第一篇：保定市園林綠化管理局網格化管理辦法

保定市園林綠化管理局網格化管理辦法

為充分調動廣大園林部門職工的積極性，進一步提高養護管理水平，特制定網格化管理辦法。

一、管護任務網格化

園林局屬公園、廣場、游園及道路綠化全部實行網格化管理。園林局主管領導為第一責任人，局建管處處長和主管副處長為重要責任人，管護單位處長和主管副處長為主要負責人，管護班組組長和職工為直接責任人。將任務落實到每一個路段、每一塊綠地和每一個崗位，層層分解任務，逐級抓落實。各單位要制定出本單位的任務網格表，報局建管處綜合制定出園林局任務網格表。

二、管護標準

管護標準按照《保定市園林綠化管理局道路綠地星級管理實施辦法》、《保定市園林綠化管理局公園綠地星級管理實施辦法》執行。

三、獎懲辦法

（一）獎勵辦法：對年內沒有出現新聞媒體曝光的單位和個人，園林局給予物質和榮譽獎勵，年度考評優先評為優秀等級。

（二）懲處辦法：由于主管責任原因被新聞媒體曝光的要給予相應的處罰。

1、省新聞媒體曝光第一次，扣發責任人年度獎勵工資的50％；省新聞媒體曝光第二次，扣發責任人年度獎勵工資剩余的50％；省新聞媒體曝光第三次，扣發下鄉補貼1200元。

2、市新聞媒體曝光第一次，扣發責任人年度獎勵工資的30％；市新聞媒體曝光第二次，再扣發責任人年度獎勵工資的30％；市新聞媒體曝光第三次，扣發責任人年度獎勵工資最后剩余的40％。

省新聞媒體曝光一次以上，或市新聞媒體曝光二次以上的單位和責任者取消年內評優資格

四、檢查督導

園林局按《保定市園林綠化管理局道路綠地星級管理實施辦法》、《保定市園林綠化管理局公園綠地星級管理實施辦法》進行檢查督導，嚴格按照檢查結果兌現養護費，每次檢查結果進行通報。

2010年3月16日

第二篇：保定市城市園林綠化管理辦法

保定市城市園林綠化管理辦法

第一章 總 則

第一條 為促進城市園林綠化事業的發展，保護和改善城市生態環境，建設生態 宜居園林城市，根據國務院《城市綠化條例》、《河北省城市園林綠化管理辦法》規定，結合本市實際，制定本辦法(以下簡稱“辦法”)。

第二條 本市行政區域和各縣(市、區)人民政府、開發區管委會(以下統稱“城市人民政府”)所在地規劃區（以下統稱“城鎮”）內園林綠化的規劃、建設、保護和監督管理，適用本辦法。

第三條

城市園林綠化實行生態優先、以人為本,統一規劃、因地制宜,政府主導、群眾參與,專業綠化和社會綠化相結合的原則。

第四條

保定市人民政府園林綠化管理局為市城市園林綠化行政主管部門，負責全市城市園林綠化工作。

縣（市、區）人民政府、開發區管委會園林綠化行政主管部門負責本規劃區內的城市綠化工作。

建制鎮人民政府在上級城市園林綠化行政主管部門的指導下，負責本轄區內的城鎮綠化工作。

法律、法規規定的由林業、交通、水利等行政主管部門管理的綠化工作，從其規定。

第五條 城市人民政府應當將城市園林綠化納入國民經濟和社會發展計劃，教育全體公民增強綠化意識，開展全民義務植樹和其它綠化活動。

第六條 城市人民政府財政預算中應專門列項園林綠化養護資金，切實保障園林綠化日常維修養護經費，并按照規定安排城市綠化建設資金。

第七條 加強城市綠化管理，積極組織參與星級公園和園林式單位、小區、街道等創建活動。大力開展園林城市創建活動，提升城市綠化品質。市城市園林綠化行政主管部門按有關規定和標準加強對縣級人民政府開展園林城市創建工作的組織與指導，并進行初評。

第八條

任何單位和個人應當按國家、省、市有關規定履行城市園林綠化的義務，愛護園林綠化成果，對破壞城市園林綠化和園林綠化設施的行為有權勸阻、投訴和舉報。

鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養等形式，參與園林綠化的建設和養護。捐資、認養的單位和個人可以享受綠地、樹木一定期限的冠名權。

城市人民政府對在城市園林綠化工作中作出顯著成績的單位和個人應當給予表彰、獎勵。

第二章 規劃與建設 第九條

《城市綠地系統規劃》應由城市園林綠化行政主管部門和城市規劃行政主管部門共同編制，并納入城市總體規劃。

縣級市綠地系統規劃應當經省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門批準，縣城綠地系統規劃應經市城市園林綠化行政主管部門批準。

綠地系統規劃報送審批前，依法將綠地系統規劃草案進行公示，采取論證會、聽證會或其他方式征求專家和公眾的意見，公示時間不得少于30日。城市人民政府應當充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。

批準后的綠地系統規劃應當向社會公布，接受公眾監督。

調整城市綠地系統規劃，應當保證原城市綠地系統規劃確定的城市園林綠化用地各項指標和各類綠地的合理布局，因調整規劃而減少的城市綠地面積，應當在新規劃中予以補足，并按原審批程序批準。

第十條 《城市綠地系統規劃》確定的各類城市綠地實行綠線管理制度。城市綠線依據城市綠地系統規劃劃定，并按城市綠地系統規劃的批準程序批準后，向社會公布。

城市綠線不得任意調整。因特殊原因需要調整的，不得減少規劃城市綠地的總量，并按原批準程序批準。

城市綠線范圍內的土地禁止改變用途。在城市綠線范圍內，不符合規劃要求的建筑物和構筑物及其他設施應當限期改正。

第十一條

城市綠化規劃應當從實際出發，利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺跡等自然、人文條件，以方便群眾和改善城市生態環境為原則，合理設置各類綠地。

第十二條 新建、改建、擴建工程建設項目，其園林綠化用地面積占總用地面積比例應當符合下列規定：

（一）新建居住區、單位不低于30%，舊城改造區居住區、單位不低于25%；

（二）新建教育科研機構、醫療衛生機構、體育場館、污水處理廠、公共文化場所等不低于35%；

（三）公園不低于陸地面積的70%；

（四）道路紅線寬度50米（含）以上的，不低于25%；道路紅線寬度40米（含）以上50米以下的，不低于20%；道路紅線寬度40米以下的，不低于15%；

（五）新建商業中心、交通樞紐、倉儲等不低于20%；

（六）因新建有大氣污染等生產工藝要求特殊的、需要一定比例綠地的工業企業和鐵路兩側防護綠地按有關規定執行；

（七）其他建設項目最低比例，按相關規定執行。在歷史文化街區和優秀歷史建筑保護范圍內進行建設活動，不得減少原有的綠地面積。

第十三條 城市園林綠化工程應當按基本建設程序進行建設。城市園林綠化工程的設計、施工、監理，應當符合國家和省、市有關技術標準和規范，并由具有相應資質的單位承擔。

第十四條 城市園林綠化工程設計方案應當經城市園林綠化行政主管部門審核同意。申請審核城市園林綠化工程設計方案時，應當提交下列材料：

（一）申請表；

（二）設計單位的《風景園林工程設計資質證書》；

（三）城市園林綠化工程設計方案；

（四）建設用地規劃許可證和附圖；

（五）建設用地批準書和附圖。

申請建設公園綠地和防護綠地時，還應提交修建性詳細規劃藍圖。城市園林綠化行政主管部門應當自受理申請之日起10個工作日內作出審批決定。不予批準的，應書面告知申請人并說明理由。

第十五條 建設項目配套的園林綠化工程設計方案應當經城市園林綠化行政主管部門審核同意。申請審核建設項目配套園林綠化工程設計方案時，應當提交下列材料：

（一）申請表；

（二）設計單位的《風景園林工程設計資質證書》；

（三）園林綠化工程設計方案；

（四）建設工程規劃許可證；

（五）城鄉規劃主管部門出具的規劃條件；

（六）綠地涉及的地下建筑結構施工圖立剖面圖。

城市園林綠化行政主管部門應當自受理申請之日起10個工作日內作出審批決定。不予批準的，應當書面告知申請人并說明理由。

園林綠化工程設計方案未經審核同意，有關部門不得頒發施工許可證。第十六條 公園設計應當符合《公園設計規范》要求，并具備減災避險功能。公園內的各類設施應當與公園功能相適應，與公園景觀環境相協調。公園出入口、主路、支路、活動廣場、建筑物出入口及公共廁所等應當設置無障礙設施。

新建10公頃以上的公園，其名稱和設計方案應當報市城市園林綠化行政主管部門登記，并報省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門備案。

第十七條 新建、改建、擴建公園應當符合城市綠地系統規劃，按公園性質和用地規模確定適宜的內容和各項占地比例。已建成的公園，園林綠化用地比例未達到規定標準的，不得新建、擴建建筑物和構筑物。

涉及文物保護單位的園林綠化工程，依照《中華人民共和國文物保護法》相關規定執行。

第十八條 公園周邊應當劃定一定范圍的景觀控制區。控制區內禁止建設超過城市人民政府規定高度的建筑物、構筑物。公園周邊新建建設項目，應當與綠地景觀相協調。

第十九條 公園內新建大型游樂設施應當進行論證。其中必須對公園景觀、環境的影響進行分析預測，對安全技術條件進行評估。

第二十條 單位和居住區園林綠化應當合理布局，選用適宜的植物種類，綜合考慮居住環境、采光、通風和安全等要求。

單位和居住區現有園林綠化用地低于本辦法第十二條規定的標準，尚有余地可以進行園林綠化的，應當自接到城市園林綠化行政主管部門通知之日起1年內完成園林綠化。

第二十一條 城市人民政府應當根據城市園林綠化建設的需要，合理確定生產綠地。生產綠地的用地面積應當不低于城市建成區面積的2%。

第二十二條 加強城市水系建設，積極推進城市河道、景觀水體護坡駁岸的生態化、自然化建設與修復，營造濱水生態景觀。

城市園林綠化用水、景觀用水應當采用節水技術，優先利用再生水和雨水。第二十三條 新建、改建、擴建工程建設項目，其基本建設投資應當包括配套的園林綠化工程建設投資。配套的園林綠化工程應當與主體工程統一規劃、統一設計。因季節原因不能與主體工程同時完成的，應當在主體工程投入使用后的下一個園林綠化季節完成。

建設單位應當按批準的園林綠化工程設計方案進行建設。

第二十四條 工程建設項目配套園林綠化面積，因特定條件限制達不到本辦法第十二條規定標準又確需進行建設的，由建設單位持城市規劃行政主管部門和同級政府批準文件，在建設工程開工前，按照城市規劃進行異地等值（含土地價值）補建。建設單位不能自行建設的，應當委托具有相應資質的園林綠化企業進行建設。

違反本規定，因特殊原因不能進行異地補建的，由城市園林綠化行政主管部門代收相等的綠化建設費用（含土地價值）。

第二十五條 城市園林綠化工程開工前，建設單位應當向城市園林綠化行政主管部門辦理質量監督手續備案，并在施工現場公示項目相關信息。第二十六條 建設單位自取得建設用地使用權之日起6個月內，工程建設項目不能開工建設的，應當按城市園林綠化行政主管部門要求對建設用地進行簡易綠化。

第二十七條 新建機關、事業單位和文化、體育、教育等公共服務設施以及商業、金融、居住區、地下停車場等工程建設項目，其建筑適宜采取屋頂綠化的，應當實施屋頂綠化。

城市圍欄、墻體以及高架道路、軌道交通等市政公用設施適宜采取垂直綠化的，應當實施垂直綠化。

城市廣場應當以綠化為主，推行生態化、林蔭化，配備必要的健身休閑設施。工程建設項目進行屋頂綠化和垂直綠化的，其綠化面積可以按比例折算為工程建設項目的附屬綠地面積。

第二十八條 政府投資或者政府投資占主導地位的城市園林綠化工程竣工后，由城市園林綠化行政主管部門負責組織竣工驗收；其他城市園林綠化工程竣工后，竣工驗收時應當有城市園林綠化行政主管部門參加。建設單位應當于工程竣工驗收合格之日起15日內，向城市園林綠化行政主管部門辦理竣工驗收備案。

城市園林綠化工程經驗收合格后，方可交付使用。

第三章 權屬、保護與管理

第二十九條 城市綠地所有權及養護管理責任按下列規定確認：(一)園林、公路、水利、鐵路等部門在規定的用地范圍內種植和管理的綠地，歸該部門所有并負責養護管理。

(二)機關、團體、部隊、學校、企事業等單位在其法定用地內附屬綠地及其管界內的防護綠地，分別歸該單位所有并負責養護管理。

(三)居住小區內的綠地，實行物業管理的，由業主負責養護管理或者由其委托的物業服務企業按約定實施養護管理。屬于機關、團體、企事業等單位的小區(宿舍)，歸該單位所有并負責養護管理。

(四)在私有房屋庭院內，由產權所有人建設的綠地，歸房屋產權所有人所有并負責養護管理。

(五)生產綠地由其經營單位負責養護管理。

(六)建設工程范圍內保留的樹木，在建設期間由建設單位負責養護管理。園林綠化養護費用由養護管理單位承擔。沒有養護管理單位或者養護管理責任不明的綠地、樹木，由所在地的城市人民政府確定養護管理單位。

第三十條 城市園林綠化行政主管部門應當參照城市綠地養護技術規范制定相關技術規范，根據社會發展情況進行修訂，并對養護管理單位給予技術指導。養護管理單位應當按城市綠地養護技術規范實施養護管理，建立城市園林綠化管理檔案。

養護管理單位發現樹木死亡的，經城市園林綠化行政主管部門確認后，應當對死亡樹木及時清理，并補植更新。

第三十一條 政府投資或者政府投資占主導地位的城市綠地，養護管理單位委托專業養護單位實施日常養護管理的，應當通過招標投標方式確定。

第三十二條 任何單位和個人不得擅自占用城市園林綠化用地。因城市建設或者其他特殊需要臨時占用綠地的，建設單位應當向城市園林綠化行政主管部門提出申請，并提交臨時占用綠地申請書、地形圖、綠地權屬人意見、建設項目用地批準文件等材料。

城市園林綠化行政主管部門應當自受理申請之日起7個工作日內作出審批決定。不予批準的，應當書面告知申請人并說明理由。

臨時占用綠地期限一般不超過1年，因特殊需要超過1年的，必須重新辦理審批手續。占用期滿后，占用單位應當退還并恢復原狀。

臨時占用綠地需要遷移樹木的，建設單位應當在申請臨時占用綠地時一并提出。

第三十三條 在公園、廣場舉辦大型活動，應當經城市園林綠化行政主管部門批準，并不得損壞公園、廣場景觀和園林設施。活動結束后，活動主辦單位或者個人應當及時清理現場，恢復原貌。不及時清理現場恢復原貌的，由公園、廣場管理單位清理現場恢復原貌，由此產生的費用由活動主辦單位或者個人承擔。

第三十四條 城市人民政府應當按有有關規定對國家重點公園、省星級公園嚴格保護。

禁止改變公園內獨特的自然景觀或者具有歷史文化價值的人文景觀的風貌和格局。

第三十五條 調整已建成的公園綠地內部布局，不得減少原有綠地面積，不得擅自增設建筑物和構筑物。確需增設建筑物和構筑物的，應當符合公園總體規劃。

調整其他已建成綠地內部布局，調整后的綠地面積不得少于原有的綠地面積。第三十六條 禁止下列損害城市綠地和園林設施的行為：

（一）在樹木上設置廣告牌、標語牌或者牽拉繩索、架設電線；

（二）在綠地內放養牲畜、家禽；

（三）在綠地內擅自搭棚建屋、停放車輛，以及硬化和圈占小區綠地；

（四）在綠地內傾倒垃圾、污水、有害物質，堆放雜物，燃燒物品；

（五）在綠地內挖坑取土（沙）；

（六）盜竊、毀壞樹木花草及擅自采摘花果枝葉，踐踏植被以及擅自修剪樹木；

（七）盜竊、損毀園林設施。

第三十七條 古樹名木應實行統一管理，分別養護。單位管界內和私人庭院內的古樹名木，分別由單位和居民負責養護，城市園林綠化行政主管部門負責監督和技術指導。

建立古樹名木檔案、標志，落實管護責任，實施掛牌保護。建立省、市統一的管理體系。

禁止任何單位和個人砍伐或者遷移古樹名木。因特殊原因需要遷移的，應當按國家或者本省有關規定程序批準后方可遷移。遷移過程中應當做好各項防護措施，確保成活。

第三十八條 禁止擅自移植樹木。有下列情形之一的，經城市園林綠化主管部門批準后可以移植：

(一)因城市建設或者其他特殊需要的；(二)嚴重影響居住安全的；

(三)對人身安全或者其他設施構成威脅的。

第三十九條 移植樹木應當向城市園林綠化行政主管部門提出申請，并提交下列材料：

(一)載明擬移植樹木的品種、數量、規格、位置等內容的申請書；(二)權屬人意見；

(三)樹木移植方案和技術措施。

工程建設項目需要移植的樹木的，還應當提交建設項目備案或者核準文件、建設用地批準文件、建設用地規劃許可證、施工許可證。

第四十條 禁止擅自砍伐樹木。有下列情形之一的，經城市園林綠化主管部門批準后可以砍伐：

(一)嚴重影響居住安全，且無移植價值的；

(二)妨礙交通、對人身安全或者其他設施構成威脅的，且無移植價值的；(三)發生檢疫性病蟲害的；(四)樹齡、樹容已達到更新期的；

第三篇：網格化管理辦法

附件1：

青江街道社區網格化管理考核辦法

各社區黨組織、居委會、街道各科（辦、所）：

為全面加強街道和社區干部（以下簡稱街社干部）作風建設，切實做好社區網格化管理工作，真正實現社區干部到網格為民服務“下得去、下得實、下得好”的工作目標，充分調動全體干部的積極性、主動性和創造性，確保社區網格化管理的正常規范運作，讓居民感受到服務便捷滿意、建議落實到位、業務精湛扎實、工作進步創新，現決定建立職責明確、導向強烈、獎懲分明的管理考核機制，切實提高街社干部服務居民的能力和水平。

一、總體要求

強化街社干部為民服務的大局意識和責任意識，提高完成各項工作任務和為民辦實事辦好事的能力和水平，動員所轄網格內所有力量為社區建設、居民服務做出應有的貢獻。

二、考核原則

（一）實事求是、居民優先。對街社干部的考核工作進行分解量化，做到評議靠群眾、打分靠群眾。確定網格化服務工作為街社重點工作，是街社全年考核的核心，通過考核集中體現街社黨組織、居委會、公共服務中心的工作風貌和社區干部的工作實績。

（二）勤懇主動、務實創新。以群眾滿意為工作目標，設立群眾贊揚加分項目，倡導鼓勵干部扎扎實實地開展服務工作，強

化為民、惠民意識。

（三）獎優罰劣、激勵先進。考核結果作為評定先進和實施獎懲的主要依據，在全街道建立起行之有效、運作有序的競爭激勵機制，增強全體干部為民服務的責任心、為民解難的愛心。

三、考核對象 全體街道和社區干部。

四、考核內容及評分標準

考核內容分為居民集中評議、隨機入戶民調、干部互相評價和街道綜合考核四部分。實行百分制考核，其中居民集中評議30分，隨機入戶民調30分，干部互相評價、業務技能考試、社區主要領導評價20分，街道綜合考核20分。

（一）居民集中評議（30分）

根據街道社區網格化管理實施方案的要求，認真做好街社干部入戶工作，做到走訪要實、情況要明、服務要好。每半年對街社干部進行網格化管理總結和評議。評議工作由街道和社區黨組織牽頭，所在網格內社區全體干部、居委會委員、樓組長、居民黨員骨干參加，街道和社區黨組織派人主持。評議方式可選擇集中、入戶、電話等多種方式，共30分（見附表）。

（二）隨機入戶民調（30分）

隨機篩查確定入戶民調的樓幢和門牌號碼，入戶發放調查表進行評分，每個網格抽查10-30戶，每戶1-3分共30分（見附表）。

（三）干部互相評價、業務技能考試、社區主要負責人評價

（20分）

各社區網格化管理協調小組能否團結協作，對做好社區工作至關重要。街社干部應該團結一致做好工作，齊心協力服務居民、真心實意幫助提高。互評不應商量分值、約好評價、做“老好人”，應實事求是、高度負責。互評分值10分（見附表）。街道網格化管理工作領導小組辦公室針對社區網格化管理工作進行干部服務技能考試，考試分數80分及以上得5分，70分-80分得4分，60分-70分得3分，不及格扣2分。社區主要負責人對所在社區干部進行評價，優秀9-10分、稱職7-8分、合格5-6分、不合格0分。

（四）街道條線考核（20分）

條線工作是社區工作的重要組成部分。街道分管領導組織各科（辦、所）在年底對社區條線上的干部進行考核，滿分為20分。社區條線干部按100%計入考核得分，社區主要負責人和其他成員按照50%和30%分別計入考核得分。

五、加減分項目

（一）加分項目

1、本獲得國家級表彰獎勵的街社干部加10分；

2、本獲得省級表彰獎勵的街社干部加8分；

3、本獲得市委、市政府表彰獎勵的街社干部加6分；

4、本內街道和社區工作經驗做法得到市委、市政府及以上部門領導的充分肯定，有書面批示的加3分；被市局、區委、區政府領導書面批示的加2分。

6、在市級以上報刊上發表調研文章的加2分；

7、服務工作做得好，得到居民的多次贊揚，可視情加 1-3分。

（二）減分項目

1、服務居民工作不負責任，推諉扯皮，居民辦理事務或者求助兩個工作日內得不到及時回應答復的（責權范圍外的，應及時解釋協調），投訴核實后每次扣1分。此項扣分可累計至5分。

2、街道條線日常工作不能及時完成的，在街道會議上被點名批評的，相關責任人每次扣0.5分，同條線扣分每不超2分。

3、居民到街道及以上部門投訴干部在入戶走訪、服務、排憂解難、宣傳等事項上有差錯，每次扣1分，同類投訴達3人次以上，經核屬實的每次扣2分，情節嚴重至群體事件的扣5分。

加分由各社區網格化管理協調小組年底書面上報，減分由街道各條線提供。

六、考核結果運用

在各社區網格化管理工作完成情況進行實事求是考核的基礎上，運用考核結果，作為街社干部兌現獎勵、社區全年工作評先選優的主要依據。

1、根據此考核辦法分值計算出各社區干部的年終獎勵額度（獎金基數×考核分值/100×獎金系數（社區正職系數為1.2，其他社區干部系數為1）。

2、年底考核中全街道社區干部前十名為街道優秀社區工作者，前五名年底獎金在原有基礎上上浮30%，第六至十名年底獎金在原有基礎上上浮15%。

3、考核得分位于全街道后三名，且得分低于70分的干部，第一次待崗1個月，第二次待崗3個月，第三次上報區政府相關部門批準后予以辭退。

4、干部業務技能考試。一次不及格(低于60分)補考，加扣2分，二次不及格年終考評加扣5分，三次不及格待崗1個月。

5、考核結果作為推薦市、區優秀社區工作者，推薦人大代表、政協委員的重要依據。

6、到社區工作不滿6個月的干部參加考核，年終獎金享受社區平均獎。

7、街道網格化管理干部的考核，根據區委區政府年終考核結果，參照所負責的網格考評結果予以評定。

七、組織領導

1、為加強社區網格化管理的考核工作的領導，街道成立社區網格化管理考核領導小組。

2、考核領導小組下設辦公室，負責考核工作的組織實施。

二〇一一年五月二十三日

第四篇：上海市城市網格化管理辦法

【發布單位】上海市

【發布文號】上海市人民政府令2013年第4號 【發布日期】2013-08-05 【生效日期】2013-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】上海市人民政府

上海市城市網格化管理辦法 上海市人民政府令第4號

《上海市城市網格化管理辦法》已經2013年7月29日市政府第18次常務會議通過，現予公布，自2013年10月1日起施行。

市長 楊雄 2013年8月5日

上海市城市網格化管理辦法

（2013年8月5日市政府令第4號公布）

第一章總則

第一條（目的）

為了加強城市綜合管理，整合公共管理資源，提高管理效能和公共服務能力，根據本市實際，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱的城市網格化管理，是指按照統一的工作標準，由區（縣）人民政府設立的專門機構委派網格監督員對責任網格內的部件和事件進行巡查，將發現的問題通過特定的城市管理信息系統傳送至處置部門予以處置，并對處置情況實施監督和考評的工作模式。

責任網格是指按照標準劃分形成的邊界清晰、大小適當的管理區域，是城市網格化管理的地理基本單位。

部件是指窨井蓋、消火栓、電力桿、電話亭、防汛墻、道路護欄、公交站亭、交通信號燈、道路指示牌、垃圾箱、行道樹、加油站等與城市運行和管理相關的公共設施、設備。

事件是指占道無照經營、非法占道堆物、毀綠占綠、違法搭建、非法客運、無證掘路、餐飲油煙污染、非法行醫、非法食品加工等正在發生的影響公共管理秩序的行為，以及暴露垃圾、道路破損、墻面污損等影響市容環境的狀態。

第三條（管理原則）

本市城市網格化管理遵循“條塊聯動、資源整合、重心下移、實時監督”的原則。

第四條（部門和單位職責）

市數字化城市管理聯席會議負責本市城市網格化管理重大事項的綜合協調。市建設交通行政管理部門是本市城市網格化管理的行政主管部門，其所屬的市數字化城市管理機構負責本市城市網格化管理的具體工作。

區（縣）人民政府是所轄區域內城市網格化管理的責任主體，其所屬的城市網格化管理機構承擔具體實施工作。

本市城管執法、交通港口、規劃國土、房屋、路政、環保、水務、公安、消防、安全生產監管、食品藥品監管、衛生等有關行政管理部門以及環衛、道路和綠化養護、燃氣、供水、排水、電力、通信等承擔公共服務的單位（以下簡稱“公共服務單位”）負責各自職責范圍內城市網格化管理的處置工作。

第五條（信息共享和執法對接）

本市城市網格化管理信息系統應當預留接口，逐步與其他管理領域實現信息共享。

區（縣）人民政府應當建立城市網格化管理與現有的聯合執法體系的對接機制；城市網格化管理中發現的疑難問題，可以根據實際需要，通過聯合執法體系予以處置。

第六條（經費保障）

相關行政管理部門因承擔城市網格化管理相關工作所需要的經費，由市和區（縣）財政予以保障。

公共服務單位因承擔城市網格化管理的處置工作所需要的經費，應當納入本單位現有的經費渠道予以解決。

城市管理信息系統中的相關工作量數據，可以作為所需經費的測算依據。

第二章規劃、工作標準與信息系統建設

第七條（規劃）

市建設交通行政管理部門應當會同相關行政管理部門根據國家數字化城市管理模式建設的要求和本市實際情況，組織編制本市城市網格化管理發展規劃。

城市網格化管理發展規劃應當明確本市城市網格化管理的對象、區域、標準、流程以及信息系統建設等內容。

市數字化城市管理機構應當根據城市網格化管理發展規劃，制定相應的實施計劃。

區（縣）人民政府應當根據城市網格化管理發展規劃和實施計劃，制定本行政區域城市網格化管理的具體實施方案，并報市建設交通行政管理部門備案。

本市新城、新市鎮建設應當同步建立城市網格化管理體制。

第八條（網格化管理內容）

對公用設施、建設管理、道路交通、交通運輸、市容環衛、環境保護、園林綠化、工商行政、食品藥品監督、安全生產監督、公共衛生等管理領域內可以通過巡查發現的部件、事件問題，應當納入城市網格化管理的內容。

第九條（工作標準的制定）

市建設交通行政管理部門應當會同有關行政管理部門和公共服務單位制定本市城市網格化管理工作標準和城市網格化管理信息系統技術標準，并向社會公布。

城市網格化管理工作標準應當明確納入城市網格化管理的部件和事件的具體類別、名稱及其說明、責任分工、案件分派規則、處置要求、處置流程、處置時限等內容。

城市網格化管理信息系統技術標準應當明確系統功能與性能、運行環境、編碼體系和基礎數據管理等內容。

第十條（信息系統建設）市數字化城市管理機構應當根據國家、本市信息化工程建設規劃以及城市網格化管理發展規劃的要求，建立市級城市網格化管理信息平臺，用于記錄、監管全市城市網格化管理的運行情況。

區（縣）人民政府應當根據本行政區域城市網格化管理具體實施方案的要求，建立區（縣）城市網格化管理信息平臺，用于部件和事件問題的受理、分派以及處置情況的監督，并可以根據所轄區域實際情況，要求鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處建立城市網格化管理信息分平臺。

本市有關行政管理部門、公共服務單位應當配備本部門、本單位的城市網格化管理處置信息終端，用于接收部件、事件問題的分派信息和反饋處置情況。

市數字化城市管理機構應當對區（縣）城市網格化管理信息平臺的建設提供技術支持。

第十一條（信息系統維護要求）

本市城市網格化管理信息系統的運行維護，應當遵守全市統一的要求。

市數字化城市管理機構應當制定本市城市網格化管理信息系統運行維護方案，明確維護要求、維護方式等內容。

第三章管理流程

第十二條（巡查、發現和立案）

區（縣）城市網格化管理機構應當安排網格監督員對責任網格進行日常現場巡查。

網格監督員對于巡查中發現的部件、事件問題，應當通過拍照或者攝像等方式，即時將相關信息報送區（縣）城市網格化管理機構予以立案。對于巡查中發現的能夠當場處理的輕微問題，網格監督員應當當場處理，并即時將處理信息報送區（縣）城市網格化管理機構。

對于本市相關服務熱線等渠道轉送的市民投訴、舉報問題，區（縣）城市網格化管理機構應當安排網格監督員進行現場核實；經核實屬于城市網格化管理的部件或者事件范圍的，應當予以立案。

第十三條（網格監督員的管理）

區（縣）城市網格化管理機構應當負責本行政區域網格監督員的管理，并為網格監督員配備必要的工作設備、交通工具和休息場所。

市數字化城市管理機構應當制定全市統一的網格監督員工作規范和實務操作流程，并組織實施網格監督員的培訓。

第十四條（案件分派）

區（縣）城市網格化管理機構應當根據案件內容和職責分工，在規定的時限內將案件分派至相關行政管理部門或者公共服務單位。相關行政管理部門和公共服務單位應當落實專門人員負責接收區（縣）城市網格化管理機構分派的案件信息。

案件涉及多個行政管理部門或者公共服務單位的，區（縣）城市網格化管理機構可以指定一個行政管理部門或者公共服務單位負責接收分派的案件信息。

第十五條（案件處置和反饋）

相關行政管理部門或者公共服務單位收到區（縣）城市網格化管理機構分派的案件信息后，應當在規定的時限內完成案件處置工作，并將案件處置結果反饋至區（縣）城市網格化管理機構；未在規定的時限內完成案件處置工作的，應當及時告知區（縣）城市網格化管理機構并說明理由。

對于需要給予行政處罰的案件，區（縣）城市網格化管理機構傳送的照片、錄像等信息經相關行政管理部門核實后，可以作為行政處罰的證據。

第十六條（核查和結案）區（縣）城市網格化管理機構收到反饋的案件處置結果后，應當安排網格監督員對案件處置結果進行現場核查。經核查，案件處置結果符合處置要求的，區（縣）城市網格化管理機構應當予以結案；不符合處置要求的，應當將案件退回并要求重新處置。

第十七條（案件信息管理）

區（縣）城市網格化管理機構應當及時將案件的巡查、立案、分派、處置、核查、結案、督辦等信息如實錄入城市網格化管理信息系統，不得擅自修改、刪除和泄露。

相關行政管理部門、公共服務單位應當定期分析城市網格化管理信息系統中的相關案件信息，并作為提高城市網格化管理效率、改進行業管理水平、加強城市綜合管理科學決策的依據之一。

第四章特殊案件的處理

第十八條（聯合執法）

對于網格監督員發現或者現場核實的情況復雜、需要多個行政管理部門共同處置的案件，區（縣）網格化管理機構可以將該案件信息及時上報區（縣）人民政府；區（縣）人民政府可以組織相關行政管理部門采用聯合執法等方式對案件進行處置。

第十九條（特殊案件的分派和處置）

對于屬于跨區（縣）行政區域或者市級有關部門管理情形的案件，區（縣）城市網格化管理機構應當及時將該案件上報市數字化城市管理機構予以分派。

對案件處置存在爭議的，市建設交通行政管理部門應當負責案件處置的協調；必要時，可以直接指定相關行政管理部門或者公共服務單位進行處置。

第二十條（案件督辦）

相關行政管理部門或者公共服務單位未按照本辦法的規定完成案件處置工作，且未說明理由或者理由不成立的，市建設交通行政管理部門或者區（縣）人民政府可以對案件進行督辦。

第五章評價和考核

第二十一條（監督檢查）

市數字化城市管理機構應當對區（縣）城市網格化管理工作進行監督、檢查。

第二十二條（評價）

區（縣）城市網格化管理機構應當對本行政區域行政管理部門和公共服務單位的處置工作定期進行評價，并將評價結果報區（縣）人民政府。

市數字化城市管理機構應當對區（縣）城市網格化管理工作情況以及市級行政管理部門和公共服務單位的處置工作定期進行評價；評價結果經市建設交通行政管理部門審核后，報市數字化城市管理聯席會議。

第二十三條（考核）

本辦法第二十二條規定的評價結果，應當作為下列考核的依據之一：

（一）市人民政府對各區（縣）人民政府、市級相關行政管理部門和公共服務單位的城市管理目標考核；

（二）區（縣）人民政府對鄉（鎮）人民政府、街道以及區（縣）相關行政管理部門和公共服務單位的城市管理目標考核；

（三）相關的行業管理考核。

第二十四條（社會監督）

任何單位和個人發現城市網格化管理工作有違反本辦法規定的情形的，有權向市建設交通行政管理部門或者相關區（縣）人民政府舉報。市建設交通行政管理部門或者相關區（縣）人民政府應當對舉報及時進行核實和處理，并將處理結果予以反饋。經核實的舉報，應當作為本辦法第二十二條規定的評價的依據之一。

第六章法律責任

第二十五條（阻撓網格化管理行為的處理）

任何單位或者個人有下列行為之一的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）恐嚇、威脅或者傷害網格監督員的；

（二）破壞、搶奪網格監督員的工作裝備、交通工具的；

（三）阻撓網格監督員正常履行巡查、發現職責的其他行為，依法應予處罰的。

第二十六條（網格監督員的違規處理）

網格監督員未遵守本辦法規定的網格監督員工作規范和實務操作流程，致使部件或者事件重大問題未及時發現造成不良后果的，區（縣）城市網格化管理機構應當對其作出處理。

第二十七條（公共服務單位違規處置行為的處理）

公共服務單位未按照本辦法的規定進行處置的，市數字化城市管理機構或者區（縣）城市網格化管理機構應當告知相關行業主管部門；由相關行業主管部門依照行業法律、法規、規章的規定予以處理。

第二十八條（行政責任）

違反本辦法規定，本市相關行政管理部門、城市網格化管理機構有下列行為之一的，由上級主管部門依據職權責令限期改正、通報批評，并可以對直接責任人員依法給予警告、記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予降級、撤職或者開除處分：

（一）未按照規定安排網格監督員進行巡查的；

（二）未按照規定予以立案的；

（三）案件處置不及時，造成不良后果的；

（四）怠于履行特殊案件的上報或者處置協調職責的。

第七章附則

第二十九條（專業網格化）

本市尚未納入城市網格化管理的專業管理領域，可以按照本辦法的有關規定，建立專業網格化管理平臺，并接入城市網格化管理信息系統。

第三十條（施行日期）

本辦法自2013年10月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：遷安市園林綠化管理局

遷安市園林綠化管理局 2009年上半年工作總結

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我局認真貫徹落實科學發展觀，深入開展干部作風建設年活動，緊緊圍繞年初工作安排，繼續發揚“白加黑和五加二”的工作精神，凝神聚力，銳意進取，攻堅克難，在兩個文明建設方面取得了階段性成果。截止6月底，共栽植喬灌木43萬多株、紫穗槐740余萬株，宿根花卉9.83萬株、草坪8萬多平方米，新增綠化面積150多萬平方米，五一街道擺花20余萬盆，各項任務指標完成過半，城市綠化景觀得到了明顯提升。由于工作成績突出，今年2月份，我局被遷安市委、市政府聯合命名為實績突出單位，3月份，被唐山市綠化委員會命名為唐山市全民義務植樹先進單位，4月份，被河北省政府授予“河北省先進集體”稱號，6月份，分別被唐山市和遷安市評為先進基層黨組織。

一、工作完成情況

（一）嚴格管理、科學施工，園林綠化建設工程優質高效

一是灤河生態防洪后續綠化工程規模大效果好，該工程是我市三年大變樣及綠化攻堅行動的重點項目，占地2000畝，概算總投資1700萬元，由北京北林地平線景觀規劃設計院設計，遷安眾嘉公司負責監理。自4月1日開工建設以來，為抓工期，搶進度，圓滿完成此項艱巨任務，我們克服重重困難，加大人財物的投入力度，抽調單位業務骨干適時成立工程指揮部，統籌安排，明確分工，責任到人，每天都召開調度會，研究解決工作中出現的新問題，為打造透明工程，綠化苗木全部通過招投標的方式公開采購，100多家苗木供應商參與了競標，由于苗木采購工作動手早，有效避免了因苗木價格變動增加工程成本的風險，僅此一項節約資金達到40余萬元，施工過程中，主抓領導現場辦公，嚴把苗木準入關，努力規范平整場地、堆筑地形、挖坑、栽植、圍堰、澆水、扶正、封穴等工序的操作規程，經過200多名員工近兩個月的晝夜奮戰，共栽植喬灌木28萬余株、紫穗槐740余萬株、宿根花卉9.83萬株、草坪8萬余平方米，工程已于6月中旬全部峻工進入養護階段。又為我市增添了一道靚麗的風景，同時也為市區搭建一道綠色防風屏障。

二是三里河生態園苗圃工程標準高進度快，該工程由上下兩部分組成，總占地406畝，自4月2日進場施工以來，平整場地、放線、挖坑栽植等各項工作都有條不紊的展開，打2眼深水機井解決苗木澆灌的水源問題，先后共栽植喬灌木3.07萬株，金葉女貞、紅葉小蘗、衛茅等色塊用苗11.81萬株，目前正在加緊養護，為今后我市城市園林綠化的大發展提供了堅實的后盾。

三是市政廣場南伸工程如期完工，該工程占地45000㎡，概算總投資1750萬元，由天津天一景觀規劃設計有限公司設計，秦皇島秦星監理有限公司監理，2008年8月15日開工建設，屬結轉工程，整體工程以土建、石材安裝、綠化、水景和噴灌等5個標段分別以邀請招標方式進行分包，為推進整體工程的施工進度，合理安排各標段穿插施工，景觀主體工程以全部完工。

四是道路綠化工程進展順利，該工程已于5月底全部完工，其中東二環綠化工程，新增綠化面積3.29萬平方米，南四環西伸綠化工程，新增綠化面積1.61萬平方米。

五是街頭綠地建設工程再創精品，今年新開工建設了博雅園、迎春園和豐鋼園等三處街頭綠地，博雅園位于三高中南墻外，占地面積1.59萬平方米，迎春園位于南四環與燕山醫院東路交叉口東南部，占地面積0.12萬平方米，豐鋼園位于市地質展覽館路南，占地面積0.98萬平方米，這三項工程已分別于6月底前完工，進入正常養護階段。

（二）精心組織，探索創新，重點業務工作扎實推進 一是街道綠化管護工作精細化。本著建管并重的原則，除了按照養護規律科學、適時、認真做好日常養護工作外，還積極配合市政工程做好綠地的重建和移栽工作，先后恢復各類被毀綠地20余塊，移栽喬灌木1500余株，補栽行道樹250株。同時，我們還不斷加大綠化執法力度，采取早晚巡查等方法，查處亂砍亂伐等毀綠行為5起，辦理各類占用綠地審批7項，下發綠化日常養護整改通知12次，并處罰款5000元。

二是廣場公園管理工作精品化。廣場公園是城市園林綠化景觀的精髓，我局除對其進行正常的養護和保潔外，按照市委、市政府的安排部署，努力打造健康主題公園，在黃臺山公園內推出多條健康步道，開辟健康宣傳欄20個，同時對園內甬道兩側綠化進行了改造，栽植了大量的宿根花卉和火炬樹，完成硬化維修300多平方米，配合舉行車展和接待電影拍攝各2次，接待參觀檢查38次，受到了各級領導的充分肯定。

三是街道擺花工作亮點化。為烘托“五一”國際勞動節的喜慶氛圍，我局早謀劃、早動手，將自育及外購的30多個品種20余萬鮮花適時擺上街頭，并在黃臺山公園、人民廣場、地志展覽館、時代廣場及市區重要路口等處擺放了長頸鹿、獅子、駱駝及組字標語等小品，城市園林綠化景觀水平得到了明顯提升。四是義務植樹工作景觀化。5月中旬，南湖義務植樹任務下達后，我局立即組織專業技術人員及施工隊伍入駐現場，積極按規定標準調撥綠化苗木，經過詳細的邊界劃定，植樹面積為17畝，僅用三周的時間就栽植檜柏450株、油松362株、國槐1150株，由于嚴把苗木準入關和施工質量關，并經過后期的精心養護，苗木成活率達到了98%。

五是綠地系統規劃完善化。按照住房和城鄉建設部及河北省《關于加強城市綠地系統建設提高城市防災避險能力的意見》，根據遷安市中心城區綠地系統現狀，總結2008年汶川大地震受災城市避難實踐，與河北省地震工程研究中心合作對遷安市綠地系統防災避難能力進行了調查和評估，科學合理規劃城市避難場所，充分發揮城市綠地的防災、減災和救災等避難“柔性”空間的作用。整理的5萬余字《遷安市城市綠地系統防災避難能力評估報告》已上報河北省建設廳，規劃方案正在起草過程中，計劃10月底前報省建設廳評審，若通過后將填補我市城市綠地系統規劃防災避難規劃方面的空白，并在全省范圍內起到示范和引領作用。

（三）領導重視，狠抓落實，機關效能建設穩步推進

一是干部作風建設年活動深入開展。按照市干部作風建設年活動領導小組辦公室的安排部署，我們成立專門領導小組，制定《實施方案》，設立專門的辦公室，召開了動員大會，積極組織干部職工集中學習討論，人人撰寫心得體會，并針對干部作風、服務質量、辦事效率、廉政勤政等內容，采取多種形式廣泛征求意見，深入查找領導班子和干部自身作風建設方面存在的差距和不足，通過開展批評與自我批評，深入剖析問題產生原因，制定了整改措施，為確保活動不走過場，真正取得實效，局領導經常對各科室的出勤及工作情況進行突擊檢查，從根本上杜絕了工作其間無故遲到、早退、上網聊天玩游戲等不作為行為，為促進城市園林綠化工作的健康可持續發展提供了良好的環境。

二是黨建、精神文明等工作穩步推進。今年以來，我局認真落實“四個堅持”，領導班子凝聚力、戰斗力進一步增強。黨風廉政建設方面，嚴格落實財務制度，做到了票款分離、罰繳分離，未有私設小金庫和違反財經紀律現象；年計劃生育率、育能婦女健康普查率和落實節育措施及時率均達到了100%。在社會治安綜合治理方面，沒有發生重大政治案件、重大刑事案件和上訪案件，普法考試參加率、合格率均為100%。“創先”工作按照唐山市綠化辦的安排部署，經過認真自查摸底后，近期即將組織申報。

二、主要措施

（一）明確責任，勇于構建綠化攻堅體系 今年是全市“三年大變樣”的第二年，也是關鍵年，我們面對繁重的工作任務和重重困難，不等不靠，自我加壓，統籌安排，高效運作，打破科室界限，將各項綠化任務進行了詳細的分工，明確了各項目的具體負責人及獎懲措施，并按照小分工大合作的原則，實施了人才物等資源的共享，為順利完成各項目標任務提供了堅實的組織保證。

（二）多措并舉，全面提升員工的綜合素質和凝聚力

今年，我們在以往利用“請進來、走出去和鼓勵自學”等方式不斷提升員工的綜合素質的基礎上，緊緊結合干部作風建設年活動，多次召開民主生活會、座談會和肯談會，廣泛聽取并采納大家的意見和建議8條，關心干部職工生活，使大家真正感受到組織和領導的溫暖與關懷，職工向心力明顯增強，為順利完成各項目標任務創造了良好環境。

（三）勇于創新，不斷拓寬市場化管理的新途徑 面對不斷發展的新形勢，在去年我市綠化養護工作對內小范圍承包的基礎上，積極借鑒外地先進的管理經驗，進一步加大城市園林綠化社會化管理的探索力度。今春，我們以邀請招投標的方式對燕山南路、南四環和黃臺湖景觀綠化管理進行了招投標，要求投標單位必須有合理的管護方案，在管理過程中要做好詳細的工作日志，我局也制定完善了綠化養護標準和獎懲辦法，由綠化管理科每周對中標養護情況進行考核，由我局專業技術人員組建的考核領導小組，每月對其進行考核一次，通過對養護單位實行三級考核管理，綠化管護水平明顯提高。受到領導和社會各界的好評。

三、存在問題及下半年工作計劃

回顧半年來的各項工作，雖然取得了較大的成績，但也存在不足，機關規范化建設有待進一步加強，干部職工政治業務素質還有待進一步提高，園林綠化的精細化管理還有待于進一步提升，市場化運作還有待于進一步探索等，下半年我們將抓好以下幾個方面的工作：

一是勇于創新，強化考核，綠化養護水平再上新臺階。做實、做細苗木的病蟲害防治、澆水、排澇、除草、施肥等綠化養護工作，在苗木修剪中要突出園藝性，以確保最大限度的提高苗木成活率和景觀效果。

二是嚴格標準，強化督導，綠化創先工作再創新高。進一步加大宣傳力度，使綠化創先工作深入人心，扎實開展，通過自查擇優申報，并強化對馬蘭莊鎮和大五里鄉省園林鄉鎮創建工作的督導檢查，確保創建工作一役成功。

三是超前謀劃，強化精品，確保明年我市國家園林城市復查順利過關。進一步完善黃臺山公園文博園和騰龍閣的景觀方案設計，做好施工前期準備工作，適時完成市政道路翻修及熱力管網鋪設的綠化恢復工作，并做好重要綠化節點的景觀提升工作，為明年順利通過國家園林城市復查奠定基礎。

四是不斷加大園林執法監查力度，嚴格執行園林綠化法規和“綠色圖章”制度，并抓好正反兩方面典型，嚴厲打擊毀壞花草樹木行為，營造良好的園林綠化發展環境。

五是狠抓黨建、精神文明建設、廉政建設和機關效能建設，努力構建和諧型、節約型、學習型機關。

六是狠抓安全生產，確保社會穩定，進一步加大國慶節市區擺花力度，為建國60周年大慶活動營造一個安全穩定、喜慶祥和的節日氛圍。

七是按照市委、市政府的安排部署，深入扎實地開展好干部作風建設年活動，一環緊扣一環，抓實、抓細、抓出成效，迅速提升效率園林、和諧園林、團結園林的整體形象。

2009年時間已過半，城市綠化工作雖然取得了較好的成績，但面對明年國家園林城市復查的嚴峻形勢，園林綠化工作可以說既有機遇又面臨挑戰，我們將全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府打造特色山水園林城市、建設人民群眾幸福家園的宏偉目標，凝神聚力，開拓創新，銳意進取，再鼓干勁，繼往開來，再次譜寫城市綠化工作的新篇章。