第一篇：縣委書記書記在全縣“抗大旱助增收保民生”工作會議上的講話

同志們：

我縣自8月26日至今，未降過一場大雨，全年降雨量減少近三分之一。這是60年不遇的嚴重干旱，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生產(chǎn)生活受到巨大影響。從旱情開始出現(xiàn)，縣委、縣政府就高度重視，明確縣四大家分管和聯(lián)系“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門負責人深入基層，指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作。2月10日，啟動了抗旱應(yīng)急ⅱ級響應(yīng)，全縣進入抗旱應(yīng)急

狀態(tài)。2月25日，縣委辦、縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于進一步做好當前抗旱和森林防火工作的緊急通知》，對當前抗旱和森林防火工作進行了再安排、再部署、再要求。今天下午，縣委常委會專題研究了抗旱救災(zāi)的問題?，F(xiàn)在，縣委、縣政府召開全縣抗大旱助增收保民生工作會議，主要任務(wù)是進一步分析當前的旱情形勢，動員全縣各級各部門和干部群眾進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、強化措施，積極投入到當前的抗旱救災(zāi)工作中，全力打好當前抗旱救災(zāi)工作攻堅戰(zhàn)，努力奪取全縣抗大旱助增收保民生工作的全面勝利。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好抗大旱助增收保民生工作的緊迫感和責任感

剛才，劉舟同志通報了當前我縣旱情和抗旱救災(zāi)情況，各級各有關(guān)部門要正確分析形勢，充分認識做好抗旱工作的嚴峻性、艱巨性和重要性。

（一）充分認識抗旱形勢的嚴峻性。我縣屬于典型的喀斯特地區(qū)，地處云貴高原的斜坡地帶，山地多，土層薄，地表蓄水困難，長時間的干旱造成水庫蓄水嚴重不足，部分河流干涸，給全縣農(nóng)作物生長和人畜飲水造成了重大影響。氣象部門預(yù)測，今年3月至8月，我縣總降雨量偏少，平均氣溫偏高，土壤水分不足，對農(nóng)作物播種出苗不利，作物病蟲害有加重趨勢，而且可能造成人畜疾病多發(fā)，影響群眾生產(chǎn)生活，影響社會大局穩(wěn)定。對于旱情的嚴峻性，必須引起各級各部門的高度重視。

（二）充分認識抗旱任務(wù)的艱巨性。近年來，雖然我縣大力加強水利建設(shè)，取得了較大成就，但我們也要清醒地認識到，抗旱救災(zāi)工程體系還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一方面，全縣抗旱工程體系尚不健全，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施不足，多數(shù)旱區(qū)灌排設(shè)施不配套，工程性缺水問題仍然突出，整體防災(zāi)抗災(zāi)能力還相當脆弱。另一方面，全縣抗旱應(yīng)急能力有待進一步提高，一些地方抗旱責任制落實不到位，責任追究制度不健全，抗旱預(yù)案體系不完善，協(xié)調(diào)聯(lián)動機制有待進一步加強，抗旱物資、裝備、隊伍等保障體系還不健全，抗旱工作任務(wù)相當艱巨。

（三）充分認識抗旱工作的重要性。嚴重的干旱不僅給全縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)造成了直接損失，同時也對全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了一定的負面影響。做好抗旱救災(zāi)工作，不僅是助增收、保民生的惠民工作，更是一項重大而緊迫的政治任務(wù)。面對當前嚴峻的旱情，各級各部門必須真正從執(zhí)政為民的高度，深刻認識做好當前抗旱救災(zāi)工作的極端重要性，切實增強做好抗旱救災(zāi)工作的責任感和緊迫感，進一步認清形勢，增強信心，緊急行動起來，從最壞處著想，從最好處努力，采取有力措施，扎扎實實地抓好當前抗旱救災(zāi)的各項工作。

二、突出重點，強化措施，扎實抓好抗大旱助增收保民生各項工作

抗大旱助增收保民生工作是當前全縣各項工作的重中之重，全縣各級各部門都要高度重視，樹立抗大旱和長期抗旱的思想，堅定信心，強化措施，鼓足干勁，扎實工作，把旱災(zāi)損失降到最低程度。

（一）扎實抓好抗旱防火工作。嚴重的旱情必然導(dǎo)致森林火險等級的增高，加之春耕備耕生產(chǎn)即將來臨，群眾生產(chǎn)、生活用火日趨頻繁，森林防火工作形勢異常嚴峻。全縣各級各部門務(wù)必要充分認識防火工作的重要性和必要性，強化預(yù)防措施，扎扎實實抓好抗旱防火工作。一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要實行抗旱防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責制，層層簽訂責任狀，明確目標，分解任務(wù)，細化責任，加大責任追究力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立健全防火組織機構(gòu)，增加臨時防火員，加強山林(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）巡護力度，確保防火各項工作落到實處。二要強化宣傳教育。充分利用電視、標語、短信、警示教育等多種宣傳手段，開展深入持久的森林防火宣傳教育活動，加強對入山人員、外來人員、智障人員和未成年人等重點人群的宣傳教育，提高防火法律意識和責任意識。對重點防范部位、邊遠村寨、林農(nóng)交錯以及外來人員活動頻繁的重點地區(qū)，要采取“一對一”、“面對面”的宣傳方式，制訂宣傳方案，落實責任人。三要強化火源管理。要抓好重點地區(qū)、關(guān)鍵部位的火源管理，結(jié)合防控重點，建立重點火險區(qū)、森林火情易發(fā)區(qū)名冊，制定相應(yīng)的處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，落實人員和措施，實行掛牌管理。組織指導(dǎo)村民委員會、村民小組，選擇適當?shù)臅r機、適宜的地方進行生產(chǎn)用火，錯開

火險高危期，引導(dǎo)林區(qū)群眾安全生產(chǎn)用火。加強對重點人群和非行為能力人員的監(jiān)管，提前排查林區(qū)火災(zāi)安全隱患，無關(guān)人員不允許進入林區(qū)，切實解決好森林火災(zāi)源頭疏漏的問題。在撲火救災(zāi)工作中，林業(yè)、消防部門要注重技術(shù)指導(dǎo)，確保撲火救災(zāi)人員生命安全。四要強化打擊縱火行為，政法部門和林業(yè)公安部門要加大打擊縱火違法犯罪行為，加大偵破力度，一經(jīng)查實，依

法從重從快處理，以達到教育警示作用。

（二）扎實抓好抗旱保苗工作。目前，全縣小麥、油菜、蔬菜等農(nóng)作物受災(zāi)面積達173232畝，且繼續(xù)擴大，保苗形勢異常嚴峻。各級各部門要切實加強對抗旱保苗工作的領(lǐng)導(dǎo)，把抗旱保苗工作作為當前一項重點工作抓緊抓好，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時協(xié)調(diào)解決抗旱保苗的難題，做到一級抓一級，一級對一級負責，確保抗旱保苗工作取得扎扎實實的效果。水利部門要有效配置和調(diào)度水源，加強墑情監(jiān)測和抗旱技術(shù)指導(dǎo)；農(nóng)業(yè)部門要加強苗情監(jiān)測，組織廣大農(nóng)技人員深入田間地頭，指導(dǎo)春苗灌溉施肥，搞好田間管理，重點加強烤煙、茶葉、蔬菜等大春秧苗的保育工作，以保證“小春受災(zāi)大春補”的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整；財政部門要進一步整合、調(diào)度資金，支持各地抗旱保苗；供電、農(nóng)資、經(jīng)貿(mào)、工商等有關(guān)單位要做好抗旱物資保障工作，并加強市場監(jiān)管；氣象部門要密切關(guān)注天氣變化趨勢，適時開展人工增雨作業(yè)；新聞宣傳部門要加強輿論引導(dǎo)，大力宣傳各地抗旱保苗的好做法、好經(jīng)驗，及時公布農(nóng)業(yè)專家對抗旱保苗工作的技術(shù)指導(dǎo)意見，形成抗旱保苗的合力。

（三）扎實抓好抗旱保人畜飲水。目前，全縣179900人/77740頭(匹)牲畜存在飲水困難，部分村寨出現(xiàn)遠距離排隊挑水情況，人畜飲水形勢異常嚴峻。人畜飲水是當前抗旱工作的首要任務(wù)，是第一位的工作，是當務(wù)之急。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要立即組織鄉(xiāng)村干部，對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的群眾飲水問題進行徹底調(diào)查，準確掌握群眾當前缺水情況，確認困難對象和困難的程度，制訂解決困難的具體方案，落實人員，組織送水車輛，按照“先保人、后保畜”和“輕重緩急、分批包干”的原則，對重點弱勢群體優(yōu)先安排，確保群眾的生活用水。要搞好節(jié)約用水宣傳教育，提高循環(huán)用水率。氣象、抗旱部門要搞好氣象預(yù)報通報服務(wù)工作，抓住降水時機，動員群眾及時儲備抗旱水源。水利部門要對供水管道進行認真檢查，對水源保障能力進行認真分析，確保工程正常運行。要加快在建人飲供水工程的進度，盡快建成投入運行。已建成的人飲工程要設(shè)立臨時供水點，為解決周邊群眾飲水問題創(chuàng)造條件。

（四）扎實抓好調(diào)結(jié)構(gòu)助增收工作。面對日益嚴重的旱情，要確保農(nóng)民受災(zāi)不減收，必須因地制宜，做好農(nóng)作物“小春受災(zāi)大春補”調(diào)整計劃，大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、推進耕作制度改革和發(fā)展特色種植。當前要抓緊抓好一季疏菜種植，只要有條件能搞疏菜種植的區(qū)域，能種多少就要種多少，這是抗大旱助增收的“牛鼻子”，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門要及時對接，搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)和服務(wù)，抓出成效。要想方設(shè)法保證養(yǎng)羊基地的飲水和飼料調(diào)度和供給，最大限度地降低旱情對草地畜牧業(yè)的影響。要把發(fā)展抗旱、高效、市場前景好的項目作為種植業(yè)調(diào)整的主項，逐步建立適應(yīng)本地氣候條件的種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要立足當前、著眼長遠，在大力支持農(nóng)村群眾改種搶種其他作物的同時，把抗旱救災(zāi)的過程作為組織動員群眾加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，從根本上提高抵御各種自然災(zāi)害的能力。

（五）扎實抓好防汛準備工作。大旱之后必有大汛，抗旱切忌忘了防汛。因此，防汛工作必須早安排、早部署。要突出重點加強汛前檢查，針對以往的薄弱環(huán)節(jié)進行再排查，對檢查出來的險工險段要按照要求迅速進行加固和整治，做好防汛預(yù)案，落實防汛責任人。要確保各項在建工程安全度汛，強化預(yù)報預(yù)警和轉(zhuǎn)移避險工作。要摸清各類防汛物資的儲備情況，確保按時按量籌備到位；抓好防汛搶險隊伍建設(shè)，落實防汛民兵隊伍和防汛搶險民工。要著力推進防汛預(yù)警信息平臺建設(shè)，加強對防汛工作規(guī)律性的認識，嚴防突發(fā)性的山洪、泥石流等自然災(zāi)害的發(fā)生。各級防汛責任人要切實履行職責，加強對各自防汛責任段的現(xiàn)場檢查。要加大力度實施好小水庫除險加固等水利工程，加快水利重點工程建設(shè)，加強對各項防洪工程的建設(shè)和管理，為可能發(fā)生的防汛工作打牢基礎(chǔ)。

（六）扎實抓好農(nóng)作物病蟲害防治和防雹工作。高溫天氣是各種病蟲害繁衍的最佳環(huán)境，對全縣糧食生產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴重威脅，防控形勢十分嚴峻。因此，各級各有關(guān)部門要高度重視，結(jié)合實際，積極采取有力措施，堅決防止病蟲害大面積發(fā)生和蔓延而致使農(nóng)作物減產(chǎn)造成群眾損失。農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)作物病蟲害情況的監(jiān)測、預(yù)報工作，隨時掌握病蟲害發(fā)生動態(tài)，及時發(fā)布防治病蟲害預(yù)警報，做好農(nóng)作物重大病蟲害預(yù)警控制工作，組織好防治技術(shù)培訓(xùn)，督促、指導(dǎo)好農(nóng)作物病蟲害防治工作，確保各項技術(shù)措施落實到位；農(nóng)資、供銷部門要及時調(diào)供防治農(nóng)作物病蟲害的農(nóng)藥物資，確保市場供應(yīng)；工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管，進一步清理和整頓農(nóng)資市場，加大打擊制售假、冒、偽、劣農(nóng)資的力度，杜絕假、冒、偽、劣農(nóng)資、農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)行為的發(fā)生。同時，根據(jù)大旱之后必有大汛的規(guī)律，要提前采取有效措施，抓好農(nóng)作物防汛防雹工作。

（七）切實做好受災(zāi)群眾的生活保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要及時派出工作組深入災(zāi)區(qū)，逐村逐戶地核查旱情及群眾生活情況，并將受災(zāi)戶以及低保戶、五保戶、優(yōu)撫對象等困難群體作為核查重點，進一步掌握當前困難群眾的需求，摸清底數(shù)，把因旱造成生活困難的災(zāi)民及時納入春夏荒救助范圍，建立名冊，針對實際情況制定切實可行的生活救助方案，分類實施救助。民政、水利、農(nóng)業(yè)、氣象等部門要加強溝通和聯(lián)系，堅持多部門會商制度，密切關(guān)注旱情發(fā)展變化，評估旱災(zāi)影響，及時掌握因旱造成群眾缺水、缺糧等生活困難情況，了解和判研災(zāi)區(qū)需求，及早制定周密細致的救災(zāi)工作方案。民政部門要提前謀劃、認真籌備，積極與糧食管理部門協(xié)調(diào)做好救助糧食的采購和儲備工作。衛(wèi)生、水利等部門要做好農(nóng)村飲用水監(jiān)測，確保災(zāi)區(qū)群眾能夠喝上干凈衛(wèi)生的飲用水；要加強生活用水調(diào)度，及時做好供水調(diào)配，與公安等部門一道維護好用水秩序，避免發(fā)生用水糾紛，確保災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確?？勾蠛抵鍪毡Ｃ裆ぷ魅〉萌鎰倮?/p>

各級各部門要有高度的政治敏銳性和強烈的政治使命感，立即行動，狠抓抗旱工作各項措施的落實，集中好精力、物力、人力，確保各項工作落到實處，取得實效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全縣抗旱救災(zāi)工作取得實效，縣委、縣政府成立了以代理縣長姜仕坤為總指揮長的抗旱救災(zāi)工作總指揮部，組織開展抗旱救災(zāi)工作。同時決定組建全縣抗大旱助增收保民生工作隊，指導(dǎo)和協(xié)助各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展抗旱救災(zāi)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，抽派干部深入村組、深入田間地頭，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾開展抗旱救災(zāi)工作。要落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村組的工作機制。會后，縣級領(lǐng)導(dǎo)要立即帶頭深入包保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），指導(dǎo)、檢查、督導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抗旱救災(zāi)工作開展情況，千方百計籌措救災(zāi)物質(zhì)和資金，幫助解決實際困難；全縣抗旱工作隊要立即開展抗旱救災(zāi)工作，深入村、組、農(nóng)戶、田間地頭進行調(diào)查研究，詳細了解和掌握真實情況，及時研究制定抗旱救災(zāi)工作方案，明確工作責任，細化工作措施，有計劃、有步驟地開展工作，確?？购稻葹?zāi)工作取得實效。

（二）加大財政投入。縣財政要加大抗旱資金的調(diào)控，再拿出100萬元抗旱救災(zāi)資金，根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）受災(zāi)程度、救災(zāi)力度的情況，盡快下?lián)艿轿?。對安排的抗旱資金，嚴禁擠占、挪用、滯留，確保?？顚Ｓ?。要認真做好救災(zāi)資金的分配工作，做到公平、公正、公開，確保資金用到刀刃上。要監(jiān)督好各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抗旱資金的使用情況，發(fā)揮資金使用效益。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要加大抗旱投入力度，在幫助群眾解決抗旱提水、抽水、拉水、用電等方面給予資金支持。

（三）加強旱情監(jiān)測信息報送和宣傳工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要嚴格落實24小時值班制度，及時、準確、全面掌握本區(qū)域旱情動態(tài)，并根據(jù)實際情況，及時上報抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要高度重視旱情信息報送工作，分管領(lǐng)導(dǎo)和專職人員要認真分析、核實轄區(qū)內(nèi)上報的旱情，準確掌握旱情變化趨勢，防止虛報、瞞報、漏報。為確保旱情信息的準確性、真實性，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要定期組織專人，深入鄉(xiāng)村實地調(diào)研，認真搞好災(zāi)情監(jiān)測，核實災(zāi)情動態(tài)。上報的信息中，除統(tǒng)計報表外，還應(yīng)綜合農(nóng)業(yè)、畜牧、民政、水利、氣象、林業(yè)等部門信息，多渠道、多方面反映抗旱工作舉措和工作動態(tài)。新聞宣傳部門要加大宣傳力度，加強正面輿論引導(dǎo)，大力宣傳各級黨委、政府抗旱救災(zāi)的措施、經(jīng)驗和成效，增強人民群眾戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣；要樹立先進典型，為全縣抗災(zāi)救災(zāi)提供榜樣和力量。

（四）嚴肅工作紀律。這次全縣抗大旱助增收保民生工作，是對干部隊伍的真正檢驗，是對干部素質(zhì)的嚴肅考驗，是干部工作能力的具體體現(xiàn)，更是全縣干部作風建設(shè)的一次具體實踐。全縣各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以及全縣抗旱工作隊員要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，在旱情未解除前，必須堅守崗位，堅持戰(zhàn)斗在抗旱救災(zāi)第一線，深入到最困難的地方，深入到群眾最需要的地方，全力以赴做好抗旱救災(zāi)工作，正科級以上干部外出必須按規(guī)定進行請假?？购瞪a(chǎn)期間，縣紀委、縣委督查室、縣政府督查室將對全縣抗旱生產(chǎn)工作開展情況實施跟蹤督查，對行動遲緩、效果欠佳的，要在全縣范圍內(nèi)進行通報；對不負責任、措施不力，影響全縣抗旱生產(chǎn)工作的人和事，將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

同志們，當前，我們面臨的旱情十分嚴重，城鄉(xiāng)居民生活和全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著較大困難，抗大旱助增收保民生工作任務(wù)緊迫而艱巨。全縣上下務(wù)必要進一步強化認識，認清形勢，堅定信心，強化措施，嚴格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署，緊急行動起來，上下一心，合力打好抗旱救災(zāi)工作的攻堅戰(zhàn)，努力奪取抗大旱助增收保民生工作的全面勝利，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

第二篇：書記在縣委工作會議上的講話(節(jié)選)

書記在縣委工作會議上的講話(節(jié)選)

同志們：

年初至今，縣上相繼召開全委會、人代會、政協(xié)會以及一系列其它大型會議，對以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項工作作了全面的安排部署，經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)與各項措施已經(jīng)明確。今天召開這次會議，主要是認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志近日視察我省時的講話精神，就加強黨的建設(shè)、凝聚全縣合力、維護社會穩(wěn)定等方面工作進行部署，為確保全年各項任務(wù)的圓滿完成進一步夯實基礎(chǔ)。

4月9日至10日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志到我市視察工作。視察期間，胡錦濤總書記和隨行的中共中央政治局候補委員、中央書記處書記王剛等一行先后深入到漢臺區(qū)專門從事稻米加工的成祥米業(yè)有限責任公司、綠色中藥材規(guī)范化栽培科技示范園、漢中商業(yè)大廈家樂糧油超市，勉縣同溝寺鎮(zhèn)晨光村基本農(nóng)田保護區(qū)、周家山鎮(zhèn)留旗營村，南鄭縣紅廟鎮(zhèn)羅帳嶺茶園、青樹鎮(zhèn)農(nóng)資供應(yīng)門市部，走訪勉縣周家山鎮(zhèn)留旗營村原黨支部書記袁定基等農(nóng)民群眾，廣泛同縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進行了交談。重點了解中央1號文件中幫助農(nóng)民增收減負、支持糧食生產(chǎn)的有關(guān)政策，大家是不是都知道了，是不是都落實到位了；當前市場糧價及糧食播種情況怎么樣，農(nóng)民種糧積極性高不高；對加強農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)還有什么意見和建議等進行了調(diào)研。在聽取了農(nóng)民群眾的談話后，胡總書記親自向農(nóng)民群眾舉例說明了黨中央、國務(wù)院如何對種糧農(nóng)民實行直接補貼，如何降低農(nóng)業(yè)稅稅率，什么是重點糧食品種最低收購價格制度，怎樣穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格等政策措施。在漢中視察結(jié)束之后總書記一行又到楊凌、西安視察。13日上午在聽取省委、省政府工作匯報后，胡錦濤同志發(fā)表了重要講話，高屋建瓴地分析了當前我國改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期所面臨的新形勢和新特點；從全局和戰(zhàn)略的高度闡述了繼續(xù)堅定不移地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義；特別強調(diào)要增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程，指明了當前和今后一個時期西部大開發(fā)的前進方向。

《講話》深刻指出，我國改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期。如何根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，繼續(xù)加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，不斷推進全面建設(shè)小康社會進程，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，是我們必須深入思考和認真抓好的重大課題。要求全黨上下都要牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀。他指出，科學(xué)發(fā)展觀對整個改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)都有重要指導(dǎo)意義，必須真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程。關(guān)于西部大開發(fā)問題，胡錦濤同志代表黨中央、國務(wù)院鄭重宣布，中央將繼續(xù)堅定不移地推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國家對西部大開發(fā)的扶持政策不會改變，支持力度不會減弱。號召西部地區(qū)廣大干部群眾要堅定信心、奮發(fā)進取，用勤勞和智慧創(chuàng)造西部地區(qū)更加美好的明天。他指出，在推進西部大開發(fā)進程中要注重抓好四個方面工作：一是要堅持走新型工業(yè)化道路，著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)力度，推進體制創(chuàng)新；二是要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，進一步鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要切實保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，切實促進農(nóng)民收入較快增長；三是要堅持大力推進科技進步和創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供強大的智力支撐；四是要大力弘揚求真務(wù)實精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要做到心中時刻有群眾，堅持真抓實干，改進工作方法，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志來陜來漢視察的指示精神，是當前全縣上下的一項重要的政治任務(wù)，縣委已專門做出安排部署，希望各級黨組織切實抓好落實。

根據(jù)胡錦濤同志視察陜西的講話精神和本次會議的主題，下面，我講四點意見：

一、適應(yīng)新形勢，開拓新境界，把各級黨組織建設(shè)成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘

黨的組織，任何時候都必須堅強有力；黨組織的建設(shè)，任何時候都必須堅持與時俱進。當前，我們在黨組織的建設(shè)上面臨著許多新的形勢、新的任務(wù)、新的要求。比如，怎樣在繁重的發(fā)展任務(wù)面前，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加富有感召力、親和力、創(chuàng)造力，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民；怎樣在黨員干部結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化的情況下，不斷地提高其綜合素質(zhì)，更好地擔當時代重任；怎樣在經(jīng)濟活動日趨活躍、所有制結(jié)構(gòu)逐步出現(xiàn)新的變化的情況下，把黨的基層組織建設(shè)成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘，使黨的組織更加有效地發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，等等。這些方面，都需要我們認真加以思考，不斷開拓探索，努力取得新的成就。結(jié)合我縣實際，當前最主要的，就是要緊扣“四個圍繞”，堅持“四個加強”。

（一）圍繞增強合力，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，對事業(yè)發(fā)展在很大程度上起著決定性的作用。一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，必定是一個團結(jié)、務(wù)實、奮進，充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。我縣各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子總體上講是團結(jié)的、務(wù)實的、充滿朝氣活力的，但也有少數(shù)班子在團結(jié)協(xié)作上、在務(wù)實開拓上還不盡人意。我們必須從多方面入手，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使相對不足的班子迅速克服不足跨入先進行列，使好的班子更加出色。一是要強化教育，在幫助提高上下功夫。要進一步加強各級黨校建設(shè)，下功夫配備好師資隊伍，努力提高教師的政治業(yè)務(wù)水平，不斷改進授課方式，改善黨校的教學(xué)條件，以更加有效地發(fā)揮好黨校在干部培訓(xùn)上的主陣地作用?？h委將進一步加大對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)力度，采取在黨校集中培訓(xùn)、組織赴外地考察學(xué)習(xí)、定期談心談話等方式，以落實“三個代表”、正確履行職責為重點，加強對副科級以上干部樹立正確的從政觀、政績觀、價值觀，落實科學(xué)發(fā)展觀和提高領(lǐng)導(dǎo)能力的教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一把手在加強班子成員的教育方面也負有十分重要的責任，在堅持以身作則、自身提高的同時，要經(jīng)常了解每一名成員的思想動態(tài)、工作狀況，在他們?nèi)〉贸煽儠r，積極給予鼓勵，增添工作動力；在他們出現(xiàn)這樣那樣的波動時，要正確給予引導(dǎo)，對其錯誤予以批評幫助，使他們及時改正得到提高。今后，縣委對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，重點是抓好一把手的教育，副職干部的經(jīng)常性教育，主要的是由班子的一把手來做，你們要一起共同教育、共同促進、共同提高，一道擔當起時代的重任。二是要嚴格配備，在選拔任用上下功夫。選拔配備領(lǐng)導(dǎo)干部、向國家機關(guān)和群團組織推薦干部是各級黨組織的重要職責。我們一定要按照德才兼?zhèn)?、任人唯賢的干部路線和能上能下的原則，把那些想干事、能干事、干成事、*得住的人特別是優(yōu)秀年輕干部、婦女干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。對因各種原因特別是思想素質(zhì)和工作能力明顯不適應(yīng)崗位要求的同志，要及時從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來。通過調(diào)整、充實、交流等方式，重中之重把科級干部隊伍建設(shè)好。各黨委也要對由本級黨委管理的班子，從工作需要出發(fā)，實行動態(tài)化管理，努力配優(yōu)配強。三是要完善制度，在加強監(jiān)督上下功夫。班子的高效運轉(zhuǎn)，既要*自身的素質(zhì)，還要*制度、*監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行民主集中制，進一步完善和健全決策程序、議事規(guī)則和工作制度，進一步推進決策的科學(xué)化和民主化，堅決克服個人專斷、各自為政。要認真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，始終保持虛懷若谷、從善如流的坦蕩胸懷，勇于監(jiān)督別人，又自覺接受別人的監(jiān)督。要把監(jiān)督的出發(fā)點放在堅持原則、維護團結(jié)、推進工作上，在出現(xiàn)錯誤苗頭時，就及時給予批評指正，不要讓小錯誤釀成大問題，更不能持幸災(zāi)樂禍的態(tài)度。成員之間要多溝通、多商量、多支持、多補臺，大事講原則，小事講風格。要繼續(xù)堅持和完善好領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話、重大事項報告等制度，完善誡勉談話制度，試行引咎辭職制度，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)，進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和約束。各級領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要高度重視自身建設(shè)，發(fā)揚民主，帶頭抓學(xué)習(xí)，帶頭干事業(yè)，努力把每個班子成員的心思和精力都引導(dǎo)到抓改革、謀發(fā)展的大局上來，精誠團結(jié)，和睦相處，齊心協(xié)力把各項事業(yè)推向前進。

（二）圍繞提高素質(zhì)，大力加強人才隊伍建設(shè)。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。儲備人才，就是聚集能量，就是增強后勁，就能贏得發(fā)展的主動權(quán)；起用人才，就是為發(fā)展增加核心動力，就必然促進略陽的興旺發(fā)達；失去人才，就失去了核心競爭力，必然在激烈的較量中敗下陣來。我們一定要站在這樣的高度來看待人才工作，以建立健全充滿生機和活力的人才工作機制為核心，抓好黨政干部、企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)三支人才隊伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供強有力的人才支撐。一是要下功夫提高黨政干部素質(zhì)。我縣的黨政干部隊伍從總體上看，是一支素質(zhì)較高、事業(yè)心強、踏實干事的好隊伍，但依然存在素質(zhì)差別，不重視學(xué)習(xí)提高、不干事和干不來事的也大有人在。各級各部門都要加強對其進行宗旨教育、作風教育和工作技能教育，嚴格考核管理，實行優(yōu)勝劣汰，使他們不斷提高素質(zhì)，激發(fā)出活力。二是要培養(yǎng)引進企業(yè)管理人才。相對于黨政干部，我們最為緊缺的就是企業(yè)管理人才。要以推行市場化、職業(yè)化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合，培養(yǎng)一批、選拔一批、引進一批，努力推進企業(yè)管理隊伍的發(fā)展壯大。三是要放活用好專業(yè)技術(shù)人才。以推行聘任制和契約化管理為重點，按照政事職責分開、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)督的要求，促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。各級各部門都要在發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、引進人才、用好人才上下功夫，加大為人才服務(wù)的工作力度，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍，為優(yōu)秀人才提供更大的平臺、更多的機會、更好的環(huán)境，使各類人才在略陽的改革發(fā)展進步中能夠游刃有余地施展才華，發(fā)揮作用，體現(xiàn)價值。

（三）圍繞夯實基礎(chǔ)，進一步加強“三級聯(lián)創(chuàng)”工作?！叭壜?lián)創(chuàng)”是中央作出的加強基層組織建設(shè)的重大舉措，也是提高我縣黨組織戰(zhàn)斗力的重要途徑。各級黨組織都要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好的“五個好”總體要求，上下聯(lián)動，爭創(chuàng)“五個好”黨組織。首先，要建設(shè)好“五個好”縣委。縣委的每一名委員特別是各位常委都要爭做學(xué)習(xí)的模范、求真務(wù)實的模范、維護團結(jié)的模范、開拓奮進的模范。縣直各黨委和縣委各部門要認真按照縣委的統(tǒng)一部署，下大功夫抓好機關(guān)黨建工作，在統(tǒng)一思想上增動力，在開展活動上增活力，在監(jiān)督保證上求實效。其次，要加強“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部建設(shè)。要力爭使21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都達到“五個好”標準。要下功夫抓好“五個好”村黨支部的創(chuàng)建工作，使80%左右的村都達到“五個好”標準。要加大標兵工程建設(shè)力度，爭創(chuàng)一批名副其實的標兵，實現(xiàn)抓點示范，以點帶面。要繼續(xù)抓好“雙示范”、無職黨員設(shè)崗定責等一系列行之有效的黨建活動載體，不斷豐富工作內(nèi)容；要不斷總結(jié)完善公開選聘貧困村黨支部書記、實行目標化管理試點和村干部“三制”管理等工作，加快規(guī)范化建設(shè)步伐；要積極探索村干部集體作用的發(fā)揮問題，“空殼村”的問題，改制企業(yè)、困難企業(yè)、非公

經(jīng)濟中的黨建等問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，建立新機制，不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。

（四）圍繞拒腐防變，全面加強黨風廉政建設(shè)。關(guān)于這方面工作，在前不久召開的縣紀委二次全委（擴大）會上已作了全面安排部署。這里，我只強調(diào)三點：一是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責任。各級各部門務(wù)必要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)分解細化、落到實處。要按照“誰主管、誰負責”的原則，黨政一把手必須切實負起全面責任，思想上高度重視，行動上積極認真，對涉及的重大問題要親自解決，重大案件親自組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)查辦，確保責任制的順利推行，努力做到為官一任，穩(wěn)定一方，廉潔一方，造福一方。二是要落實好“兩手抓、兩手都要硬”的方針。要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭與經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來同部署、同落實、同檢查、同考核，相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真總結(jié)分析近幾年的工作情況，認真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些還沒有真正落到實處，原因何在，應(yīng)采取什么措施切實抓好落實；認真查一查工作不落實的背后有無領(lǐng)導(dǎo)干部的責任問題，對工作不力，敷衍塞責的要嚴肅處理。三是要加強檢查督導(dǎo)。紀檢監(jiān)察部門要充分履行組織協(xié)調(diào)職責，抓好部署和實施，加強監(jiān)督和考核，健全完善責任報告、檢查、考核、追究、獎懲等配套制度，嚴格實行責任追究，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不抓不管、嚴重失職、出現(xiàn)重大問題或造成不良后果的，必須堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任，確保反腐倡廉各項目標任務(wù)的落實。

二、面對新情況，創(chuàng)造新方法，為改革發(fā)展營造團結(jié)進取的濃厚氛圍

改革發(fā)展是需要全社會每一名成員齊心協(xié)力為之奮斗的偉大事業(yè)。只有團結(jié)和引導(dǎo)社會各界和廣大人民群眾自覺擁護，積極參與，大力支持，我們的事業(yè)才能不斷地從勝利走向勝利。

（一）緊扣中心，鼓舞干勁，不斷提高宣傳思想工作水平。我們正處于一個大變革、大發(fā)展的時代，面對新一輪解放思想、搶抓機遇、加快發(fā)展的形勢，宣傳思想工作顯得尤為重要，擔負著非常繁重的任務(wù)。江澤民同志曾經(jīng)將宣傳思想工作高度概括為“十分重要的戰(zhàn)線、十分重要的隊伍、十分重要的部門。”這三個“十分重要”，充分說明了宣傳思想工作所肩負的光榮使命和特殊作用。我們一定要用時代的要求來審視宣傳思想工作，用發(fā)展的眼光來研究宣傳思想工作，用改革的精神來推動宣傳思想工作。一是要堅持用正確的思想引導(dǎo)人。沒有統(tǒng)一的意志就沒有統(tǒng)一的行動。現(xiàn)在，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，統(tǒng)一思想的任務(wù)非常艱巨。我們在這方面要下大力氣，始終不忘堅持用正確的思想引導(dǎo)群眾，統(tǒng)一思想，形成共識。當前，重點要大力宣傳好胡錦濤同志在視察陜西時講話精神、黨的十六屆三中全會、全國十屆二次人代會和中央1號文件精神，宣傳好我縣在改革與發(fā)展中的新思路、新舉措、新任務(wù)。通過宣傳教育，進一步增強廣大干部群眾堅持黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強廣大干部群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的信心和勇氣；通過宣傳教育，使廣大干部群眾在擴大開放、深化改革、改善投資環(huán)境、加快發(fā)展等方面與縣委、政府協(xié)調(diào)合拍，從而緊跟時代，解放思想，自覺打破束縛我縣發(fā)展的陳舊觀念和習(xí)慣思維。二是要用良好的形象鼓舞人。一個前進的時代總有一種奮發(fā)向上的精神，一個發(fā)展的社會要有積極進取的主流。宣傳戰(zhàn)線要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，及時而又客觀真實地向全縣人民宣傳報道略陽的新發(fā)展，宣傳報道在改革發(fā)展中的好典型，團結(jié)鼓舞全縣人民聚精會神搞建設(shè)、同心同德謀發(fā)展。要增強外宣意識，切實加大對外宣傳力度，精心組織開展好上規(guī)模、上檔次的外宣活動，向全市全省乃至全國重點推出略陽以中藥材為主的生物資源，以金、鐵為主的礦產(chǎn)資源，以靈巖寺、江神廟、五龍洞森林公園為主的旅游資源，全面提高略陽的知名度和影響力。三是要用多彩的活動凝聚人。豐富多彩的活動是精神風貌的展示，是文明進步的標志，是凝聚人心的“抓手”。全縣上下都要繼續(xù)深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展“共鑄誠信建設(shè)年”活動，創(chuàng)建誠信政府活動，加強行業(yè)誠信建設(shè)。精心組織好金色略陽文化藝術(shù)節(jié)，進一步振奮全縣干群精神，繁榮城鄉(xiāng)文化。要按照中央新的要求，高度重視并切實加強未成年人思想道德建設(shè)。要建立和健全各級文明單位的動態(tài)管理機制，打破文明單位終身制，強化文明單位鞏固提高工作。在開展好企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校和社區(qū)的精神文明創(chuàng)建活動的同時，進一步深化和豐富農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動。

（二）團結(jié)協(xié)作，調(diào)動各方，進一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的工作的重要方面，對于爭取人心、凝聚力量、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、集中民智、加快發(fā)展具有積極而重要的作用。要圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，充分調(diào)動各界人士的積極性，進一步激發(fā)他們的聰明才智和創(chuàng)造精神。各級黨的組織都要與廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象多聯(lián)系、多溝通，積極向他們宣傳黨的方針、政策，宣傳我縣的發(fā)展成就、發(fā)展形勢和重大舉措，教育和引導(dǎo)他們理解改革、支持發(fā)展，積極投身到全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)中來；要積極聽取統(tǒng)一戰(zhàn)線對象的意見與建議，充分發(fā)揮黨外人士的參政議政作用，促進黨的決策的科學(xué)化與民主化；要認真貫徹黨的民族宗教政策，加強管理和疏導(dǎo)，努力維護安定團結(jié)的政治局面；要高度重視老干部工作，抓好政治、生活兩個待遇的落實，組織老干部力所能及地開展好有益身心健康、服務(wù)發(fā)展大局的各項活動，做到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。

（三）高度重視抓好群團工作。群眾團體是黨聯(lián)系社會各界和人民群眾的橋梁與紐帶，做好群團工作，對于進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，有效調(diào)動社會各方面力量，參與發(fā)展，維護穩(wěn)定有著不可替代的作用。面對新的形勢與任務(wù)，各級群團組織要立足自身優(yōu)勢，聯(lián)系實際，與時俱進，進一步發(fā)揮好聯(lián)系各方，服務(wù)中心的作用。工會組織要突出維權(quán)的基本職能，積極探索在新形勢下為職工搞好服務(wù)的新思路和新舉措；深入調(diào)查和了解職工的生活與工作情況，切實增強為群眾謀利、解困的責任感和使命感，不斷深化“交友幫扶”工作，多為弱勢職工群體辦實事、辦好事；要通過推動穩(wěn)定的勞動關(guān)系和社會保障體系的建立、完善，積極推進就業(yè)和再就業(yè)工作；要進一步強化對廣大職工的教育引導(dǎo)，積極開展勞動競賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動，切實增強支持改革、參與改革的思想意識，認真做好下崗職工思想政治工作，鼓勵他們自力更生，二次創(chuàng)業(yè)。各級婦聯(lián)組織要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的原則，以“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、五好文明家庭以及“美在農(nóng)家”等活動為載體，不斷深化婦女工作內(nèi)涵，積極引導(dǎo)幫助廣大婦女投身經(jīng)濟建設(shè)，并切實維護好廣大婦女兒童的合法權(quán)益。各級共青團組織要堅持以培養(yǎng)各類青少年優(yōu)秀人才為重點，通過開展各種技能培訓(xùn)、崗位練兵和創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮廣大青年的生力軍作用，為他們在實踐中鍛煉提高、增長才干創(chuàng)造積極條件?？茀f(xié)要緊緊圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略的實施和爭創(chuàng)國家科普先進縣活動，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)民增收項目，狠抓科技普及推廣工作，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動和“科技、文化、法律、衛(wèi)生”四進社區(qū)活動；要加強組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、各種專業(yè)協(xié)會、學(xué)會組織建設(shè)好，同時組織開展好各種活動。

三、抓住新特點，拿出新舉措，著力營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

略陽維護穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。全縣各級各部門一定要把維護社會穩(wěn)定放在全局工作的重中之重，抓緊抓好、抓出成效。

（一）堅持打防結(jié)合，全力維護社會穩(wěn)定。要圍繞建設(shè)“安全略陽”目標的實現(xiàn)，高起點、高標準地做好各項工作，全力營造寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、良好的社會治安環(huán)境和安定的人居生活環(huán)境。一是要始終對犯罪分子保持高壓態(tài)勢。繼續(xù)堅持“嚴打”方針，嚴厲打擊各類刑事犯罪。按照“打擊突出犯罪、解決治安問題、整治混亂地區(qū)”的要求，不斷加強“嚴打”工作，建立經(jīng)常性工作機制，做到集中打擊與經(jīng)常性打擊相結(jié)合，切實增強打擊的針對性和實效性。要以破大案、追逃犯為重點，加大對爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪的打擊力度，維護人民群眾的生命安全；要以群眾反映強烈的搶劫、盜竊等案件為重點，集中開展專項治理并形成防范機制，維護人民的財產(chǎn)安全。二是要健全社會治安防范體系。要努力構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)合、打防控一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要對治安情況復(fù)雜的社區(qū)、村鎮(zhèn)的人員構(gòu)成情況和重點幫助對象情況進行準確掌握，做到心中有數(shù)，了如指掌，并及時組織力量對治安混亂地區(qū)開展整頓治理。政法機關(guān)、各有關(guān)部門要形成合力，齊抓共管，切實做好治安防范工作。審判機關(guān)要繼續(xù)搞好執(zhí)法為民，公正執(zhí)法，加大審判力度，依法從重懲處各種犯罪分子。檢察機關(guān)要繼續(xù)堅持以防范和打擊職務(wù)犯罪為重點，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級各有關(guān)部門一手抓預(yù)防，一手抓查辦，堅決清除那些違反黨紀國法、貪贓枉法、侵吞國家資產(chǎn)的各種犯罪分子，并依法搞好司法監(jiān)督。公安機關(guān)要堅持一手抓打擊，一手抓防范，確保社會安定。司法部門要加大依法治縣工作力度和“四五”普法力度，加強對“兩勞”釋放人員的管理教育，嚴防失控，減少重新犯罪。民政部門要指導(dǎo)好基層政權(quán)建設(shè)，積極開展扶貧幫困和救助弱勢群體工作，緩解社會壓力。文化部門要加強對網(wǎng)吧等公共娛樂場所的管理，堅決杜絕未成年人進入網(wǎng)吧，根治違規(guī)違章違法行為，確保公共文化事業(yè)的健康發(fā)展。教育部門要嚴格校規(guī)、嚴明校紀，加強德育教育和安全知識教育，把教書育人與安全防范有機結(jié)合起來，實現(xiàn)教與管的統(tǒng)一，維護安全的教學(xué)秩序。三是要依法打擊經(jīng)濟犯罪。要有效防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙、生產(chǎn)銷售危害人民生命健康的假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動。堅決依法查辦和預(yù)防貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪，不斷推動反腐敗斗爭深入開展。

（二）堅持為民排憂，認真做好信訪工作。一是要高度重視信訪工作。信訪工作涉及群眾切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。處理不好，就會造成很大的被動。特別是在目前多重矛盾交織的情況下，尤其不能忽視。二是要領(lǐng)導(dǎo)動手，齊抓共管。群眾寫信來訪多半事出有因，找到我們都是抱著對我們信任的態(tài)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)同志不能害怕矛盾，躲避群眾，人民的公仆哪有怕見人民的道理？！在信訪工作上，領(lǐng)導(dǎo)要積極主動、切實負責，各部門要齊抓共管。以前實行的“縣長信訪接待日”和“一委四長信訪接待日”等信訪接待制度效果都非常好，今后要繼續(xù)加以鞏固和完善。對于一些重大信訪和久拖不決的信訪問題，要確定包抓領(lǐng)導(dǎo)、限時解決。要盡最大努力把信訪問題解決在當?shù)?，解決在基層，防止越級上訪、群體上訪、違規(guī)上訪事件發(fā)生。對各級領(lǐng)導(dǎo)和干部履行《信訪領(lǐng)導(dǎo)責任制追究辦法》不力，造成工作失誤，產(chǎn)生不良后果的，要嚴肅處理。三是區(qū)別性質(zhì)，規(guī)范處置。對于信訪案件，要注意區(qū)分其性質(zhì)，分清司法、行政界限，規(guī)范處置。對應(yīng)該通過法律渠道解決或已進入司法程序的信訪問題，要支持申訴人通過法律渠道解決，各級黨委、政府及各部門要全力支持司法部門獨立公正司法。在進行行政協(xié)調(diào)解決時，對群眾符合政策的要求，要明確態(tài)度，落實政策，認真解

決；對政策雖無明確規(guī)定、但又合情合理的要求，要比照有關(guān)政策規(guī)定盡量解決；對失實反映與過分要求，要做好教育、引導(dǎo)工作；對無理取鬧、反復(fù)纏訪、越級上訪，甚至造謠生事、煽動群眾、造成惡劣影響的，要嚴肅批評制止，并按有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

（三）堅持以人為本，建設(shè)高素質(zhì)政法隊伍。我們的政法隊伍總體上講，是一支素質(zhì)較高、作風過硬、能征善戰(zhàn)的好隊伍，在近幾年的工作中取得了好的成績，但也有極個別干警的所作所為與職責要求相距較遠，群眾反映較大，必須下功夫進一步提高政法隊伍素質(zhì)。核心抓兩條：一是要堅持政治建警。要切實增強政治意識，解決好政法隊伍為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題，要把人民群眾的利益放在高于一切的位置，始終堅持對法律負責和對黨負責、對人民負責的一致性，堅持專政職能、管理職責和服務(wù)職能的統(tǒng)一性，始終保護好、實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益，在開展工作和執(zhí)法行為上充分體現(xiàn)公平和公正。二是要堅持從嚴治警。認真抓好《警察法》《法官法》《檢察官法》和《內(nèi)務(wù)條令》的落實，大力加強正規(guī)化建設(shè)。要加強廉政教育，使政法系統(tǒng)的廣大干警自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風氣的侵蝕，公正執(zhí)法，廉潔從警。大力推行警務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要從最基本的行為準則抓起，使干警舉止端正、行為規(guī)范、紀律嚴明，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。要嚴把“進口關(guān)”、敞開“出口關(guān)”，嚴肅查處政法隊伍中的違法違紀問題，嚴懲腐敗分子，清除害群之馬，確保政法隊伍的純潔。

四、順應(yīng)新潮流，樹立新觀念，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

在新的復(fù)雜局勢面前，黨的執(zhí)政能力面臨著新的考驗。加強執(zhí)政能力建設(shè)，是擺在我們各級黨組織面前的一項長期而緊迫的任務(wù)。

第三篇：書記在縣委工作會議上的講話(節(jié)選)

同志們：

年初至今，縣上相繼召開全委會、人代會、政協(xié)會以及一系列其它大型會議，對以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項工作作了全面的安排部署，經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)與各項措施已經(jīng)明確。今天召開這次會議，主要是認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志近日視察我省時的講話精神，就加強黨的建設(shè)、凝聚全縣合力、維護社會穩(wěn)定等方面工作進行部署，為確保全年各項任務(wù)的圓滿完成進一步夯實基礎(chǔ)。

4月9日至10日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志到我市視察工作。視察期間，胡錦濤總書記和隨行的中共中央政治局候補委員、中央書記處書記王剛等一行先后深入到漢臺區(qū)專門從事稻米加工的成祥米業(yè)有限責任公司、綠色中藥材規(guī)范化栽培科技示范園、漢中商業(yè)大廈家樂糧油超市，勉縣同溝寺鎮(zhèn)晨光村基本農(nóng)田保護區(qū)、周家山鎮(zhèn)留旗營村，南鄭縣紅廟鎮(zhèn)羅帳嶺茶園、青樹鎮(zhèn)農(nóng)資供應(yīng)門市部，走訪勉縣周家山鎮(zhèn)留旗營村原黨支部書記袁定基等農(nóng)民群眾，廣泛同縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進行了交談。重點了解中央1號文件中幫助農(nóng)民增收減負、支持糧食生產(chǎn)的有關(guān)政策，大家是不是都知道了，是不是都落實到位了；當前市場糧價及糧食播種情況怎么樣，農(nóng)民種糧積極性高不高；對加強農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)還有什么意見和建議等進行了調(diào)研。在聽取了農(nóng)民群眾的談話后，胡總書記親自向農(nóng)民群眾舉例說明了黨中央、國務(wù)院如何對種糧農(nóng)民實行直接補貼，如何降低農(nóng)業(yè)稅稅率，什么是重點糧食品種最低收購價格制度，怎樣穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格等政策措施。在漢中視察結(jié)束之后總書記一行又到楊凌、西安視察。13日上午在聽取省委、省政府工作匯報后，胡錦濤同志發(fā)表了重要講話，高屋建瓴地分析了當前我國改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期所面臨的新形勢和新特點；從全局和戰(zhàn)略的高度闡述了繼續(xù)堅定不移地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義；特別強調(diào)要增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程，指明了當前和今后一個時期西部大開發(fā)的前進方向。

《講話》深刻指出，我國改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期。如何根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，繼續(xù)加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，不斷推進全面建設(shè)小康社會進程，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，是我們必須深入思考和認真抓好的重大課題。要求全黨上下都要牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀。他指出，科學(xué)發(fā)展觀對整個改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)都有重要指導(dǎo)意義，必須真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程。關(guān)于西部大開發(fā)問題，胡錦濤同志代表黨中央、國務(wù)院鄭重宣布，中央將繼續(xù)堅定不移地推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國家對西部大開發(fā)的扶持政策不會改變，支持力度不會減弱。號召西部地區(qū)廣大干部群眾要堅定信心、奮發(fā)進取，用勤勞和智慧創(chuàng)造西部地區(qū)更加美好的明天。他指出，在推進西部大開發(fā)進程中要注重抓好四個方面工作：一是要堅持走新型工業(yè)化道路，著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)力度，推進體制創(chuàng)新；二是要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，進一步鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要切實保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，切實促進農(nóng)民收入較快增長；三是要堅持大力推進科技進步和創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供強大的智力支撐；四是要大力弘揚求真務(wù)實精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要做到心中時刻有群眾，堅持真抓實干，改進工作方法，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志來陜來漢視察的指示精神，是當前全縣上下的一項重要的政治任務(wù)，縣委已專門做出安排部署，希望各級黨組織切實抓好落實。

根據(jù)胡錦濤同志視察陜西的講話精神和本次會議的主題，下面，我講四點意見：

一、適應(yīng)新形勢，開拓新境界，把各級黨組織建設(shè)成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘

黨的組織，任何時候都必須堅強有力；黨組織的建設(shè)，任何時候都必須堅持與時俱進。當前，我們在黨組織的建設(shè)上面臨著許多新的形勢、新的任務(wù)、新的要求。比如，怎樣在繁重的發(fā)展任務(wù)面前，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加富有感召力、親和力、創(chuàng)造力，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民；怎樣在黨員干部結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化的情況下，不斷地提高其綜合素質(zhì)，更好地擔當時代重任；怎樣在經(jīng)濟活動日趨活躍、所有制結(jié)構(gòu)逐步出現(xiàn)新的變化的情況下，把黨的基層組織建設(shè)成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘，使黨的組織更加有效地發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，等等。這些方面，都需要我們認真加以思考，不斷開拓探索，努力取得新的成就。結(jié)合我縣實際，當前最主要的，就是要緊扣“四個圍繞”，堅持“四個加強”。

（一）圍繞增強合力，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，對事業(yè)發(fā)展在很大程度上起著決定性的作用。一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，必定是一個團結(jié)、務(wù)實、奮進，充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。我縣各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子總體上講是團結(jié)的、務(wù)實的、充滿朝氣活力的，但也有少數(shù)班子在團結(jié)協(xié)作上、在務(wù)實開拓上還不盡人意。我們必須從多方面入手，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使相對不足的班子迅速克服不足跨入先進行列，使好的班子更加出色。一是要強化教育，在幫助提高上下功夫。要進一步加強各級黨校建設(shè)，下功夫配備好師資隊伍，努力提高教師的政治業(yè)務(wù)水平，不斷改進授課方式，改善黨校的教學(xué)條件，以更加有效地發(fā)揮好黨校在干部培訓(xùn)上的主陣地作用?？h委將進一步加大對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)力度，采取在黨校集中培訓(xùn)、組織赴外地考察學(xué)習(xí)、定期談心談話等方式，以落實“三個代表”、正確履行職責為重點，加強對副科級以上干部樹立正確的從政觀、政績觀、價值觀，落實科學(xué)發(fā)展觀和提高領(lǐng)導(dǎo)能力的教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一把手在加強班子成員的教育方面也負有十分重要的責任，在堅持以身作則、自身提高的同時，要經(jīng)常了解每一名成員的思想動態(tài)、工作狀況，在他們?nèi)〉贸煽儠r，積極給予鼓勵，增添工作動力；在他們出現(xiàn)這樣那樣的波動時，要正確給予引導(dǎo)，對其錯誤予以批評幫助，使他們及時改正得到提高。今后，縣委對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，重點是抓好一把手的教育，副職干部的經(jīng)常性教育，主要的是由班子的一把手來做，你們要一起共同教育、共同促進、共同提高，一道擔當起時代的重任。二是要嚴格配備，在選拔任用上下功夫。選拔配備領(lǐng)導(dǎo)干部、向國家機關(guān)和群團組織推薦干部是各級黨組織的重要職責。我們一定要按照德才兼?zhèn)?、任人唯賢的干部路線和能上能下的原則，把那些想干事、能干事、干成事、*得住的人特別是優(yōu)秀年輕干部、婦女干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。對因各種原因特別是思想素質(zhì)和工作能力明顯不適應(yīng)崗位要求的同志，要及時從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來。通過調(diào)整、充實、交流等方式，重中之重把科級干部隊伍建設(shè)好。各黨委也要對由本級黨委管理的班子，從工作需要出發(fā)，實行動態(tài)化管理，努力配優(yōu)配強。三是要完善制度，在加強監(jiān)督上下功夫。班子的高效運轉(zhuǎn)，既要*自身的素質(zhì)，還要*制度、*監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行民主集中制，進一步完善和健全決策程序、議事規(guī)則和工作制度，進一步推進決策的科學(xué)化和民主化，堅決克服個人專斷、各自為政。要認真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，始終保持虛懷若谷、從善如流的坦蕩胸懷，勇于監(jiān)督別人，又自覺接受別人的監(jiān)督。要把監(jiān)督的出發(fā)點放在堅持原則、維護團結(jié)、推進工作上，在出現(xiàn)錯誤苗頭時，就及時給予批評指正，不要讓小錯誤釀成大問題，更不能持幸災(zāi)樂禍的態(tài)度。成員之間要多溝通、多商量、多支持、多補臺，大事講原則，小事講風格。要繼續(xù)堅持和完善好領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話、重大事項報告等制度，完善誡勉談話制度，試行引咎辭職制度，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)，進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和約束。各級領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要高度重視自身建設(shè)，發(fā)揚民主，帶頭抓學(xué)習(xí)，帶頭干事業(yè)，努力把每個班子成員的心思和精力都引導(dǎo)到抓改革、謀發(fā)展的大局上來，精誠團結(jié)，和睦相處，齊心協(xié)力把各項事業(yè)推向前進。

（二）圍繞提高素質(zhì)，大力加強人才隊伍建設(shè)。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。儲備人才，就是聚集能量，就是增強后勁，就能贏得發(fā)展的主動權(quán)；起用人才，就是為發(fā)展增加核心動力，就必然促進略陽的興旺發(fā)達；失去人才，就失去了核心競爭力，必然在激烈的較量中敗下陣來。我們一定要站在這樣的高度來看待人才工作，以建立健全充滿生機和活力的人才工作機制為核心，抓好黨政干部、企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)三支人才隊伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供強有力的人才支撐。一是要下功夫提高黨政干部素質(zhì)。我縣的黨政干部隊伍從總體上看，是一支素質(zhì)較高、事業(yè)心強、踏實干事的好隊伍，但依然存在素質(zhì)差別，不重視學(xué)習(xí)提高、不干事和干不來事的也大有人在。各級各部門都要加強對其進行宗旨教育、作風教育和工作技能教育，嚴格考核管理，實行優(yōu)勝劣汰，使他們不斷提高素質(zhì)，激發(fā)出活力。二是要培養(yǎng)引進企業(yè)管理人才。相對于黨政干部，我們最為緊缺的就是企業(yè)管理人才。要以推行市場化、職業(yè)化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合，培養(yǎng)一批、選拔一批、引進一批，努力推進企業(yè)管理隊伍的發(fā)展壯大。三是要放活用好專業(yè)技術(shù)人才。以推行聘任制和契約化管理為重點，按照政事職責分開、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)督的要求，促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。各級各部門都要在發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、引進人才、用好人才上下功夫，加大為人才服務(wù)的工作力度，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍，為優(yōu)秀人才提供更大的平臺、更多的機會、更好的環(huán)境，使各類人才在略陽的改革發(fā)展進步中能夠游刃有余地施展才華，發(fā)揮作用，體現(xiàn)價值。

（三）圍繞夯實基礎(chǔ)，進一步加強“三級聯(lián)創(chuàng)”工作。“三級聯(lián)創(chuàng)”是中央作出的加強基層組織建設(shè)的重大舉措，也是提高我縣黨組織戰(zhàn)斗力的重要途徑。各級黨組織都要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好的“五個好”總體要求，上下聯(lián)動，爭創(chuàng)“五個好”黨組織。首先，要建設(shè)好“五個好”縣委?？h委的每一名委員特別是各位常委都要爭做學(xué)習(xí)的模范、求真務(wù)實的模范、維護團結(jié)的模范、開拓奮進的模范。縣直各黨委和縣委各部門要認真按照縣委的統(tǒng)一部署，下大功夫抓好機關(guān)黨建工作，在統(tǒng)一思想上增動力，在開展活動上增活力，在監(jiān)督保證上求實效。其次，要加強“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部建設(shè)。要力爭使21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都達到“五個好”標準。要下功夫抓好“五個好”村黨支部的創(chuàng)建工作，使80%左右的村都達到“五個好”標準。要加大標兵工程建設(shè)力度，爭創(chuàng)一批名副其實的標兵，實現(xiàn)抓點示范，以點帶面。要繼續(xù)抓好“雙示范”、無職黨員設(shè)崗定責等一系列行之有效的黨建活動載體，不斷豐富工作內(nèi)容；要不斷總結(jié)完善公開選聘貧困村黨支部書記、實行目標化管理試點和村干部“三制”管理等工作，加快規(guī)范化建設(shè)步伐；要積極探索村干部集體作用的發(fā)揮問題，“空殼村”的問題，改制企業(yè)、困難企業(yè)、非公經(jīng)濟中的黨建等問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，建立新機制，不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。

（四）圍繞拒腐防變，全面加強黨風廉政建設(shè)。關(guān)于這方面工作，在前不久召開的縣紀委二次全委（擴大）會上已作了全面安排部署。這里，我只強調(diào)三點：一是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責任。各級各部門務(wù)必要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)分解細化、落到實處。要按照“誰主管、誰負責”的原則，黨政一把手必須切實負起全面責任，思想上高度重視，行動上積極認真，對涉及的重大問題要親自解決，重大案件親自組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)查辦，確保責任制的順利推行，努力做到為官一任，穩(wěn)定一方，廉潔一方，造福一方。二是要落實好“兩手抓、兩手都要硬”的方針。要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭與經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來同部署、同落實、同檢查、同考核，相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真總結(jié)分析近幾年的工作情況，認真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些還沒有真正落到實處，原因何在，應(yīng)采取什么措施切實抓好落實；認真查一查工作不落實的背后有無領(lǐng)導(dǎo)干部的責任問題，對工作不力，敷衍塞責的要嚴肅處理。三是要加強檢查督導(dǎo)。紀檢監(jiān)察部門要充分履行組織協(xié)調(diào)職責，抓好部署和實施，加強監(jiān)督和考核，健全完善責任報告、檢查、考核、追究、獎懲等配套制度，嚴格實行責任追究，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不抓不管、嚴重失職、出現(xiàn)重大問題或造成不良后果的，必須堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任，確保反腐倡廉各項目標任務(wù)的落實。

二、面對新情況，創(chuàng)造新方法，為改革發(fā)展營造團結(jié)進取的濃厚氛圍

改革發(fā)展是需要全社會每一名成員齊心協(xié)力為之奮斗的偉大事業(yè)。只有團結(jié)和引導(dǎo)社會各界和廣大人民群眾自覺擁護，積極參與，大力支持，我們的事業(yè)才能不斷地從勝利走向勝利。

（一）緊扣中心，鼓舞干勁，不斷提高宣傳思想工作水平。我們正處于一個大變革、大發(fā)展的時代，面對新一輪解放思想、搶抓機遇、加快發(fā)展的形勢，宣傳思想工作顯得尤為重要，擔負著非常繁重的任務(wù)。江澤民同志曾經(jīng)將宣傳思想工作高度概括為“十分重要的戰(zhàn)線、十分重要的隊伍、十分重要的部門?！边@三個“十分重要”，充分說明了宣傳思想工作所肩負的光榮使命和特殊作用。我們一定要用時代的要求來審視宣傳思想工作，用發(fā)展的眼光來研究宣傳思想工作，用改革的精神來推動宣傳思想工作。一是要堅持用正確的思想引導(dǎo)人。沒有統(tǒng)一的意志就沒有統(tǒng)一的行動?，F(xiàn)在，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，統(tǒng)一思想的任務(wù)非常艱巨。我們在這方面要下大力氣，始終不忘堅持用正確的思想引導(dǎo)群眾，統(tǒng)一思想，形成共識。當前，重點要大力宣傳好胡錦濤同志在視察陜西時講話精神、黨的十六屆三中全會、全國十屆二次人代會和中央1號文件精神，宣傳好我縣在改革與發(fā)展中的新思路、新舉措、新任務(wù)。通過宣傳教育，進一步增強廣大干部群眾堅持黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強廣大干部群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的信心和勇氣；通過宣傳教育，使廣大干部群眾在擴大開放、深化改革、改善投資環(huán)境、加快發(fā)展等方面與縣委、政府協(xié)調(diào)合拍，從而緊跟時代，解放思想，自覺打破束縛我縣發(fā)展的陳舊觀念和習(xí)慣思維。二是要用良好的形象鼓舞人。一個前進的時代總有一種奮發(fā)向上的精神，一個發(fā)展的社會要有積極進取的主流。宣傳戰(zhàn)線要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，及時而又客觀真實地向全縣人民宣傳報道略陽的新發(fā)展，宣傳報道在改革發(fā)展中的好典型，團結(jié)鼓舞全縣人民聚精會神搞建設(shè)、同心同德謀發(fā)展。要增強外宣意識，切實加大對外宣傳力度，精心組織開展好上規(guī)模、上檔次的外宣活動，向全市全省乃至全國重點推出略陽以中藥材為主的生物資源，以金、鐵為主的礦產(chǎn)資源，以靈巖寺、江神廟、五龍洞森林公園為主的旅游資源，全面提高略陽的知名度和影響力。三是要用多彩的活動凝聚人。豐富多彩的活動是精神風貌的展示，是文明進步的標志，是凝聚人心的“抓手”。全縣上下都要繼續(xù)深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展“共鑄誠信建設(shè)年”活動，創(chuàng)建誠信政府活動，加強行業(yè)誠信建設(shè)。精心組織好金色略陽文化藝術(shù)節(jié)，進一步振奮全縣干群精神，繁榮城鄉(xiāng)文化。要按照中央新的要求，高度重視并切實加強未成年人思想道德建設(shè)。要建立和健全各級文明單位的動態(tài)管理機制，打破文明單位終身制，強化文明單位鞏固提高工作。在開展好企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校和社區(qū)的精神文明創(chuàng)建活動的同時，進一步深化和豐富農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動。

（二）團結(jié)協(xié)作，調(diào)動各方，進一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的工作的重要方面，對于爭取人心、凝聚力量、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、集中民智、加快發(fā)展具有積極而重要的作用。要圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，充分調(diào)動各界人士的積極性，進一步激發(fā)他們的聰明才智和創(chuàng)造精神。各級黨的組織都要與廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象多聯(lián)系、多溝通，積極向他們宣傳黨的方針、政策，宣傳我縣的發(fā)展成就、發(fā)展形勢和重大舉措，教育和引導(dǎo)他們理解改革、支持發(fā)展，積極投身到全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)中來；要積極聽取統(tǒng)一戰(zhàn)線對象的意見與建議，充分發(fā)揮黨外人士的參政議政作用，促進黨的決策的科學(xué)化與民主化；要認真貫徹黨的民族宗教政策，加強管理和疏導(dǎo)，努力維護安定團結(jié)的政治局面；要高度重視老干部工作，抓好政治、生活兩個待遇的落實，組織老干部力所能及地開展好有益身心健康、服務(wù)發(fā)展大局的各項活動，做到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。

（三）高度重視抓好群團工作。群眾團體是黨聯(lián)系社會各界和人民群眾的橋梁與紐帶，做好群團工作，對于進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，有效調(diào)動社會各方面力量，參與發(fā)展，維護穩(wěn)定有著不可替代的作用。面對新的形勢與任務(wù)，各級群團組織要立足自身優(yōu)勢，聯(lián)系實際，與時俱進，進一步發(fā)揮好聯(lián)系各方，服務(wù)中心的作用。工會組織要突出維權(quán)的基本職能，積極探索在新形勢下為職工搞好服務(wù)的新思路和新舉措；深入調(diào)查和了解職工的生活與工作情況，切實增強為群眾謀利、解困的責任感和使命感，不斷深化“交友幫扶”工作，多為弱勢職工群體辦實事、辦好事；要通過推動穩(wěn)定的勞動關(guān)系和社會保障體系的建立、完善，積極推進就業(yè)和再就業(yè)工作；要進一步強化對廣大職工的教育引導(dǎo)，積極開展勞動競賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動，切實增強支持改革、參與改革的思想意識，認真做好下崗職工思想政治工作，鼓勵他們自力更生，二次創(chuàng)業(yè)。各級婦聯(lián)組織要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的原則，以“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、五好文明家庭以及“美在農(nóng)家”等活動為載體，不斷深化婦女工作內(nèi)涵，積極引導(dǎo)幫助廣大婦女投身經(jīng)濟建設(shè)，并切實維護好廣大婦女兒童的合法權(quán)益。各級共青團組織要堅持以培養(yǎng)各類青少年優(yōu)秀人才為重點，通過開展各種技能培訓(xùn)、崗位練兵和創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮廣大青年的生力軍作用，為他們在實踐中鍛煉提高、增長才干創(chuàng)造積極條件?？茀f(xié)要緊緊圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略的實施和爭創(chuàng)國家科普先進縣活動，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)民增收項目，狠抓科技普及推廣工作，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動和“科技、文化、法律、衛(wèi)生”四進社區(qū)活動；要加強組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、各種專業(yè)協(xié)會、學(xué)會組織建設(shè)好，同時組織開展好各種活動。

三、抓住新特點，拿出新舉措，著力營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

略陽維護穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。全縣各級各部門一定要把維護社會穩(wěn)定放在全局工作的重中之重，抓緊抓好、抓出成效。

（一）堅持打防結(jié)合，全力維護社會穩(wěn)定。要圍繞建設(shè)“安全略陽”目標的實現(xiàn)，高起點、高標準地做好各項工作，全力營造寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、良好的社會治安環(huán)境和安定的人居生活環(huán)境。一是要始終對犯罪分子保持高壓態(tài)勢。繼續(xù)堅持“嚴打”方針，嚴厲打擊各類刑事犯罪。按照“打擊突出犯罪、解決治安問題、整治混亂地區(qū)”的要求，不斷加強“嚴打”工作，建立經(jīng)常性工作機制，做到集中打擊與經(jīng)常性打擊相結(jié)合，切實增強打擊的針對性和實效性。要以破大案、追逃犯為重點，加大對爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪的打擊力度，維護人民群眾的生命安全；要以群眾反映強烈的搶劫、盜竊等案件為重點，集中開展專項治理并形成防范機制，維護人民的財產(chǎn)安全。二是要健全社會治安防范體系。要努力構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)合、打防控一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要對治安情況復(fù)雜的社區(qū)、村鎮(zhèn)的人員構(gòu)成情況和重點幫助對象情況進行準確掌握，做到心中有數(shù)，了如指掌，并及時組織力量對治安混亂地區(qū)開展整頓治理。政法機關(guān)、各有關(guān)部門要形成合力，齊抓共管，切實做好治安防范工作。審判機關(guān)要繼續(xù)搞好執(zhí)法為民，公正執(zhí)法，加大審判力度，依法從重懲處各種犯罪分子。檢察機關(guān)要繼續(xù)堅持以防范和打擊職務(wù)犯罪為重點，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級各有關(guān)部門一手抓預(yù)防，一手抓查辦，堅決清除那些違反黨紀國法、貪贓枉法、侵吞國家資產(chǎn)的各種犯罪分子，并依法搞好司法監(jiān)督。公安機關(guān)要堅持一手抓打擊，一手抓防范，確保社會安定。司法部門要加大依法治縣工作力度和“四五”普法力度，加強對“兩勞”釋放人員的管理教育，嚴防失控，減少重新犯罪。民政部門要指導(dǎo)好基層政權(quán)建設(shè)，積極開展扶貧幫困和救助弱勢群體工作，緩解社會壓力。文化部門要加強對網(wǎng)吧等公共娛樂場所的管理，堅決杜絕未成年人進入網(wǎng)吧，根治違規(guī)違章違法行為，確保公共文化事業(yè)的健康發(fā)展。教育部門要嚴格校規(guī)、嚴明校紀，加強德育教育和安全知識教育，把教書育人與安全防范有機結(jié)合起來，實現(xiàn)教與管的統(tǒng)一，維護安全的教學(xué)秩序。三是要依法打擊經(jīng)濟犯罪。要有效防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙、生產(chǎn)銷售危害人民生命健康的假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動。堅決依法查辦和預(yù)防貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪，不斷推動反腐敗斗爭深入開展。

（二）堅持為民排憂，認真做好信訪工作。一是要高度重視信訪工作。信訪工作涉及群眾切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。處理不好，就會造成很大的被動。特別是在目前多重矛盾交織的情況下，尤其不能忽視。二是要領(lǐng)導(dǎo)動手，齊抓共管。群眾寫信來訪多半事出有因，找到我們都是抱著對我們信任的態(tài)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)同志不能害怕矛盾，躲避群眾，人民的公仆哪有怕見人民的道理？！在信訪工作上，領(lǐng)導(dǎo)要積極主動、切實負責，各部門要齊抓共管。以前實行的“縣長信訪接待日”和“一委四長信訪接待日”等信訪接待制度效果都非常好，今后要繼續(xù)加以鞏固和完善。對于一些重大信訪和久拖不決的信訪問題，要確定包抓領(lǐng)導(dǎo)、限時解決。要盡最大努力把信訪問題解決在當?shù)兀鉀Q在基層，防止越級上訪、群體上訪、違規(guī)上訪事件發(fā)生。對各級領(lǐng)導(dǎo)和干部履行《信訪領(lǐng)導(dǎo)責任制追究辦法》不力，造成工作失誤，產(chǎn)生不良后果的，要嚴肅處理。三是區(qū)別性質(zhì)，規(guī)范處置。對于信訪案件，要注意區(qū)分其性質(zhì)，分清司法、行政界限，規(guī)范處置。對應(yīng)該通過法律渠道解決或已進入司法程序的信訪問題，要支持申訴人通過法律渠道解決，各級黨委、政府及各部門要全力支持司法部門獨立公正司法。在進行行政協(xié)調(diào)解決時，對群眾符合政策的要求，要明確態(tài)度，落實政策，認真解決；對政策雖無明確規(guī)定、但又合情合理的要求，要比照有關(guān)政策規(guī)定盡量解決；對失實反映與過分要求，要做好教育、引導(dǎo)工作；對無理取鬧、反復(fù)纏訪、越級上訪，甚至造謠生事、煽動群眾、造成惡劣影響的，要嚴肅批評制止，并按有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

（三）堅持以人為本，建設(shè)高素質(zhì)政法隊伍。我們的政法隊伍總體上講，是一支素質(zhì)較高、作風過硬、能征善戰(zhàn)的好隊伍，在近幾年的工作中取得了好的成績，但也有極個別干警的所作所為與職責要求相距較遠，群眾反映較大，必須下功夫進一步提高政法隊伍素質(zhì)。核心抓兩條：一是要堅持政治建警。要切實增強政治意識，解決好政法隊伍為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題，要把人民群眾的利益放在高于一切的位置，始終堅持對法律負責和對黨負責、對人民負責的一致性，堅持專政職能、管理職責和服務(wù)職能的統(tǒng)一性，始終保護好、實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益，在開展工作和執(zhí)法行為上充分體現(xiàn)公平和公正。二是要堅持從嚴治警。認真抓好《警察法》《法官法》《檢察官法》和《內(nèi)務(wù)條令》的落實，大力加強正(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)規(guī)化建設(shè)。要加強廉政教育，使政法系統(tǒng)的廣大干警自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風氣的侵蝕，公正執(zhí)法，廉潔從警。大力推行警務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要從最基本的行為準則抓起，使干警舉止端正、行為規(guī)范、紀律嚴明，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。要嚴把“進口關(guān)”、敞開“出口關(guān)”，嚴肅查處政法隊伍中的違法違紀問題，嚴懲腐敗分子，清除害群之馬，確保政法隊伍的純潔。

四、順應(yīng)新潮流，樹立新觀念，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

在新的復(fù)雜局勢面前，黨的執(zhí)政能力面臨著新的考驗。加強執(zhí)政能力建設(shè)，是擺在我們各級黨組織面前的一項長期而緊迫的任務(wù)。

第四篇：最新鎮(zhèn)黨委書記街道黨工委書記在全鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話

鎮(zhèn)黨委書記在全鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)會議安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我就全鎮(zhèn)換屆紀律要求講以下幾點意見。

一、提高認識，樹立正確的思想導(dǎo)向

換屆風氣問題是一個重大的政治問題。換屆風氣的好壞，直接關(guān)系到換屆的成敗，關(guān)系到選人用人公信度和滿意度的高低，關(guān)系到各級黨組織和黨員干部隊伍的形象，關(guān)系到我們黨在人民群眾中的威信。直接影響到換屆工作能否順利推進，影響到能否選出符合黨和人民要求的領(lǐng)導(dǎo)班子，影響到全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和“十二五”規(guī)劃目標的全面實現(xiàn)。針對換屆期間跑官要官、買官賣官、拉票賄選、干擾換屆秩序等容易發(fā)生的問題，中紀委、中央組織部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，明確提出了“5個嚴禁，17個不準和5個一律”的紀律要求，并多次召開電視電話會議進行具體安排部署。縣委對換屆紀律高度重視，轉(zhuǎn)發(fā)了中紀委、中組部的文件，縣紀委和縣委組織部對“5個嚴禁，17個不準和5個一律”進行了培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。具體講，就是要嚴密組織、嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處、嚴明考核。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是在座的黨支部書記要帶頭營造風清氣正的換屆氛圍，帶頭講政治、講規(guī)矩、講紀律、講原則，決不信謠、私自泄露工作秘密、搞拉票賄選；要一身正氣，自覺把思想行動統(tǒng)一到黨委的部署上來，深刻領(lǐng)會嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正的重要性和緊迫性，切實增強政治責任感和使命感，堅決遵守換屆紀律，絕不允許有違反換屆紀律的行為發(fā)生。

二、強化措施，加強換屆監(jiān)督檢查

一是要切實加強對換屆紀律的宣傳教育。

教育是預(yù)防的基礎(chǔ)，只有教育好才能增強黨員干部的政治敏性和政治鑒別力，真正使廣大干部嚴守換屆紀律的底線，堅決抵制各種不正之風。要做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，各村（社區(qū)）黨支部、鎮(zhèn)級各部門要組黨員干部職工專題學(xué)習(xí)干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī)，特別是要將換屆紀律的要求教育到每一位黨代表、人大代表，做到耳熟能詳，銘記在心，把換屆紀律教育覆蓋到與換屆工相關(guān)的所有人員，確保換屆紀律要求的知曉率達到100%。換屆期間，干部群眾最關(guān)心的是人選的怎么樣、換屆風氣怎么樣，所以，要加大對換屆紀律的宣傳力度，通過墻報、板報和印發(fā)宣傳資料等形式廣泛宣傳“5個嚴禁，17個不準和5個一律”等嚴肅換屆紀律的要求，使廣大干部群眾知曉換屆紀律的具體內(nèi)容，了解我們嚴肅換屆紀律的堅決態(tài)度。

二是要切實加強對換屆紀律的專項督查。

換屆期間，鎮(zhèn)紀委將在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，對執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)和紀律情況進行監(jiān)督檢查，三是要切實加強對換屆紀律的檢查考核。

鎮(zhèn)紀委將認真履行黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的重要職責，嚴肅執(zhí)紀，為換屆順利進行提供紀律保證，并把換屆風氣考核納入黨風廉政建設(shè)責任制考核中實行“一票否決”。各村（社區(qū)）黨支部對嚴肅換屆紀律工作要高度重視，要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀牽頭抓，各部門緊密配合、相互協(xié)作”的工作機制，將換屆紀律擺上重要議事日程；黨支部書記要切實擔負起維護換屆紀律的第一責任人的政治責任，堅持親自抓、帶頭抓、全程抓，對出現(xiàn)的問題的，要嚴肅追究責任。

三、嚴厲查處，保證換屆風清氣正

換屆期間，鎮(zhèn)紀委將對違反換屆紀律案件實行查核專門辦制度，確保對舉報的問題處理到位、追究到人。凡涉及換屆問題的舉報，鎮(zhèn)紀委將堅決從快從嚴查處，做到對違反換屆紀律舉報的查核達到100%，真正在“五個一律”上動真格。堅持實名舉報必查，內(nèi)容具體必查、線索清楚的匿名舉報必查，上級督辦件必查等“三個必查”，真正讓換屆紀律成為“高壓線”。讓別有用心者心存畏懼、渾水摸魚者聞而卻步、投機鉆營者無以遁形、違規(guī)違紀者付出代價。

同志們，換屆紀律是“高壓線”，而且是十萬伏的高壓線。大家一定要強化換屆紀律意識，堅決防止拉票賄選，要確保組織提名的候選人選進領(lǐng)導(dǎo)班子，因為組織提名的候選人是自下而上、自上而下層層篩選出來的。對違反換屆紀律的干部，不論是誰，也不論職位高低，我們堅決依紀依規(guī)嚴肅查處，確保換屆工作平穩(wěn)、健康、有序開展。

鄉(xiāng)黨委書記在嚴肅換屆紀律學(xué)習(xí)會上的講話

同志們：

今年是省、市、縣、鄉(xiāng)四級換屆之年。在換屆工作正式啟動之前，中央、省委都對嚴肅換屆紀律工作進行了專題安排部署?？h委領(lǐng)導(dǎo)在全縣干部大會上強調(diào)，要把保證換屆風清氣正作為提高選人用人公信度的一場硬仗，嚴明工作紀律，加強監(jiān)督，確保風清氣正。我們組織召開這次專題學(xué)習(xí)會，就是要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省、縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律的一系列文件和會議精神，進一步統(tǒng)一思想認識，增強嚴肅換屆紀律、確保換屆工作風清氣正的自覺性和堅定性，為全面做好換屆工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

今天在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，還給大家印發(fā)了一整套《嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正》的學(xué)習(xí)資料，希望大家會后認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面把握換屆紀律的各項要求和具體規(guī)定，特別是要十分明確和牢記“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的換屆紀律要求，做到先學(xué)先行、入腦入行。

下面，我強調(diào)三點意見：

一、要用鐵的紀律保證我鄉(xiāng)換屆風清氣正。

換屆工作總的目標要求有兩個，一是統(tǒng)一思想、凝聚發(fā)展共識；二是選準干部、配好領(lǐng)導(dǎo)班子。要實現(xiàn)這個目標要求，必須有嚴明的紀律、風清氣正的換屆環(huán)境作保證。李源潮部長指出：平時用人上出點問題，影響是個別的、局部的；換屆風氣出問題，影響是普遍的、全局的。換屆風氣不好就會擾亂干部群眾思想，就會偏轉(zhuǎn)科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，就會破壞選人用人的公正性，就會使老實人吃虧、投機鉆營者得利，就會歪曲民主，破壞改革，降低選人用人公信度。因此，我們一定要認識到，風氣不正是干擾這次換屆工作的最大危險，嚴肅紀律是換屆順利進行和風清氣正的重要保證。因此，在換屆一開始，就要把嚴肅紀律擺在突出位置，充分認識其重要性、必要性，增強責任感、緊迫感，堅決落實中央對嚴肅換屆紀律的明確要求，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施，嚴厲整治選人用人上不正之風，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。

二、要做到教育在先、加強監(jiān)督、嚴厲查處。

“吏治腐敗是危害最烈的腐敗”。從嚴治黨、從嚴治吏，首先要在選人用人上從嚴。針對這次換屆，中紀委、中組部提出“5個嚴禁、17個不準”紀律要求，這些紀律就是用來提醒各級領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾嚴格遵守，提示各級黨委嚴格執(zhí)行，提請廣大干部群眾加強監(jiān)督的，是我們這次嚴肅換屆紀律工作的操作規(guī)程。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實，把教育、監(jiān)督、查處貫穿換屆始終。一是要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會嚴肅換屆紀律的一系列文件和會議精神，帶頭學(xué)規(guī)矩、懂規(guī)矩、守規(guī)矩。在搞好個人學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要按職責分工抓好各村、各單位的學(xué)習(xí)教育，將中央和省委關(guān)于換屆的紀律要求廣而告之，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟知，組工干部精通，干部群眾了解，營造嚴肅換屆紀律的濃厚氛圍。要加強對重點對象的教育，堅持抓早、抓小、抓苗頭，對苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，保證在這次換屆中不出任何問題。二是縣紀委、組織部等職能部門要建立一套跟蹤換屆全過程、全方位的監(jiān)督機制，跟蹤監(jiān)督參加換屆的有關(guān)人員、有關(guān)干部人選等遵章守紀的情況，全方位監(jiān)督換屆工作，防止違規(guī)用人、“帶病提拔”等問題。同時安排專人值守舉報電話、舉報網(wǎng)站，認真接待群眾來信來訪，及時受理換屆期間違反紀律的反映和舉報。三是嚴厲查處。要堅決糾正在查處上失之于寬、失之于軟的問題。成立換屆紀律監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)組，組建干部監(jiān)督協(xié)查員隊伍，專門負責核查換屆中有關(guān)信訪舉報問題。對換屆中出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，要果斷處理，嚴肅追究，做到查實一起、剖析一起、通報一起，警示干部引以為戒。

三、增強黨性觀念，做遵守紀律的模范。

對換屆的態(tài)度也是一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)的表現(xiàn)。每一個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持講黨性、講大局、講團結(jié)、講穩(wěn)定，以健康積極的心態(tài)對待換屆，做遵守紀律的模范。一要“按照熟悉并帶頭遵守”的要求，先學(xué)先行、帶頭遵守，切實提高黨性修養(yǎng)和自律意識，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，筑牢紀律防線，正確行使民主權(quán)利，堅決抵制不正之風。二要帶頭約法三章。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭貫徹執(zhí)行中央和省委有關(guān)換屆工作的各項政策、規(guī)定，帶頭抵制各種庸俗作風和非組織活動，帶頭維護班子團結(jié)，自覺規(guī)范言行，防止違反換屆紀律的行為發(fā)生，確保干部隊伍思想穩(wěn)定，以自身的努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。三要帶頭監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要做嚴守換屆紀律的表率，更要帶頭深入各村、各單位，對換屆的各個環(huán)節(jié)進行督查，對換屆風氣進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，使換屆的各項紀律要求不折不扣地落到實處。

在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆暨嚴肅換屆紀律工作會議上的講話

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中省市三級換屆工作會議精神，安排部署全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。剛才，秋榮部長對這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆作了全面安排部署，宏運書記就嚴肅換屆紀律、確保風清氣正作了重點強調(diào)，民錄同志代表10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作了很好的承諾表態(tài)，同時，縣委與10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別簽訂了《嚴守換屆紀律承諾書》，請大家說到做到，認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，強化三種認識

按照中央和省市委的統(tǒng)一部署，從今年第二季度開始，全省市縣鄉(xiāng)黨委，縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)以及村級“兩委”將進行新一輪換屆。各級對這次換屆工作高度重視，分層次專門召開會議進行安排部署，趙樂際書記明確要求各級黨委要把換屆工作作為“政治工程、發(fā)展工程、保障工程”來抓。縣委常委會專題研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，并就嚴肅換屆紀律作出明確要求。全縣各級一定要深刻認識這次換屆工作的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委的總體部署和具體要求上來。

一要充分認識這次換屆工作的重要性。今年是“十二五”的開局之年。搞好換屆工作，選好配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，對于澄城未來發(fā)展、對于凝聚各方力量、對于實現(xiàn)“十二五”三個翻番的奮斗目標、對于推進“三基地一中心”的戰(zhàn)略構(gòu)想至關(guān)重要，是基礎(chǔ)之基礎(chǔ)，保證之保證。

二要充分認識這次換屆工作的復(fù)雜性。這次換屆，縱向上，市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動，橫向上，黨委、人大、政府、政協(xié)基本同步，是多年來從未有過的。特別是我們目前各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子普遍職數(shù)超編，結(jié)構(gòu)不盡合理，加之撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，一些遺留問題尚未處理到位，可以說時間緊，任務(wù)重，程序多，要求嚴，工作交叉，任務(wù)疊加，各級各方面務(wù)必引起高度重視。

三要充分認識這次換屆工作的嚴肅性。今年從中央到地方，關(guān)于嚴肅換屆紀律重視之高、要求之嚴、督查之多、追究力度之大，前所未有，嚴肅換屆紀律已經(jīng)成為各級領(lǐng)導(dǎo)耳提面命、反復(fù)強調(diào)的話題。各級各方面要充分認識換屆工作的嚴肅性，始終繃緊換屆紀律這根弦，做到不越雷池一步，保持風清氣正。

二、明確任務(wù)，抓好三項重點

一是形成一個好報告。

黨代會報告是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，形成一個凝聚人心，富民強鄉(xiāng)、強鎮(zhèn)的黨代會報告，是換屆成功的重要標志之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視報告的起草工作，實事求是地總結(jié)過去，充分肯定成績，清醒認識形勢，尋找差距不足，科學(xué)謀劃未來，明確目標任務(wù)，立足自身實際，提出切實可行的措施，讓群眾聽得懂、干部好操作、組織能落實。要注意與全縣“十二五”規(guī)劃相銜接，繼承往屆班子行之有效的好做法，研究新情況、提出新辦法，保持發(fā)展的連續(xù)性，彰顯工作的創(chuàng)新性，確保形成一個科學(xué)、務(wù)實、管用的好報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認真調(diào)查研究，親自動手修改；班子成員要結(jié)合自身分管工作，及時提出建議。同時，安排黨員代表充分審議討論，廣泛征求意見建議，真正使起草和審議報告的過程成為理清思路、解放思想、凝聚力量的過程。

二是配強一個好班子。

選好干部、配強班子，既是換屆中干部群眾關(guān)注的焦點，也是換屆工作的一項重要任務(wù)。縣委將一如既往地堅持德為先、憑工作、重實績的鮮明用人導(dǎo)向，重點選拔政治堅定、道德高尚、勇于擔當、實績突出的干部，真正使那些求真務(wù)實、埋頭苦干、不事張揚、為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)的干部有機會、有崗位、有舞臺。注重在為民服務(wù)、招商引資、信訪穩(wěn)定一線中發(fā)現(xiàn)和甄別干部，不讓那些扎根基層、干在一線、默默奉獻的干部吃虧，切實把“有為有位、有位有為”的要求落到實處。堅持不同年齡階段干部梯次配備，統(tǒng)籌把握好班子主體年齡結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好各年齡階段干部的作用。落實結(jié)構(gòu)性配備目標要求，注意把優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部選進班子。注意處理好滿足班子結(jié)構(gòu)性要求與能力素質(zhì)之間的關(guān)系，不能為了達到結(jié)構(gòu)性要求而降格以求。這里我要強調(diào)的是，換屆是對領(lǐng)導(dǎo)干部政治水平、執(zhí)政能力、為民服務(wù)等綜合素質(zhì)的一次集中檢閱，換屆過程也更能顯示出各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治覺悟和道德水準。前一段，我們剛剛進行了縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都是按照換屆要求調(diào)整配備的，所以，這次換屆的基本原則是“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，就是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)和年齡、知識、性別等情況，進行一些結(jié)構(gòu)性、政策性的調(diào)整和缺職性補充，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職在這次換屆中不會發(fā)生大的變化。這一點請大家心里有數(shù)，以一顆平常心來對待換屆，把心思和精力放在進一步理清發(fā)展思路、統(tǒng)一干群思想和干好當前工作上。

三是營造一種好風氣。

不折不扣地將中、省、市、縣對換屆工作的要求落到實處。今天會上，縣委分別與10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂了《嚴守換屆紀律承諾書》，縣紀委宏運書記對換屆紀律提出了具體要求。要圍繞“5175”的工作要求，加強換屆紀律的教育和宣傳，切實做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先?？h紀委要牽頭開展督查活動，把“十個一”的要求逐條逐項落到實處，把教育預(yù)防的深入程度、監(jiān)督措施的落實程度、人民群眾的滿意程度作為評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的重要依據(jù)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核范疇；堅持早打“招呼”，攔頭剎風，嚴肅查處違反換屆紀律的人和事，該組織處理的堅決處理，該紀律處分的堅決處分，絕不姑息遷就。宣傳部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，圍繞提高換屆紀律知曉率，加大正面宣傳力度，及時掌握輿論動態(tài)，努力營造風清氣正的換屆氛圍，真正使這次換屆能夠換出干事創(chuàng)業(yè)的精神風貌，換出心齊勁渾的生動局面，換出風清氣正的政治生態(tài)，換出推進科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措、新合力。

三、強化措施，落實四項要求

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要加強。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真貫徹落實這次會議精神，切實加強對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，準確掌握換屆政策，精心謀劃，周密組織，黨委書記要負總責、親自抓。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，掌握工作動態(tài)，強化組織協(xié)調(diào)，加強工作指導(dǎo)。各縣委常委要指導(dǎo)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展換屆工作，幫助解決存在問題。其他相關(guān)方面也要各司其職，做好配合工作?？h上成立了由我任組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，研究制定換屆方案，精心組織實施，牢牢掌握工作主動權(quán)，確保換屆工作順利進行。

二是思想工作要跟進。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，圍繞容易出現(xiàn)的思想問題和大家普遍關(guān)注的問題，把政策宣傳和思想工作做深、做細、做實。要加強對干部的黨性教育和換屆紀律教育，引導(dǎo)干部正確對待進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。對調(diào)整下來的干部，要采取積極措施，認真做好思想穩(wěn)定工作。

三是換屆過程要民主。

換屆過程就是發(fā)揚民主的過程。要在換屆方案上發(fā)揚民主，廣泛凝聚黨員意愿和主張，在推薦領(lǐng)導(dǎo)班子人選時注意吸收人大代表和政協(xié)委員參加，使人事安排方案有堅實的群眾基礎(chǔ)。在提名推薦上發(fā)揚民主，堅持對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額提名、差額考察、差額醞釀。在考察干部上發(fā)揚民主，進一步完善考察預(yù)告、考察對象公示和差額考察、延伸考察、民主考察制度，注意把換屆考察同目標責任考核相結(jié)合、與經(jīng)常性考察結(jié)果相印證，既充分尊重民意、又不簡單以票取人，努力做到客觀公正評價干部、適時正確選用干部。

四是各項工作要兼顧。

正確認識和處理換屆與推進當前工作的關(guān)系，既要按照上級的要求搞好換屆，又要按照縣委的部署扎實推進經(jīng)濟社會發(fā)展60項重點工作，以及信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層組織建設(shè)等各項工作，特別是要及早謀劃、通盤考慮村“兩委”班子換屆工作。切實做到換屆期間思想不亂、干勁不減、工作不斷、進度不慢，確保換屆與各項工作“兩不誤、兩促進”。

同志們，這次換屆時間緊、任務(wù)重、要求高。希望大家以高度負責的態(tài)度、科學(xué)嚴謹?shù)淖黠L，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，確保圓滿完成換屆任務(wù)，為推動澄城科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保證，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！

謝謝大家!

第五篇：xx書記在全街道黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話

xx書記在全街道黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話

2009年3 月30日

同志們：

今天召開全街道黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，主要是研究部署2009全街道黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。下面，根據(jù)上級要求和黨工委研究的意見，我講以下幾個方面的問題。

1、認真落實科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，推動街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要按照全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，加強資源節(jié)約和環(huán)境保護等政策措施，加強監(jiān)督檢查，促進各項任務(wù)的落實。要始終把加強經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的最佳切入點和結(jié)合點，作為反腐倡廉第一位的任務(wù)，堅持不懈得抓緊抓好，抓出成效。繼續(xù)用鐵的手腕鐵的紀律懲治“三亂”，堅持投訴受理明察暗訪、責任追究、公開曝光等制度，進一步加大對“三亂”案件的查處力度，始終保持對“三亂”行為的高壓態(tài)勢。加大源頭治理的力度，始終保持對“三亂”

1行為的高壓態(tài)勢。加大源頭治理的力度，強化對各部門辦事程序和辦事結(jié)果的全程監(jiān)督；對行政不作為和亂作為行為實施嚴格的責任追究；認真組織開展“雙評”活動，促進各部門不斷提高服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的水平，不斷增強服務(wù)“第一要務(wù)”的效果。

2、要大力弘揚求真務(wù)實精神，切實加強黨員干部思想教育和作風建設(shè)，進一步筑牢拒腐防變的思想防線。求真務(wù)實，是一種科學(xué)精神，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格、思想作風和工作作風。要通過大力弘揚求真務(wù)實的精神，大興求真務(wù)實之風，使廣大干部時刻保持高度清醒的頭腦，團結(jié)各方力量，推動三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會的全面進步。在這個方面，黨工委希望大家做到以下三個牢固樹立： 一是要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀。要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進街道經(jīng)濟、政治、文化的全面發(fā)展。我們要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，始終堅持以人為本，緊緊抓住立黨為公、執(zhí)政為民這一根本要求，順民意、謀民利，我們就會就得民心。二是要牢固樹立正確的政績觀。我們要從政治的觀點、群眾的觀點、發(fā)展的觀點、實踐的觀點和全面的觀點來看政績，要善于從政治上考慮和

處理問題，分析判斷形勢要掌握好政治動態(tài)，安排部署工作要把握好政治方向，解決和處理問題要注意政治影響。我們干任何工作，都要經(jīng)得起實踐的檢驗，要全面地看待政績。三是要牢固樹立正確的權(quán)力觀。權(quán)力意味著義務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)也就是服務(wù)。要始終把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發(fā)點和歸宿，以最廣大人民群眾的根本利益為最高標準，真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)。決不允許把手里的權(quán)力當作個人撈取好處的資本，決不允許濫用權(quán)力。廣大黨員干部要始終保持清醒的頭腦，自覺維護權(quán)力的尊嚴，實實在在地為人民謀利益。

3、貫徹從嚴治黨方針，堅決查辦違紀違法案件

繼續(xù)保持查辦案件工作力度，繼續(xù)重點查辦黨員干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴厲查辦黨員干部違反計劃生育的案件，嚴厲查辦在征地、拆遷、安全生產(chǎn)等方面嚴重侵害群眾利益的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。

建立信訪告知制度，凡有群眾信訪舉報的，由組織出面與其談話，有則改之，無則加勉。積極配合市紀委嚴格依紀依法辦案，切實做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當，手續(xù)完備，程序合法，把每一起案件都辦成鐵案。堅

持紀律和法律面前人人平等，對于近年來漏查漏處的違紀案件要集中進行一次清理，以更好地維護紀律的嚴肅性。堅持懲前毖后、治病救人，做到寬嚴相濟，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。認真做好新形勢下紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗各項工作，健全組織協(xié)調(diào)機制和制度。

進一步開展治理商業(yè)賄賂專項工作。繼續(xù)對各部門各行業(yè)加強督促和檢查，推動自查自糾深入開展。認真查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷以及其他領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。完善制度，強化監(jiān)管，推進改革，綜合治理，積極探索并形成防治商業(yè)賄賂的長效機制。

同志們，讓我們共同努力，以改革創(chuàng)新、求真務(wù)實的精神和扎實有效的工作，開創(chuàng)xx街道黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的保證。