第一篇：林業(yè)局2010年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

林業(yè)局2010年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共**市**區(qū)委辦公室、**市**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于我區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見》（**辦發(fā)16號(hào)）精神，切實(shí)做好扶貧開發(fā)工作，確保完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)給我局的幫扶任務(wù)，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落

實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。實(shí)行“一村一策、一戶一法”的扶貧方式，以增加貧困戶收入為核心，著力改善我局掛點(diǎn)幫扶貧困村的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，加快貧困戶脫貧奔康步伐。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過實(shí)施扶貧開發(fā)“雙到”責(zé)任制，采取“一村一策、一戶一法”等綜合扶貧措施，使那花村的貧困戶(99戶、337人)達(dá)到“八個(gè)確保”：確保貧困戶家庭危房完成改造；確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障；確保貧困戶家庭能參與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障；確保貧困戶子女接受義務(wù)教育不輟學(xué)；確保考上大中專院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)；確保符合條件的貧困戶勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，每戶至少輸出1個(gè)勞動(dòng)力；確保每一貧困戶學(xué)會(huì)一到二門種養(yǎng)技術(shù)或手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動(dòng)技能；確保被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。80%以上被幫扶的貧困人口達(dá)到人均純收入2500元以上。

幫助那花村實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”：有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子、有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃、有穩(wěn)定的集體收入、有整潔的村容村貌、有民主的管理制度、有(來源：公務(wù)員在線 http://www.tmdps.cn）文明的社會(huì)風(fēng)尚，基本改變那花村的落后面貌。

三、工作原則

（一）堅(jiān)持群眾脫貧與集體脫貧相結(jié)合的原則。以幫扶群眾發(fā)展生產(chǎn)為切入點(diǎn)，推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)的壯大，實(shí)現(xiàn)群眾與集體共同脫貧。

（二）堅(jiān)持當(dāng)前脫貧與長(zhǎng)期發(fā)展相結(jié)合的原則。以短平快項(xiàng)目入手，兼顧長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)快速脫貧與長(zhǎng)期奔康致富。

（三）堅(jiān)持物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)相結(jié)合的原則。以發(fā)展生產(chǎn)為基礎(chǔ)，通過危房改造等項(xiàng)目建設(shè)，改善村容村貌，推動(dòng)幫扶村文明建設(shè)。

（四）堅(jiān)持幫扶支持與自我發(fā)展相結(jié)合原則。以幫扶支持為動(dòng)力，加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)，提高群眾綜合素質(zhì)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行并得到落實(shí)，成立局扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立高度統(tǒng)一、協(xié)同作戰(zhàn)的幫扶工作體系，明確幫扶任務(wù)，高效協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。

組長(zhǎng)：*

副組長(zhǎng)：*

組員：****

五、工作要求

（一）定點(diǎn)幫扶，動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)“雙到”扶貧開發(fā)的要求，對(duì)貧困戶的幫扶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按要求認(rèn)真做好《幫扶記錄卡》登記工作，建立幫扶臺(tái)帳，將貧困村、貧困戶的真實(shí)情況逐村逐登記造冊(cè)，錄入電腦，及進(jìn)更新。

（二）分類指導(dǎo)，規(guī)劃到戶。扶貧開發(fā)“雙到”工作要與整村推進(jìn)扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、林業(yè)生態(tài)萬村綠工程等有機(jī)結(jié)合起來，因地制宜，分類指導(dǎo)，講求實(shí)效。要根據(jù)資源、自然條件和農(nóng)戶勞動(dòng)力情況、發(fā)展意愿等實(shí)際，編制脫貧的總體規(guī)劃和具體的年度實(shí)施計(jì)劃，明確具體的幫扶項(xiàng)目、目標(biāo)和完成期限，采取“一戶一策一干部”的幫扶辦法，即每戶貧困戶、都有一名幫扶責(zé)任人和具體的幫扶對(duì)策進(jìn)行扶持，做到逐戶幫扶，完成一戶公布一戶。

（三）明確任務(wù)，責(zé)任到人。各責(zé)任人要根據(jù)責(zé)任分工，各司其職，及時(shí)提出工作意見，適時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)；主動(dòng)加強(qiáng)與貧困村、貧困戶的溝通聯(lián)系，定期通報(bào)工作進(jìn)度，營(yíng)造良好的工作氛圍。

六、幫扶措施

（一）積極推進(jìn)扶貧培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。按照扶貧先扶智的思路，把技術(shù)培訓(xùn)作為增強(qiáng)貧困人口“造血”功能的有效手段，加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)受幫扶村貧困家庭未升學(xué)的初中、高中畢業(yè)生接受中等職業(yè)教育和短期技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，積極開拓貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等平臺(tái)，幫助貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)或在當(dāng)?shù)匕l(fā)展種養(yǎng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（二）扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，改善基礎(chǔ)建設(shè)。把改善基礎(chǔ)條件作為扶貧開發(fā)工作的突破口，圍繞水、電、路、田和村部建設(shè)，大力改善村民的生產(chǎn)條件；將那花村列入省“林業(yè)生態(tài)萬村綠“工程，由省市區(qū)三級(jí)補(bǔ)貼資金，在村旁路邊種植名貴樹種，把那花村初步建成村容整潔、綠化美化，符合生態(tài)文明要求的農(nóng)村人居環(huán)境，在改善村容村貌的同時(shí)，也為子孫后代積累財(cái)富。

（三）扶持林業(yè)生產(chǎn)，幫助貧困戶增加收入。以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶自我發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加穩(wěn)定收入來源，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。根據(jù)各貧困戶的情況，因地制宜，提供林業(yè)生產(chǎn)資料和技術(shù)，大力扶持貧困戶種植速生豐產(chǎn)林，增加貧困戶的收入。

（四）采取救濟(jì)幫扶。對(duì)不同類型造成貧困的對(duì)象以落實(shí)低保、義務(wù)教育、農(nóng)村合作醫(yī)療等各項(xiàng)惠民政策為重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)救濟(jì)措施，幫助其渡過當(dāng)前難關(guān)。

附件：**區(qū)林業(yè)局扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作任務(wù)分解表

第二篇：幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

為進(jìn)一步落實(shí)中共蕉嶺縣委、蕉嶺縣人民政府《關(guān)于實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見》（蕉委發(fā)[2009]20號(hào)）文件精神。創(chuàng)新扶貧方式，增強(qiáng)扶貧能力，更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我單位的實(shí)際，特制定幫扶實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧工作，認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣扶貧開發(fā)工作的重大決策和部署，積極實(shí)施“綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“發(fā)展、富民、保平安”的工作目標(biāo)，以掛鉤村和貧困戶為主要扶持對(duì)象，以增加經(jīng)濟(jì)收入、實(shí)行工作到村、扶貧到戶的工作格局，全面落實(shí)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的幫扶責(zé)任制，加快貧困戶脫貧解困步伐，不斷改善和提高掛鉤村和貧困群眾的居住條件、發(fā)展環(huán)境、人口素質(zhì)和生活水平，全面推進(jìn)“和諧蕉嶺”建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)扶貧開發(fā)工作的排頭兵。以實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，結(jié)合貧困戶實(shí)際和國(guó)家現(xiàn)有扶持政策，實(shí)行“一戶一法”的扶貧方式，著力落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施，改善滸竹村貧困戶的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入，加快脫貧奔康步伐。

二、幫扶目標(biāo)

從今年開始，用3年時(shí)間，通過實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的幫扶措施，使被幫扶的貧困戶達(dá)到，八個(gè)確保”：確保貧困戶家庭危房完成改造；確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障；確保貧困戶家庭能參與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障；確保貧困戶子女接受義務(wù)教育不輟學(xué)；確保考上大中專院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)；確保符合條件的貧困戶勞動(dòng)力能夠參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有勞動(dòng)力的每戶至少輸出1個(gè)勞動(dòng)力；確保每一貧困戶學(xué)會(huì)1至2門種養(yǎng)技術(shù)或手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動(dòng)技能；確保被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。80﹪以上被幫扶的貧困人囗達(dá)到人均純收入2500元以上。

三、幫扶措施

（一）建立幫扶動(dòng)態(tài)檔案。對(duì)貧困戶重新核對(duì)，并協(xié)同當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)完善建檔立卡工作。按照縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，將神崗村貧困戶的真實(shí)情況逐戶登記造冊(cè)，建立起動(dòng)態(tài)檔案，做到戶有卡（幫扶記錄卡）、村有表（花名冊(cè)）。根據(jù)幫扶情況，如實(shí)填寫《幫扶記錄卡》，還將幫扶干部、幫扶措施、扶持內(nèi)容、幫扶成效、規(guī)劃到戶、貧困原因等相關(guān)信息建立幫扶臺(tái)帳。

（二）因人制宜，分類幫扶。按照“一戶一法”的要求，想方設(shè)法幫助和指導(dǎo)貧困戶按照自身實(shí)際情況和條件，選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，采取切實(shí)可行的措施，實(shí)現(xiàn)早日脫貧。（1）、有條件實(shí)施勞務(wù)輸出的貧困戶，對(duì)年齡在45歲以下的勞動(dòng)力，通過免費(fèi)進(jìn)行就

業(yè)技能培訓(xùn)，使其掌握一技之長(zhǎng)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)有勞動(dòng)力輸出的貧困戶要負(fù)責(zé)聯(lián)系介紹轉(zhuǎn)移1名以上勞動(dòng)力。（2）對(duì)適宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)戶，組織其參加種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們都能掌握1—2門種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)，指導(dǎo)每戶發(fā)展1—2個(gè)種養(yǎng)項(xiàng)目，增加收入，同時(shí)對(duì)有發(fā)展項(xiàng)目而缺乏生產(chǎn)啟動(dòng)資金的貧困戶，積極協(xié)助其解決資金問題。（3）對(duì)勞動(dòng)力相對(duì)缺乏的農(nóng)戶，實(shí)施智力扶貧，主要推薦其子女免費(fèi)就讀技工學(xué)校或中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，熟練掌握1—2門中級(jí)以上職業(yè)技能，為今后脫貧打好基礎(chǔ)。

（4）對(duì)無勞動(dòng)能力、因病、因?yàn)?zāi)致貧的貧困戶，實(shí)行社會(huì)救助原則，保障其基本生活。對(duì)老、弱、病、殘，無致富能力的貧困戶，符合條件的納入低保對(duì)象。（5）對(duì)未列入幫扶對(duì)象的貧困戶，做好思想教育工作，積極宣傳黨的方針政策，鼓勵(lì)和支持他們自力更生、艱苦奮斗，早日實(shí)現(xiàn)致富奔康。

蕉嶺縣招商引資辦公室長(zhǎng)潭鎮(zhèn)神崗村委

二00九年十二月

第三篇：組織部2010年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

組織部2010年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

為貫徹落實(shí)《中共**市**區(qū)委辦公室**市**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于我區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見》（**辦發(fā)〔〕17號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》，切實(shí)做好**區(qū)七逕鎮(zhèn)七逕村委會(huì)對(duì)口幫扶工作，著力改善七逕村的生產(chǎn)生活條件，早日改變貧窮落后面貌，特制定本實(shí)施方案。

一、基本情況

**區(qū)七逕鎮(zhèn)七逕村委會(huì)位于七逕鎮(zhèn)中心，東近那增，南近電白，西近尼橋，北近官屋地，總?cè)丝?559人，有11條自然村，共715戶。該村的耕地面積有735畝，其中水田425畝，經(jīng)濟(jì)來源主要靠種兩造水稻，但水源嚴(yán)重不足。該村列入需幫扶的困難戶35戶，共165人。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以貧困人口為基本對(duì)象，全面實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”戰(zhàn)略，實(shí)行“一村一策、一戶一法”的扶貧方式，著力落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策措施，著力改善生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，提高貧困人口的基本素質(zhì)，強(qiáng)化以村支部為核心的基層組織建設(shè)，提高七逕村及其貧困人口的自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入，加快貧困戶脫貧奔康步伐。

三、目標(biāo)具體

按照《實(shí)施意見》要求，從2010年開始，用三年時(shí)間，通過實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的幫扶措施，使被幫扶的貧困戶達(dá)到“八個(gè)確保”：確保貧困戶家庭危房完成改造；確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障；確保貧困戶家庭能參與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障；確保貧困戶子女接受義務(wù)教育不輟學(xué)；確保考上大中專院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)；確保符合條件的貧困戶勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，每戶至少輸出1個(gè)勞動(dòng)力；確保每一貧困戶學(xué)會(huì)1至2門種養(yǎng)技術(shù)或手工加工技術(shù)(來源：公務(wù)員在線 http://www.tmdps.cn），提高種養(yǎng)勞動(dòng)技能；確保被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。80%以上被幫扶的貧困人口達(dá)到人均純收入2500元以上。使被幫扶的七逕村實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”：有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子、有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃、有穩(wěn)定的集體收入、有整潔的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社會(huì)風(fēng)尚。

四、主要任務(wù)

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成。確保完成貧困家庭危房改造任務(wù)；完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本達(dá)到旱澇保收；自然村全部通公路，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)路面硬底化；解決農(nóng)村飲水安全問題；村容村貌逐步美化。

2、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。基本完成對(duì)較薄弱學(xué)校的改造；不斷完善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，農(nóng)村居民全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；符合最低生活保障條件的貧困人口全部享有最低生活保障。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，農(nóng)業(yè)科技得到廣泛推廣應(yīng)用，特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、綜合經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

4、農(nóng)民收入和綜合素質(zhì)明顯提高。貧困戶適齡勞動(dòng)力普遍接受農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，掌握1門以上致富或轉(zhuǎn)移就業(yè)技能，80%以上的貧困戶每戶輸出1個(gè)以上勞動(dòng)力。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，貧困村基本形成1個(gè)以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。貧困村農(nóng)戶年人均純收入平均遞增10%，被幫扶貧困戶年人均純收入遞增20%以上，貧困戶經(jīng)濟(jì)收入和貧困人口綜合素質(zhì)明顯提高，逐步成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

5、農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。農(nóng)民法制觀念和思想道德水平明顯提高，合法權(quán)益得到保障，社會(huì)秩序井然，群眾安居樂業(yè)，鄰里和睦相處，鄉(xiāng)風(fēng)文明。

五、工作措施

區(qū)委組織部落實(shí)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作部署，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，整合市、區(qū)相關(guān)單位政策資源和工作資源，重點(diǎn)在幫助七逕謀思路、出點(diǎn)子、抓落實(shí)上下功夫。

1、有條件實(shí)施勞務(wù)輸出的貧困戶，對(duì)年齡在45歲以下的勞動(dòng)力，由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)局、教育局、扶貧辦等部門在財(cái)政扶持培訓(xùn)項(xiàng)目中分期分批免費(fèi)進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)，使其掌握一技之長(zhǎng)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)收入。幫扶單位對(duì)有勞動(dòng)力輸出的貧困戶要負(fù)責(zé)聯(lián)系介紹轉(zhuǎn)移1名以上勞動(dòng)力。

2、對(duì)適宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)戶，組織其參加種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們都能掌握1—2門種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)，指導(dǎo)每戶發(fā)展1—2個(gè)種養(yǎng)項(xiàng)目，增加收入，同時(shí)對(duì)有發(fā)展項(xiàng)目而缺乏生產(chǎn)啟動(dòng)資金的貧困戶，積極協(xié)助其解決資金問題。

3、對(duì)勞動(dòng)力相對(duì)缺乏的農(nóng)戶，實(shí)施智力扶貧，主要推薦其子女免費(fèi)就讀技工學(xué)校或中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，熟練掌握1到2門中級(jí)以上職業(yè)技能，為今后脫貧打好基礎(chǔ)。對(duì)無勞動(dòng)能力的貧困戶實(shí)行

第四篇：環(huán)保局2010年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

環(huán)保局2010年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

為進(jìn)一步落實(shí)省、市、區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作會(huì)議精神，創(chuàng)新扶貧方式，增強(qiáng)扶貧能力，更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我單位的實(shí)際，制定了幫扶實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為

目標(biāo)，結(jié)合貧困戶實(shí)際和國(guó)家現(xiàn)有扶持政策，實(shí)行“一戶一法”的扶貧方式，著力落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施，改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入，加快脫貧奔康步伐。

二、幫扶目標(biāo)

從開始，用3年時(shí)間，通過實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的幫扶措施，使被幫扶的貧困戶達(dá)到“(來源：公務(wù)員在線 http://www.tmdps.cn）八個(gè)確保”：確保貧困戶家庭危房完成改造；確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障；確保貧困戶家庭能參與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障；確保貧困戶子女接受義務(wù)教育不輟學(xué)；確保考上大中專院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)；確保符合條件的貧困戶勞動(dòng)力能夠參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，每戶至少輸出1個(gè)勞動(dòng)力；確保每一貧困戶學(xué)會(huì)1至2門種養(yǎng)技術(shù)或手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動(dòng)技能；確保被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。80﹪以上被幫扶的貧困人囗達(dá)到人均純收入2500元以上。

三、幫扶措施

1、建立幫扶動(dòng)態(tài)檔案。對(duì)貧困戶重新核對(duì)，并協(xié)同當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)完善建檔立卡工作。根據(jù)幫扶情況，如實(shí)填寫《幫扶記錄卡》，及時(shí)將記錄卡內(nèi)容錄入電腦、存檔、更新，通過網(wǎng)絡(luò)上報(bào)。

2、因人制宜，分類幫扶。按照“一戶一法”的要求，想方設(shè)法幫助和指導(dǎo)貧困戶按照自身實(shí)際情況和條件，選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，采取切實(shí)可行的措施，實(shí)現(xiàn)早日脫貧。（1）、有條件實(shí)施勞務(wù)輸出的貧困戶，對(duì)年齡在45歲以下的勞動(dòng)力，通過免費(fèi)進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)，使其掌握一技之長(zhǎng)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)有勞動(dòng)力輸出的貧困戶要負(fù)責(zé)聯(lián)系介紹轉(zhuǎn)移1名以上勞動(dòng)力。（2）對(duì)適宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)戶，組織其參加種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們都能掌握1—2門種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)，指導(dǎo)每戶發(fā)展1—2個(gè)種養(yǎng)項(xiàng)目，增加收入，同時(shí)對(duì)有發(fā)展項(xiàng)目而缺乏生產(chǎn)啟動(dòng)資金的貧困戶，積極協(xié)助其解決資金問題。（3）對(duì)勞動(dòng)力相對(duì)缺乏的農(nóng)戶，實(shí)施智力扶貧，主要推薦其子女免費(fèi)就讀技工學(xué)校或中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，熟練掌握1—2門中級(jí)以上職業(yè)技能，為今后脫貧打好基礎(chǔ)。（4）對(duì)無勞動(dòng)能力、因病、因?yàn)?zāi)致貧的貧困戶，實(shí)行社會(huì)救助原則，保障其基本生活。對(duì)老、弱、病、殘，無致富能力的貧困戶，符合條件的納入低保對(duì)象。（5）對(duì)未列入幫扶對(duì)象的貧困戶，做好思想教育工作，積極宣傳黨的方針政策，鼓勵(lì)和支持他們自力更生、艱苦奮斗，早日實(shí)現(xiàn)致富奔康。

第五篇：機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2010年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案范文

機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2010年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

為貫徹落實(shí)《中共**市**區(qū)委辦公室**市**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于我區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見》（**辦發(fā)〔〕17號(hào)），切實(shí)完成區(qū)委、區(qū)政府賦予我局的扶貧開發(fā)工作任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，做出以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七大精

神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、完善機(jī)制、整合資源、綜合推進(jìn)”的思路，以實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)為主線，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以貧困人口為基本對(duì)象，全面實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”戰(zhàn)略，實(shí)行“一村一策、一戶一法”的扶貧方式，著力落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策措施，著力改善貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入，加快貧困戶脫貧奔康步伐。

二、目標(biāo)任務(wù)

從開始，用3年時(shí)間，對(duì)區(qū)下達(dá)我局的羊角鎮(zhèn)新城村的84戶貧困戶，通過實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制，采取“一村一策、一戶一法”等綜合扶貧措施，確保被幫扶的貧困戶基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，80%以上被幫扶的貧困人口達(dá)到農(nóng)村年人均純收入2500元以上，被幫扶的貧困村基本改變落后面貌。

對(duì)幫扶對(duì)象實(shí)現(xiàn)八個(gè)確保：“確保貧困戶家庭危房完成改造；確保貧困戶家庭能參加當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障；確保喪失勞動(dòng)能力且符合低保條件的貧困戶要列入最低生活保障；確保貧困戶子女接受義務(wù)教育不輟學(xué)；確保考上大中專院校的貧困戶家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)；確保符合條件的貧困戶勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，至少輸出一個(gè)勞動(dòng)力；確保每一貧困戶學(xué)會(huì)一至二門種養(yǎng)技術(shù)或手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動(dòng)技能；確保被幫扶既有勞動(dòng)能力又有發(fā)展生產(chǎn)條件的貧困戶，采取開發(fā)式扶貧，使貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

對(duì)幫扶的貧困村實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”：有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，有穩(wěn)定的集體收入，有整潔的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社會(huì)風(fēng)氣。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

我局扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為*同志，副組長(zhǎng)為*同志、*同志、*同志，局各股室負(fù)責(zé)人為小組成員。扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)工作的組織指導(dǎo)和規(guī)劃協(xié)調(diào)工作。

四、幫扶措施

（一）貧困戶幫扶措施（一戶一法）。

1、通過深入了解分析貧困戶家庭的貧困根源，“因戶制宜”地制定脫貧致富辦法：（1）有勞動(dòng)能力又有條件走出去的，可直接通過勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)脫貧；（2）有勞動(dòng)能力但因其他原因不能離開家鄉(xiāng)的，可在當(dāng)?shù)亟榻B就業(yè)脫貧；（3）適宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)戶，組織其參加種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們都能掌握1-2門種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)，指導(dǎo)每戶發(fā)展1-2個(gè)種養(yǎng)項(xiàng)目，增加收入；（4）通過鼓勵(lì)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)科技水平和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。

2、按照“培訓(xùn)一(來源：公務(wù)員在線 http://www.tmdps.cn）個(gè)、就業(yè)一人、脫貧一戶”的原則，把技能培訓(xùn)與勞務(wù)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，安排符合條件的貧困戶勞動(dòng)力參加免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。

3、鼓勵(lì)社會(huì)各界捐款捐物資助掛點(diǎn)貧困戶，積極配合政府統(tǒng)籌解決貧困戶低保醫(yī)保、義務(wù)教育等實(shí)際困難。

（二）貧困村幫扶措施（一村一策）。

1、按照國(guó)務(wù)院扶貧辦“整村推進(jìn)、到村到戶”的總體要求，協(xié)助做好掛點(diǎn)村內(nèi)的道路硬化、農(nóng)田水利、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、抓好村容村貌建設(shè)規(guī)劃，協(xié)助建立村衛(wèi)生制度，建設(shè)垃圾堆放處理等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)風(fēng)尚明顯改觀。