第一篇：村精準扶貧五年規劃申報材料

村精準扶貧五年規劃申報材料

村精準扶貧五年規劃申報材料

一、基本情況

排木林村位于松桃苗族自治縣鎮西南邊遠山區，地形分散，由11個村民組組成。現全村共有369戶，總人口1768人，勞力1000余人。擁有耕地面積共920畝，荒山面積3000畝。有公路網19公里，已硬化飛山廟至村委會6公里，未通組公路有4公里，未硬化的公路有17公里。由于受到自然地理條件的制約，基礎設施建設滯后，經濟發展緩慢，群眾收入以農業和外出務工為主，農村經濟結構單一，群眾生活水平處于全鎮低下水平，村集體經濟十分薄弱。2015年全村農業總產值459萬元，村財政收入為零，農民人均純收入2600元。為徹底改變我村

貧困落后面貌，在鎮黨委、政府和上級有關部門的大力關心支持指導下，我村多次召開村兩委擴大會、村民代表會集思廣益，立足村情理清發展思路，制定我村脫貧致富五年計劃。

二、領導班子

村支書：支部委員： 村長：村委委員： 會計： 班子成員：、、監督委員會成員：、、三、主要措施

1堅持按照“三個好”要求，切實加強村級組織建設

1、抓好村級班子建設。選優配強村級班子，改善村干部隊伍結構。積極穩妥地做好村級后備干部的培養工作。指導村支兩委按照專人負責、包干到組、獎勵浮動的原則制定出一套有崗位責任、決策程序、定期公開等內容的村組干部管理方案，做到規范管理。規范村“兩委”工作職責和工作關系。

2、建立健全村級配套組織。健全婦代

會、團支部、民兵營、計生協會和治安協調組織，充分發揮這些組織的職能作用。

3、積極組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，引導黨員干部搞好學習，提高本領，積極探索，努力實踐。運用多種形式和方法，特別是充分運用現代遠程教育設備，加大對村黨員干部的培訓力度，不斷提高他們執行政策、依法辦事、發展經濟，維護穩定的能力，尤其是提高帶頭致富和帶領群眾致富的能力。做好黨員發展工作，努力把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，切實解決村黨員干部隊伍年齡老化和村黨組織后繼乏人的問題。堅持基礎設施建設，努力改善村民的基本生產生活條件。

1、推進公路建設。計劃五年內實現我村公路硬化全覆蓋以及我村連戶路全覆蓋；

2、推進安全飲水建設。解決1個組43戶人畜飲水問題

3、五年內完成51戶危房改造，移民搬遷83戶；

4、在村委會所在組安裝路燈30盞；

5、修建垃圾中轉站2個，垃圾池9個，垃圾車2輛；

6、在村委會所在地修建一所老年活動中心；修建6個村民健身場；

7、修建1所村級幼兒園；

8、推進村部建設。添置辦公桌椅、遠教設備等。搞好院內綠化。

堅持以養殖業和種植業為主導發展產業經濟。

大力發展養殖業。采取有效的獎勵措施，不斷擴大養殖、種植業規模，把養殖業和種植業發展成為村主導產業。不斷增加農民的收入。

三、具體計劃、2016年計劃

1、在我村建立專業合作社1個；

2、發展養殖場2個。主要養殖牛、羊、豬、雞；

3、發展種植業1000畝。主要種植經濟

果林；以村支兩委牽頭，帶動精準扶貧戶、農戶、專業合作社共同參與；

4、計劃實施危房改造13戶；

5、計劃移民搬遷28戶；

6、計劃把未通公路的三個村民組約4公里的公路挖通；

7、計劃把我村種植、養殖產業路約4公里修建完成；

8、計劃在坳尖上修建一個村級大門；

9、計劃向政府申請“一事一議”工程：硬化大坡通組公路約公里，以及大坡組43戶自來水安裝；

10、計劃硬化我村通往江口縣怒溪鄉麻陽溪村的公路約公里；

11、計劃將電信網絡安裝到村委會及學校附近的村民組；

12、添置辦公桌椅、遠教設備等。搞好院內綠化。、2017年計劃

1、完善2016年未完善的計劃；

2、計劃在村委會所在地修建一所老年活動中心；

3、計劃在村委會所在組安裝路燈30盞；

4、計劃硬化村委會至英家坡組、小當組的通組公路約公里；

5、計劃修建垃圾中轉站2個，垃圾池9個，垃圾車2輛；

6、計劃實施危房改造13戶；

7、計劃移民搬遷25戶；

8、計劃開辦大理石廠村級企業1個。、2018年計劃

1、計劃硬化上壩、向家坡、大水溪通組公路約9公里，完成我村公路硬化全覆蓋；

2、計劃修建良田溝渠3條約800米。

3、計劃申請“一事一議”工程：修建硬化五個村民組200戶連戶路約3000米。

4、計劃實施危房改造10戶；

5、計劃移民搬遷10戶。、2019年計劃

1、計劃修建硬化6個村民組169戶連戶路約米，實現我村連戶全覆蓋；

2、計劃修建6個村民健身場；

3、計劃成立1個村級老年基金會，用于救助孤寡、殘疾老人；

4、計劃實施危房改造10戶；

5、計劃移民搬遷10戶。、2020年計劃

1、完善之前未完成的計劃；

2、計劃修建1所村級幼兒園；

3、完善村級小康路、水、電的管理體系，明確專人負責；

4、搞好兩個養殖場的發展和擴建工作；

5、加強種植技術的管理；

6、計劃實施危房改造5戶；

7、計劃移民搬遷10戶。

鎮排木林村委會2015年12月10日

第二篇：精準扶貧工作五年規劃

永安村精準扶貧工作五年規劃

（2015—2019年）

為深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧開發工作重要講話精神和中央、省委一系列決策部署，進一步推進精準扶貧工作，根據《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》（中發〔2011〕10號）、《中共湖南省委關于實施精準扶貧扎實推進扶貧開發工作的決議》、《郴州市精準扶貧五年行動計劃（2015-2019年）》精神，結合永安村扶貧開發工作實際，制定本工作規劃。

一、指導思想

以習近平總書記關于扶貧工作“四個切實”、“六個精準”和“五個一批”的重要指示為指引，以全面實現小康社會為目標，以改革創新為動力，以精準扶貧為重要抓手，集中各方力量，整合各項資源，全面推進精準識貧、精準扶貧、精準脫貧，堅決實現2019年前全村貧困人口脫貧致富奔小康目標。

二、基本情況

永安村距莽山瑤族鄉政府0.5公里,轄8個村民小組，13個自然村，308戶,1403人，其中瑤族人口841人，占60%。全村總面積9.78平方公里，有耕地680畝，旱土280畝，山林面積13500畝（其中公益林6300畝）。2014年，全村總產值750萬元，人均純收入2280元。主要支柱產業有水稻、茶葉種植、小水電和旅游開發等，農作物以雜交稻、玉米、紅薯為主。有黨員31人，定員干部4人，村級組織活動中心1個，小學1所，衛生室1所，農村書屋1家。當前，全村有貧困人口603人，其中精準識貧對象152戶593人；五保對象10戶10人。

三、目標任務

在市、縣黨委、政府的領導下，緊緊依靠村、支兩委，充分調動、發揮群眾的積極性和主體作用，強力推進精準扶貧，促進永安村基礎設施、村容村貌明顯改善，公共服務水平明顯提高，經濟發展明顯加快，村級組織服務能力明顯增強，確保3至5年內全村162戶、603人實現全面脫貧。

四、工作措施

（一）明確幫扶思路。

通過抓班子帶隊伍、強基礎興產業、解難題辦實事、樹新風促和諧，重點抓好六到農家（水、電、路、訊、房、環境整治），實現六個落實（教育、醫療、養老、低保、五保供養、村集體經濟發展）。堅持市級領導聯鄉指導、聯系單位和工作隊駐村幫扶，貧困村不脫帽、工作隊不撤隊，貧困戶不脫貧、責任單位不脫鉤。實行黨員干部結對幫扶，按照市級領導結對幫扶3戶以上、駐村單位班子成員結對幫扶2戶以上、其他黨員干部結對幫扶1戶以上貧困戶的要求，共安排6家幫扶單位95名黨員干部、莽山鄉6名鄉村干部結對幫扶全村162戶貧困戶，實現幫扶工作全覆蓋。

（二）堅持規劃龍頭。

堅持扶貧開發與區域發展相結合，依托黃莽公路沿線規劃修編，協調市城市規劃設計院，著力做好永安村規劃編制工作。強化城鄉一體化理念，突出“一村一品”特色，統籌做好全村基礎設施建設、主導產業發展、村民建房安置、鄉村休閑旅游、瑤族文化傳承等發展規劃。堅持規劃一張圖、建設一盤棋，強化村規民約，規范村莊發展。實施“五個一批”精準扶貧工程計劃，對識貧對象進行分類精準扶貧，多方位、交叉實施幫扶。全村貧困對象中有適合“發展生產一批”130戶563人，占94.78%；“危房改造一批”99戶404人，占68.01%；“社保兜底一批”40戶147人，占24.75%；“醫療救助一批”35戶133人，占22.39%；“發展教育一批”82戶349人，占58.75%。在深入調研、充分論證、的基礎上，認真做好永安村精準扶貧五年規劃和各工作計劃，有條不紊推進工作任務，分期分批實現脫貧目標。

（三）完善基礎設施。

著力加強水、路、訊等基礎設施建設，切實改善永安村生產生活條件，完善公共服務功能，為貧困人口脫貧創造條件。

1、完成3、4、6、7、8五個組的人畜引水工程，提高莽山山泉水利用效率和質量，徹底改變分散用水、人畜用水安全隱患。

2、加強農田水利設施建設，確保農田有效灌溉。實施永安村3、4、5、6組至黃家旁村交界處4.5公里水渠修復工程，實行漿砌三面光；完成5、6、7、8組500米引水壩漿砌三面光修復工程。

3、適應旅游發展需要，實施村內交通暢通提質（含綠化、亮化）工程。拆除違章建筑，拓寬通村公路、新修村內公路，美化、綠化、亮化公路沿線，提升交通質量。預算投入196萬元，新修莽山西嶺-永安-黃家旁河道沿線公路2公里；預算投入594萬元貫通永安村委會-鐘家村公路（其中新建橋梁一座需300萬元）；預算投入710萬元擴寬“欄-莽”公路永安段-莽山敬老院公路（其中危橋一座改造加固需500萬元）；預算投入16萬元，維修3組塌方公路；預算投入67萬元，連通4組至“黃-莽”接口300米公路、5組堪頭廟自然村至“黃-莽”接口公路。結合樂水河南源防洪堤工程建設，沿河堤修建“黃莽”公路接口至2組、1組通村公路。

4、完善“通訊及寬帶網絡”設施。結合“村村通”廣播電視項目、農村遠程教育網絡，加快信息化建設，實現通訊網絡全覆蓋目標，實現有線電視、寬帶網絡到組到戶。

5、抓好地質災害點治理及人居環境管理。在3組地質災害點新建引流渠1條，擋阻墻500米，增強群眾防災抗災能力，確保人民群眾生命財產安全。

6、加強村莊環境治理。大力開展農村環境整治，實施鄉村清潔工程，加快農村排污設施建設，加強垃圾收集、轉運工作，廣泛開展文明衛生村、美麗村莊建設活動，全面推進“三清三改五化”（即：清污、清障、清垃圾，改水、改廁、改圈，凈化、美化、綠化、亮化、序化）工程，建設潔凈秀美鄉村。

7建設好便民服務站。改造村級組織活動中心一樓場地，在節儉、實用的基礎上建設便民服務中心，推進活動場所多功能、規范化。

（四）強化產業支撐。

大力發展有優勢、有特色、有市場的產業，依托產業促進貧困戶脫貧致富。重點發展高山茶葉、有機蔬菜、紅心獼猴桃種植，傳統畜禽養殖和黑豚等特色養殖產業。引導、支持農業龍頭企業、合作社等農村經濟組織、能人大戶參與扶貧產業開發，與貧困群眾結成利益聯接機制，幫助貧困群眾有效參與市場競爭，實現增產增收。

1、做大做強茶產業。改造低產茶園800畝，擴種新開茶園1000畝。徹底扭轉零星、分散、無序、低效的茶葉種植現狀，成立茶葉種植合作社，依托公司帶動，實現統一育苗、統一種植、統一管理、統一加工、統一銷售、統一品牌，提高茶葉品質，打造永安品牌。挖掘瑤族文化，拉長產業鏈，提升附加值，不斷增強茶產業旅游、休閑、養生、觀光等服務功能。

2、發展有機無公害高山綠色蔬菜。成立永安村蔬菜專業合作社。通過“公司+基地+合作社+農戶”方式，大戶承包，以點帶面，發展200畝蔬菜基地，帶動全村貧困農戶脫貧致富。

3、建設獼猴桃基地。充分利用永安獨特的山地氣候和土質優勢，通過土地有序流轉、公司帶動發展方式，在1、2、3組建設200畝獼猴桃基地。

4、抓好楠竹低改、加工項目。改造低產竹林1000畝，擴種500畝竹林，引進竹產品深加工項目，加快竹產品加工步伐。

5、大力發展豬禽等傳統養殖和山雞、黑豚等特色養殖業。依托湖南莽山土里巴吉有限公司，利用永安山地資源，帶動貧困戶養殖莽山黑豚1000頭、黑土雞3000羽；通過以獎代投和信貸支持，扶持一批畜禽養殖戶，增加貧困農民收入。

（五）依托旅游發展。

永安村是全鄉政治、經濟、文化、交通中心，與4A級景區莽山國家森林公園接壤，“欄-莽”公路、“黃-莽”二級公路貫穿境內，是鄉村旅游規劃重要地段，省級特色旅游名村、國家級扶貧貧困村,旅游資源得天獨厚，瑤族文化源遠流長，發展觀光旅游、生態度假、瑤族文化和農業休閑產業潛力巨大、前景廣闊。

1、建設沿河生態風光帶。結合河道治理，打造涵蓋綠化、美化河道沿線及硬化道路、觀景臺設置、防洪工程、護欄建設等在內，旅游功能完備的“沿河生態風光帶”，重點是樂水河東源兩岸：沿原莽山食品廠至趙家自然村引水壩涉及5、6、7、8組及下游鐘家等3000人2公里長河道；沿“黃-莽”公路永安段-莽山敬老院涉及1、2、3組580人1.5公里長河道。

2、新建集民俗文化、旅游休閑、生態體驗一體的生態旅游廣場，搭建展示交易平臺，推介特色農副產品，增強旅游服務功能，增加貧困農民收入。

3、挖掘旅游文化，開辦瑤族文化教育傳習所。拆除莽山中心幼兒園危舊樓，新建一棟占地面積800米，使用面積5000平米，集瑤鼓、瑤繡、瑤歌、瑤語、瑤舞展示、表演和傳承為一體的綜合培訓教育基地。

4、引導村民和貧困農戶因地制宜發展民宿和鄉村游。培育、打造一批旅游休閑特色村寨，扶持50家上規模、有檔次、具特色的農家樂及山莊，做大做強鄉村旅游和莊園經濟。

（六）著力提升素質。

扶貧開發要堅持以黨建工作為總攬，不斷加強基層組織建設，突出抓好村黨組織書記、農村致富帶頭人、黨員組長“三支隊伍”，努力建設一支“永不撤走”的工作隊。

1．加強班子建設，提升服務水平。創建基層服務型黨組織，打造“三強五好”的村支兩委領導班子。充分發揮村黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，建立健全村民自治組織、群團組織、社會組織和經濟組織，搭建服務平臺，創新服務方式，實現黨員干部聯系服務群眾常態化。完善黨務、村務、財務管理制度和村規民約等行為準則，堅持按制度辦事，推進村民治理制度化。按照有議事決策陣地、有便民服務站點、有學習培訓平臺、有綜治調解中心、有文娛活動場所、有事務發布渠道的要求，推進活動場所規范化。

2．注重激勵引導，發揮主體作用。發揮基層黨員干部的骨干作用，始終讓村、支兩委班子站在前臺。通過教育和引導，克服群眾中存在的“等、靠、要”等消極思想和畏難情緒，弘揚自力更生和艱苦創業精神，增強脫貧致富的信心和決心。實行“一事一議”、“以工代賑”、“以獎代補”等激勵措施，采取“政府補、社會籌、工作隊幫”等方式，充分發揮群眾的主觀能動性，相信群眾，依靠群眾，組織和發動群眾在扶貧攻堅中參工參建、投工投勞，實現共建共享。

3．依托經濟能人，增強群眾技能。引導、動員農村能人和經濟合作組織投入扶貧開發。按照資金跟著扶貧對象走，扶貧對象跟著能人走，能人跟著產業項目走，產業項目跟著市場走的原則，通過委托幫扶和股份合作的方式，讓貧困戶在發展產業過程中既學到技術，又學到管理，實現穩定持續增收。圍繞扶貧產業，有針對性的組織村民開展形式多樣的勞動技能培訓，使其掌握1-2門專長和實用技術，努力做到培訓一人，致富一家，帶動一片，提高貧困群眾生產技能，讓農民成為有文化、懂技術、會經營的現代職業農民。

五、組織保障

（一）明確目標，落實責任。

駐村幫扶工作在市委基層黨建辦的統籌下采取“領導聯村、單位包村、隊員駐村、各界參與”的方式進行，既是一項嚴肅的政治任務，也是一項實實在在的“惠民工程”。工作隊在宜章縣委、縣政府的領導下開展工作，要自覺擺正位置，加強協調配合，落實工作責任，積極主動作為。大力爭取當地黨委、政府和有關部門的支持，齊心協力做好幫扶工作，在3-5年內順利完成既定的各項目標任務，爭取將永安村打造成全市精準扶貧工作的示范村、省級“同心鄉村”創建的樣板點、黃莽公路沿線休閑娛樂和旅游觀光的風景帶。

（二）整合資源，形成合力。

駐村幫扶是一項系統工程，需要各級各部門通力配合，凝聚方方面面的力量。一是整合部門力量，加強協調配合。爭取包村單位的重視，把幫扶工作納入重要議事日程，當成本單位的中心工作，在人力、物力、財力上給予大力支持，為工作隊當好堅強后盾。二是整合涉農資金，產生放大效應。要圍繞永安村扶貧開發和經濟社會發展，想方設法爭取幫扶項目和資金，把各級各部門以扶貧開發為龍頭的各項資金支持、補貼和強農惠農富農的政策整合好、運用好，握緊拳頭辦大事，突出重點抓幫扶。三是整合各級力量，齊心協力幫扶。充分動員和發揮市、縣、鄉、村、組各級組織以及群眾的積極性和主動性，共同配合抓好幫扶工作。特別是協調好駐村工作隊與莽山林管局、鄉黨委、政府和村組各級的關系，使大家心往一處想、勁往一處使，共同努力做好幫扶工作。

（三）轉變作風，嚴肅紀律。

工作隊從事的是市委、市政府的中心工作，代表的是黨和政府的形象，一定要扎實工作，從嚴自律，保持優良作風，樹立良好形象。一要守紀律。帶頭遵守中央“八項”規定和省市“九項”規定精神，嚴格按照習近平總書記“三嚴三實”的要求抓好各項幫扶工作，以群眾滿意為標尺，切忌形式主義，不做表面文章，經得起實踐和群眾的檢驗。二要講規矩。遵守黨內各項規章制度和廉政準則，抓好黨風廉政建設。規范幫扶資金管理使用，嚴格落實有關財務規定，把有限的資金用在刀刃上。嚴格遵守幫扶任務承諾、重大項目申報、外出考察學習、請銷假報批等制度規定，自覺做到不脫崗、不吃請、不違紀、不特殊。三要勤學習。群眾工作無小事，農村工作很復雜。工作隊要充分相信群眾，依靠群眾，虛心向群眾學習，真誠向群眾請教，面對面、心碰心地與群眾溝通交流，用真情實意贏得群眾的信任和支持，在工作實踐中不斷提升服務群眾的能力和水平。

第三篇：精準扶貧這五年

精準扶貧這五年

五年前，中國有近億的貧困人口，因病、因災、因資源匱乏、缺少項目等等，致貧原因各不相同。因此，只有“因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策”，才能真正拔掉窮根兒。總書記曾經多次強調：“扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。”自“精準扶貧”理念被提出已經過去五年，這場脫貧攻堅戰已經初見成效。

“陌生來客”拉開扶貧序幕

2013年11月，湖南十八洞村的石爬專家里來了一位她不認識的“客人”，她問別人他是誰，從哪來？石爬邀請“客人”進屋坐坐，客人在她家停留了一段時間，仔細詢問了關于她的生活的各種細節。三天后，村長給石爬專送來一臺電視，石爬專每晚看新聞，才知道，“客人”原來就是中共中央總書記習近平。

那時，總書記在十八洞村考察扶貧開發，首次提出了“精準扶貧”理念，為脫貧攻堅提供了一把“金鑰匙”。中國大地上，成千上萬個十八洞村的命運開始得到根本性的改變。

讓貧困人口脫貧奔小康，一直是總書記心中最深的牽掛。5年多來，總書記的足跡遍布全國14個集中連片貧困地區。一次次踏雪調研，一次次進村入戶，一次次促膝談心，總書記為貧困地區趕超發展、貧困群眾脫貧致富，送去科學對策和信心干勁。

“小康路上一個都不能掉隊！”為了兌現這個承諾，黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，一場前所未有的脫貧攻堅戰在全國范圍全面打響。

在十八洞村被選為精準扶貧的試點之前，那是一個典型的窮鄉僻壤，出入困難，村里人基本全以務農為生，收入甚少。精準扶貧和簡單發放福利不同，它著重于帶領貧困人口抓住機遇，樹立目標，實現夢想。扶貧同時更要“扶志”――讓貧困人口立志擺脫自身貧困狀況。

習近平說，不能用“手榴彈炸跳蚤”，如今的精準扶貧，需要一級一級的官員沉下去，各司其職，找到那個困難的同胞，如果他住山里，幫他種能掙錢的果樹；如果他住水邊，幫他聯系魚的銷路。精準扶貧政策給扶貧對象創造更多空間，讓他們在經濟上更自主、更有能動性。石爬專和鄰居把發給自己的扶貧款項，投資了一片將近千畝的獼猴桃種植園，每年都會有不錯的固定收入。

在2016年的兩會上，總書記在參加湖南代表團審議時又提起十八洞村，得知了貧困山村通過精準扶貧發生變化，兩年多，人均收入翻了一番多，七名大齡青年脫單的消息。這代表著，這場前所未有的扶貧攻堅戰已經初見成效。

脫貧承諾正逐一兌現

在“精準扶貧”提出約兩年后，2015年我國農村貧困人口減少1442萬人，超額完成減貧1000萬人以上的任務，貧困發生率從上年的7.2%下降到5.7%。一系列精準施策立竿見影。

總書記指出，扶貧開發成敗系于精準，要找準“窮根”、明確靶向，量身定做、對癥下藥，真正扶到點上、扶到根上。脫貧摘帽要堅持成熟一個摘一個，既防止不思進取、等靠要，又防止揠苗助長、圖虛名。

扶貧開發成敗系于精準的闡述，確立了精準扶貧的戰略定位。隨著精準扶貧、精準脫貧方略的實施，貧困群眾不僅得到扶貧政策的支持，思想觀念也發生了悄然變化，發展能力得以增強，內生動力不斷激發。“精準扶貧”這一理念內涵在一次次調研和實踐中不斷深化和豐富，為打贏脫貧攻堅戰提供了堅實支撐。

五年過去，黨的十九大為這場“戰役”提交了一份成績單：五年來，人民生活持續改善。脫貧攻堅取得決定性進展，貧困人口減少6800多萬，易地扶貧搬遷830萬人，貧困發生率由10.2%下降到3.1%。

昔日窮山窩，今朝蝶變為鄉村旅游的“香餑餑”；昔日行路難，今朝“四好公路”辟通途；昔日“面朝黃土”，今朝插上“互聯網+”翅膀……過去五年，人們腳下的這片土地正在發生著翻天覆地的變化。

十九大報告還提出，確保到2020年我國現行標準下，農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。“確保脫貧工作務實，脫貧過程扎實，脫貧結果真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗”。今年3月30日，總書記主持召開中央政治局會議，聽取2017年省級黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核情況匯報，對打好脫貧攻堅戰提出明確要求。

脫貧事業關鍵要點之一，在于以“質量導向”落實精準扶貧。以“質量導向”落實精準扶貧，要實功實做。精準扶貧是實實在在為群眾謀福祉，關乎其長遠發展，不是擺“花架子”，更不是玩“數字游戲”，應將輸血和造血、扶貧和扶智有機結合，切實讓貧困地區尤其是深度貧困地區實現美麗蛻變。

脫貧事業的山東經驗

惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。脫貧攻堅進入后半程，已經到了決戰“硬仗中的硬仗”的關鍵時刻。各省市都開始加快了全面脫貧的步伐。

近日，山東省委組織部、省扶貧辦發布消息，為進一步加大扶貧重點村的幫扶力度，山東省在選派駐村第一書記基礎上，近期又調整充實了2301名優秀干部作為駐村工作隊隊員。目前，這些駐村隊員全部進入工作一線，成為扶貧攻堅的一支重要力量。

做到精準扶貧，首先要精準選派干部。目前，山東省共有2052??扶貧工作重點村。對經摸排無黨組織書記合適人選或人選不能勝任履職要求的391個村，山東省從省、市、縣機關選派優秀干部到村擔任黨支部書記。同時，調整充實了2301名工作隊員，進駐這些扶貧重點村。到目前，全省扶貧重點村全部派有駐村第一書記和駐村工作隊員。在干部選派中，做到因村精準派人，把熟悉黨群工作的干部派到基層組織軟弱渙散、戰斗力不強的村，把熟悉經濟工作的干部派到產業基礎薄弱、集體經濟薄弱的村，把熟悉社會工作的干部派到矛盾糾紛突出、社會發育滯后的村。

去年2月，山東省選派的612名第一書記進駐“貧困程度最深、脫貧難度最大、最需要集中攻堅”的612個村。一年來，這些第一書記發揮扶貧尖兵作用，積極實施特色產業扶貧，推動扶貧政策落實到村到戶，推進過硬支部建設。到今年初，共為幫包村培育致富項目1043個，投入項目資金9.6億元；幫助478個村通柏油路，修路里程1864公里；打機井1901眼，解決水澆地17萬畝；發展黨員288名，培養后備干部679名。省派出部門和單位投入幫扶資金近2億元，形成第一書記打頭陣、派出單位當后盾、黨員干部齊上陣的工作格局。

監督與激勵并舉，山東省的扶貧經驗值得其他地區效仿。以人才扶貧作為抓手，不斷理順和完善管理體制機制，對駐村干部進行考察，考核考察結果作為駐村干部綜合評價、評優評先、提拔使用的重要依據。山東走出了一條扶貧的“造血”之路，為扶貧事業產生了源源不斷的動力。

第四篇：**鎮**村精準扶貧5年幫扶規劃

**鎮溢渡村精準扶貧長期幫扶規劃

為進一步貫徹中央、省、市、縣關于扎實推進農村精準扶貧工作的決策部署，建立完善結對幫扶工作機制，確保精準扶貧工作落到實處，幫助貧困對象盡快脫貧致富，我中心根據**鎮**村實際調研情況，形成以下長期幫扶規劃調研報告。

一、**村基本情況

**鎮**村位于大荔縣西南部，距縣城23公里，距鎮政府駐地1公里。東張公路從東至西穿村而過，交通十分便利。共有10個村民小組，926戶，4320人，貧困人口558人，貧困戶戶數157戶。

二、發展現狀

近幾年，在縣委、縣政府的堅強領導下，**村村立足于本村發展黃花菜、雜果等農業產業，著力推進統籌城鄉發展、建設美麗鄉村、建設宜居宜業宜游新**。經過不懈努力，整個**村呈現出移風易俗與素質提升同步推進、傳統產業與新興產業同步發展、人居環境與生態環境同步改善、組織引領與自主管理同步提升的良好發展格局。

三、存在的問題

1.貧困面廣，致貧原因多，經濟來源單一

全村貧困數比重大，貧困戶數占全村戶數的16%，貧困人口占全村人口的13%；絕大部分貧困戶是因病、因殘、缺資金、缺勞力等造成的。貧困戶經濟來源單一，發展后勁不足，主要經濟來源為務農，而務工缺乏技術，務農缺乏資金和技術，種田主要靠天吃飯，發展后勁嚴重不足。

2.人均資源少，農作物單一，勞動力流失嚴重

全村共有耕地9565.8畝，由于近年來大部分青壯年外出務工導致土地撂荒，**村人均耕地不足2.2畝。農作物主要為小麥、玉米等傳統經濟作物，物產不豐，經濟效益低，加劇了青壯年勞力出外務工現象。

3.自然條件差，水資源缺乏，抵御災害能力差

一方面，全村水渠等水利設施嚴重老化，農業灌溉也存在不同程度的困難，嚴重制約了農業發展。另一方面，由于特殊的地理環境及缺乏保障的水利設施，該村抵御自然災害能力較差，易受干旱、洪澇等自然災害的侵襲，農戶經常性遭受嚴重的經濟損失。

4.公共服務弱，教育衛生相對落后

目前本村無村小，本村學齡兒童需到附近洪善村小學上學，導致教學資源薄弱，教育設施十分落后。

四、發展優勢和機遇

**人勤勞儉樸，勇于創新。經過村民多年經驗和探索，本村的黃花菜、沙苑西瓜種植技術等農業特色已聞名全縣。

五、幫扶工作思路及目標

結合縣、鎮精準扶貧實施方案，實施五年規劃，堅持政府主導、群眾主體、全民參與，大力推進精準扶貧工作，使**村村成為一個民富村強的脫貧示范村。

1.抓住三個環節，開展結對幫扶。一是建好一戶一檔，精準識別貧困戶，為每戶貧困戶建立一份貧困檔案，詳細記錄貧困戶致貧原因、發展愿望、家庭收入情況等。二是做好一戶一策，做到因類因人施策，縣、鎮、村三級干部對每戶貧困戶進行走訪了解，對貧困戶的自身發展意愿進行調查。開展結對幫扶，根據貧困戶發展愿望，為每戶制定脫貧規劃及計劃。三是評估好一戶一動態，做到對每戶貧困戶幫扶前、幫扶中、幫扶后各階段的扶貧效果進行動態評估，做到及時幫扶。

2.找準兩個切入點，增收節支保生活。一是開源增收。想方設法做大做強村集體經濟，增加村集體收入、改善村財務狀況、發展集體保障性產業。依照貧困戶自身實際情況制定個性化幫扶政策，幫助貧困戶提升自身發展能力，增加貧困戶收入。組建合作社，讓貧困戶共同參與。二是扶貧解困。對有脫貧能力的對象實施社會幫扶、政策幫扶；對無脫貧能力的對象實行社會救助，保障其生產生活；擴大社會保險面，保障農民權益；擴大社會福利覆蓋面，改善和提高農民生活質量；完善親情保障，對農村因親情流失，導致老人無人贍養生活貧困的，強化宣傳教育，增強親情聯系，保障老人基本生活。

3.樹立一個目標，使全村貧困戶脫貧致富。通過五年努力，使全村基礎設施更加完善，特色產業基本形成，村民自身素質和發展能力普遍提高，貧困戶致富手段多樣化。到2020年確保全村人民脫貧致富，實現整體脫貧目標，全村人均純收入均在貧困線以上，使**村成為“生產發展、生活寬裕、村風文明、村容整潔、管理民主”的幸福新村，與全鎮、全縣、全國人民同步進入小康社會。

六、結對幫扶措施

（一）以產業發展為動力，促進群眾脫貧致富。

通過五年扶貧幫扶和扶貧開發，結合本村土地和地理位置優勢，大力發展黃花菜、沙苑西瓜種植等特色農業產業，采取“公司+貧困戶”的模式，即由黃花集團牽頭成立專業合作社，貧困戶以土地、貧困幫扶資金及政策入股，獲得收益后，按股份占比進行分紅，確保**村在五年內實現全村貧困戶全部脫貧致富。一是做大做強黃花菜等種植業。加大對村民技能培訓和資金扶持，規范村民種植流程，成立經濟合作社以對抗市場風險，幫助村民做好土地流轉。二是做好果樹連片開發。幫助有意愿有技術有能力的村民做好山地流轉，聯系果業局進行技術和政策扶持。三是開展免費農技培訓。開展農技培訓、工匠培訓等農民免費技能培訓10場。四是發布企業招工信息。及時收集發布企業招工、項目建設用工及公益崗位等就業信息，轉移農村剩余勞動力。五是聯系幫助創業貸款。幫助創業者聯系辦理信用貸款。

（二）以夯實基礎為牽引力，提升服務能力

1.基礎設施建設：一是加強道路交通修建、修復，方便群眾出行。二是加強水利設施建設，保障農戶基本生產生活用水。

2.村“兩委”班子建設

一是提升素質，強化履職能力。

提升村“兩委”班子在創先爭優、農村基層組織建設、發展黨員、社會穩定、黨風廉政建設、民政、人口計生等方面的思想素質和工作能力。二是制度化管理，規范班子運行。進一步健全完善以目標考核管理、村務公開、激勵獎勵為主要內容的村干部目標管理責任制，和村級重大事務“四議兩公開”

和

“四定兩監督”，確保村“兩委”班子決策的民主、科學、公開。三是強作風建設，樹立服務理念。不斷強化村干部宗旨意識和群眾觀念，加強對村級事務的監督管理，加大村黨務、財務公開力度，主動接受黨員群眾監督。

（三）大力實施民生工程，提升貧困戶生活質量

一是著重在引導富余勞動力就業轉移、務工增收上下功夫，通過信息發布、用工協調等方式，促進貧困人口就業，促進農村富余勞動力特別是貧困戶在家即能增加工資性收益。

二是配合村“兩委”深入宣傳新型農村合作醫療及新型農村養老保險制度，力爭“參合率”達到100%，貧困對象基本實現就醫保障。三是推進村級衛生室建設，解決貧困人口看病就醫難，缺醫少藥現象。四是通過扶貧政策和措施進一步改變教育落后面貌，進一步加強適學兒童教育，進一步加大教育投入擴大群眾受益面，實現智（志）力脫貧。五是鼓勵支持未進行土坯房改造的貧困戶進行土坯房改造，積極幫助申請資金及政策扶持。六是切實關心貧困戶生產生活，適時對貧困對象進行走訪慰問，并給予一定的資金物資救濟和幫助。

七、保障措施

1.加強組織領導。結對幫扶工作涉及面廣、任務重、工作繁雜，是一項政策性很強、敏感度很高的系統民生工程，更是重要的政治任務。為扎實有效推進勝利村結對幫扶工作，成立**村精準扶貧結對幫扶工作隊，將結對幫扶工作納入重要議事日程。結對幫扶一包到底，不脫貧不脫鉤。駐村工作隊和隊員日常應做到有工作計劃、有工作制度、有幫扶記錄、有幫扶臺賬（表冊）等

“四有”，切實為幫扶對象解決實際問題，確保幫扶對象脫貧。

2.加大經費保障力度。積極發揮自身優勢，動員社會力量，籌集幫扶資金用于幫扶**村的產業項目和基礎設施建設；加強幫扶資金使用管理，做到公開透明，程序規范、手續完備、發揮效益。

3.嚴格考核機制。建立精準扶貧結對幫扶工作考核機制，制定嚴格的考核辦法和考核標準，將結對幫扶工作納入本單位的考核重要內容。結對幫扶工作的考核結果，納入本單位考核和評先的重要內容；沒有按時完成幫扶目標任務的干部不得提拔重用、不得調整工作崗位。鎮要加強對村“兩委”班子的培訓、考核和獎懲力度，必要時給予適當補貼，以提高工作積極性；將扶貧工作開展情況作為村級班子考核評價的重要指標。

大荔縣融媒體中心

2020年元月8日

第五篇：＊＊村精準扶貧工作匯報材料

紅合峴村精準扶貧工作

匯報材料

一、基本情況

轉導鄉紅合峴村距轉導鄉東南5公里，轄6個社，戶籍農業人口269戶1275人，實際居住人口136戶

665人。2015年全村人均純收入

2600元，精準識別為貧困村。該村現有耕地面積2863畝,人均耕地面積2.9畝。產業發展：家庭牧場77戶(其中2016年脫貧9戶)，種植業（青暑9號）9戶，資產收益3戶，個體經營戶4戶。建檔立卡貧困戶100戶453人，（2016年脫貧9戶45人）。其中低保兜底戶7戶19人，以種植玉米、小麥、洋芋、雜糧等作物為主，地處淺山，農作物產量較低，養殖以豬、牛、羊為主，屬家庭傳統經營模式，經濟效益低。村黨支部現有黨員47名，其中女黨員6名。入戶調查階段外出黨員19名，居住村黨員28人。

二、工作開展情況

自2015年10月到紅合峴村開展精準扶貧駐村幫扶工作以來，主要做了以下幾個方面的工作:一是開展貧困戶摸底調查工作。駐村工作組逐戶深入調查，對每一戶家庭情況進行詳細登記，形成檔案，并通過對每一戶家庭情況進行識別，確定了貧困戶99戶438人（其中：一般貧困戶76戶349人，低保貧困戶16戶70人，低保戶7戶19人）。二是根據民和縣干部職工結對幫扶文件要求，現有73名黨員干部與99戶貧困戶結成對子，開展幫扶工作。三是駐村工作隊通過召開村民大會、實地走訪座談等方式，了解村情、分析貧困戶致貧原因，共同制定村發展規劃和適合貧困戶脫貧致富的幫扶措施。四是春節期間，積極聯絡社會愛心人士籌集資金2萬元，慰問紅合峴村貧困戶20戶。

三、存在的困難和問題

在精準扶貧工作開展以來，經工作隊深入細致的走訪調查，紅合峴村存在以下發展問題。一是產業結構單一，大多數貧困戶多以傳統農業為主，貧困戶增收致富手段缺乏。二是貧困戶人居條件差，貧困戶大多住在土坯房中，房屋年久失修，居住條件需要改善。三是貧困戶因缺技術、缺資金等因素制約，貧困面貌難以改變。四是因學、因病、因殘、因婚致貧現象嚴重。五是村級道路硬化工程現已完工，但群眾家庭生活困難，部分自籌資金難以籌資。

四、下一步工作打算

1、對勞力進行技能培訓，加大勞務輸出。

2、加大產業結構調整力度，大力種植覆膜玉米的基礎上，發展有特色的經濟作物。

3、發展養殖業，努力形成規模養殖，成立養殖專業合作社。

4、積極開展結對幫扶活動。

5、積極爭取相關部門支持，對村級電網等基礎設施進行改造。