第一篇：淺談優化投資和發展環境與行政許可法之間存在的問題及防治對策

關鍵詞：

投資和發展環境 行政許可法

利潤最大化 優惠政策

市場經濟

摘要：招商引資已經成為各地發展經濟的重要途徑之一，優化投資和發展環境自然成為政府工作中的重要方面。在市場經濟日趨完善的今天，投資商受到了前所未有的禮遇，如何處理好招商引資與行政許可法之間的關系是政府面臨的重要市場考驗。本文就優化投資和發展環境之間的關系進行探討，并提出相應的防治措施。

政府招商引資中采取的方式方法大多是政策上的優惠，其中包括在土地使用、稅收、環境、安全等方面。在投資先期做的工作多，承諾的好；企業落戶后發展中關心不夠；政府各相關部門不協調不統一，服務不到位輕許可重管理等,于與優化投資和發展環境不協調的現象影響了招商工作的深入開展，本位主義、部門利益思想等與行政許可法不相符合的現象嚴重影響和制約了經濟的發展。

一、政府與投資

各地政府與當地的經濟具有較強的對稱性，而這種對稱性構成了超穩定的系統和機制慣性，就系統機制來看，一方面政府體制是建立在高度集中的計劃基礎上的，政府的職能及其運行方式具有較強的指令性特征，行政干預、政府補貼、政策保護是政府行為的主要體現；另一方面，中國的經濟仍是政府主導性經濟，政府直接介入經濟運行，政企不分，職能交叉與市場有明顯的不適應性。而投資是一種企業行為，從本質上說是以追求最大利潤為目的，企業選擇投資地點的出發點就是企業的利益。在當今各地竟相加大招商力度，優化投資與發展環境的熱潮中，政府面對市場的競爭確有不適應性。由此，在優化投資和發展環境與行政許可法之間存在一些問題，有其客觀性。

二、優化投資行政許可之間存在的問題分析。

在各地優化投資和發展環境與行政許可之間存在的問題主要表現為以下方面：

（一）、地方政策盛行

在優化投資和發展環境工作中，幾乎千篇一律的都有優惠的地方政策，內容涵蓋了土地使用、項目審批、稅收減免、環境、安全等方面，只要投資商要求的政府就加以滿足，至于是否符合國家政策、國家法律等都視而不管特別是與行政許可法相抵觸，并莊重承諾，舉辦莊重的簽約儀式，下紅頭文件，開聯席會議等等如此。確實讓投資者感動不已，由此而產生的問題是在行政許可法面前，地方政策的改變，不僅不能使投資商獲得想象的經濟效益，甚至于連投資也是難以收回。

（二）、地方保護主義嚴重

為了保證地方經濟的發展，在優化投資和發展環境工作中，一些地方保護主義嚴重，政府個別部門對招商來的企業不能作到一視同仁，對行政許可法視而不見，一談管理就收費甚至巧立名目亂收費，錯誤的認為，外來的企業有錢、外來的企業影響了當地企業的生存和發展，存在吃、拿、卡、要等現象，嚴重違反了行政許可法。

（三）、政府職能反映不靈活

優化投資和發展環境工作中，政府職能反映不靈活是行政許可要解決的首要問題，也是影響招商引資工作的主要問題，政府部門不能適應市場運行機制要求，存在政府服務意識差，辦事拖拉，辦事程序復雜繁瑣等問題，違反了行政許可的規定，耽擱了投資商的時間，影響了企業的經濟效益，傷害了投資商的感情。

三、所采取的對策。

在優化投資和發展環境中，政府職能的轉變、觀念的更新、服務思想的改變，說到底就是要嚴格按照行政許可法的規定辦事是關鍵，針對不同的企業制訂有針對性的政策，才能招上來、留的住、能發展。

（一）、針對不同需求的投資需求，制定有針對性的政策

千篇一律的優惠土政策，只會使投資商感到空洞、浮躁，沒有真實感和操作性，對于不同類型、不同發展需求、不同規模的投資企業都使用，又都沒有可操作性，不符合行政許可的規定，實際操作起來卻不知如何入手。不同的投資者有不同的資金、技術、設備等方面的優勢，作為一種投資他們追求的共同目標都是利潤的最大化，對于其他的因素，企業是不會太關注的。針對不同的企業制定適合企業實際發展情況的優惠政策，尤其是在行政許可方面的規范，其本身對企業來說就是不小的一筆利潤。投資者又何樂而不為呢？

（二）、為投資者做好服務、讓企業在市場中公平競爭

政府部門在市場經濟運行過程中，最重要的職能轉變就是服務職能的轉變。不但要管理更要服務，尤其要在思想上作到公平、公正、公開，作到一視同仁，積極為投資者服務,為外來投資企業創造一個良好的市場機制，讓企業在市場面前公平競爭。使企業一開始就步入良性發展的軌道。

（三）、轉變政府職能、提高辦事效率

轉變政府職能就是轉變政府辦事效率低下的工作作風，就是要嚴格按照行政許可的規定辦事，在辦理投資審批等工作中要為企業著想，盡量簡化審批手續，使投資項目能盡快的開工建設。在接待投資商辦事中要以禮相待，讓他們感受到關心、關懷和重視，在感情上感動人。在市場經濟中講究的是效率、講究是效益，時間決定著這些，讓投資者從漫長的等待辦理諸多的手續中解脫出來，對投資者來講本身就是一種效益。

四、正確的認識“優化”

優化投資和發展環境，不是所謂的資源、區位優勢等的“忘婆賣瓜”似的自夸與“做秀”。試想一個投資數十萬、百萬、千萬的項目，是不會因為“做秀”、和幾句自夸，就能達成投資協議的。投資者最關心的是投資所帶來的利潤。“優化”不僅是優惠政策、更重要的是要有良好的市場。在招商引資工作中要針對不同的投資特點、產業布局、生產規模等方面，在給予優惠政策的同時，更要注重在企業發展過程中做好服務，為企業的市場提供良好的發展空間，有了市場才能使得產品流通，使企業不斷的獲得利潤，不斷的發展。

五、市場經濟下的政府管理作用。

在市場經濟還不很完善的今天，政府的管理作用就越顯得尤為重要。行政許可法中規定管理和服務是相輔相成的，優化投資和發展環境需要政府的這種管理作用。這是因為：第一，市場本身是存在缺陷的，市場的調節往往會出現“市場失靈”的問題。隨著市場的擴大，其缺陷也會進一步放大。如果不能及時有效的進行管理，就會導致經濟的惡性發展，對投資商造成重大的經濟損失。第二，市場的發展存在一個市場秩序的問題，在一些特定階段往往會出現市場失序的問題，這就需要政府以強有力的干預，以保證經濟的健康發展，保證投資商在有序的市場中競爭、發展。第三，宏觀經濟運行還存在多方面的問題，如何通過政府有效的管理，對于在市場競爭中保持投資商的主動是十分重要的，也是投資商最為關注的問題，優化投資與發展環境不僅只是政策上的優惠，同時也需要政府的有效管理作用。

優化投資和發展環境是一個全面的、全方位的為投資企業發展服務的過程，更是一個全面實施行政許可法的過程，它貫穿于企業發展的全部，也只有全面的、全過程的服務才能保證企業不斷發展，才能保證行政許可法的實施，實現企業利潤的增長，實現當地經濟的繁榮，使企業和政府實現“雙贏”，真正實現招商引資的目的，為加快當地經濟的發展切實起到推動地方經濟增長的作用。

參考文獻：

1、王忠明 《中國加入WTO干部培訓讀本》 中國共產黨中央黨校出版社 20022、張福森 《中華人民共和國行政許可法講話》 法律出版社 20033、中國招商網相關材料。

作者單位：新疆吉木薩爾縣委黨校

作者姓名：李文宏

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第二篇：淺談優化投資發展環境

淺談優化投資發展環境

發展環境是投資者在作投資決策時的一個重要關注點，因此優化環境就成為各級黨委、政府必須堅持的長期戰略和常抓不懈的基本任務。優化環境的基本目標就是整合現有的環境資源，增強其穩定性和增值性。2008年呂亭鎮以優化投資環境為抓手，招商引資工作取得了優異的成績，但投資環境的改善畢竟是一個不斷發展和上升的過程，要創造新的發展優勢，就必須進一步打造更加優化的發展環境。

一、夯實優越的投資硬環境

優越的投資硬環境主要體現在三個方面：一是加強投資載體建設。通過多種渠道集聚建設資金，優先進行與產業發展有關的基礎設施建設，特別是突出園區建設，按照“一次規劃、分步實施”的建園思路，不斷加大基礎設施建設投入，以園區建設帶動城鎮基礎設施建設。去年呂亭鎮共投入1860多萬元，今年又投入600余萬元，加快平坦科技、雙龍化工、興店紡織3個工業集中區的建設發展。平坦科技工業集中區一期建成面積265畝，區內的水、電、路、綠化等基礎設施建設全面完成。現簽約項目18個，動工興建項目10個，竣工達產6家。目前，3個工業集中區呈現了齊頭并進的發展態勢,園區的投資洼地作用充分顯現。二是切實消除發展瓶頸。為改變電網不合理狀況，進一步提高呂亭鎮10kv線路供電質量，今年以來共爭取資金530余萬元進行了10kv及低壓線路改造，將原lj-95導線全部更換為lj-150導線，并為蘭氏木業架設了供電專線，基本滿足了未來5年呂亭的電力負荷增長需求。三是著力改善交通狀況。通過加速交通工程建設，修通了全長6.5公里的呂興快速通道和通往所有行政村的水泥路，先后投資250萬元，拉通了寬14米、全長1020米的雙龍大道，由此連接了新老安合路，形成了連接城區、村鎮互動的交通路網。近期還將投入120萬元，修建貫通鎮區的呂興路二期工程，這樣將進一步提升呂亭的集鎮品位，其區位優勢將更加突顯。四是根據產業發展需求，擴大種植和養殖范圍。本著“以工興農、以農促工”的宗旨，注重發展優質品種的種植和養殖，鴻潤集團和霞珍集團相繼建立了自己的水禽養殖基地，雙龍絲綢公司建成了萬畝桑園基地，基本形成了“公司+農戶、基地+農戶?”的經營模式。

二、建設優質高效的政府服務環境

隨著近年來各地招商引資工作力度的不斷加大，政府服務環境在吸引投資中的作用越來越明顯。為提高政府服務質量和效率，我們做了以下工作：一是強化服務意識。在借鑒先發地區成功發展經驗的基礎上,聯系呂亭鎮情,在實踐中樹立并強化了一個發展理念:要想富民強鎮，必須發展工業，要想發展工業，必須狠抓項目，要想抓住項目，必須招商引資，而招商引資要取得實效，就必須大力優化環境。同時通過開展“呂亭發展靠什么、我為發展做什么”大討論，狠抓機關效能建設，全鎮上下充分認識到政府服務在優化投資環境、發展生產力和招商引資中的關鍵性作用，為經濟工作爭做服務蔚然成風。二是健全服務體系。鎮里從各部門抽調工作人員成立了經濟發展服務中心,建立了重點企業綠色通道、緊急事項處理機構等服務組織。對招商引資企業需要政府提供的服務，諸如項目申報、審批、辦證等具體事項，鎮里都明確專人負責，實行全程代理。三是完善服務制度。建立了投資跟蹤服務制、服務承諾制、項目建設責任制、領導分包制等制度，確保每一個招商引資項目都有一位鎮領導負責聯系，加強了領導力量，強化了服務經濟發展的制度約束。四是創新服務形式。針對投資商各個階段的不同需求開展工作，實行全天候、全過程、全方位的“保姆式”服務。招商并不僅僅是為把企業招進來，更重要的是通過幫助企業盡快進場建設、盡快投產生效，形成新的經濟增長點，從而發揮促進當地發展的作用。顯而易見，只有堅持以人為本，提供更細致、更周全的人性化服務，才能建設更加優質的政府服務環境。

三、營造公平有序的法制環境

市場經濟的本質是法制經濟，公平有序的法制環境可以使投資者對經營收益有明確的預期，對自身合法權益有更強的安全感，這就要求政府能為投資者營造和諧穩定的經營環境。為此，我們堅持做到“一減輕、兩降低”：一是合理界定部門職能，規范各類檢查、評比活動，杜絕部門越權收費、“吃、拿、卡、要”等違規行為，切實減輕企業負擔。二是嚴格兌現承諾的相關優惠政策，明確投資者、鄉鎮政府及有關機構各自的權利、義務和責任，降低因各種人為因素帶來的投資風險。三是在企業投資經營過程中，發揮政府的服務職能，監督各方嚴格履行合同條款，依法辦事，杜絕欺詐、違約和賴帳等行為，降低企業的合同風險。

不難看出，一個低風險、高信用、公平有序且能保障投資者合法權益的法制環境，始終是鄉鎮吸引投資的制勝法寶。

四、構建寬松優惠的政策環境

政策優惠能帶來低投入和高回報，是吸引投資的有效手段，是任何地區特別是基礎設施、技術條件和人力資源相對不足的鄉鎮招商引資的一張王牌。要根據本地主導產業、支柱產業和瓶頸產業現狀，確定產業政策和城鎮經濟發展戰略，明確投資重點，制定特殊政策，在企業用地、收費減免等方面提供最大限度的優惠。

投資優惠政策要求付出很大的成本代價，是鄉鎮需要作出的一項戰略抉擇。制定投資優惠政策以兩個思想突破為前提：一是所失和所得的權衡。投資對當地帶來的收益，包括土地等資源要素收益，以及稅收收益、就業收益、帶動相關產業發展等多種收益。其中土地資源要素收益與其他收益之間成反比，土地、勞動力資源要素使用成本越低，對投資者的吸引力就越大，招商引資的成果就越豐厚，隨之帶來的稅收、就業和相關產業發展的綜合效益就越明顯。由此可見，優惠政策的付出能換來更多的回報。二是近期收益和長遠收益的選擇。今天的優惠政策成本將因吸引投資而帶來明天綜合收益的倍增，相關產業迅猛發展，經濟規模急劇擴張，財政狀況日漸改善，就業機會不斷增多，人氣加速集聚，城鎮發展水平得以提升，社會更加和諧穩定。這樣，未來土地價格攀升帶來的收益將遠遠大于今天低地價的損失。當然，鄉鎮付出投資優惠成本時既要考慮未來的收益，也要考慮現實的機會成本，在付出代價與鄉鎮實際承受力之間有一個“度”，要注意把握好利益的平衡點。實際工作中，呂亭鎮將土地價格、投資強度、稅收回報有機結合，實行浮動地價，取得了較好的成效。實踐證明，鄉鎮投資優惠的利益導向，將在很大程度上吸引投資者，是鄉鎮間吸引投資的一項重要競爭策略。

五、創造良好的企業生態環境

企業的生存發展如同自然界的動植物群落一樣，需要必備的生存條件和良好的生態環境。哪里的自然生態環境優良，哪里的生命就充滿生機。企業在市場經濟條件下的成長發展也是如此。

所謂企業生態環境，就是指適宜企業生存發展的綜合環境，其中既有企業生存發展所必須的產業鏈、企業群，還包括企業生存發展所需的空間。人類的經濟活動離不開一定的地域空間，有空間就有距離，有了距離，在進行經濟活動過程中就要支付距離成本。現代經濟理論認為：一個企業如果不能在50公里的半徑內采購到生產所需的大部分原料，那么該企業將不得不支付高昂的儲存、運輸和人力成本，這樣的投資是不理性的。這就要求我們加強產業培育，立足呂亭的產業特點和比較優勢，積極引導扶持各類資本投向重點行業的上下游配套產業，補齊“短板”。通過牽線搭橋、聯合招商、共同開發等途徑，形成以骨干企業為龍頭的產業鏈，在招來蘭氏木業后又相繼成功引進了其原料提供企業榮興化工等一批企業，并帶動了相關產業的發展，使呂亭工業走上“外抓龍頭、內上配套”的鏈式發展之路。

馬克思曾作過論述：生產力發展的水平最明顯地表現于分工發展的程度。這既包括部門、企業間和企業內部的分工，也包括把一定生產部門固定在一定地區的區域分工。經濟學從經濟角度把鄉鎮看作是一個歷史上形成的區域經濟范疇，認為鄉鎮是指以鎮為點、以鄉村為面的一定區域里緊密聯系的經濟綜合體，由此可見產業規劃的重要性，也就要求我們始終置身區域經濟的大環境，以此考量和制定符合實際的發展戰略。要緊緊圍繞骨干企業，努力打造優勢突出、特色鮮明的產業群，促進企業不斷增強對上下游產業的承接能力，形成產業生成和集聚的良好環境。目前，呂亭正在向省有關部門積極申報服裝紡織工業產業集群鎮。為此就要鼓勵支持中小企業與龍頭企業間的產業協作，培育和發展一批專業化生產、社會化協作的企業群，從而創造出良好的企業配套環境。當前尤其要注重發揮鴻潤、霞珍、興達包裝、雙龍絲綢等骨干企業的拉動作用，形成集聚效應，營造良好的企業生態環境。[操兵](作者系呂亭鎮黨委副書記)

第三篇：優化投資與發展環境工作制度

文章標題：優化投資與發展環境工作制度

為了加快我鄉經濟與發展步伐，營造良好的投資與發展環境，增強投商引資的競爭力和吸引力，努力擴大利用外資規模，促進我鄉教育、經濟、社會的長足發展，特制定制度如下：

一、崗位責任制：

優化投資與發展環境，對于我鄉發展經濟來講，一是要優化辦公環境；二是要大力提高工作質量

；三是要優化服務環境。

1、優化辦公環境：有計劃、有步驟地安排機關、站所的修建工作，科學規劃辦公場所，完成辦公室配套設施建設，加強辦公場所，大力開展植樹、栽花、種草活動，修建道路、曲徑、涼亭、小溪等，建設設施齊全、環境優美的新型機關辦公場所。利用三年的時間，完成鄉政府機關的辦公環境的建設工作，利用五年的時間完成鄉站所、村（組）辦公環境建設工作。

2、大力提高工作質量：鞏固機關作風建設工作成果，使機關作風轉變達到群眾滿意的標準。加強對各項工作的管理，營造秩序井然、作風良好、學習空氣濃厚的氛圍；大力開展調查研究活動，使工作在學以致用的基礎上，有新的突破；進一步轉變服務觀念，加快實現由管理向服務的轉軌，培養黨員干部的創新能力和創造精神。責任人或部門：書記、黨政綜合辦。

3、優化服務環境：增強大局意識、服務意識、公仆意識和為民執政意識，堅持全心全意為人民服務的觀點，熱情接待來鄉辦事人員、熱情接待來鄉辦事的投資人員、熱情接待、接聽來訪、來電、信訪人員，對于不明辦事程序的人員給予熱情指引或引導，對于不能辦理的事項要給予耐心解釋，保證他們高興而來、滿意而去。責任人或部門：主管機關副書記。協同部門：黨政綜合辦、督查室、信息辦。

二、服務承諾制：

1、加強學習，努力提高工作人員的業務素質，進一步提高工作效率和工作質量，做到及時、高質量地完成對基層站所，來鄉投資人員的各項服務工作和上級交辦的各項任務。

2、熱情接待基層站所或外單位前來辦事人員，做到態度和藹熱情，對于當時能辦理的問題，立即給予辦理；需要請示領導的，領導當即做表態的當場予以辦理；需要研究解決的給辦事人員一個明確的解決時限，決不讓辦事人員為一件事跑第三趟。

3、認真處理來文和來電，凡接文、接電人員一定要態度和藹可親，及時將來文或來電轉交給主管領導進行處理。

4、熱情接待群眾來訪，認真對待來訪者反映的問題，做好記錄、解釋和說服工作，能解決的立即解決，需調查研究和向上級領導匯報的，及時進行調查和匯報，并說明解決的時限。

5、不得利用工作之便以權謀私。

三、限時辦結制

1、熱情接待來鄉辦事的投資人員，只要符合政策規定的要在15分鐘之內辦理完畢，需要其他部門協助辦理的要講清辦事的過程及協辦單位名稱、地址和經辦人，凡不符合政策規定的要給予耐心解釋。

2、對于投資人員的來信來電舉報的問題要及時登記，屬于本鄉解決的問題要在一周之內調查處理完畢。

3、上級關于投資方面的來文要當天接轉領導閱示。

四、首問責任制

1、凡投資人員來鄉辦事首先走訪的部門或值班室，要熱情接待，并認真詢問辦事內容，屬于本部門辦理的只要符合政策的要立即給予辦理。

2、如果不屬于本部門辦理的要講清辦理的過程及協辦單位的名稱、地址和經辦人，并給予必要的引路直至交給具體辦事人員。

3、凡屬于請示領導的，領導當即做表態的予以當場辦理；需要研究解決的要給辦理人員一個明確的解決時限。

五、失職追究制

1、凡因工作態度、工作效率和工作質量的問題，造成投資人員不滿的要追究當事人的責任，第一次給予誡勉談話，并寫出書面檢查或扣發一個月的工資，第二次發生并造成惡劣影響的，給予當事人以責令停職的處罰。

2、凡投資人員舉報有“門難進、臉難看、事難辦”的現象和有“吃、拿、卡、要”行為的，經查實后，要追究當事人的責任，第一次給予誡勉談話，并調離原工作崗位，第二次給予責令辭職的處罰。

3、凡上級關于投資方面的來文來電、接文、接電人員必須及時轉交主管領導處理，因接文、接電人員造成工作延誤的，要追究當事人的責任，第一次給予誡勉談話的批評教育；第二次給予當事人以當眾檢查的處理，第三次給予停職處理。

4、要熱情接待投資人員來訪，并做好記錄、解釋和說服工作，凡態度生硬、推諉扯皮和不及時辦理的，經查實后第一次給予誡勉談話，第二次寫出書面檢查，第三次給予責令停職的處理。

六、主辦部門負責制

1、實行主辦部門負責以底責任制，凡投資人員來鄉辦事，屬于某主辦部門辦理的，只要符合政策規定的要熱情給予辦理；需要其他部門協辦的由主辦部門進行協調辦理。

2、

第四篇：優化發展環境存在問題及整改措施

優化發展環境存在問題及整改措施

春節假期過后上班的第一天，市委市政府組織全市公務人員收看了進一步優化石家莊發展環境廣播電視大會，2月10日和2月14日，市局和縣局又專門召開會議開展了教育整頓活動。通過幾天來的認真學習和深刻反思，我深深的體會到這次整頓是非常及時和必要的，查究出了工作中存在的問題和不足，并制定出了改進措施，力爭在今后的工作中，不斷提高服務意識，改變工作作風，嚴守工作紀律，為實現我市的科學發展跨越發展做出自己的貢獻。

存在的問題主要有：我科謀劃和推動科學發展的能力還不夠強，辦法還不夠多，標準還不夠高；黨員干部的思想作風和素質能力還有較大差距，還不能很好地適應科學發展的需要。

面對新形勢新要求，我科決心要切實履行好職責，嚴格落實一崗雙責等各項制度，梯次推進，重點突破，努力提升整體工作水平。提出以下改進措施：

一、加強學習，提高素質，強化執法水平。

工商行政管理機關擔負著市場監管和規范社會主義經濟秩序等重要職責。只有不斷提高思想理論水平和法律素質，才能適應新形勢、新任務的需要。因此，我科堅持把學習放在首要位置，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論

1和“三個代表”重要思想，學習黨在新時期的各項路線方針和政策。提高依法辦事的能力和水平。一是要加強對工商行政管理業務知識的學習，進一步增強做好工商行政管理工作的使命感和責任感。二是要加強對依法行使職權方面內容的學習，掌握工商行政管理有關工作規則、辦法，熟悉依法行使職權的程序方法。在學習中堅持理論聯系實際，學以致用的原則。

二、改進機關作風，不斷提高服務質量。

工商行政管理機關，既是一個行政管理機關，又是一個服務機關，要把服務放在第一位，時刻牢記全心全意為人民服務。對我們市場維權科而言，“紅盾護農”、“動產抵押”、“消保維權”、“專項整治”等工作，無一不同人民群眾利益息息相關。我們的服務主體就是人民群眾。我們要堅持把群眾滿意作為第一追求，把群眾需要作為第一責任，全面深入創建“服務型”工商。

三、強化制度建設，規范自身行為。

首先要抓好制度的落實。結合我科的實際，根據社會和群眾反映的問題，狠抓制度的落實；人員的素質、工作作風和工作水平的好壞，直接關系到監管對象、服務對象的切身利益，也直接影響到工商行政管理隊伍的整體形象。因此，必須要花大力氣切實抓緊抓好抓出成效來；同時抓好督促檢查。不僅滿足開會部署或發文件、訂制度，而應制定明確的目標、方案和措施，扎扎實實、持之以恒地開展工作，使制度真正成為人人都能自覺遵守的規矩。

四、提高服務意識，嚴肅工作紀律，積極做到以下幾點。一是努力提高工作質量。始終堅持高標準嚴要求，一絲不茍，按時按質按量高標準完成領導交給的各項工作任務。二是不斷改善工作作風。不斷提高自己的工作能力和水平，提高工作效率，堅決杜絕不給好處不辦事，給了好處亂辦事，不作為亂作為的現象。三是嚴守各項工作紀律。不遲到、不早退，不私自外出，有事請假；工作時間不上網聊天玩游戲，不從事與工作無關的事項；廉潔從政，堅決杜絕吃拿卡要等的現象。四是加強團結協作。尊重領導，團結同志，牢固樹立一盤棋的思想，全心全意地支持相關處室的工作。向工作認真負責的同志學習，向平時標準要求高的同志學習，向嚴格要求自己的同志學習。

在今后的工作中，我們將繼續查找不足，明確努力方向，紅盾護農工作、消費者權益保護工作、動產抵押工作爭創出的好經驗，力爭達到全市一流水平。

第五篇：優化投資發展環境總結

優化發展環境工作總結

按照區委、區政府優化發展投資環境工作部署，我會結合工作實際，以轉變政府職能，樹立服務理念，規范行政行為，提高工作質量和效率為核心，優化投資與發展環境。領導重視，目標明確，布置全面，實施有力，取得了顯著成效。現將優化投資與發展環境工作開展情況總結如下：

一、以建功立業活動為起點，助推優化發展環境建設

全面實施技能培訓、崗位練兵、技術比武、勞動競賽、職業技能帶頭人選聘等“五位一體”的職工技能提升計劃；深入開展“建功十二

五、創新促發展”主題教育，為促進新洲經濟社會“又好又快”發展獻計出力；繼續開展技能大賽、“合理化建議”和“雙創勞動競賽”系列活動，提升企業自主創新能力，推動經濟增長方式轉變，促進資源節約型、環境友好型社會建設；加強勞動安全衛生工作，深入開展“安康杯”競賽活動，完善維護職工安全健康權益工作機制，促進安全生產；帶領職工積極參與和諧文化建設，引導職工樹立社會主義榮辱觀，提高職業道德素養和職業技能水平，團結和帶領廣大職工，在全面建設三個新洲中充分發揮工人階級主力軍作用。

二、以維權機制建設為重點，破解優化發展環境的難點

大力推進勞動合同、集體合同、工資集體協商等制度建設，切實保護職工的經濟利益；繼續堅持和完善以職工代表大會為主要形式的企業民主管理制度，落實好職工的各項民主權利，積極推薦基層民主政治建設；建立健全勞動關系矛盾預警與疏導機制、勞動爭議調解和仲裁機制，引導職工以理性合法的方式表達利益訴求；不斷完善勞動關系協調機制，深化“和諧企業創建”活動，大力推進工資集體協商談判工作，充分調動企業經營者、勞動者兩個方面的積極性，營造和諧共進、互利雙贏的良好氛圍。

三、以基層組建工作為基礎，營造優化發展環境的氛圍

針對部分非公有制企業勞動關系矛盾突出，侵犯職工合法權益的現象時有發生，導致惡化發展環境的問題，集中開展“非公有制企業建會百日行動”，全力促進非公有制企業勞動關系的和諧穩定健康發展。開展專題會議，下發建會分解數，要求各街鎮工會明確任務目標，落實工作責任，創新工作模式，突出工作重點，主動攻堅克難，加快組建進程。各級工會組織充分發揮組織優勢、政治優勢，積極協調各方關系、集聚各方智慧、統籌各方力量、整合各方資源，把廣大干部群眾的思想、力量統一和凝聚到優化環境促發展上來，使之成為全社會共同追求的目標，化為全區上下的統一行動。加強形勢教育，大力宣傳優化經濟發展環境、推進項目建設、擴大招商引資的重要性和必要性，使廣大職工群眾能夠正確處理個人與全局、眼前與長遠的利益關系；加強政策教育，通過“三萬”活動廣泛宣傳區委、區政府強縣富民的決策部署，使全區上下能夠同音合拍，同舟共濟；通過“城管革命”深入宣傳優化發展環境的重要意義，使全社會樹立起“處處是環境，人人是形象”的觀念。

四、以困難職工幫扶為關鍵，鞏固優化發展環境成果

不斷完善困難職工幫扶機制建設，努力構建職工維權與幫扶相結合的救助體系，暢通困難職工救助渠道，實現困難職工幫扶的經常化、制度化和社會化。積極推動就業政策的貫徹落實，推動完善收入分配制度，規范收入分配秩序，建立健全社會保障體系，督促用人單位依法擴大社保覆蓋面、提高保障水平；積極參與政府部門關于企業職工工資正常增長機制和支付保障機制在企業的落實，推動企業解決職工工資偏低的問題；加強對企業勞動定額和勞動工時的監督，督促企業建立預防和解決企業拖欠職工工資的長效機制。深入實施創業典型示范工程，加強創業指導，創業培訓，支持職工自主創業，發揮創業對就業的帶動作用。同時大力實施送溫暖工程，確保讓每一個困難職工都能享受到幫扶救助。加強職工重大疾病醫療互助和住院醫療互助工作，進一步完善醫療救助辦法，力求應助盡助。加強農民工技能培訓，促進農村富余勞動力有序轉移和農民工返鄉創業。

五、以轉變工作作風為契機，提高優化發展環境效率

今年以來，區總工會通過“治庸問責”、“權力觀”大討論活動，牢固樹立為基層服務、為職工群眾服務的觀念，進一步改進工作作風，密切與職工群眾的聯系，不斷提高工作效率和工作質量；全面創新工會工作的運行機制、方式方法、內容途徑，不斷增強處理新情況、解決新問題的能力和水平，使工會干部的整體水平有新的提高，隊伍建設有新的變化，干部素質有新的改觀；嚴格規范工作程序，認真研究貫徹落實方案措施，以高度的政治責任感和使命感嚴格要求自己，堅決杜絕不作為、亂作為和工作效率低下等問題，為我區經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。

2011

年12月15日