第一篇：xx村扶貧開發五年規劃總體方案

xx村扶貧開發五年規劃總體方案

一、基本情況

xx村位于xxx境內上馬二級公路邊上，距離xx 鎮政府所在地約2公里，交通便利。xx村屬自治區定貧困村，全村轄區面積x平方公里，有四個自然莊，共有xxx戶x人口。耕地面積xxx畝，其中水田xxx畝，旱地xxx畝。黨支部一個，xxx名黨員。主要收入來源為種植、養殖和勞務輸出，勞務輸出地主要是廣東和南寧，從事電子產品、服裝加工，家政服務等行業。xxx年全村人均純收入xxx元。

xx村目前存在的主要困難和問題是：農村經濟基礎差，農民人均經濟純收入較低；林地面積多而耕地面積少；產業結構單一，規避市場風險、調整農產品結構能力差，沒有充分發揮區位、資源優勢；青壯年多外出務工，村里勞動力不足。

二、總體目標

力爭到2015年，全村人均純收入達到5000元。

三、具體目標規劃

本著高起點、高標準、高要求的原則，把xx村建設成為扶貧開發重點突破的示范村和黨建扶貧示范村。

（一）黨建扶貧方面

結合扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作，以“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”為立足點，建立健全黨建扶貧互促機制，注重發揮黨員牽頭帶領作用，全面推行“一戶一策一黨員”扶貧幫困工作模式，明確每名黨員干部結對一戶貧困戶，實行一對一幫扶溝通，制定戶對戶的幫扶規劃，引領和幫助他們走上脫貧致富之路，實現扶貧工作的經常化、長期化。同時，按照在“產業鏈”上同步建立黨的組織建設和遠程教育網絡的發展思路，實行“支部+公司+農戶”的產業發展模式，以特色種養為依托，充分發揮黨組織的政治優勢和公司的市場與資源優勢，實現支部與公司的經濟優勢疊加互補，積極為農戶提供市場、技術、信息、資金等多方面服務，進一步提高產品的附加值，引領農戶增收，確保五年內實現帶動農戶xxx戶，脫貧率達到xxx以上。

（二）、基礎設施建設方面

本著統籌規劃，先急后緩，量力而行的原則，爭取后盾單位及相關部門資金、物質支持，發動村民投工投勞，做好村莊基礎設施建設。

1、防洪堤壩建設。xxxx莊原村民自發構筑的近xxx米的攔洪土堤壩經洪水多次沖擊，已全部崩潰，不能抵御洪水侵襲，急需建造防洪堤壩，預算投資xxx萬元。

2、水利灌溉。

3、道路建設。為增加土地生產效益和節省勞動力，硬化村莊道路及機耕路，如xxx耕路等。

4、排污溝修建。2009年修建自來水管道時，破壞了如來莊路邊原來的排污溝，導致排污不暢，一到雨天路邊的污水倒流進莊里的民房內，需重新修建一條排污溝，預算資金2萬元。

5、村莊整治。(1)結合“城鄉清潔工程”，引導村民開展“美化村容村貌”活動，治理村容臟亂差現象；(2)在每個莊里興建2到3個垃圾池，確保村民有倒垃圾的地方。

（三）、產業扶貧方面

始終要把組織、推動和抓好經濟發展，農民增收放在第一位，針對本村實際情況，引進一些適應本村經濟發展的、有規模的農業項目，尋求一條適合自己的路子。

1、八角林的低產改造。利用xx村原有的資源優勢，鼓勵群眾對八角林進行低產改造。

2、林下經濟。因地制宜，采用林下立體經濟模式，發展林下種植業、養殖業，如林下種植中草藥、養雞等，提高林地綜合生產能力，達到最大收益。

3、特色養殖。發展桑蠶、豬、羊、魚、鵝、龜、蛇等養殖項目，增加群眾選擇范圍，擴大農民增收途徑。

4、發展冬種。配合生態旅游養生節，鼓勵農戶冬種油菜花，發展旅游業；以及種植對灌溉條件要求較低而效益較高的馬鈴薯等。

5、農家樂開發。結合xxx打造核心花園品牌思路，引導村民利用區位優勢發展“農家樂”旅游。

6、土地流轉。按照依法、自愿、有償原則，在充分尊重農民土地承包權的前提下，實行土地承包經營權的合理流轉。鼓勵和支持有能力、會經營的農戶發展適度規模經營。

（四）、思想扶貧方面

將思想扶貧和項目扶貧相結合，以項目開發成效帶動村民思想觀念轉變。在調研過程中，我們發現部分村民存在著“等、靠、要”的思想，這種思想嚴重阻礙著農村經濟的發展。在這次扶貧過程中，也需對村民進行思想上的扶貧，必須將經濟扶貧與思想扶貧有機的結合起來。

1、發動群眾，廣泛參與。向全體村民廣泛宣傳扶貧開發建設的意義，規劃內容和建設目標，做到家喻戶曉。充分調動村民積極性，主動投資投工投勞，為項目的實施創造良好的環境。

2、加強培訓，提高技能。邀請有經驗的專家進行相關培訓,不僅僅普及農業技術,也要普及政策知識，以提高農民種養技能，拓寬農民發展思路。

3、參觀考察，學習經驗。不定期的組織群眾外出參觀考察，學習他人先進的理念、技術和經驗。

4、樹立典型，以點帶面。選擇部分思想覺悟高，能接受新事物的農戶作為示范戶，輻射帶動周圍群眾發展生產，促進相關產業向規模化發展。

四、保障措施

1、精心組織，加強領導。為了確保完成xx村扶貧開發的目標任務，成立xx村扶貧開發項目實施領導小組，由以下人員組成：

（1）、組 長：xxx

（2）、副組長：xxx

xxx

（3）、成 員：xxxx

xxxx

xxxx

xxxx

xxxx

xxxx2、任務到戶，狠抓落實。扶貧領導小組成員任務到戶，并把各產業開發項

目整理成菜單式目錄，逐戶走訪村民，讓村民自主選擇感興趣的、適合自己的項目，有針對性的進行扶持。

3、整合資源，整體推進。注重發揮多方面積極性，整合扶貧辦、農業、畜牧、水利、信用社等相關部門的資源一起幫扶，依靠各部門的力量進行整體推進。

第二篇：村扶貧開發五年規劃總體方案

村扶貧開發五年規劃總體方案

村扶貧開發五年規劃總體方案

一、基本情況

村位于境內上馬二級公路邊上，距離鎮政府所在地約2公里，交通便利。村屬自治區定貧困村，全村轄區面積平方公里，有四個自然莊，共有戶人口。耕地面積畝，其中水田畝，旱地畝。黨支部一個，名黨員。主要收入來源為種植、養殖和勞務輸出，勞務輸出地主要是廣東和南寧，從事電子產品、服裝加工，家政服務等行業。年全村人均純收入元。村目前存在的主要困難和問題是：農村經濟基礎差，農民人均經濟純收入較低；林地面積多而耕地面積少；產業結構單一，規避市場風險、調整農產品結構能力差，沒有充分發揮區位、資源優勢；

青壯年多外出務工，村里勞動力不足。

二、總體目標

力爭到2015年，全村人均純收入達到5000元。

三、具體目標規劃

本著高起點、高標準、高要求的原則，把村建設成為扶貧開發重點突破的示范村和黨建扶貧示范村。黨建扶貧方面

結合扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作，以“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”為立足點，建立健全黨建扶貧互促機制，注重發揮黨員牽頭帶領作用，全面推行“一戶一策一黨員”扶貧幫困工作模式，明確每名黨員干部結對一戶貧困戶，實行一對一幫扶溝通，制定戶對戶的幫扶規劃，引領和幫助他們走上脫貧致富之路，實現扶貧工作的經常化、長期化。同時，按照在“產業鏈”上同步建立黨的組織建設和遠程教育網絡的發展思路，實行“支部+公司+農戶”的產業發展模式，以特色種養為依托，充分發揮黨組

織的政治優勢和公司的市場與資源優勢，實現支部與公司的經濟優勢疊加互補，積極為農戶提供市場、技術、信息、資金等多方面服務，進一步提高產品的附加值，引領農戶增收，確保五年內實現帶動農戶戶，脫貧率達到以上。、基礎設施建設方面 本著統籌規劃，先急后緩，量力而行的原則，爭取后盾單位及相關部門資金、物質支持，發動村民投工投勞，做好村莊基礎設施建設。

1、防洪堤壩建設。莊原村民自發構筑的近米的攔洪土堤壩經洪水多次沖擊，已全部崩潰，不能抵御洪水侵襲，急需建造防洪堤壩，預算投資萬元。

2、水利灌溉。

3、道路建設。為增加土地生產效益和節省勞動力，硬化村莊道路及機耕路，如耕路等。

4、排污溝修建。修建自來水管道時，破壞了如來莊路邊原來的排污溝，導致排污不暢，一到雨天路邊的污水倒流進

莊里的民房內，需重新修建一條排污溝，預算資金2萬元。

5、村莊整治。結合“城鄉清潔工程”，引導村民開展“美化村容村貌”活動，治理村容臟亂差現象；在每個莊里興建2到3個垃圾池，確保村民有倒垃圾的地方。、產業扶貧方面

始終要把組織、推動和抓好經濟發展，農民增收放在第一位，針對本村實際情況，引進一些適應本村經濟發展的、有規模的農業項目，尋求一條適合自己的路子。

1、八角林的低產改造。利用村原有的資源優勢，鼓勵群眾對八角林進行低產改造。

2、林下經濟。因地制宜，采用林下立體經濟模式，發展林下種植業、養殖業，如林下種植中草藥、養雞等，提高林地綜合生產能力，達到最大收益。

3、特色養殖。發展桑蠶、豬、羊、魚、鵝、龜、蛇等養殖項目，增加群眾選擇

范圍，擴大農民增收途徑。

4、發展冬種。配合生態旅游養生節，鼓勵農戶冬種油菜花，發展旅游業；以及種植對灌溉條件要求較低而效益較高的馬鈴薯等。

5、農家樂開發。結合打造核心花園品牌思路，引導村民利用區位優勢發展“農家樂”旅游。

6、土地流轉。按照依法、自愿、有償原則，在充分尊重農民土地承包權的2 前提下，實行土地承包經營權的合理流轉。鼓勵和支持有能力、會經營的農戶發展適度規模經營。、思想扶貧方面

將思想扶貧和項目扶貧相結合，以項目開發成效帶動村民思想觀念轉變。在調研過程中，我們發現部分村民存在著“等、靠、要”的思想，這種思想嚴重阻礙著農村經濟的發展。在這次扶貧過程中，也需對村民進行思想上的扶貧，必須將經濟扶貧與思想扶貧有機的結合起來。

1、發動群眾，廣泛參與。向全體村民廣泛宣傳扶貧開發建設的意義，規劃內容和建設目標，做到家喻戶曉。充分調動村民積極性，主動投資投工投勞，為項目的實施創造良好的環境。

2、加強培訓，提高技能。邀請有經驗的專家進行相關培訓,不僅僅普及農業技術,也要普及政策知識，以提高農民種養技能，拓寬農民發展思路。

3、參觀考察，學習經驗。不定期的組織群眾外出參觀考察，學習他人先進的理念、技術和經驗。

4、樹立典型，以點帶面。選擇部分思想覺悟高，能接受新事物的農戶作為示范戶，輻射帶動周圍群眾發展生產，促進相關產業向規模化發展。

四、保障措施

1、精心組織，加強領導。為了確保完成村扶貧開發的目標任務，成立村扶貧開發項目實施領導小組，由以下人員組成：、組長：、副組長：、成員：

2、任務到戶，狠抓落實。扶貧領導小組成員任務到戶，并把各產業開發項目整理成菜單式目錄，逐戶走訪村民，讓村民自主選擇感興趣的、適合自己的項目，有針對性的進行扶持。

3、整合資源，整體推進。注重發揮多方面積極性，整合扶貧辦、農業、畜牧、水利、信用社等相關部門的資源一起幫扶，依靠各部門的力量進行整體推進。

第三篇：幫扶村扶貧開發規劃方案

幫扶村扶貧開發規劃方案

為進一步落實中共蕉嶺縣委、蕉嶺縣人民政府《關于實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作的實施意見》（蕉委發[2009]20號）文件精神。創新扶貧方式，增強扶貧能力，更好地落實科學發展觀，結合我單位的實際，特制定幫扶實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以科學發展觀統領扶貧工作，認真貫徹中央、省、市、縣扶貧開發工作的重大決策和部署，積極實施“綠色崛起”發展戰略，緊緊圍繞“發展、富民、保平安”的工作目標，以掛鉤村和貧困戶為主要扶持對象，以增加經濟收入、實行工作到村、扶貧到戶的工作格局，全面落實“規劃到戶、責任到人”的幫扶責任制，加快貧困戶脫貧解困步伐，不斷改善和提高掛鉤村和貧困群眾的居住條件、發展環境、人口素質和生活水平，全面推進“和諧蕉嶺”建設，爭當扶貧開發工作的排頭兵。以實現共同富裕和構建和諧社會為目標，結合貧困戶實際和國家現有扶持政策，實行“一戶一法”的扶貧方式，著力落實各項扶貧措施，改善滸竹村貧困戶的生產生活條件和發展環境，實現貧困戶穩定增加收入，加快脫貧奔康步伐。

二、幫扶目標

從今年開始，用3年時間，通過實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”的幫扶措施，使被幫扶的貧困戶達到，八個確保”：確保貧困戶家庭危房完成改造；確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障；確保貧困戶家庭能參與當地的農村合作醫療保障；確保貧困戶子女接受義務教育不輟學；確保考上大中專院校的貧困家庭學生能夠順利完成學業；確保符合條件的貧困戶勞動力能夠參加免費職業技術培訓，有勞動力的每戶至少輸出1個勞動力；確保每一貧困戶學會1至2門種養技術或手工加工技術，提高種養勞動技能；確保被幫扶的貧困戶有自我發展和穩定收入的主業，并實現穩定脫貧。80﹪以上被幫扶的貧困人囗達到人均純收入2500元以上。

三、幫扶措施

（一）建立幫扶動態檔案。對貧困戶重新核對，并協同當地村委會完善建檔立卡工作。按照縣扶貧開發領導小組的要求，將神崗村貧困戶的真實情況逐戶登記造冊，建立起動態檔案，做到戶有卡（幫扶記錄卡）、村有表（花名冊）。根據幫扶情況，如實填寫《幫扶記錄卡》，還將幫扶干部、幫扶措施、扶持內容、幫扶成效、規劃到戶、貧困原因等相關信息建立幫扶臺帳。

（二）因人制宜，分類幫扶。按照“一戶一法”的要求，想方設法幫助和指導貧困戶按照自身實際情況和條件，選準發展項目，采取切實可行的措施，實現早日脫貧。（1）、有條件實施勞務輸出的貧困戶，對年齡在45歲以下的勞動力，通過免費進行就

業技能培訓，使其掌握一技之長，增加就業機會和經濟收入。對有勞動力輸出的貧困戶要負責聯系介紹轉移1名以上勞動力。（2）對適宜發展種養業的農戶，組織其參加種養實用技術培訓，使他們都能掌握1—2門種養實用技術，指導每戶發展1—2個種養項目，增加收入，同時對有發展項目而缺乏生產啟動資金的貧困戶，積極協助其解決資金問題。（3）對勞動力相對缺乏的農戶，實施智力扶貧，主要推薦其子女免費就讀技工學校或中等職業技術學校，熟練掌握1—2門中級以上職業技能，為今后脫貧打好基礎。

（4）對無勞動能力、因病、因災致貧的貧困戶，實行社會救助原則，保障其基本生活。對老、弱、病、殘，無致富能力的貧困戶，符合條件的納入低保對象。（5）對未列入幫扶對象的貧困戶，做好思想教育工作，積極宣傳黨的方針政策，鼓勵和支持他們自力更生、艱苦奮斗，早日實現致富奔康。

蕉嶺縣招商引資辦公室長潭鎮神崗村委

二00九年十二月

第四篇：整村推進扶貧開發規劃

為了加快脫貧致富的進程，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，根據黨和國家的扶貧政策，我村被確定為“十二五”期間重點“扶貧開發整村推進”村。按照村制定的“經濟強村、產業富村、科技興村、文明治村”的發展思路，以“成方連片、規模布局、有序開發、共同發展”為工作思路，突出農業結構調整發展特色高效農業為主題，以改善人民居住環境和提高農民收入為己任，以實現我村繁榮、穩定、和諧發展為目標，提升新農村建設水平，全面實施貧困村的整村推進扶貧開發工作，特制訂北留缽村扶貧開發整村推進規劃。

一、北留缽村基本狀況

北留缽村地處獻縣段村鄉的西南部，全村395戶，總人口1435人，貧困人口戶223戶，貧困人口1091人。北留缽村民風純樸、勤儉愛勞、崇尚科學。全村有耕地4800畝，農用機井10眼，水澆地1600畝。我村是典型的農業村，基于傳統農業思想，農業作物種植品種單一，水利設施配備落后，糧食單產、總產量低。村自來水系統年久失修，事故頻發，存在極大的飲水安全隱患。村街道硬化程度差，一到雨季完全是“水+泥”狀態，出行極度困難。交通的滯后，在很大程度上制約了我村各項經濟的發展。村兩委換屆后，領導班子一心為民，廣大村民脫貧致富的要求日趨強烈，但苦于缺乏啟動資金，村兩委班子也是無計可施。北留缽村的經濟目前已處于極度落后的狀態。

二、貧困狀況

（一）我村有395戶農戶，其中有貧困戶223戶，貧困人口1091人，低收入戶251戶，這些貧困戶中因缺少勞動力致貧的有112戶，因上學致貧的有76戶，因病致貧的有61戶。

（二）北留缽村致貧因素分析

1、脆弱的生態環境和自然災害：貧困是社會發展緩慢和經濟落后的具體表現，與脆弱的生態環境是一對孿生兄弟。北留缽村地處華北平原，滹沱河故道北岸，以前多鹽堿地，土地貧瘠，經濟以傳統種植農業為主，基礎農業生產設施不完備，在很大程度上還在靠天吃飯，各種自然災害的頻發，直接影響著村民生活水平的提高。

2、缺乏勞動力和發展能力：通過國家近二十年的扶貧工作，具備自我發展能力的個人和家庭，通過國家各種支持和幫助，逐步擺脫了貧困的狀況。而剩余的人口，多數因為受外部或內部條件的制約，缺乏自我發展能力。北留缽村也不例外，而且還成為了一個因缺乏勞動力和發展能力致貧的代表性村子。

3、因病致貧：近年來由于生態環境的不斷惡化，惡性疾病通過多種途徑對家庭產生影響，除了影響個人和家庭的勞動生產能力外，而且還使他們的經濟狀況陷入困境。

4、因子女學費致貧：我村雖然不存在因貧困致兒童失去接受教育機會的現象，但是，子女教育費用過高，使得個別家庭承擔起沉重經濟負擔的家庭卻不乏一二。

新時期的貧困人口呈現出新的特點，導致貧困的原因也發生了很大的變化。無論經濟水平發展到什么程度，殘疾人、老年人以及未成年孤兒都處于社會的劣勢地位，這些人口總會因為這樣那樣的原因實際存在著。因此對于目前存在的絕對貧困家庭，還需不斷完善農村社會救助制度提供更為有力的保障措施。北留缽村經濟狀況入不敷出，對這些弱勢人群，雖心存憐憫，但卻無力回天，只能靠政府民政部門及社會慈善組織的救助過日子。

三、指導思想

（一）基本指導思想

以鄧小平理論和xx同志“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹xx屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，堅持改革開放式的扶貧基本方針，構建和諧、文明、小康新村的總體要求，看準貧困人口，緊扣整村推進、勞動力轉移培訓、產業化扶貧。三項工作重點充分發揮和整合各種扶貧資源，大力推進貧困村的經濟發展和新農村建設，以全面建設小康社會，構建和諧社會奠定基礎，促進本村經濟、政治、文化和社會事業的全面發展。

（二）、基本思路

在穩定解決我村貧困人口的溫飽現狀，夯實貧困村文明協調發展的基礎中，促進貧困村經濟、社會全面和諧發展、增強貧困村自我發展能力、建立和完善貧困村可持續發展的長效機制，圍繞改變生產、生活條件的基礎實施建設，提高人口素質的社會事業建設，增加農民收入的產業建設建設，以班子建設為核心的村級組織建設、制定和完善我村的扶貧開發規劃。

對建成的日光溫室、日光大棚分別補助扶貧資金8500元和XX元。兩年共需補助扶貧資金總額為68萬元。

2、兩年內在棚室種植區打深水機井4眼，需投入20萬元，每眼機井補助扶貧資金2.5萬元，計10萬元。

機井配備專用汲水設備4套，需投入10萬元，每套汲水設備補助扶貧資金1.5萬元，總計為6萬元。

鋪設防滲管道4000米，需投入12萬元，補助扶貧資金6萬元。

架設種植區標準供電線路5000米，需投入10萬元，補助扶貧資金5萬元。

利用扶貧資金培育種植專業技術人員4人，費用需2萬元。

其他資金3萬元。

3、XX年，利用社會部門支持資金改善村飲水狀況，打深機井兩眼，需要16萬元；配備供水設備投入需6萬元。兩項合計總額為22萬元。

利用社會、部門支持資金整合飲水輸送管道及其他配套設施投入需30萬元。

4、XX年，利用社會、部門支持資金硬化村街道2500米，修建街道配套排水設施，需要投入資金40萬元。2012年硬化通種植區公路4500米，此項需投入54萬元。

5、2012年改建幼兒園一個，此項投入需15萬元，投入社會支持資金15萬元；利用社會、部門支持資金修建村兩室、村民文化活動中心，此項需投入15萬元。

6、鼓勵新民居建設，提倡普及沼氣利用率，利用社會部門支持資金，對每個建沼氣戶補助500元。

7、XX、2012，大力提倡新民居建設，利用社會部門支持資金對危、舊房改造戶進行一次性補助，每戶補助1萬元，每年由村民代表大會驗收后評定出10戶，年末兌現一次性補助款。

第五篇：扶貧開發五年行

扶貧開發五年行

——某某縣扶貧開發工作紀實

“秦巴某某境，蕭蕭三萬家。民風性淳樸，遍地皆桑麻。金蟲出盛世，嶺嶺吐云霞”。這是長安詩人對某某的描繪。某某縣北依秦嶺，南接巴山，漢江自西向東穿境而過，是一個典型易旱的土石山區縣，也是陜西省省定貧困縣之一。2001年，根據國家扶貧工作要求，我縣制定了新一輪扶貧開發十年規劃，據當年統計，我縣人均純收入865元以下貧困人口5.89萬人，其中低收入貧困人口3.15萬人，絕對貧困人口2.74萬人，確定扶貧開發重點村101個。十年來，我縣扶貧開發工作在縣委的堅強領導和縣人大的正確監督下，堅持開發式扶貧方針和“一體兩翼”扶貧戰略，以農民增收為目標，以扶貧重點村為主戰場，不斷完善機制，強化措施，順利完成了目標任務。特別是“十一五” 以來，我縣以扶貧開發戰略為抓手，將新農村示范村建設、農業綜合開發項目與扶貧開發有機結合，大膽創新，艱苦創業，走出了一條具有山區特色的扶貧開發之路。

以扶貧開發總攬農村工作全局，多措并舉

縣委、縣政府高度重視扶貧開發工作，把扶貧開發工作作為加快農村發展的重要任務，堅持黨政一把手負責制，成立了由縣委、縣政府主要領導任組長、分管領導任副組長的扶貧開發工作領導小組，建立了縣級領導聯系包抓制度，抽調工作人員駐村開展工作，使領導力量、工作力量向重點村集中，形成了上下聯動、共同推動貧困村發展的強大合力，為扶貧開發戰略的順利推進注入了新的活力。

“十一五”以來，我縣累計完成扶貧開發投資2.8億元，其中財政扶貧資金3622萬元，信貸扶持資金3500萬元，部門捆綁資金9200萬元，群眾投資1.15億元，社會幫扶資金277萬元。全縣共啟動建設扶貧重點村66個；啟動建設整村移民示范村4個；啟動特困村建設16個；累計投放小額到戶扶貧貼息貸款5700萬元，投放企業扶貧貼息貸款6000萬元，扶持龍頭企業5家，新啟動扶貧互助資金試點村10個；完成扶貧“雨露計劃”培訓2350人；啟動千企千村扶助行動，落實了40家企業幫扶40個低收入村。農民純收入由2005年底的1666元增加到2010年底的4026元，人均純收入凈增2360元；全縣貧困人口由2005年底的5.769萬人減少到2010年底的2.273萬人，減少3.496萬人。扶貧開發戰略的實施，為貧困農村發展奠基，給統籌城鄉發展助力，貧困農村發生了天翻地覆的新變化。

以新農村示范村建設為契機，全面提升

黨的十六屆五中全會提出建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的目標，全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求。如何把握契機，全面加快新形勢下的山區農村發展，縣委、人大、政府、政協四大班子結合我縣實際情況，在充分調研的基礎上提出了“抓兩頭、帶中間”和“主導產業抓蠶桑、基礎設施抓配套、居住環境抓改善、精神文明抓活動、民主管理抓班子”的新農村建設工作思路，“十一五”以來共啟動新農村示范村131個，累計完成投資2.45億元，一

是主導產業全面發展。按照一縣一業抓蠶桑、主導產業抓生豬、區域特色經濟為補充的產業發展思路，已形成以蠶桑為主，畜牧為輔，烤煙、茶葉、水產養殖、中藥材種植等特色種養業為補充的產業發展、農民增收新格局。二是基礎設施完善配套。示范村基本實現組組通車、戶戶通路的道路硬化網絡，同時，農田水利設施、人畜飲水工程等配套設施基本完善，沼氣建設蓬勃發展，城鄉差距進一步縮小。三是人居環境明顯改善。從改廚、改廁、改圈、建沼氣池入手，對農房實施新建和改造，對示范村內亂堆雜物、亂搭亂建房屋及殘垣斷壁進行清理，對重點村口、街口進行景觀式美化，狠抓農村污水、垃圾治理及臟、亂、差的環境綜合整治，極大地改善了農村環境衛生，提升了村容村貌形象。四是社會事業全面發展。全面落實衛生、計生、文化、社會保障各項政策，進一步建立健全了農村社會服務和保障體系。

以農業綜合開發為突破，彰顯效益

按照“扶貧重點村打基礎，農綜開發項目提效益”的思路，我縣將農業綜合開發與扶貧重點村結合，極大地改善了項目區農業生產條件，為農業增產、農民增收奠定了堅實基礎。“十一五”以來，累計完成中低產田改造4.9萬畝，投入資金4108萬元。修建攔河壩23座、排灌站8座、機電井38眼、渠道140公里、管道12.5公里、渠系建筑物2290座、堰塘4座、農田防護堤18.5公里、排洪溝7公里、農用橋11座，架設輸電線路26公里；新修改造機耕路54公里、田埂路30公里；營造防護林0.43萬畝；開展技術培訓3.2萬人次，示范高效農業0.48萬畝。通過項目實施，使項目區

農業基礎設施條件和生態環境極大改善，農業綜合生產能力顯著提高，農業發展后勁增強，產業發展呈現特色，農民收入有了大幅增長，農業綜合開發的綜合效益日益凸顯。

遙看過去5年，扶貧開發使某某縣3.496萬貧困群眾擺脫了貧困，給貧窮落后的某某插上了騰飛的翅膀；面向未來5年，某某縣還有很多貧困群眾沒有擺脫貧困的困擾，需要在新一輪的扶貧開發中穿越貧困。通過縣委、縣政府和扶貧部門的不懈努力，某某今年已被列為國家重點連片開發區和國家貧困縣，新的起點，新的目標、新的要求，給某某新階段扶貧開發提出了新的挑戰。面對更加艱巨的任務，俯瞰更加重大的責任，某某18萬人民將在新一輪扶貧開發中，堅定信心，迎難而上，以統籌城鄉發展為己任，為加快推進貧困農村跨越式發展譜寫更加瑰麗的新篇章！