第一篇：浙江省城鎮(zhèn)房屋裝修管理辦法

浙江省城鎮(zhèn)房屋裝修管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強城鎮(zhèn)房屋裝修管理，保障房屋的住用安全，保持房屋的完好程度與使用功能，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事已建成房屋裝修的，均須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱房屋裝修，是指開鑿墻體、樓地面、移動門窗位置、拆改承重或非承重結(jié)構(gòu)、增設(shè)房屋分隔結(jié)構(gòu)、改善房屋外觀等行為。

第四條 房屋裝修應符合城市規(guī)劃、交通、消防、安全、衛(wèi)生和綠化等有關(guān)規(guī)定，滿足毗連房屋的正常住用和通風采光。

第五條 文物建筑、古建筑等有保護價值的房屋裝修，應按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 省建設(shè)行政主管部門負責全省的房屋裝修管理。市（地）、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門或同級人民政府授權(quán)的部門（以下簡稱房屋裝修主管部門），負責本行政區(qū)域內(nèi)的房屋裝修管理。各級公安、城市規(guī)劃、工商、環(huán)保、工程質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生等部門，應根據(jù)各自職責分工，配合房屋裝修主管部門，做好房屋裝修管理工作。

第二章 申請房屋裝修和竣工驗收

第七條 房屋所有權(quán)人或其委托人（以下簡稱申請人）裝修房屋的，應向縣級以上房屋裝修主管部門提出申請，申請書應載明裝修項目、具體部位、裝修時間等內(nèi)容，并須按房屋裝修主管部門的規(guī)定提供有關(guān)證明。

第八條 房屋裝修主管部門應在接到申請人提出申請書之日起七日內(nèi)到現(xiàn)場勘查，核定裝修項目、具體部位、時間等事項，符合裝修條件的即發(fā)給房屋裝修許可單；不符合裝修條件的應即發(fā)出書面通知，并說明理由。

第九條 申請人須在領(lǐng)取房屋裝修許可單后，方可進行裝修，并應在規(guī)定期限內(nèi)竣工。因特殊情況，需要變更裝修許可單核定事項的，須重新辦理申請手續(xù)。

第十條 住宅房屋裝修竣工后，申請人應在竣工之日起三日內(nèi)通知房屋裝修主管部門；房屋裝修主管部門應在接到申請人通知之日起三日內(nèi)進行驗收。非住宅房屋裝修竣工后，房屋裝修主管部門須在竣工之日起三十日內(nèi)組織質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和其他有關(guān)部門進行驗收，經(jīng)驗收合格后，方可投入使用。

第十一條 房屋裝修須嚴格按照國家有關(guān)規(guī)范標準進行施工。嚴禁超越核定裝修范圍及其他影響房屋結(jié)構(gòu)安全和使用功能的裝修行為。

第三章 房屋裝修的監(jiān)督管理

第十二條 房屋裝修的設(shè)計、施工，必須由取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書的單位承擔，不得無證或越級承接業(yè)務。

第十三條 房屋已裝修的部位，拆除后會影響房屋結(jié)構(gòu)安全和使

用功能的，不得拆除。

第十四條 嚴重損壞的房屋和有險情的房屋，應先修繕加固，達到使用安全標準后，方可進行裝修。危險房屋不得裝修和使用。第十五條 房屋裝修主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)有權(quán)對房屋裝修進行現(xiàn)場勘查，制止不當裝修行為，房屋所有權(quán)人和使用人應當接受勘查和監(jiān)督檢查，及時糾正不當裝修行為。

第十六條 房屋裝修時，不得妨礙他人的正常生活、學習和工作。第十七條 裝修房屋造成毗連房屋所有權(quán)人、使用人損害的，受損害人有權(quán)要求直接責任人賠償損失，恢復原狀。

第四章 法律責任

第十八條 違反本辦法規(guī)定，房屋所有權(quán)人或使用人未取得房屋裝修許可單進行房屋裝修的，由縣級以上房屋裝修主管部門責令其補辦手續(xù)，并處以責任人一千元以上一萬元以下的罰款；不符合裝修條件的，責令其恢復原狀，并處以責任人一千元以上一萬元以下的罰款。第十九條 違反本辦法規(guī)定，申請人未按核準的施工方案或施工圖進行施工的，責令其糾正，并可處以五千元以下的罰款。

第二十條 對違反本辦法規(guī)定，無資質(zhì)等級證書或超越批準資質(zhì)等級從事房屋裝修設(shè)計、施工的，責令其停止施工、賠償損失，沒收非法所得，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款。

第二十一條 依照本辦法收繳的罰沒款，按規(guī)定全額上繳同級財政。

第二十二條 房屋裝修主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和有關(guān)部門

管理人員濫用職權(quán)或玩忽職守的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。

第二十三條 拒絕、阻礙房屋裝修主管部門及其他有關(guān)部門管理人員執(zhí)行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處理。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的同級人民政府或上一級主管部門申請復議；當事人對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；當事人也可依法直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章 附 則

第二十六條 室內(nèi)裝飾用品的成套供應、環(huán)境設(shè)計、空間處理（包括室內(nèi)裝飾工程的設(shè)計與施工）以及室內(nèi)用品及陳設(shè)布置的管理，另行規(guī)定。

第二十七條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由省建設(shè)行政主管部門負責解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：杭州市城鎮(zhèn)住宅裝修管理辦法

杭州市城鎮(zhèn)住宅裝修管理辦法

杭州市人民政府第１４１號令

《杭州市城鎮(zhèn)住宅裝修管理辦法》已經(jīng)市人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

代市長 任保興

一九九九年九月二十二日

杭州市城鎮(zhèn)住宅裝修管理辦法

第一條 為了加強對城鎮(zhèn)住宅裝修的管理，保障住宅正常使用和人身安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的住宅裝修，是指居民為改善自己的居住環(huán)境，自行或者委托他人對合法居住的房屋進行裝飾處理的工程建設(shè)行為。

第三條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)進行住宅裝修的居民和從事住宅裝修的單位及個人應當遵守本辦法。

住宅裝修在土建工程施工中一并實施的以及結(jié)構(gòu)不與其他建筑相連的獨戶私有住宅，其裝修管理，不適用本辦法。

第四條 杭州市房產(chǎn)管理部門主管本市住宅裝修管理工作。各區(qū)房產(chǎn)管理部門負責轄區(qū)內(nèi)住宅裝修的管理。

各級建設(shè)、規(guī)劃、建筑業(yè)、工商、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等部門，應根據(jù)各自職責分工配合房產(chǎn)管理部門做好住宅裝修的管理工作。

第五條 住宅裝修應符合消防、市容、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)安全等有關(guān)規(guī)定，保證毗鄰住宅的正常使用和通風采光。

第六條 嚴重損壞的住宅和有險情的住宅，應先修繕加固，并經(jīng)房產(chǎn)管理部門驗收，達到使用安全標準后，方可進行裝修。危險房屋不得裝修和使用。

第七條 住宅裝修禁止下列行為：

（一）拆除或改動柱梁、混凝土承重構(gòu)件；

（二）拆除窗間墻；

（三）在懸挑樓梯的承重墻上挖壁打洞；

（四）在樓面基層上鑿槽安裝各類管道；

（五）改變外立面格局；

（六）各類防盜或保安門、窗、柵等安裝超出外墻立面；

（七）其他損壞房屋結(jié)構(gòu)及設(shè)施、危及房屋安全的行為。

第八條 進行下列住宅裝修的，住宅使用人應當向所在地物業(yè)管理單位登記備案，并接受房產(chǎn)管理部門的監(jiān)督：

（一）裝釘護墻板、粘貼瓷磚、面磚；

（二）鋪設(shè)木地板、塊料面層、吊平頂；

（三）鋪設(shè)照明線、安裝開關(guān)盒；

（四）安裝浴缸、鋪設(shè)灶臺；

（五）增設(shè)小型擱板和吊櫥。

登記備案不得收取任何費用。

第九條 住宅裝修涉及開鑿墻體和樓地面、移動門窗位置、拆改或增設(shè)房屋分隔結(jié)構(gòu)、改變房屋外觀等住宅裝修行為，住宅使用人應當向房屋所在地的區(qū)房產(chǎn)管理部門提出申請，區(qū)房產(chǎn)管理部門應當在接到住宅裝修申請之日起５日內(nèi)進行審查，確定其裝修項目、部位和裝修時間等內(nèi)容，發(fā)給住宅裝修許可單。住宅使用人必須在領(lǐng)取住宅裝修許可單后，方可進行裝修。

住宅使用人系單位自管房或私房的承租人、借用人、代管人的，應當先征得住宅所有人書面同意后，再向區(qū)房產(chǎn)管理部門提出申請。

第十條 住宅使用人應當嚴格按照房產(chǎn)管理部門確定的裝修內(nèi)容和規(guī)定的時間進行裝修。

第十一條 承接住宅裝修工程的企業(yè)，必須持有建筑業(yè)管理部門核發(fā)的具有承接建筑裝修工程業(yè)務范圍的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。

不從事建筑工程施工的企業(yè)，承接住宅裝修工程的，必須持有市房產(chǎn)管理部門核發(fā)的《住宅裝修企業(yè)資質(zhì)證書》。

外地施工企業(yè)進杭承接住宅裝修業(yè)務的，必須經(jīng)市建筑業(yè)管理部門進行資質(zhì)審查，并限在十個工作日內(nèi)完成。

承接住宅裝修業(yè)務的非裝修企業(yè)的工匠，必須經(jīng)房產(chǎn)管理部門考核合格后，領(lǐng)取《住宅裝修工上崗證》，方可從事住宅裝修業(yè)務。

凡沒有取得裝修企業(yè)資質(zhì)的單位或《住宅裝修工上崗證》的個人，不得承接住宅裝修業(yè)務。

第十二條

除自行裝修外，住宅使用人應當委托具有裝修企業(yè)資質(zhì)的單位或《住宅裝修工上崗證》的個人進行住宅裝修。

第十三條 從事住宅裝修的單位和個人應當遵循以下規(guī)定：

（一）除第九條所列裝修內(nèi)容外，不得承接未取得住宅裝修許可單的住宅裝修工程；

（二）應當與住宅使用人簽訂書面的住宅裝修合同，明確雙方的權(quán)利和義務；

（三）采用的材料不得以次充好，弄虛作假；

（四）施工應符合有關(guān)規(guī)范要求，不得偷工減料、粗制濫造；

（五）不得野蠻施工，危及建筑物及人身安全；

（六）不得損害居民和其他經(jīng)營者權(quán)益。

第十四條 住宅裝修的價格，應根據(jù)市場競爭、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，由交易雙方在合同中約定。

第十五條 住宅裝修應當采取必要的安全防護和消防措施，保障作業(yè)人員和相鄰居民的安全。

第十六條 住宅裝修應當采取有效措施，減輕或者避免對相鄰居民正常生活所造成的影響。

禁止夜間２２時至次日６時進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的住宅裝修活動。

第十七條 裝修材料堆放不得占用公共通道和公用場所；裝修產(chǎn)生的廢棄物必須實行袋裝化，按有關(guān)部門指定的位置、方式和時間處置。

第十八條 裝修住宅造成毗鄰住宅所有人、使用人財產(chǎn)損害的，受損害人有權(quán)要求責任人賠償損失、恢復原狀。

第十九條 居民委員會和物業(yè)管理單位應當加強對住宅裝修活動的監(jiān)督檢查，對違章裝修行為及時予以制止，對裝修中的鄰里糾紛及時進行調(diào)處。

第二十條 建立住宅交易市場，為住宅裝修活動提供交易場所。

房產(chǎn)管理部門應會同工商、建筑業(yè)管理等部門加強對住宅裝修交易市場的管理，引導和規(guī)范交易雙方的行為。

第二十一條 住宅裝修發(fā)生糾紛，當事人可以向所在地房產(chǎn)管理部門進行投訴，房產(chǎn)管理部門應及時處理，當事人也可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十二條 違反本辦法第七條規(guī)定的，由房產(chǎn)管理部門責令其限期改正、恢復原狀、賠償損失，并處以５００元以上２０００元以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法第九條規(guī)定，住宅使用人未申領(lǐng)住宅裝修許可單擅自進行住宅裝修的，由房產(chǎn)管理部門責令其補辦手續(xù)，并處以５００元以上１０００元以下的罰款；不符合裝修條件的，責令其恢復原狀、賠償損失，并處以５００元以上２０００元以下的罰款。

第二十四條 違反本辦法第十條規(guī)定，住宅使用人在裝修過程中沒有按照確定的裝修內(nèi)容進行裝修的，由房產(chǎn)管理部門責令其限期改正，并處以５００元以上２０００元以下的罰款。

第二十五條 違反本辦法第十一條規(guī)定，沒有取得裝修企業(yè)資質(zhì)的單位或《住宅裝修工上崗證》的個人擅自承接住宅裝修業(yè)務的，由房產(chǎn)管理部門責令其停止施工，對單位處以２０００元以上２００００元以下的罰款；對個人處以５００元以上２０００元以下的罰款。

第二十六條 違反本辦法第十三條規(guī)定的，由房產(chǎn)管理部門責令其限期改正，對單位處以５００元以上５０００元以下的罰款；對個人處以２００元以上２０００元以下的罰款。

第二十七條 對拒不停止損害房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施的裝修行為，可能影響公共安全的，除按本辦法有關(guān)條款予以處罰外，由房產(chǎn)管理部門采取強制措施予以制止；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十八條 對違反本辦法的行為實施行政處罰，必須按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進行。

第二十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十條 各縣（市）城鎮(zhèn)住宅裝修管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法由杭州市人民政府法制局負責解釋。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本市過去發(fā)布的有關(guān)住宅裝修的規(guī)定同時廢止。

第三篇：揚州市城鎮(zhèn)房屋安全管理辦法

揚州市城鎮(zhèn)房屋安全管理辦法

揚州市人民政府令

第53號

《揚州市城鎮(zhèn)房屋安全管理辦法》已于2008年12月11日市政府第13次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

市長：

二oo八年十二月十二日

揚州市城鎮(zhèn)房屋安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強房屋安全管理，保障房屋使用安全，維護公共安全和公眾利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有土地上房屋的安全管理適用本辦法。

本辦法所稱房屋的安全管理，包括房屋使用安全和危險房屋防治管理、房屋安全鑒定管理和房屋白蟻防治管理。

第三條 房屋安全管理遵循合理使用、定期檢查、預防為主、防治結(jié)合、規(guī)范使用、確保安全的原則。

第四條 市、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理工作。建設(shè)、規(guī)劃、安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、文化、教育、衛(wèi)生、城管等相關(guān)部門應當按照各自職責，協(xié)同做好房屋安全管理工作。

第五條 房產(chǎn)行政主管部門應當依法建立健全房屋安全管理的各項制度，宣傳房屋安全使用知識，加強對房屋使用安全的監(jiān)督檢查，及時制止、查處或配合相關(guān)部門查處危害房屋安全的行為。

第二章 房屋使用安全管理

第六條 房屋所有人、使用人應當加強房屋安全使用的日常管理，保證房屋原有的整體性、抗震性、耐久性和結(jié)構(gòu)安全，按照房屋設(shè)計和用途合理使用房屋，不得影響毗連房屋的安全。第七條 房產(chǎn)行政主管部門應當定期組織相關(guān)部門對學校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院等重點單位的房屋進行普查或抽查。發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，應當通知房屋所有人及時采取安全治理措施。

第八條 教育部門應當按照《中小學幼兒園安全管理辦法》，加強對校舍安全使用的監(jiān)督管理。

學校、幼兒園應當按規(guī)定建立房屋安全定期檢查制度和危房報告制度，及時維修、改造危險房屋。

第九條 公安、文化等部門，應當做好特種行業(yè)和公共娛樂場所房屋的安全管理工作。特種行業(yè)和公共娛樂場所房屋依法需要進行安全鑒定的，辦理相關(guān)手續(xù)時，當事人應提供經(jīng)鑒定符合房屋安全標準的材料。

第十條 新建工程的施工可能危害周邊鄰近的既有房屋安全的，建設(shè)單位應要求設(shè)計、施工單位，分別提出保障周邊建筑物安全的專項方案，建設(shè)工程施工應按照有關(guān)規(guī)定采取安全維護措施；在開工前可委托鑒定機構(gòu)對其進行事前的現(xiàn)狀保全鑒定。

第十一條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應當在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得施工。

房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

第十二條 住宅裝修和工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下，可以不申請辦理施工許可證的非住宅裝飾裝修，有下列房屋結(jié)構(gòu)改造行為之一的，房屋所有人、使用人應當在改造前向房產(chǎn)行政管理部門備案：

（一）拆除或者部分拆除房屋柱、梁、板、承重墻體的；

（二）在柱、梁、樓板上開設(shè)洞口或者擴大原有洞口尺寸的；

（三）在承重墻體上增開、擴大門、窗、洞口或者變更位置的；

（四）增大荷載，超出房屋原設(shè)計承載力的；

（五）在建成房屋挖建地下室或者降低房屋地坪標高的；

（六）拆改學校、商場、飯店、影劇院、體育場館等建筑中具有抗震、防火功能的非承重結(jié)構(gòu)的。

前款行為，依法應當由其他行政主管部門許可的，從其規(guī)定。

第十三條 按本辦法第十二條備案時，應當向房產(chǎn)行政主管部門提交下列主要材料：

（一）房屋所有權(quán)證或者房屋租賃證明以及房屋所有人書面同意的證明；

（二）房屋所有人或者使用人身份證明；

（三）原房屋的結(jié)構(gòu)施工圖紙等相關(guān)技術(shù)資料；

（四）原設(shè)計單位或者其他具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位出具的設(shè)計方案。申請拆改事項不涉及建筑主體的梁、柱、板等支撐結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的，且又無設(shè)計方案的，可以提供由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)出具的安全鑒定報告。

（五）房產(chǎn)行政主管部門需要審驗的其他材料。

房屋使用人提出申請的，除應當提交前款所列材料外，還應當提交房屋所有人同意其改造的書面材料。

涉及共用部位的，應當提供共用人同意變動的證明；

第十四條 申請人拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，必須嚴格按照批準的要求進行施工。房產(chǎn)行政主管部門應當對房屋拆改活動進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患應當及時制止，責令糾正，并采取有效的補救措施。

第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)單位應當將房屋主體承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)和設(shè)計使用年限等事項書面告知購房人。

房屋再次轉(zhuǎn)讓或者出租時，轉(zhuǎn)讓人或者出租人應將房屋主體承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)、設(shè)計使用年限和結(jié)構(gòu)改造情況等事項書面告知受讓人和承租人。

房屋所有人、使用人在房屋結(jié)構(gòu)改造前，有權(quán)向物業(yè)管理單位、城建檔案機構(gòu)、出售人或者出租人查詢房屋主體結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)、設(shè)計使用年限和結(jié)構(gòu)改造情況。第十六條 物業(yè)管理單位、社區(qū)居民委員會或者其他房屋管理單位，發(fā)現(xiàn)有本辦法第十一條、十二條規(guī)定情形的，應當告知房屋所有人、使用人按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；對違反房屋安全管理的行為應當勸阻、制止，并及時報告房產(chǎn)行政主管部門。

第十七條 房產(chǎn)行政主管部門接到違法使用房屋的報告、投訴后，應當及時受理、查處，并將處理結(jié)果答復報告人或者投訴人。

第三章 房屋安全鑒定管理

第十八條 市房產(chǎn)行政主管部門設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)（以下簡稱鑒定機構(gòu)）負責全市房屋安全鑒定的業(yè)務指導和市區(qū)房屋安全鑒定工作，各縣（市）鑒定機構(gòu)負責本轄區(qū)的房屋安全鑒定工作，并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。

房屋安全鑒定是指鑒定機構(gòu)對房屋主要承重結(jié)構(gòu)的完好與損壞程度和使用狀況進行安全性鑒定。

第十九條 鑒定機構(gòu)應配備相應專業(yè)的技術(shù)人員，從事專門的房屋安全鑒定工作。第二十條 有下列情形之一的，房屋所有人或使用人應當及時向鑒定機構(gòu)申請房屋安全鑒定：

（一）超過設(shè)計使用期限需繼續(xù)使用的房屋；

（二）遭受地面沉陷、地震、臺風、洪水等災害而出現(xiàn)異常后，仍需繼續(xù)使用的房屋；

（三）遭受施工、堆物、撞擊等人為損壞而出現(xiàn)異常，或者因火災、爆炸等意外事故，導致房屋出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等現(xiàn)象的；

（四）無報建手續(xù)或者無施工許可證已經(jīng)投入使用，未確定其安全性的；

（五）在已建成房屋上安裝大型廣告牌，新增水箱、鐵塔等設(shè)施、設(shè)備，影響房屋結(jié)構(gòu)安全的；

（六）涉及拆改結(jié)構(gòu)或改變使用功能的房屋；

前款第一項情形也可委托具有相應資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。

從事房屋買賣、租賃、抵押、財產(chǎn)保險、以及未經(jīng)竣工驗收備案而投入使用的房屋，當事人可以申請房屋安全鑒定。房屋安全鑒定不作為房屋權(quán)屬證明的依據(jù)。

第二十一條 房屋所有人或者使用人委托鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定時，應當提供、交驗下列材料：

（一）房屋安全鑒定申請（委托書）；

（二）委托人的身份證明；

（三）《房屋所有權(quán)證》或租賃使用協(xié)議，或者其他證明其與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的合法有效證件；

（四）房屋的相關(guān)技術(shù)資料；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應當提供的其他材料。

第二十二條 鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定按照下列程序辦理：

（一）受理委托；

（二）初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；

（三）現(xiàn)場查勘、測試，記錄房屋損壞狀況和有關(guān)數(shù)據(jù)；

（四）檢測驗算，整理技術(shù)資料；

（五）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；

（六）簽發(fā)鑒定文書。

撰寫房屋安全鑒定文書應當使用規(guī)范術(shù)語。

第二十三條 鑒定機構(gòu)在接受鑒定委托后，一般項目應當在15個工作日內(nèi)、復雜項目在30個工作日內(nèi)出具房屋安全鑒定文書。對有明顯險情的房屋，鑒定機構(gòu)應當在接受委托后立即安排查勘鑒定。對被鑒定房屋需要進行跟蹤監(jiān)測的，可以適當延長鑒定期限。第二十四條 進行房屋安全鑒定，必須有2名以上鑒定人員參加。對特殊復雜的鑒定項目，鑒定機構(gòu)可以聘請有關(guān)專家或者邀請有關(guān)部門共同參與鑒定。

第二十五條 經(jīng)鑒定屬危險房屋且隨時有倒塌可能的，鑒定機構(gòu)應及時發(fā)出危險房屋停止使用通知書；屬非危險房屋的，應在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時限，一般不超過1年。

第二十六條 房屋安全鑒定費應當按物價部門核定的標準收取。

第四章 危險房屋防治

第二十七條 房屋所有人、使用人或房屋管理單位，應定期對房屋進行安全檢查，及時修繕養(yǎng)護。

在暴風、雨雪季節(jié)，房屋所有人、使用人應做好排險解危的各項準備工作。第二十八條 對被鑒定為危險房屋或存在安全隱患的房屋，應分別按下列四種類型進行處理：

（一）觀察使用。適用于采取適當安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。

（二）處理使用。適用于采取適當技術(shù)措施后，可解除危險的房屋。

（三）停止使用。適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

（四）整體拆除。適用于整幢危險并危及相鄰建筑影響他人安全的應立即拆除的房屋。

第五章 白蟻防治

第二十九條 房產(chǎn)行政主管部門應當加強對白蟻防治質(zhì)量及藥物安全的監(jiān)督管理，及時向社會發(fā)布蟻情蟻害預報。

第三十條 房屋所有人、使用人或者管理單位應當配合白蟻防治機構(gòu)進行白蟻危害檢查和滅治。

第三十一條 設(shè)立白蟻防治機構(gòu)，應當具備國家規(guī)定的條件。白蟻防治機構(gòu)防治白蟻應當使用國家規(guī)定的藥物，并按照規(guī)定的程序進行。

第三十二條 新建、改建、擴建的各類房屋和需要裝飾裝修的非住宅房屋，施工前，工程建設(shè)單位應當向白蟻防治機構(gòu)申請白蟻預防處理，并按規(guī)定向白蟻防治機構(gòu)繳納白蟻防治費用。白蟻預防費用應當列入工程建設(shè)成本。

鼓勵住宅房屋裝飾裝修時實施白蟻預防處理，白蟻預防費適當減收。

第三十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進行商品房銷（預）售時，應當向購房人出具該項目的《白蟻預防合同》或者其他實施房屋白蟻預防的證明文件，提供的《住宅質(zhì)量保證書》中必須包括白蟻預防質(zhì)量保證的內(nèi)容。市、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門應定期將新建、改建、擴建房屋實施白蟻預防處理情況向社會公示。

第三十四條 新建房屋白蟻預防的包治期限為15年，包治期限自工程交付使用之日起起算；已投入使用的房屋，白蟻滅治的包治期限為3年。

合同另有約定的，從其約定，但不得低于前款規(guī)定的包治期限。在包治期限內(nèi)發(fā)生蟻害的，應當免費予以滅治。

第三十五條 超過包治期限房屋發(fā)現(xiàn)白蟻危害的，房屋所有人、使用人或者管理單位應當及時委托白蟻防治機構(gòu)進行滅治。

第六章 法律責任

第三十六條 裝修人未申報登記進行住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的，由城市房產(chǎn)行政主管部門責令改正，處5百元以上1千元以下的罰款。

未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，擅自超過設(shè)計標準或者規(guī)范增加樓面荷載的，對裝修人處5百元以上1千元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處1千元以上1萬元以下的罰款。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，對應當進行鑒定，而未申請房屋安全鑒定的，由房產(chǎn)行政管理部門通知其限期申請鑒定，逾期仍不申請鑒定的，由房產(chǎn)行政管理部門申請鑒定，鑒定費用由房屋所有人、使用人或者實施涉及房屋安全行為的單位、個人承擔。

第三十八條 建設(shè)單位未按照法律規(guī)定進行白蟻預防的，由房屋所在地的房產(chǎn)行政主管部門責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法第三十三條第一款的規(guī)定，由房屋所在地的縣級以上地方人民政府房產(chǎn)行政主管部門責令限期改正，并處以2萬元以上3萬元以下的罰款。第三十九條 因下列原因造成事故的，房屋所有人、使用人、物業(yè)服務單位、行為人應依法承擔相應的民事、行政責任：

（一）有險不查、不報或損壞不修的；

（二）經(jīng)鑒定為危險房屋或存在危險隱患而未采取有效解危措施繼續(xù)使用的；

（三）擅自改變房屋使用性質(zhì)和用途的；

（四）由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋安全的；

（五）未經(jīng)批準擅自進行房屋拆改或者未按設(shè)計方案施工的。第四十條 有下列情況的，鑒定機構(gòu)應承擔相應的民事、行政責任：

（一）因故意把非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失的；

（二）因過失把危險房屋鑒定為非危險房屋，并在有效時限內(nèi)發(fā)生事故的；

（三）因拖延鑒定時間又不作出采取安全措施建議而發(fā)生事故的。

房屋安全鑒定機構(gòu)工作人員不如實對房屋安全性能、改造方案的使用安全出具結(jié)論的，視情給予批評教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 負責房屋安全和白蟻防治管理的國家機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十二條 集體土地上的房屋安全管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《揚州市市區(qū)危險房屋管理辦法》（揚政發(fā)[1991]368號）《揚州市房屋白蟻防治辦法》（揚政辦發(fā)[1993]69號）同時廢止。

第四篇：城鎮(zhèn)房屋安全管理辦法

廊坊市城鎮(zhèn)房屋安全管理辦法

河北省廊坊市人民政府

廊坊市城鎮(zhèn)房屋安全管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強城市房屋安全管理，保障生活居住和生產(chǎn)使用安全，促進房屋的有效利用，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市危險房屋管理規(guī)定》(建設(shè)部令第4號)、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》(建設(shè)部令第110號)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 廊坊市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)(市規(guī)劃區(qū)、各縣市城區(qū)、建制鎮(zhèn))各種房屋及附屬建筑物(集體土地上村民住宅除外)的安全管理，適用本辦法。

城鎮(zhèn)房屋所有人、使用人、經(jīng)營管理人及其他相關(guān)單位和個人，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱房屋安全管理，是指房屋結(jié)構(gòu)安全管理、房屋安全鑒定管理和危險房屋防治管理。

本辦法所稱危險房屋，是指因地基不均勻沉降，基礎(chǔ)損壞或墻、柱、梁、拱等主要承重構(gòu)件發(fā)生傾斜、斷裂，致使結(jié)構(gòu)嚴重變形、損壞，隨時可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保障居住和使用安全的房屋。

第四條 房屋所有人(包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬建筑物的管理人)應當加強對房屋及其附屬建筑物的安全檢查和維修，保證其安全和正常使用，發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應當向房屋所在地房管部門報告。

房屋使用人在使用過程中，發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應當向房屋所在地房管部門報告，并與房屋所有人協(xié)商，申請房屋安全鑒定。

第五條 房屋所有人、房屋使用人應當主動配合有關(guān)部門和單位對房屋的維修和安全檢查，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)或超荷載使用。

裝修人在住宅室內(nèi)裝修工程開工前，應當向物業(yè)管理單位或房屋管理機構(gòu)申報登記。

第六條 市房管部門是房屋安全管理的主管部門，負責全市房屋安全管理工作。

各縣(市、區(qū))房管部門負責組織對本轄區(qū)內(nèi)的房屋進行安全檢查，督促、指導并協(xié)助房屋所有人及其他有關(guān)人員治理危險房屋。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法、工商行政管理、公安、安監(jiān)、消防、人防等相關(guān)部門，應當按照各自職責做好相關(guān)工作。

第七條 房屋安全管理實行屬地管理，各級政府和政府有關(guān)行業(yè)主管部門應當定期對本轄區(qū)的房屋進行檢查、排查；對學校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院等重點單位以及商場、影劇院等人員聚集的公共場所應當定期進行安全普查。發(fā)現(xiàn)危險房屋應當及時組織房屋所有人或使用人以及產(chǎn)權(quán)單位申請房屋安全鑒定，并依據(jù)鑒定結(jié)果組織治理。

房屋管理單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位應當定期對房屋及其附屬物進行檢查和修繕，做好房屋安全檢查記錄，建立房屋安全管理檔案。

第二章 房屋使用安全管理

第八條 城鎮(zhèn)居民進行住宅室內(nèi)裝修，裝修人和裝飾裝修企業(yè)應當與物業(yè)管理單位簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務協(xié)議。

住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務協(xié)議應當包括下列內(nèi)容：

(一)裝飾裝修工程的實施內(nèi)容；

(二)裝飾裝修工程的實施期限；

(三)允許施工的時間；

(四)廢棄物的清運與處置；

(五)住宅外立面設(shè)施及防盜窗的安裝要求；

(六)禁止行為和注意事項；

(七)管理服務費用；

(八)違約責任；

(九)其他需要約定的事項。

第九條 物業(yè)管理單位按照住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務協(xié)議實施管理，發(fā)現(xiàn)裝修人或裝飾裝修企業(yè)有違規(guī)行為，或未經(jīng)有關(guān)部門批準擅自改變房屋結(jié)構(gòu)的，應當立即制止；已造成事實后果，或裝修人、裝飾裝修企業(yè)拒不改正的，應當及時報告有關(guān)部門依法處理。對裝修人或裝飾裝修企業(yè)違反住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務協(xié)議的，應當追究其違約責任。

第十條 房屋所有人或使用人具有下列情形之一的，應當由原設(shè)計單位或具有相應資質(zhì)等級的設(shè)計單位提交設(shè)計方案，向房屋所在地房管部門提出房屋安全鑒定申請。經(jīng)鑒定符合房屋安全使用條件的，報城鄉(xiāng)規(guī)劃部門進行審查。(一)拆改房屋墻體、柱、梁、板等主體結(jié)構(gòu)的；

(二)在建成房屋下建造地下室的；

(三)改變住宅外立面的；

(四)搭建建筑物、構(gòu)筑物，在房屋屋頂上設(shè)置水箱、鐵塔、花園、游泳池等設(shè)施的；

(五)其他拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)，明顯加大荷載的行為。

拆改房屋經(jīng)房管、規(guī)劃部門聯(lián)合驗收合格后，方可投入使用。

第十一條 申請人拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，必須嚴格按照批準內(nèi)容進行施工；房管部門應當建立健全監(jiān)督制度，對拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的情況進行核查。

第十二條 興建大型建筑或有樁基、地下建筑物和構(gòu)筑物等建設(shè)項目的，建設(shè)單位應當在開工前申請對施工區(qū)相鄰房屋進行房屋安全跟蹤監(jiān)測，并按照規(guī)定采取安全維護措施。

第十三條 物業(yè)管理單位和社區(qū)工作機構(gòu)在其管轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)房屋所有人或使用人擅自拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，應當及時制止并報告所在地房管部門。

第十四條 有下列危害房屋結(jié)構(gòu)安全情形之一的，各級政府應當立即組織有關(guān)部門或單位，采取安全防治措施：

(一)遭受暴雨、洪水、地震、滑坡、地面沉降、地裂縫等自然災害侵襲的：

(二)遭受爆炸、火災等破壞的；

(三)存在其他重大安全隱患的。

第三章 房屋安全鑒定

第十五條 房管部門應當設(shè)立房屋安全鑒定機構(gòu)(以下稱鑒定機構(gòu))，負責房屋安全鑒定工作，并啟用統(tǒng)一的“房屋安全鑒定專用章”。

第十六條 鑒定機構(gòu)應當配備相應專業(yè)技術(shù)的專職鑒定人員，可選聘兼職鑒定人員。專、兼職鑒定人員應當由房管部門選聘，并建立房屋安全鑒定人員專家?guī)臁?/p>

第十七條 房屋所有人、經(jīng)營管理人、使用人以及該房屋的相鄰單位或個人，發(fā)現(xiàn)其所有、使用以及相鄰的房屋處于危險狀態(tài)，或可能危及人身、財產(chǎn)安全時，應當向鑒定機構(gòu)申請房屋安全鑒定。

第十八條 房管部門發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)單位自管或私有房屋處于危險狀態(tài)，可能危及公民人身、財產(chǎn)安全時，應當立即書面通知房屋所有人，申請房屋安全鑒定或采取必要的措施。

第十九條 申請房屋安全鑒定的，申請人應當向鑒定機構(gòu)提交房屋安全鑒定申請書。申請書應當載明下列事項：

(一)申請人的姓名、年齡、工作單位和住址，法人或其他組織的名稱、地址和法定代表人的姓名、職務；

(二)房屋產(chǎn)權(quán)狀況、坐落、使用性質(zhì)、面積和要求鑒定的部位；

(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第二十條 申請房屋安全鑒定，申請人還應當提交下列資料：

(一)身份證明材料；

(二)房屋所有人交驗房屋所有權(quán)證(或有關(guān)權(quán)屬證明)、建設(shè)圖紙和其他技術(shù)資料；使用人交驗租賃合同或房屋使用證；相鄰單位或個人交驗本單位或本人房屋所有權(quán)證，或其他能證明相鄰關(guān)系的材料：

(三)進行房屋裝修結(jié)構(gòu)安全鑒定的，提交具有相應資質(zhì)設(shè)計單位完成的設(shè)計方案及施工圖紙；

(四)進行房屋安全鑒定需要的其他資料。

使用人以及相鄰單位或個人申請房屋安全鑒定的，房屋所有人應當提供房屋的有關(guān)技術(shù)資料。

第二十一條 鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定，應當按照下列程序辦理；

(一)受理房屋安全鑒定申請；

(二)初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；

(三)現(xiàn)場勘查、測繪、記錄各種破壞數(shù)據(jù)和狀況；

(四)檢測驗算、整理技術(shù)資料；

(五)全面分析、論證定性、作出綜合判斷，提出處理意見；

(六)簽發(fā)鑒定文書。

第二十二條 對被鑒定為危險房屋的，房屋所有人、經(jīng)營管理人應當按下列規(guī)定進行處理：

(一)觀察使用。采取適當技術(shù)處理，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；

(二)處理使用。采取適當技術(shù)處理后可以解除危險的房屋；

(三)停止使用。已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及他人及相鄰建筑物安全的房屋；

(四)整幢拆除。整幢危險且已無修繕價值應當立即拆除的房屋。

對危險房屋進行處理時需要辦理相應手續(xù)的，憑鑒定機構(gòu)出具的鑒定文書，有關(guān)部門應當優(yōu)先予以辦理。

第二十三條 鑒定人員進行房屋安全鑒定，必須有2名以上人員參加。遇有重大疑難鑒定項目，應當邀請具有高級工程師以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員或有關(guān)部門派員參與鑒定。

第二十四條 鑒定機構(gòu)應當在受理鑒定申請或收到鑒定通知之日起3日內(nèi)進點現(xiàn)場勘查。現(xiàn)場勘查時，鑒定人員應當通知申請人、房屋所有人和使用人到場；拒不到場的，不影響勘查的正常進行。

第二十五條 鑒定人員進行房屋安全鑒定時，房屋所有人、使用人以及相關(guān)單位或個人應當予以協(xié)助配合，不得拒絕、阻撓。

第二十六條 房屋安全鑒定不得超過下列時限，但鑒定機構(gòu)與申請人對房屋安全鑒定期限另有約定的除外。

(一)二層以下的民用建筑為5個工作日；

(二)工業(yè)建筑、辦公用房、公共建筑、文物保護建筑及多層民用建筑為15個工作日。

第二十七條 房屋安全鑒定應當統(tǒng)一使用專業(yè)術(shù)語，填寫鑒定文書，提出處理意見，并加蓋房屋安全鑒定專用章。經(jīng)鑒定屬于危險房屋的，鑒定機構(gòu)應當及時發(fā)出危險房屋通知書，載明鑒定過程、結(jié)論、治理建議、解危措施及時限；經(jīng)鑒定不屬于危險房屋的，應當在鑒定書上注明正常使用條件下的有效時限。

第二十八條 經(jīng)鑒定為危險房屋的，鑒定費由所有人承擔；經(jīng)鑒定為非危險房屋的，鑒定費由申請人承擔。

第二十九條 鑒定機構(gòu)應當在房屋安全鑒定期限內(nèi)將鑒定文書送達申請人、房屋所有人。當事人對鑒定結(jié)論有異議的，可在收到鑒定文書之日起15日內(nèi)申請重新鑒定或向上級鑒定機構(gòu)申請鑒定。重新鑒定的，鑒定機構(gòu)應當另行指定鑒定人員。鑒定結(jié)論一致的，重新鑒定費由申請人承擔；結(jié)論不一致的，重新鑒定費由原鑒定機構(gòu)承擔。

第四章 危險房屋治理

第三十條 房管部門應當定期組織、督導對轄區(qū)內(nèi)房屋進行安全檢查。在災害性天氣多發(fā)季節(jié)前后，應當組織房屋所有人對城鎮(zhèn)危險房屋進行重點檢查、治理，確保人身、財產(chǎn)安全。房管部門應當建立和完善危險房屋檔案管理制度和危險房屋治理的監(jiān)督、檢查制度，及時掌握轄區(qū)內(nèi)危險房屋形成、變遷等狀況，指導、督促和協(xié)助有關(guān)單位或個人治理危險房屋。

第三十一條 房屋使用人擅自改變房屋使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)或超荷載使用致使房屋損壞，經(jīng)鑒定屬危險房屋的，房屋使用人應當負責治理，并依法承擔民事賠償責任。因施工、堆物、碰撞等行為導致他人房屋成為危險房屋的，由行為人負責治理，并依法承擔民事賠償責任。

第三十二條 異產(chǎn)毗連房屋經(jīng)鑒定屬危房的，各所有人對共有、公用的部位和附屬建筑物應共同治理，所需費用由各所有人按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》的比例分擔。拒不承擔責任的，由房管部門調(diào)解處理；當事人不服的，可向人民法院起訴。

第三十三條 房屋所有人、使用人以及其他負有治理責任的單位或個人，必須按照危險房屋通知書載明的治理建議、解危措施和期限對危險房屋進行治理。

第三十四條 經(jīng)鑒定屬于觀察使用或處理使用的危險房屋治理后，經(jīng)鑒定機構(gòu)驗收確已解除危險的，方可繼續(xù)使用；逾期未予治理或經(jīng)驗收未解除危險的，應當立即停止使用，并按鑒定文書的要求治理。

第三十五條 房屋所有人持鑒定機構(gòu)簽發(fā)的危險房屋通知書及有父資料辦理危險房屋產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)和拆遷、翻建許可手續(xù)時，有關(guān)部門應當及時審核批準，不得推諉、拖延。

第三十六條 經(jīng)鑒定機構(gòu)鑒定需整體拆除的危險房屋在不改變原使用性質(zhì)的情況下翻建時，有關(guān)部門應當依法減免相關(guān)費用。

第五章 罰則

第三十七條 未經(jīng)原設(shè)計單位或者相應資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，在室內(nèi)裝飾裝修活動中，擅自超過設(shè)計標準或者規(guī)范增加樓面荷載的，由房管部門對裝修人處以1000元罰款，對裝飾裝修企業(yè)處以5000元罰款。

未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準，擅自拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)，明顯加大荷載違反城市規(guī)劃法律法規(guī)規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法予以處罰。

第三十八條 房屋所有人拒不按照處理建議修繕治理，或使用人有礙行為的，房管部門有權(quán)指定有關(guān)部門代修，或采取其他強制措施，發(fā)生的費用由責任人承擔；當事人拒不執(zhí)行處理決定，致使房屋倒塌，損害他人人身、財產(chǎn)權(quán)益的，應當依法承擔民事賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第三十九條 無理拒絕、阻撓鑒定機構(gòu)進行鑒定的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十條 鑒定人員應當遵守職業(yè)道德，嚴格按規(guī)定時限作出正確的鑒定結(jié)論。鑒定人員故意作出錯誤決定導致他人人身、財產(chǎn)權(quán)益受到損害的，鑒定機構(gòu)應當依法承擔民事賠償責任；對直接責任者，由主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第四十一條 房屋安全鑒定收費標準由市價格主管部門核定，并對外公布。

第四十二條 各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)其他區(qū)域用于生產(chǎn)、經(jīng)營、服務活動的房屋以及由于歷史原因，未經(jīng)驗收投入使用的房屋的安全鑒定工作，可參照本辦法執(zhí)行。

第四十三條 本辦法自2009年7月18日起施行。

第五篇：常德市城鎮(zhèn)房屋租賃管理辦法

常德市城鎮(zhèn)房屋租賃管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強城市房屋租賃管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房屋租賃當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《湖南省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理條例》和國家建設(shè)部《城市房屋租賃管理辦法》等法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦 法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市、建制鎮(zhèn)的房屋租賃。

本辦法所稱房屋租賃，是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人居住或從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，承租人向出租人支付租金并在租賃關(guān)系終止后將房屋返還給出租人的行為。

第三條 房屋所有權(quán)人的下列行為視為房屋租賃行為：

（一）將房屋內(nèi)的場地、柜臺、攤位出租給他人使用的；

（二）以合作聯(lián)營、入股經(jīng)營等名義將房屋提供給他人使用或共同使用但不承擔經(jīng)營風險只獲取固定收益的；

（三）將房屋或房屋內(nèi)的場地、柜臺、攤位一定年限的使用權(quán)以經(jīng)營權(quán)買斷方式提供給他人的。

第四條 房屋租賃當事人應當遵循自愿、平等、互利、誠實信用的原則。房屋租賃當事人應遵守國家法律，配合有關(guān)部門做好社會治安綜合治理工作。

第五條 市和縣級人民政府房地產(chǎn)管理部門（以下簡稱房地產(chǎn)管理部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)房屋租賃管理工作。

工商、公安、物價等有關(guān)部門應按各自職責配合房地產(chǎn)管理部門做好房屋租賃管理工作。

第六條 房屋租賃實行登記備案制度，依法登記備案并取得房屋租賃登記手續(xù)的房屋租賃行為受法律保護。

第二章 租賃管理

第七條 房屋租賃的雙方當事人應簽訂房屋租賃合同，并自房屋租賃合同簽訂之日起30日內(nèi)，向房屋所在地縣級以上房地產(chǎn)管理部門申

請登記備案。

租賃合同依法變更或解除、終止的，租賃當事人應在合同變更或解除、終止之日起10日內(nèi)到登記備案機關(guān)辦理變更登記或注銷登記

手續(xù)。

第八條 申請房屋租賃登記備案時，當事人應提交下列文件：

（一）房屋所有權(quán)證或臨時建（構(gòu)）筑物報建審批文件；

（二）當事人居民身份證或其他合法有效身份證件；

（三）書面租賃合同；

（四）其他需要提交的文件、資料：

1.出租委托代管房屋，應提交委托代管人授權(quán)出租的證明；

2.出租共有房屋，應提交其他共有人同意出租的證明；

3.出租抵押房屋，應提交抵押權(quán)人同意出租的證明；

4.承租人為境外人員的，應提交公安機關(guān)簽發(fā)的居留證件。

第九條 對符合房屋租賃登記備案條件的，房地產(chǎn)管理部門應自受理登記備案申請之日起10日內(nèi)予以登記，并向房屋租賃當事人頒

發(fā)房屋租賃登記證明。

第十條 房屋租賃登記證明是租賃行為合法有效的憑證。利用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，房屋租賃登記證明應懸掛在房屋醒目位置。嚴禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓房屋租賃登記證明。遺失房屋租賃

登記證明應當向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。

第十一條 有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）未依法取得《房屋所有權(quán)證》或未辦理臨時建（構(gòu)）筑物

合法報建手續(xù)的；

（二）房屋權(quán)屬有爭議的；

（三）司法機關(guān)或行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式

限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（四）屬于違法建筑的；

（五）不符合房屋安全標準的；

（六）不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等管理部門有關(guān)規(guī)定的；

（七）其他依法禁止出租的情形。

第十二條 工商行政管理部門在辦理營業(yè)執(zhí)照、公安部門在辦理暫住戶口登記及暫住證時，對于生產(chǎn)、經(jīng)營、居住場所為出租房屋的，應查驗房地產(chǎn)管理部門出具的房屋租賃登記備案證明。發(fā)現(xiàn)沒有辦理房屋租賃登記備案的，應將有關(guān)情況定期通報給房地產(chǎn)管理部門。第十三條 承租人應按租賃合同約定，合理使用承租房屋，不得

擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施和用途。

承租人需要對承租房屋進行正常維修以外的裝飾、裝修，應事先征得出租人同意，經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定認可后，辦理建工、消防等審批手續(xù)。第十四條 任何單位和個人不得利用租賃房屋從事違

法犯罪活動，損害社會公共利益。

房屋出租給他人居住的，租賃當事人應服從公安機關(guān)對租賃房屋的治安管理，嚴格遵守治安管理規(guī)定。出租人除申領(lǐng)房屋租賃登記證明外，還應向房屋所在地公安派出所申請登記或簽訂治安責任保證

書。

第十五條 房屋租賃當事人應按法律、法規(guī)及規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，交納相關(guān)稅費。

第十六條 租賃期間，因城市建設(shè)需要拆遷租賃房屋的，應服從城市建設(shè)需要。凡經(jīng)營用房出租當事人未在房地產(chǎn)管理部門申請登記備案、未辦理房屋租賃登記證明的，拆遷時不按經(jīng)營用房予以補償。

第三章 租賃合同

第十七條 租賃合同應具備以下條款：

（一）當事人的姓名或名稱及住所；

（二）房屋坐落、面積、結(jié)構(gòu)、裝修及設(shè)施狀況；

（三）租賃房屋用途；

（四）租賃期限；

（五）租金數(shù)額及交付方式；

（六）房屋維修及物業(yè)管理的約定；

（七）轉(zhuǎn)租的約定；

（八）變更和解除合同的條件；

（九）違約的責任；

（十）解決爭議的方式；

（十一）當事人約定的其他條款。

當事人訂立租賃合同，應當采用書面形式。

第十八條 房屋租賃合同約定的租賃期限不得超過20年。超過

20年的，超過部分無效。

臨時建（構(gòu)）筑物的租賃期限不得超過該臨時建（構(gòu)）筑物批準

使用的期限。

第十九條 當事人可委托他人代為出租或承租房屋。受委托人應持有授權(quán)委托書。境外當事人的委托書應按規(guī)定經(jīng)過

公證和認證。

第二十條 有下列情形之一的，房屋租賃當事人可以變更或解除

租賃合同：

（一）因不可抗力致使合同不能履行或不能全面履行的；

（二）當事人協(xié)商一致，又不損害社會公共利益或他人合法利益的；

（三）符合法律規(guī)定或合同約定可變更或解除合同條款的。因變更或解除租賃合同，造成一方當事人損失的，除依法可以免

除責任的以外，應當由責任人負責賠償。

第二十一條 共同承租人一方死亡或退出承租的，其余共同承租人可以繼續(xù)承租。住宅用房承租人在租賃期間內(nèi)死亡的，與原承租人共同居住2年以上的家庭成員可以繼續(xù)承租。但均應按本辦法第七條的規(guī)定申請登記備案。

第二十二條 房屋租賃期限屆滿，合同自行終止。承租人需延續(xù)租賃關(guān)系的，應在合同終止前3個月提出，并經(jīng)出租人同意，在合同終止前10日重新簽訂租賃合同，并按本辦法第七條的規(guī)定申請登記 備案。

第四章 轉(zhuǎn)租管理

第二十三條 房屋承租人在租賃期限內(nèi)，經(jīng)出租人書面同意，可將承租房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租給他人。出租人可以從轉(zhuǎn)租中獲得收益，具體辦法由雙方約定。

第二十四條 房屋轉(zhuǎn)租，出租人與轉(zhuǎn)租雙方應共同簽訂轉(zhuǎn)租合同，轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過原租賃合同規(guī)定的終止日期，并按本辦法第七條規(guī)定申請登記備案。

第五章 法律責任

第二十五條 違反本辦法有下列行為之一的，由房地產(chǎn)管理部門責令改正，并依法給予行政處罰：

（一）不按期申報、領(lǐng)取房屋租賃登記證明的；

（二）偽造、涂改房屋租賃登記證明的；

（三）未征得出租人同意和未辦理租賃登記備案手續(xù)，擅自轉(zhuǎn)租房屋的。

第二十六條 在房屋租賃活動中，違反工商行政管理、公安、物價、財政、稅務、土地管理等法律法規(guī)的，由縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 負有房屋租賃管理職責的國家工作人員玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十八條 本辦法自2009年1月1日起施行。