第一篇：企業(yè)技術(shù)改造的原則及問題

當(dāng)我們成切地跨入21世紀以后，我國的“十五”計劃已經(jīng)公布，不少印刷企業(yè)也在設(shè)計本企業(yè)的“十五”計劃，特別是近五年的技術(shù)改造計劃。國務(wù)院關(guān)于《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理基本規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）也提出了企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，科學(xué)地進行技術(shù)改造的要求。如何成功地實施技改，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力值得反思。這是企業(yè)的大事，是企業(yè)的命根子。“不技改是等死，技改是找死”的根本原因是沒掌握好技改的科學(xué)原則，信息不通，盲目決策，缺乏預(yù)見性和系統(tǒng)性，對出現(xiàn)的問題沒有正確的對策。凡事“預(yù)則立，不預(yù)則廢”，所以系統(tǒng)性地了解企業(yè)技術(shù)改造的科學(xué)原則及問題的解決方法很有必要，企業(yè)的高中層管理人員必須全面掌握，才不會決策失誤，操作失當(dāng)。

一、市場導(dǎo)向原則

市場導(dǎo)向原則，就是指企業(yè)技術(shù)改造根據(jù)市場需要的商品而購買或改造相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備的技改原則。黨的十四屆三中全會《決定》指出：現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征之一“是企業(yè)完全按市場需求組織生產(chǎn)和經(jīng)營”。《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）也指出：“國有企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級的方向與重點是：以市場為導(dǎo)向，用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，圍繞增加品種、改進質(zhì)量、提高效益和擴大出口，加強現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造。”市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟最大的不同是：前者根據(jù)市場的需求組織生產(chǎn)，需要什么生產(chǎn)什么，生產(chǎn)跟隨需求快速變化；后者是根據(jù)上級的計劃組織生產(chǎn)，經(jīng)常出現(xiàn)市場需要的商品沒有，市場不需要的商品堆集如山，往往是“計劃不如變化快”，產(chǎn)需脫節(jié)，幾十年一貫制。以市場為導(dǎo)向，首先要考慮市場容量，適銷對路，以“雙高一優(yōu)”、專新特為方向調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品升級，提高市場競爭能力和企業(yè)核心競爭能力。

全國照排的名牌企業(yè)南京理工排校有限公司成功的重要因素之一是他們在鉛排占統(tǒng)治地位的時候，上了市場需要的激光照排，并逐步擴大了照排市場；當(dāng)其他企業(yè)上照排時，他們又上了其他企業(yè)沒有的校對工序，增加服務(wù)功能，贏得了出版社的芳心；更以排校質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量高出一般企業(yè)幾倍的業(yè)績吸引、穩(wěn)住了出版社跳動的心；當(dāng)外省、外國的出版社需要搶時間、搶速度、減少麻煩時，他們就上網(wǎng)絡(luò)傳版，服務(wù)到家。其結(jié)果是其他大廠年產(chǎn)量少到一二千萬字時，他們卻高達3億多字；多數(shù)照排企業(yè)做不起虧損時，他們卻在上規(guī)模、上檔災(zāi)，欣欣向榮。對比之下，技改是否以市場為導(dǎo)向是何等的重要！

因市場調(diào)查不準(zhǔn)，盲目上馬，西南某省一個地區(qū)就引進了幾條凹印生產(chǎn)線，結(jié)果是設(shè)備閑置的多，經(jīng)濟效益不好。

二、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向原則

產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向原則，就是要符合國家或國際權(quán)威機構(gòu)提出的技術(shù)、商品市場發(fā)展方向的技改原則。此種導(dǎo)向與計劃經(jīng)濟背景下人為下達的指令性計劃不同，它是專家學(xué)者根據(jù)技術(shù)、商品市場發(fā)展的規(guī)律提出的指導(dǎo)方針；如最近我國發(fā)布的“雙高一優(yōu)”技改導(dǎo)向書就屬此種性質(zhì)。政府或權(quán)威機構(gòu)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的指導(dǎo)思想是支特先進生產(chǎn)力的發(fā)展，淘汰落后生產(chǎn)力，并用政策措施給予保障。如《決定》指出：“對于有市場、有效益、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項

目，給予貸款貼息支持；對這類技術(shù)改造項目的國產(chǎn)設(shè)備投資，實行稅收鼓勵政策”。關(guān)于技改貼息、減關(guān)稅、減所得稅的配套文件已出臺并實施。符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造，不僅技改方向正確，還可獲得很多好處。

而反其道而行之者，如“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”，企業(yè)處于危險的邊緣。如重慶某出版社下的大集體，1995年時，國際上早已淘汰鉛印設(shè)備，國內(nèi)也提出發(fā)展膠印淘汰鉛印，但該廠技改還去買報社印刷廠淘汰的鉛印設(shè)備，1997年出版社全部砍掉鉛印產(chǎn)品，該廠因沒一臺膠印機而全廠停產(chǎn)，工人拿生活費，被淘汰設(shè)備變成廢鐵，想買膠印設(shè)備又因前面的技改資金打了水漂，沒有更新能力了。還有的企業(yè)雖然買了新設(shè)備，但淘汰設(shè)備舍不得賣，或是怕賣給競爭對手，結(jié)果是又占資金又占廠房，不僅資源浪費，最后可賣幾方、幾十萬元的設(shè)備變成廢鐵，有的電子設(shè)備變成一文不值，成為甩都甩不掉的包袱。重慶有的印刷企業(yè)就多次出現(xiàn)這種情況。

三、效益原則

效益原則，就是企業(yè)技改要以能否創(chuàng)造經(jīng)濟效益為前提而決定是否技改的原則，即投入產(chǎn)出率最優(yōu)化的技改原則。這是企業(yè)在市場經(jīng)濟中能否生存的關(guān)鍵。市場經(jīng)濟中的企業(yè)是以贏利為自的的，它不是慈善機構(gòu)，也不是吃皇糧的事業(yè)單位，它會因財枯而命絕。企業(yè)為了節(jié)能降耗、降低成本、改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增加附加值、提高性能和質(zhì)量、避免安全事故、符合環(huán)保要求、減少人工、減少勞動量、提高生產(chǎn)效益等而技改，都是為了增加經(jīng)濟效益和社會效益，挪個項目效益好就上哪個項目，一點不能含糊。如避免安全事故、符合環(huán)保政策上的技改項目好像與效益無關(guān)，其實有關(guān)，減少人身傷亡，減少人員職業(yè)病，企業(yè)要節(jié)約多少醫(yī)療費、人工費、喪葬費。如因環(huán)保問題而停產(chǎn)，損失有多大，其社會效益、企業(yè)形象等無形資產(chǎn)更不用說了。

上效益好的項目，企業(yè)不僅能盡快收回投資，還會有進一步技改的財力，才會取得銀行的繼續(xù)貨款，才會走向良性循環(huán)，既不易等死，也不是找死，而是茁壯成長。如重慶新華印刷廠80年代引進日本造818電分機，1年半就收回投資；90年代中期購進上海第一臺8色膠印輪轉(zhuǎn)機（當(dāng)時許多廠上責(zé)4倍的進口8色膠輪），2年就收回了設(shè)備款。丹陽市教育印刷廠用國產(chǎn)設(shè)備印出的產(chǎn)品全部是部優(yōu)，用1000萬元的凈資產(chǎn)創(chuàng)造出2000萬元的銷售收入，固定資產(chǎn)收入率在100％以上，而美國通用公司才26％。在這里不管是上進口設(shè)備或上國產(chǎn)設(shè)備，都有一個共同的目的，投入產(chǎn)出最優(yōu)化。哪怕只有幾年的生命周期，能收回投資，獲取利潤就可以上。

有的企業(yè)對投入產(chǎn)出研究少，或者明知無利可圖，也盲目跟風(fēng)；或者盲目樂觀，夸大經(jīng)濟效益；或者為了爭項目、爭投資、爭虛榮盲目上馬，追成虧損。如重慶有家印刷廠沒考慮到當(dāng)時UV上光產(chǎn)品極少，進臺灣的上光油一桶量大，打開后用不完久了就會報廢的情況，上了臺灣的UV上光機，結(jié)果是停機多年，造成該機虧損。

四、技術(shù)先進、成熟原則

技術(shù)先進、成熟原則，就是企業(yè)準(zhǔn)備采用的技改項目符合先進性、成熟性的技原則。先進分國際先進標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)先進標(biāo)準(zhǔn)，如海德堡、羅蘭拉司2000型、700型四色膠印機等達到了國際同類產(chǎn)品的先進水平；上海通亞公司的四開星、雙色膠印機達到了國產(chǎn)同類機器的先進水平。成熟性指該產(chǎn)品經(jīng)反復(fù)試驗、試用證明是可靠的產(chǎn)品，包括設(shè)計、配套原材料都能達到設(shè)計水平和實用要求。

技術(shù)先進才會有生命力，技術(shù)成熟印刷企業(yè)才不會當(dāng)試驗品，否則會上當(dāng)、吃虧。上海一家股份制集團與外商合資，因經(jīng)驗不足，外商用六七十年代的印刷設(shè)備投資，因設(shè)備不好，企業(yè)虧損。重慶有家印刷廠，90年代初買了一臺國產(chǎn)無線膠訂聯(lián)動機，因設(shè)備和膠水不過關(guān)，書頁一翻即散，結(jié)果長期停用，造成損失，因為當(dāng)時國內(nèi)該項技術(shù)還不成熟。1999年又進了一臺國產(chǎn)平裝膠訂聯(lián)動機，效果就好多了。

五、可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展原則，就是企業(yè)新上的技改項目可以保持長期發(fā)展的技改原則，即有可延續(xù)性，生命周期長，非短命技術(shù)，不受資源、環(huán)保限制的項目。如果二三年就報廢或被代替，則須慎重選擇。重慶一家印刷廠，90年代初期花五百多萬元進口一臺整頁拼版系統(tǒng)，第二年制版產(chǎn)量即創(chuàng)本廠歷史最好水平，但第三年就競爭不過市內(nèi)其他公司采用的價廉（書刊制版一般不常用整頁功能）、創(chuàng)意功能強的彩色桌面系統(tǒng)，結(jié)果是一半投資都沒收回來，又不得不花二三百萬元上彩色桌面系統(tǒng)，因兩套系統(tǒng)折舊費高而使該車間出現(xiàn)虧損。如果當(dāng)時采用高端聯(lián)網(wǎng)過渡，或直接采用剛出現(xiàn)的彩色桌面系統(tǒng)，情況就不會這么糟。可持續(xù)發(fā)展原則不排除短期能收回投資、能獲取較大利潤、生命周期短的項目。

六、量力而行原則

量力而行原則，就是企業(yè)技改時要考慮本企業(yè)的資金、技術(shù)、人員、管理等自身能力，切合自身實際地選擇技改項目的技改原則。如丹陽市教育印刷廠先上國產(chǎn)設(shè)備，當(dāng)市場、資金、管理、人員素質(zhì)需要或能夠上國際先進設(shè)備時，才決定上進口設(shè)備，效果很好。而四川有一個中型印刷廠，90年代初上了幾千萬元的技改項目，因市場、管理、投入產(chǎn)出能力不足，不能在限期內(nèi)還貸，結(jié)果造成企業(yè)長期虧損，值得引以為鑒

七、整合原則

整合原則，就是把技改作為一個復(fù)雜的系統(tǒng)，使各種因素形成合力，以取得技改的最佳效果的技改原則。過去企業(yè)上技改項目往往是頭頭說了算，設(shè)備部門照著辦，單兵突進，即使上的是先進設(shè)備，效果也不太好，其弊病在于忽略了技改的整合原則。南京理工排校公司、丹陽市教育印刷廠之所以成功，是他們運用了整合原則：設(shè)備上得好，人員培訓(xùn)好，市場開發(fā)好，工藝技術(shù)好，生產(chǎn)管理好，激勵約束機制好，于是獲取了技改的最佳效果。

有的全業(yè)是頭頭決策，根本沒有可行性研究，即使要報告，可研報告也是配角，應(yīng)付之作，更沒有提供幾種可行性方案以供集體決策；上了項目也是單兵突進，其他管理不但沒配

合，甚至還制約了先進生產(chǎn)力的發(fā)展。重慶有家中型印刷廠，最先進口凹印生產(chǎn)線，不但沒給企業(yè)帶來生機與活力，企業(yè)還處于長期虧損的狀態(tài)。國家提的“三改一加強”相結(jié)合的要求是一種整合，把技改、培訓(xùn)、考核、激勵、市場開發(fā)、管理（制定新的技術(shù)、工作、管理標(biāo)準(zhǔn)，并嚴格實施）等形成合力也展一種整合。堅持“一學(xué)、二用、三改、四創(chuàng)”也是一種整合。作技改的可行性研究首先要符合整合原則：1.市場調(diào)研、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝由生產(chǎn)經(jīng)營部門調(diào)研，提出方案；2.設(shè)備調(diào)研、招標(biāo)、購買由設(shè)備部門調(diào)研，提出方案；3.質(zhì)量、環(huán)保、安全、消防、基建、材料由相關(guān)部門調(diào)研，提出方案；4.經(jīng)濟效益分析、資金來源由財務(wù)部門調(diào)研，提出方案；5.人員素質(zhì)、招聘、培訓(xùn)、激勵措施由勞動人事部門調(diào)研，提出方案；6.管理制度、綜合報告由綜合管理部門負責(zé)，提出幾套可行性方案供集體決策時選擇。如加上中介機構(gòu)的論證其可靠程度大得多。可研報告文字不在多，而在于關(guān)鍵性因素的調(diào)研是否科學(xué)、認真、實事求是。

八、防止重復(fù)性建設(shè)原則

防止重復(fù)性建設(shè)原則，就是上技改項目要防止重復(fù)投資，過多過濫，資源浪費，惡性競爭，喪失更新能力的技改原則。適當(dāng)?shù)闹貜?fù)可以引起競爭，有利于提高質(zhì)量、改進服務(wù)、降低價格，但低層次印刷設(shè)備過多，則會引起設(shè)備閑置、回扣風(fēng)重、互相殘殺、惡性競爭，行業(yè)更新能力低、行業(yè)管理困難，“狼”來了以后，正好漁翁得利。技術(shù)不創(chuàng)新，跟著別人走，老靠薄利多銷，企業(yè)很難有大的發(fā)展。

九、信息化帶動工業(yè)化原則

信息化帶動工業(yè)化原則，就是用信息技術(shù)帶動印刷工業(yè)深入發(fā)展的技改原則。現(xiàn)在先進的印刷設(shè)備都配有計算機控制功能，衛(wèi)星傳版、網(wǎng)絡(luò)傳版已進入印刷領(lǐng)域；電子商務(wù)、計算機輔助管理已開始領(lǐng)導(dǎo)新潮流，信息化帶動印刷工業(yè)化已成趨勢，在新上技改項目時一定要考慮這些因素，才能適應(yīng)印刷業(yè)超短時、跨地區(qū)、高質(zhì)量、方便快捷的新的發(fā)展需要。

十、規(guī)范原則

規(guī)范原則，就是技改全過程嚴格按程序、按規(guī)定進行操作的技術(shù)改造原則。要一步一個腳印地推進，不能“狗熊掰棒子（玉米）——掰一個丟一個”。要堅持PDCA循環(huán)的工作原理，初期的準(zhǔn)備階段作好技改規(guī)劃，可行性研究報告，資金籌措、立主項報批工作；中期的實施階段作好招投標(biāo)、采購、土建、安裝、調(diào)試、檢驗、試生產(chǎn)工作；后期的總結(jié)階段作好設(shè)備性能、安全、生產(chǎn)、工藝、質(zhì)量、管理、效益等的總結(jié)、評估、驗收工作，產(chǎn)量、質(zhì)量、周期、效益、勞動生產(chǎn)率、噪聲、污染要進行定量分析，改善勞動條件、社會效益要進行定性分析，打通過權(quán)威部門的驗收，取得書面證明。要發(fā)揚優(yōu)點，克服缺點，以利再戰(zhàn)。上一個項目，積累一種經(jīng)驗，避免一次失誤，上一個新臺階，從而進入技改的良性循環(huán)，而非惡性循環(huán)。

規(guī)范原則還要求建立并執(zhí)行投資決策責(zé)任制、項自經(jīng)理負責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、激勵約束機制，這樣企業(yè)的技改才可能科學(xué)、規(guī)范地進行。

總之，只要我們遵守這十大技改原則，避免常見的失誤，就可以把技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造工作做得更好，為全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度、保持企業(yè)興旺發(fā)達打好基礎(chǔ)。

第二篇：關(guān)于煙草工業(yè)技術(shù)改造問題探討

關(guān)于煙草工業(yè)技術(shù)改造問題探討

薛利亞

內(nèi)容摘要：技術(shù)改造是煙草行業(yè)發(fā)展的長期任務(wù)，如何利用技術(shù)改造，作好實際意義的內(nèi)涵上擴大，利用補救性轉(zhuǎn)換和發(fā)展性轉(zhuǎn)換實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，以增量帶動存量原理改善我們生產(chǎn)裝備薄弱環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮存量效益，注重技術(shù)改造的方式和方法，科學(xué)合理的作好煙草工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造規(guī)劃和實施工作。

煙草行業(yè)在激烈的市場競爭中以質(zhì)量求生存，以效益為目標(biāo)，以技術(shù)進步為動力已成為各工業(yè)企業(yè)實實在在的行動。按照馬克思主義的觀點分析研究，實際上我國煙草行業(yè)走的就是由以外延式擴大再生產(chǎn)為主向以內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變的路子。馬克思在論述工業(yè)企業(yè)的發(fā)展時說：“如果生產(chǎn)場所擴大了，就是外延上擴大；如果生產(chǎn)效率提高了，就是內(nèi)涵上擴大。”（《資本論》第二卷１９２頁）所謂外延擴大再生產(chǎn)就是單純依靠增加生產(chǎn)要素的數(shù)量（如建設(shè)新工廠，建立新車間，擴大生產(chǎn)場地，增加設(shè)備數(shù)量和勞動力數(shù)量等）來擴大再生產(chǎn)；所謂內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)則是通過技術(shù)進步和提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量（如采用先進的技術(shù)裝備，使用優(yōu)質(zhì)原材料，提高勞動者素質(zhì)，采用先進的勞動組織形式和先進的工藝方法等）來擴大再生產(chǎn)。由于任何一個行業(yè)的發(fā)展是這兩種擴大再生產(chǎn)形式共同作用的結(jié)果，所以，正確處理兩種擴大再生產(chǎn)形式的關(guān)系，對一個行業(yè)，一個企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展有著非常重要的影響，目前，我國煙草行業(yè)以內(nèi)涵為主擴大再生產(chǎn)，就是把投資主要用在現(xiàn)有企業(yè)的更新改造上。國家局從１９９２年開始組織實施的四批１０％及后來的３６家行業(yè)內(nèi)重點企業(yè)技術(shù)改造，正符合了煙草技術(shù)飛快進步條件下發(fā)展經(jīng)濟的宏觀規(guī)律。國家煙草專賣局“十五”期間固定資產(chǎn)投資的指導(dǎo)思想是：認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)固定資產(chǎn)投資政策，圍繞提高煙草行業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，堅持整體規(guī)劃、配套平衡、突出重點、扶優(yōu)扶強、分類指導(dǎo)的原則，發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)作用，調(diào)整投資方向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；充分利用現(xiàn)有存量資產(chǎn)，防止重復(fù)建設(shè)和盲目擴大生產(chǎn)能力；大力推廣新工藝、新技術(shù)，提高企業(yè)整體技術(shù)水平和產(chǎn)品的技術(shù)含量，推進技術(shù)進步，增加技術(shù)創(chuàng)新能力，為增強行業(yè)整體實力提供有利的技術(shù)支撐。基于此思路，本文就我們煙草工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的若干問題作一些研究探討。

一、基本建設(shè)和技術(shù)改造的原則

由于我國過去曾長時期地把基本建設(shè)視作擴大社會再生產(chǎn)的主要形式，所以在闡述技術(shù)改造問題時，有必要將基本建設(shè)和技術(shù)改造區(qū)別清楚。

“基本建設(shè)”一詞是從俄文譯過來的，西方國家沒有這個概念，本意就是“投資”。“基本建設(shè)”則是根據(jù)我國五十年代經(jīng)濟建設(shè)的具體情況翻譯的，當(dāng)時及以后賦予它的恒定涵義有如下三個特點：

第一、基本建設(shè)是以新建、擴建形式表示的擴大再生產(chǎn)，其主要特點是增加生產(chǎn)要素的數(shù)量，其主要目的是增加社會生產(chǎn)能力。

第二、基本建設(shè)雖然是以增加生產(chǎn)要素的數(shù)量為主要特點的擴大再生產(chǎn)形式，但它并不等同于馬克思定義的外延擴大再生產(chǎn)。這是因為基本建設(shè)項目既可以重復(fù)原有技術(shù)的新建或擴建。例如：要提高設(shè)備效率，改進產(chǎn)品質(zhì)量，制絲、卷包車間就需要增加空調(diào)裝置、除塵系統(tǒng)等，有時它要相應(yīng)擴建或新建廠房。

第三、基本建設(shè)的規(guī)模必須與國家、行業(yè)、企業(yè)的積累能力相適應(yīng)，既不可超過應(yīng)有財力、物力把規(guī)模搞得過大，更不可用于維持簡單再生產(chǎn)的折舊基金移作基本建設(shè)資金。基本建設(shè)規(guī)模過大，使總需求超過總供給不僅會引起社會經(jīng)濟生活的全面緊張，而且可能導(dǎo)致國民經(jīng)濟或?qū)嵨锂a(chǎn)品某些重要比例失調(diào)，企業(yè)的基本建設(shè)也如此，這就是有人講的盲目基建技改等于找死。

所謂技術(shù)改造是指用先進技術(shù)改造現(xiàn)有企業(yè)的已經(jīng)落后的技術(shù)，用先進的工藝和設(shè)備代替現(xiàn)在使用的落后的工藝和設(shè)備，也就是通過不斷提高現(xiàn)有企業(yè)各種生產(chǎn)要素的質(zhì)量，來達到增加產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大生產(chǎn)能力，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益的目的。所以，技術(shù)改造是一種以技術(shù)進步為手段的現(xiàn)有企業(yè)擴大再生產(chǎn)的形式。同基本建設(shè)相比，技術(shù)改造具有如下特點：

第一、技術(shù)改造的對象是現(xiàn)有企業(yè)，而不是另鋪新攤子。

第二、技術(shù)改造的方法是通過技術(shù)進步來提高現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)要素的質(zhì)，同時也不排斥在技術(shù)進步前提下適當(dāng)增加生產(chǎn)要素的數(shù)量或擴大生產(chǎn)場地。因此，技術(shù)改造也不完全等同于定義的內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)。

第三、技術(shù)改造的資金來源主要是現(xiàn)有企業(yè)補償基金，如固定資產(chǎn)折舊基金，利潤留成中的生產(chǎn)發(fā)展基金。當(dāng)然，也可由銀行部分貸款或由企業(yè)以合法方式籌措資金。

第四、技術(shù)改造是一個永無止境的動態(tài)過程。任何一個企業(yè)，要想求得不斷的發(fā)展，就必須隨著技術(shù)的不斷進步和競爭形勢的不斷變化，不斷進行技術(shù)改造，這是企業(yè)生存的必要條件，所以，技術(shù)改造是一個適應(yīng)情況變化不斷進行的動態(tài)過程。

搞清楚基本建設(shè)和技術(shù)改造的區(qū)別，我們就可以正確理解我們煙草行業(yè)當(dāng)前為什么要走以技術(shù)進步為主，加大技改力度，加快技改步伐擴大再生產(chǎn)的道路了。

二、技術(shù)改造的理論基礎(chǔ)

縱觀世界各國的經(jīng)濟發(fā)展過程，一個具有普遍性的趨勢，就是投資重點逐步從外延擴大再生產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)向以技術(shù)進步為主的擴大再生產(chǎn)，我國煙草行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也符合這一趨勢。為什么發(fā)展生產(chǎn)的投資重點會從擴大生產(chǎn)要素的數(shù)量轉(zhuǎn)向提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量，從外延擴大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)向以現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)進步為主的擴大再生產(chǎn)呢？主要有三條道理或稱技術(shù)改造的三條原理。

１、技術(shù)進步原理

所謂技術(shù)進步是指勞動人員、勞動對象和勞動方法的進步，也就是指新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料在社會生產(chǎn)中的應(yīng)用和推廣。由于勞動人員、勞動方法、勞動對象是構(gòu)成生產(chǎn)力的主要因素，所謂技術(shù)的進步實際上是生產(chǎn)力的進步。其具體表現(xiàn)如：

（１）技術(shù)進步極大的促進著經(jīng)濟的增長。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展和進步，生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)水平不斷提高，生產(chǎn)過程的機械化和自動化程度不斷增大，不僅減少了生產(chǎn)產(chǎn)品消耗的勞動時間和原輔材料，而且增加了產(chǎn)品產(chǎn)量，這就使社會勞動生產(chǎn)率得到大大提高。我們行業(yè)全員勞動率近年來的大幅增長就是實例。

（２）技術(shù)進步可以促進經(jīng)濟效益的提高。我國過去在經(jīng)濟建設(shè)中比較重視經(jīng)濟增長的數(shù)量，忽視了經(jīng)濟增長的質(zhì)量，即忽視了提高經(jīng)濟效益，結(jié)果高速度并沒有帶來高效益。我國煙草行業(yè)也如此。從１９９１年到１９９５年的煙草行業(yè)煙廠數(shù)量多、產(chǎn)量增加，但效益一般，甚至虧損就是例證。也說明堅持技術(shù)進步對提高經(jīng)濟有著何等重大的影響。

２、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原理

合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟按比例協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證，適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是企業(yè)生存發(fā)展的基本保證。但在技術(shù)進步作用下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在不斷變化。為了保證國民經(jīng)濟的順利發(fā)展和企業(yè)的興旺發(fā)達就必須相應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使之不斷由低水平的平衡狀態(tài)過渡到高水平的平衡狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化必須以正確的產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，以正確的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為前提，以市場為導(dǎo)向、以效益為目標(biāo)方能實現(xiàn)。我省的“大企業(yè)、大品牌、大市場、大效益”就是一個務(wù)實的指導(dǎo)方針。

但是實現(xiàn)調(diào)整和優(yōu)化的重要手段則是技術(shù)改造，并非都是鋪新攤子，上新項目。主要還是采用技術(shù)改造的辦法來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的擴大、品種的增加、消耗的降低。注重挖潛革新來實現(xiàn)。企業(yè)在技術(shù)改造中可以通過產(chǎn)品方向的補救性轉(zhuǎn)換和發(fā)展性轉(zhuǎn)換來實現(xiàn)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。

所謂補救性轉(zhuǎn)換，就是放棄原來生產(chǎn)的無發(fā)展前途的產(chǎn)品，利用原有的生產(chǎn)場地和固定資產(chǎn)生產(chǎn)前景樂觀的產(chǎn)品，來適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，壯大企業(yè)實力。煙草及其制品作為專賣產(chǎn)品，生產(chǎn)廠房及其裝備就有專業(yè)性，煙草加工企業(yè)不可能原封不動利用原廠房原設(shè)備實行補救性轉(zhuǎn)換。但通過適當(dāng)改造改進同樣可以實現(xiàn)。例如：這些年來，一些煙草工業(yè)企業(yè)，放棄了多年虧損的老牌號，增加適銷對路的產(chǎn)品；調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變卷煙規(guī)模，包裝形式等等。這些都屬于補救性轉(zhuǎn)換。

所謂發(fā)展性轉(zhuǎn)換，是隨著技術(shù)的不斷進步，產(chǎn)品的不斷發(fā)展所引起的企業(yè)產(chǎn)品方向或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。例如近年來，煙草行業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料開發(fā)混合型卷煙、低焦油卷煙。一些企業(yè)調(diào)整濾嘴長度和煙支長度比例，從采用單一的醋纖濾嘴到采用丙綸絲束濾嘴，使用生物盤紙等等。這些都屬于發(fā)展性轉(zhuǎn)換，并已取得了顯著的經(jīng)濟效益。由此可知，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要還是依靠原有企業(yè)技術(shù)改造。

３、增量帶動存量原理

對老企業(yè)進行技術(shù)改造需要花費一定的投資。這部分投資所形成的新固定資產(chǎn)相對于企業(yè)原有的固定資產(chǎn)總量來說，僅是一個增量。相對于這個增量的企業(yè)原有固定資產(chǎn)總量，便是一個存量。使用增量投資目的不僅要獲得這部分資金的平均收益率，其主要目的是要利用這部分投資去調(diào)動企業(yè)原有固定資產(chǎn)（存量）的作用，使之在新的條件下創(chuàng)造出比原來更多的經(jīng)濟效益，這就是增量帶動存量的原理。一個增量所以能夠帶動存量發(fā)揮更大作用，是因為在技術(shù)進步條件下，一個企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后不是所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)全部落后，往往關(guān)鍵環(huán)節(jié)明顯落后，其它環(huán)節(jié)仍可以照常使用。在這種情況下，用一定投資引入某些關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)，進行某些技術(shù)改造，可以使整體生產(chǎn)技術(shù)水平大大提高，這就是增量帶動存量原理賴以形成的客觀基礎(chǔ)。

為了使增量投資確實發(fā)揮帶動存量的作用，對技術(shù)改造工作提出了一條原則，即必須以薄弱環(huán)節(jié)作為技術(shù)改造的突破點。事實上，這些年我國煙草行業(yè)的許多技改項目就是針對整個生產(chǎn)線上某些不能滿足工藝質(zhì)量指標(biāo)或不能適應(yīng)國產(chǎn)原材料的薄弱環(huán)節(jié)而進行的，例如：葉絲膨脹系統(tǒng)；卷包機組上改裝自動檢測裝置、美容裝置等都取得了增量帶動存量的良好作用。

三、技術(shù)改造的目標(biāo)和方法

一般來講，工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造有如下四個具體目標(biāo)：

１、實現(xiàn)老產(chǎn)品升級換代和開發(fā)新產(chǎn)品。以卷煙產(chǎn)品為例，由無嘴卷煙到多種規(guī)格濾嘴卷煙，由高、中焦油含量卷煙到低焦油含量卷煙，由單一的烤煙型卷煙到混合型、藥物型卷煙都是通過技術(shù)改造來實現(xiàn)。

２、提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低物質(zhì)消耗。

３、擴大生產(chǎn)能力。技術(shù)改造的目標(biāo)自然也包括擴大生產(chǎn)能力在內(nèi)，只不過這種能力的擴大，不是單純的數(shù)量增加，而是通過更新和改造，用新技術(shù)來加強生產(chǎn)中的某些薄弱環(huán)節(jié)以實現(xiàn)生產(chǎn)能力的擴大，當(dāng)然在技術(shù)改造中也不排斥適當(dāng)增加一些廠房和高效益的機器設(shè)備來擴大生產(chǎn)能力。這種通過技術(shù)改造擴大生產(chǎn)能力的辦法，應(yīng)成為今后擴大再生產(chǎn)的主要形式。當(dāng)然煙草行業(yè)通過技改擴大生產(chǎn)能力，必須首先符合國家宏觀調(diào)整、控制總量的方針。

４、追趕世界先進水平。在管理、資金、人才具備條件的企業(yè)，通過技術(shù)改造達到追趕世界先進水平的目標(biāo)，在有條件的前提下，通過進一步技術(shù)改造，在復(fù)烤、制絲工藝技術(shù)、高速卷包、煙草薄片制造，高架立體倉庫、物流自動化應(yīng)用方面完全可以達到世界先進水平，也可以培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的管理和技術(shù)人才。

５、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的基本方法，主要有如下三種：

（１）工藝改革

由于工藝和裝備是決定企業(yè)能否生產(chǎn)出新的更先進的高質(zhì)量產(chǎn)品的關(guān)鍵，是決定企業(yè)能否節(jié)約原材料和能源的重要手段，所以在對企業(yè)進行改造時首先要把重點放在工藝改革上，不斷探索卷煙新工藝。

（２）設(shè)備更新

所謂設(shè)備更新是指以結(jié)構(gòu)更先進、性能更完善、效率更高、耗費能量和原材料更少的設(shè)備來替換那些物理上不能繼續(xù)使用（保證不了工藝指標(biāo)與產(chǎn)品質(zhì)量）或經(jīng)濟上不宜繼續(xù)使用，但在本廠已屬落后或多余設(shè)備，根據(jù)自身發(fā)展的實際情況，及時退役以適應(yīng)新形勢發(fā)展，也屬于設(shè)備更新。

（３）設(shè)備現(xiàn)代化改裝 所謂設(shè)備的現(xiàn)代化改裝，是指按生產(chǎn)需要用現(xiàn)代化技術(shù)成就和先進經(jīng)驗來改變現(xiàn)有設(shè)備的結(jié)構(gòu)（給原設(shè)備換上新部件、新裝置、新附件）和改善現(xiàn)有設(shè)備的技術(shù)性能，使之全部或局部達到新設(shè)備的水平。設(shè)備現(xiàn)代化改裝是克服現(xiàn)有設(shè)備技術(shù)陳舊狀態(tài)，清除無形磨損，有利操作控制，促進現(xiàn)有設(shè)備技術(shù)進步的有效方法之一，例如ＭＫ９－５機ＰＣ控制系統(tǒng)改造，長城機部分改造，都是設(shè)備現(xiàn)代化改造的成功例子。

四、煙草行業(yè)技術(shù)改造應(yīng)重視的幾個問題

技術(shù)改造工作是一項技術(shù)性高、政策性強、規(guī)范性嚴的工作，總結(jié)分析這些年技改工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，有幾個問題在今后技改中應(yīng)充分重視。

１、充分認識技術(shù)改造是一個永無止境的動態(tài)過程，對任何企業(yè)不可能有“到此結(jié)束，今后不再技改”的道理，只存在“規(guī)模多大，以什么方法”技改的問題，堅定不移地走通過技術(shù)進步和提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展道路。

２、克服不顧主觀條件，盲目追求引進高、精、尖裝備的傾向。設(shè)備上檔次要循序漸進并要結(jié)合產(chǎn)品在市場上的價位來考慮。用４００包／分卷包機生產(chǎn)的產(chǎn)品，每包調(diào)撥價低于２?５元不劃算，由２０００－５０００支／分卷包設(shè)備水平一下跳到１２０００－１４０００支／分的裝備不現(xiàn)實。

３、技術(shù)改造要與人員培訓(xùn)同步進行。在引進先進設(shè)備的同時要有針對性地培訓(xùn)提高操作人員、管理人員的素質(zhì)。否則先進的設(shè)備沒有先進的操作水平和維修水平，根本不能發(fā)揮應(yīng)有的效能，甚至可能造成拿幾千萬元交學(xué)費。我省現(xiàn)有進口設(shè)備有效 作業(yè)率若平均提高五個百分點一年就可以多生產(chǎn)十萬箱卷煙，增加幾千萬的效益。

４、要重視配套設(shè)備（空調(diào)除塵空壓級水、電、氣、汽等設(shè)施）的質(zhì)性能，不能片面認為技改主要是對制絲、卷接包的更新改造，忽略了配套設(shè)備的質(zhì)量性能。配套設(shè)施往往制約著整條生產(chǎn)線的正常運行。

５、引進設(shè)備要結(jié)合廠情提出具體技術(shù)性能指標(biāo)。進口設(shè)備也不都是盡善盡美，需要在談判時提出具體技術(shù)性能指標(biāo)，適應(yīng)本企業(yè)具體產(chǎn)品規(guī)格發(fā)展思路要求，不能照搬照抄。再者，購置、引進設(shè)備盡量使機型統(tǒng)一，尤其同檔次、同水平、同性能、同能力的設(shè)備沒有必要從不同廠家引進，避免給零件和原輔料使用及管理上帶來麻煩。

６、要加強技改項目的項目周期管理。項目周期包括四個時期，即投資前期、投資時期、投產(chǎn)時期和生產(chǎn)時期，現(xiàn)在我省突出薄弱環(huán)節(jié)是投資前期、投資時期。前些年有些企業(yè)技改規(guī)劃論證時間長，甚至有些規(guī)劃長達４～５年仍未實施導(dǎo)致實施時原規(guī)劃已落后時代要求。還應(yīng)避免出現(xiàn)廠房、設(shè)備配置、工藝布局不配套問題。例：設(shè)備工藝布局未出，先建廠房造成廠房已建成多年而設(shè)備選型工藝布局未定最終無法使用的問題。

７、設(shè)備選型是設(shè)備前期管理關(guān)鍵的一環(huán)，設(shè)備選型合理、適用，可以使企業(yè)有限的設(shè)備投資投放到生產(chǎn)必需的設(shè)備方面，保證設(shè)備投資獲得最大經(jīng)濟效益。設(shè)備的選型就是要選擇技術(shù)上先進、生產(chǎn)上適用、經(jīng)濟上合理的最優(yōu)設(shè)備。其基本原則一般應(yīng)考慮其生產(chǎn)性、可能性、先進性、維修性、耐用性、環(huán)保性、成套性、靈活性等各方面因素。

８、要大力提倡使用國產(chǎn)煙機設(shè)備。不能認為技術(shù)改造、更新設(shè)備就一定要全部進口。近年來，各煙機廠通過消化吸收，產(chǎn)品質(zhì)量性能有了明顯進步，一些設(shè)備基本達到國外同類產(chǎn)品的水平，應(yīng)大膽使用。在使用中發(fā)現(xiàn)問題，才能使我國煙機產(chǎn)品成熟進步。

我們煙草行業(yè)今后的技術(shù)改造任務(wù)仍然繁重。不僅從道理上講技術(shù)改造是永無止境的動態(tài)過程。從實際看，全國煙草行業(yè)的工業(yè)企業(yè)無論管理和裝備水平，還是產(chǎn)品和效益都參差不齊，需要技術(shù)進步，通過技術(shù)改造不同層次的提高，有的需要更新改造，有的需要填平補齊，有的需要再上層次。總之，技術(shù)改造將伴隨煙草行業(yè)發(fā)展是一項長期的任務(wù)，并且要科學(xué)、合理的作好各項規(guī)劃。

第三篇：企業(yè)技術(shù)改造借款合同范本

企業(yè)技術(shù)改造借款合同范本

技術(shù)改造貸款是指用于經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)的技術(shù)改造項目的中長期貸款。

技術(shù)改造貸款的對象：

凡是經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，持有營業(yè)執(zhí)照，實行獨立經(jīng)濟核算，具有法人資格，有還款能力的企事業(yè)單位，均可向建設(shè)銀行申請技術(shù)改造貸款。

企業(yè)技術(shù)改造借款合同范本

借款單位：______________________

地址：__________________________

電話：__________________________

主管部門：______________________

貸款銀行：______________________

地址：__________________________

電話：__________________________

借款單位經(jīng)辦人：________________

貸款銀行經(jīng)辦人：________________

借款方為進行企業(yè)技術(shù)改造向貸款方申請貸款，經(jīng)貸款方審查同意發(fā)放。雙方為明確責(zé)任，恪守信用，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，特簽訂本合同，共同遵守。

一、貸款金額：人民幣(大寫)_________元整。

二、貸款用途：_________________________________。保證專款專用。

三、貸款期限從_________年_________月起至_________年_________月止，共為_________年_________個月。貸款方保證按有關(guān)規(guī)定和下列用款計劃供應(yīng)資金，借款方保證按下列用款計劃和還款計劃用款和還款：

用款計劃：

還款計劃：

四、貸款利息：按月息_________%計算，按季結(jié)息，由貸款方從借款方賬戶扣收。建設(shè)期貸款利息由借款方在自有資金內(nèi)支付。貸款不能按本合同規(guī)定的分年還款計劃歸還的部分，作逾期處理，加收利息_________%。在本合同有效期內(nèi)，如發(fā)生國家政策性的利率變動時，本合同貸款利率亦作相應(yīng)調(diào)整。

五、歸還貸款的資金來源，按國家有關(guān)規(guī)定雙方商定為：______________________________。

六、借款方保證按期償還全部借款本息。貸款逾期未還的部分，貸款方有權(quán)限期追收貸款，必要時，貸款方可從借款方帳戶中扣收。借款單位在其他銀行還有存款帳戶的，貸款方可商請該行代為扣款清償。

七、借款方對償還貸款本息以抵押或第三方保證的方式提供擔(dān)保。抵押(或保證)協(xié)議作為本合同附件。貸款到期，借款方如未還清本息，由保證單位在接到貸款方還款通知后的三個月內(nèi)代為償還。三個月后仍未歸還，貸款方可以直接從借款方或保證單位的各項投資和存款中扣收;以抵押方式提供擔(dān)的，可變賣抵押財產(chǎn)歸還貸款。

八、貸款方保證按照合同規(guī)定，及時支付貸款資金。因貸款方責(zé)任未按期提供資金，貸款方根據(jù)違約數(shù)額和延期天數(shù)，按本合同規(guī)定貸款利率的20%計算違約金，付給借款方。

九、貸款方有權(quán)檢查、監(jiān)督貸款的使用情況，了解借款方的經(jīng)營管理、計劃執(zhí)行、財務(wù)活動、物資庫存等情況，借款方保證及時提供有關(guān)統(tǒng)計、會計報表、賬冊及資料。如發(fā)現(xiàn)貸款被挪作他用，貸款方按規(guī)定向借款方加收罰息_________%，并有權(quán)停止發(fā)放貸款或限期追回貸款。

在項目建設(shè)過程中，因建設(shè)項目情況發(fā)生變化，繼續(xù)履行本合同可能給貸款方造成損失，或不再具備《_________銀行技術(shù)改造貸款辦法》所規(guī)定貸款條件的，貸款方可中止合同并限期收回貸款。

十、借款方同意按時向乙方報送有關(guān)工程進度、貸款使用情況的統(tǒng)計表和資料，為貸款方工作提供方便。

在本合同有效期內(nèi)，借款方因?qū)嵭谐邪⒆赓U、兼并等而變更經(jīng)營方式的，必須通知貸款方參與清產(chǎn)核資和承包、租賃、兼并合同的研究、起草、簽訂的全過程，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定落實債務(wù)、債權(quán)關(guān)系。

十一、需要變更合同條款的，經(jīng)雙方協(xié)商一致后，由雙方簽訂變更合同文件，作為本合同的組成部分。

十二、聲明及保證

(一)借款方：

1.借款方為一家依法設(shè)立并合法存續(xù)的企業(yè)，有權(quán)簽署并有能力履行本合同。

2.借款方簽署和履行本合同所需的一切手續(xù)_________均已辦妥并合法有效。

3.在簽署本合同時，任何法院、仲裁機構(gòu)、行政機關(guān)或監(jiān)管機構(gòu)均未作出任何足以對借款方履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。

4.借款方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序均已完成，本合同的簽署人是借款方的法定代表人或授權(quán)代表人。本合同生效后即對合同雙方具有法律約束力。

(二)貸款方：

1.貸款方為一家依法設(shè)立并合法存續(xù)的企業(yè)，有權(quán)簽署并有能力履行本合同。

2.貸款方簽署和履行本合同所需的一切手續(xù)_________均已辦妥并合法有效。

3.在簽署本合同時，任何法院、仲裁機構(gòu)、行政機關(guān)或監(jiān)管機構(gòu)均未作出任何足以對貸款方履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。

4.貸款方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序均已完成，本合同的簽署人是貸款方的法定代表人或授權(quán)代表人。本合同生效后即對合同雙方具有法律約束力。

十三、保密

雙方保證對從另一方取得且無法自公開渠道獲得的商業(yè)秘密(技術(shù)信息、經(jīng)營信息及其他商業(yè)秘密)予以保密。未經(jīng)該商業(yè)秘密的原提供方同意，一方不得向任何第三方泄露該商業(yè)秘密的全部或部分內(nèi)容。但法律、法規(guī)另有規(guī)定或雙方另有約定的除外。保密期限為_________年。

一方違反上述保密義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任并賠償由此造成的損失。

十四、不可抗力

本合同所稱不可抗力是指不能預(yù)見，不能克服、不能避免并對一方當(dāng)事人造成重大影響的客觀事件，包括但不限于自然災(zāi)害如洪水、地震、火災(zāi)和風(fēng)暴等以及社會事件如戰(zhàn)爭、**、政府行為等。

如因不可抗力事件的發(fā)生導(dǎo)致合同無法履行時，遇不可抗力的一方應(yīng)立即將事故情況書面告知另一方，并應(yīng)在_________天內(nèi)，提供事故詳情及合同不能履行或者需要延期履行的書面資料，雙方認可后協(xié)商終止合同或暫時延遲合同的履行。

十五、通知

(一)根據(jù)本合同需要發(fā)出的全部通知以及雙方的文件往來及與本合同有關(guān)的通知和要求等，必須用書面形式，可采用_______(書信、傳真、電報、當(dāng)面送交等)方式傳遞。以上方式無法送達的，方可采取公告送達的方式。(二)

各方通訊地址

如下：___________________________________________________。

(三)一方變更通知或通訊地址，應(yīng)自變更之日起___日內(nèi)，以書面形式通知對方;否則，由未通知方承擔(dān)由此而引起的相應(yīng)責(zé)任

十六、爭議的處理

(一)本合同受_________國法律管轄并按其進行解釋。

(二)本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，也可由有關(guān)部門調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解不成的，按下列第_____種方式解決：

1.提交_________仲裁委員會仲裁;

2.依法向人民法院起訴。

十七、解釋

本合同的理解與解釋應(yīng)依據(jù)合同目的和文本原義進行，本合同的標(biāo)題僅是為了閱讀方便而設(shè)，不應(yīng)影響本合同的解釋。

十八、補充與附件

本合同未盡事宜，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，法律、法規(guī)未作規(guī)定的，雙方可以達成書面補充協(xié)議。本合同的附件和補充協(xié)議均為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。

十九、合同效力

本合同自雙方或雙方法定代表人或其授權(quán)代表人簽字并加蓋公章之日起生效。有效期為____________年，自_________年________月_________日至_________年_________月_________日。本合同正本一式_________份，雙方各執(zhí)_________份，具有同等法律效力;合同副本_________份，送_________留存一份。

貸款方(蓋章)：_________________

授權(quán)代表(簽字)：_______________

_________年__________月________日

簽訂地點：_______________________

借款方(蓋章)：_________________

授權(quán)代表(簽字)：_______________

_________年__________月________日

簽訂地點：_______________________

轉(zhuǎn)讓技術(shù)秘密和補償貿(mào)易合同

轉(zhuǎn)讓技術(shù)秘密和補償貿(mào)易合作生產(chǎn)合同

（三）工程技術(shù)咨詢服務(wù)合同樣本XX

技術(shù)承包合同書

固定資產(chǎn)技術(shù)改造借款合同書范本

技術(shù)改造的借款合同范本

如何簽訂技術(shù)咨詢合同

技術(shù)保密管理規(guī)定

XX技術(shù)入股合同范本

技術(shù)股份合同范本

本文地址：

第四篇：湖南省企業(yè)技術(shù)改造專項資金管理辦法

附件1：

湖南省企業(yè)技術(shù)改造專項資金管理辦法

第一章總則

第一條 為積極推進我省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快我省工業(yè)化進程，進一步發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和激勵作用，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)改造專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指省財政預(yù)算安排主要由省經(jīng)委歸口管理用于支持企業(yè)(含民營企業(yè)，下同)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等項目的企業(yè)挖潛改造資金。

第二章專項資金安排的原則、支持范圍和方式

第三條 專項資金的安排要遵循以下原則：

（一）立足于可持續(xù)發(fā)展方針，堅持“擇優(yōu)扶強、突出重點、注重實效”的原則，重點支持壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢企業(yè)。

（二）項目選擇堅持“質(zhì)量、品種、效益”相結(jié)合，圍繞提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和經(jīng)濟效益，利用先進適用技術(shù)和高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進節(jié)能降耗，增強企業(yè)市場競爭力。

— 1—

（三）項目應(yīng)符合國家和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

（四）充分發(fā)揮財政資金的扶持、引導(dǎo)和帶動作用，引導(dǎo)企業(yè)自有資金和社會資金的投入，激發(fā)和調(diào)動企業(yè)加大技術(shù)改造投入的積極性。

第四條 專項資金支持范圍主要包括：

（一）“十大標(biāo)志性工程”及其配套的重點企業(yè)技術(shù)改造項目；

（二）推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)“四個一流”的項目；

（三）國家級和省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以及重點工業(yè)園工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目；

（四）推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點項目；

（五）企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目

（六）老少邊地區(qū)加快發(fā)展的重點技改項目；

（七）其他促進工業(yè)發(fā)展的重點項目；

（八）省委、省政府確定的其他重點項目和重要事項。

第五條 專項資金的投放主要采取無償資助、貸款貼息和委托參股等方式。

對企業(yè)以自籌為主投入的項目，一般采取無償資助的方式；對以銀行貸款為主投入的項目，一般采取貸款貼息方式。一個項目兩者選擇其一，不得重復(fù)申請。需要以委托參股方式投入的項目由省經(jīng)委會省財政廳行文具體明確。

第三章申報專項資金應(yīng)具備的條件

第六條 申報專項資金的企業(yè)必須具備以下條件：

（一）湖南省境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格、法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；

（二）財務(wù)管理制度健全、及時向同級財政部門報送財務(wù)報表；

（三）具有一定比例的自有資金，有一定規(guī)模的資產(chǎn)；

（四）會計信用和納稅信用良好。

第四章申報程序及要求

第七條項目單位申報專項資金應(yīng)提供以下材料：

（一）專項資金申請表(附件2)；

（二）項目主要內(nèi)容介紹及可行性研究報告；

（三）項目批文或備案、核準(zhǔn)文件；

（四）經(jīng)會計事務(wù)所審計的上會計報表和審計報告；

（五）項目預(yù)算、資金來源及實施情況文字材料；

（六）貼息項目附貸款合同或支付利息憑據(jù)；

（七）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及相關(guān)附件等；

（八）近兩年內(nèi)項目技術(shù)獲得的省以上有關(guān)技術(shù)部門獎勵證書或國家專利證書。

— 3—

第八條 項目單位申報材料由本單位技術(shù)部門和財務(wù)部門聯(lián)合準(zhǔn)備，省屬項目單位應(yīng)經(jīng)省行業(yè)主管部門審核簽具意見。

第九條 凡符合專項資金安排原則及支持范圍的項目，省屬企業(yè)項目經(jīng)省行業(yè)主管部門審查后向省經(jīng)委和省財政廳行文，遞交技術(shù)改造項目專項資金申請報告，并附應(yīng)提供的材料，市(州)、縣（市、區(qū)）屬企業(yè)項目由企業(yè)所在地市州經(jīng)委會同市州財政局聯(lián)合向省經(jīng)委、省財政廳行文，遞交技術(shù)改造項目資金申請報告，并附應(yīng)提供的材料。

第五章項目審批和專項資金管理

第十條 縣（市、區(qū)）項目須經(jīng)所在地經(jīng)委會財政局對項目申報材料進行初審，并逐級上報推薦意見；省屬項目由省行業(yè)主管部門初審后上報。

第十一條 市州和省直有關(guān)單位申報的項目由省經(jīng)委審核匯總，省經(jīng)委會省財政廳組織對上報的項目進行評審。省經(jīng)委再根據(jù)資金預(yù)算進行綜合平衡后會省財政廳聯(lián)合下達項目專項資金計劃。

第十二條 省財政廳根據(jù)下達的項目資金文件辦理資金撥付。省屬項目單位資金由省財政廳直接撥付到項目主管部門或項目單位，市縣項目資金由省財政廳逐級下?lián)埽赏壺斦块T撥付到項目單位。

第十三條 資金的帳務(wù)處理。企業(yè)收到項目補助資金，形成的資產(chǎn)，計入資本公積；不能形成資產(chǎn)部分，予以據(jù)實核銷；收到的項目貼息資金，沖減帳務(wù)費用。

第十四條 當(dāng)年專項資金的最后一批項目資金計劃，在9月底之前下達。

第十五條 專項資金由省財政廳、省經(jīng)委負責(zé)管理，各司其職。

省財政廳負責(zé)專項資金預(yù)算管理，辦理資金撥付手續(xù)，對資金使用情況進行追蹤問效，監(jiān)督檢查。

省經(jīng)委負責(zé)擬定專項資金預(yù)算方案，并送省財政廳備案，會同省財政廳聯(lián)合組織項目申報、評審工作，對項目實施情況進行監(jiān)督檢查，組織項目驗收和績效評價。

第六章監(jiān)督與檢查

第十六條 建立項目定期報告制度。自項目專項資金下達之日起至項目竣工驗收后一年內(nèi)，市（州）經(jīng)委、財政局和省屬項目單位應(yīng)定期向省經(jīng)委、省財政廳上報專項資金使用情況和項目進展情況。

第十七條 建立定期檢查制度。省經(jīng)委會同省財政廳負責(zé)對項目實施情況和專項資金使用情況定期進行檢查，督促項目單位按進度實施項目建設(shè)，按規(guī)定使用項目資金。

— 5—

第十八條 建立項目評價制度。省經(jīng)委、省財政廳對項目完成情況、專項資金使用效益情況作出評價，建立技改項目評價信息庫，將項目情況記錄在案，作為今后是否繼續(xù)扶持的依據(jù)。

第十九條 專項資金必須專款專用，嚴禁截留、挪用。違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重由縣級以上財政部門依照《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定作出處理、處罰，并可采取撤銷項目、追回全部專項資金的處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第七章附則

第二十條 本辦法自2006年1月1日起實行。

第二十一條 本辦法由省財政廳、省經(jīng)委負責(zé)解釋。

第五篇：河南省企業(yè)技術(shù)改造專項資金管理辦法

河南省企業(yè)技術(shù)改造專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條為進一步推進我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)化升級，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，規(guī)范企業(yè)技術(shù)改造財政專項資金（以下簡稱技改資金）的使用和管理，提高資金使用效益，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條技改資金是由省級財政預(yù)算安排的專項用于支持全省企業(yè)技術(shù)改造的財政性資金。

第三條技改資金由省財政廳、省工業(yè)和信息化廳負責(zé)管理。

（一）省工業(yè)和信息化廳根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，會同省財政廳提出技改資金支持的方向和重點，并負責(zé)項目管理。

（二）省財政廳負責(zé)技改資金預(yù)算管理，編制、下達資金計劃，辦理資金撥付手續(xù)等，會同省工業(yè)和信息化廳對項目資金管理。

第四條 技改資金的使用和管理遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、注重引導(dǎo)、科學(xué)管理”的原則。

第二章支持的范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)

第五條技改資金重點支持對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)技術(shù)改造項目。支持企業(yè)采用國內(nèi)外先進適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，通過對現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝及輔助設(shè)施進行改造升級，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

第六條技改資金的支持方式采用貸款貼息和補助。

貸款貼息是指對符合條件的技術(shù)改造項目使用銀行貸款給予的利息補貼。貸款貼息項目，根據(jù)項目貸款額度及中國人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過1年，年貼息率不超過中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率，貼息額度一般不超過300萬元。

補助是指對符合條件的技術(shù)改造項目投資給予的資助。補助資金按設(shè)備投資額的一定比例確定，每個項目一般不超過150萬元。

第七條對內(nèi)各級財政資金已支持的項目，原則上不予重復(fù)支持。

第三章項目申報和審核

第八條申請技改資金的單位必須同時具備以下資格條件：

（一）在河南省境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，法人治理結(jié)構(gòu)完善；

（二）財務(wù)管理制度健全；

（三）財務(wù)狀況和信譽良好，資產(chǎn)負債率不超過70%；

（四）申報項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技改資金支持方向及重點；

（五）申報項目的技術(shù)設(shè)備投資必須達到1000萬元以上，技改投資中建筑工程投資原則上不超過固定資產(chǎn)投資的30%。

（六）應(yīng)具備的其他條件。

第九條凡符合申報條件的項目，按企業(yè)隸屬關(guān)系逐級向省工業(yè)和信息化廳、省財政廳申報。具體程序如下：

（一）省轄市和省直管縣（市）所屬企業(yè)的項目，向所在市、縣（市）工業(yè)和信息化部門與財政部門申報。各地工業(yè)和信息化部門與財政部門對申報的項目按要求進行審核，對符合條件的項目聯(lián)合行文連同企業(yè)申報材料一并上報省工業(yè)和信息化廳、省財政廳；

（二）省屬企業(yè)的項目，經(jīng)其主管部門審核后直接向省工業(yè)和信息化廳、省財政廳申報。

第十條企業(yè)技改資金的申報材料：

（一）項目資金申請報告（見附件1）；

（二）技改資金申請表（見附件2）；

（三）法人營業(yè)執(zhí)照副本等（復(fù)印件）；

（四）項目核準(zhǔn)或備案文件；環(huán)保部門出具的項目環(huán)評批復(fù)；

（五）項目技術(shù)情況證明材料（包括技術(shù)成果鑒定書、檢測報告、專利證書或其他技術(shù)證明材料等）；

（六）項目資金證明材料，購買設(shè)備和技術(shù)等的合同、發(fā)票、清單、記賬憑證等，企業(yè)自有資金落實到位證明。

（七）項目貸款合同、項目貸款進賬憑證、結(jié)息單和結(jié)息匯總表、貸款發(fā)放銀行提供貸款用途說明等；

（八）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一會計報表和審計報告及截至項目申報前一月的會計報表；

（九）其他需提供的資料。

第十一條省工業(yè)和信息化廳、省財政廳按照公開、公正、公平的原則，組織財務(wù)、技術(shù)等方面專家，對項目進行評審，需要時可對項目進行實地核查。根據(jù)專家評審意見，確定擬支持項目，并予公示。

第四章資金管理

第十二條對公示無異議的項目，省財政廳根據(jù)預(yù)算安排和資金計劃，商省工業(yè)和信息化廳，確定支持項目資金數(shù)額。

第十三條省財政廳根據(jù)國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定下達技改資金。各地財政部門應(yīng)按規(guī)定及時、足額將項目資金撥付到項目單位。

第十四條 項目單位要嚴格按照國家有關(guān)財政政策和財務(wù)制度，加強項目資金的管理和核算，對符合政府采購規(guī)

定的項目必須按規(guī)定進行采購。

第十五條對因故變更或撤銷的項目，項目單位應(yīng)將剩余資金如數(shù)退回省財政廳。

第十六條對弄虛作假，騙取財政資金，擠占、截留、挪用項目資金等行為，按照國務(wù)院《財政違法行為處罰條例》（國務(wù)院令第427號）規(guī)定進行處理，并依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

第五章監(jiān)督檢查與效績評價

第十七條省財政廳、省工業(yè)和信息化廳共同對資金使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。

第十八條項目執(zhí)行報告。項目單位應(yīng)于每年12月31日前向同級工業(yè)和信息化部門、財政部門報告本技改資金到位及項目進展情況。各地工業(yè)和信息化部門、財政部門在每年2月底前將本地項目實施情況匯總后（應(yīng)包括資金的撥付、使用、項目進度、效益等情況和分析），上報省工業(yè)和信息化廳、省財政廳。

第十九條項目變更管理。項目單位要加強工程施工、財務(wù)、資金管理，不得擅自變更項目內(nèi)容和目標(biāo)。項目執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更或撤銷時，須逐級報省工業(yè)和信息化廳、省財政廳同意。

第二十條建立技改資金績效評價制度。省財政廳、省工業(yè)和信息化廳負責(zé)對省技改資金實施績效評價。對資金使

用情況、經(jīng)濟效益、社會效益、項目完成情況等方面進行考評，并將評價結(jié)果作為今后安排財政資金的依據(jù)。

第六章附則

第二十一條本辦法由省財政廳、省工業(yè)和信息化廳負責(zé)解釋。

第二十二條本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件 1：河南省企業(yè)技術(shù)改造專項資金情況匯總表

附件 2：河南省企業(yè)技術(shù)改造專項資金項目基本情況表附件 3：河南省企業(yè)技術(shù)改造專項資金申請報告編制要求

附件

3河南省企業(yè)技術(shù)改造資金申請報告編制要求

一、適用范圍

需申請省技術(shù)改造資金的項目需編制資金申請報告。

二、省技術(shù)改造資金申請報告編制要求

(一)資金申請報告內(nèi)容：

1.項目申報單位基本情況；

2.項目建設(shè)情況；

3.項目資金預(yù)算（含資金來源和資金運用）；

4.資源與能源耗用分析；

5.生態(tài)環(huán)境影響分析；

6.經(jīng)濟和社會效果分析。

(二)提供資料:

1.市（縣）以上工業(yè)和信息化部門或其他部門的核準(zhǔn)或備案文件；

2.環(huán)保部門的環(huán)境評價批復(fù)；

3.有新增用地的需出具國土部門用地預(yù)審意見；

4.新建企業(yè)需出具城市規(guī)劃部門的企業(yè)選址意見；

5.技術(shù)設(shè)備清單。