第一篇：水政論文

深圳市水政監察工作探討

為實現“執法管理信息化”，支隊大力籌劃全市水務行政執法信息管理系統的建設，力爭于年內落實對執法情況的信息化管理工作的初級階段，日后通過結合實踐運用，不斷進一步完善。

４.協助并指導全市各水政執法隊伍，做好“考核培訓制度化”和“監督檢查經常化”。

支隊在深入七區（含光明新區）調研的基礎上，督促指導各區組建水政執法隊伍。現我市各區（除光明新區）都已成立水政執法隊伍，有專職（兼職）人員負責并開展水政執法工作。各區組建水政執法隊伍分別采用不同模式、各有特點，其中：福田、羅湖兩區將水務執法與城管綜合執法相結合，水政執法機構與城管執法機構合署辦公；龍崗區于今年上半年已成立水政監察大隊，順利開展水政執法工作；南山區申請到兩個水務行政執法專項編制，與漁政等六項行政執法共用，鹽田區主要由兼職人員負責水政執法工作；寶安區水政監察隊于今年正式掛牌，增加3名雇員編制，積極籌備水政執法工作。

支隊在落實建立水政執法隊伍的同時，大力開展提高執法人員水平素質的培訓工作。目前為止，初步統計支隊共舉辦各類執法培訓班50期，累計培訓 2000 余人次，共有近500人獲得水務執法證件，比支隊成立初增加70.1%。

二、加大執法工作力度，開展多項專項執法行動，認真做好執法工作。

支隊成立一年多來，全市共處理水事違法案件2020宗，其中水資源案件576宗、水土保持152宗、排水533宗、供水594宗、河道67宗、其他案件98宗。

支隊根據市局中心工作和局領導的要求，認真履行《全面開展水務嚴格執法年工作方案》，組織或協調各相關單位開展了“違反排水管理正本清源執法專項行動”、“水利部開發建設項目水土保持執法監督專項行動”、“二次供水管理清洗水箱執法專項行動”、“施工泥漿違法排放執法專項行動”、“大沙河上游水土保持執法專項行動”等執法行動，取得顯著成績，有效地改善水務管理秩序。

1．加大排水執法工作力度

城市排水行政執法工作涉及千家萬戶、眾多工商企業、城市開發商、政府部門，事關正本清源、水環境改善大局，執法面廣、量大。支隊自成立以來開展過多次排水類執法專項行動。針對在建工地開展建筑施工地違法排水行為，在開展“地鐵建筑施工工地排水執法專項行動”和“施工泥漿違法排放執法專項行動”中，從源頭抓起，召集市軌道辦、市地鐵公司、各地鐵施工單位開協調會，要求各單位加強對施工排水的管理。

同時，積極查處正本清源違章排水戶的違法排水行為，在2008年11月初的“違反排水管理清源執法專項行動”中，對梅林文體公園17家沿街經營違法排水用戶和南山區888川菜火鍋店進行排水執法檢查與處罰。

2．扎實推進水土保持執法工作

水土保持執法工作事關生態環境、水環境建設。支隊主要從三個方面開展水土保持工作：一是根據水利部的部署，積極配合局水土保持處在全市范圍開展開發建設項目水土保持監督執法專項行動；二是水源保護區打擊違法棄土專項行動，依法對在建項目的施工單位在施工期間違法傾倒余泥渣土砂石，未盡整治義務，造成水土流失的行為進行查處；三是于今年開展大沙河上游水土保持執法專項行動，針對大沙河上游開發建設項目進行水土保持監督執法工作。

3．打擊侵占河道及嚴重危害防汛安全的河道執法專項行動

河道執法關系防洪排澇設施安全，河道生態景觀改造建設。針對牛牯斗水庫溢洪道被填沒的水事違法事件，支隊多次與寶安區政府和寶安區水務局以及當事人召開協調會協商處理，使問題最終得到妥善處理；同時，支隊還監督指導寶安區水務局對嚴重侵占石巖西鄉河、九尾河違法建造構筑物的違法行為予以查處；另外于09年3月24日，支隊開展河道違建清拆專項行動，聯合各相關部門來到寶安區民治河下沙段和橫嶺村段，對沿河兩岸河堤上的違法建筑進行拆除，共出動120余人，拆除違章建筑約300平方米，達到了以案說法提高市民守法意識，拆除違建保障汛期河道行洪安全的效果。

4.加強我市其他水事違法行為執法工作，協助省水政監察總隊開展聯合執法工作

我市水事違法行為涉及面廣、專業性強，通過開展專項執法行動，以點帶面，全面推進行政執法工作。加大對執法案件的查處力度，注重協調溝通，認真做好聯合執法工作。同時積極配合省水政監察總隊的相關執法行動，包括參加珠江口違法采砂行為專項行動，開展大中型水庫違法案件清理和查處行動。這些專項執法行動的開展有效地改善我市市區及周邊的水務管理秩序，密切支隊與省總隊之間的業務聯系。

深圳市水政監察工作探討

市水政監察支隊郭志彬

摘要：深圳市水政監察支隊于2007年10月正式批準成立，涉及全市七個區的河道、水資源、水土保持、供水、節約用水、排水等六大方面。市水務局直屬正處級行政執法單位。支隊嚴格按照省水政監

察總隊要求“八化”的目標要求進行規范化建設，努力實現全面提升我市水政監察隊伍綜合素質與執法水平。在落實建立水政執法隊伍的同時，大力開展提高執法人員水平素質的培訓工作。目前為止，初步統計支隊共舉辦各類執法培訓班50期，累計培訓 2000 余人次，共有近500人獲得水務執法證件，比支隊成立初增加70.1%。截止目前，共處理各類水事違法案件2020宗，其中水資源案件576宗、水土保持152宗、排水533宗、供水594宗、河道67宗、其他案件98宗。

關鍵字：水政監察，執法，深圳市

深圳毗鄰香港，東臨大亞灣與惠州市相連，西至珠江口伶仃洋與中山市、珠海市相望，南至深圳河與香港毗鄰，北與東莞市、惠州市接壤。全市總面積2020平方公里。深圳經濟特區面積為327.5平方公里，東西長49公里，南北寬平均7公里，呈狹長形。2008年常住人口876.83萬人其中戶籍人口232.08萬人，暫住人口644.75萬人，全市居住滿7天以上的非戶籍人口為1037.22萬人。

深圳是全國第一個實現水務一體化管理模式的城市，1993年7月就成立深圳市水務局。深圳市水政監察支隊于2007年10月正式批準成立，水政監察工作涉及全市七個區的河道、水資源、水土保持、供水、節約用水、排水等六大方面。支隊作為市水務局直屬正處級行政執法機構，人員編制為１２名（其中行政執法專項編制為７名，輔助管理雇員５名），主要職責是：貫徹執行國家、省、市有關水務管理的法律、法規和規章，依法糾正和查處違法行為；組織協調并負責處理全市重大、統一的行政執法活動；指導協調、監督檢查各區水務行政執法工作。由于深圳市行政執法體制的歷史沿革原因，支隊組建較晚，但自成立以來，在各級領導的支持和幫助下，以“八化”建設要求狠抓隊伍建設，以隊伍建設來帶動并強化水政執法。具體情況如下：

一、牢記“八化”要求，堅定落實隊伍建設工作

深圳市水政監察支隊嚴格按照“執法隊伍專職化、執法管理信息化、執法行為合法化、執法文書標準化、考核培訓制度化、執法統計規范化、執法裝備現代化、監督檢查經常化”的目標要求進行規范化建設，努力實現全面提升我市水政監察隊伍綜合素質與執法水平。

１．強力推進市、區（局屬單位）、街道辦三級水政執法網絡體系的建立，保證“隊伍專職化、裝備現代化”。

針對深圳市水務行政執法隊伍組建較晚，全市范圍人員隊伍建設進度不一的情況，為保證實現執法隊伍的專職化，必須充分發揮街道（基層）組織的力量，實現執法權重心下移，充分依托現有管理體制區，有效整合現有執法資源，壯大執法力量，提高執法效率，達到水政執法工作的專人專職效果。區、街道（基層）兩級依照屬地管理原則，在本轄區開展水政執法工作；市水政監察支隊在全市范圍指導、協調、監督、檢查水政執法工作，同時組織協調并負責查處區、街道（基層）所上報的重大水事違法案件。三級網絡執法的模式立足于我市水務機構與編制現狀，實現水政執法隊伍專職化的同時，充分調動全市水政執法力量，解決了水事違法行為存在的“看得見的管不著、管得著的看不見”問題，有效提升依法管水治水能力。

在明確建設三級執法網絡體系及其相應工作機制的基礎上，實行屬地配置、雙重領導；日常巡查、集中執法；裝備統一，規范合法；強化管理、責任到人的管理原則，進行網格化管理，重點加強基層執法從而有效遏止水事違法行為的發生。支隊還加大對局屬單位水政執法工作督查、指導力度，多次深入局屬各單位了解水政執法情況，從實際出發，幫助、協調各單位解決執法人員、裝備、執法等問題，齊心協力搞好水政執法工作。

２．積極完善制度建設，注重水政執法的建章立制，務求實現“行為合法化、文書標準化”。為規范水政執法程序，檢查、監督和指導全市水務行政執法工作，支隊通過調研，研究制定《深圳市水務行政執法實施辦法（修訂）》、《深圳市水務行政執法監督檢查制度》、《深圳市水政執法隊容風紀管理規定》、《深圳市水務行政執法崗位責任制》等10個辦法、制度，并與相關水事法律法規匯編成冊。通過舉行全市水政執法知識學習競賽活動，在全市水政執法人員中掀起學習熱潮，通過學習競賽進一步提升水政執法人員執法水平，全面規范全市水務行政執法工作。10個辦法、制度的制定落實，不僅詮釋“行為合法化”和“文書標準化”的兩個要求，而且也有力地推動了我市水政監察“八化”建設。在完善制度建設的同時，支隊還加強全市執法人員執法證件的管理，制定執法工作手冊，明確執法流程、執法程序、水政執法員職責、水政執法檢查方式方法、水政監察辦法、水事案件處罰權限等。為滿足執法文書標準化，我們在原有水政執法文書的基礎上，根據工作實際，進行豐富和完善，重新制定并下發新一套的水政執法文書格式文本與填寫說明，使水政執法工作更具可操作性。

3.落實“統計規范化”、爭取實現“管理信息化”，規范化管理要從日常工作抓起。

支隊自成立以來一直在大力推進規范化工作，統一著裝及執法裝備，全市十七個水政執法大隊均已統一著裝，執法裝備也在進一步規劃中，車輛標示統一工作已在落實階段。在全市十七個水政執法大隊中形成了每月一報的水政執法報表制度，及時統計全市所處理的水事案件。與此同時，支隊積極鼓勵各個執法隊伍上報近期執法情況，對每年投稿《水務動態》、水務網等信息稿進行評比考核及獎勵。

惟妙惟肖的機器魚將被用來以更有效的方式監視水污染，尤其是港口的海水。英國科學家們正在研制配備有化學傳感器的自主機器魚，它能夠在水中游數小時，用以發現污染物質，并繪制港口的實時三維圖，從而表明當前海水中存在什么化學物質以及位于什么地方。

據英國媒體報道，埃塞克斯大學教授Huosheng Hu表示，他和他的機器魚研發團隊正在研制一個用計算機控制的“鯉魚”。Hu說：“這是世界上首個這樣的項目。我們將開發機器魚群來搜索和分析水表面的化學成分（如石油）和溶解在水中的物質。”

Hu將帶領埃塞克斯大學的機器人研究團隊開發這個機器魚，這個團隊已獲得歐洲一個斥資250萬英鎊計劃中的部分資金。同樣來自埃塞克斯大學計算機科學與電子工程學院的John Gan博士和Dongbing Gu博士也加入到他的研發團隊中。

機器魚項目將使用到高級群集智能技術，從而有效控制和協調群組的機器魚，并適合于在港口環境中快速作出改變。任何一條魚發現污染后，會把污染點位置的GPS詳細資料發送給其他魚。

Gu說：“每組魚群將包括5條魚，它們會一直對污染物進行監視。當某一條魚發現某種物質后，會向其他同伴發送信息，然后它們會聚集在發現物質的區域來共同探測。”

這項技術的開發將增加港口管理部門監視船舶污染、其他類型有害污染物和來自水下管道排放污染物質的靈活性和適應性。除了有益于歐盟港口的監視操作外，這個項目還能帶來機器人技術、化學分析、水下通訊和機器人智能的重要進步。

海洋機器魚的外觀設計看起來像是鯉魚，而且能和真魚一樣游動。每條機器魚的制造費用是2萬英鎊。這種機器魚長1.5米（大約是一只海豹的體長），游動時的最大速度可達到1米/秒（2.24英里/小時）。機器魚安裝有自主導航裝置，可以讓它們在不需要人為控制的情況下在港口周圍游動。在使用8小時后，即電池電量變低時，它們會自動游回充電站充電。在它們游回的時候，會同時將水質數據通過無線局域網傳送給研究人員。如果試驗進行良好，那么機器魚就可用來監測世界各地河流、湖泊和海洋的污染。

淮河水質，地處淮河下游的江蘇省淮安市開始探索“河長制”，轄區內水質趨于好轉，出現了“尾水歸槽走，清水普地流”的景象。

據淮安市環保局局長張汝華介紹，淮安市是“一座漂在水上的城市”，水域面積占到國土總面積的４３％。全市共有２４條河流、３個湖泊。經監測表明，目前２個國控斷面和４個省控斷面水質，均保持在二類至三類水質之間。

今年年初，淮安市決定，在全市范圍內實施“河長制”，以強化全市河道（湖、庫、塘、溝渠、蕩，簡稱“河道”）綜合整治和長效管理，突出飲用水最嚴格的保護措施，確保人民群眾飲用水安全。同時，還推出了“河長制”管理考評獎懲辦法，實施“河長制”管理保證金制度，各縣、區主要負責人每人每年繳

納５０００元保證金，專門用于對“河長制”水質斷面，測點的監測和日常管理工作的開展、推進、配套補助及獎懲。

淮安市的“河長制”管理工作年度考核獎懲辦法規定，年度考核優秀的予以獎勵，年度考核得分在６０分以下，或有河道水質惡化并且降低河道水質原有功能類別的、所增加的特征污染物考核指標監測值有２次超過國家III類水質標準的，全額扣除“河長”的保證金，并按照干部管理權限，由市“河長制”管理工作領導小組進行誡勉談話；對因發生嚴重水污染，直接影響自來水停止供水１天以上的，事發地縣、鄉實行“黨政班子遞交書面檢討書”和“黨政主要領導人遞交個人辭職書”的責任追究制度。

目前，淮安市已建立了河長(縣級)、段長(鄉級)、點長(村級)的區域責任制網絡，還把全市１１２家重點企業作為“點長”，也明確了“規定動作”。在各級“河長”的帶領下，全市水環境日趨好轉。

第二篇：政論文

公務員考試《申論》大作文三大寫作類型例析一：

政論文

“公務員考試之路”新浪博客特別奉獻三篇博文，分別列舉公務員考試、公開選拔考試三類“大作文”——“政論”、“策論”、“中論”的寫法，今天是第一篇，供各位網友參考，望有助益。博客是公益平臺、空間有限，恕不能細細講解，更多寫作方法、技巧和熱點，請聯絡http://blog.sina.com.cn/liuyuannos博主劉源

★聯系劉源本人電郵：liuyuan_nos@163.com；

劉源個人助理——

QQ：1457351065

QQ：1929745997

例舉1：

互聯網：不管不行的四條理由

《求是》2012年第8期，原文作者：石平

最近，網上謠言問題再次引發輿論熱議。利用互聯網造謠、傳謠的事已不是第一起，現在竟然到了編造?軍車進京、北京出事?這樣聳人聽聞的政治謠言的地步。這也再次告誡我們：對互聯網，不管是不行的！

為什么說不管不行？至少可以列舉出如下四條理由：

其一，網上謠言再配上煽動性言論，可能危害社會穩定和國家安全。這已有事實為證：2009年新疆烏魯木齊?7〃5?事件，就是以民族分裂分子熱比婭為首的?世界維吾爾大會?在境外通過互聯網編

造、傳播虛假信息引起的。他們先是把美國CNN報道的伊拉克一名17歲少女因違反教規被族人用石塊砸死的視頻，說成是?維吾爾女孩在廣東韶關被漢人毆打致死?，經互聯網在我國境內一些網站、論壇和QQ群里傳播，然后據此發表瘋狂煽動民族仇恨的言論，最終釀成一起造成197人死亡、1803人受傷、大量財產損失的嚴重暴力犯罪事件，也是一起殘無人性地濫殺無辜群眾的暴力恐怖事件。面對如此血的教訓、生命的代價，對網上那些涉嫌危害社會穩定和國家安全的言行，不管行嗎？

其二，網上侮辱人格、損害名譽、侵犯隱私等言行，有違尊重和保障人權的憲法原則。我國憲法已明確規定了?國家尊重和保障人權?的基本原則。尊嚴權、人格權、名譽權、隱私權等，是人權的重要內容，是生命權、自由權這些最基本人權的合理延伸。然而，我國互聯網上大量謾罵、中傷等侮辱人格的言詞，傳播不實信息甚至造謠誹謗等損害他人名譽的言論，?人肉搜索?等侵犯他人隱私的行為，已經是司空見慣。經歷過?文化大革命?的人們都會記得?大字報?，顛倒黑白、栽贓誣陷、圍攻謾罵、批倒批臭等正是當年?大字報?的所作所為，而?網絡大字報?更有匿名發帖、群起炒作、傳播快、覆蓋廣、讓人百口莫辯的殺傷力。今年?兩會?上，有代表委員大聲疾呼：?不要讓‘大字報’在網絡上死灰復燃！?據報道，韓國已有明星人物因不堪洶涌而至的網絡之擾自殺身亡，表明網絡侵權后果之嚴重。面對被網絡騷擾奪去的鮮活生命，面對每個人都可能被侮辱與被損害的網絡現實，對網上那些涉嫌侵犯人權的種種言行，不管行嗎？

其三，網上出現的不正當商業競爭行為，破壞社會主義市場經濟秩序。近年來，利用互聯網進行不正當商業競爭的現象引人關注。此類行為，或是捏造虛假信息抹黑競爭對手，或是包裝炒作自己的產品搞網絡營銷，甚至出現了受雇于商家或個人專司宣傳造勢以牟利的?網絡水軍?、?網絡公關公司?，一些網站及其工作人員也做起?刪帖收費?的交易，?網絡腐敗?浮出水面。充斥網絡的虛假商業宣傳，擾亂市場經濟秩序，損害消費者權益，不管行嗎？

其四，網上淫穢色情信息毒害青少年心靈，污染社會風氣。有人說，如今的互聯網已成青少年的?器官?，成為他們生活中不可或缺的一部分。然而，網上大量淫穢色情信息則成為毒害青少年的?精神鴉片?。中國預防青少年犯罪研究會2011年6月發布的一項研究報告表明，近年來80%的未成年人犯罪與網絡負面影響有關。對那些傳播腐朽生活方式、敗壞社會風氣、荼毒人們心靈的有害信息，不管行嗎？

互聯網為人們提供了自由表達的輿論平臺。公眾通過互聯網更方便地參與政治生活、監督批評政府、評論天下大事、自由發表見解，這是值得倍加珍惜的社會進步。自由的真諦是什么？如果把自由理解為自己想說什么就說什么、想做什么就做什么，那是對自由的無知；如果人人都為所欲為，自由就將蕩然無存。自己享有自由應以不妨害他人自由為前提，個人在享有自由權利時，應依法尊重他人權利，并服從道德、公共秩序和社會福利的需要，這才是普世皆準的自由理念。自由與自律不可分離，網絡?自媒體?時代呼喚網民的自律意識，網

民在享有自由的同時必須為自己的言行承擔社會和法律責任。我們為公安機關依法打擊造謠者、電信管理部門依法關閉傳謠網站的行動叫好！

http://blo g.sin a.co m.cn/liuyuannos上海劉源注解：政論文的代表，標題立意鮮明，中間用“：”，表達更加直接、有力。結構清晰，論述中大量使用反問手法，大大增加了文章氣勢。

例舉2：

善于傾聽交流是“一把手”的基本功

《求是》2012年第10期，原文作者：馮建平

各級黨政機關的?一把手?位高權重，一舉一動、一言一行都關系到黨和政府的形象，關系到群眾的利益和事業的發展。?一把手?要做到忠于職守、盡心盡力，既能在臺上講話、又能在臺下傾聽交流，是一項不可忽視的基本功，是貫徹民主集中制、抓班子帶隊伍的必修課，也是領導者應當具備的恢弘氣度和廣闊胸懷。

現在，有一些地方和單位的?一把手?，只顧著自己在臺上滔滔不絕、發號施令，缺乏在臺下的真誠傾聽與交流。常常借口工作忙、時間緊，不愿意交流；或者陶醉于已有的權力地位，居高臨下，使談話少了平等融洽的氣氛，導致無法交流。一個人能力再強，水平再高，也離不開眾人的幫助。?桃紅李白皆夸好，須得垂楊相發揮。?只有靜下心來傾聽交流，?大其心容天下之物，虛其心受天下之善?，才能洞察變化，吃透情況，贏得大家的尊重、信任和支持，發揮出集體的積極性、創造性。這是?一把手?帶好隊伍、做好工作、造福百姓的重要基礎。

傾聽交流有利于深入了解實際。?一把手?的職責說到底是出主意、用干部。這兩條都離不開對全局情況的了如指掌、了然于胸。走到干部群眾中傾聽交流是掌握情況的好方法。?能下人，故其心虛；虛其心，故能取廣；所取廣，故其人愈高。?情況了解的越全面越準確，主意才會出得越高明，干部才會用得越恰當。現在一些領導干部到基層調研，大都以召開座談會的形式了解情況。但是，座談會范圍再小，也是公眾場合，許多情況難以掌握。如果能夠多些虛心誠懇的個別交流，往往能聽到久違的真心話，了解到難得的真情況，這是任何其他形式不能代替的。

傾聽交流有利于避免偏聽偏信。?一把手?每天都會接收到大量信息，難免使其左右自己的看法和決策。如果總是不辨真偽，偏聽偏信，一再地發表不符合實際的意見，作出錯誤的決定，必然導致威信下降。領導一時拿不準主意不可怕，怕的是對情況了解不深入、不全面，就以偏概全、擅做決定。經常地相互交流，聽一聽大家的意見，一起辨別信息的對錯真偽，對于作出正確的決策，利莫大焉。

傾聽交流是最好的學習方法。領導班子成員各自有不同的經歷、閱歷，有不同的專長和分工，對自己分管的工作有專門的研究和獨到的見解。?一把手?多與他們交心談話，既能從中學到各種知識，也會激發出靈感的火花。?聽君一席話，勝讀十年書?，這個?君?并不一定是指地位、學識比自己高的人。三人行，必有我師。再難的事，多虛心向大家請教，多找幾個人聊聊，就能找到解決的途徑和辦法，使人豁然開朗。

傾聽交流是對別人最好的尊重。?一把手?耐心傾聽、熱情肯定大家的工作，既是做領導的美德，也能夠帶給同事和下級被尊重被信任的感覺。?良言一句三冬暖?。信任帶來溫暖，尊重產生力量。善于傾聽交流，還能使同事、下級在遇到困難的時候，愿意到?一把手?那里討主意、得幫助。大家一起出主意、想辦法，作決定、定取舍，克服困難、推動工作，我們的事業就一定能欣欣向榮、蒸蒸日上。

“公務員考試之路”新浪博客博主上海劉源老師注解：這是政論文，具體對策部分已經省略，在論述“善于傾聽交流”為什么是“一把手”的基本功時，采用總分手法，分述部分不但講了“為什么”，還順便帶出“怎么做”，只是前者為重。其實，這是一種新的寫作手法，推薦公選考生借鑒，公考生謹慎使用。

第三篇：政論文例子

關注民生是根本

為了應對全球性金融危機帶來的經濟波動，保增長、保民生、保穩定成為了今年必須完成的三項重大任務，我們對其中的任何一項任務都不能掉以輕心。但有越來越多的同志在實踐中自覺地把工作重心放在了保民生上，還有更多的同志從理論上呼吁所有發展都要圍繞民生展開，社會群眾更是從感情上對民生建設寄予了很大的希望與期待。為什么呢？因為無論是體現發展目的還是破解發展難題乃至走出經濟困境，關注民生都是關鍵、是核心、是根本 首先，關注民生是體現發展目的，保證人民群眾共享經濟社會發展成果的試金石。我們承認，沒有一定速度的經濟增長，就沒有相應的物質財富的增加和社會就業的解決，民生的保障就無從談起；沒有相對的社會穩定，就沒有發展所需要的基本環境與前提條件。但再重要、再不可少，這些都只是為了民生問題的真正解決與民生水平的切實提升這一目的服務的工具，是屬于手段層面的內容人類社會不論干什么事情，目的與手段都不能等量齊觀，更不能顛倒過來。發展當然是如此。如果處理不好這一關系，就會出現有增長而無發展，有GDP的不斷攀升而沒有民生的改善與提升。這種狀況在過去一些地方的一些發展過程中已經有前車之鑒乃至令人痛惜的教訓。而這種我們不愿意看到的情況之所以產生，就在于在一定程度上出現了發展的異化，增長本身成為了目的，穩定本身成為了目的，結果我們很多同志為增長而增長，為穩定而穩定，干了不少活，費了不少勁，不僅事倍功半、得不償失，甚至還種下了苦果，留下了隱患。所以，在今年的工作部署中，我們一定要做到心中有數。這就是，我們的增長是為了保障民生的增長，我們的穩定是為了更好民生的穩定 其次，關注民生是破解發展難題，實現經濟又好又快發展的治本之策。在目前經濟形勢不樂觀的情況下，保增長、保穩定的緊迫性與必不可少性是毋庸置疑的。一方面，中國三十年來平均經濟增長速度在9.6%以上，近些年來更是屢屢突破 10%甚至12%，這么高速的經濟增長突然嘎然而止，會對中國社會經濟層面乃至社會政治層面產生巨大沖擊。我們承受不了這樣的沖擊，也不愿承受這樣的沖擊。因而通過有效行為保增長，保證一定的增長速度是必須的選擇；另一方面，在經濟繁榮期，各種社會問題容易被順水推舟在不經意間解決而使得社會能相對穩定，一旦經濟滑坡，泡沫退去，各種問題就會凸現出來，在不能得到比較妥當解決的情況下，社會不穩定現象就會出現，產生一系列威脅。為了消除可能的隱患，未雨綢繆的保穩定同樣不容忽視．但我們一定要記住，這些都只是權宜之計，雖然可以稱之為是必不可少的權宜之計。因為，在整個世界經濟大氣候不景氣的背景下，在我們宏觀調控成效尚未真正鞏固的環境下，在產能過剩和結構低下問題沒有真正改觀的情況下，保增長并不是想保就能保得了的。如果把握不好度，甚至容易引發經濟更劇烈的下滑；同樣，在我們不能從本質上消除不穩定深層原因的情況下，保穩定也不是想保就能保得了的。過于剛性的行為，簡單捂蓋子的思維會招致更大的不穩定而只有通過保民生，擴大內需，讓群眾有工作可掙錢，有錢可花，有錢敢花，才會消除現有的產能過剩，才可能使得經濟運行中生產與消費這一最基礎的過程呈良性循環。更進一步看，當需要工作的人有崗位可做，當需要消費的人有能力可消費，當群眾心平氣順的時候，經濟增長速度肯定不會低，社會也肯定不會不穩定。更何況，在目前的經濟環境下，民生領域的建設本身就是很好的實現經濟增長的優質項目。

再次，關注民生是走出經濟困境，戰勝經濟困難的信心的沃土、力量的源泉。越是經濟困難時期，越要有戰勝困難的信心；越是經濟困難時期，越要有戰勝困難的力量。但信心何來，力量何在。老去喊要有信心是不行的，信心不是喊出來的；鴕鳥策略，回避困難、裝作看不見困難，也裝不來真實的信心。力量亦是如此。單靠政府赤膊上陣不是沒有做為，但能有多大作為需要謹慎樂觀。畢竟在社會主義市場經濟的環境下，還要依靠更加廣泛的市場主體。尤其是，當我們把眼光放得更深遠一些，社會發展規律告訴我們，推動歷史進步的真正力量還是廣大的人民群眾。

那么如何能讓群眾有信心，如何能把群眾的力量調動起來，這又依賴于我們對民生問題的切實解決。當我們通過政策的安排、利益的調整、措施的完善，改革的深化，把教育、醫療、收入分配、就業、社會保障等等事關民生的各項工作都做好，做到位，真正做到了學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，群眾能對我們的經濟發展沒有信心嗎？能對我們的社會沒有信心嗎？同樣，他們能不支持、擁護我們政府為做到這一切所采取的政策與所付出的努力嗎？他們能不信心百倍、全力以赴、心甘情愿投身保增長、保穩定的各項工作中去嗎？

所以，為了2009年中國經濟能先于世界經濟實現復興，為了2009年中國社會能有又好又快的發展，讓我們帶著使命去關注民生，帶著理性去關注民生、帶著感情去關注民生吧！

第四篇：政論文學習材料

中國強必須科技強周飛飛

當90多年前中國高舉“新文化運動”大旗，為“德先生”和“賽先生”的到來擂鼓吶喊之時，人們不會想到今天的科學之花會在中華大地上如此繁盛，催生出完全超乎想象的現代高科技世界。

今天，又一個“科學的春天”隨著5月30日全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會“三合一”科技盛會的召開欣然而至。聆聽總書記關于“科技是國之利器，國家賴之以強，企業賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強，中國人民生活要好，必須有強大科技”等振奮人心的話語，人們的內心也在沸騰，人們相信：未來十年、百年，我們的科技更將一日千里，引領經濟社會走向繁榮和文明。

如何搶占事關長遠和全局的科技戰略制高點，實現“2049年建成世界科技強國”的宏偉目標？大會給予筆者的一個重要啟示就是：要著力清除社會人文環境中的霧霾，凸顯對科學家人性的尊重，讓“賽先生”更加強健。

要真正為科學家的成長搭建舞臺。我國即將實施一批重大科技項目和工程，圍繞國家重大戰略需求，著力攻破關鍵核心技術，這無疑正為“建設一批世界一流科研機構、研究型大學、創新型企業，為持續涌現重大原創性科學成果”提供了肥沃的土壤。

要讓科學家有責更有權。大會提出，要大興識才愛才敬才用才之風，在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才，聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰。特別是“要讓領銜科技專家有職有權，有更大的技術路線決策權、更大的經費支配權、更大的資源調動權”。唯有此，才能真正提升科學家的地位，改變“科學家沒有決策權，單位領導說了算”的現象。

要給科學家以思索的自由，以及充分的時間與空間。要尊重科學研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點，允許科學家自由暢想、大膽假設、認真求證；要讓他們從瑣碎的非業務事務中解脫出來，用制度手段讓科研經費的使用和財務報銷更加實事求是、合理高效；要讓他們的成果評價和學術認同更科學，打破原有“以論文論英雄”的單一科技評價制度。人的智慧是科技進步的源頭，對科學家的尊重，本身也是對發揚科學精神最好的詮釋。

堅持新理念開拓新空間——2016中國探礦者年會側記 編者按：在近日召開的2016中國探礦者年會上，來自全國各地的“探礦者”齊聚一堂，共同為地質勘查事業發展出謀劃策。面對經濟發展新常態，地質工作如何轉型升級？大家的觀點基本一致：堅持勘查新理念，開拓發展新空間。

本報記者王少勇

繼續發揮主力軍作用，調整找礦方向經濟新常態下，我國礦產資源不足的基本國情仍將長期存在，清潔能源與新材料礦產需求持續增長，經濟發展對地質工作有著更高的要求。在2016中國探礦者年會上，與會代表一致認為，地勘單位找礦主力軍的角色沒有改變，要繼續加大地質找礦力度，推進找礦突破戰略行動，保障國家的能源資源安全。“地質找礦是地勘單位的核心競爭力所在，也是我們的壓艙石。在當前礦業經濟低迷時期，更要守護好主業，不斷加強找礦能力建設，多找礦、找大礦、找好礦，為國家經濟社會發展提供資源保障。”華東冶金地勘局局長丁曉牧說。陜西省地礦總公司副總經理潘發明認為，地勘單位應全力推進找礦突破，積極承擔國家地勘項目，加大自籌資金的投入。同時，要大力推進勘查開發一體化，大力發展礦產開發業，為地礦經濟發展注入新的動力。他認為，在今后的找礦工作中，要根據資源現狀和發展需求，調整找礦方向，避開產能過剩的礦產資源領域，加強頁巖氣、煤層氣、頁巖油、可燃冰等非常規能源和鋰、鍺等新型資源的勘查。中化地質礦山總局局長助理林國宣說，該局將在“十二五”期間開展的石墨、（鹽湖）鋰、“三稀”等礦產勘查的基礎上，繼續加大國家戰略性新興產業礦產的研究和勘查，同時還將拓展非常規能源勘查，加強油砂等非常規能源勘查和研究力度，適應新常態下經濟發展對非常規能源的需求。還有代表提出，科技創新是今后實現找礦突破的關鍵所在，地勘單位應當完善科技創新體制機制，注重人才引進與培養，積極參與國家戰略性新興產業礦產資源利用領域和重大地質問題的科研攻關，利用新理論、新技術、新裝備提高找礦能力。樹立“大地質”觀念，積極服務綠色發展經濟發展新常態，既給地勘單位提出了新課題、新挑戰，也給自身轉型發展帶來了新機遇。與會代表一致認為，面對困難和機遇，地勘單位要突出自身的公益性，大力提升服務經濟社會發展的能力，不斷拓展服務領域，積極融入地方經濟，為經濟社會發展提供更廣泛更優質的地質服務。特別是在服務綠色發展、支撐生態文明建設方面，地質工作大有可為。有與會代表指出，隨著我國環境問題的日益突出，土壤污染、土地整理、高標準農田建設、環境監測、地下水污染、地下水過量開采、礦山地質環境保護與恢復等領域都蘊藏著巨大的民生地質市場。此外，民生地質工作還可涉及城市地下管網探測、旅游地質、文物保護，水利工程、疏通航道、海岸海水入侵等。據估計，“十三五”期間，民生地質將形成萬億級的市場規模，民生地質領域有望形成新的產業群。安徽省地質礦產勘查局局長李從文說，要努力構建公益服務的新格局，從重視經濟效益優先向重視社會效益優先轉變，從單純承接一般性水工環、勘查服務等項目向以動態監測以及大數據分析、預報為導向的經常性工作轉變，爭取政府經常性公益經費，加大公益性服務力度。李從文認為，要組建一支精干的公益性隊伍，建立一套比較完整的功能體系，對海量資源環境數據進行處理、建立數據庫，達到信息化、可視化，提高對政府管理決策的支撐服務水平。河北省煤田地質局總工范增義認為，地勘單位應當樹立大地質觀、大資源觀、大生態觀。他介紹，河北省煤田地質局的工作重心正從傳統煤田地質勘查向非煤地質、潔凈能源礦產和民生地質轉變，密切結合當地需求，開展地下水環境影響評價、土壤化學調查以及農村土地經營權確權測繪和宅基地測繪等項目，取得了良好的成效。北京市地質礦產勘查開發局副局長劉連剛介紹說，北京地礦局圍繞首都經濟社會發展，從融入區域一體化、北京新定位的高度，全面推進向城市地質、民生地質轉變，全面切入全市的城鄉規劃、建設、管理的各個領域和環節，全面參與“大城市病”治理等重點工作、重大工程規劃建設，為北京經濟社會發展作出了新貢獻。加快“走出去”步伐，融入“一帶一路”建設國家“一帶一路”戰略的實施，為地勘單位展現了新的發展空間。與會代表認為，地勘單位應抓住機遇，積極實施走出去戰略，布局“一帶一路”沿線國家的國內急需礦產資源勘查，拓展“一帶一路”重大工程建設和國內產能輸出過程所需的巖土工程勘查、水工環勘查、災害地質勘查和地理信息等市場，主動融入“一帶一路”建設。西北有色地質勘查局副總經理高菊生認為，地勘單位應積極謀求地勘工作與“一帶一路”戰略相結合。他介紹說，目前，西北有色地質勘查局充分發揮自身國際經營和勘查技術優勢，已在加拿大、澳大利亞、蒙古、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、伊朗等國開展能源與固體礦產資源領域的找礦勘查、項目合作等工作，并取得了一定的進展，今后將繼續扎實推進在該區域的工作和投入力度，力爭未來在該區域建立有色金屬和貴金屬資源供應和補給基地，以實際行動響應國家“一帶一路”戰略。山西省地質勘查局副局長馬斅民同樣認為，地勘單位應緊緊抓住國家擴大開放的重大機遇，繼續加大境外市場的開拓力度。要推進海外礦業開發工作，探索建立海外礦產資源基地；開拓“一帶一路”沿線以及澳大利亞、加拿大等國家，拓展新的市場和發展空間；創新“走出去”產能合作方式，加強與省內關聯產業企業的合作，并且繼續深化與涉外公司的合作，探索完善合作共贏的有效機制和管理模式，壯大經營規模，提高經濟效益。湖北省地質局副局長馬元指出，當前，地質工作轉型發展，一個很重要的方面就是發展平臺的轉型，要從以往省內封閉式的發展向省外、海外、行業外開放式的發展轉變。唯有如此，地勘單位才能拓展發展的新空間，把握發展的新機遇。筑牢“防火墻”營造“好生態”湖北黃梅局置措提升黨風廉政建設水平本報訊進入5月以來，湖北省黃梅縣國土資源局結合工作實際，堅持以教育倡廉、以環境育廉、以活動導廉、以制度保廉，創新開展系列廉政教育活動，筑牢筑實“防火墻”，不斷提升黨風廉政建設水平。該局由局領導班子成員輪流為全體黨員干部上黨課，開展廉政黨課教育活動，加強全體黨員干部的黨性修養；組織分局、鄉（鎮）所及二級單位負責人和機關干部職工接受革命傳統教育，到黃梅縣黨校黨員干部警示教育基地和十里看守所接受警示教育，使全體干部職工身心受到洗禮，筑牢拒腐防變思想基礎。該局引導黨員干部自覺學習黨章黨規，營造“遵規守紀、廉潔自律”的良好政治生態，在全系統黨員干部中開展“學黨章、條例、準則”知識競賽活動；開展“我身邊的好黨員”征文活動，用身邊典型教育身邊人，推進“兩學一做”學習教育。實施廉政文化上墻工程，該局在辦公樓電梯、走廊以及辦公室墻面設置反映國土廉政文化的宣傳圖畫及標語，通過定期編發廉政警示短信、統一設置廉政屏保等舉措，營造出“抬頭望廉、觸目思廉”的濃厚氛圍，使黨風廉政建設入腦入心。（王春虎余仕軍）

第五篇：思政論文

淮陰工學院

“思政課”社會實踐報告 題目：長沙村居民幸福指數調查與思考

學校：淮陰工學院 班級：工設111

1姓名：茆永存

學號：111220811

3承諾書 我是淮陰工學院設計學院 工設1111 班學生 茆永存。我承諾：2013年暑假，我認真仔細的開展了“思政課”社會調查實踐活動，所寫實踐報告《 長沙村居民幸福指數調查與思考 》，內容真實，絕無抄襲現象。

承諾人： 茆永存日期：2013年8月29日

長沙村居民幸福指數調查與思考

幸福是什么？幸福是一種主觀感受，沒有客觀標準。它來源于內心的一種感受。而幸福指數就是通常所說的幸福感的量化，或者說是生活質量的高低值。主要是指人們根據自己的價值標準和主觀偏好來對自身的生活狀態所做出的滿意程度方面的評價，它是生活事業的滿足感、心態情緒的快樂感、人際關系的價值感的有機統一。

今年暑假我組織開展了對家鄉長沙村居民的幸福指數調查。本次調查采用走訪調查、問卷、采訪調查方式進行。基本情況是對受訪者的性別、年齡、教育程度、家庭收入等相關信息的采集。我們正常將判斷幸福指數的途徑分為三個方面分別是:

度，包括生存狀況滿意度(如就業、收入、社會保障等)，生活質量滿意度(如居住狀況、醫療狀況、身體狀況等)。

現將活動總結報告如下：

一、經過改革開放以來,特別是近幾年的發展，新農村建設取得階段性成果，農村面貌和農民生活有了全面的改善，為今后的發展奠定了很好的基礎。“十二五”期間農村的發展要始終突出改善民生這個主題，全面推進幸福農村建設，農民的幸福指數節節攀升。很多農民反映城鄉一體化讓他們的收入不斷增加，居住環境越來越好，真正享受到改革發展的成果。調查結果顯示，該村居民感覺自己生活幸福的占73.1%，其中非常幸福占12.4%，比較幸福占50.7%；感覺不幸福的占26.9%，其中不太幸福占14.3%，非常不幸福占1.7%；其他未說明的占4%。調查數據說明隨著經濟的快速發展，人民生活水平得到了明顯改善，許多居民都感到生活幸福。

二、據調查顯示，影響居民幸福指數的因素有：

1、農民的個人收入。經濟收入對幸福感的影響程度不言而喻，是所有社會物質條件中對幸福感影響最直接、最重要的因素。從基本的數據統計中可以看出，目前2000—5000元的收入者占到了78.4%。

因此有八成的人認為自己的工資要提高一半以上才是對工作的合理報酬。而且大部分人表示自己有父母或小孩要贍養。各種生活壓力使現在居民感到壓力極大。

2、社會保障制度：

完善的社會保障制度是社會文明進步的重要標志之一，社會保障制度直接關系到人民的切身利益，是居民生存幸福與否的起碼條件。調查顯示，有近30%的人認為自己的社會保障很不好，亦有10%的人對此并不熟悉，但是也有20%的人認為自己的社會保障還是很不錯的。最近國家正在普及醫保政策，所以有很多人積極的參加了醫保，但是通過調查我們發現，社會中對醫保政策的看法是褒貶不一的。很多人認為醫保所提供的優惠幅度很小，有錢人根本不需要這錢，而窮人真正有病時這錢根本就是杯水車薪，起不到多大用處。但是贊同者也占到了59%左右，他們認為新的醫療體制是一種保障，是一種安慰。現在我國社會保障建設的速度是遠遠趕不上經濟發展速度的，這與人們追求的生活有一定的差距。

3、個人情感、家庭和睦及居住環境：

情感生活是衡量一個人是否幸福的重要指標。家庭生活方面上，家庭給人帶來的感覺是影響人們幸福重要的因素，幸福的家庭生活就是有一個穩定的家及理解支持自己的家人，這份安定感和家庭支持無疑會促進幸福感的提高。統計顯示70%的人認為自己的壓力很大，不僅僅是工作和生活開支。所以在工作中壓力大了有一半的人選擇像親人或朋友傾訴，這是一種很好的方法，親人之間互相支持扶持體現了家庭的和睦。居民對居住環境滿意率占60%，不滿意的占40%。他們認為居住地的治安、綠化、衛生等方面與過去相比有了很大改觀，但是也仍需要進一步加強。

4、人際關系和自我價值實現：

良好的人際關系能緩解工作生活方面的壓力，增強自信心，自然也就能提高社會幸福感，最終影響幸福指數的大小。居民對自我價值實現充滿信心或有較高預期，說明對未來是積極樂觀的，保持一種愉

悅的心情，自然會提高幸福指數，自身優勢多，能力得到發揮，內心的滿足感會增加，幸福感也會隨之提高。調查顯示94.2%的人對自己的人際交往滿意，有百分之八十的人說自己有知心朋友，可以陪自己分擔困難分享快樂，說明大家越來越重視人際交往。但是也有一小部分的人認為自己沒有什么真正的朋友，總是感覺有點孤單，而我們發現在這一類人中絕大多數是不樂觀的，有一點憂郁，對自己的未來不抱有充分肯定的態度，總是有一點憂慮。俗話說船到橋頭自然直，只要自己去努力，雖不是人人都可以大富大貴，但是幸福快樂總是可以的。

三、實踐總結以及感想：

這一次的調查研究顯示社會的進步與經濟的發展改變了中國人的欲望，尤其是改變了未經歷過改革之前的痛苦的一代的欲望。新的一代對生活質量的要求和精神追求的預期過度的提高了，當人心理失去平衡的時候就會嚴重的影響到個人的幸福感。從另一個方面看，幸福指數下降也有人們的內在因素。快節奏的生活是人們越來越感到不安，生活中的不安定減少了人們的歸屬感。隨著經濟增長，緊緊的溫飽亦不能使人們感到滿足，感情、思想、生活方式等嚴重制約著人們的幸福。人們的意識水平普遍上升，人們對物質上的追求也不斷增加，物質化的社會幸福感大大降低是必然的。

人是有需求的，滿足需求的同時自然會會激起欲望，就像山里和尚講故事的故事一樣，回環往復，永無止境，真正關鍵的是能夠珍重身邊小小的幸福，學會生活。所以作為個體的每個人也要學會知足常樂，感悟生活，尋找幸福。雖然對于生活的幸福指數有所提高，但是物價的瘋長、工資的平穩態勢也成為了大眾的后顧之憂，政府應更多的社會福利待遇和社會保險制度，讓居民“幼有所依，老有所養”。這樣人民的幸福感增強了，政府才能得到更多的擁護。增加居民收入、重視和正確引導經濟發展、加快經濟和社會轉型、提高居民健康水平、提高政治和諧感、提高居民文化水平、做好環境保護等，這些方法都可以提高居民幸福指數。尋找幸福，珍惜幸福，我們一起努力。