第一篇:安鄉(xiāng)縣國稅局執(zhí)法監(jiān)察自查總結(jié)
安鄉(xiāng)縣國稅局
執(zhí)法監(jiān)察自查工作總結(jié)
根據(jù)常德市國家稅務(wù)局《關(guān)于做好2011年稅收執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(常國稅函?2011?206號(hào))文件精神,為了進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為、促進(jìn)依法行政為目的,本著全面、徹底、不留死角的原則,我局采取強(qiáng)化措施,全面部署,認(rèn)真組織開展稅收執(zhí)法監(jiān)察自查工作。現(xiàn)將具體情況作如下匯報(bào):
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立了自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由紀(jì)檢組長李波任組長,法規(guī)科、監(jiān)察室、征管科、稽查局、辦稅服務(wù)大廳、稅源管理一科、稅源管理二科等科室負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)這次稅收執(zhí)法檢查自查的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查工作。
二、強(qiáng)化準(zhǔn)備部署。召開專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)市局《通知》精神,簽訂責(zé)任狀,明確各科室、稽查局負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。并結(jié)合安鄉(xiāng)實(shí)際制定了《安鄉(xiāng)縣國家稅務(wù)局關(guān)于開展2011年稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察自查工作的通知》,對本次稅收執(zhí)法自查以及整改工作進(jìn)行安排和部署。要求從維護(hù)全局稅收執(zhí)法形象的高度出發(fā),強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),搞好本次自
查自糾工作,決不走過場,并對查實(shí)的問題認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)。
三、強(qiáng)化檢查制度。明確凡有意隱瞞或未發(fā)現(xiàn)但被檢查組查出的問題,視情節(jié)追究崗位人員和第一責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)制作了統(tǒng)一規(guī)范的《稅收執(zhí)法督察、監(jiān)察工作底稿》,自查工作全面實(shí)行底稿制,自查人員在自查過程中,無論是否發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違法問題,均在底稿上寫明檢查的內(nèi)容、時(shí)間、結(jié)論,如果檢查中發(fā)現(xiàn)問題,同時(shí)列明違法行為的情節(jié)、證據(jù)的名稱和出處等。檢查組組長、檢查人員、自查單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員在底稿上簽字認(rèn)可,以準(zhǔn)確界定執(zhí)法責(zé)任。此外,我們還抽調(diào)部分業(yè)務(wù)骨干組成督導(dǎo)小組,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,協(xié)助解決自查中遇到的問題。
四、措施得力、成效顯著。由于采取了行之有效的措施,我局稅收執(zhí)法監(jiān)察自查工作取得了較好的成果。具體情況如下:
(一)“一案雙查”工作
1、黨組召開了專題會(huì)議,研究部署“一案雙查”工作記錄;
2、紀(jì)檢監(jiān)察部門和稽查部門建立健全了“一案雙查”協(xié)調(diào)配合機(jī)制,嚴(yán)格按照總局《稅收違法案件一案雙查辦法》開展“一案雙查”;
3、縣局成立了“一案雙查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(文號(hào)、發(fā)文時(shí)間);
4、所有稽查案卷,全部進(jìn)行了廉政回訪和廉政跟蹤調(diào)查。
(二)資源綜合利用增值稅政策執(zhí)行情況
1、資格認(rèn)定。經(jīng)查有2戶企業(yè)取得了《資源綜合利用認(rèn)定證書》,而且享受稅收優(yōu)惠政策的期限都在《資源綜合利用認(rèn)定證書》的有效期之內(nèi);符合《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》第四條第(六)款的納稅人享受稅收優(yōu)惠政策的產(chǎn)品都在《享受增值稅優(yōu)惠政策的新型墻體材料目錄》之內(nèi)。
2、增值稅優(yōu)惠政策執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查適用增值稅優(yōu)惠政策正確,資源綜合利用及其他產(chǎn)品適用的增值稅優(yōu)惠政策嚴(yán)格按《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》劃分的范圍來適用稅收優(yōu)惠政策。
3、納稅評(píng)估。納稅人退稅申請后嚴(yán)格按《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅即征即退實(shí)施先評(píng)估后退稅有關(guān)問題的通知》要求進(jìn)行了納稅評(píng)估。
(三)代開發(fā)票檢查
通過對辦稅服務(wù)廳2009年11月至2010年12月代開發(fā)票情況,發(fā)現(xiàn)代開手續(xù)齊全,代開過程中不存在有違規(guī)違紀(jì)違法行為;免稅代開金額較大戶,手續(xù)齊全,發(fā)票聯(lián)與存根聯(lián)相吻合;起征點(diǎn)以下戶不存在代開發(fā)票的情況。
(四)非正常戶認(rèn)定管理情況
通過對認(rèn)定非正常戶的全面檢查,發(fā)現(xiàn)所有認(rèn)定戶都嚴(yán)格按照審批審批程序進(jìn)行審批,不僅作出了責(zé)令限期改正的決定,下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》,并逐戶實(shí)地核實(shí)情況;《非正常戶實(shí)地調(diào)查報(bào)告》嚴(yán)格按規(guī)定要求撰寫;定期在辦稅服務(wù)廳等公開場所進(jìn)行公告。
(五)財(cái)務(wù)管理情況
1、“一把手”沒有分管財(cái)務(wù)、由業(yè)務(wù)局長韓偉同志負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理;
2、不存在向企業(yè)拉贊助的行為;
3、沒有虛開發(fā)票報(bào)銷費(fèi)用的現(xiàn)象;
4、不存在巧立名目報(bào)銷費(fèi)用和發(fā)放津補(bǔ)貼;
5、領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)沒有經(jīng)手報(bào)銷費(fèi)用的情況。
二○一一年九月九日
第二篇:2008年市建設(shè)局執(zhí)法監(jiān)察(效能監(jiān)察)自查總結(jié)
根據(jù)**市監(jiān)察局派出第二監(jiān)察分局《關(guān)于開展執(zhí)法監(jiān)察(效能監(jiān)察)專項(xiàng)檢查的通知》(昭監(jiān)二分局〔2008〕1號(hào))文件要求,我局立即召開專題會(huì)議對涉及我局的相關(guān)職能職責(zé)范圍的檢查內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真的研究,并對涉及的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,要求各科室對各項(xiàng)工作落實(shí)和執(zhí)行情況、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、項(xiàng)目資金使用管理等方面進(jìn)行自查,同時(shí)
以檢查為契機(jī),推進(jìn)我局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。通過精心組織相關(guān)科室開展了自查工作,我局的各項(xiàng)職能工作落實(shí)較好,推進(jìn)正常。現(xiàn)將自查工作總結(jié)如下:
一、工作完成情況
(一)節(jié)能減排政策措施落實(shí)情況和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。
1、節(jié)能減排政策措施落實(shí)情況。我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范,加強(qiáng)了全市的建筑節(jié)能工作,降低建筑能耗,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。一是成立了局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的市建設(shè)局加強(qiáng)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以《**市建設(shè)局關(guān)于對加強(qiáng)節(jié)能工作任務(wù)分解的通知》(昭建發(fā)〔2006〕573號(hào))文件對具體工作任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解,將節(jié)能工作任務(wù)分解落實(shí)到機(jī)關(guān)各科室和下屬各單位,建立健全了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核體系,加大節(jié)能監(jiān)督檢查力度。二是印發(fā)了《**市建筑節(jié)能“十一五”規(guī)劃及節(jié)能方案》(昭建設(shè)〔2007〕271號(hào))文件,使建筑節(jié)能工作有章可循。三是與市財(cái)政局聯(lián)發(fā)了“可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目評(píng)審辦法”和“可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)資金管理暫行辦法”,為可再生能源的建筑應(yīng)用工作打下基礎(chǔ)。四是在城市規(guī)劃的編制、建筑工程規(guī)劃審批、初步設(shè)計(jì)審批和施工圖審查中,嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),并初步建立新開工項(xiàng)目管理部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。五是印發(fā)了《**市建設(shè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省建設(shè)廳關(guān)于貫徹執(zhí)行太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計(jì)施工技術(shù)規(guī)程加快太陽能熱水系統(tǒng)規(guī)范應(yīng)用工作的通知》(昭建設(shè)〔2008〕288號(hào))文件,使太陽能熱水系統(tǒng)的應(yīng)用有章可循。工作中采取的主要措施是:
(1)指導(dǎo)和督促各縣區(qū)在城市規(guī)劃編制或修編中體現(xiàn)符合當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展要求的資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo),并作為規(guī)劃編制或修編的強(qiáng)制性內(nèi)容。
(2)監(jiān)督各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門主動(dòng)配合有關(guān)部門建立新開工項(xiàng)目管理部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)“必須符合節(jié)能評(píng)估審查”的要求,把好新上項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。對不符合節(jié)能減排有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目,不予發(fā)放規(guī)劃許可證,不予通過施工圖審查,不予發(fā)放施工許可證和不得開工建設(shè)。
(3)繼續(xù)貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格意見的通知》(國辦發(fā)〔2007〕37號(hào))文件精神,開展新建住房結(jié)構(gòu)比例檢查考核工作,督促和指導(dǎo)各縣區(qū)切實(shí)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),增加中小套型普通商品住房的供應(yīng)比重,積極開展社會(huì)節(jié)能。
(4)加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能管理工作。會(huì)同發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政等部門,研究建立國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理體系,完善能效測評(píng)、用能標(biāo)準(zhǔn)、能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、用能定額、節(jié)能服務(wù)等各項(xiàng)制度,充分利用各種技術(shù)手段,挖掘節(jié)能潛力,在此基礎(chǔ)上對具有節(jié)能潛力的現(xiàn)有國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑逐步開展節(jié)能改造。
(5)推動(dòng)可再生能源在建筑中的應(yīng)用工作。一是會(huì)同市財(cái)政局抓好可再生能源在建筑中應(yīng)用示范工作。二是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),組織開展可再生能源在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用示范和推廣工作。
(6)加強(qiáng)公共交通節(jié)能管理。對全市公共交通能耗的現(xiàn)狀和節(jié)能潛力進(jìn)行調(diào)查研究,提出公共交通領(lǐng)域節(jié)能的目標(biāo);同時(shí)加強(qiáng)對各地優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作的檢查、指導(dǎo)和評(píng)估工作。
(7)加強(qiáng)城市照明節(jié)能工作。推進(jìn)城市綠色照明及節(jié)電改造活動(dòng),推廣采用高效照明電器產(chǎn)品,提高城市照明信息網(wǎng)絡(luò)化水平,增強(qiáng)科技支撐能力。
(8)加大城市節(jié)水工作力度。繼續(xù)開展“創(chuàng)建節(jié)水型城市”活動(dòng),同時(shí)加大對老城區(qū)嚴(yán)重漏損的供水管網(wǎng)改造工作力度。深化城市節(jié)水工作力度,加強(qiáng)節(jié)水產(chǎn)品和器具的推廣和應(yīng)用,加大城市生活污水、再生水利用力度,確保“十一五”末再生水利用率提高20%的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);加強(qiáng)公共建筑、生活小區(qū)、住宅節(jié)水和中水回用設(shè)施建設(shè)、提高污水處理及再生利用能力,大力開展城市節(jié)水宣傳工作。
2、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)情況。根據(jù)《**市2008年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,在環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作中,結(jié)合建設(shè)部門的職能職責(zé),主要開展了以下工作。
(1)對昭陽區(qū)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況進(jìn)行檢查。檢查的主要內(nèi)容包括進(jìn)出水水質(zhì)、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監(jiān)控設(shè)施安裝運(yùn)行等情況。通過檢查,該廠運(yùn)行情況良好,有效削減了污染物的排放。
(2)對6個(gè)縣已基本建成的生活垃圾填埋場實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。檢查的內(nèi)容主要包括:生活垃圾填埋場的使用情況、填埋量、防滲措施、滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行情況,重點(diǎn)是滲濾液的產(chǎn)生和排放情況。6個(gè)已基本建成的生活垃圾填埋場由于設(shè)施不配套,只有少數(shù)幾個(gè)投入營運(yùn)。
(3)組織安全
檢查。在2008年9月底,組織市直相關(guān)部門開展市政公用事業(yè)安全生產(chǎn)檢查,特別是對城鎮(zhèn)供水及飲用水水源地進(jìn)行了檢查,確保了城鎮(zhèn)用水安全。
(4)配合環(huán)保部門,積極做好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的相關(guān)工作。
(二)規(guī)劃新開工項(xiàng)目、固定資產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況。
根據(jù)職能職責(zé),我局在規(guī)劃新開工項(xiàng)目、固定資產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行方面主要是做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作,配合財(cái)政、發(fā)改等部門對全市各縣(區(qū))、市直黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公建筑和大型公共建筑、樓堂館所進(jìn)行審批監(jiān)督。經(jīng)自查,本市規(guī)劃局沒有接受審批黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目。
(三)國有土地使用權(quán)出讓情況,節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況。
根據(jù)職能職責(zé),我局主要是嚴(yán)把規(guī)劃關(guān),維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性,以節(jié)約集約用地為核心,以建設(shè)用地規(guī)模控制為重點(diǎn),加強(qiáng)中心城區(qū)開發(fā)項(xiàng)目節(jié)約集約建設(shè),促進(jìn)全市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。在具體工作中:一是配合國土管理部門嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批,為國土部門招、拍、掛土地提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。二是加大對建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理:前期嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行審批;對在建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督,對未按規(guī)劃審批進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。三是根據(jù)市委、市政府對于**中心城市規(guī)劃的要求,編制了《**中心城市總體規(guī)劃(修編)優(yōu)化方案》并報(bào)市規(guī)委會(huì)審查通過,為合理快速推進(jìn)城市集約建設(shè)打下了基礎(chǔ)。
(四)保障性住房、房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治情況。
1、住房保障工作基本情況。在市委、市政府的高度重視下,我局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各縣(區(qū))、各部門做好住房保障工作。通過齊抓共管、通力協(xié)作,確保了住房保障的各項(xiàng)工作得以穩(wěn)步推進(jìn)。
(1)廉租住房建設(shè)。今年省下達(dá)我市的8萬平方米廉租住房建設(shè)任務(wù),市政府將建設(shè)8萬平方米廉租住房納入市政府向全市人民莊嚴(yán)承諾的十件實(shí)事之一。我局高度重視、狠抓落實(shí),強(qiáng)力推進(jìn)此項(xiàng)工作。截止2008年9月底,全市11個(gè)縣(區(qū))廉租住房建設(shè)完成3349.3萬元,占概算總投資8652萬元的38%。從建設(shè)進(jìn)展情況看,昭陽、水富、鹽津、永善4縣(區(qū))廉租住房建設(shè)主體工程基本完工,進(jìn)度符合省、市要求,能夠確保在11月日通過竣工驗(yàn)收;綏江、鎮(zhèn)雄、彝良、威信、魯?shù)?縣廉租住房建設(shè),尚在基礎(chǔ)澆注階段,距離要求11月30日竣工驗(yàn)收僅有2個(gè)月的時(shí)間,按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)還需努力;巧家、大關(guān)2縣的廉租住房建設(shè)進(jìn)度稍落后,但只要縣政府采取強(qiáng)有力的措施,應(yīng)能按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。
(2)廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作。9月上旬省財(cái)政廳、建設(shè)廳下?lián)芪沂辛庾》孔赓U補(bǔ)貼資金967.91萬元。資金已下達(dá)各縣(區(qū))及時(shí)組織發(fā)放,截止9月30日,發(fā)放租賃補(bǔ)貼822.4萬元,實(shí)際發(fā)放戶數(shù)10552戶。尚未發(fā)放的主要為外出務(wù)工人員,目前各縣區(qū)正積極采取措施,盡快將廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放到符合條件的家庭手中。
以上兩項(xiàng)工作,推進(jìn)上總體正常,在上月省政府督察調(diào)研組的檢查反饋中得到充分肯定。
2、房地產(chǎn)市場秩序整治情況。今年按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部以及云南省建設(shè)廳、監(jiān)察廳的有關(guān)要求,我局會(huì)同市監(jiān)察局對全市房地產(chǎn)市場秩序進(jìn)行了專項(xiàng)整治。具體情況如下:
(1)緊密協(xié)作,開展整治行動(dòng)。8月8日云南省建設(shè)廳、監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查文件的通知》(云建房〔2008〕424號(hào))文件,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極研究開展房地產(chǎn)市場秩序整治行動(dòng),并對全市11縣區(qū)的房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀作了全面的調(diào)查。并積極與市監(jiān)察局會(huì)商,聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查文件的通知》(昭建房〔2008〕332號(hào))文件,對各縣區(qū)房地產(chǎn)秩序整治提出明確要求。
(2)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作采取的措施。針對我市房地產(chǎn)市場處于起步階段的實(shí)際,我市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的工作以抓規(guī)范為重點(diǎn),主要采取以下措施:一是加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理。嚴(yán)格審批程序,嚴(yán)格檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得土地是否合法,并進(jìn)行認(rèn)真整改查處。對非開發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、無開發(fā)資質(zhì)證書、資質(zhì)證書無效或者超越資質(zhì)證書等級(jí)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的行為,按照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》和《云南省城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定辦理用地、立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)和銷售等手續(xù)。對手續(xù)不全的,建設(shè)房地產(chǎn)管理部門不發(fā)放《商品房預(yù)售許可證》。二是規(guī)范商品房面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和辦法。要求有關(guān)部門及開發(fā)企業(yè)積極推行按套或套內(nèi)建筑面積銷售商品房的計(jì)價(jià)方式。依法打擊弄虛作假行為,逐步建立健全房地產(chǎn)測繪隊(duì)伍資質(zhì)管理、測量人員資格認(rèn)證等制度,建立公平、公正的競爭環(huán)境。三是強(qiáng)化合同管理。積極宣傳并推廣使用《商品房購銷合同》,對凡不符合《商品房購銷合同》規(guī)定的,不予發(fā)放預(yù)售許可證。嚴(yán)禁未取得《商品房預(yù)售許可證》就預(yù)售商品房的行為。四是強(qiáng)化竣工驗(yàn)收制度。商品房竣工后,嚴(yán)格按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定,組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。要求商品房交付使用時(shí),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要向購房人提交“兩書”(商品房質(zhì)量保證書、商品房使用說明書)。五是規(guī)范物業(yè)管理體制,建立質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)與收費(fèi)機(jī)制。從事物業(yè)管理的單位必須是具有獨(dú)立法人資格、取得資質(zhì)證書的企業(yè),沒有物業(yè)管理資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者其他企業(yè)不得從事物業(yè)管理業(yè)務(wù)。六是加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告管理。嚴(yán)格執(zhí)行七部委局通知和國家工商總局、建設(shè)部68號(hào)文件。對違法發(fā)布房地產(chǎn)廣告和不兌現(xiàn)廣告承諾內(nèi)容的,含有虛假、夸大宣傳內(nèi)容的廣告以及其它違反《廣告法》、《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》的房地產(chǎn)企業(yè),責(zé)令限期改正;逾期不改正的,在資質(zhì)年檢中予以降級(jí)或注銷資質(zhì)證書。七是大力發(fā)展房地產(chǎn)中介組織,規(guī)范房地產(chǎn)中介行為。由于我市房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員較少,要求各縣區(qū)要大力發(fā)展房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu),組織人員參加房地產(chǎn)中介執(zhí)業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)支持有條件的單位和個(gè)人成立房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。八是嚴(yán)格執(zhí)法,查處違法違紀(jì)案件。督促各縣區(qū)對違法違規(guī)建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)厲查處,各縣區(qū)在不同程度上清理出一大批違規(guī)違法建筑,并依法進(jìn)行了處理。通過以上措施的施行,我市房地產(chǎn)市場逐步進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。
(五)執(zhí)行行政許可法和落實(shí)“四項(xiàng)制度”情況。
1、執(zhí)行行政許可法情況。今年以來,按照國家、省、市有關(guān)行政審批制度改革的有關(guān)要求,我局嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法,加大行政審批改革力度,積極配合是政府開展行政審批清理工作。按照市政府打造“今日**效率”的工作要求,對建設(shè)系統(tǒng)行政審批等重要行政行為和服務(wù)項(xiàng)目的政策依據(jù)、辦事程序、受理?xiàng)l件、辦結(jié)時(shí)限等進(jìn)行了全面清理,繼續(xù)精減審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限,進(jìn)一步理順了各項(xiàng)審批工作,完善了行政審批監(jiān)督和責(zé)任追究制度,提高了工作效率。
2、“四項(xiàng)制度”落實(shí)情況。按照“四項(xiàng)制度”的工作要求,我局積極推行行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制,依法推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開工作,不斷規(guī)范建設(shè)行政執(zhí)法行為。成立了實(shí)施“四項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室;定購并向全體工作人員發(fā)放了省市有關(guān)“四項(xiàng)制度”的工作手冊,并在單位顯要位置懸掛了宣傳標(biāo)語;建立了桌簽和工作牌制度,加強(qiáng)了對工作人員的監(jiān)督,方便了辦事人員;印發(fā)了《**市建設(shè)局關(guān)于貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度實(shí)施方案》、《市建設(shè)(規(guī)劃)局辦事服務(wù)指南》、《市建設(shè)局貫徹落實(shí)市政府行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則》。為深入推進(jìn)四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),我局認(rèn)真開展了自查工作。廣泛征求了社會(huì)公眾和行政服務(wù)對象的意見、建議,并對市直建設(shè)系統(tǒng)今年以來貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度工作情況進(jìn)行督查,對督查中存在的不足進(jìn)行了認(rèn)真整改:一是對機(jī)關(guān)各科室及工作人員的工作態(tài)度、服務(wù)意識(shí)、能力素質(zhì)等組織開展了一次摸底調(diào)查;二是再次組織召開貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度再動(dòng)員、再學(xué)習(xí)、再落實(shí)大會(huì),要求全體干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),做到“六要六到位”(即:一要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施四項(xiàng)制度的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的責(zé)任感和緊迫感,確保認(rèn)識(shí)到位;二要營造良好氛圍,確保宣傳到位;三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保機(jī)構(gòu)人員到位;四要認(rèn)真安排部署,確保貫徹落實(shí)到位;五要抓好四個(gè)結(jié)合,確保服務(wù)到位;六要加強(qiáng)督促檢查,確保監(jiān)督到位);三是進(jìn)一步清理和審定向社會(huì)公布的服務(wù)承諾事項(xiàng),并要求各科室在以后的工作中對需要變更的事項(xiàng)要及時(shí)更正并向社會(huì)公布,不斷完善服務(wù)承諾事項(xiàng);四是簡化辦事程序,完善服務(wù)指南,利用政務(wù)公開欄公開“辦事服務(wù)指南”。目前落實(shí)“四項(xiàng)制度”工作有序推進(jìn),成效明顯:一是干部職工責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),執(zhí)行力得到有效提高。二是服務(wù)意識(shí)由被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)要求,服務(wù)質(zhì)量明顯增強(qiáng)。三是自身建設(shè)步伐加快,工作效能進(jìn)一步提高。四是對外形象有效提升,公信力逐步增強(qiáng)。
(六)“興邊富民”專項(xiàng)資金、政府信貸資金,災(zāi)后恢復(fù)重建資金的管理使用情況。
作為市恢復(fù)重建指揮部辦公室,我局主要履行雪凌和“5.12”地震災(zāi)害的民房恢復(fù)重建指導(dǎo)工作。
1、雪凌災(zāi)害民房恢復(fù)重建。全市雪凌災(zāi)害民房恢復(fù)重建任務(wù)12770戶,涉及11個(gè)縣區(qū)140個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)865個(gè)村辦。截止10月20日,已完成主體工程12770戶,占重建任務(wù)的100%。其中,已竣工驗(yàn)收12770戶,占重建任務(wù)的100%;已遷入新居12770戶,占重建任務(wù)的100%。中央、省、市補(bǔ)助民房重建資金6385萬元,各縣區(qū)已撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)6385萬元。兌付完成基礎(chǔ)工程12770戶,兌付資金4469.5萬元;兌付完成主體工程12770戶,兌付資金1596.25萬元;兌付已竣工驗(yàn)收12770戶,兌付資金319.25萬元。
2、“5·12”地震民房恢復(fù)重建。全市“5·12”地震民房重建任務(wù)12568戶,涉及11個(gè)縣區(qū)、108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)606個(gè)村辦。截止10月20日,已完成主體工程12568戶,占重建任務(wù)的100%。其中,已竣工驗(yàn)收12382戶,占重建任務(wù)的98.52%。已遷入新居12382戶,占重建任務(wù)的98.52%;中央、省、市已下?lián)苊穹恐亟ㄙY金15782萬元,各縣區(qū)已撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)15782萬元。兌付完成基礎(chǔ)工程12568戶,兌付資金11047.4萬元;兌付完成主體工程12568戶,兌付資金3945.5萬元;兌付已竣工驗(yàn)收12568戶,兌付資金789.1萬元。
3、資金管理情況。在災(zāi)后重建資金管理上,市恢復(fù)重建指揮部辦公室充分發(fā)揮職能職責(zé),建章立制,采取措施,確保各項(xiàng)工作順序高效開展。
(1)爭取支持,努力籌措重建資金。按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的方針,全市各級(jí)通過政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)和群眾生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)等多種方式,多渠道籌集重建資金,但鑒于我市地方財(cái)政十分緊張的實(shí)情,爭取上級(jí)支持成為關(guān)鍵。災(zāi)情發(fā)生后,市恢復(fù)重建辦公室立即建立災(zāi)情專報(bào)制度,加強(qiáng)與財(cái)政、民政、地震等相關(guān)部門和受災(zāi)縣區(qū)的聯(lián)系,及時(shí)掌握災(zāi)情,并將災(zāi)損情況分類匯總及時(shí)上報(bào)市委、市政府及省級(jí)相關(guān)部門,以爭取上級(jí)對我市的幫助支持。通過積極爭取,在資金項(xiàng)目上得到了中央、省和社會(huì)各界的巨大支持。為抗災(zāi)救災(zāi)提供了強(qiáng)大的資金保障。
(2)落實(shí)制度,強(qiáng)化資金管理。為強(qiáng)化資金、物資使用情況的監(jiān)督管理,指揮部辦公室積極協(xié)調(diào)、配合,從制度上杜絕違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生,除認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委《抗震救災(zāi)款物管理使用違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等規(guī)定外,還及時(shí)制定印發(fā)了《關(guān)于對抗災(zāi)救災(zāi)工作中的六種行為進(jìn)行問責(zé)的通知》、《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律端正作風(fēng)確保抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)震后恢復(fù)重建工作的通知》,市財(cái)政部門及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《云南省救災(zāi)資金管理辦法》,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)資金管理的通知》,確保了救災(zāi)款物及時(shí)、合理、合規(guī)地用到災(zāi)區(qū)和受災(zāi)群眾。指揮部辦公室還建立完善救災(zāi)資金管理制度,嚴(yán)格規(guī)范救災(zāi)資金的撥付和使用,督促各級(jí)各部門采取多種措施加強(qiáng)對重建資金的管理。做到了專戶管理、封閉運(yùn)行、分期撥付、準(zhǔn)確支出、銀行發(fā)放、規(guī)范做賬、手續(xù)完整、使用合法。救災(zāi)款物發(fā)放嚴(yán)格遵循公開、公正、公平的原則,堅(jiān)持?jǐn)?shù)額公開、民主評(píng)議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的程序。
(3)規(guī)范程序,提高資金使用效益。指揮部辦公室認(rèn)真執(zhí)行資金分配下達(dá)的各項(xiàng)審批程序和權(quán)限,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,實(shí)行專賬核算,確保資金專款專用。本著“急事急辦、特事特辦”的原則,開通“綠色通道”,按照有關(guān)規(guī)定盡快撥付,保證資金撥付的及時(shí)、暢通。堅(jiān)持厲行節(jié)約與保證質(zhì)量相結(jié)合的原則,對物資統(tǒng)購合理制定、認(rèn)真審核相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)。主動(dòng)公開各項(xiàng)恢復(fù)重建資金的來源、數(shù)量、種類和去向,自覺接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督。
(4)形成合力,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。指揮部辦公室堅(jiān)持對縣區(qū)的定期檢查制度,積極深入開展事前指導(dǎo)、事中跟蹤督導(dǎo)以及事后績效追蹤,不斷強(qiáng)化各級(jí)各部門管好用好抗震救災(zāi)資金的意識(shí),并與審計(jì)、監(jiān)察等部門密切配合,加強(qiáng)對救災(zāi)款物的跟蹤監(jiān)督審查,列入專項(xiàng)審計(jì)。通過實(shí)地檢查和現(xiàn)場督導(dǎo),及時(shí)解決和糾正了部分實(shí)際管理工作中出現(xiàn)的問題,杜絕了貪污、挪用和優(yōu)親厚友等違紀(jì)違法行為。努力使災(zāi)后重建資金發(fā)揮最大效益。
(七)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定貫徹落實(shí)情況。
深入貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、等法律法規(guī),緊緊圍繞全省建筑安全生產(chǎn)工作會(huì)議及全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真開展建設(shè)安全生產(chǎn)與監(jiān)管工作,推進(jìn)了全市建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。
1、明確制定工作目標(biāo),狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化監(jiān)督管理。年初結(jié)合實(shí)際印發(fā)了《**市2008年建筑安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》,提出了全市建筑安全生產(chǎn)工作總體思路、目標(biāo)和重點(diǎn)。調(diào)整充實(shí)了以局長為主任的安全生產(chǎn)管理委員會(huì),制定了安委會(huì)及局屬各職能部門安全生產(chǎn)工作職責(zé),明確了監(jiān)管責(zé)任人。
2、進(jìn)一步開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》,在去年開展“隱患排查治理及以預(yù)防高處墜落、坍塌事故安全專項(xiàng)整治”的基礎(chǔ)上,全方位組織開展隱患排查,做好隱患整改的跟蹤檢查和重點(diǎn)盯防,消除重大事故隱患,推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作深入開展,建立健全隱患排查治理長效機(jī)制,促進(jìn)我市建筑行業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。截止到10月1日,共自查安全隱患475條,已整改432條,整改率90.9%。
3、認(rèn)真開展建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)上級(jí)安排,2008年是建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作第一階段目標(biāo)達(dá)標(biāo)年。為推進(jìn)我市建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地達(dá)標(biāo)檢查工作,我局于6月11日召開全市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)檢查前期工作動(dòng)員大會(huì),對全市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行了安排。通過樹立“樣板工地”的方式,以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)安全生產(chǎn)全局工作,強(qiáng)化建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),共同增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理能力。市局成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,局各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的達(dá)標(biāo)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組,抽調(diào)建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)專家組成達(dá)標(biāo)檢查工作組具體負(fù)責(zé)全市達(dá)標(biāo)檢查評(píng)價(jià)工作。9月17日按照程序啟動(dòng)了我市建筑施工企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)工作。截至10月20日已評(píng)價(jià)13個(gè)建筑施工企業(yè),占我市65個(gè)建筑施工企業(yè)的20%。綜合評(píng)價(jià)合格9家,不合格4家,合格率69.2%,根據(jù)檢查評(píng)價(jià)結(jié)論,對綜合評(píng)價(jià)為不合格的企業(yè)針對其存在問題,下發(fā)了限期整改通知書并臨時(shí)收回其中3家企業(yè)的《安全生產(chǎn)許可證》。
4、精心組織建筑施工安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。成立了領(lǐng)導(dǎo)組,并印發(fā)了《**市建筑施工安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)方案》,并于7月15日至27日組織兩個(gè)督查組,對各縣區(qū)開展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行抽查,檢查中下發(fā)了執(zhí)法建議書6份,個(gè)別項(xiàng)目作了停工整頓。通過對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的全面自查抽查、督查,及時(shí)排除隱患,有效地控制了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
5、規(guī)范建筑施工現(xiàn)場安全內(nèi)業(yè)資料管理。為進(jìn)一步規(guī)范建筑施工現(xiàn)場安全內(nèi)業(yè)資料管理,提高建筑施工企業(yè)安全管理水平,我局于3月底在全市范圍內(nèi)舉辦了一期建筑施工現(xiàn)場安全內(nèi)業(yè)資料培訓(xùn),并下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑施工現(xiàn)場安全內(nèi)業(yè)資料的通知》,要求全市各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)必須建立健全施工現(xiàn)場安全管理臺(tái)帳,規(guī)范填寫建筑施工現(xiàn)場安全內(nèi)業(yè)資料,不斷完善安全管理臺(tái)帳,使建筑施工現(xiàn)場安全管理工作逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
6、切實(shí)推進(jìn)建筑意外傷害保險(xiǎn)工作。為維護(hù)建筑施工人員合法權(quán)益,確保作業(yè)人員在遭受意外傷害后能得到及時(shí)救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,在全市全面推行了建筑意外傷害保險(xiǎn)工作,目前各縣區(qū)已基本順利開展了此項(xiàng)工作
7、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。認(rèn)真組織安全生產(chǎn)大檢查,開展了“元旦、春節(jié)、五一、十一”安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)厲查處不重視安全生產(chǎn)的行為,消除事故隱患。
二、工作中的兩點(diǎn)體會(huì)
(一)通過此次執(zhí)法效能檢查,全局干部職工全心全意為人民服務(wù)的宗旨更加明確,形成了高度重視行政效能監(jiān)督管理工作的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)和改進(jìn)行政效能監(jiān)察是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,提高政府管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)能力、水平,推進(jìn)依法行政,促進(jìn)樹立清正廉潔,勤政為民,求真務(wù)實(shí)的良好政風(fēng),密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。通過此次檢查我局將以優(yōu)良政風(fēng)樹良好行風(fēng)為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化干部、職工隊(duì)伍的管理,著力提高工作人員的整體素質(zhì),打造我市建設(shè)行業(yè)的“高效、廉潔、敬業(yè)”的行業(yè)形象。
(二)有效地推進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作,積極促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。我局作為主管城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的行業(yè)部門,在建設(shè)工程項(xiàng)目審批方面負(fù)有重要責(zé)任,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要性顯得尤為突出。行政效能建設(shè)工作的深入開展和監(jiān)督檢查,使全局機(jī)關(guān)特別是掌握行政審批權(quán)限的科室,思想作風(fēng)有了轉(zhuǎn)變,辦事效率有了很大提高,對工作起到積極的促進(jìn)和推動(dòng)作用。
三、存在問題和努力方向
我局的行政效能建設(shè)雖取得了一定的成績,但通過自查發(fā)現(xiàn)一些工作做得還不夠細(xì),相關(guān)的規(guī)章制度還有待于完善,個(gè)別工作人員仍存在服務(wù)態(tài)度差、工作效率低的情況,離有關(guān)部門的要求和目標(biāo)還有一定差距。在今后的工作中,我們打算從以下幾個(gè)方面繼續(xù)抓好職能職責(zé)履行與行政效能建設(shè),促進(jìn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展和各項(xiàng)工作的順利開展。
(一)進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律,建立健全并落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度,有效規(guī)范廣大干部職工的行為。
(二)進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí),繼續(xù)以學(xué)習(xí)《行政許可法》和相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn),努力提高依法行政水平,積極推行依法行政和依法辦事工作水平。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),在規(guī)劃審批、項(xiàng)目建設(shè)審批等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)中切實(shí)加強(qiáng)對人員和資金的監(jiān)督和管理。
(四)進(jìn)一步圍繞機(jī)關(guān)的建設(shè)業(yè)務(wù)工作開展行政效能建設(shè),堅(jiān)持兩手抓,兩手都硬。通過效能建設(shè)突破阻礙業(yè)務(wù)工作的結(jié)點(diǎn),提高辦事效率,開創(chuàng)業(yè)務(wù)工作的新局面。
二〇〇八年十月二十八日
第三篇:稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察總結(jié)
根據(jù)《北碚區(qū)國家稅務(wù)局XX目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》以及《北碚區(qū)國家稅務(wù)局關(guān)于開展XX年執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)審工作的通知》的要求,歇馬稅務(wù)所積極主動(dòng)出擊,切實(shí)以組織收入為中心,強(qiáng)化監(jiān)督,抓好征收管理和隊(duì)伍建設(shè),不斷加法執(zhí)法監(jiān)察力度,認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)審的自查自糾工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、不斷提高認(rèn)識(shí) 今年是是區(qū)局提出的稅收規(guī)范管理年,歇馬稅務(wù)所作為“窗口”單位,年初便積極行動(dòng),明確規(guī)定了每周星期五下午為固定的執(zhí)法監(jiān)察學(xué)習(xí)時(shí)間,并認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論了新《征管法》、《征管法實(shí)施細(xì)則》、《稅收法制基本知識(shí)》以及《北碚區(qū)國家稅務(wù)局稅收規(guī)范化管理制度》等內(nèi)容,通過學(xué)習(xí),不斷提高了廣大干部職工的執(zhí)法監(jiān)察意識(shí)。
二、具體自查內(nèi)容
1、經(jīng)費(fèi)管理方面:嚴(yán)格按照“精批細(xì)算、統(tǒng)籌安排、量入為出、量力而行”的原則,合理安排使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。無論何種渠道取得的收入均全部納入賬務(wù)核算,并嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批手續(xù),無隨意擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
2、稅收票證方面:能嚴(yán)格按照區(qū)局的“稅收票證管理辦法”的規(guī)定,作到領(lǐng)用手續(xù)齊全,無丟票、盜票等現(xiàn)象的發(fā)生,在票證的填開方面,認(rèn)真作到填開內(nèi)容詳細(xì)、字跡清楚、計(jì)算正確、章戳齊全、裝訂規(guī)范,并嚴(yán)格稅票的錯(cuò)票審批手續(xù),使稅票的錯(cuò)票率嚴(yán)格控制在1%以內(nèi)。
3、稅收會(huì)計(jì)方面:嚴(yán)格作到所征收的稅款嚴(yán)格按預(yù)算級(jí)次入庫,稅款劃解每月不少于四次,并確保每次電子數(shù)據(jù)與劃解數(shù)據(jù)完全一致,無壓占稅款、無公款私用的現(xiàn)象發(fā)生。
4、稅款征收方面:嚴(yán)格按照《征管法》的規(guī)定,對納稅人的稅款做到應(yīng)收盡收,無擅自減免稅款,多征或少征稅款,規(guī)范執(zhí)法,依法采取稅收保全和強(qiáng)制措施,全所無欠稅發(fā)生,確保了收入任務(wù)的全面完成起到了積極的作用。
5、發(fā)票管理方面:在發(fā)票的領(lǐng)、用、存、保管、填開、發(fā)售等方面都能嚴(yán)格執(zhí)行《發(fā)票管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。所設(shè)立的發(fā)票銷售明細(xì)賬、分戶明細(xì)賬、總賬等清晰、準(zhǔn)確、完整、無誤。雖然我所在執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)審自查工作中沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象,但離上級(jí)的規(guī)范管理還有一定的差距,在今后的工作中,我們將堅(jiān)持以深化執(zhí)法監(jiān)察和督察為重點(diǎn),以糾正行業(yè)不正之風(fēng)為基礎(chǔ),本著以人為本、以事為源、完善制度、標(biāo)本兼治的工作方針,狠抓落實(shí),鞏固成果、加大力度,步步深入的工作要求,強(qiáng)化教育、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅紀(jì)律,為依法治稅創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)外環(huán)境,確保我所各項(xiàng)任務(wù)的全面完成和超額完成。
一、主要工作情況
(一)認(rèn)真進(jìn)行土地市場管理和治理整頓工作。市監(jiān)察局會(huì)同市國土資源局等部門建立了經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓執(zhí)法監(jiān)察工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組,對經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作進(jìn)行了督促指導(dǎo),嚴(yán)格規(guī)范程序。三次召開全市治理整頓土地市場工作會(huì)議,聽取匯報(bào),安排工作。組織督查組兩次深入各縣市區(qū)開展調(diào)查研究,指導(dǎo)工作。重點(diǎn)抓了規(guī)范合作開發(fā)用地管理、規(guī)范征用農(nóng)民集體所有制土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用、經(jīng)營性土地使用權(quán)“招、拍、掛”三項(xiàng)工作。目前全市拍賣土地26宗,面積916.89畝,成交額37759萬元。
XX年10月18日,監(jiān)察部、國土資源部《關(guān)于開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和省監(jiān)察廳、省國土資源廳就貫徹落實(shí)兩部《通知》及全省查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)緊急會(huì)議后,市監(jiān)察局、市國土資源局制定下發(fā)了《開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。一是按照國務(wù)院28號(hào)、31號(hào)文件以及部、省要求,對轄區(qū)內(nèi)各類土地違法行為進(jìn)行了全面清理排查,對 XX 年以來的新增建設(shè)用地逐宗核查,并登記造冊。二是突出重點(diǎn),集中力量查處了一批土地違法案件。市監(jiān)察局和市國土資源局先后對大荔、蒲城等5縣(市)專項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行了督查。市國土資源局對大荔縣洛賓大道違法占地案、韓城市黃河礦業(yè)非法占地案、澄城縣武裝部非法租用集體土地案等重點(diǎn)案件進(jìn)行掛牌督辦,并直接查處了蒲電三期工程非法占地案。全市共立案23件,涉及土地面積266.6畝,其中耕地面積137.3畝,所立案件均已查結(jié)。共收回土地62.4畝,拆除建筑物、構(gòu)筑物面積2.4萬平方米,罰沒款20多萬元。三是認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究。查處土地違法違規(guī)案件7件,給予政紀(jì)處分1人,移送司法機(jī)關(guān)刑事處理9人,刑事拘留8人,對所查案件4次進(jìn)行了公開曝光。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市XX年1月至XX年9月共批準(zhǔn)用地面積5030.3畝,其中耕地面積4700.1畝;實(shí)際用地面積7067.3 畝,其中耕地5319.2 畝;合法用地面積 4685 畝,其中耕地面積4434.8畝;違法用地面積2382.3畝,其中耕地884.4 畝。
XX年8月,為了認(rèn)真貫徹落實(shí)兩部、兩廳《關(guān)于進(jìn)一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,切實(shí)做好查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)工作,我市立即轉(zhuǎn)發(fā)了中省文件,制定了實(shí)施方案,并迅速召開工作會(huì)議,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,安排布置此項(xiàng)工作,通報(bào)了全市重大土地違法案件,對陜西恒田化工有限公司等16宗土地違法違規(guī)案件實(shí)施市級(jí)直查和督辦。有效地保證此項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
(二)扎實(shí)開展城鄉(xiāng)低保資金和農(nóng)村醫(yī)療救助資金專項(xiàng)檢查。按照“以民為本,為民解困”的思想理念,市監(jiān)察局與市民政局等部門制訂實(shí)施了市、縣兩級(jí)《城鄉(xiāng)低保制度實(shí)施辦法》,使低保工作有章可循,便于操作,公開透明。對專項(xiàng)資金設(shè)立專戶,封閉運(yùn)行,為每個(gè)城鎮(zhèn)低保戶和90%農(nóng)村低保戶在銀行設(shè)立了個(gè)人帳戶,發(fā)了低保證。低保資金發(fā)放做到了按月足額、直接到戶,防止了截留挪用問題的發(fā)生。在規(guī)范低保資金使用方面,對救濟(jì)對象嚴(yán)格按程序“三級(jí)審核,三榜定案”。XX年以來,全市共下發(fā)城市低保資金 3.6248億元,使4.18萬城市低保戶、101133人受益。下發(fā)農(nóng)村低保資金2232萬元,救助五保戶4135人,特困戶128994人,80%做到了銀行發(fā)放。XX年4月,市監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局、審計(jì)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村醫(yī)療救助資金管理使用情況進(jìn)行執(zhí)法檢查的通知》,并對各縣市區(qū)救助資金使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。在檢查中,對渭南市公安局一名干警和市體育局體育學(xué)校一名副校長,隱瞞實(shí)際收入,領(lǐng)取低保金一事進(jìn)行了處理。同時(shí),對個(gè)別縣市配套資金不到位、農(nóng)村低保資金未從銀行發(fā)放等不規(guī)范問題,責(zé)成其進(jìn)行整改。
(三)圍繞優(yōu)化投資環(huán)境開展效能建設(shè)工作。按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳效能建設(shè)的安排意見,我們認(rèn)真協(xié)調(diào)處理企業(yè)投訴,著力為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。XX年8 月市上成立了效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了行政效能投訴中心,各縣市區(qū)也設(shè)立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。針對行政機(jī)關(guān)存在的辦事推諉扯皮,工作效率低,甚至吃拿卡要、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等不良現(xiàn)象,在全市推行了首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、執(zhí)法責(zé)任制等效能建設(shè)八項(xiàng)制度。XX年5月下發(fā)了《關(guān)于在全市開展加強(qiáng)效能建設(shè)優(yōu)化投資環(huán)境整治活動(dòng)的實(shí)施意見》,要求各縣市區(qū)政府、市直各部門作為行政效能建設(shè)的責(zé)任主體,要把抓落實(shí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的中心環(huán)節(jié),按照建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政權(quán)力機(jī)制的要求,建立完善行政效能建設(shè)八項(xiàng)制度。XX年8月制定了《渭南市人民政府行政問責(zé)制試行辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化行政責(zé)任制,促使行政領(lǐng)導(dǎo)恪盡職守,依法行政,確保政令暢通,提高行政效率。近年來,全市共受理行政效能投訴1379件,查結(jié)1257件。給予紀(jì)律處分37人,組織處理87人,其中市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭調(diào)查的因工作相互推諉扯皮致使大荔縣30萬人3天無水吃事件,對責(zé)任人進(jìn)行了追究,2人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并免去行政職務(wù)。此案件被中紀(jì)委XX年選入《審理案件大全》一書,行政效能建設(shè)工作受到了企業(yè)的好評(píng)。
(四)開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察工作,查辦環(huán)境違法案件。按照監(jiān)察部、環(huán)保總局及省市的要求,開展了環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察工作。XX年10月對全市的環(huán)境治理工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查,先后關(guān)閉了富平、蒲城、臨渭、大荔等3萬噸以下小造紙廠30家。XX年7月,根據(jù)陜西省環(huán)境保護(hù)局、陜西省監(jiān)察廳陜環(huán)函[XX]337號(hào)《關(guān)于查處韓城市龍門循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范園區(qū)等環(huán)境違法問題的函》,與市環(huán)保局、發(fā)改委組成的聯(lián)合調(diào)查組,對國家環(huán)保總局、監(jiān)察部掛牌督辦的韓城龍門循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范園區(qū)、富平奧榮紙業(yè)有限公司、蒲城三合保來造紙廠環(huán)境違法問題分別進(jìn)行了全面調(diào)查。調(diào)查組通過現(xiàn)場察看、抽樣檢測、查閱資料、與相關(guān)人員談話等方式進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,基本事實(shí)已查清,并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究提出處理意見,上報(bào)省監(jiān)察廳。
XX年7月3日,渭南市因水污染嚴(yán)重被國家環(huán)保總局通報(bào)實(shí)行除污染防治和循環(huán)經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目之外所有建設(shè)項(xiàng)目的“流域限批”。市委市政府高度重視,連夜召開有關(guān)部門和縣市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)緊急會(huì)議,認(rèn)真查找問題,提出了整改工作的具體要求。市監(jiān)察局負(fù)責(zé)清理違反環(huán)保政策法規(guī)的“土政策”、行政效能監(jiān)察和責(zé)任追究。市監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,立即抽調(diào)人員,成立了效能建設(shè)督查組,對“流域限批”期間的環(huán)境整治工作進(jìn)行督查,實(shí)行環(huán)境保護(hù)行政首長負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一監(jiān)管制、一票否決制、督查督辦制、責(zé)任追究制、污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制等六項(xiàng)制度。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,對工作不力、未按期完成整改任務(wù)的,在考核中實(shí)行“一票否決”,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員的責(zé)任,同時(shí),以市委辦、市政府辦名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步治理違反國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)做法和規(guī)范性文件的通知》,要求各縣市區(qū)、市級(jí)各部門認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,清理、糾正各類違法環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)范性文件13個(gè),保證了環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作的順利開展。
(五)抓好退耕還林工程專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。我市把退耕還林工作列入縣市區(qū)的執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)之中,對此工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。主要做了三方面工作:一抓安排部署。XX年初召開了退耕還林工程執(zhí)法監(jiān)察工作聯(lián)席會(huì)議,下發(fā)了《關(guān)于開展退耕還林工程執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》。二抓培訓(xùn)教育。會(huì)同市林業(yè)局在全市舉辦了退耕還林政策法規(guī)培訓(xùn)班,就有關(guān)政策紀(jì)律規(guī)定、工程建設(shè)管理、工程資金管理進(jìn)行了專題講授,對近年來查處的典型案件進(jìn)行剖析。全市縣級(jí)林業(yè)、財(cái)政部門、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)以及各縣市區(qū)林業(yè)局紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)人近120人參加了培訓(xùn)。三抓監(jiān)督檢查。從XX年5月開始,在縣市區(qū)自查的基礎(chǔ)上,市監(jiān)察局會(huì)同市林業(yè)局、財(cái)政局等部門,對縣市區(qū)退耕還林政策落實(shí)情況進(jìn)行了全面檢查,對新聞媒體曝光的問題進(jìn)行了重點(diǎn)督辦。四抓案件查處。縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違反退耕還林政策案件2件,涉及違紀(jì)金額30余萬元,4人受到黨紀(jì)政紀(jì)處理。對XX年查處的富平縣白廟鄉(xiāng)鄉(xiāng)長周林榮利用職務(wù)之便,指示林業(yè)員捏造姓名虛報(bào)退耕還林面積,冒領(lǐng)退耕還林糧食補(bǔ)助款25.15萬元違法違紀(jì)問題進(jìn)行了查處,周林榮被開除黨籍,判處有期徒刑XX年。
(六)加強(qiáng)對建設(shè)工程招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查。為了認(rèn)真貫徹《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和中省整頓和規(guī)范建設(shè)市場秩序的要求,我市著力抓好四方面的工作:一是加大對有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度。市紀(jì)委監(jiān)察局印發(fā)了《執(zhí)法監(jiān)察工作法規(guī)文件匯編》,通過下發(fā)文件、新聞報(bào)道、知識(shí)競賽等形式認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于在工程建設(shè)中深入開展反腐敗和制止不正當(dāng)競爭的通知》、《工程建設(shè)違法違紀(jì)行為處罰辦法》及陜西省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于對工程建設(shè)違法違紀(jì)行為給予黨政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》。二是積極探索,進(jìn)行了招投標(biāo)改革試點(diǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)市場管理,規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為,遏制和減少建設(shè)工程領(lǐng)域腐敗問題的發(fā)生,由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭,按照“明確資質(zhì)、嚴(yán)格考察、亮標(biāo)競爭、隨機(jī)定標(biāo)”的辦法,XX年9月,我市招投標(biāo)改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的試行辦法》,在市級(jí)國有投資的建設(shè)工程招投標(biāo)工作中全面推行。三年來,我市按試行辦法組織招投標(biāo)43項(xiàng)工程,工程預(yù)算總投資3.46億元,實(shí)際中標(biāo)價(jià)3.12億元,節(jié)約資金3400萬元,節(jié)約率11%,受到施工企業(yè)和人民群眾的一致好評(píng),我市招投標(biāo)改革工作被《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道,受到省紀(jì)委的肯定。三是加強(qiáng)對建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)督檢查。XX年8月市監(jiān)察局與市發(fā)改委,采取召開座談會(huì)、查閱招投標(biāo)資料、到施工現(xiàn)場抽查等方式,對XX年10月以來,國有投資的建設(shè)工程招投標(biāo)工作進(jìn)行了逐項(xiàng)目檢查。市招投標(biāo)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了糾正。檢查涉及工程招投標(biāo)項(xiàng)目共63個(gè),總投資4.9億元,有效規(guī)范了建設(shè)市場秩序。四是對重大工程招投標(biāo)實(shí)行監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)察局派人全程參與關(guān)中環(huán)線、澗峪水庫、城市道路等重點(diǎn)工程招投標(biāo)監(jiān)督。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共參與招投標(biāo)281項(xiàng),中標(biāo)9.7億元,節(jié)約投資3.96%。
(七)認(rèn)真進(jìn)行安全生產(chǎn)督查和重特大事故責(zé)任追究工作。市監(jiān)察局積極督促各級(jí)政府和有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做好事故預(yù)防工作。會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了多次安全生產(chǎn)檢查,對道路交通、煤礦、非煤礦山、消防等方面安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了明查暗訪。對近年來事故責(zé)任追究落實(shí)情況以及安全事故隱患整治情況進(jìn)行了督查。召開安全生產(chǎn)專題述職會(huì),聽取了11 個(gè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)對履行安全生產(chǎn)工作的述職。配合市安辦加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn),在全市縣長、鄉(xiāng)長安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)、全市重特大安全事故責(zé)任單位學(xué)習(xí)班上進(jìn)行了兩次安全生產(chǎn)責(zé)任追究專題講課。配合市安辦加強(qiáng)安全教育,并與市安辦聯(lián)合舉辦了“安全生產(chǎn)月”大型宣傳活動(dòng)。協(xié)助省監(jiān)察廳查處了韓城非法采煤坑口死亡2人案件,參與查處了大荔“6.3”道路重大交通事故、韓城市非法煤礦開采重大責(zé)任事故、韓城市盤龍煤礦“8.03”煤與瓦斯突出事故、大荔“8.12”非法生產(chǎn)事故等重大責(zé)任事故,對新聞媒體曝光的潼關(guān)縣太峪大安溝非法采礦問題進(jìn)行了查處,關(guān)閉了該非法坑口,潼關(guān)縣縣政府、礦管局、公安局相關(guān)責(zé)任人受到警示訓(xùn)誡和黨政紀(jì)處分。同時(shí),與市安監(jiān)局對西潼高速,西鄭高速鐵路及渭藍(lán)路工程的事故、陜西鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、開發(fā)區(qū)警苑小區(qū)兩處工地瞞報(bào)工程事故進(jìn)行了調(diào)查工作。落實(shí)了韓城“4.28”和合陽“10.19”事故責(zé)任追究,對責(zé)任人的處分全部執(zhí)行到位。
(八)加強(qiáng)對執(zhí)法單位“收支兩條線”的監(jiān)督檢查工作。
為了加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),XX年11月,市監(jiān)察局開展了對全市有收費(fèi)職能的市綜合執(zhí)法局,市公安局、臨渭、西高、開發(fā)區(qū)交警大隊(duì)和市交警支隊(duì)、城建局、衛(wèi)生局、規(guī)劃局等部門的規(guī)范執(zhí)法、收支兩條線等情況的檢查,對發(fā)現(xiàn)的14項(xiàng)問題,違紀(jì)資金325萬元進(jìn)行了堅(jiān)決糾正,并督促其整改。XX年6月,市紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于清理“小金庫”和銀行賬戶的通知》,采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式對市級(jí)各部門、各單位的“小金庫”、擅自設(shè)立的銀行賬戶進(jìn)行清查。6月至7月為各單位自查自糾階段,8月市紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局組成重點(diǎn)清查工作組對市環(huán)保局、市交警支隊(duì)、市技術(shù)學(xué)院等6個(gè)單位的賬務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,目前檢查工作正在進(jìn)行中。
(九)扎實(shí)開展大中型水庫移民后期扶持政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。我市地處三門峽水庫上游,因修建三門峽水庫曾安置大量移民。水庫移民的生活狀況直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、黨和國家移民政策的貫徹執(zhí)行。為了保障中央關(guān)于大中型水庫移民后期扶持惠農(nóng)政策落到實(shí)處,XX年3月份,市紀(jì)委、監(jiān)察局制定了《關(guān)于違反大中型水庫移民后期扶持政策的責(zé)任追究辦法》(試行),從維護(hù)政令暢通、保護(hù)移民權(quán)利、規(guī)范工作程序、嚴(yán)格資金管理、失職瀆職責(zé)任追究五個(gè)方面對大中型水庫移民后期扶持工作提出了紀(jì)律要求和違反政策規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。6月份,市監(jiān)察局對各縣市區(qū)移民后期扶持政策落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對移民普遍反映的個(gè)別縣市因計(jì)劃生育罰款未繳清、銀行貸款未歸還等問題扣發(fā)移民后期扶持資金的現(xiàn)象予以糾正。同時(shí),對個(gè)別縣市在落實(shí)移民后期扶持政策中程序不規(guī)范、工作不到位等問題,責(zé)成督促其進(jìn)行整改,確保大中型水庫移民后期扶持工作的順利開展。截至XX年9月,全市共接到反映違反移民后期扶持政策的舉報(bào)3300余次,立案查處38起,核實(shí)虛報(bào)冒領(lǐng)移民后期扶持資金1933人,2人受到黨政紀(jì)處分。
(十)圍繞規(guī)范黨員干部從政行為,開展了清理糾正國家工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦工作。按中紀(jì)委、監(jiān)察部、國資委、國家安全總局《關(guān)于清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題的通知》精神,經(jīng)學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、案件查處、總結(jié)深化四階段工作,全市共有黨政機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人71570人進(jìn)行自查登記,填寫了清理入股煤礦登記表,由單位領(lǐng)導(dǎo)對登記情況嚴(yán)格把關(guān),審核簽字,并加蓋公章,報(bào)市及縣市區(qū)紀(jì)委備案存檔。其中縣處級(jí)干部1512人,科級(jí)干部9956人,一般干部或工作人員60102人。從清查結(jié)果看,2人申報(bào)有入股煤礦經(jīng)營行為,已按要求在規(guī)定時(shí)間退股。一煤礦承包人存在任縣煤炭監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長職務(wù)問題,市紀(jì)委監(jiān)察局已責(zé)令相關(guān)部門免去了其縣煤炭監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長職務(wù)。
(十一)開展對國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。為了確保開行貸款項(xiàng)目建設(shè)安全有效運(yùn)行,XX年與省開行制定了《關(guān)于加強(qiáng)對國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目資金聯(lián)合監(jiān)督檢查工作的實(shí)施意見》(試行),成立了由監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)構(gòu),實(shí)行了銀地聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制,對開行貸款項(xiàng)目實(shí)行規(guī)范管理,聯(lián)合檢查,跟蹤監(jiān)督,把國家開發(fā)銀行的融資優(yōu)勢與政府信用、組織協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合,使銀地關(guān)系更加協(xié)調(diào)、合作更加緊密、互信更加增強(qiáng),形成整體監(jiān)督合力。省紀(jì)委XX年9月份在渭南召開了專題經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),在全省推廣銀地聯(lián)合監(jiān)督經(jīng)驗(yàn),受到國家開發(fā)銀行的肯定。XX年我們對市城投公司、澗峪水庫、韓城龍門鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款使用情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。XX年5月,對全市13個(gè)利用國家開發(fā)銀行貸款建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目審批手續(xù)有待完善、個(gè)別項(xiàng)目配套資金尚未完全到位等問題已責(zé)令相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真整改。
(十二)圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對公務(wù)員招考、干部公開選拔、競爭上崗、職稱評(píng)定、考試、軍轉(zhuǎn)安置等熱點(diǎn)問題, 按事前、事中、事后全程監(jiān)督的要求,監(jiān)察機(jī)關(guān)派人參與并跟蹤檢查,共參與監(jiān)督各類考試81場、公開選拔干部3次、考察干部1917人次,做到了堅(jiān)持原則,嚴(yán)格程序,對舉報(bào)及反映的問題件件有回應(yīng)。
(十三)查處執(zhí)法監(jiān)察案件。先后對華縣少華山進(jìn)山路工程、華陰市人大辦公樓工程、臨渭區(qū)醫(yī)保廠改變土地用途、臨渭區(qū)人勞局招聘輔警考試等9起案件進(jìn)行了調(diào)查處理。
二、主要做法和特點(diǎn)
(一)突出工作重點(diǎn)。在執(zhí)法監(jiān)察工作中,我們堅(jiān)持圍繞黨委、政府的中心工作開展執(zhí)法監(jiān)察,為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù),在工作中注意了解和把握大局,服從服務(wù)于發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,圍繞中央出臺(tái)重大改革決策、措施和市委、市政府提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”中心任務(wù)選題立項(xiàng),選擇好工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),抓好項(xiàng)目建設(shè),以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓投資環(huán)境治理,以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,抓熱點(diǎn)、難點(diǎn),切實(shí)解決群眾的最關(guān)心的問題,著力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,如土地違規(guī)違法、環(huán)境保護(hù),房地產(chǎn)市場、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、退耕還林、城市低保、農(nóng)村醫(yī)療救助和移民后期扶持等問題,我們都積極開展執(zhí)法監(jiān)察工作,為維護(hù)我市的經(jīng)濟(jì)建和設(shè)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。執(zhí)法監(jiān)察工作中,在確定執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目、制定實(shí)施方案、組織培訓(xùn)、開展監(jiān)督檢查、糾正違規(guī)行為、查辦案件上,都主動(dòng)與市發(fā)改委、市國土資源局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市移民局、市民政局、市煤炭局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、渭南煤監(jiān)分局等部門積極協(xié)作,密切配合,溝通和交流工作,相互學(xué)習(xí)和提高執(zhí)法水平,使各部門的職能得到充分的發(fā)揮,顯現(xiàn)了聯(lián)合執(zhí)法的整體合力,特別對那些社會(huì)影響大,涉及面廣,群眾反映強(qiáng)烈,調(diào)查和處理難度大的案件,充分發(fā)揮牽頭作用,積極組織協(xié)調(diào),形成合力共同攻堅(jiān),收到了良好的效果。
(三)創(chuàng)新工作方法。我們從管理體制、機(jī)制、制度入手,積極會(huì)同有關(guān)部門對招投標(biāo)工作進(jìn)行改革試點(diǎn),不斷探索執(zhí)法監(jiān)察工作的新途徑。在退耕還林執(zhí)法監(jiān)察中,采取了交叉檢查的等方式,不僅有效地避免了地方職能部門之間可能出現(xiàn)的一些問題,同時(shí)又為各縣市區(qū)相互交流,互相學(xué)習(xí),借鑒工作經(jīng)驗(yàn)提供了很好的機(jī)會(huì)。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè)。在執(zhí)法監(jiān)察工作中注重研究一些問題的發(fā)生,主要是缺乏一些形之有效的監(jiān)督制約制度和措施,如何搞好超前防范,堵塞漏洞,減少問題的發(fā)生,做到有章可循,必須有一套切實(shí)可行的制度,才能保證各項(xiàng)工作的順利開展。XX年以來,我們從管理體制、機(jī)制制度入手,不斷探索執(zhí)法監(jiān)察工作的新途徑,先后以市委、市政府的文件形式下發(fā)了《關(guān)于城鄉(xiāng)低保制度實(shí)施辦法》、《渭南市人民政府行政問責(zé)制試行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步治理違反國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的試行辦法》、《關(guān)于違反大中型水庫移民后期扶持政策的責(zé)任追究辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)對國家開展銀行貸款項(xiàng)目資金聯(lián)合監(jiān)督檢查工作的實(shí)施意見〈試行〉》等,進(jìn)一步明確和規(guī)范了部門職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作程序和責(zé)任追究,使各項(xiàng)工作有章可循、便于操作、公開透明、接受監(jiān)督,有效地遏制和減少腐敗問題的發(fā)生。
三、存在問題
幾年來,我市執(zhí)法監(jiān)察工作雖然取得了一定的成效,但在具體工作中還存在一些問題和不足,主要有:在深化執(zhí)法監(jiān)察工作的調(diào)研探索不夠;執(zhí)法監(jiān)察工作的深度和力度還不夠;行政效能監(jiān)察工作還有待加強(qiáng);我們的思想觀念、工作機(jī)制、工作方式還不能完全適應(yīng)新形勢的要求。對于這些問題,我們一定要認(rèn)真研究,積極采取措施,努力加以解決。
今后,我們要按中省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作部署和要求,緊貼中心工作,充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察職能作用,在開拓創(chuàng)新,突出重點(diǎn),注重實(shí)效上下功夫,為維護(hù)穩(wěn)定大局、保證政令暢通、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展作出更大的貢獻(xiàn)。
第四篇:國稅局綜合治理工作自查總結(jié)
在綜治工作中,xx市區(qū)國稅局緊緊圍繞“改革、穩(wěn)定、發(fā)展”的大局,貫徹“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,立足國稅工作實(shí)際,堅(jiān)持以創(chuàng)建安全文明單位為載體,積極參與社會(huì)治安綜合治理工作,切實(shí)做到了“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”,確保了本單位治安長期穩(wěn)定,促進(jìn)了以組織收入為中心的各項(xiàng)稅收任務(wù)的完成。
加大投入,多管齊下,構(gòu)筑了嚴(yán)密的“三防”陣線。去年11月份,該局新辦公樓正式啟用后,工作環(huán)境得到了徹底改善,為了加強(qiáng)辦公樓的安全保衛(wèi)工作,他們投入了大量的人力、物力、財(cái)力,切實(shí)做到了人防、物防、技防相結(jié)合。物防、技防方面,他們舍的投入,在樓內(nèi)安裝了先進(jìn)的火災(zāi)報(bào)警探頭和消防栓,并同辦公樓一同施工,一同起用;在各個(gè)樓梯口安裝了監(jiān)測系統(tǒng),實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控錄像,對金庫、財(cái)務(wù)室、檔案室、機(jī)房等重要部位同時(shí)安裝了防盜報(bào)警探頭;在一、二樓安裝了防盜窗,重點(diǎn)部位安裝了特制防盜門。僅防火、防盜設(shè)備,該局就已投入資金xxx余萬元。
先進(jìn)的綜治設(shè)備,并沒有讓他們產(chǎn)生麻痹、懈怠思想,為了確保萬無一失,他們還采取專業(yè)保安隊(duì)伍和稅務(wù)干部相結(jié)合的方式,建起了嚴(yán)密的人防防線。新辦公樓起用后,及時(shí)與區(qū)保安公司聯(lián)系了6名專業(yè)保安人員,具體負(fù)責(zé)辦公樓的安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)格落實(shí)保安人員晚上在辦公樓巡邏等規(guī)定,真正做到了外整內(nèi)緊。同時(shí),在夜間和雙休日、節(jié)假日白天,繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)帶班、稅務(wù)人員輪流值班制度,并通過不定期檢查,確保人員到位,今年以來,先后對3名值班不到位人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),并處罰款xxx元。在車輛管理方面,繼續(xù)堅(jiān)持節(jié)假日交駕駛證、行駛證、車鑰匙等“三交一封”制度,防止了車輛方面不廉現(xiàn)象的發(fā)生,加強(qiáng)了車輛的安全管理。
另外,推行公文處理以來,他們注重將這些先進(jìn)手段為綜治工作服務(wù)。所有的綜治文件、值班表等通過公文處理和通告欄下發(fā)公布,提高了綜治工作的自動(dòng)化程度,提高了工作效率,擴(kuò)充了“三防”的科技含量。
以創(chuàng)安活動(dòng)為載體,努力營造安全文明氛圍。為了讓職工在工作、生活上都有一個(gè)安全、舒暢的環(huán)境,該局一是扎扎實(shí)實(shí)地開展了一系列創(chuàng)安活動(dòng)。制定了爭創(chuàng)安全文明單位、小區(qū)實(shí)施方案,向下延伸到基層科室、分局和家庭,在宿舍區(qū)成立了樓長、道長層層負(fù)責(zé)的爭創(chuàng)體系,制定了“安全文明家庭”和“安全文明科室”標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)選辦法和獎(jiǎng)懲現(xiàn)定。在評(píng)選過程中,本著公正、公平、公開的原則,嚴(yán)格評(píng)選程序,并對“安全文明科室”和“安全文明家庭”進(jìn)行了掛牌公布,做到了善始善終。通過組織健康文明的“創(chuàng)安”活動(dòng),在全局逐步形成了“在家講家庭美德,爭當(dāng)文明住戶,在外講社會(huì)公德,爭做文明市民,在崗位講職業(yè)道德,爭做文明職工”的良好風(fēng)氣。二是堅(jiān)持以人為本,努力提~部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一方面抓好教育,持之以恒對干部進(jìn)行安全教育的基礎(chǔ)上,深入開展了“三個(gè)代表”重要思想教育活動(dòng),并新建了黨員活動(dòng)室和老干部活動(dòng)室,作為黨員教育的陣地。由于教育工作抓得好,“崇尚科學(xué)、反對迷信”蔚然成風(fēng),未出現(xiàn)練習(xí)“QQQ”人員。另一方面進(jìn)一步抓好了對新《稅收征管法》的分批、分層次培訓(xùn),領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識(shí)、依法決策水平和執(zhí)法人員的執(zhí)法能力有了顯著提高,增強(qiáng)了干部職工的自我規(guī)范與自我保護(hù)意識(shí)。三是堅(jiān)持安全與文明并重,以“文明”促安全。結(jié)合“爭創(chuàng)十佳廉政分局”、“納稅人滿意的征管員”活動(dòng),大力推行政務(wù)公開,強(qiáng)化稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)的監(jiān)督,實(shí)行分權(quán)制約、全程監(jiān)控的辦法,將監(jiān)督貫穿于稅收工作的全過程,保證了在廉政建設(shè)方面不出問題。同時(shí),不斷完善“五小”設(shè)施,局機(jī)關(guān)春節(jié)后建起了廉政小食堂,不僅方便了職工的生活,也防止了不廉現(xiàn)象的發(fā)生。他們還在宿舍院建起了草坪1000余平方米,在辦公樓發(fā)射塔安裝了霓虹燈2000余米,并聘請專業(yè)清潔公司負(fù)責(zé)辦公樓的衛(wèi)生清潔,真正達(dá)到了環(huán)境美化、亮化、凈化、綠化,辦公室窗明幾凈,辦公區(qū)環(huán)境優(yōu)美。
以“嚴(yán)打”斗爭為契機(jī),大力推進(jìn)依法治稅,稅收秩序得到有效整頓。他們抽調(diào)專門力量,參加區(qū)政府組織的個(gè)體稅費(fèi)整頓,利用一個(gè)多月的時(shí)間,對城區(qū)內(nèi)的漏征漏管戶進(jìn)行了重點(diǎn)清理整頓,通過對“釘子戶”、“難纏戶”依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,起到了很好的震懾作用。在組織收入工作中,該局始終以國家稅收政策為尺度,及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,xxxx年,共為福利、資源綜合利用等企業(yè)辦理xx稅收返還、減免稅xxxx萬元,占應(yīng)退稅款的xxx%,為符合條件的企業(yè)減免所得稅xxx萬元,今年上半年,已辦理減免、退稅xxx萬元。由于在執(zhí)法過程中堅(jiān)持程序與實(shí)體并重,注意文明執(zhí)法,規(guī)范稅收法律文書的使用,對違法問題的處理做到合理合法、有理有據(jù),今年以來未發(fā)生因執(zhí)法不當(dāng)而引起訴訟行為。
第五篇:關(guān)于開展稅收執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)審自查工作的總結(jié)
根據(jù)《北碚區(qū)國家稅務(wù)局2005目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》以及《北碚區(qū)國家稅務(wù)局關(guān)于開展2005年執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)審工作的通知》的要求,歇馬稅務(wù)所積極主動(dòng)出擊,切實(shí)以組織收入為中心,強(qiáng)化監(jiān)督,抓好征收管理和隊(duì)伍建設(shè),不斷加法執(zhí)法監(jiān)察力度,認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)審的自查自糾工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、不斷提高認(rèn)識(shí)
今年是是區(qū)局提出的稅收規(guī)范管理年,歇馬稅務(wù)所作為“窗口”單位,年初便積極行動(dòng),明確規(guī)定了每周星期五下午為固定的執(zhí)法監(jiān)察學(xué)習(xí)時(shí)間,并認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論了新《征管法》、《征管法實(shí)施細(xì)則》、《稅收法制基本知識(shí)》以及《北碚區(qū)國家稅務(wù)局稅收規(guī)范化管理制度》等內(nèi)容,通過學(xué)習(xí),不斷提高了廣大干部職工的執(zhí)法監(jiān)察意識(shí)。
二、具體自查內(nèi)容
1、經(jīng)費(fèi)管理方面:嚴(yán)格按照“精批細(xì)算、統(tǒng)籌安排、量入為出、量力而行”的原則,合理安排使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。無論何種渠道取得的收入均全部納入賬務(wù)核算,并嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批手續(xù),無隨意擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
2、稅收票證方面:能嚴(yán)格按照區(qū)局的“稅收票證管理辦法”的規(guī)定,作到領(lǐng)用手續(xù)齊全,無丟票、盜票等現(xiàn)象的發(fā)生,在票證的填開方面,認(rèn)真作到填開內(nèi)容詳細(xì)、字跡清楚、計(jì)算正確、章戳齊全、裝訂規(guī)范,并嚴(yán)格稅票的錯(cuò)票審批手續(xù),使稅票的錯(cuò)票率嚴(yán)格控制在1%以內(nèi)。
3、稅收會(huì)計(jì)方面:嚴(yán)格作到所征收的稅款嚴(yán)格按預(yù)算級(jí)次入庫,稅款劃解每月不少于四次,并確保每次電子數(shù)據(jù)與劃解數(shù)據(jù)完全一致,無壓占稅款、無公款私用的現(xiàn)象發(fā)生。
4、稅款征收方面:嚴(yán)格按照《征管法》的規(guī)定,對納本資料權(quán)屬xiexiebang.com嚴(yán)禁復(fù)制剽竊稅人的稅款做到應(yīng)收盡收,無擅自減免稅款,多征或少征稅款,規(guī)范執(zhí)法,依法采取稅收保全和強(qiáng)制措施,全所無欠稅發(fā)生,確保了收入任務(wù)的全面完成起到了積極的作用。
5、發(fā)票管理方面:在發(fā)票的領(lǐng)、用、存、保管、填開、發(fā)售等方面都能嚴(yán)格執(zhí)行《發(fā)票管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。所設(shè)立的發(fā)票銷售明細(xì)賬、分戶明細(xì)賬、總賬等清晰、準(zhǔn)確、完整、無誤。
雖然我所在執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)審自查工作中沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象,但離上級(jí)的規(guī)范管理還有一定的差距,在今后的工作中,我們將堅(jiān)持以深化執(zhí)法監(jiān)察和督察為重點(diǎn),以糾正行業(yè)不正之風(fēng)為基礎(chǔ),本著以人為本、以事為源、完善制度、標(biāo)本兼治的工作方針,狠抓落實(shí),鞏固成果、加大力度,步步深入的工作要求,強(qiáng)化教育、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅紀(jì)律,為依法治稅創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)外環(huán)境,確保我所各項(xiàng)任務(wù)的全面完成和超額完成。
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