第一篇：國土執(zhí)法監(jiān)察大隊關于優(yōu)質(zhì)服務的發(fā)言

各位領導、同志們：

局黨組決定今年為全系統(tǒng)“優(yōu)質(zhì)服務年”，以此進一步改善國土政務環(huán)境，推進政風建設，提高機關效能，提升部門形象，體現(xiàn)了市局黨組的高瞻遠矚、務實求新，是努力推進國土資源管理現(xiàn)代化目標的重要—步。在這里，我圍繞執(zhí)法監(jiān)察工作，對實施“優(yōu)質(zhì)服務”，談談一點看法，不正之處，敬請批評指正。實施“優(yōu)質(zhì)服務”，為國土

資源管理工作提出更新更高層次的要求。就執(zhí)法監(jiān)察工作而言，要樹立大局觀念，正確把握和處理好執(zhí)法與服務的關系，準確定位，勇于大膽創(chuàng)新，增強執(zhí)法監(jiān)察實效，才能保障我市良好用地環(huán)境，才能更好地為群眾、為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)用地服務。

一、正確把握和處理好執(zhí)法與服務的關系

依法行政、嚴格執(zhí)法，貫徹國土資源管理法律法規(guī)和方針政策，是國土資源管理部門的重要職責；服務經(jīng)濟建設，保障經(jīng)濟發(fā)展，是國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作與時俱進的根本要求。國土資源管理的根本目標是保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，執(zhí)法監(jiān)察只有圍繞這個大局開展工作，準確處理和把握管理與發(fā)展、執(zhí)法與服務的關系，才能得到群眾的理解，政府的支持，社會的肯定。執(zhí)法工作雖不能直接為經(jīng)濟建設提供資源保障，但作為國土資源規(guī)劃、管理、保護和利用的保障手段，在促進我市經(jīng)濟社會建設有序發(fā)展，肩負著重要的責任，也間接為社會創(chuàng)造財富。因此執(zhí)法與服務兩者密切相關、相輔相成。

不嚴格執(zhí)法，達不到“管得住”的目標，就會喪失良好的用地環(huán)境，就不能更好地為經(jīng)濟建設服務，做不好服務，達不到“有保障”的目標，就會失去群眾和當?shù)卣闹С郑瑘?zhí)法監(jiān)察工作就難以開展。要結合當?shù)貙嶋H，實事求是地運用好管理和執(zhí)法的權力與職能，積極為人民群眾和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的用地服務，以實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察工作從被動走向主動的根本性轉變。

執(zhí)法與服務是辯證統(tǒng)一的，相互結合，相互促進。通過嚴格執(zhí)法保障優(yōu)質(zhì)用地服務，又寓執(zhí)法監(jiān)察于主動服務中，在積極主動提供用地服務中加強執(zhí)法監(jiān)察，促進執(zhí)法監(jiān)察。

二、提高執(zhí)法監(jiān)察隊伍整體素質(zhì)，為實施“優(yōu)質(zhì)服務”提供保障

執(zhí)法監(jiān)察工作執(zhí)行法定的職責，直接影響行政相對人的切身利益，關系政府和國土資源管理部門的形象。而執(zhí)法效果和服務質(zhì)素的好壞，直接取決于執(zhí)法人員素質(zhì)的高低。要抓住實施“優(yōu)質(zhì)服務”的契機，著力提高執(zhí)法監(jiān)察人員的素質(zhì)。

一是嚴把執(zhí)法監(jiān)察人員入口關，努力優(yōu)化人員結構。有的分局調(diào)整新人(有的是臨時工)從事執(zhí)法監(jiān)察工作。業(yè)務生疏，依法服務意識淡薄，工作不到位。各分局選用執(zhí)法監(jiān)察人員必須征得市局同意，并嚴格實行持證上崗制度。

二是加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍培訓。把這項工作作為提高隊伍素質(zhì)的重要任務來抓，制定培訓計劃，改進培訓方式，創(chuàng)造培訓條件，注重培訓效果。計劃在今年五月，與法制局合辦一期行政執(zhí)法法律培訓班，組織全市執(zhí)法監(jiān)察人員進行集中培訓，以提高執(zhí)法監(jiān)察隊伍的整體素質(zhì)。

三是根據(jù)市局素質(zhì)教育綱要制訂執(zhí)法監(jiān)察人員自我提高計劃和加強對執(zhí)法監(jiān)察人員的考核工作，以促使執(zhí)法監(jiān)察人員自覺加強業(yè)務學習和在工作中總結經(jīng)驗，不斷提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。

三、牢固樹立服務的宗旨，增強執(zhí)法監(jiān)察實效

執(zhí)法監(jiān)察工作，既要堅持依法保護國土資源，又要堅持服務于經(jīng)濟建設，做到既“管得住”，又“有保障”。在堅持加強事前防范、事中監(jiān)督和事后直處相結合的全程管理的基礎上，勇于探索，大膽創(chuàng)新，走出一條“執(zhí)法與服務”相結合的執(zhí)法監(jiān)察新路子。

=、堅持預防為主，深化推行土地動態(tài)巡查責任制。國土資源違法案件一旦形成，不僅查處難度大，而且導致國家、集體、個人財產(chǎn)的損失難以挽回。防范國土資源違法案件的發(fā)生，不僅是服務于行政相對人，減少行政相對人的損失，更是服務于經(jīng)濟建設，服務于整個社會。切實從源頭抓起，以防為主，全程監(jiān)督，以防范國土資源違法案件的發(fā)生。推行動態(tài)巡查責任制，是執(zhí)法監(jiān)察工作實行事前防范的重要措施。我市己全面推行土地動態(tài)巡查責任制，今后在如下四方面進行強化：①在人員、車輛上確保日常巡查的正常運作，要責任到人、工作到位，增加巡查密度，各分局重點要抓好農(nóng)村宅基地的監(jiān)督檢查；②實行報告、請示制度，做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時給予制止，及時上報處理；③加強聯(lián)合交叉監(jiān)督的執(zhí)法檢查，擴大巡查的影響力，近期計劃經(jīng)請示市政府后，市局將聯(lián)合市人大、法制局等部門在全市開展一次執(zhí)法檢查；④健全監(jiān)察網(wǎng)絡，暢通舉報渠道。⑤從違法用地的施工環(huán)節(jié)入手，依法采取強制措施暫扣違法用地的施工設備和建筑材料，以達到有效制止土地違法行為的目的。

=、加強宣傳，主動服務，輔導報批用地。在經(jīng)濟建設過程中，有的單位對用地的需求是合理的，但采取了不恰當?shù)纳踔潦沁`法的程序和手段，導致了違法。加強執(zhí)法監(jiān)察工作，不是抑制在發(fā)展中提出出的對用地的合理要求，而是必須使實現(xiàn)這種需求的途徑、方式和程序能合平法律規(guī)定。市局和各分局執(zhí)法監(jiān)察人員要增

強責任感，明確職責，加強協(xié)作，充分發(fā)揮整體效能。在執(zhí)法過程中重視做好疏導工作，遇到問題，聽到反映，首先要耐心向用地者解釋國土資源法律法規(guī)和政策，當好國土資源法律法規(guī)的宣傳員，讓用地者被管得“明”；其次要積極主動提供服務，輔導用地者報批用地，引導用地者依法用地，同時將有關信息反饋到相應的業(yè)務科室，通過各業(yè)務科室的密切配合，找出解決問

題的可行途徑，給予出路，讓用地者被管得“服”。通過主動的管理服務，不但能提升執(zhí)法監(jiān)察隊伍的地位和形象，而且能爭取千部群眾對執(zhí)法監(jiān)察工作的理解和支持。

=、切實解決群眾*問題，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。牢固樹立全心全意為人民服務的思想，正確對待群眾*，做到件件有調(diào)查，有落實，切實解決人民群眾*問題，為人民群眾排憂解難。做到從大局出發(fā)，不斷增強政治意識，及時化解矛盾，把問題解決在本部門，減少社會不穩(wěn)定因素，維護社會的穩(wěn)定。發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，接受群眾的監(jiān)督，更好地為群眾服務，建立良好的群眾基礎。

=、開展好調(diào)研試點的工作，營造良好用地環(huán)境。結合我市的實際，開展奸國土資源部執(zhí)法監(jiān)察政策調(diào)研試點工作，爭取上級國土資源部門的支持，給予靈活政策，努力為我市建設現(xiàn)代化中心城市營造寬松的用地環(huán)境。

四、善于執(zhí)法要實事求是，做到合法合情合理，爭取最好的社會效果

對國土資源違法行為，要具體問題具體分析具體對待講究執(zhí)法藝術，善用執(zhí)法手段，選準切入點和重點，準確把握查處的力度，處罰既合法又合情合理，做到既維護法律的嚴肅性和權威性，又得到人民群眾和當?shù)卣闹С钟制鸬捷^好的懲戒和警示作用，以此維護正常的國土資源管理秩序，服務于整個經(jīng)濟建設。

一是正確把握違法占地符合上地利用總體規(guī)劃與不符合土地利用總體規(guī)劃在處罰上的關系。符合規(guī)劃的，相對從輕，以突出土地利用總體規(guī)劃的龍頭地位和作用，保證其權威性，引導強化規(guī)劃意識，自覺服從規(guī)劃。實現(xiàn)用途管制。

二是正確把握違法占用耕地與非耕地在處罰上的關系。提高對違法占用耕地的處罰標準，體現(xiàn)落實保護耕地的基本國策。

三是正確把握公益事業(yè)、基礎設施建設和以盈利為目的的違法用地在處罰上的關系，前者處罰適度從寬，后者從嚴打擊。

四是正確把掘嚴格執(zhí)法和支持地方經(jīng)濟建設的關系。探索向地方政府提交“執(zhí)法建議書”的做法，對初次違法或重點工程項目違法用地，尚未造成嚴重后果的，責成地方基層政府及建設單位作出深刻檢查，限期改正，視情況適度處罰，引以為戒，五是正確把握相同違法結果、不同違法過程在處罰的關系。違法結果相同，有的是由于報批材料不齊全或其他原因造成的，有的則是由于認識問題而主觀故意造成的，對主觀故意或屢教屢犯造成的違法，要從重處罰，并堅決追究責任人的個人責任。

六是正確把握查處事與查處人的關系。注重查處到人，讓違法者個人承擔責任，擴大懲戒和教育作用。

七是正確把握處罰與執(zhí)行的關系。既要依法辦事．體現(xiàn)從嚴執(zhí)法，又要從實際出發(fā)．實事求是，做到處罰切實際，執(zhí)行要到位，始終掌握主動權。

八是正確把握教育與懲戒的關系。執(zhí)法是手段，不是目的，懲戒的日的在于教育。查處案件要充分考慮社會效果，使被處罰者受到處罰的同時，最終能受到教育。對造成嚴重后果的典型案件，要堅決移送司法機關追究責任，敲山震虎，形成較大的聲勢和威懾作用。

九是正確把握國土資源執(zhí)法與其他行政執(zhí)法的關系，加強與紀檢、監(jiān)察等部間的聯(lián)系和配合，爭取政府支持，確保處理全面到位，提升執(zhí)法的力度。

各位領導、同志們，市局提出開展“優(yōu)質(zhì)服務年”活動，為我們提高自身素質(zhì)，解放思想，改進作風，抓住廠關鍵，明確了方向；為我們提高服務水平和工作效能，提供了良好的機遇和動力。讓我們一起在局黨組的正確領導下，堅定信心，抓住機遇，與時俱進，全情投入優(yōu)質(zhì)服務中，為全系統(tǒng)的“優(yōu)質(zhì)服務年”爭創(chuàng)佳績。

第二篇：國土執(zhí)法大隊個人工作計劃與國土監(jiān)察大隊務虛工作計劃

國土執(zhí)法大隊個人工作計劃

x月x日，國土局召開全局人員的作風建設主題動員大會后，要求所有工作人員對照自己今年所從事的崗位明確目標，寫出具體要落實的情況，為此，今年我將在以下幾個工作方面做好本職：

1、思想上一身正氣。

為貫徹區(qū)政府搞好轄區(qū)城市規(guī)劃控違與土地動態(tài)巡查工作,結合我從事的國土資源執(zhí)法控違工作實際，在今年的工作中將進一步強化執(zhí)法監(jiān)察責任，扎實開展執(zhí)法監(jiān)察工作。首先在政治思想方面，本人本著在辦事時要做到公正、公平、合理，一心為公，廉潔自律，以服眾人。我常常深思：“不管安排在什么崗位上，都應盡職盡責，忠于職守。在工作中為大局著想，為大家著想，一切以能發(fā)揮整體效能作用為前提，在執(zhí)法控違這塊工作中凡事三思而后行。做到不貪、不敲、不要。維護國土執(zhí)法人員的良好形象。

2、落實國土資源動態(tài)巡查和控違工作。

在具體從事的執(zhí)法控違工作中，為從源頭上防范和減少違法建設行為的發(fā)生，按照區(qū)政府控違的文件要求，嚴格控違執(zhí)法。促進土地管理秩序的根本好轉,認真落實區(qū)政府劃分到區(qū)國土局的巡查區(qū)域,開展好控違巡查，巡查中做到“三個及時”，即及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時上報并配合處理。巡查時要做到有詳實巡查記錄，建立好臺賬和取證的影像資料。不為自己的工作因沒有落實到位而受處分。并且在執(zhí)法控違這塊工作中，為大隊的領導當好參謀，服好務。、服從領導與安排。

今年由于機構改革調(diào)整，在執(zhí)法大隊參與執(zhí)法控違，如果局里有其他中心工作需要。只要領導安排，自己絕對服從，從不講條件，做工作的鋪路石和螺絲釘。認真落實做好領導交辦的任務，這是職責所在，義務所在，良心所在。

今年的工作單一，但職責重大，任務艱巨。我爭取在上述三點中把工作做好，做實，做圓滿！

國土執(zhí)法大隊 國土監(jiān)察大隊務虛工作計劃

一、區(qū)級重點工作：

攻堅克難，打好20**衛(wèi)片執(zhí)法檢查

一是要主動向政府匯報衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作任務、時間安排和政策界限，成立領導機構，將衛(wèi)片執(zhí)法檢查真正成為政府行為。同時編印工作簡報，定期研究、調(diào)度，扎實推進。

二是與土地變更調(diào)查工作相銜接，開展預警行動，做好建設用地批前參與、批后核查。

三是要準確理解和把握衛(wèi)片執(zhí)法檢查的要求，一定要高度重視，積極主動履行職責，該查處的要依法查處；同時做好服務，督促用地單位辦理用地手續(xù)。

積極參與政府拆違控違工作

一是全力配合拆違控違。抽調(diào)精干人員，主動參與各項拆違控違工作，做到違法事實調(diào)查清楚，證據(jù)收集充足，力保做到拆的“準”。

二是積極參與調(diào)查摸底。把拆違控違工作作為當前中心工作來抓，積極配合政府排查違章建房，調(diào)閱歷年巡查制止資料，為依法清理整治違法建筑提供真實、充足的依據(jù)。

三是提高巡查頻率。充分發(fā)揮居委會協(xié)管員作用，保證信息暢通，對違章建筑發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，拆除一起，對新發(fā)生的違章建筑率達100%，對于歷史遺留的違法用地逐步整改，嚴防違法建筑的蔓延。

二、部門重點工作： 一是土地執(zhí)法監(jiān)察的目標。

一是對全區(qū)的動態(tài)巡查覆蓋率、立案查處率、執(zhí)行到位率、結案率、整改到位率達95%。

二是對20**年新增建設用地進行核查，加強用地批后監(jiān)管，核查率達100%。

三是針對臨時用地、養(yǎng)殖基地開展專項檢查工作；配合國土局做好對 土地供應和使用情況的清理，對全區(qū)臨時用地和養(yǎng)殖基地用地規(guī)范化打好基礎；檢查率達95%。

二是整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的目標。20**年全面完成整頓和規(guī)范的各項任務，使無證勘查和開采、亂采濫挖、浪費破壞礦產(chǎn)資源、嚴重污染環(huán)境等違法行為得到全面遏制；越界開采、非法轉讓探礦權和采礦權等違法行為得到全面清理，違法案件得到及時查處；礦山安全事故及破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象明顯減少；礦山布局不合理的狀況得到明顯改善，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)模化、集約化程度明顯提高；基層監(jiān)管到位，投資環(huán)境改善，礦產(chǎn)資源管理加強，基本建立規(guī)范的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。

三是建立區(qū)行政執(zhí)法局和區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊的長效機制。為進一步加強轄區(qū)違法建設防治工作，建立和完善“防違治違”長效管理機制，以逐步清除既有違法建設，杜絕新生違法建設為目標。區(qū)行政執(zhí)法局與區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊要統(tǒng)一思想，提高認識，充分調(diào)動各方面的積極性，綜合運用法律、政策等手段，采取有效措施，做好防違治違工作。

三、提高執(zhí)法監(jiān)察功能：

1、提高防范功能：①通過事前監(jiān)察、事中監(jiān)察、經(jīng)常性地巡查，產(chǎn)生一種威懾力，使相對人不敢貿(mào)然違法，從而收斂其不規(guī)范的行為；②把執(zhí)法監(jiān)察過程轉化為國土資源法律、法規(guī)的宣傳過程，通過宣傳和查處相結合的方法，用正、反兩方面的典型事例，對相對人進行法律、法規(guī)宣傳，特別是公開披露、處理一些重大違法案件，起到一種生動、現(xiàn)實的法制教育作用。

2、提高補救功能：通過執(zhí)法監(jiān)察及時發(fā)現(xiàn)問題，在相對人發(fā)生偏離法制軌道的行為時，采用制止、糾正、懲處等措施，使其終止違法行為，從而達到減輕危害、減少損失的目的。

3、提高反饋功能：通過執(zhí)法監(jiān)察向政府及時反饋有關國土資源法律、法規(guī)實施的社會效果，發(fā)現(xiàn)政府在國土資源工作中本身的不足之處，為保 障和促進我區(qū)國土資源管理工作科學發(fā)展提供實踐依據(jù)。

第三篇：國土執(zhí)法監(jiān)察匯報6.6

**市國土資源局

違法用地專項行動、土地管理共同責任

制建設情況工作匯報

按照國土資源部、省國土資源廳及**市國土資源局關于國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的部署和要求，為確保**衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實現(xiàn)“零約談、零問責”，嚴厲打擊、堅決遏制**新增違法占地，我局從四方面入手，切實做好國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。

一是切實落實執(zhí)法監(jiān)察共同責任制

春季是違法用地的多發(fā)期，一些違法用地集中出現(xiàn)，僅依靠國土部門一家的執(zhí)法力量很難達到效果。為此，我局向市政府提交了《關于開展春季聯(lián)合執(zhí)法、打擊違法占地行為的請示》，懇請市政府牽頭，組織國土、公安、城管、電力及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等有關部門，對違法占地行為突出的**路、**路、**路、大**路等主要區(qū)域，實行聯(lián)合執(zhí)法，有效打擊違法占地行為，切實落實執(zhí)法監(jiān)察共同責任制。二是集中開展查處整治違法占地專項行動

我局決定自**3年4月1日至6月30日，在全市集中開展查處整治違法占地專項行動。專項行動分調(diào)查摸底、自行整改、強制整改和檢查驗收四個階段。切實加強監(jiān)管，嚴防

違法用地反彈。同時，對有案不查、瞞報漏報、玩忽職守的，要嚴格按照局《行政過錯追究制度》的規(guī)定，追究相關人員的責任。

三是加強土地巡查，積極開展依法依規(guī)用地宣傳

各國土所、站，劃分責任區(qū)、強化責任制、落實責任人，加強土地執(zhí)法動態(tài)巡查，確保將各類違法用地消滅在萌芽狀態(tài)。另外，在節(jié)假日、農(nóng)村大集、“4.22地球日”、“6.25土地日”期間，開展形式多樣的宣傳活動。通過在電視臺播放專題片、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鬧市區(qū)設詢站點等多種形式，有效宣傳當前國家的土地政策，讓廣大人民群眾更加了解國土工作、支持國土工作，在全市營造出依法依規(guī)用地的濃厚氛圍。強

四是加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍自身建設

開展國土資源執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務培訓，努力提高執(zhí)法監(jiān)察工作人員的業(yè)務素質(zhì)。嚴格落實廉潔自律責任制。堅持依法、公正、文明辦案，提升服務水平，提高工作效率，以優(yōu)良的工作作風促進執(zhí)法監(jiān)察各項工作。

第四篇：國土執(zhí)法大隊個人工作計劃

國土執(zhí)法大隊個人工作計劃

x月x日，國土局召開全局人員的作風建設主題動員大會后，要求所有工作人員對照自己今年所從事的崗位明確目標，寫出具體要落實的情況，為此，今年我將在以下幾個工作方面做好本職：

1、思想上一身正氣。

為貫徹區(qū)政府搞好轄區(qū)城市規(guī)劃控違與土地動態(tài)巡查工作,結合我從事的國土資源執(zhí)法控違工作實際，在今年的工作中將進一步強化執(zhí)法監(jiān)察責任，扎實開展執(zhí)法監(jiān)察工作。首先在政治思想方面，本人本著在辦事時要做到公正、公平、合理，一心為公，廉潔自律，以服眾人。我常常深思：“不管安排在什么崗位上，都應盡職盡責，忠于職守。在工作中為大局著想，為大家著想，一切以能發(fā)揮整體效能作用為前提，在執(zhí)法控違這塊工作中凡事三思而后行。做到不貪、不敲、不要。維護國土執(zhí)法人員的良好形象。

2、落實國土資源動態(tài)巡查和控違工作。

在具體從事的執(zhí)法控違工作中，為從源頭上防范和減少違法建設行為的發(fā)生，按照區(qū)政府控違的文件要求，嚴格控違執(zhí)法。促進土地管理秩序的根本好轉,認真落實區(qū)政府劃分到區(qū)國土局的巡查區(qū)域,開展好控違巡查，巡查中做到“三個及時”，即及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時上報并配合處理。巡查時要做到有詳實巡查記錄，建立好臺賬和取證的影像資料。不為自己的工作因沒有落實到位而受處分。并且在執(zhí)法控違這塊工作中，為大隊的領導當好參謀，服好務。、服從領導與安排。

今年由于機構改革調(diào)整，在執(zhí)法大隊參與執(zhí)法控違，如果局里有其他中心工作需要。只要領導安排，自己絕對服從，從不講條件，做工作的鋪路石和螺絲釘。認真落實做好領導交辦的任務，這是職責所在，義務所在，良心所在。

今年的工作單一，但職責重大，任務艱巨。我爭取在上述三點中把工作做好，做實，做圓滿！

國土執(zhí)法大隊

第五篇：通州區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊

通州區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊

二○一○年民主評議政風行風工作實施方案

為加強政風行風建設、提高行政效率、執(zhí)法水平和服務質(zhì)量，樹立清正、廉潔、務實、高效的部門和行業(yè)作風，切實履行保護國土資源的職責，努力建設服務型、法制型、責任型部門，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《2010年民主評議政風行風工作實施意見》的要求，結合大隊實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及十七屆四中全會精神為指導，以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“增強落實能力”提升效能建設為主線，堅持標本兼治、糾建并舉、注重預防的方針和“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，著力解決影響發(fā)展環(huán)境和損害人民群眾切身利益的突出問題，開展“重實干、求創(chuàng)新、嚴執(zhí)法、保發(fā)展”主題實踐活動，深化部門政風行風建設，為通州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造有序的用地環(huán)境。

二、工作目標

將政風行風建設與推進落實黨風廉政建設責任制、政務公開結合起來，以“創(chuàng)一流執(zhí)法水平，樹一流執(zhí)法形象，求一流執(zhí)法效果”為目標，以強化績效考核為手段，切實解決大隊政風行風建設存在的問題，健全和完善長效機制，樹立 1 清正、廉潔、務實、高效的行業(yè)作風，打造一支思想好、素質(zhì)高、業(yè)務精、作風正、能力強、群眾滿意度高的執(zhí)法隊伍。

三、組織領導

為切實加強對大隊政風行風評議工作的組織領導和督促指導，局成立政風行風評議工作領導小組，黨組書記、局長顧標任組長，大隊分管領導盧俊副局長、紀檢組長陸星祥副局長任副組長，紀檢監(jiān)察室、執(zhí)法監(jiān)察科等科室以及大隊負責人為成員。領導小組對大隊政風行風建設進行指導幫助，認真細化工作任務，扎實抓好落實，并選聘行風監(jiān)督員進行監(jiān)督檢查。大隊成立開展民主評議政風行風工作小組，大隊長魯建沖任組長，監(jiān)察科副科長朱明均為副組長，監(jiān)察大隊全體人員共同參與，積極深化大隊政風行風建設。

四、方法步驟

（一）準備階段（4月份）

1、建立組織機構，建立政風行風建設工作小組，召開討論分析會議，研究大隊政風行風建設中需要解決的問題，制訂工作方案。

2、召開動員大會，傳達學習會議文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，增強政風行風建設的責任感和使命感。

3、制訂并向社會公示執(zhí)法服務承諾和政風行風建設目標，自覺接受社會各界的監(jiān)督。

4、設立評議意見箱，公布舉報電話和電子信箱。

（二）查找問題階段（5—8月份）

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《關于2010年民主評議政風行風工作實施意見》的要求，認真開展自查自糾活動，廣泛征求社會各界的意見建議，查找政風行風建設方面存在的主要不足和突出問題，深入剖析產(chǎn)生問題的根源。

1、有重點、有針對性地進行自查

（1）查找執(zhí)法人員是否依法行政、公正執(zhí)法，是否存在貫徹法律法規(guī)和上級有關國土執(zhí)法監(jiān)察工作的政策、意見不力的現(xiàn)象；有無亂罰款、亂辦事，執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不正、執(zhí)法不廉、執(zhí)法不到位的情形。

（2）查找執(zhí)法人員是否勤政為民、服務高效，能否主動深入基層為民解憂、為企業(yè)解惑；是否存在職責不清、推諉扯皮現(xiàn)象；是否存在“生、冷、硬、頂、拖”以及“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。

（3）查找執(zhí)法人員是否轉變作風、務實創(chuàng)新，是否積極、及時查結群眾反映的突出問題；對來信來訪、署名舉報是否做到件件有結果、件件有回復；在提高辦結率、回復率、滿意率方面是否采取了行之有效的措施；是否善于舉一反三，及時總結提高，為民服務有新思路、新舉措。

（4）查找執(zhí)法人員是否嚴格自律，注重形象，是否嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范，嚴格執(zhí)行國土資源管理系統(tǒng)“十項為民措施”和 “五項禁令”；有無“不給好處不辦事，給了好 處亂辦事”的問題；有無利用職權“吃、拿、卡、要、報”甚至貪贓枉法、以權謀私等問題。

2、廣泛征求意見建議

（1）按照評議內(nèi)容和要求，通過走訪有關部門和企業(yè)、發(fā)放征求意見表、召開行風評議代表座談會等形式，廣泛聽取和征求社會各界的意見、建議。

（2）積極參加 “999民生熱線”節(jié)目，直接與群眾對話，接受社會各界咨詢、投訴和評議代表的點評。

（3）積極參加集中評議會，認真聽取區(qū)評議組反饋的有關情況、提出的整改意見。

3、梳理歸納意見建議

組織專人對收集、反饋的意見、建議進行梳理、歸納、分析，找準問題和差距，剖析問題產(chǎn)生的原因。

（三）落實整改階段（9-11月份）

按照“以評促糾，以糾促建，糾建結合”的原則，對群眾和評議組在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和主要不足，在深入剖析原因的基礎上，認真主動加以糾正，制訂有針對性、可操作性強的長效管理措施，切實做到措施到位、整改到位。

（四）總結提高階段（12月份）

總結政風行風建設工作，迎接區(qū)糾風辦和市局的考核，召開總結會，鞏固提升工作成果。

五、工作措施

（一）統(tǒng)一思想，積極部署。對大隊民主評議政風行風工作進行動員，統(tǒng)一思想，明確方向，使大隊全體人員對民主評議政風行風工作高度重視，積極投身政風行風評議活動。在此基礎上，大隊將組織全體人員深入學習區(qū)委區(qū)政府《2010年民主評議政風行風工作實施意見》，吃透文件精神，及時將執(zhí)法服務承諾、政風行風建設目標和工作職責上網(wǎng)、上墻，向社會公示，下發(fā)給每名執(zhí)法人員，要求其對照執(zhí)行。召開推進會，將民主評議政風行風工作納入整體工作內(nèi)容，細化各項工作任務，制定實施工作計劃。

（二）接受社會監(jiān)督。大隊在通州國土資源網(wǎng)站設立民主評議政風行風工作專欄，將執(zhí)法服務承諾、政風行風建設目標和工作職責予以公示，并公布舉報電話（0513－86512996），接受社會各界對執(zhí)法人員違反服務承諾的投訴。同時，建立服務對象、用戶聯(lián)系、溝通、反饋制度，通過召開懇談會、發(fā)放征求意見信和調(diào)查表等形式，不定期地聽取他們的意見建議，主動接受監(jiān)督，并針對反映的問題，召開討論分析會，認真進行剖析，做到不掩、不捂，一針見血，毫不留情，找準根源和病因，認清危害，對癥下藥，不斷改進工作。

（三）建立報告制度。各參評人員及時做好自查自糾、宣傳發(fā)動、查找問題、落實整改等各個環(huán)節(jié)的基本情況、工作經(jīng)驗等內(nèi)容的收集整理、上報，重大情況和熱點難點問題 隨時上報。對收集、反饋的意見、建議進行梳理、歸納、分析，找準問題和差距，剖析問題產(chǎn)生的原因，及時將整改措施和整改結果的書面總結報大隊。同時，大隊每名執(zhí)法人員結合自身特點制定個人實施工作計劃，積極開展批評與自我批評，認真查找自身存在的問題，提出個人整改措施并報大隊。

（四）完善權力制約機制。根據(jù)新形勢的要求，我們將結合大隊工作實際，對相關制度加以健全完善。并將進一步明確行政處罰事項的處罰范圍和適用標準，堅決取消執(zhí)法人員個人自由裁量權，進一步規(guī)范處罰行為，加強對權力運行的管理、制約和監(jiān)督，使政風行風建設在完善權力制約機制過程中得到加強。同時，大隊還將加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全制度落實機制，定期檢查各項制度的執(zhí)行情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅決糾正，并按規(guī)定追究相關人員的責任，以推動制度的落實。

六、工作要求

國土資源部門作為既要參與國家宏觀調(diào)控，又要保障地方經(jīng)濟發(fā)展“雙重角色”的部門，工作任務十分繁重，行政作為倍受關注，這對國土資源系統(tǒng)機關作風建設提出了更新更高的要求。

（一）抓觀念更新。社會經(jīng)濟的跨越發(fā)展與政風行風建設的深化推進，必須以認識的飛躍和觀念的更新為前提。我 們將把思想作風建設放在政風行風建設的首位，把更新觀念作為促進發(fā)展的先導性任務。我們還要學習兄弟單位和部門的先進做法，借鑒和吸收各種有益的經(jīng)驗，不斷解放思想、更新觀念、開闊思路，與時俱進；結合學習貫徹黨章、“責任比黃金更重要”主題教育，繼續(xù)加強對全體執(zhí)法人員的理想信念、宗旨意識、職業(yè)道德教育，用先進的價值觀念和創(chuàng)新的服務理念，引導全體人員為全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展服務，力求做到辦事效率我這里最高，服務態(tài)度最好，國土形象最佳。

（二）抓考核評比。按照 “誰主管誰負責”的原則，落實各級人員的責任，進一步完善考核體系和考核辦法，把民主評議政風行風工作列入個人考核目標。政風行風建設考核工作重在平時，大隊將加大對日常考核的力度。實行一月一抽查、一季度一小結、一年一評比，對政風行風建設考評好的同志，給予表揚獎勵；對政風行風建設考核差的人員，責令限期整改并根據(jù)實際情況作出處理；對在政風行風方面有嚴重影響大隊形象的人員，堅決做到群眾舉報一次查實換崗、兩次查實下崗、三次查實辭退。

（三）抓糾建并舉。把解決群眾反映的突出問題、糾正損害群眾利益的不正之風作為一條主線貫穿始終，堅持糾建并舉，把民主評議政風行風與治理商業(yè)賄賂專項工作、糾風專項治理行動以及文明行業(yè)創(chuàng)建等緊密結合起來，以評促 改、寓改于建。以評議為契機，以認真解決損害群眾權益的熱點和難點問題為突破口，強化依法行政工作，深化政務公開，提高服務意識，推動國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作再上新臺階。

通州區(qū)國土資源監(jiān)察大隊 二○一○年四月二十日