第一篇:2011依法行政總結(jié)
巴州公安局2011年度依法行政工作總結(jié)2011年,在州委、州政府和上級公安機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)和社會各屆的監(jiān)督支持下,我局認(rèn)真對照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,牢樹立警為公、執(zhí)法為民理念,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“三項建設(shè)”和“三項重點工作”兩條主線,以加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為載體,從提高執(zhí)法素質(zhì)、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、健全執(zhí)法監(jiān)督入手,深入貫徹依法治國方略,全面推動依法行政工作再上新臺階,為打造“平安和諧巴州”,構(gòu)建和諧社會,確保我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè),提供了有力的服務(wù)保障。現(xiàn)將全年度依法行政工作情況報告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)真組織實施
州局黨委緊緊抓住執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)這個推進依法行政工作的主要載體,從公安工作法治化的高度,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),精心組織,明確提出把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為事關(guān)公安工作長遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事來抓,以更大的決心、更加有力的舉措,切實解決執(zhí)法中的突出問題。在年初公安工作會議和法制工作會議上,我局對推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進行全面動員部署,并組織各單位通過召開科(室)會議、全體民警會議等多種形式,切實解決少數(shù)民警思想上存在的厭煩情緒和模糊認(rèn)識,引導(dǎo)廣大民警自覺地把思想和行動統(tǒng)一到上級部署要求
上來,積極投入到執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中去。為使工作措施扎實有效,我局經(jīng)常就執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重大問題進行專題研究,明確了抓解決執(zhí)法突出問題、推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、健全完善公安執(zhí)法制度體系、深入推進法制練兵、強化基層公安執(zhí)法工作保障等一批重點工作。同時,結(jié)合工作實際,在制定總體實施方案的同時,層層制訂具體實施計劃,明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和工作要求。
二、加強執(zhí)法基礎(chǔ)工作,促進執(zhí)法規(guī)范化
一是以信息化推進執(zhí)法規(guī)范化。根據(jù)上級公安機關(guān)的統(tǒng)一部署,改造警務(wù)信息平臺,建設(shè)警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺。目前,基本實行了執(zhí)法辦案網(wǎng)上審核、審批、監(jiān)督,基礎(chǔ)臺帳網(wǎng)上管理,初步實現(xiàn)各個執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)在警務(wù)綜合信息系統(tǒng)上進行信息采集、存儲、傳遞、辦理,全面實現(xiàn)網(wǎng)上制作辦理刑事和行政案件法律文書、網(wǎng)上查詢執(zhí)法信息、強制措施網(wǎng)上報備,較好地解決了辦案程序不規(guī)范等“頑癥”和執(zhí)法不作為、亂作為問題。二是以加強執(zhí)法主體建設(shè)為契機,推進法律素質(zhì)強警工程。為不斷提高民警的執(zhí)法素質(zhì)和依法履職能力,縣局專門成立了法制教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,先后對民警進行了專業(yè)法制培訓(xùn),并為基層執(zhí)法單位配齊了專兼職法制員,在州局內(nèi)網(wǎng)設(shè)立了“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)”專欄,積極推行網(wǎng)上執(zhí)法考評及法律學(xué)習(xí),同時,局法制部門還通過專業(yè)“會診”、法制例會、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種途徑,及時解決基層執(zhí)法中的疑難問題。多種形式的法制培訓(xùn)教育,使全體民警的法治意識明顯增強,法律素質(zhì)普遍提高。
三、建立健全執(zhí)法制度,糾正和克服執(zhí)法隨意性
隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟發(fā)展的不斷推進,公安工作面臨的新情況新問題層出不窮,法律所固有的局限性使公安工作有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定在有些方面相對滯后,特別是對一些執(zhí)法環(huán)節(jié)缺少細(xì)化的、可操作性的制度規(guī)范。為解決這一問題,我們在深入落實并進一步完善原有制度規(guī)范的同時,把制度建設(shè)放在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的突出位置,通過深入調(diào)查研究執(zhí)法中的難點、各地執(zhí)法中存在差異性的方面、裁量空間較大的環(huán)節(jié),制訂下發(fā)操作性、針對性、實效性強的規(guī)范性文件。今年以來,從處警流程、處置標(biāo)準(zhǔn)、注意事項、法律依據(jù)等方面,對公安機關(guān)常見疑難警情處置進行了明確細(xì)化,并通過建立《法制員制度》、《庭審旁聽制度》、《案件主辦人責(zé)任制實施辦法》、《辦理案件回訪制度若干規(guī)定》和《涉案財物管理規(guī)定》等系列制度規(guī)定規(guī)范了執(zhí)法行為,充分發(fā)揮法制部門在推進依法行政工作中參謀、助手和法律顧問的作用。
四、不斷完善監(jiān)督制約機制,預(yù)防和制止執(zhí)法問題產(chǎn)生在完善原有的辦案審核監(jiān)督相對分離機制、執(zhí)法質(zhì)量考評機制、執(zhí)法危險行為分析預(yù)控機制、外部監(jiān)督機制、獎懲激勵機制等工作機制的基礎(chǔ)上,我們不斷探索創(chuàng)新,進一步
提高監(jiān)督制約的覆蓋面和實效性。一是建立網(wǎng)上考評和預(yù)警機制,加強督查力度。經(jīng)核查確認(rèn)的執(zhí)法問題,通過下發(fā)《執(zhí)法意見書》、《糾正執(zhí)法過錯通知書》等形式,責(zé)令有關(guān)單位整改,并按照執(zhí)法質(zhì)量考評辦法予以扣分。并通過網(wǎng)上研判發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、普遍性執(zhí)法問題,及時在網(wǎng)上發(fā)出預(yù)警通報,并提出整改要求和指導(dǎo)意見。二是梳理行政職權(quán),以陽光運行和壓縮自由裁量空間約束行政行為。按照依法實施、公開透明、便民高效的基本原則,對行政權(quán)力再次進行了全面清理。
五、工作中存在的主要問題
一是部分民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平有待提高,在某些工作上黨委政府和人民群眾還不夠滿意;二是執(zhí)法監(jiān)督有待進一步拓展,部分單位對執(zhí)法考評結(jié)果重視不夠;三是執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,沒有從根本上改變執(zhí)法環(huán)境。
六、下步工作設(shè)想
明年,我們將按照上級的部署要求,以深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為契機,進一步全面推進依法行政工作,重點抓好以下三個方面的工作:
一是進一步抓好執(zhí)法素質(zhì)建設(shè)。結(jié)合實際,豐富形式,創(chuàng)新載體,繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育活動,層層組織開展全員法制輪訓(xùn),并利用崗前、工后和晨會、隊會等
時間,組織廣大干警“見縫插針、因人而異、因地制宜”地進行法律業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。充分利用網(wǎng)上法律學(xué)校這一重要的學(xué)習(xí)陣地和考試平臺,在積極鼓勵廣大干警自學(xué)成才的同時,以等級考試為抓手,深入開展執(zhí)法資格考試,促進廣大民警執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力的提高。進一步發(fā)揮網(wǎng)上法律咨詢的作用,強化對案件的會診功能,及時為基層一線研究解決法律適用中的問題,破解案件辦理中的疑難雜癥。二是進一步加強執(zhí)法監(jiān)督工作。結(jié)合行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作,從執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)全面深化警務(wù)公開。進一步抓好執(zhí)法告知制度、報告評議制度和與人大代表、政協(xié)委員結(jié)對聯(lián)系制度的貫徹執(zhí)行,把公安執(zhí)法工作更好地置于公眾監(jiān)督下。積極應(yīng)用現(xiàn)代科技手段規(guī)范執(zhí)法行為,圍繞省廳“大平臺”建設(shè),進一步把信息化手段滲透到各個執(zhí)法崗位和執(zhí)法環(huán)節(jié),盡快實現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法辦案、執(zhí)法監(jiān)控、執(zhí)法問題研判和執(zhí)法質(zhì)量考評一體化流程,進一步建立常態(tài)性的網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督機制,并進一步加強日常執(zhí)法監(jiān)督檢查考評,將執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法質(zhì)量考評有效掛鉤。加大執(zhí)法過錯責(zé)任追究的力度,及時開展執(zhí)法過錯責(zé)任認(rèn)定工作,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三是進一步抓好執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)。加強執(zhí)法制度建設(shè),從調(diào)研和梳理執(zhí)法過程中易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié),執(zhí)法辦案的重點、難點、熱點和執(zhí)法突出問題入手,制定出有針對性、可操作性強的執(zhí)法辦案操作規(guī)程,進一步細(xì)化完善基層執(zhí)法執(zhí)勤活動的具體要求和操作流程,建立健全動態(tài)條件下執(zhí)法執(zhí)勤制度體系,從執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法源頭上防范和控制執(zhí)法問題的發(fā)生。
第二篇:依法行政總結(jié)
2010第三季度人口計生依法行政進展情況
我鄉(xiāng)在本季度的人口和計劃生育工作中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視,全面按照“三個代表”重要思想指導(dǎo),著實以黨中央保持先進性教育為契機,全面堅持以人為本,以人的全面發(fā)展為重心。在人口和計劃生育管理和服務(wù)工作中真正做到:有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,同時做好“三生服務(wù)”,著力把我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作從“督促履行”向“自覺履行”轉(zhuǎn)變發(fā)展,努力營造依法行政、依法管理的法制環(huán)境,構(gòu)建和諧計生新格局,有力地推動了全鄉(xiāng)人口和計劃生育整體工作水平的提高,營造全鄉(xiāng)良好的人口環(huán)境,推動全村經(jīng)濟向前發(fā)展取到好的作用,現(xiàn)就第三季度依法行政工作進展情況匯報如下:
一、營造計劃生育依法行政新環(huán)境
為適應(yīng)新形勢下計劃生育依法行政工作的需要,我鄉(xiāng)成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,組成的計劃生育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了相關(guān)職責(zé),建立了信息互通、重大案件專題協(xié)調(diào)等工作機制,這一舉措的實施,促進了計劃生育行政執(zhí)法工作的健康發(fā)展。為營造良好的輿論環(huán)境,我鄉(xiāng)投入大量資金,印制了融計生政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為一體的宣傳品發(fā)放到育齡群眾手中,定期宣傳計劃生育法律法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育知識等方面的內(nèi)容。在計劃生育工作中基層有好的做法和經(jīng)驗,都及時的在全鄉(xiāng)進行宣傳推廣,達(dá)到了計劃生育執(zhí)行一件教育一片、工作亮點發(fā)現(xiàn)一處總結(jié)推廣帶動一批的效果。同時,把計劃生育有獎舉報作為一項制度常年實施,鼓勵群眾對計劃生育違法違紀(jì)案件進行舉報,讓群眾為計生工作“長眼睛”。
二、建立計劃生育執(zhí)法新機制
全鄉(xiāng)進行計劃生育違法違紀(jì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合平時工作,并明確了具體的工作任務(wù)和職責(zé),對重點工作實行專人負(fù)責(zé)。針對社會撫養(yǎng)費征收管理工作中存在的實際問題,制定了社會撫養(yǎng)費的一些規(guī)定,明確了社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)及程序,明確了上級下發(fā)社會撫養(yǎng)費管理和使用辦法,加大了征收工作的力度,較好地維護了計劃生育法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,推進了計生行政執(zhí)法工作。
在今年的人口和計劃生育工作中,全鄉(xiāng)無一起違法違紀(jì)案件發(fā)生。不足的地方是:在工作中還明顯有管理不到位、服務(wù)不到位,在今后的工作中應(yīng)從管理、服務(wù)上加大力度,全面提高依法行政的管理力度和管理水平,全面推動全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作整體水平,實現(xiàn)人口與社會環(huán)境生和諧。
2009年9月29日
第三篇:依法行政總結(jié)
塔什店鎮(zhèn)計劃生育依法行政工作總結(jié) 我鎮(zhèn)各社區(qū)上半年的人口與計劃生育工作,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在社區(qū)黨支部、社區(qū)委員會的精密組織、支持和社區(qū)計劃生育宣傳員的努力工作下,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》一法四規(guī)等法律、法規(guī)的規(guī)定,履行下列職責(zé):
(一)加強計劃生育隊伍建設(shè),提高行政執(zhí)法干部素質(zhì)。計生辦配齊配強政策法規(guī)專職干部,并加強對他們的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到持證上崗。今年年初,還組織各干部進行了集中培訓(xùn)。
(二)嚴(yán)格落實各項政策法規(guī),全面提高依法行政水平。建立和落實行政執(zhí)法責(zé)任制,實行行政過錯責(zé)任追究制度。各級簽訂計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任書,并將行政執(zhí)法情況納入計生目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
(三)規(guī)范執(zhí)法程序和法律文書,做到一事一卷,內(nèi)容齊全,格式正規(guī),確保檔案管理的規(guī)范化。
(四)加大社會撫養(yǎng)費征收力度。
嚴(yán)格按程序辦案,依法征收。加大對計劃生育非訴案件的強制執(zhí)行力度,解決社會撫養(yǎng)費征收不到位問題。
(五)嚴(yán)格按照法定程序和條件辦理審批許可。
對再生育審批、非醫(yī)學(xué)需要的中期以上人工終止妊娠審批等進行辦理許可或?qū)徟辉谌罕娹k理《生育證》、《獨生子
女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》等有關(guān)證件過程中沒有“搭車收費”、強迫群眾參加學(xué)習(xí)、強迫群眾交納押金、強迫群眾回鄉(xiāng)康檢、推諉刁難等違法違紀(jì)現(xiàn)象。在辦理成人傷病殘和病殘兒鑒定中,嚴(yán)格按照程序,各負(fù)其責(zé),把好關(guān)口,對各社區(qū)初審上報的名單進行認(rèn)真審核、鑒定,張榜公示等。在為育齡夫婦提供計劃生育技術(shù)服務(wù)方面,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,保證廣大育齡夫婦免費享受國家規(guī)定的技術(shù)服務(wù)和免費提供的避孕藥具。全面開展知情選擇,優(yōu)質(zhì)服務(wù),使廣大育齡婦女在計生服務(wù)人員的科學(xué)指導(dǎo)下,了解計劃生育政策、避孕節(jié)育、生殖健康知識,并根據(jù)自身生理特點及生活方式,自主選擇適合于自身的避孕、節(jié)育方法。
(六)全面推行計劃生育政務(wù)公開。
制定下發(fā)了《進一步規(guī)范人口和計劃生育政務(wù)公開工作的實施方案》,在去年社區(qū)政務(wù)公開欄的基礎(chǔ)上,進一步規(guī)范了政務(wù)公開的內(nèi)容,按照實用、醒目的原則,統(tǒng)一設(shè)計、制作政務(wù)公開欄,進一步增強計生工作的透明度,加大群眾對計劃生育工作的監(jiān)督力度,促進了計劃生育依法行政,群眾對計劃生育工作滿意程度進一步提高。
一年來,我鎮(zhèn)的人口和計劃生育依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,雖然取得了較為明顯的成績,但也存在不少問題:
(一)計生干部素質(zhì)參差不齊,部分人員思想觀念落后,責(zé)任心還不夠強,執(zhí)行力較差,工作落實標(biāo)準(zhǔn)不夠高;(二)工作不夠“精”、“細(xì)”。(三)創(chuàng)新意識差。按照要求落實的人多,創(chuàng)造性地開展工作的人少。
新的一年,我們將以更加飽滿的工作熱情,更加認(rèn)真的工作態(tài)度,努力工作,埋頭苦干,為人口和計劃生育工作做出我們應(yīng)有的貢獻!
塔什店鎮(zhèn)人口與計劃生育辦公室
二〇一〇年六月十五日
第四篇:2011依法行政總結(jié)
西安涇河工業(yè)園管理委員會
2011 年 依 法 行 政 工 作 總 結(jié)
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)高陵縣依法行政活動年工作實施方案的通知》文件的精神,一年來,管委會始終貫徹落實依法行政工作部署,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,鑄造新型市容行政執(zhí)法隊伍為目標(biāo),圍繞“執(zhí)政為民教育年”活動和“公正執(zhí)法樹形象”主題,著力抓好各級班子建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè),注重建立完善執(zhí)法配套制度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,取得了一定的成效。現(xiàn)將管委會一年來依法行政的主要工作匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制。轉(zhuǎn)變工作職能,提升管理能力。
成立以管委會主任韓榮軍為組長,黨委副書記李曉亮為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)園區(qū)的依法行政工作,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓;制定工作計劃,分解和細(xì)化具體工作職責(zé),并納入年終考核;配備兼職法制員1名,負(fù)責(zé)法律知識的培訓(xùn)及規(guī)范性文件的審查;建立黨政班子集中學(xué)法制度。
堅持依法行政,執(zhí)行黨委決定,服從群眾監(jiān)督,認(rèn)真聽取群眾的意見建議,充分發(fā)揮各部門的橋梁紐帶作用,提高決策的合法性、執(zhí)行性;建立行政問責(zé)和行政執(zhí)法過錯追究
制度,加強效能督查和績效考評,真正讓崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制等剛性規(guī)范落到實處;實行法律顧問制度,聘請專家為法律顧問,充分發(fā)揮參謀助手作用;進一步強化服務(wù)理念,完善了投訴服務(wù)中心建設(shè),全力促進行政審批便民、公開、高效運行。建立信息公開制度,充分保障群眾的知情權(quán)。
二、強化素質(zhì)教育,造就一支學(xué)習(xí)型執(zhí)法隊伍
我們針對如何建設(shè)一支文明執(zhí)法隊伍、如何打造一個規(guī)范有序的執(zhí)法人員開展了大討論,大家認(rèn)為:隊伍建設(shè)強不強,執(zhí)法人員素質(zhì)高不高,培訓(xùn)、宣傳工作到不到位是關(guān)鍵,管委會領(lǐng)導(dǎo)果斷決策,明確了“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”目標(biāo),把培訓(xùn)、宣傳步入雙跑道,指定專人負(fù)責(zé),層層抓落實。把用人目光放在適用上,放在工作是否稱職上,進一步調(diào)動全員的積極性,形成了一個良好的工作、學(xué)習(xí)氛圍。首先運用宣傳流動車輛及時反映行政執(zhí)法動態(tài)及管理舉措,擴大影響,讓全社會不斷了解依法行政工作,參與、支持、理解依法行政工作,及時將執(zhí)法動態(tài)進行宣傳報道,發(fā)揮了良好社會輿論監(jiān)督作用;其次,擠出時間抓培訓(xùn),把學(xué)習(xí)《陜西省依法行政管理條例》和《西安涇河工業(yè)園依法行政管理辦法》作為主要內(nèi)容,要求全體工作人員必須熟悉每個條款并能靈活運用,做到執(zhí)法過程中有法可依、有法必依、文明執(zhí)法,在群眾中樹立了良好的形象。今年以來,先后組織20多次
集中學(xué)習(xí),并鼓勵執(zhí)法人員利用業(yè)余時間,參加相關(guān)政策、法規(guī)、條例的學(xué)習(xí),改變以往要我學(xué)為現(xiàn)在我要學(xué)。
三、重視建章立制,建立完善行政執(zhí)法的配套制度
依法行政必須是有法可依,有章可循。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《憲法》、《行政處罰法》、《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》等法律法規(guī)前提下,我們重視了建章立制工作。一是為保證上路執(zhí)法需要,編制《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《西安涇河工業(yè)園城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《西安涇河工業(yè)園拉運建材車輛管理條例》《西安涇河工業(yè)園建筑垃圾管理辦法》《西安涇河工業(yè)園建筑工地管理辦法》《西安涇河工業(yè)園市容執(zhí)法程序》、《西安涇河工業(yè)園市政市容隊伍建設(shè)管理細(xì)則》、《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市道路管理條例》、《環(huán)境保護法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》它的施行使執(zhí)法人員的工作得以規(guī)范化、制度化、程序化,為依法行政工作的開展打下堅實的基礎(chǔ)。等法律、法規(guī)和規(guī)章,均是日常執(zhí)法過程中最為常用的法律依據(jù),為執(zhí)法人員平時學(xué)習(xí)和開展執(zhí)法工作提供了方便。
四、加強執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法責(zé)任制
為加強執(zhí)法監(jiān)督工作,落實依法行政工作責(zé)任制,我們采取了以下措施:
(一)制定工作制度,落實執(zhí)法責(zé)任制 我們先后制定了《信訪、舉報、投訴受理制度》、《重大行政處罰備案工作制度》、《行
政執(zhí)法值勤考核辦法》、《行政執(zhí)法考核制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》和《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度,用制度來規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督,并在相關(guān)制度中明確執(zhí)法責(zé)任。如《行政執(zhí)法責(zé)任制》明確區(qū)域(地段)執(zhí)法人員的責(zé)任與要求:一是每天堅持對負(fù)責(zé)轄區(qū)或地段進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)管轄范圍內(nèi)的各種違法違規(guī)行為,并責(zé)令其立即改正、限期改正或停止違法違規(guī)行為;二是對適用簡易程序的案件,直接進行行政處罰,并在規(guī)定時限內(nèi)備案,對當(dāng)場收繳的罰款按規(guī)定及時上繳;三是對適用一般程序的案件,及時進行現(xiàn)場勘查和制作筆錄,并將調(diào)查情況及時上報,由所在執(zhí)法機關(guān)立案調(diào)查處理;四是正確使用規(guī)定的執(zhí)法文書。
(二)加強監(jiān)督檢查,把好法理審定關(guān),根據(jù)《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》規(guī)定,管委會市容監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)受理園區(qū)城管行政執(zhí)法方面的投訴、舉報和信訪工作,調(diào)查處理內(nèi)部執(zhí)法違法案件,對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的依法追究責(zé)任。據(jù)此,我們對執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀(jì)和履行職能等方面加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題。在加強監(jiān)督檢查同時,我們嚴(yán)格履行職責(zé),依照依法行政、規(guī)范執(zhí)法的要求,嚴(yán)格把好五關(guān):一是認(rèn)真把好執(zhí)法文書填寫制發(fā)關(guān);二是嚴(yán)格把好執(zhí)法程序關(guān);三是謹(jǐn)慎把好適用法律關(guān);四是注重把好證據(jù)采集保存關(guān);五是把好案件資料整理歸檔關(guān)。通過把好五關(guān),把每辦一件案、每作出一宗行政處罰均能做到違法事實清楚、證據(jù)充分、適用法
律正確、執(zhí)法程序合法,能夠經(jīng)受得起法律的考驗和時間的檢驗。
(三)完善監(jiān)督機制,強化執(zhí)法行為監(jiān)督 在執(zhí)法監(jiān)督方面,管委會遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,通過自覺接受社會、相關(guān)部門和新聞媒體的監(jiān)督,促進依法行政工作。
今年是實行集中行政處罰權(quán)工作的重要年,我們將不斷增強執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識,努力改進工作,加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)、調(diào)查研究、督促檢查,認(rèn)真履行職責(zé),加管理力度,為涇河工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展提供有力的法律保證。
第五篇:依法行政總結(jié)
武功縣食品藥品監(jiān)督管理局
關(guān)于2012年依法行政工作的總結(jié)報告
縣法制辦:
2012年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局始終把“確保公眾飲食用藥安全”作為工作的核心目標(biāo),大力實踐科學(xué)監(jiān)管理念,深入開展食品藥品安全專項整治,強化藥品醫(yī)療器械全過程監(jiān)管,切實履行餐飲服務(wù)食品安全、保健食品和化妝品的監(jiān)管職能,加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),努力開創(chuàng)武功食品藥品監(jiān)管工作的新局面。現(xiàn)將我局2012年依法行政工作開展情況報告如下:
一、依法行政工作開展情況
(一)完善機制,提高辦案質(zhì)量。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,樹立科學(xué)、公正、廉潔、高效的執(zhí)法形象,結(jié)合我局實際制定了《行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度》、《行政執(zhí)法錯案追究制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任分解制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、和《行政執(zhí)法案卷管理制度》等制度,下發(fā)全局貫徹執(zhí)行,以促進行政執(zhí)法責(zé)任制的落實。為謹(jǐn)慎辦理大案要案,我局結(jié)合縣經(jīng)濟發(fā)展實際情況,制定大案要案明晰標(biāo)準(zhǔn)及集體討論制度,確保大案要案公正罰、不枉罰。完善監(jiān)督機制,實行內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合。于內(nèi),政策法規(guī)股對所有執(zhí)法案件進行審查,對已
結(jié)案件定期回訪,及時糾正違法行為;于外,我局也自覺地接受人大、政府、法制辦及檢察院等部門的監(jiān)督,不定期請縣法制辦、法院、檢察院專業(yè)人員對我局的行政執(zhí)法工作進行指導(dǎo),對在行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題進行糾正。
(二)全面武裝,提高行政執(zhí)法能力。為了逐步提高行政機關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),我局利用自學(xué)、專家講座等方式進行培訓(xùn)教育,不斷促進思想素質(zhì)、法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力的提高。通過強化教育培訓(xùn)工作,執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)得以逐年提高。此外,為使我局執(zhí)法人員合法辦案,我局在確保每個稽查隊由持有執(zhí)法證人員帶隊外,積極和縣法制辦聯(lián)系,為我局新劃入人員辦理行政執(zhí)法證。
(三)多種形式,促進公正文明執(zhí)法。今年依據(jù)政府法制部門要求,我局定了《武功縣食品藥品行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)制度》并實施,實行審查分離的原則,使行政處罰更趨合理化,制度化,有效避免執(zhí)法過程中“人情案”發(fā)生。本著執(zhí)法為民理念,我局廣泛調(diào)查民意,近年以來共發(fā)放《民意調(diào)查問卷》2000余份,積極聽取群眾對執(zhí)法工作的意見及建議,并合理采納。對群眾舉報的線索做到快速及時處理,確保群眾飲食用藥安全。
另外,我局建立局門戶網(wǎng)站并在局辦公區(qū)設(shè)立信息欄,及時更新,認(rèn)真履行信息公開職責(zé),確保政府與群眾間信息交流暢通。
二、存在的問題
誠然,我局依法行政工作取得的成績是值得肯定的,但存在的問題也是不容忽視的。目前,執(zhí)法中存在以下問題:
(一)執(zhí)法目的存在認(rèn)識偏差,執(zhí)法者與監(jiān)管對象關(guān)系緊張。個別執(zhí)法者存在為錢而罰的錯誤認(rèn)識,在執(zhí)法過程中無視法律法規(guī),隨意處罰,歪曲了執(zhí)法為民的監(jiān)管性質(zhì),降低了群眾對政府監(jiān)管的信任力。
(二)執(zhí)法者專業(yè)素養(yǎng)不過硬,急需強化提升。我局具備專業(yè)知識的執(zhí)法人員不多,因此在執(zhí)法活動中不能準(zhǔn)確識別違法行為,不能正確運用專業(yè)術(shù)語指導(dǎo)規(guī)范監(jiān)管對象,這一問題大大降低了行政執(zhí)法效率,成為我局工作一大桎梏。另外,執(zhí)法者不懂執(zhí)法程序,違反程序的執(zhí)法現(xiàn)象常有發(fā)生,損害了執(zhí)法的公正性、程序性和嚴(yán)肅性。
(三)監(jiān)管對象法律意識淡薄,抗拒執(zhí)法的現(xiàn)象時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在執(zhí)法當(dāng)中,行政相對人拒查、拒檢、甚至威脅執(zhí)法人員的情況時有發(fā)生,造成執(zhí)法阻力,日常的監(jiān)督和服務(wù)是行政執(zhí)法的基礎(chǔ),還需進一步研究和探索行之有效的解決辦法,形成執(zhí)法主體與監(jiān)管對象之間良好關(guān)系,確保監(jiān)管服務(wù)工作順利有效進行。
(四)硬件設(shè)施缺乏,造成執(zhí)法障礙。由于缺乏相關(guān)技術(shù)設(shè)備,執(zhí)法人員對某些違法行為無從檢測、識別,使監(jiān)管工作出現(xiàn)
漏洞、盲點,違法行為無法得到應(yīng)有的懲處。這也是我局執(zhí)法工作中一直以來存在的重要問題。
(五)法律文書制作不規(guī)范。被查案卷中執(zhí)法文書有缺項現(xiàn)象。主要表現(xiàn)形式:一是文書中口語現(xiàn)象較重,不能準(zhǔn)確使用法言、法語;二是部分行政處罰決定書違法事實敘述過于簡單;三是個別案件中未調(diào)查清楚違法經(jīng)營物品的貨值和違法所得就進行了行政處罰。
三、下一步工作措施
一是提升政治素養(yǎng),矯正執(zhí)法理念。通過形式多樣的活動,培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法為民,服務(wù)群眾的工作理念。身為國家工作人員,就要有人民公仆的責(zé)任感。摒棄在工作中存在的不正風(fēng)氣和高姿態(tài),做合格的執(zhí)法者。
二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升執(zhí)法水平。培訓(xùn)可以分局內(nèi)部培訓(xùn)與局外部培訓(xùn)相結(jié)合。局內(nèi)部,制定人員培訓(xùn)計劃,實行自學(xué)與專家講課相結(jié)合,局外部,積極安排人員參加政府或上級部門組織的人員培訓(xùn)活動。在全局建立好學(xué)上進的學(xué)習(xí)氛圍。
三是加大宣傳力度,提升法律意識。廣泛利用媒體、免費講座、宣傳彩頁等形式在全縣范圍內(nèi)普及法律知識,同時鼓勵群眾自身主動學(xué)習(xí)知曉法律知識,維護自身權(quán)益。在全社會營造人人學(xué)法、人人懂法,人人守法的氛圍。
四是加大投資力度,武裝執(zhí)法隊伍。食品藥品安全是一項關(guān)系社會民生、政治穩(wěn)定的大事,為此強化監(jiān)管能力,提升監(jiān)管技術(shù)裝備,是一項勢在必行的任務(wù)。政府及相關(guān)部門應(yīng)高度重視食品安全問題,全力確保執(zhí)法所需資金按時足額、到位,為我縣建立一支技術(shù)過硬的食品藥品監(jiān)管隊伍提供資金支持。
總之,依法行政工作是一項長期而艱巨的任務(wù),今后我們將繼續(xù)按照依法行政的要求和縣委、縣政府及市食品藥品監(jiān)督管理局的部署,堅持依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法,不斷加大執(zhí)法力度,不斷探索,勇于實踐,為全縣食品藥品監(jiān)管事業(yè)做出不懈努力!
武功縣食品藥品監(jiān)督管理局二0一二年九月六日