第一篇：安福縣人民法院特困群體執行救助基金使用管理辦法

安福縣人民法院特困群體執行救助基金使用管理辦法

發布時間：2009-11-06 11:13:16

安法[2009]29號

關于印發《特困群體執行救助基金

使用管理辦法》的通知

各人民法庭、本院各部門：

現將《特困群體執行救助基金使用管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

二〇〇九年十月十日

安福縣人民法院

特困群體執行救助基金使用管理辦法

為全面貫徹落實中央政法委《關于切實解決人民法院執行難問題的通知》、《關于完善執行工作機制加強和改進執行工作的意見》精神和《江西省高級人民法院民事執行案件司法救助實施辦法（試行）》要求，切實保障弱勢群眾合法權益，加強對特困群體執行救助基金的管理，特制定本辦法。

第一條 在民事執行案件中（含刑事附帶民事賠償執行案件），對申請執行人因遭受侵害而不能維持當地最低生活標準，或因部分或全部喪失勞動能力，缺乏必要的生活及醫療費用致使生活難以維持，或因受害致死給家庭生活造成巨大困難等，被執行人暫無履行能力的，申請執行人可向法院申請特困群體執行救助基金。

第二條 特困群體執行救助基金的來源為政府財政預算撥款。

第三條 特困群體執行救助基金的適用對象為具有本縣正式戶口的執行案件自然人申請人，且符合下列條件之一的：

1、申請執行人因人身權益受到侵害，經人民法院判決、調解、裁定后，在執行中窮盡執行程序，其權利仍不能實現，并導致本人或家庭生活發生嚴重困難的；

2、申請執行人追索贍養費、扶養費、撫育費的案件，在窮盡執行程序后，其權利仍不能實現的，并影響本人基本生活、學習的；

3、其他適用特困群體執行救助基金的對象。

第四條 適用特困群體執行救助基金的案件被執行人必須符合下列條件之一：

1、確無履行生效法律文書確定的義務能力，且無財產可供執行；

2、短時間內確實無法履行全部義務；

3、長期下落不明，且無財產可供執行的。

第五條 特困群體執行救助基金的適用原則及標準：

1、適用原則為從嚴掌握，實事求是，按需使用，因案制宜，嚴格審批，動態管理；

2、申請特困群體執行救助基金的金額一般不得超過生效法律文書確定金額的10%，且最高不超過5000元；

3、案件標的在2000元以下的申請特困群體執行救助基金的金額可不受限制；

4、特困群體執行救助基金是臨時性應急性的生活補助，申請執行人在一個案件中原則上只能申請一次。

第六條 特困群體執行救助基金的審批程序：

1、權利人向執行案件主辦人提交申請特困群體執行救助基金申請書、身份證明、所在基層組織出具的證明權利人及其家庭成員經濟困難的材料以及人民法院認為需要提供的其他材料；

2、執行案件主辦人所在合議庭填寫《特困群體執行救助基金審批表》，寫明案件執行經過情況、建議金額及理由、繼續執行的方案；

3、法院執行局長簽署初審意見；

4、主管院長簽署最后審批意見，金額在1000元以上，報院長審批；

5、執行案件主辦人應將有關材料裝訂入卷；

6、對不符合條件的，不予救濟的，應當向當事人說明理由；

第七條 人民法院對申請執行人或有關單位提供虛假材料騙取特困群體執行救助基金的，應當依法追回。

第八條 附則

1、特困群體執行救助基金在法院辦公室設立專門賬戶，建立帳冊，專款專用，滾動使用，嚴禁擠占或挪用。

2、執行局建立特困群體執行救助基金的有關各項工作臺賬；

3、當發現被執行財產或被執行人有履行能力恢復執行，執行款項應首先扣除已從特困群體執行救助基金中發放部分，并及時退回特困群體執行救助基金賬戶；

4、執行案件主辦人向權利人發放特困群體執行救助基金后，盡可能將所辦案件結案；

5、除了向符合條件的申請人發放特困群體執行救助基金外，對于符合城市、農村特困低保待遇的，人民法院可向民政部門提出建議，并經民政部門審查落實，給予城市、農村特困低保待遇。

第九條 本辦法由安福縣人民法院負責解釋。

第十條 本辦法自公布之日起實施

主題詞：執行救助基金特困群體管理辦法通知抄送：市中院、縣委、縣人大、縣政府、縣政協縣委政法委

縣財政局、縣民政局

安福縣人民法院辦公室2009年10月10日印

發

份

共印32

第二篇：執行救助基金

救助基金制度化解執行難困境

最高人民法院咨詢委員會委員 高勇

執行救助基金制度是建設中國特色社會主義法治體系的一種探索，是踐行群眾路線，貫徹司法為民宗旨的具體體現，也是人民法院為了化解執行難問題，解決部分當事人贏了官司拿不到錢亟須醫療救治和生活困難的現狀而建立的一項制度。建議通過國家立法，建立執行救助基金制度，并對被救助的對象、救助標準和操作程序等做出統一規定。

第一，通過立法對執行救助基金的管理和使用做出統一規定。盡管我國許多地方法院在司法實踐中對執行救助都做出一些規定，但目前缺乏國家立法層面對該制度做出的統一規定。對此，建議國家相關部門可以進行調研，在總結各地做法和規定的基礎上，起草相關法律規定，建立健全執行救助基金制度。

第二，設立司法救助基金專門賬戶，確保基金充足、專款專用、良性循環。針對目前我國救助資金不能定時補充的問題，建議設立司法救助的專門賬戶，拓寬司法救助基金的來源渠道，初始救助基金由省(市)級財政部門做出預算，統一由省(市)財政撥款，專款專用。

第三，救助基金的使用原則和申請、審批、發放程序。使用原則為：嚴格審批、按需使用、因案制宜、動態管理。使用程序為：申請人申請時需提交執行救助基金申請書、身份證明、所在基層組織出具的證明權利人及其家庭成員經濟困難的材料以及人民法院認為需要提供的其他材料；受理執行案件的法院執行機構對當事人提供的材料進行核查，必要時對申請人進行調查；原執行法院認為符合救助標準和條件的，將所有材料報上級法院審批；經上級法院審批后，受理法院通知申請人到救助基金管理部門領款；申請人持法院批準文書到民政局領取救助基金時，同時與民政部門簽訂債權轉移協議和繼續提供被執行人財產線索承諾書后方能領款；受理法院按法律規定對案件予以結案。第四，增強對實施執行救濟基金制度的監管。建議在法院外設立或規定專門的機構來具體操作執行救助基金的運行，同時紀檢監察和審計部門也要定期對執行救助基金的運行及發放進行監督、檢查。

執行救助決策機構主要負責救助基金發放決策和作出司法建議決策，建議執行決策機構設在人民法院。救助實施機構主要負責救助的實施，救助輔助機構主要負責救助事項的協助，主要是財政局負責救助原始基金預算和劃撥，紅十字會、民政局等機構負責協助籌措救助基金。

第五，對被執行人追償和救助的具體路徑。對符合條件的被執行人的幫助，主要通過司法機關的司法建議實現。通過司法建議的指引，監獄的減刑假釋、民政局的社會救濟、社保部門的低保發放、勞動部門的勞務信息提供、銀行的信用貸款、稅務部門的稅收優惠等渠道，旨在對鼓勵被執行人主動履行債務。同時也可參照國外的有關做法，通過設立“義工”制度，使被執行人在不影響正常工作的前提下，利用業余時間定期參加社會義工勞動，以此抵償國家為其墊付給申請人的救助金。

潁東區人民法院特困群眾執行救助基金管理辦法

發布時間：2009-08-14 08:49:21

第一條 為了全面貫徹落實中央政法委《關于切實解決人民法院執行難問題的通知》和最高人民法院《關于為構建社會主義和諧社會提供司法保障的若干意見》的規定，結合我區經濟發展狀況和區法院執行工作實際，設立特困群眾執行救助基金。為規范救助基金的管理、發放，保障救助基金合理、有效使用，制定本辦法。第二條 執行救助基金是指在執行案件中因被執行人確無或暫無履行能力而向無經濟來源，生活又極度困難的申請執行人（自然人）發放的救急資助專用基金。

第三條 執行救助基金的來源：

（一）政府財政預算撥款；

（三）社會團體、企業、事業單位和個人自愿捐款。

（二）民政部門福利資金、慈善捐助資金；

第四條 執行救助基金由本院財務部門設立專門賬戶，建立賬冊、實行專人管理；執行救助基金由法院發放，接受政府財政、審計部門監督。

第五條 執行救助基金的救助原則是：當事人自愿申請救助原則；不重復救助原則；適當救助原則；量入為出原則。

第六條 執行救助基金的案件適用范圍：

（一）刑事附帶民事賠償案件；

（二）追索贍養費、撫養費、撫育費、撫恤金案件；

（三）追索養老金、社會保險金、勞動報酬案件；

（四）交通事故、醫療事故、工傷事故、產品質量責任事故或其他人身傷害事故案件。

第七條 適用執行救助基金的案件申請執行人必須符合下列條件之一：

（一）申請執行人為孤寡老人、孤兒和農村“五保戶”；

（二）申請執行人為沒有固定生活來源的殘疾人、患有嚴重疾病的人；

（三）申請執行人為正在享受城鄉居民最低生活保障或者領取失業保險金且無其他收入者；

（四）國家規定的優撫、安置對象。

第八條 適用執行救助基金的案件被執行人必須符合下列條件之一：

1、確無履行生效法律文書確定的義務能力；

2、正在監獄服刑，且無財產可供執行；

3、長期下落不明，且無財產可供執行。

第九條 適用執行救助基金的案件必須已經立案執行三個月以上，執行人員已窮盡執行措施，仍未能實現申請人執行權利的；特殊情況下，經院長批準可不受已立案執行三個月以上的限制。

第十條 申請執行人申請執行救助基金必須同時滿足本辦法第五條、第六條、第七條、第八條的規定。

第十一條 執行救助基金的適用標準：

1、申請執行救助基金的金額一般不得超過生效法律文書確定金額的20%，最高不超過5000元；

2、案件標的在2000元以下的申請執行救助基金的金額可不受生效法律文書確定金額20%的限制。

第十二條 執行救助基金的審批程序

1、申請執行人向執行法官提交申請執行救助基金申請書、身份證明、所在基層組織出具的證明申請執行人及其家庭成員經濟困難的材料以及人民法院認為需要提供的其他材料，提供證明材料確有困難的，可以申請執行法官調取。

2、執行法官對申請執行救助的材料和事實進行審查，審查情況經合議庭合議后認為符合救助條件的，提交書面報告并寫明救助金額報局長審查，3000元以下呈院長批準支付，3000元以上由院長辦公會議決定；合議庭合議后認為不符合救助條件的，直接通知救助申請人。

第十三條 執行法官向申請執行人發放執行救助基金后，可裁定終結本次執行程序；當發現被執行人可供執行財產或被執行人有履行能力后，應及時恢復執行；執行款項應首先扣除已從執行救助基金中發放部分，并及時退回執行救助基金帳戶。

第十四條 執行局負責建立適用執行救助基金案件的各項工作臺帳；院辦公室負責對執行救助基金的發放情況的登記。

第十五條 除了向符合條件的申請人發放救助基金外，對于符合城鄉低保待遇的，人民法院可向民政部門提出建議，給予城鄉低保待遇。

第十六條 不符合救助條件的申請執行人因隱瞞事實取得執行救助款的，本院除強制追回救助款外，對申請人以妨礙民事訴訟論處，情節嚴重的，依法追究刑事責任。

執行法官協助申請執行人弄虛作假的，除賠償執行救助款外，依照本院有關規定給予處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 本辦法由潁東區人民法院負責解釋。

第十八條 本辦法自發布之日起執行。

執行救助基金應規范管理（聶東黎、陶湘寧）

明確規定執行救助基金的發放對象，避免標準不一 加強調查，使確實困難的申請執行人及時得到救濟

在清理執行積案的過程中，有一小部分被執行人確無履行義務的能力，導致申請執行人的權利長期得不到實現，因此陷入生產、生活困境。為此，一些法院采取了發放執行救助基金的方式，給予此類案件中的特困群眾予以救助。發放執行救助基金在一定程度上確實能幫助申請執行人渡過難關，消解其對人民法院的不滿和對立情緒。但是，在發放執行救助基金過程中也產生了不少問題。

容易發生人情發放。執行救助基金制度是在人民法院執行過程中產生的一種新事物，沒有相關的立法和制度規范，沒有統一的執行標準，在實施的過程中容易發生人情發放的現象。

發放對象不統一、不規范。執行救助基金因缺乏立法規范，往往會因法院不同，發放的對象也不相同，具體哪類執行案件可以救助，哪類案件不宜實施救助，目前還沒有一個統一的標準。

借發放執行救助基金來執結案件。人民法院執行難是不爭的事實，有些案件長期得不到執結，申請執行人四處上訪，給人民法院的形象造成一定損害。為減少上訪，消除社會不穩定因素，有的法院以發放執行救助基金的方式來結案。

對此，筆者建議，對執行救助基金應當予以規范，發揮其應有的作用。

明確發放對象。應盡快出臺相關規定，從立法的角度對執行救助基金的發放對象給予明確確定，如同司法救助中訴訟費的免、減、緩一樣，詳細列出在哪種情況下、哪類案件，執行人員可提醒當事人申請執行救助。在有關規定出臺前，人民法院在確定執行救助基金發放對象時，應當避免隨意化和任意化。筆者建議，首先由各執行人員針對自己執行案件的具體情況，提出執行救助基金發放對象的名單及理由，交執行局負責人審核同意后交主管院長審批，最后由主管院長提交審判委員會研究決定。

加強社會調查。人民法院在發放執行救助基金前，應對申請執行人和被執行人的財產情況進行廣泛的社會調查，聯合車管所、銀行、房產局、稅務和工商等有關部門，充分了解和掌握雙方的財產狀況，在準確無誤的情況下予以發放，確保有限的執行救助基金發放到生活確實困難的群眾手中。

加強內外監督。對執行救助基金應當加強監督，在人民法院內部建立監督機制，實行專戶管理，專人負責。另外，還應強化執行救助基金的社會監督，對計劃救助的申請執行人在新聞媒體上進行公示，對公示后沒有提出異議的再給予救助。

建立執行救助基金長效機制。把執行救助基金發放建成一種長效機制，規范救助基金的資金來源，比如民政部門撥付一部分，社會團體和企業、個人捐贈一部分。在被執行人履行義務后，應扣留曾經向申請執行人發放的救助金歸入執行救助基金，以救助其他生活困難的申請執行人，使執行救助基金確實發揮特有的作用，更好地體現司法為民的社會主義法治理念。

江門市第十三屆人民代表大會第四次會議

多年來，“執行難”一直是困擾法院工作的一個突出問題，也是涉法上訪、信訪反映較多的問題，嚴重地損害了人民法院的司法權威。去年以來，人民法院按照黨委政法委和上級法院的統一部署，積極開展清理執行積案活動，取得了顯著成效。但執行難問題并未根本解決，仍有相當一部分案件因多種原因難以執行。被執行人有的身體殘疾沒有履行能力，有的年老體衰喪失履行能力，有的被判處刑罰短期內缺乏履行能力，有的長期下落不明且無任何可供執行的財產，統稱為執行不能。而部分執行申請人屬于特困群體，生產生活極其困難，期待解決基本的生活費用，不得不多次上訪，有的甚至采取自殺、自殘等極端方式敦促法院執行，嚴重影響了社會穩定。這種情況在人身損害賠償、追索贍養費、撫育費、扶養費、勞動報酬和刑事附帶民事賠償等案件中表現尤其突出。司法實踐證明，“執行難”是一個社會問題，不僅要依靠法院自身力量、提高執行的水平和效率，同時必須依靠國家和社會的力量來解決。為救助那些窮盡了一切執行手段仍不能及時有效地保護其合法權益的困難群體，建立特困群體執行救助基金，將被執行人確無履行能力且申請執行人為特困群體急需救助的，納入基金救助范圍，予以適當救助，解決其基本生活問題，無疑是一個相當重要的途徑。

近年來，中央、省高度重視解決“執行難”問題，先后出臺了多個文件，要求進一步加強和改進執行工作，建立特困群體執行救助基金。2005年12月26日下發的中央政法委《關于切實解決人民法院執行難問題的通知》、2007年1月15日下發的最高人民法院《關于為構建社會主義和諧社會提供司法保障的若干意見》、2007年11月28日中央政法委下發的《關于完善執行工作機制，加強和改進執行工作的意見》、2008年11月19日中央政治局常委、中央政法委書記***在全國集中清理執行積案活動電視電話會議上的講話、同年11月26日省委常委、省政法委書記梁偉發在全省集中清案活動電視電話會議上的講話均要求各地盡快建立司法救助專項基金制度，對特別困難的申請執行人予以適當的經濟救助，解決實際生活困難，維護社會和諧穩定。今年2月17日中央集中清理執行積案活動領導小組督查組在廣東省召開督查情況總結會，要求廣東從六個方面狠下功夫，確保完成中央部署的清案任務。其中一個重要的措施就是建立特困群體執行救助基金。所以，特困群體執行救助基金是司法救助體系一個重要組成部分。

根據目前掌握的情況，全省已有韶關、佛山、珠海等多個兄弟市初步建立了特困群體執行救助基金，有關資金也已落實到位。特別是韶關市，在該市市委、市政府的大力支持下，已先后分三次落實執行救助資金350多萬元（其中市本級100萬），解決了數十宗多年來一直因執行不能而重復信訪的案件，他們還擬對極個別特殊案件進行全額救助。切實起到了化解矛盾，促進和諧的作用，也充分體現了黨委、政府對民生的極大關注。佛山市本級也已落實到位290萬元。珠海市本級通過政法委統籌可以因此動用的資金也達300萬元。

為完善執行工作機制，為特困的申請執行人群體提供救助，特提議我市盡快建立特困群體執行救助基金。在落實方面具體建議如下：

一、關于特困群體執行救助基金的來源、管理。在資金的來源上，應根據本市財政狀況，將執行救助基金納入每年預算，或將各級法院訴訟費收入的一定比例納入執行救助基金，最終形成以財政劃撥為主、社會募集為輔的多渠道資金籌集機制，以保證執行救助基金有穩定的來源，長期發揮救急救難、化解矛盾和維護社會穩定的作用。就我市實際而言，特困群體執行救助基金應在200萬元以上。建議首筆資金由市本級財政撥付，數額宜在100萬元左右。在資金的管理上，按專款專用、專項核算、量入為出的原則進行管理，發放總量不得超出當年核定總額。當年未使用的余額可結轉下一使用。同時，成立法院與財政、民政等部門共同參與的執行救助基金管理小組，負責執行救助金的管理工作，協調解決執行救助金管理及使用中的重大問題。

二、明確執行救助的范圍、對象、發放標準。執行救助基金救助的范圍，應嚴格限定在已進入法院執行程序中的案件，執行救助基金救助的條件必須是法院已窮盡了所有的執行措施，案件仍執行不能。在發放對象方面，應為因案件執行不能而嚴重影響生計的申請執行的自然人。具體應限定為以下幾類案件的申請執行人：

1、申請人不能維持正常生活的追索贍養費、撫養費、撫育費案件；

2、申請人不能維持正常生活的刑事附帶民事賠償、交通肇事或其他人身傷害賠償案件；

3、申請人不能維持正常生活的追索勞動報酬或經濟補償案件而被執行人無履行能力的案件；

4、申請人屬其他特困群體，且不能維持當地最低生活標準的案件。在發放標準方面，對生活確有困難且申請執行案件標的不大的申請執行人，應給予一次性全額救助，此類案件一般在1萬元以下為宜；對生活確有困難且申請執行案件標的較大的申請執行人，應該確定一定的救助比例進行一次性救助，救助金額宜在2萬元以下。個別情況特殊的案件，申請人系江門市戶口的人，經嚴格審批，可以給予全額救助。申請人符合最低社會保障條件的，在給予一定數額救助的同時，可建議相關部門考慮納入城鄉低保范圍。

三、嚴格執行救助金的發放程序。首先，應確立申請制度，由申請執行人本人直接提出書面申請。其次，嚴格對申請對象的資格進行審查，讓真正具備相應救助資格的人進入程序。執行實施承辦人對申請進行初查，認為符合救助條件的，提交合議庭討論和領導審議后，報救助金管理領導小組負責人審批。再次，根據申請人的申請以及案件的具體情況，確定救助款數額。若救助數額較大須經過聽證然后確定。最后，要確立執行救助基金追償制度，一旦申請執行人獲得救助，其應書面承諾放棄與其所接受執行救助基金金額相應的賠償款，在被執行人恢復履行能力后由人民法院執行代位追償權，然后將執行到位后的賠償款補充到執行救助基金中。

第三篇：靈寶市特困黨員救助基金管理使用辦法

靈組〔2010〕27號

靈寶市特困黨員救助基金管理使用辦法

各鄉鎮黨委，市委各部委辦，市直機關各黨組（黨委）、總支、支部，市管各企業黨委（總支、支部），各人民團體黨組：

為切實加強特困黨員救助基金的管理使用，及時救助困難黨員，根據《中共靈寶市委關于設立特困黨員救助基金的意見》，特制定本辦法。

一、救助對象

正式黨組織關系在我市且按期交納黨費的黨員。

二、救助原則

1、救助基金堅持以收定支、量入為出、定額救助的原則，每年按照基金余額情況擬定本使用方案。

2、救助基金主要用于黨員因不可抗力造成的大病、重災或突發性事故，對于投資、創業、過錯等其他原因致困致貧，不予救助。

3、救助基金每半年受理一次。各鄉鎮黨委，市直工委，市屬各企業黨委可于每年的6月10日和12月10日分別向市委組織部上報一次申請救助黨員的全部情況（匯總表和審批表附后）。

4、如遇特殊情況經研究同意，可及時啟動救助活動，隨時進行救助。

三、救助標準

（一）生活特困黨員

每救助300元。

（二）大病（主要是指以惡性腫瘤、急性心肌梗塞、重大器官移植或造血干細胞移植、冠狀動脈搭橋、嚴重腦損傷等為代表的一組疾病）

一次性救助1000元。

（三）重災或突發性事故

一次性救助1000元。

為進一步激發廣大共產黨員充分發揮先鋒模范作用，對于曾榮獲三門峽市級以上榮譽稱號的黨員的救助，由部長辦公會研究決定。

四、救助程序

1、困難黨員填寫《靈寶市特困黨員救助基金審批表》，提交書面申請。

2、困難黨員所在黨支部接到申請后，及時召開全體黨員大會進行審議，與會人數不少于應到會人數的2/3，并做好記錄，以備核查。

3、基層黨支部將審批表、黨員大會會議記錄報所在黨（工）委。

4、基層黨（工）委對黨員大會審議同意的黨員名單在黨員所在單位公示，時間不少于6天，接受群眾監督。

5、對公示無異議的，基層黨（工）委安排分管領導或專職組工干部入戶調查核實。對不符合救助條件的，及時取消救助資格。

6、基層黨（工）委將調查核實的特困黨員審批表及有關資料上報市委組織部。同時，要將核準的特困黨員名單進行整理，建立本級臺賬。

7、基層黨（工）委把需救助特困難黨員的有關資料每半年向市委組織部上報一次。

8、市委組織部每半年匯總一次，研究確定救助人選。

附：

1、靈寶市特困黨員救助基金匯總表

2、靈寶市特困黨員救助基金審批表

中共靈寶市委組織部

2010年6月9日

第四篇：救助基金管理辦法

河南省國稅系統重大疾病

救助基金管理辦法（試行）

第三條 救助基金專項用于全省國稅干部職工身患重大疾病或久病不愈，導致其經濟負擔沉重，為緩解其生活特殊困難而給予的基本經濟救助。

第七條會員身患白血病、尿毒癥、癌癥等重大疾病，或身患其他疾病但久治不愈，個人負擔的醫療費用大大超出本人或家庭支付能力的，可申請救助。

第八條重大疾病的范圍，由省局系統工會參照社會醫療保險的有關規定和保險公司關于重大人身保險的有關條款進行界定。

第十條會員申請救助應提供以下資料：

（一）會員和所在工會小組書面救助申請；

（二）疾病診斷證明原件和復印件；

（三）住院醫療費用結算憑據原件和復印件；

（四）當地醫保部門核銷單據原件和復印件；

經核對無誤后，原件退還本人，復印件存檔。

第十一條會員申請救助，按以下程序進行：

（一）會員本人通過所在工會小組向本單位機關工會提出書面救助申請，并填寫《重大疾病救助申請審批表》（見附件4）；

（二）單位機關工會組織至少三人以上的工會委員或工會小組長參加，對會員申請事項進行調查核實。對符合救助條件的，出具救助意見后，報市局系統工會；

（三）市局研究確定救助意見；

（四）會員所在單位機關工會對救助對象的困難情況及救助額度進行公示；

（五）公示期滿后無異議的，市局系統工會財務人員憑審批通過的《重大疾病救助申請審批表》和《大病救助審批會議紀要》，將救助款項通過申請人所在單位機關工會支付給申請人。

第五篇：廣東省高級人民法院關于執行案件特困群體司法救助的規定(試行)

廣東省高級人民法院

關于執行案件特困群體司法救助的規定（試行）

(粵高法發［2009］91號, 2009年12月15日印發)

第一條 為關注弱勢群體，維護社會穩定，促進社會和諧，體現司法為民，根據《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關于對經濟確有困難的當事人予以司法救助的規定》的精神和中共廣東省委政法委、廣東省財政廳關于司法救助資金使用管理的有關規定，結合實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱執行案件特困群體司法救助，是指本院在辦理一審執行、執行監督、執行復議等各類執行案件過程中，根據實際情況，對生活特別困難、確有需要的案件當事人給予一定數額的臨時性、應急性、一次性救助金。

第三條 按中共廣東省委政法委和廣東省財政廳的有關規定，執行案件特困群體司法救助納入省級司法救助體系。

本院接受執行案件當事人司法救助的申請，進行審核。經審查應當給予司法救助的，提請省級司法救助金管理部門按有關規定的程序批準后核撥支付。

第四條 執行案件特困群體司法救助應堅持定向救助、有限救助和適度救助的原則。

第五條 執行案件特困群體司法救助的對象為，因案件無法執行到位而經濟極度困難的債權人或與案件執行標的相關的利害權利人，且其應具備下列情形之一：

（一）申請執行贍養費、扶養費、撫育費或撫恤金的；

（二）申請執行養老金、社會保險金或勞動報酬的；

（三）權利人為交通事故、醫療事故、工傷事故或者其他人身傷害事故的受害人，追索醫療費用和物質賠償的；

（四）權利人為生活困難的孤寡老人、孤兒或者農村“五保戶”的；

（五）權利人為沒有固定生活來源的殘疾人的；

（六）權利人為國家規定的優撫對象的；

（七）權利人正在享受城市居民最低生活保障或者領取失業救濟金，無其他收入的；

（八）權利人因自然災害或者其他不可抗力造成生活困難，正在接受國家救濟或者家庭生產經營難以為繼的；

（九）具有其他特殊情形確需救助的。

第六條 具有下列情形之一的，一般不予司法救助：

（一）執行標的額已全部執行到位的；

（二）通過執行法院協調，已獲得民政救濟、醫療救助、慈善捐助或其他救助的；

（三）不同意放棄無理申訴上訪的；

（四）已獲得司法救助并同意不再申訴上訪，無正當理由又繼續纏訴纏訪的；

（五）其他不宜司法救助的情形。

第七條 司法救助的金額，應結合案件標的額執行到位情況、申請人的家庭負擔、經濟情況、申請人所在地最低生活保障標準等具體情況，在未執行到位的案件標的額以內確定具體金額。一般情形的，參照申請人所在地最低生活保障金計算一至三年確定司法救助金額，一般不超過3萬元；情形突出的，計算五至十年確定司法救助金額，一般不超過5萬元；情形特別突出的，可在十年以上確定司法救助金額。

第八條 申請執行人申請司法救助，應向本院提交書面申請，并附其戶口所在地或經常居住地的街道（鄉鎮）或民政部門出具的符合本規定第五條規定有關情形的證明材料。

申請人書面申請有困難的，可以口頭提出申請，由執行人員制作口頭申請記錄。申請人提供證明材料確有困難的，可以向本院申請調查取證。

第九條 申請執行人提出司法救助的申請后，由執行案件的承辦人負責審查，提出處理意見，提交合議庭評議，并層報至院領導批準。

第十條 經審查符合司法救助的，以本院名義向省級司法救助金管理部門申請核撥司法救助金，具體核撥、領取手續按有關管理部門的規定辦理。

第十一條 經本院審查不予司法救助的，或本院報請省級司法救助金管理部門后審批不予核撥的，口頭或書面告知申請人有關理由。

第十二條 司法救助的申請、調查、核撥、支付等有關材料，應隨執行案件材料入卷歸檔備查。

第十三條 執行法院對已經給予司法救助的執行案件，在具備執行條件時應繼續執行。

第十四條 對申請人提供虛假材料騙取司法救助的，應當依法追回，并依照有關規定予以處理。

第十五條 本院財務部門配合本院執行局做好執行案件司法救助經費的申請和支付工作。

第十六條 本規定從公布之日起實施。