分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人,其次是實行目標考核管理,促進各項工作落實。年初,鎮上與各村及各行政執法部門簽訂了目標管理責任書,責任落實到人,年中進行階段性檢查,發現、解決存在的問題,做到查漏補缺,年終全面考核,嚴格兌現獎罰。
1、鎮政府按照宣傳教育和法制實踐相結合的原則,把《農業法》的普及、宣傳教育和行業管理緊密結合起來,不斷增強干部職工的法制觀念,一是按照有關規定,加強了對販運、倒換種子、農藥、化肥、農膜、農機具等農資行為的管理監督,杜絕了劣質農資流入我鎮,以保護農民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴格執行農田水利設施的有關管理制度,實施節水工程,強化水利工程的管理與保護;三是加強林木管護,嚴格林木伐放許可制度,嚴厲打擊亂砍濫伐,非法收購、經營、加工、運輸木材的違法活動。
2、根據市政府與市農林局的第二輪持證執法培訓工作的安排,鎮上組織各行政執法部門人員參加了市法制局舉辦的執法培訓班,全鎮13名執法人員全部取得了《行政執法證》。各行政執法人員全部做到了持證上崗,依法辦事,無行政執法人員違法違紀案件發生。
3、根據全國人大常委會《關于加強社會治安綜合治理的決定》、《甘肅省社會治安綜合治理條例》,年初,鎮黨委、政府及時召開了全鎮社會治安綜合治理動員大會,安排部署了全年的工作,調整、充實了鎮綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會、調委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織。鎮綜治委與各村、各單位及鎮政府門前一條街的個體戶共22個單位簽訂了綜合治理目標管理責任書,做到目標明確,責任到人。同時進一步建立健全了各單位內部防范制度、防范措施。對各村綜治工作不定期進行檢查,督促其看好自己的門,管好自己的人,干好自己的事。檢查中對重點、難點工作提出具體的指導意見,對存在的問題進行及時解決。加大了對破壞農業生產及偷盜農業生產資料的犯罪行為的打擊力度。在禁毒工作中:一是鎮、村兩級及時成立了禁毒工作領導小組,鎮政府同各村及駐鎮各單位簽訂了禁毒工作目標管理責任書,形成了層層抓落實的工作局面,并開展經常性的檢查與督促工作;二是利用廣播、黑板報、張貼標語、散發傳單等形式加大宣傳力度,使人民群眾深刻認識到毒品的危害性;三是在確保無吸毒、無販毒、無制毒的基礎上,重點抓好禁種,鏟除毒品源植物,確保了我鎮無種毒、制毒、販毒、吸毒的現象。此外,我們嚴密注視外來人員,堅決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動,組織全鎮人民深刻揭批“法輪功”,全鎮人民踴躍參與,我鎮沒有一個參加“法輪功”和修煉“法輪大法”的人。有效的維護了社會的穩定,為全鎮經濟和各項事業的發展創造了良好的治安環境。
4、鎮計生站首先完善了鎮、村、組計劃生育崗位責任制和各項管理制度,實行了“六公開”和“一監督”制度,即:公開計劃生育政策、公開計劃生育服務、公開計劃外生育費、公開計劃生育統籌費、公開計劃生育指標,接受廣大干部群眾的監督。同時,強化人口計劃管理,嚴格執行《甘肅省計劃生育條例》和《流動人口計劃生育管理辦法》,按照政策及法律、法規要求,進一步嚴格了自下而上申報,自上而下審批,落實生育指標程序。逐步完善卡、冊、單的規范管理,做到了查漏補缺,定期核實,每月清理登記,并及時做到人、卡、冊、單四一致,管好用活,正常運轉。建卡率100%,建卡準確率99%以上,把統計誤差率控制在0.2%以內,使計劃生育有法可依,有章可循。
5、鎮農機站、鎮交管所依據《交通管理條例》和《甘肅省拖拉機管理暫行辦法》加強路檢、路查,糾正違章,嚴格拖拉機和駕駛員的年檢,2003年上半年駕駛員年檢率達到52%,拖拉機審驗率40.7%。培訓駕駛員24名,加大對違章、違紀、無證駕駛等違章駕駛的路檢路查,有效地規范了農村交通秩序,消除了事故隱患。
6、鎮土管所依據《土地法》堅決執行土地用途管制,耕地占一補一的基本農田保護制度,認真執行土地利用總體規劃和土地利用計劃,依法嚴格執行用地審批制度,做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地,采取定期或不定期的辦法,檢查建筑工地,督促限期辦理用地手續,并嚴格宅基地的審批管理工作,嚴禁私自買賣土地的現象和行為。
7、鎮財稅所、農經站通過定期舉辦財稅人員業務及政治學習,不斷提高業務水平,在稅收工作中做到了持證上崗,著裝上崗,嚴格按照稅務法規,堅決杜絕農民負擔反彈的現象,確保水費改革成果。
8、鎮獸醫站依據《防疫法》規定的疫病類型,并根據全國疫情特點,分別確定了各種家畜的強制性免疫類型,同時制定了春秋免疫方案及指標,通過職工逐村入戶免疫,采取門牌號管理制度(即門牌號為農戶的編號,每個編號下對應著畜禽數量、免疫情況和農戶簽名,隨時準確掌握全鎮畜禽數量和免疫情況),使雞瘟免疫率達到100%、豬瘟免疫率達到96%、五號病免疫率到達65%。另外,從1999年起,實施集市流通農畜的計劃免疫,對集市待售家畜進行了強制免疫,免疫率達到100%。其次加強對畜禽疫病傳播的預防,檢查我鎮范圍內的流通及產品,每天堅持對市場待售肉實施檢疫,對流通動物實行嚴格產地檢疫,杜絕了無章肉的銷售,保護了人民群眾的生命安全。
三、認真貫徹省市精神,規范執法行為
按照省市關于行政執法的有關要求,鎮上在執法工作中,嚴格要求各執法部門在執法中全面做到執法依據充分、執法決定準確、執法程序規范、執法行為文明禮貌,全鎮沒有發生因執法決定不準確、執法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。同時,建立健全全鎮各部門公開辦事制度,規范工作內容,在政務公開欄中公布辦事制度,將機關各部門辦事依據、范圍、責任、程序及處罰辦法、行政事業收費標準、收費依據等制度公開上墻,接受人民群眾的監督,促進各項工作向制度化、規范化發展,努力營造投資環境、建設環境和干事創業環境。在減輕農民負擔方面,積極督促各村在村務公開欄中公開村級財務收支、計劃生育指標等情況,特別是招待費的支出情況。并在各村民小組文化室墻上設置公開壁,以增加村務公開的透明度。鎮經管站對各村財務、帳目實行雙代管,并定期核銷各種票據,定期審計村組財務帳目,對農民反映的問題及時處理,認真落實農民負擔卡制度,每年對中小學收費情況檢查2次,對鎮涉農服務部門的收費價格等情況進行定期或不定期的抽查。在核產定稅的基礎上,按照省市規定,據實征收農業稅、農林特產稅和牧業稅及附加,沒有代扣其他款項的做法。水費按照市計委、物價委核定的價格每方水0.05元計收,年終核算。
四、加強監督,確保行政執法責任制的實施
鎮人大在行政執法、政務公開等工作中充分發揮主導監督作用,有計劃、有重點地開展對行政執法、政務公開工作的檢查,并定期評議執法單位和人員的執法意識、執法能力、執法水平,有效的增強了我鎮各行政執法部門嚴格執法的法律意識。
上半年,我鎮繼續加大民事調解力度,深入開展“四五”普法、禁毒等宣傳教育活動,確保“無毒鎮”成果,確保農村社會穩定。截止5月底,全鎮共受理民事糾紛6起,調處6起,調處率為100%,發生刑事案件1起,偵破1起,治安案件7起,查處6起,其中1起已立案待查。總之,在行政執法監督中,我們把人大監督和群眾監督有機的結合起來,按照行政執法責任制的要求,堅持“便民、利民、為民”的原則,認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題,維護社會穩定,推動鎮村班子正常運轉和農村經濟健康發展。
五、存在的問題:
一是部分農民法律意識淡薄,破壞農業生產設施,不經審批私自伐放林木等現象偶有存在,對三提五統、水費,應該上交的款項以各種理由推諉扯皮,甚至拒交。二是對有關法律法規宣傳、普及力度不夠。三是個別農戶只要權利不要義務,只顧個人利益,沒有全局觀念,給我們基層工作造成了很多被動,特別在全鎮產業結構調整中,這種現象帶來的負面影響極為不好。鎮上除了大量做工作外,沒有具體處理的法律依據。
六、下一步工作思路
一是按照四五普法的總體要求,繼續強化《農業法》等法律、法規的宣傳,普及,在工作中把普法與提高干部、農民整體素質相互結合,注重實效,真正達到教育農民和提高干部、農民法制意識的目的。二是及時組織執法人員參加執法培訓,使執法人員全部及時取得《行政執法證》。三是按要求認真制定行政執法責任制,依法定責、分解量化、職責到位,并強化實施。四是繼續加強對執法部門和執法人員的考核,列為考核的重要內容,對執法部門出現的違法違紀現象和重大行政執法問題,嚴肅查處,決不姑息遷就。
總之,我鎮行政執法工作在市委、市政府的正確領導下,在各行政執法部門的努力下,嚴格按照各自執行的法律法規,行使自己的權力,履行法定職責,使各項工作已步入法制化,正規化的發展軌道,努力開創依法治鎮的新局面,為全鎮經濟超常發展,發揮了保駕護航的重要作用。
第四篇:行政執法工作自查總結
我鎮以黨的十六大精神為指導,結合營造“三個環境”工作,有針對性的對涉農各項法律、法規、規章的貫徹執行情況進行了自查。我鎮行政執法工作在市委、市政府、市郊區工委與郊區工作辦公室的領導下,在市依法治市領導小組辦公室的指導下,以加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法律意識和法制觀念,推進依法治鎮進程為根本出發點,結合“四進五化”教育活動,深入進行了《公民道德建設實施綱要》、涉農法律法規、農業科技三大教育,把法制宣傳教育、依法治理同經濟建設和精神文明建設緊密結合起來,努力開創依法治鎮新局面,推動全鎮經濟超常發展。在具體工作中,我們按照市上的要求,結合全鎮實際情況,認真安排部署行政執法工作,進一步加強行政執法力度,整體推動全鎮經濟發展,取得了可喜的成績。s0100
一、加大普法宣傳工作,全面提高法制意識
為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識,我鎮各行政執法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、散發傳單、專題學習等形式大力開展了法律宣傳,向全鎮人民宣傳、普及本部門所執行的法律,強化了普法力度,增強了人民群眾的法制意識。鎮黨委、政府利用每周二的政治學習及鎮、村、組三級干部大會,認真組織各級干部學習了今年新頒布的《農業法》,退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《甘肅省行政處罰聽證程序暫行規定》、《甘肅省行政執法證件管理辦法》等法律、法規,充分利用廣播、黑板報、張帖標語等形式,重點宣傳了《中華人民共和國農業法》、《甘肅省農業承包合同管理條例》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農業方面的法律法規,提高了執法人員的法制意識。鎮民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《甘肅省實施殘疾人保障法辦法》、《兵役法》等進行了大力宣傳;鎮計生站利用集市日與計生干部下隊的機會,深入開展《甘肅省計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規的宣傳,散發傳單、張貼標語160余份,出黑板報2期,舉辦培訓班6期,參加326人次,組織鎮、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計劃生育法》知識答卷,做到了計劃生育法律法規的宣傳、普及長抓不懈,計劃生育工作警鐘長鳴;鎮土管所對《土地法》及有關法律法規進行了宣傳,累計播放廣播10小時,張貼標語160幅,橫幅2幅;鎮獸醫站根據省市有關規定,結合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳,張貼標語、散發宣傳材料500余份,使《防疫法》得到了廣泛普及;鎮農機站除在集市日進行宣傳外,還組織駕駛員認真學習《中華人民共和國交通管理條例》、《甘肅省農機管理條例》、《甘肅省拖拉機管理暫行辦法》等法律法規;鎮農經站、財稅所通過每月20日召開的會計例會,統一設置了涉農價格收費公示欄7塊,發放農民交費明白卡2027本,進一步鞏固稅費改革的成果;鎮水利站在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六屆“中國水周”期間,通過大規模張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關法律、法規,張貼標語、散發宣傳材料10000余份,并采取現場咨詢的方式,提高了廣大群眾保護和合理利用水土資源,預防和治理水土流失和全民節水、防洪搶險的意識;鎮綜治委在6.26禁毒日,先后共張掛大型宣傳標語2副,張貼小標語200余份,廣播宣傳40余小時,受教育群眾2000余人次,確保了我鎮“無毒鎮”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
二、嚴格執法程序,提高執法水平
為了明確執法責任和目標,有效規范具體執法人員的行政執法行為,在鎮行政執法責任制領導小組的統一安排下,我鎮各行政執法部門進一步健全了制度,明確了責任,鎮黨委、政府繼續嚴格執行《科級干部管理制度》、《文殊鎮村務公開管理辦法》、《文殊鎮綜合管理制度》,明確目標措施,并根據各部門業務特點,分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人,其次是實行目標考核管理,促進各項工作落實。年初,鎮上與各村及各行政執法部門簽訂了目標管理責任書,責任落實到人,年中進行階段性檢查,發現、解決存在的問題,做到查漏補缺,年終全面考核,嚴格兌現獎罰。
1、鎮政府按照宣傳教育和法制實踐相結合的原則,把《農業法》的普及、宣傳教育和行業管理緊密結合起來,不斷增強干部職工的法制觀念,一是按照有關規定,加強了對販運、倒換種子、農藥、化肥、農膜、農機具等農資行為的管理監督,杜絕了劣質農資流入我鎮,以保護農民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴格執行農田水利設施的有關管理制度,實施節水工程,強化水利工程的管理與保護;三是加強林木管護,嚴格林木伐放許可制度,嚴厲打擊亂砍濫伐,非法收購、經營、加工、運輸木材的違法活動。
2、根據市政府與市農林局的第二輪持證執法培訓工作的安排,鎮上組織各行政執法部門人員參加了市法制局舉辦的執法培訓班,全鎮13名執法人員全部取得了《行政執法證》。各行政執法人員全部做到了持證上崗,依法辦事,無行政執法人員違法違紀案件發生。
3、根據全國人大常委會《關于加強社會治安綜合治理的決定》、《甘肅省社會治安
第五篇:行政執法工作自查總結
我鎮以黨的十六大精神為指導,結合營造“三個環境”工作,有針對性的對涉農各項法律、法規、規章的貫徹執行情況進行了自查。我鎮行政執法工作在市委、市政府、市郊區工委與郊區工作辦公室的領導下,在市依法治市領導小組辦公室的指導下,以加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法律意識和法制觀念,推進依法治鎮進程為根本出發點,結合“四進五化”教育活動,深
入進行了《公民道德建設實施綱要》、涉農法律法規、農業科技三大教育,把法制宣傳教育、依法治理同經濟建設和精神文明建設緊密結合起來,努力開創依法治鎮新局面,推動全鎮經濟超常發展。在具體工作中,我們按照市上的要求,結合全鎮實際情況,認真安排部署行政執法工作,進一步加強行政執法力度,整體推動全鎮經濟發展,取得了可喜的成績。
一、加大普法宣傳工作,全面提高法制意識為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識,我鎮各行政執法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、散發傳單、專題學習等形式大力開展了法律宣傳,向全鎮人民宣傳、普及本部門所執行的法律,強化了普法力度,增強了人民群眾的法制意識。鎮黨委、政府利用每周二的政治學習及鎮、村、組三級干部大會,認真組織各級干部學習了今年新頒布的《農業法》,退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《甘肅省行政處罰聽證程序暫行規定》、《甘肅省行政執法證件管理辦法》等法律、法規,充分利用廣播、黑板報、張帖標語等形式,重點宣傳了《中華人民共和國農業法》、《甘肅省農業承包合同管理條例》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農業方面的法律法規,提高了執法人員的法制意識。鎮民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《甘肅省實施殘疾人保障法辦法》、《兵役法》等進行了大力宣傳;鎮計生站利用集市日與計生干部下隊的機會,深入開展《甘肅省計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規的宣傳,散發傳單、張貼標語160余份,出黑板報2期,舉辦培訓班6期,參加326人次,組織鎮、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計劃生育法》知識答卷,做到了計劃生育法律法規的宣傳、普及長抓不懈,計劃生育工作警鐘長鳴;鎮土管所對《土地法》及有關法律法規進行了宣傳,累計播放廣播10小時,張貼標語160幅,橫幅2幅;鎮獸醫站根據省市有關規定,結合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳,張貼標語、散發宣傳材料500余份,使《防疫法》得到了廣泛普及;鎮農機站除在集市日進行宣傳外,還組織駕駛員認真學習《中華人民共和國交通管理條例》、《甘肅省農機管理條例》、《甘肅省拖拉機管理暫行辦法》等法律法規;鎮農經站、財稅所通過每月20日召開的會計例會,統一設置了涉農價格收費公示欄7塊,發放農民交費明白卡2027本,進一步鞏固稅費改革的成果;鎮水利站在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六屆“中國水周”期間,通過大規模張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關法律、法規,張貼標語、散發宣傳材料10000余份,并采取現場咨詢的方式,提高了廣大群眾保護和合理利用水土資源,預防和治理水土流失和全民節水、防洪搶險的意識;鎮綜治委在6.26禁毒日,先后共張掛大型宣傳標語2副,張貼小標語200余份,廣播宣傳40余小時,受教育群眾2000余人次,確保了我鎮“無毒鎮”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
二、嚴格執法程序,提高執法水平為了明確執法責任和目標,有效規范具體執法人員的行政執法行為,在鎮行政執法責任制領導小組的統一安排下,我鎮各行政執法部門進一步健全了制度,明確了責任,鎮黨委、政府繼續嚴格執行《科級干部管理制度》、《文殊鎮村務公開管理辦法》、《文殊鎮綜合管理制度》,明確目標措施,并根據各部門業務特點,分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人,其次是實行目標考核管理,促進各項工作落實。年初,鎮上與各村及各行政執法部門簽訂了目標管理責任書,責任落實到人,年中進行階段性檢查,發現、解決存在的問題,做到查漏補缺,年終全面考核,嚴格兌現獎罰。
1、鎮政府按照宣傳教育和法制實踐相結合的原則,把《農業法》的普及、宣傳教育和行業管理緊密結合起來,不斷增強干部職工的法制觀念,一是按照有關規定,加強了對販運、倒換種子、農藥、化肥、農膜、農機具等農資行為的管理監督,杜絕了劣質農資流入我鎮,以保護農民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴格執行農田水利設施的有關管理制度,實施節水工程,強化水利工程的管理與保護;三是加強林木管護,嚴格林木伐放許可制度,嚴厲打擊亂砍濫伐,非法收購、經營