第一篇：扶貧開發工作總結及工作思路

2010年，在縣委、縣政府的正確領導和市扶貧開發辦的大力支持下，我辦堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國發3號文件精神，圍繞全縣推進“四件大事”和實施“四大戰略”的目標要求，以整村脫貧連片開發為重心，以整村推進、產業扶貧、扶貧培訓和易地扶貧等主要手段，進一步改善貧困農村生產生活條件，扶貧開發工作取得了新的成績。

一、2010年主要工作及成效

(一)堅持整村推進扶貧方式，加快貧困村整村脫貧步伐。全縣扶貧開發堅持整村推進工作思路，新啟動和繼續實施39個貧困村整村推進工作；把整村脫貧作為扶貧工作的重中之重，加強調查研究，認真做好規劃編制，積極整合資源，啟動了17個貧困村整村脫貧工作。一是繼續改善基礎設施條件，共利用財政扶貧資金實施道路和橋梁建設項目82個，新建和改造農村公路305公里，新建公路橋和便民橋6座；實施農村人畜飲水工程項目22個，解決了1萬人飲水困難問題。二是積極培育助農增收的扶貧產業，利用財政扶貧資金重點扶持油茶、烤煙、養殖業、林果業等特色產業，并盡可能地覆蓋廣大貧困人口。累計扶持新建油茶基地XX畝；實施50個貧困村臥式烤房建設，穩定發展烤煙基地2.5萬畝；發展林果基地1.16萬畝；結合各地實際，啟動新建產業扶貧示范片32處9400畝。2010年全縣農民人均純收入預計可達到3307元，比2010年增加529元，增長幅度達19%。全年可望減少農村建卡貧困人口1萬人。三是探索建立貧困村村級互助資金，緩解貧困人口缺乏產業發展資金的困難。通過競爭獲得貧困村互助資金項目試點資格的天館鄉魏市村、毛壩鄉天蒼村、偏北鄉汆鴨村、楠木鄉紅莊村等4個村分別建立了貧困村互助社并實現正常運轉，項目初見成效；新啟動了4個中央試點貧困村互助資金項目。通過實施整村推進和整村脫貧工程，貧困農村生產生活條件得到持續改善，貧困落后面貌得到進一步改變。

(二)加大圓梁山片區開發力度，打造扶貧試點示范工程。堅持把圓梁片區扶貧綜合開發作為全縣扶貧工作的重點，進一步加大了資金整合和投入力度，至片區開發啟動以來，已累計整合投入各類資金3.8億元，實施片區開發項目85個，對該片區基礎設施、基礎產業和社會事業等進行綜合整治，該片區扶貧綜合開發取得明顯成效。一是交通條件全面改善，總長82公里、貫穿整個圓梁山片區的酉牡公路已經全線建成通車；啟動新建涂市－腴地通暢公路建設14公里，開工新建村級公路6條70公里，通組公路45公里；扎實做好新啟動建設6條83公里村級公路的前期各項準備工作。目前，該片區正在逐步形成以酉牡公路為主線，以農村通達公路、通組公路為支線的片區交通網絡。二是飲水困難得到緩解。水利、扶貧、煙草等部門加強配合，通過先后實施的4個鄉鎮的集鎮飲水工程、部分農村飲水安全工程以及煙水配套工程，累計建成飲水工程35處，解決了該片區2.1萬人的飲水困難問題，其中1萬人飲水安全問題已經得到解決。三是農田水利建設取得新的成績。扶貧、水利部門分別投入資金，累計新建和整治堰渠15公里，整治泄洪洞4個，可直接恢復農田1000多畝，改善5000多畝基本農田的灌溉和防洪條件，完成土地整治1100畝。四是農村電網改造基本完成，實現了戶戶通電。五是扶貧產業不斷壯大。新建中藥材種植面積5000畝，蔬菜基地3000畝，優質茶葉基地XX畝，五倍子基地XX畝，葛根基地4000畝，黑山羊擴繁場1個；建成速豐林2.3萬畝，實施農田林網造林2.14萬畝，實施退耕還林、天保工程封山育林2.5萬畝，改造油茶1000畝；該片區各類農民專業合作組織蓬勃發展，已累計建成生漆、油茶、五倍子、茶葉、生豬、山羊、食用菌等專業合作社13個，農業生產的組織化、規?；潭冗M一步提高。通過實施產業扶貧，2010年該片區農民人均純收入有望比XX年的1891元增加1109元，增幅達58%左右，預計可達到全縣農民人均純收入水平的90%左右。

(三)深入開展扶貧培訓，不斷提升貧困人口整體素質。大力實施“雨露計劃”，積極開展農業實用技術培訓、勞動力轉移就業培訓、扶貧干部政策理論和業務知識培訓，實現貧困人口綜合素質和自我發展能力的進一步提升。一是勞動力轉移培訓取得新的成績。全年共計組織實施培訓貧困勞動力2943人，超額完成上級下達的勞動力轉移培訓目標任務。其中，組織266名貧困勞動力接受半年期貧困勞動力轉移培訓，并實現轉移就業210人，轉移就業率80%；組織貧困農民子女接受中職教育1927名；在龔灘、后溪等鎮舉辦創業培訓，已培訓和轉移勞動力750人，其中導游30人，酒店服務與管理720人。二是農村實用技術培訓深入推進。堅持“突出特色，按需施訓”的原則，開展種植業、林果業、養殖業等農村實用技術培訓18期，培訓各類技術人員和農民4000人次，提高了農民的科技文化素養和自我發展能力。三是基層干部政策理論和業務知識培訓扎實開展。共計實施扶貧干部政策業務培訓14期，培訓縣、鄉、村三級干部395人次，各級干部政策水平明顯提高，帶領貧困農民脫貧致富能力顯著增強。

(四)大力實施生態和扶貧移民，加快改善環境惡劣地區生產生活條件。堅持“政府引導、農民自愿，自力更生為主、國家補助為輔”的原則，以推動農村城鎮化和農村貧困人口城鎮化為目標，以集中安置為主要形式，繼續對居住地十分偏僻、生存和發展環境極其惡劣、基礎條件改善成本較高的村組，著眼于從根本上解決貧困問題，根據群眾的意愿，實施整體搬遷，并按照5000元/人的標準予以補助。全年共完成生態和扶貧移民3230人，其中：利用生態移民資金完成生態移民1200人，利用易地扶貧試點中央預算資金完成扶貧移民1530人，利用財政扶貧資金完成扶貧移民500人。

(五)切實抓好世行項目組織實施，探索創新扶貧開發新模式。針對9個世行項目村，認真研究、制定世行項目工作方案，扎實開展先導工程實施工作。認真抓了世行項目機構能力建設，積極開展項目村機構人員、鄉鎮扶貧專干、分管領導、扶貧接力志愿者、社區協助員及縣項目辦工作人員的項目理念和業務培訓工作，為項目實施打下堅實基礎；深入開展社區自主決策發展項目理念的宣傳發動工作，全面調動了廣大群眾的參與積極性，提高了項目理念的知曉率；充分尊重項目村群眾的主體性，完全按照民意產生村級項目機構，普通農戶參與項目管理積極性空前高漲，為項目成功實施的提供保障；根據上級有關要求，全面完善項目投資框架，保障配套資金落實，加強先導工程資金管理和使用，確保資金使用成效。

(六)努力構建開放扶貧格局，有效增強扶貧開發合力。一是狠抓了招商引資工作。堅持按照開放式扶貧的思路，牢固樹立招商引資推動扶貧開發、扶貧開發促進招商引資的觀念，積極引進大中型企業特別是農業產業化龍頭企業，參與我縣扶貧支柱產業建設。全年外出招商14次22人次，與30余家企業洽談，達成意向協議3個，成功引進臺資企業重慶萃安生物科技有限責任公司，總投資5000萬元，以公司自建核心基地和加工廠帶動農戶參與的方式，在圓梁山片區發展葛根4000畝，今年已到位資金1800萬元；引進四川華源生物科技有限公司到我縣發展喜樹產業，協議投資3億元。切實加強后續跟蹤和服務工作，配合2010年引進企業的做好項目續建和增加投資工作。二是狠抓了社會扶貧工作。充分利用市政府辦公廳扶貧集團對口幫扶酉陽的優勢條件，主動出擊，加強聯絡協調，積極爭取市級扶貧集團各成員單位對酉陽的對口幫扶。市政府辦公廳多次召開對口幫扶酉陽工作專題會議，明確了以整村脫貧為幫扶工作重點，按照“5+3”的幫扶模式，按每個村不少于100萬元的幫扶資金，對我縣8個貧困進行重點幫扶，同時各成員單位利用自身條件，積極為酉陽爭取資金、政策和培養人才，助推酉陽經濟社會發展。致公黨中央、香港道德會、中國扶貧基金會等單位也繼續支持我縣扶貧事業，為我縣捐資贈物，支持我縣貧困農村地區各項發展事業。

(七)加強扶貧資金管理，提高資金使用效益。把加強扶貧項目資金使用管理作為提高扶貧開發成效的主要手段，嚴格項目審批程序，全面推行貧困村項目參與式規劃，嚴格執行扶貧資金“三專”管理制、扶貧資金報賬制、扶貧項目資金公告公示制、扶貧項目竣工驗收制度，全面實行縣、鄉、村三級公示，廣泛接受群眾監督?？h扶貧開辦聯合縣糾風辦、財政局、發改委、民宗局等部門，對全縣扶貧資金使用管理進行全面檢查清理和自查自糾，切實加強扶貧資金監管，提高資金使用效益。

二、2010年工作思路和措施

（一）基本思路。按照黨的十七大提出的一個目標（到2020年基本消除絕對貧困現象），一個加大（加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區發展扶持力度）和兩個提高（逐步提高扶貧標準，提高扶貧開發水平）的新要求，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“四件大事”、“四大戰略”確定的各項目標任務，堅持城鄉統籌發展，堅持開發式扶貧方針，堅持扶貧開發與救助相結合，堅持“收縮轉移、集中發展”的戰略，按照“劃分區域，分類扶持”的原則，牢固樹立“大扶貧”觀念，因地制宜，突出重點，狠抓落實，集中人、財、物力解決和鞏固貧困人口的溫飽問題，扶持低收入人口增加收入，縮小發展差距，緩解相對貧困，促進社會和諧。加快扶貧開發步伐，提高扶貧開發水平，為建設社會主義新農村和全縣經濟社會快速發展奠定堅實基礎。

（二）目標任務。全年力爭減少貧困人口10000人，完成扶貧移民600人，解決貧困人口飲水1.2萬人，修建和改造鄉村公路300公里，完成貧困勞動力轉移培訓5000人。

（三）工作重點

圍繞各項目標任務，加大扶貧力度，提高開發水平，抓好七項工作。

一是完成貧困村整村推進工作任務，扎實抓好整村脫貧。根據國務院扶貧辦關于“三個確?！钡囊?，按照“十一五”扶貧開發規劃，力爭在2010年對全縣136個貧困村完成整村推進。按照市上統一安排部署，繼續抓好17個貧困村整村脫貧工作，新啟動實施12個貧困村整村脫貧。繼續把產業扶貧和基礎設施建設作為整村推進、整村脫貧工作的重點內容，認真做好貧困村互助資金資金試點工作和世行項目啟動工作，力爭通過多管齊下，加快改變貧困農村落后面貌。

二是深入推進連片開發，探索提高扶貧開發水平的新路子。繼續抓好圓梁山片區綜合扶貧開發，確保在2010年底前完成《圓梁山片區扶貧開發總體規劃》確定的各項目標任務，做好扶貧開發試點示范。加強調查研究和規劃工作，力爭新啟動1個片區扶貧開發。

三是認真組織扶貧培訓，提高貧困人口素質。充分利用“雨露計劃”、“陽光工程”等培訓資源，積極開展農業實用技術培訓、勞動力轉移就業培訓、扶貧干部政策理論和業務知識培訓。積極向上爭取創業培訓資金，切實搞好農民工創業培訓工作，提升貧困人口整體素質。

四是堅持政府引導、農民自愿原則，加快推進扶貧移民。繼續對居住地十分偏僻、生存和發展環境極其惡劣，基礎條件改善極為困難的貧困村組，實施整體搬遷；配合扶貧移民工作，積極發展增收產業或實施扶貧培訓，幫助移民對象搞好自主創業，確保實現易地扶貧“搬得出，穩得住，能致富”的目標。

五是加大項目包裝和推介，著力抓好招商引資。扎實做好項目儲備工作，積極向上爭取項目和資金，做好已審批項目的跟蹤落實。堅持按照開放式扶貧的思路，牢固樹立招商引資推動扶貧開發、扶貧開發促進招商引資的觀念，積極引進大中型企業特別是農業產業化龍頭企業，參與我縣扶貧支柱產業建設。進一步搞好服務，全力做好已引進企業續建及投產工作。

六是加強扶貧資金管理，提高資金使用效益。把加強扶貧項目資金使用管理作為提高扶貧開發成效的主要手段，嚴格項目審批程序，全面推行貧困村項目參與式規劃，嚴格執行扶貧資金“三?！惫芾碇?、扶貧資金報賬制、扶貧項目資金公告公示制、扶貧項目竣工驗收制度，全面實行縣、鄉、村三級公示，廣泛接受群眾監督。縣扶貧開辦聯合縣糾風辦、財政局、發改委、民宗局等部門，對全縣扶貧資金使用管理進行全面檢查清理和自查自糾，切實加強扶貧資金監管，提高資金使用效益。

七是加強資源整合，提高扶貧開發的整體效益。以新農村建設為總“抓手”，以貧困村整村推進、整村脫貧為平臺，以扶貧資金為“粘合劑”，建立各種扶貧投入的聯動機制，將各種資源有效引到貧困農村地區，更好地發揮不同渠道資金的綜合效益。積極向市辦公廳扶貧集團和市扶貧辦爭取扶貧資金，加大幫扶力度，增強扶貧開發合力。

第二篇：扶貧開發工作總結及工作思路-單位工作總結

扶貧開發工作總結及工作思路-單位工作總結

2010年，在縣委、縣政府的正確領導和市扶貧開發辦的大力支持下，我辦堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國發3號文件精神，圍繞全縣推進“四件大事”和實施“四大戰略”的目標要求，以整村脫貧連片開發為重心，以整村推進、產業扶貧、扶貧培訓和易地扶貧等主要手段，進一步改善貧困農村生產生活條件，扶貧開發工作取得了新的成績。

一、2010年主要工作及成效

(一)堅持整村推進扶貧方式，加快貧困村整村脫貧步伐。全縣扶貧開發堅持整村推進工作思路，新啟動和繼續實施39個貧困村整村推進工作；把整村脫貧作為扶貧工作的重中之重，加強調查研究，認真做好規劃編制，積極整合資源，啟動了17個貧困村整村脫貧工作。一是繼續改善基礎設施條件，共利用財政扶貧資金實施道路和橋梁建設項目82個，新建和改造農村公路305公里，新建公路橋和便民橋6座；實施農村人畜飲水工程項目22個，解決了1萬人飲水困難問題。二是積極培育助農增收的扶貧產業，利用財政扶貧資金重點扶持油茶、烤煙、養殖業、林果業等特色產業，并盡可能地覆蓋廣大貧困人口。累計扶持新建油茶基地XX畝；實施50個貧困村臥式烤房建設，穩定發展烤煙基地2.5萬畝；發展林果基地1.16萬畝；結合各地實際，啟動新建產業扶貧示范片32處9400畝。2010年全縣農民人均純收入預計可達到3307元，比2010年增加529元，增長幅度達19%。全年可望減少農村建卡貧困人口1萬人。三是探索建立貧困村村級互助資金，緩解貧困人口缺乏產業發展資金的困難。通過競爭獲得貧困村互助資金項目試點資格的天館鄉魏市村、毛壩鄉天蒼村、偏北鄉汆鴨村、楠木鄉紅莊村等4個村分別建立了貧困村互助社并實現正常運轉，項目初見成效；新啟動了4個中央試點貧困村互助資金項目。通過實施整村推進和整村脫貧工程，貧困農村生產生活條件得到持續改善，貧困落后面貌得到進一步改變。

(二)加大圓梁山片區開發力度，打造扶貧試點示范工程。堅持把圓梁片區扶貧綜合開發作為全縣扶貧工作的重點，進一步加大了資金整合和投入力度，至片區開發啟動以來，已累計整合投入各類資金3.8億元，實施片區開發項目85個，對該片區基礎設施、基礎產業和社會事業等進行綜合整治，該片區扶貧綜合開發取得明顯成效。一是交通條件全面改善，總長82公里、貫穿整個圓梁山片區的酉牡公路已經全線建成通車；啟動新建涂市－腴地通暢公路建設14公里，開工新建村級公路6條70公里，通組公路45公里；扎實做好新啟動建設6條83公里村級公路的前期各項準備工作。目前，該片區正在逐步形成以酉牡公路為主線，以農村通達公路、通組公路為支線的片區交通網絡。二是飲水困難得到緩解。水利、扶貧、煙草等部門加強配合，通過先后實施的4個鄉鎮的集鎮飲水工程、部分農村飲水安全工程以及煙水配套工程，累計建成飲水工程35處，解決了該片區2.1萬人的飲水困難問題，其中1萬人飲水安全問題已經得到解決。三是農田水利建設取得新的成績。扶貧、水利部門分別投入資金，累計新建和整治堰渠15公里，整治泄洪洞4個，可直接恢復農田1000多畝，改善5000多畝基本農田的灌溉和防洪條件，完成土地整治1100畝。四是農村電網改造基本完成，實現了戶戶通電。五是扶貧產業不斷壯大。新建中藥材種植面積5000畝，蔬菜基地3000畝，優質茶葉基地XX畝，五倍子基地XX畝，葛根基地4000畝，黑山羊擴繁場1個；建成速豐林2.3萬畝，實施農田林網造林2.14萬畝，實施退耕還林、天保工程封山育林2.5萬畝，改造油茶1000畝；該片區各類農民專業合作組織蓬勃發展，已累計建成生漆、油茶、五倍子、茶葉、生豬、山羊、食用菌等專業合作社13個，農業生產的組織化、規?；潭冗M一步提高。通過實施產業扶貧，2010年該片區農民人均純收入有望比XX年的1891元增加1109元，增幅達58%左右，預計可達到全縣農民人均純收入水平的90%左右。

(三)深入開展扶貧培訓，不斷提升貧困人口整體素質。大力實施“雨露計劃”，積極開展農業實用技術培訓、勞動力轉移就業培訓、扶貧干部政策理論和業務知識培訓，實現貧困人口綜合素質和自我發展能力的進一步提升。一是勞動力轉移培訓取得新的成績。全年共計組織實施培訓貧困勞動力2943人，超額完成上級下達的勞動力轉移培訓目標任務。其中，組織266名貧困勞動力接受半年期貧困勞動力轉移培訓，并實現轉移就業210人，轉移就業率80%；組織貧困農民子女接受中職教育1927名；在龔灘、后溪等鎮舉辦創業培訓，已培訓和轉移勞動力750人，其中導游30人，酒店服務與管理720人。二是農村實用技術培訓深入推進。堅持“突出特色，按需施訓”的原則，開展種植業、林果業、養殖業等農村實用技術培訓18期，培訓各類技術人員和農民4000人次，提高了農民的科技文化素養和自我發展能力。三是基層干部政策理論和業務知識培訓扎實開展。共計實施扶貧干部政策業務培訓14期，培訓縣、鄉、村三級干部395人次，各級干部政策水平明顯提高，帶領貧困農民脫貧致富能力顯著增強。(四)大力實施生態和扶貧移民，加快改善環境惡劣地區生產生活條件。堅持“政府引導、農民自愿，自力更生為主、國家補助為輔”的原則，以推動農村城鎮化和農村貧困人口城鎮化為目標，以集中安置為主要形式，繼續對居住地十分偏僻、生存和發展環境極其惡劣、基礎條件改善成本較高的村組，著眼于從根本上解決貧困問題，根據群眾的意愿，實施整體搬遷，并按照5000元/人的標準予以補助。全年共完成生態和扶貧移民3230人，其中：利用生態移民資金完成生態移民1200人，利用易地扶貧試點中央預算資金完成扶貧移民1530人，利用財政扶貧資金完成扶貧移民500人。

(五)切實抓好世行項目組織實施，探索創新扶貧開發新模式。針對9個世行項目村，認真研究、制定世行項目工作方案，扎實開展先導工程實施工作。認真抓了世行項目機構能力建設，積極開展項目村機構人員、鄉鎮扶貧專干、分管領導、扶貧接力志愿者、社區協助員及縣項目辦工作人員的項目理念和業務培訓工作，為項目實施打下堅實基礎；深入開展社區自主決策發展項目理念的宣傳發動工作，全面調動了廣大群眾的參與積極性，提高了項目理念的知曉率；充分尊重項目村群眾的主體性，完全按照民意產生村級項目機構，普通農戶參與項目管理積極性空前高漲，為項目成功實施的提供保障；根據上級有關要求，全面完善項目投資框架，保障配套資金落實，加強先導工程資金管理和使用，確保資金使用成效。(六)努力構建開放扶貧格局，有效增強扶貧開發合力。一是狠抓了招商引資工作。堅持按照開放式扶貧的思路，牢固樹立招商引資推動扶貧開發、扶貧開發促進招商引資的觀念，積極引進大中型企業特別是農業產業化龍頭企業，參與我縣扶貧支柱產業建設。全年外出招商14次22人次，與30余家企業洽談，達成意向協議3個，成功引進臺資企業重慶萃安生物科技有限責任公司，總投資5000萬元，以公司自建核心基地和加工廠帶動農戶參與的方式，在圓梁山片區發展葛根4000畝，今年已到位資金1800萬元；引進四川華源生物科技有限公司到我縣發展喜樹產業，協議投資3億元。切實加強后續跟蹤和服務工作，配合2010年引進企業的做好項目續建和增加投資工作。二是狠抓了社會扶貧工作。充分利用市政府辦公廳扶貧集團對口幫扶酉陽的優勢條件，主動出擊，加強聯絡協調，積極爭取市級扶貧集團各成員單位對酉陽的對口幫扶。市政府辦公廳多次召開對口幫扶酉陽工作專題會議，明確了以整村脫貧為幫扶工作重點，按照“5+3”的幫扶模式，按每個村不少于100萬元的幫扶資金，對我縣8個貧困進行重點幫扶，同時各成員單位利用自身條件，積極為酉陽爭取資金、政策和培養人才，助推酉陽經濟社會發展。致公黨中央、香港道德會、中國扶貧基金會等單位也繼續支持我縣扶貧事業，為我縣捐資贈物，支持我縣貧困農村地區各項發展事業。

(七)加強扶貧資金管理，提高資金使用效益。把加強扶貧項目資金使用管理作為提高扶貧開發成效的主要手段，嚴格項目審批程序，全面推行貧困村項目參與式規劃，嚴格執行扶貧資金“三專”管理制、扶貧資金報賬制、扶貧項目資金公告公示制、扶貧項目竣工驗收制度，全面實行縣、鄉、村三級公示，廣泛接受群眾監督。縣扶貧開辦聯合縣糾風辦、財政局、發改委、民宗局等部門，對全縣扶貧資金使用管理進行全面檢查清理和自查自糾，切實加強扶貧資金監管，提高資金使用效益。

二、2010年工作思路和措施

（一）基本思路。按照黨的十七大提出的一個目標（到2020年基本消除絕對貧困現象），一個加大（加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區發展扶持力度）和兩個提高（逐步提高扶貧標準，提高扶貧開發水平）的新要求，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“四件大事”、“四大戰略”確定的各項目標任務，堅持城鄉統籌發展，堅持開發式扶貧方針，堅持扶貧開發與救助相結合，堅持“收縮轉移、集中發展”的戰略，按照“劃分區域，分類扶持”的原則，牢固樹立“大扶貧”觀念，因地制宜，突出重點，狠抓落實，集中人、財、物力解決和鞏固貧困人口的溫飽問題，扶持低收入人口增加收入，縮小發展差距，緩解相對貧困，促進社會和諧。加快扶貧開發步伐，提高扶貧開發水平，為建設社會主義新農村和全縣經濟社會快速發展奠定堅實基礎。

（二）目標任務。全年力爭減少貧困人口10000人，完成扶貧移民600人，解決貧困人口飲水1.2萬人，修建和改造鄉村公路300公里，完成貧困勞動力轉移培訓5000人。

（三）工作重點 圍繞各項目標任務，加大扶貧力度，提高開發水平，抓好七項工作。

一是完成貧困村整村推進工作任務，扎實抓好整村脫貧。根據國務院扶貧辦關于“三個確?！钡囊螅凑铡笆晃濉狈鲐氶_發規劃，力爭在2010年對全縣136個貧困村完成整村推進。按照市上統一安排部署，繼續抓好17個貧困村整村脫貧工作，新啟動實施12個貧困村整村脫貧。繼續把產業扶貧和基礎設施建設作為整村推進、整村脫貧工作的重點內容，認真做好貧困村互助資金資金試點工作和世行項目啟動工作，力爭通過多管齊下，加快改變貧困農村落后面貌。二是深入推進連片開發，探索提高扶貧開發水平的新路子。繼續抓好圓梁山片區綜合扶貧開發，確保在2010年底前完成《圓梁山片區扶貧開發總體規劃》確定的各項目標任務，做好扶貧開發試點示范。加強調查研究和規劃工作，力爭新啟動1個片區扶貧開發。

三是認真組織扶貧培訓，提高貧困人口素質。充分利用“雨露計劃”、“陽光工程”等培訓資源，積極開展農業實用技術培訓、勞動力轉移就業培訓、扶貧干部政策理論和業務知識培訓。積極向上爭取創業培訓資金，切實搞好農民工創業培訓工作，提升貧困人口整體素質。

四是堅持政府引導、農民自愿原則，加快推進扶貧移民。繼續對居住地十分偏僻、生存和發展環境極其惡劣，基礎條件改善極為困難的貧困村組，實施整體搬遷；配合扶貧移民工作，積極發展增收產業或實施扶貧培訓，幫助移民對象搞好自主創業，確保實現易地扶貧“搬得出，穩得住，能致富”的目標。

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五是加大項目包裝和推介，著力抓好招商引資。扎實做好項目儲備工作，積極向上爭取項目和資金，做好已審批項目的跟蹤落實。堅持按照開放式扶貧的思路，牢固樹立招商引資推動扶貧開發、扶貧開發促進招商引資的觀念，積極引進大中型企業特別是農業產業化龍頭企業，參與我縣扶貧支柱產業建設。進一步搞好服務，全力做好已引進企業續建及投產工作。

六是加強扶貧資金管理，提高資金使用效益。把加強扶貧項目資金使用管理作為提高扶貧開發成效的主要手段，嚴格項目審批程序，全面推行貧困村項目參與式規劃，嚴格執行扶貧資金“三?！惫芾碇?、扶貧資金報賬制、扶貧項目資金公告公示制、扶貧項目竣工驗收制度，全面實行縣、鄉、村三級公示，廣泛接受群眾監督?？h扶貧開辦聯合縣糾風辦、財政局、發改委、民宗局等部門，對全縣扶貧資金使用管理進行全面檢查清理和自查自糾，切實加強扶貧資金監管，提高資金使用效益。

七是加強資源整合，提高扶貧開發的整體效益。以新農村建設為總“抓手”，以貧困村整村推進、整村脫貧為平臺，以扶貧資金為“粘合劑”，建立各種扶貧投入的聯動機制，將各種資源有效引到貧困農村地區，更好地發揮不同渠道資金的綜合效益。積極向市辦公廳扶貧集團和市扶貧辦爭取扶貧資金，加大幫扶力度，增強扶貧開發合力。

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第三篇：2015年扶貧開發工作思路

2015年扶貧開發工作思路

扶貧開發處

2015年，我市將進入全面實施低收入農戶收入倍增規劃的第三年，初定指標為：低收入農戶人均純收入增長15%以上，為力爭到2017年低收入農戶人均純收入達到10000元以上，低收入農戶（“低?！睉舫猓?0%以上家庭人均純收入超過8000元的工作目標打下扎實基礎。

2015年扶貧開發的主要工作思路是：

一、全面推進扶貧改革試驗

（一）提煉總結改革創新經驗

堅持邊改革邊總結邊提煉，收集和總結提煉各類典型案例，并邀請相關專家進行把關和提煉，努力把具體的改革實踐上升到理論高度。同時，抓住有利時機，通過信息、報紙、電視、網絡等多種媒體，講改革、推改革、宣傳改革，進一步加大我市扶貧改革的內外宣傳力度。

（二）全面推進扶貧改革試驗

1.制訂出臺《2015年扶貧改革試驗工作指導意見（初定）》。2.主要任務：

（1）創新農民異地搬遷方式。堅持農民入遷地以縣城、中心鎮為主，以中心村為輔，制定農民異地搬遷規劃，加強農民異地搬遷規劃與其他規劃之間的有效銜接，提高規劃的科學性。建立面向縣域內所有農戶按遷出區域、家庭狀況、搬遷方式、安臵

方式等不同情況的差異化搬遷補助機制。完善農民異地搬遷小區建設與中心鎮中心村建設、“四邊三化”工程、美麗鄉村建設、低丘緩坡開發等相融合的機制。完善以國有土地劃撥形式為主導的農民異地搬遷小區建設用地供給機制、用地空間指標調劑機制，促進小區建設項目落地。按照《關于異地搬遷購建住房和農房改造建設使用住房公積金的若干規定》（麗公積金管委?2014?2號），積極開展農民異地搬遷購建住房和農房改造建設的公積金貸款業務。結合實際，探索組建異地搬遷小區建設的政策性投融資公司。

（2）改革宅基地使用制度。堅持“一戶一宅”，逐步在縣城規劃范圍之外開展宅基地使用權流轉試點。完善宅基地復墾和退出的激勵機制，建立宅基地復墾新增建設用地指標優先用于異地搬遷小區建設的機制、相關收益主要用于異地搬遷小區建設和搬遷農戶補助的機制。續建、新建農民異地搬遷小區配套建設集體物業用房，集體物業用房優先用于發展來料加工等有助于異地搬遷農民增收的勞動密集型產業，建立小區集體物業收益主要用于小區管理支出的機制。新建農民異地搬遷小區統籌安排一定數量的廉租房，用于安臵貧困農民。

（3）改革農村產權制度。借鑒云和縣“四權六證”的創新做法，進一步明確農民的資產權利、經濟身份和集體經濟權益。建立城鄉統一的土地、房屋產權登記制度，開展土地（山林）承包經營權、宅基地使用權、農村集體建設用地所有權和使用權、農村房屋所有權等確權登記頒證工作。堅持農村土地基本經營制度、土地用途不改變，加快土地（山林）承包經營權流轉，2015年土地流轉率力爭達到 45%以上。積極推進土地（山林）向規模

經營集中，鼓勵農戶將土地（山林）承包經營權委托村集體集中流轉、入股或信托，實現規?；?、集約化、標準化經營，促進現代農業發展。開展農村集體經濟組織股份合作制改革，將集體經營性資產量化到人，探索農村集體經濟組織股份確權確股不確值的新機制，確保2015年基本完成農村集體經濟組織股份合作制改革。

（4）建立農村產權交易服務體系。以農村產權交易為紐帶，建立市、縣、鄉三級協作聯動的農村產權交易服務體系，培育城鄉一體、開放規范的農村產權流轉市場，引導確權后的相關產權交易流轉。逐步建立農村產權流轉合同公證制度、登記備案制度、金融擔保收儲變現一條龍服務制度，實現網絡信息化管理。鼓勵和支持各類企業、科研院所、社會團體通過產權流轉，從事農業開發，參與農村建設；鼓勵和支持農村產權中介服務機構發展，提供農村產權交易服務網絡、誠信價格評估、流轉信息、法律咨詢等相關服務。

（5）加快戶籍管理制度改革試點。在產權改革到位的基礎上，實行農民經濟身份與社會身份的分離，逐步建立以合法穩定住所或合法穩定職業為基本條件，按經常居住地登記戶口為基本形式的城鄉統一的戶籍管理制度。按照自愿原則，將搬遷至城鎮的農戶戶口遷入城鎮，戶口遷移農民繼續保留其在農村原有的土地山林承包經營權、宅基地使用權、集體經濟收益分配權等集體經濟權益，并同等享有在城鎮的教育、衛生、就業、社保等公共服務權益。各縣、市（區）選擇一個基礎較好的異地搬遷安臵小區進行戶籍管理制度改革試點。

（6）創新社區管理方式。逐步將農民異地搬遷小區社會管

理納入鄉鎮、街道社區管理體系。參照村級管理體制，進一步完善異地搬遷小區的社區管理模式，落實干部待遇，探索異地搬遷社區主任直選制度。按照“同城同待遇”的原則，強化對異地搬遷社區成員的就業、教育、衛生、文化、社保、養老等公共服務。

（7）創新創業就業方式。健全農民在特色農業、綠色工業、來料加工業、農家樂休閑旅游業、農村電子商務業、社區服務業等領域創業就業的扶持政策體系。著力培育生態富民綠色產業，促進低收入農戶加快增收。實施“農民素質提升工程”，創新農民素質提升機制和農村實用人才培養機制，突出實用技能培訓和勞務品牌培育，積極打造了“云和師傅”、“松陽茶師”、“遂昌技工”、“縉云燒餅”等勞務品牌。完善農民能人“走出去”創業的服務機制，促進更多農民“走出去”發展特色農業、經商辦廠。構建能人帶動下農民合作創業的機制，鼓勵農村能人領辦農民專業合作社、土地股份合作社、勞務合作社，引導更多農民參股入社，促進普通農民平等參與現代農業發展、就近擴大創業就業。構建農業主導產業技術創新與推廣機制，完善科技特派員基層創業的激勵機制和科技特派員帶動農民合作創業的機制。（8）創新金融扶貧機制。完善城鄉產權制度，實施還權賦能，賦予農民真正的財產權、金融權，加快形成城鄉自由流動的要素配臵體系，為農民增收、農村發展提供更多資金支持。發展農村資金互助社，引導有條件的鄉村和農民專業合作社及聯合社開展信用合作。擴大低收入農戶集中村資金互助會試點，有條件的縣（市、區）要積極組建資金互助會聯合會，并建立資金余缺調劑和安全監管機制，同時建立資金互助會風險基金，完善風險防范機制。繼續推進林權、農房、農村土地流轉經營權“三權”

抵押貸款保質擴面增量。引導各金融機構加大金融產品創新，進一步拓展貸款抵（質）押物范圍，鼓勵推出以茶園、石雕、小水電股權、農副產品倉單、農民工創業扶持等形式多樣的特色貸款。全面推進財政出資、行業協會組建、商業性運作、村級擔保基金等四個層次的農村擔保體系建設，重點推進財政性出資與村級擔保組織建設。加大三農政策性保險扶持力度，擴大公眾責任險覆蓋面，不斷創新食用菌保險等特色險種，努力發揮保險服務經濟社會發展作用。擴大農戶信用評級覆蓋面，發展農戶小額信貸、扶貧小額信貸，發放“豐收愛心卡”。

（9）完善“三位一體”扶貧體制。完善“因村制宜、因人制宜，分級負責、分類幫扶，幫扶到戶、責任到人”的幫扶機制，健全“一村一計一單位”、“一戶一策一干部”、“百家企業（華僑）扶百村”等單位結對、干部結對、村企結對、戶戶結對等幫扶措施。列入省級“山海協作”試點的蓮都區、龍泉市、遂昌縣、松陽縣要進一步完善總體規劃和共建機制，加大招商引資力度，已到位項目加快投產。按照“營造社會扶貧人人皆愿為的良好環境條件、創造社會扶貧人人皆可為的參與理念、建立社會扶貧人人皆能為的有效參與機制和方式”的工作要求，實施企業聯農、麗商回歸、華僑回流、農民工回鄉等工程。加大教育扶貧力度，特別是高中段、大學段的教育扶貧，絕不能讓貧困代代相傳。完善對低收入農戶的助學、助困、助醫、助業機制。充分發揮扶貧基金會、慈善基金會、青少年發展基金會等社會組織、社會團體的作用，鼓勵有實力的企業設立公益基金，引導社會力量參與扶貧事業。

二、大力推進特色產業幫扶

產業幫扶是實現低收入農戶增收致富最直接最有效的途徑。一是大力發展特色農業產業。積極鼓勵有條件的農業龍頭企業、農民專業合作社特別是扶貧企業到低收入農戶集中村發展原料生產基地，擴大特色產業基地對低收入農戶的覆蓋面，引導有增收意愿和能力的低收入農戶大力發展特色農業項目，逐步形成“一村一品”、“一鄉一業”的產業發展格局。二是大力做強來料加工業。加強政策扶持、信息對接和服務引導工作，大力支持來料加工經紀人將業務擴散到所有具備發展生產條件的低收入集中村和農民異地搬遷安臵小區（點），并積極鼓勵發展來料加工業與發展村集體物業經濟有機結合起來，打造一批來料加工重點專業村（基地），促進來料加工業轉型升級，實現企業、經紀人、村集體和低收入農戶的“四方共贏”。三是大力提升農家樂休閑旅游業。按照“擴面、增效、規范、提升”的思路，進一步完善農家樂休閑旅游業“吃、住、行、游、娛、購”六大要素，做大農家樂的市場、做強農家樂的龍頭、做精農家樂的項目，打造農家樂綜合體、農家樂特色村，帶動更多的低收入農戶實現就地轉產轉業、就地增收。四是進一步強化金融扶貧功能。進一步完善扶貧小額信貸辦法，對低收入農戶發展生產的項目，優先給予小額信貸支持，對符合條件的種養大戶、農民專業合作社、農業龍頭企業要給予信貸支持。按照省扶貧辦的部署，做好“豐收愛心卡”的發放和相關功能開發工作。繼續擴大村級資金互助組織試點范圍，積極探索村級資金互助組織新模式，完善運作機制和監管體系，提高財政扶貧資金的安全性和使用效益。

三、繼續實施農民異地搬遷工程

按照集聚發展的要求，繼續把縣城、中心鎮、中心村作為主要遷入地，與中心鎮、中心村培育、舊村改造有機結合，積極引導高山遠山、重點水庫庫區、地質災害隱患點困難群眾有序搬遷。加快農民異地搬遷后續發展體制機制創新，重點是異地搬遷安臵小區的社區化管理工作創新。優化異地搬遷農民的就業創業增收環境，進一步激發農民主體作用，促進搬遷農民增收致富。持續推進農民異地搬遷安臵點的“美麗新家園”建設，努力把農民異地搬遷安臵點建設成為異地搬遷農民的美麗幸福新家園。推動農民異地轉移工作持續發展。年全市完成農民異地轉移搬遷初定1.5萬人，其中整村搬遷占30%以上。

四、不斷增強低收入群眾增收能力

以增強低收入群眾增收致富的本領為目標，結合市場需求和低收入群眾自身需要，大力提高培訓實效，全面提升低收入群眾創業就業水平。一是抓好農村實用人才培訓。在開展農民轉移就業技能培訓、農業專業技能培訓和農村勞動力“雙證式”培訓的基礎上，開展產業結合緊密、目標市場定位準確，有層次、有梯度的農村實用人才培訓。二是落實好就業援助政策。加強低收入家庭勞動力就業培訓，對低收入家庭勞動力實行全額補助。積極鼓勵工商企業吸納低收入家庭勞動力就業。加大政府購買公益性崗位的扶持力度，開發農村公益性就業崗位，幫助城鄉就業困難人員實現就業，解決城鄉“零就業家庭”問題。三是加快建設城鄉一體的勞動力市場，為低收入農戶和異地搬遷農民實現非農就

業提供強有力支持。

五、持續強化扶貧工作合力

一方面強化職能扶貧。推動職能部門在政策制定、資金安排和項目落實上，進一步向推低收入農戶和低收入農戶集中村傾斜安排。進一步鞏固發展農村低保與扶貧開發“兩項制度”的有效銜接成果，強化動態管理，確保實現“應保盡保、應扶盡扶”。繼續堅持和完善農村工作指導員制度，全力幫助低收入農戶實現增收。按照省里的安排部署，推進新一輪特扶項目建設，盡快建成一批能增加農民收入、提升民生水平、增強內生功能的項目，帶動更多低收入農戶增收。另一方面強化社會扶貧。大力推進以結對幫扶為主要形式的社會扶貧，進一步健全領導聯系、部門結對、企業參與的幫扶機制，推動各參扶部門和單位認真落實各項幫扶措施，提高結對幫扶的針對性和實效性。同時,充分發揮工商聯、工會、共青團、婦聯等的作用，進一步動員民營企業、愛心人士積極參與扶貧事業發展。

第四篇：縣2006年扶貧開發工作總結2006年工作思路

2006年是自治區對扶貧開發工作做出重大戰略調整的一年，是實施“整村推進、扶貧到戶”工程的第一年。一年來，我們按照區、市扶貧開發工作的總體部署和要求，在縣委、政府的正確領導下，在上級業務主管部門的悉心指導下，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，以開展“項目建設提速年”活動為切入點，緊緊圍繞全縣經濟提速、實現跨越式發展這個大目標，抓班子，帶隊伍，促工作，在狠抓機關黨風廉政建設和精神文明建設的同時，狠狠咬住以肉牛肉羊養殖、棚室蔬菜種植等為主推項目的產業化扶貧工作這條主線，合理安排和積極實施“整村推進、扶貧到戶”工程，進一步加大科技扶貧和社會扶貧工作力度，在努力為貧困地區群眾改善生產生活條件的同時，不斷為貧困群眾探索和解決增收致富的途徑，不僅有效地促進了我縣廣大貧困地區種養業結構的調整，加快了貧困群眾的脫貧致富步伐，也顯著地推動了我縣經濟的發展。

一、《扶貧開發綱要》實施中期監測評估工作圓滿結束，“千村扶貧開發工程”順利通過互檢驗收

按照區市扶貧開發工作的具體部署，我縣于5月下旬開展了《中國農村扶貧開發綱要（2002—2012年）》實施中期監測評估工作，組織扶貧辦、農調隊等有關方面的力量，分成兩個專題調研小組，走訪調查了6個鄉鎮13個貧困村，入戶調查近150戶，調查搜集到了詳盡真實的第一手材料和數據，并據此研究、分析、評估了寧城縣在《綱要》實施以來所取得的各項扶貧開發工作成果以及存在的問題和不足，同時提出了政策性的意見和建議，在此基礎上形成了《寧城縣貧困地區群眾因病返貧致貧問題專項調研報告》和《寧城縣﹤中國農村扶貧開發綱要﹥實施中期監測評估綜合報告》，為上級以后調整扶貧開發政策提供了有力的依據。

7月中旬，自治區扶貧辦派出檢查驗收工作組對我縣第二批52個重點村所實施的“千村扶貧開發工程”以及我縣的勞動力轉移培訓工作進行了檢查驗收。我縣大城子鎮的呼和、乃林皋，八里罕鎮的北場子、榆樹甸子以及黑里河鎮的大營子、興營子等6個貧困村作為我縣第二批實施“千村扶貧開發工程”的52個重點村的代表接受了自治區互檢組的檢查?；z組采取一聽、二看、三入戶、四座談、五查賬、六核對、七總結等方法對我縣上述6個重點村進行了核查，經核查后認為：我縣扶貧資金全部到位；以打井配電、修路架橋等為主的基礎設施建設項目和以養牛養羊、棚室蔬菜和食用菌等為主的種養業扶貧項目受益面廣、效果明顯；貧困地區勞動力轉移培訓工作扎實有效；各項扶貧指標達到了自治區規定的標準。至此，我縣第二批52個重點村所實施的“千村扶貧開發工程”以及我縣的勞動力轉移培訓工作全部順利地通過了自治區的檢查驗收。

此前，為迎接自治區的檢查驗收，我辦組織有關鄉鎮的扶貧助理召開了專門會議，并派出專項工作組對52個重點村采取入村入戶座談核查等方法進行了自檢全檢。市扶貧辦也組成專項檢查組對我縣第二批實施

“千村扶貧開發工程”的52個重點村采取聽、看、談、查、核、總等方法進行了預檢抽檢。通過自檢和預檢的情況來看，寧城縣第二批52個重點村所實施的“千村扶貧開發工程”均已達到了自治區規定的指標要求。因此，我縣第二批52個重點村所實施的“千村扶貧開發工程”順利通過了區、市扶貧辦的檢查驗收。

二、貧困戶基本情況調查登記工作有序展開，扶貧資金管理監測信息系統開始正常運行

三、整村推進工作全面啟動，扶貧到戶工程得到有效實施為了讓群眾在選購基礎母牛過程中少走彎路，更為了使群眾的舍飼肉牛養殖業取得更好的效果，我們還專門組織了實施養牛項目的12個鄉鎮12個重點村的60多名干部群眾于6月8日赴敖漢旗的金廠溝梁鎮和貝子府鎮進行了為期一天的考察，對牛源、牛的品種、價格以及如何組織購牛、如何討價還價、如何檢疫防疫、如何運送管理等方面的經驗和問題進行了先期學習和研究，為現場實際操作積淀了經驗。進入購牛階段后，我辦與牛源供應地—山東省汶上縣畜牧良種推廣站簽訂了基礎母牛購銷合同，并責成我縣畜牧局與汶上縣畜牧局簽訂了購銷階段畜牧防疫附屬協議，由兩地畜牧局做好購銷階段的檢疫和防疫服務工作。購牛時，由實施養牛項目的貧困村群眾推選懂得識牛、估斤等技巧卻又值得大家信賴的同志代表群眾到山東汶上縣現場選購基礎母牛?；A母牛選購好以后，由山東省汶上縣畜牧良種推廣站搞好隔離防疫工作，并由汶上縣畜牧良種推廣站將牛安全運送到我縣實施養牛項目的群眾手中。最后，還要由山東省汶上縣畜牧局的同志協同我縣畜牧局的同志搞好售后跟蹤服務，對我縣所購基礎母牛在運抵目的地后15日內所發生的疫病給予及時的防治。一系列良好的服務有力地保障了我縣肉牛養殖業扶貧項目的成功實施。

四、科技扶貧工作又有新突破，勞動力轉移培訓工作取得顯著成果

五、京蒙對口幫扶工作又有新進展，社會扶貧工作再掀新高潮

今年8月末，北京市石景山區區長侯玉蘭女士親自帶隊，率領石景山區政府、商務局、計劃局等單位的領導同志一行共計18人，前來我縣開展幫扶活動，再次為我縣帶來了幫扶資金100萬元。同時，還與我縣達成了進一步加大幫扶工作力度和進一步加強多領域合作的幾點愿景，使我縣諸多領域大受裨益，再一次譜寫了京蒙對口幫扶工作的新篇章?？傊?，一年來我縣的扶貧開發工作是扎實的、align='center'>

第五篇：縣2006年扶貧開發工作總結2006年工作思路

2006年是自治區對扶貧開發工作做出重大戰略調整的一年，是實施“整村推進、扶貧到戶”工程的第一年。一年來，我們按照區、市扶貧開發工作的總體部署和要求，在縣委、政府的正確領導下，在上級業務主管部門的悉心指導下，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，以開展“項目建設提速年”活動為切入點，緊緊圍繞全縣經濟提速、實現跨越式發展這個大目標，抓班子，帶隊伍，促工作，在狠抓機關黨風廉政建設和精神文明建設的同時，狠狠咬住以肉牛肉羊養殖、棚室蔬菜種植等為主推項目的產業化扶貧工作這條主線，合理安排和積極實施“整村推進、扶貧到戶”工程，進一步加大科技扶貧和社會扶貧工作力度，在努力為貧困地區群眾改善生產生活條件的同時，不斷為貧困群眾探索和解決增收致富的途徑，不僅有效地促進了我縣廣大貧困地區種養業結構的調整，加快了貧困群眾的脫貧致富步伐，也顯著地推動了我縣經濟的發展。

一、《扶貧開發綱要》實施中期監測評估工作圓滿結束，“千村扶貧開發工程”順利通過互檢驗收

按照區市扶貧開發工作的具體部署，我縣于5月下旬開展了《中國農村扶貧開發綱要（2002—2010年）》實施中期監測評估工作，組織扶貧辦、農調隊等有關方面的力量，分成兩個專題調研小組，走訪調查了6個鄉鎮13個貧困村，入戶調查近150戶，調查搜集到了詳盡真實的第一手材料和數據，并據此研究、分析、評估了寧城縣在《綱要》實施以來所取得的各項扶貧開發工作成果以及存在的問題和不足，同時提出了政策性的意見和建議，在此基礎上形成了《寧城縣貧困地區群眾因病返貧致貧問題專項調研報告》和《寧城縣﹤中國農村扶貧開發綱要﹥實施中期監測評估綜合報告》，為上級以后調整扶貧開發政策提供了有力的依據。

7月中旬，自治區扶貧辦派出檢查驗收工作組對我縣第二批52個重點村所實施的“千村扶貧開發工程”以及我縣的勞動力轉移培訓工作進行了檢查驗收。我縣大城子鎮的呼和、乃林皋，八里罕鎮的北場子、榆樹甸子以及黑里河鎮的大營子、興營子等6個貧困村作為我縣第二批實施“千村扶貧開發工程”的52個重點村的代表接受了自治區互檢組的檢查?；z組采取一聽、二看、三入戶、四座談、五查賬、六核對、七總結等方法對我縣上述6個重點村進行了核查，經核查后認為：我縣扶貧資金全部到位；以打井配電、修路架橋等為主的基礎設施建設項目和以養牛養羊、棚室蔬菜和食用菌等為主的種養業扶貧項目受益面廣、效果明顯；貧困地區勞動力轉移培訓工作扎實有效；各項扶貧指標達到了自治區規定的標準。至此，我縣第二批52個重點村所實施的“千村扶貧開發工程”以及我縣的勞動力轉移培訓工作全部順利地通過了自治區的檢查驗收。

此前，為迎接自治區的檢查驗收，我辦組織有關鄉鎮的扶貧助理召開了專門會議，并派出專項工作組對52個重點村采取入村入戶座談核查等方法進行了自檢全檢。市扶貧辦也組成專項檢查組對我縣第二批實施 “千村扶貧開發工程” 的 52個重點村采取聽、看、談、查、核、總等方法進行了預檢抽檢。通過自檢和預檢的情況來看，寧城縣第二批52個重點村所實施的“千村扶貧開發工程”均已達到了自治區規定的指標要求。因此，我縣第二批52個重點村所實施的“千村扶貧開發工程”順利通過了區、市扶貧辦的檢查驗收。

二、貧困戶基本情況調查登記工作有序展開，扶貧資金管理監測信息系統開始正常運行

今年，自治區啟動了財政扶貧資金管理監測信息系統。為使這一系統能夠正常運行，以便于上級審計、財政、扶貧等部門對各地財政扶貧資金的使用情況、項目建設情況、效益發揮情況等進行實時的監測，自治區要求將各重點村所申報的扶貧開發項目及其批后的實施情況以及貧困戶的家庭基本情況、資金扶持情況、經營效益情況（一戶三卡）都要一一登錄到互聯網的專門網站上。此項任務的工作量是非常大的。目前我縣經市扶貧辦確認的貧困人口有10.09萬人，約合28000多戶。市辦要求我縣在今年要將第三批實施“千村扶貧開發工程”的43個重點村的8450多戶貧困戶的三項情況都登錄到專門網站上。若以最熟練最快的速度錄入，每人每天只能錄入80戶左右，且該網站在同一時間只準許1人登錄，因此，錄入8450多戶近25350張表格約需要100多天的時間。此項工作自11月份開始，至年底要全部完成。為完成此項工作任務，我辦曾派出專人接受了培訓，還組織各貧困村的支書、主任召開了專門會議，安排部署了入戶調查、填表登記工作，同時安排專人要利用一個多月的時間，將今年實施“整村推進、扶貧到戶”工程的14個重點村的2000多戶貧困戶的三項情況逐一錄入到專門的網站上。其他重點村貧困戶的三項情況稍后再錄?，F在，此項工作仍在進行當中。

三、整村推進工作全面啟動，扶貧到戶工程得到有效實施

自治區在今年對扶貧開發工作做出了重大的戰略調整，對第三批“千村扶貧開發工程”重點村采取“整村推進”的方式，實施了“扶貧到戶”工程。寧城縣第三批“千村扶貧開發工程”重點村共有43個，今年列入“整村推進、扶貧到戶”工程的共有17個，其中，財政扶貧資金扶持的14個，以工代賑扶貧資金扶持的3個。為確保今年的“整村推進、扶貧到戶”工程真正取得實效，我辦專門組織有關鄉鎮的扶貧助理和有關重點村的支書主任先后召開了兩次專門會議，研究部署整村推進工作，安排落實扶貧到戶項目。我辦還組織專門力量深入到各有關鄉鎮村一一敲定、明確和落實扶貧到戶工程項目。經過一段時間的工作，最終為14個重點村落實了以種養業為重點的養殖、種植、水源、交通、防護等5大類8小類的到村到戶扶貧項目：扶持購置基礎母牛1772頭，發展肉牛養殖戶1682戶；購置小尾寒羊基礎母羊1905只，購置無角多塞特種公羊18只，發展肉羊養殖戶361戶；扶持建設蔬菜暖棚204個102畝，建設蔬菜冷棚300個300畝，發展棚室蔬菜種植戶277戶；建設水源工程16處，打配機電井16眼，建爬坡引水工程1處，擴大水澆地面積1249畝；修筑村路20.1千米，建橋涵12座；建設治河工程2處，建攔河壩900延長米。目前，項目資金已陸續到位，并且全部按照“三專一封閉”報賬制管理和大額扶貧物資“三統一”管理的要求進行嚴格使用，按照扶貧資金項目公示公告制度的要求按期啟動了上述這些到村到戶項目，不少項目已實施完畢，其中養牛、養羊項目所用資金達到了投入財政扶貧資金總額的60%以上。最好的原創免費公文站gongwen123.com

為了讓群眾在選購基礎母牛過程中少走彎路，更為了使群眾的舍飼肉牛養殖業取得更好的效果，我們還專門組織了實施養牛項目的12個鄉鎮12個重點村的60多名干部群眾于6月8日赴敖漢旗的金廠溝梁鎮和貝子府鎮進行了為期一天的考察，對牛源、牛的品種、價格以及如何組織購牛、如何討價還價、如何檢疫防疫、如何運送管理等方面的經驗和問題進行了先期學習和研究，為現場實際操作積淀了經驗。進入購牛階段后，我辦與牛源供應地—山東省汶上縣畜牧良種推廣站簽訂了基礎母牛購銷合同，并責成我縣畜牧局與汶上縣畜牧局簽訂了購銷階段畜牧防疫附屬協議，由兩地畜牧局做好購銷階段的檢疫和防疫服務工作。購牛時，由實施養牛項目的貧困村群眾推選懂得識牛、估斤等技巧卻又值得大家信賴的同志代表群眾到山東汶上縣現場選購基礎母牛?；A母牛選購好以后，由山東省汶上縣畜牧良種推廣站搞好隔離防疫工作，并由汶上縣畜牧良種推廣站將牛安全運送到我縣實施養牛項目的群眾手中。最后，還要由山東省汶上縣畜牧局的同志協同我縣畜牧局的同志搞好售后跟蹤服務，對我縣所購基礎母牛在運抵目的地后15日內所發生的疫病給予及時的防治。一系列良好的服務有力地保障了我縣肉牛養殖業扶貧項目的成功實施。

四、科技扶貧工作又有新突破，勞動力轉移培訓工作取得顯著成果

我們繼續大力推進科技種子示范工程，使我縣在科技扶貧方面再次取得了新的突破。一是為貧困群眾大力引進優良新品種牛羊基礎母畜，借以大力發展舍飼牛羊養殖業。今年我們為實施養牛項目的12個重點村所引進的基礎母牛均為西門塔爾、夏洛來等名優品種牛，為實施養羊項目的2個村所引進的基礎母羊均為純種小尾寒羊或改良二代羊，這為貧困群眾快速高效發展牛羊養殖業奠定了良好的條件；二是繼續為貧困村提供良種優質種公羊進行配套，新扶持建立肉羊改良站點18家，配套無角多塞特種公羊18只；三是加大優質棗果新品種苗木的繁育力度，繁育適合本地生長的梨棗苗木近10萬株，為我縣甸子鄉大黑石村發展梨棗約900畝。與此同時，我縣的勞動力轉移培訓工作也取得了顯著的成效。今年，我辦確認了11家勞動力轉移培訓機構，已培訓貧困地區富余勞動力（均為職業技能培訓）2120人，其中轉移安置2100人，分別完成計劃任務的111.6%和110.5%。全年共發放勞動力轉移培訓扶貧補助卡1900份，補助資金66.5萬元。

五、京蒙對口幫扶工作又有新進展，社會扶貧工作再掀新高潮

今年8月末，北京市石景山區區長侯玉蘭女士親自帶隊，率領石景山區政府、商務局、計劃局等單位的領導同志一行共計18人，前來我縣開展幫扶活動，再次為我縣帶來了幫扶資金100萬元。同時，還與我縣達成了進一步加大幫扶工作力度和進一步加強多領域合作的幾點愿景，使我縣諸多領域大受裨益，再一次譜寫了京蒙對口幫扶工作的新篇章。

另外，由于縣委、政府高度重視，我縣繼續以干部“下鄉入村、包戶富民”活動為主要形式，大力開展社會扶貧工作，并將其納入縣直各級黨政領導的目標責任進行考核，因而再度掀起了社會扶貧工作的新高潮。年初，縣委、政府組織召開了一年一度的全縣社會扶貧工作會議，會議總結了2005的社會扶貧工作，表彰了在2005社會扶貧工作暨“包戶富民”活動中做出優異成績和突出貢獻的68個先進集體和102名先進個人，分析了當前扶貧開發工作的新形勢，安排部署了新的社會扶貧工作新任務。會議還傳達和印發了《關于繼續深入開展“下鄉入村、包戶富民”活動的意見》（寧黨發[2006]19號），繼2005年之后再次發出了以干部“下鄉入村、包戶富民”活動為主要形式開展好社會扶貧工作的號召。會議之后，各參加“包戶富民”活動的單位的干部職工迅速行動起來，紛紛投入到幫助貧困群眾擺脫貧困面貌的艱苦工作中，出錢出物幫助貧困群眾解決應時難題，出主意想辦法為貧困群眾解決增收致富途徑。我辦也不例外，結合保持共產黨員先進性教育活動的開展，多次組織干部職工深入到聯系村開展細致入微的調查研究和“包戶富民”活動。當了解到所聯系包扶的黑里河鎮上拐村、大營子村等村急需建橋資金時，我們便積極到上級跑要項目、跑要資金，及時為這兩個村爭取來了項目資金，分別為以上兩個村撥付建橋資金2萬元，使兩個村的3座小橋的橋面板工程得以及時完工，順利解決了當地群眾多年來的行路難問題。當了解到上拐村第一、二、三村民小組的上百戶村民還未吃上自來水時，又為他們解決資金3萬余元，購買了塑料管道等必要的輸水設備，實施了戶戶通自來水工程，當地干部群眾對此十分滿意。為切實推進干部“下鄉入村、包戶富民”活動暨社會扶貧工作的扎實開展，縣委組織部還多次協同我辦下鄉進行督導和檢查，年末又進行了專項檢查驗收。這些措施的實施，都有力地保障了“包戶富民”活動暨社會扶貧工作的有效開展。據不完全統計，一年來，縣直各參加“包戶富民”活動的單位的干部職工下鄉入村開展幫扶活動累計達2000多人次，投入幫扶資金累計66萬余元，物資折款54萬余元，共上幫扶項目20余項，資助貧困學生210多名，幫助勞務輸出11000余人次，為貧困地區貧困群眾擺脫貧困面貌做出了巨大貢獻。與此同時，市直對我縣開展定點包村工作的10個單位也派出人力、拿出物力對我縣的有關貧困村開展了大力的幫扶活動，一年來共投入幫扶資金25萬余元，投入物資折款31萬余元，引進資金10萬元，上幫扶項目8個，為改善當地群眾的生產生活條件和促進當地貧困群眾脫貧致富做出了重大貢獻。最好的原創免費公文站gongwen123.com

總之，一年來我縣的扶貧開發工作是扎實的、[1][2]下一頁