第一篇:扶貧開發工作總結
扶貧開發工作總結
今年以來,在省、市扶貧辦的正確指導和省、市直幫扶部門的大力幫助下,我縣認真貫徹落實科學發展觀,創造性地開展工作,圍繞“貧困地區經濟社會全面進步,貧困村新型家園建設扎實推進,貧困群眾生產生活質量明顯提高”的總目標,以“推進貧困地區經濟又好又快發展,整村推進建設貧困村新型家園”的實踐載體,不斷提高扶貧開發工作水平,取得了明顯成效。
按照年初與市委、市政府簽訂的責任狀,我縣實施11個貧困村的第四批扶貧開發整村推進工作,扶持1940戶貧困戶當年脫貧,年人均收入實現xx元以上。截至目前,全縣累計投入扶貧開發資金887.6萬元,其中省投473.4萬元,省勞動力培訓資金30.4萬元,市投134萬元,縣財政160.4萬元(路154.4萬元,邊溝6萬元),群眾自籌41.4萬元。共實施整村推進扶貧開發項目31項,具體完成情況是:
(一)扶貧開發整村推進項目完成情況
1、道路建設項目:今年為7個重點實施村建設水泥路14.8公里(51800平方米),總投資455.8萬元,其中省、市投入財政扶貧資金260萬元,縣財政收入154.4萬元,群眾出工出勞建設路戶和邊溝41.4萬元。水泥道路建設情況是:金河村2180米、永河村2426.2米、宏興村2043米、清茶村2100米、富鄉村2060米、德興村xx米、自然村2133米、三站二村1872米,已經全部完工。并且投資39.9萬元(其中扶貧資金33.9萬元,縣自籌6萬元),完善了德興村水泥路兩側石砌邊溝6547米邊溝;投入23.4萬元,建設鐵杖子5201延長米,已經完工。
2、飲水建設項目:總投資17.1萬元,為漂河村454戶實行自來水入戶,已經全面完成。
3、三室建設項目:總投資49.4萬元,為漂河、大古洞、西勝3個村分別建設了村級“三室”3座,總面積520平方米(大古洞村、西勝村、漂河村村民活動室各100平方米,大古洞村、西勝村衛生所和計生服務室各80平方米;漂河村衛生所和計生服務室各60平方米),已完工。
4、發展生產互助資金項目:在老站村、四馬村、解放村實施了發展生產互助資金試點工作,每村投入國家配股資金30萬元,吸納農民入股資金30萬元,已于10月份發放到戶。
5、勞動力轉移培訓項目:今年向省扶貧辦申報電焊、計算機及電子、服裝加工、汽修、餐飲等5個專業320名貧困勞動力培訓計劃。我們先后與上海、杭州、蘇州、浙江、長春、哈爾濱等省內外各家企業簽訂了培訓訂單,有計劃地輸送貧困勞動力到外地培訓和打工,增加收入。目前,已經在培訓基地培訓貧困勞動力160人,并成功轉移到浙江、上海、哈爾濱等地就業,人均月收入800元以上。
6、扶持貧困戶項目:針對各貧困村的實際情況,積極扶持以發展大鵝養殖為主的脫貧產業項目。今年共投入22萬元,扶持294戶貧困戶養鵝5.5萬只,每只鵝利潤10萬左右,預計到年底可增收55萬元,實現貧困戶均增收1800元以上。
(二)幫扶工作情況
在完成上述扶貧開發計劃項目的同時,我縣還充分利用和調動社會各方面的力量,多渠道增加扶貧開發的投入,加快扶貧開發的步伐。一是充分利用省、市部門幫扶的契機,主動協調13個市直幫扶部門投入115.3萬元,為我縣第四批扶貧開發整村推進的11個重點村解決了發展生產、抗旱、基礎設施建設等許多實際困難和急需。市直機關工委投資27萬元,為漂河村維修農道21公里,建設橋梁1座,并維修了村內道路;市水務局投入50萬元,幫助清茶村打抗旱井11眼,為五味子園區配上了噴灌設備,建設了水泥路兩連的邊溝和入戶橋,維修了村民活動室,并以貼息方式扶持貧困戶養殖大鵝;市國土局投入12.6萬元,為德興村6戶貧困戶建設了稻草板房;市殘聯投入5萬元,幫助三站鄉二村維修了農田路,綠化了樹床.市教育局投入10萬元,為永河村打自來水井1眼;市科信局投入0.6萬元,幫助金河村打抗春旱井2眼,并為村里送去價值0.4萬元的電腦2臺;市委宣傳部投入0.6萬元,幫助自然村建設了村文化室;市城管局投入3萬元幫助大古洞村維修了村屯道路;市勞動局投入6萬元,為富鄉村修建村內水泥路1300米;市司法局投入1000元資助5名貧困學生就學。二是深入實施“四三二一”幫扶工程。縣扶貧辦作為牽頭部門,督辦指導全縣89個縣直部門的機關企、事業干部對714戶貧困戶進行定點包扶,對1886名貧困學生進行助學。年初以來,全縣廣大包扶干部共投入43.1萬元進行扶戶助學。其中,全縣8個鄉鎮的黨政班子成員,為所包扶的109戶貧困戶送去1.8萬元的生產生活物資,406名鄉鎮機關干部為所包扶的貧困學生送去了價值2萬元的學習用品。本文由工作總結網:www.tmdps.cn上傳
第二篇:扶貧開發工作總結
2012年,我縣扶貧開發工作在省市的高度重視下,在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協的監督支持下,認真貫徹落實省委“聯村聯戶、為民富民”行動計劃和省市農業農村及扶貧開發會議精神,堅持開發式扶貧方針,注重政府主導與社會力量共同參與相結合、典型帶動與整體推進相結合、增強輸血功能與造血功能
相結合、智力扶貧與精神扶志相結合,強化組織領導,明確扶貧目標,落實工作責任,加大幫扶力度,有效改善移民鄉村生產生活條件,著力培育移民增收致富產業,移民鄉抗御自然災害的能力明顯增強,經濟社會各項事業全面發展,全年減少貧困人口5000人,移民扶貧開發工作取得了階段性成效。
一、2012年移民扶貧開發工作完成情況及取得的成效
1、精心安排部署,移民鄉村發展合力不斷增強。縣委、縣政府高度重視扶貧開發工作,切實加強對移民扶貧工作的組織領導。在歲末年初召開的全縣2012年農業農村暨扶貧開發工作會議上,縣委、縣政府主要領導對今年扶貧開發工作做了全面細致的安排和部署,縣委常委會、政府常務會專項聽取了扶貧項目編制和工作情況匯報,制定出臺了《關于2012年全縣移民鄉村扶貧開發工作的安排意見》。積極推行移民扶貧開發工作目標考核責任制,將各項目標任務逐級細化分解到移民鄉和縣直各部門,納入綜合目標責任書進行考核。特別是全省“聯村聯戶、為民富民”行動開展以來,縣上精心安排部署,各級干部積極深入聯系鄉村扎實推進“六大任務”的落實,并以情暖鄉村的實際行動和作風,駐村進組入戶開展生產幫扶指導,教給移民干、干給移民看、帶著移民干,幫助移民解決了農業機械、籽種、化肥等方面的問題,極大地調動了移民群眾發展生產的積極性和主動性。
2、突出整村推進,移民群眾生產生活條件得到明顯改善。堅持把整村推進作為移民貧困村新農村建設的好形式、好平臺和重要工作抓實抓好。全年共爭取實施省、市整村推進項目6個,投入財政扶貧資金1237萬元,完成危舊住房改造450戶,襯砌支渠3公里、斗渠12.6公里,鋪筑村組道路2公里,改良土地1000畝,種植枸杞4600畝,修建日光溫室100座,扶持貧困戶修建暖棚養殖圈舍210座,調引基礎母羊1450只,栽植農田防風林680畝。在充分利用好扶貧資金的同時,整合財政、發改、建設、水務、交通、林業、農牧、國土等部門資金4032萬元,加大了項目村資金投入量和項目建設規模。通過各類項目的實施,進一步改善了項目村移民民群眾的生產生活條件,移民收入快速增加,整體面貌大為改觀,示范帶動作用較為明顯。
3、狠抓產業扶貧,移民群眾增收渠道進一步拓寬。堅持把產業發展作為帶動貧困移民增收致富的重要抓手,依托產業扶貧項目的實施,加大土地改良、產業培育力度,引導移民群眾不斷加大產業結構調整力度。2012年,全縣6個移民鄉共落實種植面積17.2萬畝,較上年增加1.3萬畝,其中:糧食作物4.1萬畝,經濟作物13.1萬畝;改良鹽堿、板結土地2.5萬畝,修建日光溫室130座,落實養殖小區13個,示范養殖戶500戶;移民鄉牛羊飼養量達到10.73萬頭(只)。各移民鄉相繼成立了甘草協會、枸杞協會、紅花協會等農村專業合作經濟組織,引導農戶走“公司+協會+農戶”的產業化發展道路。積極鼓勵有一定規模、能良性發展、愿意與貧困農民結成利益共同體、誠信度高的農業產業化企業到移民鄉建立原料生產基地,通過龍頭企業的引導,有力推動了移民鄉產業發展。全年投入產業扶貧和貸款貼息資金80萬元,建成枸杞、甘草制干加工等“農”字號企業2家。成立農民專業合作社達2家,1.3萬余戶農戶參與產業化經營。2012年,疏勒河、九甸峽項目移民人均純收入預計達到1635元,較2011年增長30%,產業發展促進了移民增收,有效帶動了貧困農戶脫貧致富。
4、強化科技扶貧,移民自我發展能力穩步提升。堅持把實施農民實用技術和勞務輸轉技能培訓作為提高貧困農民的整體素質和轉移就業能力的有效載體,通過整合“兩后生”培訓、“陽光工程”、職業教育等培訓資源,積極推進貧困群眾參與農業實用技術培訓,提升貧困農民的勞動技能水平和致富能力。全年在移民鄉村組織開展種植、養殖、特色產業等勞動技能培訓和農牧業科技培訓140場次,發放科技資料2.44萬份,培訓人數達1.4萬余人次,舉辦勞務技能培訓班46期,培訓“兩后生”440人,輸轉勞動力1.7萬人(次),實現勞務收入1.2億元。
5、注重改善民
第三篇:2010扶貧開發工作總結
2010“雙到”扶貧工作情況匯報
化州市派駐譚燈村扶貧開發工作組
2010年12月8日
為認真貫徹落實省“規劃到戶、責任到人”有關文件精神,根據市委、市政府下達的幫扶任務,市衛生局、市愛衛辦、市建設銀行化州支行迅速聯合成立扶貧開發工作領導小組,規劃對口幫扶譚燈村,落實責任人。2月3日,駐村工作組由市衛生局黨委書記、局長、市對口幫扶譚燈村委會扶貧開發工作領導小組組長李卓庶同志帶隊進駐譚燈村委會。當天,李卓庶同志還帶領衛生局黨委成員深入譚燈村調研指導,召開村兩委會議,幫助理清發展思路。我們掛鉤幫扶的貧困村由214戶貧困戶,按照市委、市政府的統一部署,爭取用3年時間通過實施 “一村一策、一戶一法”等綜合措施,確保被幫扶的貧困戶基本實現穩定脫貧,被幫扶的貧困村基本改變落后面貌。現就工作開展以來的基本情況匯報如下。
一、統一認識,加強領導
扶貧開發“規劃到戶、責任到人”是省委、省政府實施扶貧開發新策略,實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”是中國特色社會主義的本質要求,是走共同富裕、全面建設小康社會 重要途徑,是社會資源有效配臵,是促進全面平衡發展的舉措;是加強精神文明建設、促進社會和諧穩定的保證。“規劃到戶、責任到人”是我省經濟社會發展的中心工作。為了切實加強扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作的組織領導,我們成立了“規劃到戶、責任到人” 化州市譚燈村扶貧開發工作領導小組,由衛生局黨委書記、局長李卓庶任組長,愛衛生辦主任凌湛鴻、建設銀行化州支行行長林保興任副組長,領導小組下設派駐扶貧工作組具體負責譚燈村扶貧開發工作,并指定衛生局黨委副書記李與云為“規劃到戶、責任到人”工作的分管領導。4月21日,制發了《化州市譚燈村扶貧開發“規劃到戶、責任到人” 工作落實情況監督檢查制度》,加強了對扶貧開發工作的監管。市分管領導政協副主席吳敬斌,衛生局黨委書記、局長李卓庶,衛生局黨委副書記李與云及衛生局班子成員,市愛衛辦領導等,多次深入到譚燈村委會進行調研,并多次召開村兩委班子會議,共同研究制訂脫貧措施。為譚燈村委會貧困農戶及早脫貧致富指明了方向。
二、艱苦深入,做好調查研究工作
(1)摸清底子,制定方案。譚燈村大部分自然村交通不便、自然環境條件惡劣。工作組全體人員克服了生活上、工作上的重重困難。早出晚歸,吃住在農村,白天進村入戶和村民深入交談,夜晚匯總材料、填寫登記卡。有些農戶白天干農活不在家,工作組就利用晚上的時間去走訪,常常工 作到深夜。通過祥細的調查摸底,我們制定了符合譚燈村貧困戶發展的幫扶《實施方案》和《2010年工作計劃》,為確保在2012年底前譚燈村貧困人口純收入均達到2500元以上,徹底改變現在214戶貧困戶的落后面貌,確定了正確方向。
(2)認真做好貧困農戶建檔立卡工作。為了能夠在4月底全部完成調查摸底、建檔立卡、上傳資料等工作,駐村工作組放棄假日休息堅持工作,在深入了解貧困戶的家庭成員、耕地、住房、收入等綜合情況后,根據“規劃到戶、責任到人”工作要求,對各農戶戶主和居住房屋,各拍一張照片,然后逐一登記造冊,建立電腦和紙質檔案卡,于4月底已全部完成建檔立卡工作,為下一步制定規劃幫扶措施打下基礎。
三、分門別類,因地制宜做好發展規劃
駐村工作組根據調查所得到的第一手材料,經綜合整理,對貧困農戶根據各家庭狀況,發展生產的條件,以及農戶對發展經濟的愿望等進行分門別類,制定了適合于各個家庭實情的幫扶措施和發展計劃。
一是實行提高勞動力綜合素質(學文化、學專業技術)增加勞務輸出收入水平;二是選擇符合農戶實際的經濟發展項目,如家庭畜禽養殖,種桑養蠶、種香蕉、種樹等經濟作物;三是以承包方式利用外地資金發展植樹造林、養魚、養 豬等大型產業。在幫扶的形式上主要是信息服務,生產技術、管理經驗,解決生產發展所需的種子、種苗和生產資料資金。
四、幫扶渠道多種多樣,扎實有效
1、推進基礎設施建設,改善環境。譚燈村委會共有14條自然村,到目前止,鎮到村委會公路已實現硬底化,西中坡、良塘、辦必、上譚燈、下譚燈等自然村已實現進村公路硬底化,其它自然村已實現通機耕路。其中大坑村已自籌資金10萬元,計劃爭取上級公路部門支持,共投入27萬元,修建一條通往大坑新村硬底化道路1公里,該路現已建好基礎,預計在今年12月底全部完成;籌資5萬元擴改村委會交通主道從派出所入口至西中坡大橋出口,全長3.5公里,解決因路面過窄、沒有路肩和被臺風〝燦都〞沖塌的路面而造成的交通阻塞問題
2、農田水利擴改水渠建設。籌資3.66萬元修建旺村至譚燈村水利工程2.2公里、青山至陂頭水利工程2公理,使受益面積達350畝。
3、建設新農村。大坑村現有農戶25戶,因分散住在山溝里,用水比較困難、電線維護困難、行路更難,為了解決這些問題,現已籌集180萬元建設大坑村新農村,目前搬遷住新農村的已有10戶。
4、搞好農村合作醫療工作。多方籌集資金2.76萬元為譚燈村214戶貧困戶,920人參加2010年農村合作醫療;現譚燈 4 村214戶貧困戶,920人又全部交費參加了2011年的農村合作醫療,貧困戶群眾“看病難、看病貴”問題將得到解決。
5、開展免費義診和健康教育活動。9月11日,化州市衛生局抽調市人民醫院、播揚衛生院高年資醫生組成醫療隊,到扶貧點譚燈村委會進行免費義診及健康教育活動。當日上午10時許,在活動點譚燈小學校園里,人潮擠涌,笑語連連,特別是對中老年人來說可高興了。他們既可以免費檢查身體,又可以免費用藥治療。據統計,本次義診活動,為群眾診病250人次,免費送藥2500元,發放健康教育資料3000多份。
6、抓教育抓培訓。譚燈村委會214戶貧困戶中,九年義務教育適齡子女267人,2010入學率達到100%;今年考上高中的10人、考上大學的1人、讀技校的5人均能順利入學。在家從事農業生產的貧困家庭勞動力參加了市畜牧局技術人員、農業局農藝師到村講授種養技術和防病知識培訓班。目前共舉辦了3期培訓班,參加人員達415人次。
7、文化建設。籌集資金新建了一間文化活動中心;同時,投入資金0.5萬元對村衛生站進行改進,特別是購臵了電腦和打印機,對農民看病實行門診電腦打單收費和清單制,提高了衛生站的信譽。此外,各自然村均已實現通電、通郵、通訊、通電視廣播。文化建設有了很大提高。
8、發展工商業。下譚燈村引進外資60萬元建設造紙廠一間,投產后年收入可達60至70萬元。
9、村委建設。村委會已建成大型養豬場2個、100畝養魚場一個、磚廠一間,以承包的方式,年承包金2萬元;村委辦公樓已建成,計劃投入4萬多元進行裝修,二樓辦公,一樓出租,可收入可達0.5萬元;村委會有堅強的領導班子;有科學的發展規劃;有穩定的集體收入,村委在今年收入2萬元的基礎上計劃每年增收1萬元以上;有整潔的村容村貌;有民主的管理制度;有決心逐步改善落后面貌。
10、“一村一策、一戶一法”,幫助發展種養業。譚燈村委會各農戶原有蠶桑500多畝,香蕉200多畝,通過省市扶貧資金和幫扶干部共同努力,共投入資金4.5萬元,為群眾購臵蠶具、建蠶室、購種苗、買化肥等多種幫扶方式,今年來共擴種桑田200多畝,年可增收120萬多元;擴種香蕉50多畝,年可增收25萬多元;大坑村嶺多地少,缺乏資金,因此今年引進湛江商人,承包山嶺200畝,年承包金5000元,大坑村120人,人均年收入增加40多元。此外,幫助貧困戶人員進行勞務輸出187人。到目前止214戶貧困戶中,預計該村214戶貧困戶,今年能脫貧的有88戶,脫貧率41.2%人。其中年人均純收入2501元至3000元的有72戶、356人,年人均純收入3001元至3500元的有14戶、65人,年人均純收入3500元以上的有2戶、10人。
11、改善水資源環境。為改善水資源環境,減少生活污水污染水源,在市愛衛辦的幫扶下,已向省申請改水改廁資金10萬元,計劃對全村委會符合條件的250戶進行改水改廁,其中有 65戶屬貧困戶。同時,今年解決飲水安全問題的有23戶,這樣,譚燈村委會的農戶安全飲水率將達到100%。
12、開展結對幫扶和慰問活動。把市衛生局干部職工39人、市愛衛辦干部職工9人、建設銀行化州支行干部職工17人,對譚燈村委會214戶貧困戶,開展結對扶貧。市衛生局、建設銀行化州支行在春節期間開展走訪慰問活動,組織購買了節日慰問品大米450斤,花生油150斤,慰問金5000元,對15戶特困戶進行了慰問,把黨的溫暖、社會的關愛送到群眾家里;7月1日,市衛生局全體黨委委員又到譚燈村參加黨員座談會,共討幫扶措施,并對個別黨員進行了慰問;9月20日,市衛生局、市愛衛辦單位和部分干部給部貧貧困戶送去合計3000元的中秋節慰問品、慰問金。12月上旬,李卓庶局長帶領衛生局全體干部職工,分別對各自幫扶戶,送幫扶資金每戶200元,并面對面共商脫貧措施,共謀發展計劃。
五、存在的問題
今年來,駐村扶貧開發工作雖然取得一定成績,但還存在一定的問題。主要是:(1)農民的經濟收入上升幅度小。由于原有經濟基礎差,發展項目規模小,農民收入提高不快。(2)農民收入存在很大的不穩定性。由于自然環境惡劣,農業基礎設施薄弱,抵御自然災害的能力差,而且生產技術和手段落后,因此容易造成收入不穩定。(3)缺乏基本的脫貧致富本領。全村多數人文化程度低。生產能力差,增收渠道 狹窄。
六、下一步工作打算
(一)緊緊圍繞增加農民收入和集體收入,開展扶貧開發。引導村民大力發展種香蕉、種桑養蠶、養豬、養魚等產業,形成一定規模,變小打小鬧為主導產業,提高經濟效益。
(二)加強科技扶貧力度,提高農民素質。本著“實地、實用、實效”的原則,有針對性地開展農業實用技術培訓。
(三)繼續配合市有關部門搞好掛鉤扶貧村勞務輸出工作。鼓勵掛鉤扶貧村農民外出打工,開眼界、長見識,學習先進技術、創收。
(四)拓寬村財收入渠道,保證日常工作的正常運轉,并爭取籌資裝修現村委辦公室。
(五)幫助提高農村基層干部的整體素質,進一步增強村級組織的整體戰斗力。
第四篇:扶貧開發工作總結
鄉鎮2011年扶貧開發工作總結
2011年,我鄉扶貧開發工作緊緊圍繞省、市、縣惠民行動的整體部署,把“富民惠民、改善民生”,解決貧困群眾最需要解決的實際問題作為扶貧開發的出發點和落腳點,認真貫徹落實到村到戶的扶貧開發方針,結合鄉鎮實際,制定了《鄉鎮扶貧解困惠民工程行動計劃》,并精心組織,扎實推進,確保了各項扶貧解困惠民工程順利推進,較好地完成了省、市、縣下達給我鄉的扶貧解困惠民行動目標任務,現總結匯報如下。
一、目標任務完成情況
(一)解決絕對貧困人口溫飽問題
1、目標任務
解決絕對貧困人口溫飽問題18人。
2、完成情況
解決絕對貧困人口溫飽10戶,18人。
3、解決的措施
在新村扶貧等扶貧項目中,以落實“首扶制”為重點,采取多管齊下的方式,共投入各種幫扶資金8266元,解決了10戶,18人的絕對貧困人口溫飽問題。一是在新村扶貧中安排部分入戶項目,對絕對貧困戶進行重點扶持。在長田坎村安排大米、油等,解決絕對貧困人口溫飽2戶、6人。在柏埡子村投入移民扶貧資金32000元,對4戶、8人絕對貧困戶進行了移民搬遷。投入農房改造資金3.43萬元,受益絕對貧困戶4戶4人;二是積極協調,爭取將絕對貧困人口納入農村低保;三是通過其它其它項目進行幫扶。以上幫扶措施,除相互重疊部分外,實際解決絕對貧困人口溫飽問題10戶、18人。
(二)改善低收入貧困人口生產生活條件情況
1、目標任務 改善低收入貧困人口的生產生活條件130人。
2、完成情況
改善低收入貧困人口生產生活條件完成500余人。
3、解決的措施
啟動了長田坎村、金銀巖村、石廟村和柏埡子村,共投入扶貧資金200萬元,實施了村道公路、溝渠整治、人畜飲水、農房改造、產業發展等方面的工程項目建設,以改善貧困群眾生產生活條件。
(三)培訓轉移貧困勞動力
1、目標任務 扶貧培訓500人
2、完成情況
完成勞務扶貧培訓轉移500人。
3、解決的措施
在總結2009年、2010年勞務扶貧工作取得的經驗和不足的基礎上,進一步改進培訓方式,完善培訓體系,拓寬轉移渠道,提高培訓效率,在培訓任務重,時間要求緊的情況下,較好地完成了500人的勞務扶貧培訓任務。一是在勞務扶貧培訓體系建設上,從源頭上抓起,組建了村級勞務扶貧培訓聯絡點,設立了專門的招生聯絡員,負責宣傳勞務扶貧政策,調查統計和各培訓機構的生源組織工作,從而進一步完善了培訓體系;二是在引入競爭培訓機制,提高培訓效率;三是在培訓方式上,以定向、訂單培訓為主,為貧困村定向培訓農民建筑工等方面的技術工人。
二、主要做法
(一)加強領導,落實責任
鄉鎮黨委、政府高度重視扶貧解困惠民行動,將“新村扶貧”、“產業化扶貧”、“移民扶貧”三個扶貧項目作為全縣重點惠民工作,進行重點督查督辦。鄉長岳凱作為牽頭人,制定了項目執行目標和執行流程,進行了目標分解,制定了執行方案,明確了具體責任人。按照項目建設目標和職責分工,密切協作,共同努力,強力推動扶貧開發、扶貧解困惠民工作順利開展。
(二)搞好規劃,扎實推進
根據扶貧解困惠民工程的目標任務和相關要求,結合鄉鎮實際,在深入調研,充分與各涉農部門溝通協調的基礎上,制定了《鄉鎮扶貧解困惠民工程行動計劃》,并按計劃精心組織、扎實推進各項扶貧解困惠民工程。
(三)夯實基礎,抓好貧困戶建檔立卡工作
為摸清我鄉貧困村和貧困人口現狀,實現貧困人口動態監測管理,同時也為制定新時期扶貧規劃,落實到村到戶措施打好基礎,根據省、市、縣扶貧部門的要求,在全鄉范圍內開展了貧困戶建檔立卡工作。通過精心組織,扎實推進,認真搞好宣傳動員、調查摸底、公示公告、統計匯總、數據調整、微機錄入、建檔立卡等方面的工作。目前這一工作已全面完成。
(四)完善機制,專類管理,提高扶貧惠民工程的顯示度 一是加大對扶貧解困惠民行動的宣傳力度。通過召開群眾會議、工作簡報、設立專欄等方式,大力宣傳扶貧解困惠民行動,使貧困村群眾知曉、支持這一行動,提高扶貧惠民工程的顯示度;二是全面推行“陽光操作”。對惠民行動的扶持政策和措施進行了全面的公示公告,給每戶受到幫扶的絕對貧困戶發放了明白卡,從而提高了扶貧解困惠民行動的透明度,做到公開、公平、公正;三是針對扶貧解困惠民行動設立了專題檔案,對每戶納入扶貧解困惠民行動計劃的低收入貧困人口和絕對貧困人口進行建檔立卡,做到“一戶一卡”。
三、存在的問題和不足 一是今年的惠民行動任務下達時,2010年的村扶貧項目即將實施完畢,在當初編制項目計劃時,沒有要求專門針對絕對貧困戶安排入戶項目,而2011年的新村扶貧項目尚未啟動,因此解決絕對貧困人口溫飽問題存在一定困難;二是農村平均主義思想嚴重,部分群眾對絕對貧困人口享受的重點扶持政策有抵觸情緒,鄉、村兩級開展工作難度大;三是幫扶項目從開始實施到見效有一定的時間,并不都能起到立竿見影的效果。
二○一二年二月二十日
第五篇:扶貧開發工作總結
扶貧開發工作總結
上半年,我縣認真貫徹省、市扶貧工作會議精神和縣委政府“兩會”精神,嚴格按照省、市、縣會議的總體要求,結合全縣扶貧工作實際,以整村推進、產業開發、易地搬遷、社會幫扶、小額信貸等扶貧項目為重點,致力于全縣貧困地區人民群眾的脫貧致富,為完成消除絕對貧困的目標作出了積極的努力,為建設社會主義新農村做出了積極貢獻。現將上半年扶貧工作情況總結如下:
一、扶貧工作進展情況
為圓滿完成實施50個整村推進項目,解決1800戶2800人的溫飽和4000人脫貧;實施異地安置500人,解決失去生存條件貧困群眾的住房問題;實施100萬元產業扶貧項目,解決1000人的脫貧問題;實施1500萬元小額信貸,解決1525人的脫貧問題;全面實施“161”幫扶工程,使500名特困村群眾解決溫飽和1000人脫貧;切實加強1158戶居住茅草房的住房改造,解決1200人的溫飽和2475人的脫貧問題。通過以上項目的實施,確保實現全年穩定解決5000人的溫飽和10000人脫貧的總體目標。通過半年的努力工作,目前各項工作進展順利。
(一)省、市整村推進項目
今年向省、市申報整村推進項目49個,經過積極爭取,省扶貧辦同意實施省級整村推進項目 46個,市級整村推進項目3 個。46個省級整村推進項目計劃投資1525 萬元,其中省級財政690萬元,群眾籌集835萬元(含投工投勞折資)。2008年第一批14個整村推進項目,到位財政扶貧資金210萬元。目前啟動了12個,已完成人飲管道一條4公里,解決282人,300畜的人畜飲水;完成戶間道路硬化1500米,完成村組公路3條11.7公里;完成經濟作物200畝、經濟林果800畝;養雞2400只,養魚(稻田養魚)1000畝,農業實用技術培訓10期570人,完成財政扶貧資金投資99.5萬元,占項目計劃的 47.38 %。鹽井鎮芭蕉村搖錢自然村和柿子鄉中坪村水落井自然村還未啟動實施,實施進度最慢的就是公路建設,目前僅完成計劃的27%。
(二)易地扶貧項目
2007年計劃總投資200萬元,建四個搬遷安置點,規劃搬遷安置83戶400人,水、電、路、能源等基礎設施配套,建設周期一年,計劃于2007年9月正式批復實施。該項目已完成財政投資64.5萬元,占總投資目標任務200萬元的32.25%,工程量完成39.3%。
(三)社會扶貧工作
今年,我縣繼續組織10個工作隊進駐10個最邊遠、最貧困的行政村,73個縣直單位掛鉤聯系60個行政村,32名縣處級干部掛鉤聯系32個行政村,結對幫扶96戶貧困戶,1255名干部結對幫扶1706戶貧困戶。半年來,全縣各單位共投入資金40.06萬元,其中:基礎設施建設投入20.15萬元、產業扶貧投入10.85萬元、生態工程建設投入2.1萬元、社會公益事業投入資金5.1萬元、科技培訓投入1.02萬元。另外,建立幫困基金23.1萬元。
我縣“百千萬幫扶工程”2008年共有5個省級單位、6 個市級單位、73個縣級單位對全縣60個行政村進行結對幫扶。半年來,全縣省、市、縣掛鉤幫扶單位共投入資金61.81萬元,協調資金35萬元、捐物折資7.843萬元,通過“百
千萬幫扶工程”的實施,我縣基礎設施建設、社會公益事業等方面有了明顯的改善,農業產業開發得到了新的發展。
(四)信貸扶貧。
小額信貸扶貧是國家推進扶貧開發工作的又一重要舉措。“積極探索新的扶貧路子,加大覆蓋農戶面,降低市場風險,進一步規范‘公司+基地+農戶’的運作模式,加大對貧困農戶種養業的扶持,使更多貧困農戶受益”是我縣小額信貸扶貧的服務宗旨。半年來,我縣小額信貸工作再一次取得新的進展,新發放小額信貸扶貧資金1000萬元,資金覆蓋全縣10個鄉鎮的 266 戶貧困戶。貸款主要投向農村種植業、養殖業和加工業,對落雁“二元”雜交母豬、牛寨“烏骨雞”養殖、興隆“茶葉”加工等經濟支柱產業進行了主要扶持。信貸扶貧資金為全縣的農業增產,農民增收、后續產業的培植作出了重大貢獻。
(五)產業扶貧
為進一步促進我縣養牛產業的發展,2007年產業扶貧開發經省、市財政、扶貧等部門批復給我縣《肉牛養殖項目》,計劃投資70萬元,建立養牛示范戶268戶,飼養能繁母牛268頭。建設地點以大浩和長溝兩個村為主,其中,中和鎮大浩村投資37萬元,扶持148戶養牛148頭,鹽井鎮長溝村投資30萬元,扶持120戶養牛120頭。縣財政局按鹽財農〔2007〕18號文件要求已將投資計劃分別劃拔中和鎮和鹽井鎮財政所。目前已采購母牛120頭,完成投資30萬元,占總投資計劃70萬元的42.85%。
在整村推進和小額信貸扶貧開發中,采取“基地+農戶”、“產業+就業”、“大戶帶貧困戶”等多種方式實施產業化扶貧。到目前為止,利用整村推進項目,充分發揮群眾的積極性,發展生豬養殖648頭完成投資34.45萬元;利用小額信貸扶貧在落雁鄉,實施“二元” 雜交母豬初見成效。經過近兩年發展,目前已發展母豬1680頭,大部分母豬已經產仔,外地公司按當地市場價格高0.5元/斤回收,目前本地仔豬價比春節前略有下降,但還在12元1市斤以上。
(八)其他扶貧 今年,通過我縣積極的爭取和努力,市扶貧辦意向性下達給我縣3個片區開發試點項目。項目總投資約360萬元左右。現已完成項目的初步選址、調研、分析、論證、規劃及項目的編寫和申報工作。目前,項目尚在上報審批中。
二、主要措施
(一)突出重點,全力推進整村推進。整合、捆綁、集中資金,在最邊遠、貧困的村實施重點項目是新階段扶貧開發的一項有效舉措,是決定整個扶貧工作上臺階的關鍵。今年上半年,我們按照計劃和實施方案,堅持一手抓去年23個省級,4個市級整村推進項目收尾驗收工作,一手抓今年第一批14個整村推進項目的啟動實施工作和第二批32個省級,3個市級整村推進項目的申報審批工作。從整體工作情況看,2007年項目的煞尾工作進展順利,絕大多數項目一次性通過了驗收;我們對未完成項目建設的村開展了檢查督辦,督促驗收未通過的村進行補建工作。今年整村推進項目共規劃投入資金1569 萬元,其中財政扶貧資金720萬元,群眾自籌849萬元。在產業方面:計劃發展經濟林果5530 畝,經濟作物400畝,養母豬2031頭,養雞5400只,稻田養魚1000畝,池塘養魚10萬尾;在基礎設施方面:計劃消除茅草房和住房亮化改造183戶,13600平米;院壩硬化171戶6850平米;畜廄改造56戶3900平米;修建溝渠2條,7公里;人畜飲水管道11件38.4公里;新修村組公路25條,102.8公里;改造村組公路8條47公里;戶間道路硬化4處11公里;建設橋涵1座;通電工程架輸電線路
4公里。項目村全部結合社會主義新農村建設的要求制定了實施方案,實行同步規劃,同步建設。市級配套項目資金和省級財政扶貧項目資金已明確到項目,文件已下發至各鄉鎮。
(二)主攻難點,積極申報爭取項目。扶貧開發的難點在資金投入,只有保證資金投入,才能切實改變貧困地區的落后面貌。為了盡可能多的增加資金投入額度,縣扶貧辦積極做好項目資金的申報爭取工作。我們根據上級扶貧部門的項目申報要求,結合本縣實際,對各鄉鎮、村申報的項目,安排人員會同有關單位進行審核、分類排隊、嚴格篩選。目前向上申報省級財政扶貧項目共 2個,申報爭取資金700萬元,省扶貧辦已對我縣申報的財政扶貧項目進行了批復,同意按我縣申報的方案實施。在做好常規項目爭取的同時,我辦還積極向上申報爭取了一些非常規性的項目。
(三)實施科技扶貧,幫助群眾增收。針對2007年整村推進村貧困戶發展經濟作物面積大,而其本身掌握技術少的情況,縣扶貧辦今年把科技扶貧到戶項目進行了適當調整,項目全部安排在49個整村推進村進行技術“后扶”,安排科技培訓資金 50萬多元給各項目區,聘請相關種養業科技人員對農戶進行實地技術培訓,以保證去年發展的經濟作物和牲畜養殖能夠實現預期效益,切實幫助貧困戶脫貧致富。
(四)強化責任,抓好工作落實。按照國務院關于“縣抓落實、工作到村、扶貧到戶”分級負責制的要求,我縣進一步強化了扶貧工作責任。確定了貧困鄉村要以扶貧開發總攬農業農村工作全局鄉鎮黨政“一把手”,要對本地區扶貧開發工作負總責的責任原則。
(五)加強機關管理,提高扶貧工作人員素質。一是繼續開展機關效能建設和廉潔自律活動。為扎實推進機關廉潔勤政建設,大力強化執行力,提高工作效率,更好地服務貧困群眾。我辦結合實際,制定了《鹽津縣扶貧辦績效考核辦法》、《鹽津縣扶貧辦勤政廉潔責任書》、《鹽津縣扶貧辦若干紀律規定(試行)》等一系列規章制度,提出了具體措施,建立了目標考評機制。通過提高工作效率,對各項效能考核指標分解到人,半年順利實現雙過半。二是加強學習。為了全面提高干部理論素養和業務能力,提高工作效率,營造“做學習型干部、創學習型機關”的良好氛圍,縣扶貧辦機關干部采取集中學習與自學相結合的方法不斷提高自身素質。三是開展黨風廉政宣傳教育活動。在全辦黨員干部中集中開展黨風廉政建設宣傳教育活動和警示教育活動,集中學習并討論班子成員自身在作風建設方面存在的問題。四是加大扶貧宣傳,提升扶貧開發工作影響力。上半年,我辦在鹽津縣委政府網上發布宣傳稿3篇,編發 “扶貧工作動態” 7期。與此同時,在縣電視臺,在市“扶貧工作動態”上已得到了進一步的宣傳。通過各種渠道的宣傳報道,讓社會各界都來了解扶貧,參與扶貧,形成全社會關心支持扶貧開發工作的良好氛圍。
三、取得的成效
一是生產生活條件明顯改善。通過各類扶貧項目的實施,改善了貧困地區的基礎設施。改變了農民的生產生活觀念。安居房的建設,改善了群眾居住條件。沼氣池的建設,使群眾用上了方便、快捷、衛生的沼氣,能點燈,可煮飯,取代了傳統灶臺,減少對樹木的砍伐,節省了勞力,保護了生態,改善了環境,解決了適齡兒童入學難和貧困地區群眾看病難等問題,為早日脫貧致富奔小康,建設社會主義新農村奠定了堅實基礎。
二是提高了農業綜合生產能力,增加了農民收入。通過產業開發扶貧項目的實施,進一步調整了結構、優化了產業布局,轉變了經濟增長方式,培植了優勢產業、發展了特色經濟。
三是促進了農村精神文明建設。通過建設科技文化活動室,并充分利用,舉辦農村實用技術、精神文明建設培訓班,加強了對廣大群眾進行新技術、新知識、新觀念的教育,提高了廣大群眾的思想政治素質,豐富了他們的業余文化生活,加強了社會主義精神文明建設。
四、存在的問題
半年來,雖然我們的工作取得了一定的成績,但也還存在一些問題和困難,主要表現在一是思想解放不夠,扶貧工作思路還不夠寬,解決貧困人口溫飽的方法單一;二是因上級扶貧項目批復較晚,項目實施動作較慢;三是鄉鎮扶貧兼職干部較多,沒有充足的精力來抓好扶貧工作,導致有時工作落實的效果不理想。四是扶貧項目和資金到位慢,影響了扶貧工程進度。省、市整村推進項目資金未到位,僅靠縣、鄉兩級及群眾籌資,困難較大,影響了項目進度。五是農業特色產業發展十分緩慢,優勢不優,特色不特。農業農村經濟的發展是在低水平上的增長,傳統農業的生產方式還沒有根本改變,農業的質量效益還比較低,農民增收仍十分困難。六是部分建設點在工作中動員和發動群眾不夠,群眾的積極性、主動性和創造性未能得到充分發揮;七是部分村規劃期望值過高,沒有充分發揮規劃的統領作用。我們將在下半年的工作中不斷地改進和完善。
五、下步工作打算和具體措施
(一)切實做好市級整村推進、易地搬遷項目、產業開發、片區扶貧開發項目的申報、評審工作。我們將積極向省、市反映我縣的困難,同時做好項目的選址、可研等前期準備工作,爭取能在項目和資金上有一個新突破。
(二)扎實做好片區扶貧開發示試點建設。將柿子鄉三河村、中和鎮趙溪村、豆沙鎮石崗村列我縣的片區扶貧開發建設試點示范村,整合力量,整合資金,加大扶貧工作力度,從基礎設施、產業開發、村容建設、民主管理等方方面面著力,力爭將三個村試點項目做成全市、乃至全省片區扶貧開發項目的示范樣板。為我縣后期片區扶貧開發項目的爭取提供強有力的保障。
(三)繼續抓好小額信貸扶貧工作。提高認識,轉變觀念,既要防范風險,又要擴大扶持面,堅持“小額信貸富萬家”的做法,解決好扶貧龍頭企業資金短缺和農戶貸款難的問題。在財政和信用合作社的大力支持下,做好發放貸款1000萬元,貼息50萬元的小額信貸扶貧項目。
(四)加強項目、資金監管。強化項目資金管理,加大項目督促檢查力度,確保項目質量。資金使用嚴格實行報帳制,并請審計部門經常給予審計,堅決杜絕在資金使用過程中發生違規現象。實行項目公告公示制,聘請項目監督員制。讓群眾參與監督,給予群眾明白,干部清白,確保項目得到群眾的滿意認可。
(五)加強與社會各界,特別是省、市掛鉤幫扶單位的合作與交流,爭取得到更多更好的扶貧項目支持,為全縣的貧困地區群眾服務。進一步完善掛鉤扶貧制度,發揮部門幫扶力量。繼續加強與省、市、縣掛鉤扶貧單位的聯系,提高幫扶協作工作層次和水平,加大幫扶力度。進一步深化掛鉤幫扶的做法。結合實際,完善省、市、縣掛鉤扶貧聯系制度,調整幫扶要求,將實施整村推進作為掛鉤扶貧的一個重要內容。幫助掛鉤扶貧點開展基礎設施、經濟發展、社會事業、生態建設和精神文明等。將貧困農村建設成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。
總之,扶貧開發工作是一項復雜、艱苦、長期的歷史使命。要做好并完成這項光榮的歷史任務,需要各級各部門的大力支持和社會各界的共同參與。我縣扶貧開發工作雖然取得了一定的成績,但也還存在諸多困難和不足,與上級的要求還有一定的差距。在今后的工作中,我們將發揚成績,克服不足,切實把扶貧開發工作做實、做細,做強。加快推進全縣脫貧致富的步伐,努力把我縣扶貧工作推上一個新臺階。