第一篇：項目投標管理辦法

項目投標管理辦法

一、小組的性質及組成投標小組是根據公司投標業務需要，由營銷中心牽頭，其它相關部門配合而成立的階段性項目團隊。投標小組采用項目管理模式運作，由分管項目銷售的公司副總經理領導，成員為組長及若干組員。是否考慮增設副組長一名，保證投標工作有備選負責人。公司所有的投標項目根據相關規定劃分為A、B、C、D四個等級（見附件一），根據相應的等級來確定投標小組組長、各組員及審核人員。

公司各部門的職責與分工：

1、營銷中心全面負責投標小組的過程運作管理。

2、總工辦負責技術方案的論證、設備基礎報價、軟件技術方案的論證、軟件界面的制作；技術委員會負責審核技術部門所提出的建議性報價方案及整個技術標。

3、綜合辦負責設備的詢價及廠家授權、形式審查及為投標小組提供全面的后勤保障服務。

二、投標小組成立

1、擬投標項目立項報告通過審批時，由大區負責人確定項目等級。

2、由投標小組組長提出投標小組所需人員，本部門人員由營銷中心負責人指定，其他部門人員由投標小組組長與其他部門協調，確定具體人選。

3、配合部門必須在投標小組組長提出人員需求1個工作日內確定本部門具體人選。

4、投標小組組長編制投標工作計劃，經過營銷中心、技術部門審核，綜合辦確定形審人員后，由分管領導批準，公司行文下發，正式成立投標小組。

三、投標的前期及后期工作

1、投標意向書的擬制和申報（立項報告的提交）

2、招標公告的獲取

3、與招標人及招標代理機構的聯絡；現場踏勘的組織和實施

4、招標文件的購買及投標文件的編制

5、委托人參加現場開標會及開標記錄的完成7、完成投標過程的總結

8、組織和實施中標項目的合同簽訂

9、完成投標費用的決算

10、中標項目銷售工作評估

11、其他與投標工作相關的事務

四、投標小組組長職責

1、全面負責投標的各項工作，并落實專人負責投標價格的核算，提供建議性投標報價方案，是投標工作的第一責任人。

2、組織投標小組會議，統籌安排投標小組成員工作，保證按期完成投標小組工作職責范圍內各項工作。

3、對不服從工作安排、沒按計劃完成工作或完成工作質量較差的投標小組成員按照本管理辦法提出處理意見，或向其部門負責人反映。

4、投標工作中，遇到需要協調解決的問題，協調部門負責人及時給予解決。否則組長可以直接向其上級領導匯報。

5、負責編制、整理、匯總投標過程中各種記錄。

6、對中標項目獎勵提出分配方案，報部門經理和分管領導批準。

五、投標小組成員職責

1、專職監督員：負責檢查、督促投標小組成員的工作進度，記錄各項工作的完成時間，發現問題及時告知組長。修改投標小組發文格式，確定項目的專職監督員；掌控投標各項工作的進度、時間節點，及時反饋，嚴肅發文所規定的完成時間。

2、設備詢價及授權：做好與技術人員的及時溝通，負責投標項目中設備的詢價及授權工作；營銷中心——綜合采購：需要明確所需資料，包括公司資質、授權格式、典型案例、產品資料等，盡量預留足夠的時間；綜合采購——營銷中心、總工辦：盡量提前完成詢價及授權工作，并交給技術人員或營銷中心，為后期更改預留時間和空間；

3、商務標制作人員：負責商務標的編制及整個標書的排版、打印、裝訂。

4、技術標制作人員：負責技術標的編制及商務標中工程量清單的基礎報價、軟件演示及技術圖紙。

六、投標文件評審

投標文件評審采用分級審核。

1、商務終審人員負責整個商務標的全面審核。

2、技術終審人員負責技術標的全面審核，包括工程量清單中設備報價的合理性，以及施工組織管理、安裝調試方案、質量控制和人員配置等準確性及合理性。

3、價格評審人員：負責商務標中與投標報價有關方面的審核。

4、形式審查人員：負責審查標書中的重大偏差、廢標因素及投標材料的完整性（開標一覽表、圖紙、軟件演示、電子版、廠家授權及需攜帶的原件）、外出封標等。

5、對公司A類項目及對公司具有戰略意義的投標項目，公司設立二級評審（初級評審、終極評審），價格評審由大區日常事務負責人召集相關人員集體討論決定。

6、各級審核人員應認真做好書面審核記錄。

七、投標總結

某項投標活動結束后，不管是否中標，都應在接到中標或未中標通知后三天內由項目負責人完成投標總結，營銷中心負責定期或不定期召開評審會，評審會原則上每月召開一次。

評審的依據為投標小組在投標過程中執行的各類表格。

1、各審核人員的審核記錄。

2、專職監督員記錄的各項工作完成時間表。

3、實際費用與預算費用。

4、投標過程的監控資料是否齊全。

5、投標文件的審核是否存在關鍵點漏項。

其中對未中標項目，重點審核以下內容：

1、投標報價是否合理，參考數據的獲取是否有效。

2、投標文件是否有廢標因素。

3、投標文件的審核是否存在關鍵點的漏項。

4、投標過程的監控資料是否齊全。

5、費用是否超過預算。

6、投標方案是否存在偏差。

八、獎罰

1、投標小組成立時，各部門負責人沒有在限定期限內指派人員參與投標工作，給予部門負責人50元/次扣罰。

2、投標小組成員沒有按期完成工作計劃或按期完成但質量較差的，按30元/項扣罰。

3、標書審核人員在審核過程中，發現以下情形：

①未按招標文件要求，每遺漏1項重大偏差給予審核人員20元/處的扣罰；每遺漏1項廢標因素給予審核人員50元/處的扣罰，若因此造成廢標的，作為重大責任事故另行處理。

②對在審核中發現錯誤的形審人員予以適當獎勵。具體見（附加二）

4、發生重大失誤（應當預見而沒有預見，或應當發現而沒有發現）造成廢標的，屬于重大責任事故。根據情況分析總結，由公司進行處理。原則上，組長為第一責任人，具體負責該部分內容的成員為第二責任人、形式審查人員為第三責任人。

5、項目中標后，由投標小組組長提出獎勵分配方案，報分管領導批準后執行。

綜合部意見：

1、建議投標工作以營銷中心同管理組為主，總工辦負責技術方案的論證、設備基礎報價、軟件技術方案的論證、軟件界面的制作；技術委員會負責審核技術部門所提出的建議性報價方案及整個技術標，綜合辦配合形式核查工作；

2、建議增強合同管理組的工作能力，加強崗位職能培訓，強化合同管理組的工作能力，優化工作程序，提高工作質量；

3、建議以牽頭部門為主體建立目標責任制，若分擔到各部門審核，則演變為責任共擔，風險共擔的局面，降低相應部門的工作責任心。

第二篇：投標管理辦法

投標管理辦法（改）

笫一條 為了規范我隊對外招投標活動，加強對外經營管理，切實維護單位的合法權益，根據國家招標投標管理的相關法律法規規定，結合我隊管理經營的實際情況，制定本辦法。

第二條 投標的范圍（方向及信息管理）、凡是在隊資質業務經營范圍內，依法在國內公開或非公開招標的所有工程項目，都屬于我隊投標范圍。隊屬各單位承擔這些項目，均可參與投標活動。

依法在國內公開或非公開招標的所有工程項目，其招標人必須是依法進行招標的法人或者其他組織。

隊投標項目業務、地域范圍及其競爭情況、我隊業務細分及市場細分情況，由隊經營資質管理部門以信息指南方式定期隊內公告發布。

使用隊資質投標時，應提供投標項目相關的招標公告，招標信息等文件。

第三條 投標組織管理

對外項目投標，由隊統一領導，隊屬各單位（含隊屬分支經營機構、下同）負責具體組織，隊經營資質管理部門負責歸口管理。

隊屬各單位負責相關業務范圍的項目信息搜集、分選、整理，選擇擬投標的項目，做好商務標和技術標的準備，組織實施投標，并對投標結果進行后評價總結。隊屬各單位對本單位對外投標項目情況匯總上報隊經營資質管理部門。

隊經營資質管理部門對隊屬各單位投標項目提供人員、業績、信用等方面服務、協助開展投標活動，監督各單位對外投標情況，匯總總結對外投標成果并做出定期報告。

由隊組織響應的重大項目招標，一般由隊長或主管投標工作的副職領導指定隊屬有關部門人員組成投標小組，開展投標工作。

第四條 投標信息管理。

投標項目實行信息預登記制度。登記投標項目信息在先者優先使用隊資質投標。

投標使用隊資質時，按隊資質證書管理辦法執行。在隊登記的投標項目，投標項目信息和登記單位或人員應在招標公告發布日之前保密。

登記投標項目信息的管理單位應定期分析報告投標項目信息情況。

第五條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。參加投標競爭者應是合法的法人單位或者隊指定的其他組織。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，投標負責人應將投標文件的主要內容及不確定內容等事項主動、及時與有關領導溝通，并得到相應答復。

第六條 項目投標管理

隊屬各單位開展投標活動，一般項目自行組織進行；對于項目規模較大或需要隊相關部門協助辦理的，投標組織實施單位應在收到招標文件后，及時告知協辦情況。需要組織投標小組的，報經隊主管領導同意，由隊組織實施。

投標項目無論自行組織、隊直接組織，均應認真全面響應招標文件相關要求。投標前，對投標項目擬提供的保證金或信用保函、項目管理技術人員，履約保證金、項目技術要求、中標項目風險等事項應充分準備。中標后，投標單位應及時簽訂合同，組織項目人員、設備、資金、供應商，按投標項目承諾及時開展工作。對自行組織投標單位中標項目，隊應在中標時加強檢查落實，督促項目按時實施。

投標成本費用的管理，投標成本費用承擔原則是:誰組織誰受益誰承擔的原則。投標組織單位承擔投標過程形成的所有費用。包括但不限于以下費用：投標報名費、招標文件購置費、公證費、投標文件制作費、投標保證金或保函辦理費用、以及投標過程發生的人員的差旅運輸辦公等費用

投標文件一般包括：投標函、施工組織設計或施工方案、投標報價、招標文件要求提供的其他材料。投標單位應按照招標文件要求，在投標規定的截止時間前將投標文件密封送達招標單位指定的地點，按時提交投標文件。

投標前置審查蓋章管理。無論投標資格預審或資格后審，投標文件制作完成后，應將投標文件送隊管理部門審核檢查方可蓋章。審核審查人員應對投標文件內容保密。

投標資格預審或投標全部完成后，應將投標結果及時告知隊經營管理等相關部門，并將投標資格預審及投標文件一套交隊資料室存檔。

第七條 投標單位管理, 投標單位應對投標項目實行登記管理。隊屬各單位、經營分支機構，對內投標項目定期匯總、并上報隊經營資質管理部門，與隊經營合作單位的投標項目由隊統一登記管理。

投標單位組織投標，應指定專人負責，認真響應招標文件相關要求，動員力量，按規定時間提交投標文件。

隊屬各單位投標過程所涉及到的人員、資質、技術資料和其它設備、儀器、車輛，隊各單位及相關人員應予以全力配合。

完成投標后，投標單位都應對本次投標做出總結。中標項目，投標單位應及時按照中標通知要求，在規定時間簽訂合同，組織開工。

隊屬各單位每內的投標情況，在本單位經營工作總結中予以說明。

隊屬各單位投標過程中，不認真組織投標活動、不按招標文件要求編制投標文件、不按規定時間提交投標文件，給單位造成負面影響的，隊將視情節，給予投標單位領導及主要負責人警告、批評等行政或經濟處罰。

第八條 參加投標的各類人員必須遵守投標紀律，嚴守秘密，不得將投標內容以任何方式和借口告知它人，不得擅自接觸與本項目有關的其它投標單位以及招標單位。一經查實，隊將視情節輕重嚴肅處理有關責任單位和個人。第九條 投標管理。隊投標管理歸口部門，應定期將隊屬各單位（包括經營分支機構、與隊經營合作單位）投標情況總結匯總做出報告。

隊每半年應對對外投標經營情況進行會議總結、研究部署、并解決投標經營有關問題。

第十條 本辦法解釋權屬隊經營管理部門。

第十一條 本辦法自二零一七年一月一日起執行。

修訂制度提綱

二、<投標管理辦法> 制度修訂內容

（一）、原有辦法主要對形式和程序做了規范。

（二）、本次修訂解決：本辦法規定的投標的范圍（方向機信息管理）及管理內容（投標人、信息、批準、投標組織及資源使用、誰投標、誰組織）誰投入、誰受益。；項目為單元管理考核、違約違規違法處理投標保證金、履約保證金】）、組織（歸口管理與分類管理統一、內部單位和外部人投標區別）、投標項目管理（項目聯系、投標信息管理、過程管理、投標費用、結果管理）、投標單位管理,投標管理。

主要依據：

一、陜西地礦綜合地質大隊《生產經營管理辦法》

二、陜西地礦第二工程勘察院《質量、職業健康安全、環境管理體系認證文件》

三、建設工程相關法規：

1、《建筑法》、2、《招標投標法》、《招標投標法實施條例2011》，3、《建設工程勘察設計管理條例》國務院令第662號(2015年修訂版)、4、《建設工程質量管理條例2000》、5、《建設工程安全管理條例2003》、6、《建筑業企業資質管理規定2015》

7、《工程建設項目施工招標投標辦法(七部委2013/30號令)》

國務院關于第一批清理規范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定

2015-10-16

國家認監委 發展改革委 工業和信息化部 住房城鄉建設部 交通運輸部 水利...2015-08-19

關于進一步鼓勵和擴大社會資本投資建設鐵路的實施意見 2015-07-31 關于扎實開展國家電子招標投標試點工作的通知 2015-07-12

國家發展改革委關于切實做好《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》貫徹...2015-07-08

關于在招標投標活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知 2015-06-08 關于開展社會資本參與重大水利工程建設運營第一批試點工作的通知 2015-05-25

關于建立清理和規范招標投標有關規定長效機制的意見 2015-04-27 基礎設施和公用事業特許經營管理辦法

2015 政府核準投資項目管理辦法

2015 關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知

2015 國家發展改革委關于開展政府和社會資本合作的指導意見

2014 關于進一步規范電子招標投標系統建設運營的通知

2014

國家發展改革委關于放開部分建設項目服務收費標準有關問題的通知

2014

《中央預算內直接投資項目管理辦法》 2014年第7號令

2014 《電子招標投標辦法》 2013年第20號令

2013

關于印發簡明標準施工招標文件和標準設計施工總承包招標文件的通知

2012

關于印發評標專家專業分類標準（試行）的通知

2014 關于加強重大工程安全質量保障措施的通知

2010

國家發展改革委關于印發中央政府投資項目后評價管理辦法（試行）的通知

2010

國家發展改革委、建設部關于印發《建設工程監理與相關服務收費管理規定》的通知 2010 工程勘察收費標準

2010 關于印發國家發展改革委核報國務院核準或審批的固定資產投資項目目錄（試...2010 企業投資項目核準暫行辦法2010 工程建設項目勘察設計招標投標辦法2010 《標準施工招標資格預審文件》和《標準施工招標文件》試行規定2010 關于做好標準施工招標資格預審文件和標準施工招標文件貫徹實施工作的通知2010 工程建設項目施工招標投標辦法2010 國家發展改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知2010 關于印發《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》的通知2010 工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法2010 國家重大建設項目招標投標監督暫行辦法2010 工程建設項目招標范圍和規模標準規定2010 招標公告發布暫行辦法2010 工程建設項目自行招標試行辦法2010

第三篇：海南省城鎮污水處理項目招標投標管理辦法

第一條為規范本省城鎮污水處理項目招標投標活動，營造公平競爭的市場環境，保障社會公共利益和公眾安全，推進全省城鎮污水處理產業又好又快發展，根據《中華人民共和國招標投標法》及有關法律法規規定，結合我省實際制定本辦法。

第二條在本省行政區域內，城鎮污水處理項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料的采購等招標活動，適用本辦法。

第三條城鎮污水處理項目招標投標活動，應當遵循公開、公平、公正、誠實信用和公共利益優先的原則。

第四條省水行政主管部門負責全省城鎮污水處理項目招標投標活動的指導、監督、檢查等工作。

省發展與改革、財政、建設、國土環資、審計、監察等行政主管部門在政府規定的職責范圍內依法履行相關監督管理職責。

第二章 招 標

第五條城鎮污水處理項目的設計一律由省水行政主管部門作為招標人，統一組織招標。城鎮污水處理項目施工、監理及重大設備材料采購招標，以市縣為單位，由省里集中統一在指定的招投標中心組織實施，并接受省水行政主管部門的監督和指導。

政府投資的城鎮生活污水處理設施建設項目招標投標活動必須進入海南省人民政府政務服務中心組織實施。非政府投資的城鎮生活污水處理設施建設項目的招標投標活動可由招標人依法自行組織實施。

招標人在組織招標和簽訂協議的過程中，對涉及有關行政主管部門管理事項的問題，應當及時征求相關部門意見。

第六條城鎮污水處理項目招標應當依法公開招標。如不適宜公開招標的，應當報請省人民政府批準后，可以進行邀請招標。

第七條招標人應當在招標前擬定招標工作方案，主要內容包括：

(一)招標項目名稱；

(二)招標人；

(三)招標范圍；

(四)招標方式(公開招標或邀請招標)；

(五)招標組織形式(自行招標或委托招標)；

(六)投標人的資格條件及審查辦法；

(七)評標方法與主要標準(含評標細則)；

(八)評標委員會的組成；

(九)開標場地的選擇；

(十)招標時間及進度計劃。

第八條招標人應當按照下列程序組織招標：

(一)編制招標方案并上報相關主管部門；

(二)編制招標文件，發布招標公告或發出投標邀請書；

(三)發放招標文件(實行資格預審的，只向預審合格的潛在投標人發放)；

(四)組織項目考察、答疑等；

(五)組織開標、評標；

(六)確定中標人并發出中標通知書；

(七)公示中標結果有關事項；

(八)提交招標投標情況的書面報告；

(九)與中標人簽訂合同并報備案。

招標人委托招標代理機構組織招標的，招標代理機構應當遵守本辦法有關招標人的規定。

第九條招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括下列內容：

(一)對項目主要工藝技術、設備水平、技術和經濟指標的要求；

(二)對投標人的資格要求及審查標準；(勘察、設計招標要求投標人近三年累計合同業績不低于標底且要求至少有一個單項合同不低于3萬噸/日污水處理廠的業績。施工招標要根據項目的實際情況對投標人擬投入的人員及機械設備進行要求。)

(三)投標報價的最高限價或報價范圍；

(四)評標標準和方法；

(五)項目可行性研究報告、環境影響評價報告以及項目規劃選址、用地預審等批準文件；

(六)投標保證金、履約保證金的要求與返還；投標保證金一般不得超過招標項目總投資的2%，最多不得超過80萬元。

第十條采用公開招標方式的，招標人應當依法在報刊、信息網絡或者其他媒體發布招標公告，并遵守本省有關招標信息發布的規定。

招標公告應當載明下列內容：

(一)招標項目概況；

(二)投標人的資格條件；

(三)招標人的名稱和地址；

(四)獲取招標文件或者資格預審文件的時間、地點和方法。

第十一條采用邀請招標方式的，招標人應當向三個或三個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的企業法人發出投標邀請書。投標邀請書應當載明本辦法第九條第二款規定的內容。

第十二條招標過程中對投標人的資格審查，一般采用資格預審方式。

確定采用資格預審方式的，招標人應當在資格預審文件中載明資格預審的條件、標準和方法。資格預審合格的投標人原則上不少于7人。

招標人應當在資格預審后向預審合格的潛在投標人發出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。

第三章 投 標

第十三條響應城鎮污水處理項目業主招標、參加投標競爭的投標人，應當具備下列條件：

(一)依法成立、有效存續的企業法人；

(二)有良好的銀行資信、財務狀況及相應的償債能力；

(三)國家和省人民政府規定的其他條件。

(四)為鼓勵具有良好業績、實力強、信譽好的專業化企業參與招標項目的投標競爭，勘察、設計、監理招標原則上必須選擇市政或環保工程甲級資質的設計單位，施工招標原則上必須選擇市政工程總承包一級(含一級)以上資質和機電設備安裝工程專業承包一級的施工單位。

第十四條兩個以上企業法人可以組成聯合體參與投標。

以聯合體名義投標的，應當在資格預審或投標時提交下列文件：

(一)由所有成員的法定代表人簽署的聯合投標協議，協議中應申明聯合體成員對所有合同條款所承擔的共同義務和各方獨自承擔的義務，所有聯合體成員均承擔連帶責任；

(二)由所有聯合體成員的法定代表人簽署的授權書，明確授權聯合體中具備本辦法第十三條第一款規定條件的一個成員作為牽頭人，代表聯合體聯系、辦理有關投標事宜，并負責特許經營協議實施階段的主辦、協調工作；

(三)招標文件或者資格預審文件所要求的聯合體所有成員的資格證明文件。

第十五條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。

第四章 開標、評標和定標

第十六條開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

第十七條評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員由招標人的代表和評標專家組成，人數為不少于7人的單數，其中技術、經濟專家不得少于成員總數的三分之二，招標人的代表不得多于成員總數的三分之一。

評標委員會的專家成員應當在開標前從省內外評標專家庫或者省水行政主管部門公布的城鎮污水處理項目評標專家名冊中采取隨機抽取的方式確定。

評標委員會的招標人代表應當是熟悉招標項目有關技術、經濟要求的專業技術人員，并由招標人以書面形式上報監督部門確定。

第十八條評標應當采用綜合評估法，綜合考慮工藝技術先進性、設備運行穩定可靠性、運營管理經濟性、財務評價及報價的合理性等因素，確保項目建成后能夠穩定運行、達標排放。具體評分細則招標人可根據項目具體情況進行編制報省水務局審批。

第十九條評標應當按照下列程序進行：

(一)按照招標文件要求對所有投標人的投標文件進行符合性審查，只有通過符合性審查的投標人方可進入下一輪的評分。

(二)評標委員會按照招標文件的評分細則對所有通過符合性審查的投標單位進行評分。

第二十條評標委員會評標時發現投標文件存在下列重大偏差，不能響應招標文件實質性要求的，應當確定其為廢標：

(一)不能滿足完成投標項目的期限要求；

(二)附有招標人無法接受的條件；

(三)明顯不符合招標文件規定的工藝技術、主要設備選型及檔次、質量標準等；

(四)未按照招標文件要求遞交投標保證金；

(五)報價表中的報價與商務標中的報價不一致或有多個不同的報價；

(六)不符合招標文件規定的其他實質性要求。

第二十一條評標結束后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告，并按綜合評分從高至低的排列順序，向招標人推薦得分最高的三個中標候選人。

第二十二條招標人應當在收到評標報告后15日內，根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人排序，確定中標人，并向中標人發出中標通知書。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

第二十三條招標人應當自確定中標人之日起3日內，將有關中標結果的事項在省指定的信息網絡上公示，公示期為7日。公示期內，有關行政監督部門接到投訴，可以視具體情況書面通知招標人暫停簽訂合同等活動，并在7日內做出處理結果。

第二十四條招標人應當自確定中標人之日起7日內，向同級人民政府和省水行政主管部門提交招標投標情況的書面報告。

第二十五條招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂合同。招標人和中標人簽訂的合同條款應當與招標文件中的合同條款保持一致，其中價格、建設標準、建設范圍、運營指標、主要設備選型等不得與中標人的投標文件有實質性差別。

第二十六條中標人在簽訂合同之前應向業主繳納不少于標底10%的履約保證金，如無故不繳納，招標人有權廢除其中標權，并與下一中標候選人簽訂合同。

第二十七條中標人及項目公司應當履行投標文件承諾，不得向他人轉讓中標項目，不得擅自調換投標文件中承諾的項目負責人及主要技術人員，不得擅自更換投標文件中承諾的主要工藝設備。因出現特殊情況，確需調換投標文件中承諾的項目負責人及主要技術人員、更換投標文件中承諾使用的主要工藝設備的，應當經招標人書面同意，并報同級人民政府或者其授權部門備案。調換后的項目負責人及主要技術人員的資格、業績和信譽，或者更換后的主要工藝設備的性能、規格、檔次、數量等均不得低于投標文件中承諾的條件。中標人違反上述規定的，招標人有權根據其情節輕重扣除或沒收履約保證金。

第五章 監督檢查及責任約束

第二十八條省水行政主管部門應當加強對城鎮污水處理項目業主招標投標活動的監督檢查，依法及時查處和糾正招標投標過程中的違法和不當行為。對參與項目監理、施工、設

備及材料供應中出現嚴重質量問題的，將其列入“不良行為”紀錄，不準其參與我省污水處理項目的投標。

第二十九條省發展改革部門應當加強對城鎮污水處理項目業主招標投標工作的指導和協調，對規避招標或者不按照核準事項進行招標的行為，可以依法暫停項目執行或者暫停資金安排。

第三十條財政部門應當加強對城鎮污水處理項目的財政財務活動實施管理和監督，并依法對其項目預算、決(結)算進行審查。

第三十一條監察機關對參與城鎮污水處理項目業主招標投標活動的政府各部門及其工作人員履行職責情況進行監督檢查，依法依紀查處違紀違法行為。

第三十二條招標人或者中標人違反招標文件約定的，應當承擔違約責任；給對方造成損失的，應當承擔賠償責任。

第三十三條有關行政管理部門及其工作人員違反本辦法規定，在招標投標活動中有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄行為的，由上級主管部門或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十四條特許經營項目業主招標的中標人在投標時已作出項目采用特定專利或者專有技術的承諾，或者中標人具備自行生產符合項目要求的貨物的能力，或者具有與項目相適應的勘察、設計、施工資質等級的，其相應事項可以不招標。

第三十五條本辦法所稱的政府投資的城鎮生活污水處理設施建設項目，是指使用財政預算資金或納入財政管理的政府財政貼息和補貼、各種政府性專項建設基金以及使用國債資金、政策性貸款、國家對外借款或者擔保所籌資金進行生活污水處理設施建設的項目。

第三十六條本辦法由省水行政主管部門負責解釋。

第三十七條本辦法自頒布之日起施行。

第四篇：公司投標管理辦法

公司投標管理辦法

第一章　總　　則

1、為進一步加強公司市場開發工作，規范投標工作的管理，明確投標過程各環節的責、權、利，充分調動公司及各單位參與市場競爭的積極性，特制定本管理辦法。

2、投標工作必須遵守《招投標法》、《合同法》等法律、規章，執行國家及行業頒布的標準、規范及公司質量體系文件的規定。

3、公司投標工作實行在總經理領導下，主管領導負責、公司領導分片負責和項目跟蹤責任人制度。

第二章　管理機構和職責

1、公司實行在總經理領導下的由主管領導主要負責的投標管理體制和公司市場部具體負責、各業務職能部門相互配合的運行機制。項目跟蹤實行公司領導分片負責和項目跟蹤責任人制度，項目投標由分管領導統一協調。

2、公司成立投標領導小組，負責研究制定重大或重要項目公關方案和投標策略，由投標法人委托代理人或分片責任人和項目跟蹤責任人負責實施。

公司市場部負責投標文件的編制工作。

3、市場部職責

（1）在總經理和主管領導的領導下，對投標工作履行歸口管理和協調、服務、監督職能；

（2）做好市場調查和預測，編制公司長短期投標簽約計劃，召開投標例會及與投標有關的專項會議；

（3）負責對信息的收集、整理、評審、申報、建檔、跟蹤和反饋等工作。負責投標前的信息評審，并將評審意見書面報告公司主管或分管領導批準后進入投標程序；

（4）負責編制資格預審文件、投標文件、并組織合同評審，提出投標策略供公司領導決策；負責辦理投標項目在當地的投標注冊等手續；

（5）參加中標項目的合同談判，并負責中標項目資料的收集、整理、傳遞和歸檔保存；

（6）根據領導安排，協助公司領導及項目跟蹤責任人做好公關工作；

（7）負責中介服務協議書的談判、簽署及管理；

（8）負責與集團公司有關部門的信息溝通，保持正常的、友好的業務關系；

（9）負責公司所屬各單位工程信息申報的審查，提出跟蹤意見報主管領導批示；

（10）指導公司所屬各項目部和分公司的投標及合同評審，并為各單位的投標提供服務。

4、配合單位的職責

（1）總經理辦公室

負責提供公司營業執照、資質證書、榮譽證書等相關證件、資料的原件及復印件，出具公司介紹信，按招標文件的要求在投標文件上蓋章。相關要求執行“葛六公辦［2004］59號”文《葛洲壩集團第六工程有限公司印章、證照、介紹信、法人授權委托書管理辦法》。

（2）財務部

負責辦理投標保函、信貸證明、銀行查證授權書、履約保函，提供財務報表、審計及與財務相關的資料。相關要求執行“葛六公財［2004］10號”文《投標保函類業務管理辦法》。

（3）勞動人事部

負責提供投標所需的項目經理證，協助提供其他人員的職稱證、學歷證、上崗證等。

（4）生產經營部

負責提供公司承包施工工程的工程承包合同協議書、竣工驗收資料（包括單項工程驗收資料、中間驗收資料、甲、乙雙方的會議紀要等）。以集團公司資質投標時，協助市場部向集團公司有關部門辦理工程承包合同協議借用手續。

（5）質量安全保證部

負責提供公司承包施工工程的質量、安全生產的相關資料（包括業主、監理及各級質量監督部門、安全生產主管部門對工程質量、安全生產的評價、質量、安全生產的相關報表等）。以集團公司資質投標時，協助市場部向集團公司有關部門辦理質量、安全生產的相關資料借用手續。

第三章 信息管理

1、市場部為公司工程信息的歸口管理部門，負責對信息的收集、整理、評審、申報、建檔、跟蹤和反饋等工作。市場部設置專人負責信息管理工作。

2、建立公司內部信息交流制度，市場部以信息通報的形式定期向公司領導和相關人員、部門提供工程跟蹤與投標的信息，即：每月初將工程項目跟蹤情況和當月擬投標項目情況通報一次；月中和月未分兩次將準備（正在編制投標文件）的投標項目和已投標項目的開標情況向公司領導報告。

3、公司鼓勵各單位或個人積極提供工程信息。各項目部或分公司對獲取的擬投標的工程信息：（1）若以公司資質參與投標，按照“葛六公辦［2004］59號”文《葛洲壩集團第六工程有限公司印章、證照、介紹信、法人授權委托書管理辦法》的要求，逐項填寫并由申報單位領導簽署意見后，報公司市場部，市場部按照申報時間、工程項目所處地域（申報單位在當地有在建工程或承建過工程）和其它因素綜合平衡后提出跟蹤意見，報公司領導批示后，確定跟蹤單位。（2）若以集團公司資質參與投標，則按照“中國葛洲壩集團公司工程信息申報表（見附表1）”的要求，逐項填寫后報公司市場部，由市場部負責向集團公司市場開發部申報，集團公司同意跟蹤后由市場部通知項目申報單位。

4、各項目部或分公司自行跟蹤的項目，應每月將項目跟蹤情況采用書面或口頭方式向公司市場部通報。跟蹤的工程投標后，應及時將開標情況（參與竟標單位名單、各家報價）及評標情況以書面形式向市場部報告，市場部定期將有關情況向公司通報。

第四章 投標管理

1、投標可采取公司獨立投標和與其他單位聯合（合作）投標等多種方式。

2、是否參與工程項目的投標由公司決定。

3、公司市場部負責公司跟蹤工程項目的投標，并實行投標（資審）文件編制責任人制。

（1）凡公司決定參與投標的工程項目，從購買招標文件、踏看現場起至投標文件編制完成全過程實行責任人制。每個投標項目組織一個由責任人負責的編標小組，負責投標文件的編制工作。

（2）責任人的選定，由公司市場部根據投標項目的具體情況推薦并報公司主管領導批準確定。

（3）編標小組人員的確定，根據投標項目的類型、工作量的大小及難易程度，由市場部領導與項目責任人協商確定編標小組組成人數和具體編標人員名單。

4、各項目部或分公司以公司名義自行組織投標的項目，由各項目部或分公司負責辦理在項目所在地的投標注冊，編制資格預審文件、投標文件，辦理投標保函、履約保函及公證。資審和投標時所需的人員及業績等商務資料在需要時由市場部給予提供，并在編制投標文件時給予指導和協助。

各項目部或分公司跟蹤的較大的或技術要求較高的工程項目，若其確實無力組織編標時，向公司報告并經公司領導同意后由公司市場部負責編制投標文件。

各項目部或分公司在項目所在地辦理投標注冊后，應將注冊登記證書交由公司辦公室統一保管。

各項目部或分公司跟蹤的重大或重要工程項目、涉及公司市場開發的關鍵項目由公司統一組織投標。

5、項目跟蹤和投標過程中，若需借用公司的相關證照和資料，按照本管理辦法第二章各部門的職責分別向相關部門辦理有關手續。

6、投標項目評審

（1）公司投標的每一個項目在投標文件形成前必須按照質量體系文件規定的程序進行評審，聽取有關領導、技術人員和各職能部門提出的評審意見，結合公司擬定的投標策略，形成正式的投標文件。

（2）各項目部或分公司以公司名義自行組織投標項目的評審按照公司“關于實行工程項目投標評審制度的通知”執行。

第五章 投標獎勵與處罰

1、編標補助（含加班工資）

鼓勵編標人員在確保標書響應招標文件的前提下，多運用新工藝、新技術，不斷提高投標文件的編制質量。為提高投標文件編制質量，在確保投標文件不發生較大錯誤而影響中標的前提下，公司將根據投標項目工作量的大小及難易程度并結合開標后反饋的評標情況，對編標人員（以單個工程組成的編標小組為單位）給予一定補助（含加班工資）：

（1）投標額在5000萬元（含5000萬元）以下的工程，每完成一個工程項目的投標，公司按項目給予1500~3000元的補助（含加班工資）；

（2）投標額在5000萬元以上的工程，每完成一個工程項目的投標，公司按項目給予3000~5000元的補助（含加班工資）；

（3）每完成一個工程項目資審文件的編制，資審通過后參與編制人員每人補助100元；

（4）投標補助（含加班工資）的發放，按照與責任和完成工作量掛勾的原則，由市場部制定具體的分配辦法報主管領導批準后實施。

2、獎勵

（1）對積極向公司提供工程信息的單位和個人，并在投標過程中能夠協助做好公關工作，提供的信息對項目中標確有幫助并直接促使工程項目中標的，公司將根據中標金額和項目評估的目標利潤額的大小給予0.5~10萬元的獎勵。

（2）投標項目中標，公司對參與投標的部門和人員視承擔工作量的多少和貢獻大小，結合中標工程項目的價格水平給予獎勵。3、處罰

（1）投標文件只要出現一處較大錯誤（指主要施工方案漏項、施工措施不合理、施工方法不當、報價漏項、主要單價不合理、機械設備和勞力配置不合理、人員和業績等資格條件因人為因素未能滿足招標文件的要求等，下同），則該項目編標人員均無補助。對錯誤的直接責任人給予補助額同等金額的罰款，給予該項目責任人補助額50%的罰款。

（2）對于在編標過程中經常出現過錯的人，編標責任人可以提出異議，并有權拒絕接受其參與編標小組。

（3）對于連續兩次出現較大錯誤和一年內累計三次出現較大錯誤者，公司實行淘汰制，將其調出公司市場開發部。

本辦法從2009年1月1日起實施。

第五篇：投標獎罰管理辦法

投標獎罰管理辦法及收費標準

隨著裝飾建筑市場經濟化的不斷發展，工程投標及承包市場的競爭日趨激烈。為進一步提高本公司員工參與投標工作的積極性、主動性、創作性，根據本公司的實際情況，制定工程項目投標管理辦法。

一、項目投標管理

1、成立投標工作領導小組。領導小組成員由公司經理提名組成，原則上為本公司現有在編人員。確因工作需要，抽調公司外部人員參與投標的，由公司經理提出人員名單，報請主管副局長批準后，可參與公司投標工作，但外部借用參與投標人員的獎懲不適用于本辦法。

2、投標工作領導小組成立后，全體成員必須服從組長安排，遵守小組工作紀律。

3、對投標結果，實行中標獎勵制度。

二、項目獎勵范圍

1、利用公司資質由公司獨立組織中標的內、外部工程。

2、利用公司資質由中間人組織中標的內、外部工程（由公司組織承建施工）。

3、外部企業借用公司資質聯合投標中標的工程。

三、項目投標獎懲辦法

1、公司獨立組織中標的內、外部工程項目。獎金比例按投標小組的獎罰總金額進行分配（獎罰總金額為所簽合同的5%。），既獎：參與領導20%，部門經理40%，做標成員40%。

2、利用公司資質由中間人組織中標的內、外部工程（由公司組織承建施工）。對中間操作人給予工程總價款.5%。的獎勵，其獎金的支付分兩次支付，既第一次工程款到位后，支付獎金的50%，全部工程款結算完后支付剩余部分的獎金。

3、公司為提高全體干部、職工開展經濟工作的積極性，增強員工參與市場競爭的主動性，對參與招投標的公司員工設立績效獎。既每新簽一份社會工程，對公司參與招投標的員工、按新簽合同價款的5%。提取績效獎，員工獎金發放標準由公司經理辦公會依據考勤進行研究后執行。

四、本辦法從即日起試行。

五、本辦法解釋權歸本公司所有。

2011年9月19日

建峰建設集團股份有限公司青島分公司