第一篇：建筑工程管理案例精選

案例

原告：馮某；

被告：某房地產開發公司

2000年1月19日，馮某與房地產開發公司簽訂了《商品房買賣合同》，雙方約定：馮某向房地產開發公司購買廣州市機場路西側某花園G座6樓1號，房屋建筑面積52.24m2，房價為271648元。50%的房款于2000年1—8月每月的18號前分八期繳付，50%的房款以辦理銀行按揭方式支付；馮某逾期付款，每月應向房地產開發公司支付總房款1‰的違約金；逾期3個月不付清應付款項，房地產開發公司有權終止合同，并收回或另行出售馮某所購房屋。房地產開發公司于2000年12月31日前將房屋交付使用，逾期則每日按馮某已付總價款的1‰向馮某償付違約金；房地產開發公司可因不可抗力（包括施工遇到異常困難及重大技術問題等特殊原因）而延長交房之日期。該合同簽訂之前，馮某向房地產開發公司支付了8000元定金。合同簽訂之后，馮某向房地產開發公司支付了三期房款46328元，公證費814元，手續費1385元。

2000年3月20日，馮某在交納了上述第三期房款后便停止向房地產開發公司支付余下的房款。之后，房地產開發公司于2000年7月16日將上述房屋另行出售予他人，總房價20萬元，并已辦妥了房屋的產權證。因此馮某向法院提起訴訟，稱雙方簽訂《商品房買賣合同》后，房地產開發公司沒有依約在三十天內向廣州市房產局辦理預售登記，違反《廣州市商品房預售合同管理辦法》第25條的規定，所以合同是無效的；該花園在2000年4月中旬還沒有開始動工，我認為房產開發公司不可能在2000年12月31日前交樓，為維護自己的利益，所以停止支付房款。該花園在2001年6月30日建成使用后，房產開發公司沒有通知我入住，又沒有通知我解除合同，就將房屋另行售予他人，侵害了我的利益。現請求法院判決合同無效，房產開發公司返還我房款、公證費和手續費共56500元。

房地產開發公司辯稱，該花園在施工中遇上了異常地質（熔巖地形），屬雙方約定的不可抗力，可延期交樓，并提供了廣州市某區建設委員會的證明（可延期六個月）。按合同約定，馮某逾期三個月不交款，我公司可解除合同，將房屋另行出售，不構成違約，并反訴要求馮某賠償違約損失71648元。

問題

1.馮某主張合同無效的理由是否成立？

2.房地產開發公司延期交樓是否應負違約責任？

3.馮某行使不安抗辯權是否恰當？

4.房地產開發公司是否有權不通知馮某入住？

5.房地產開發公司將房屋另行出售是否構成違約？

第二篇：建筑工程安全管理案例分析

建筑工程安全管理案例分析

坍塌事故案例一 1.事故簡介

2003年13月7日下午13時10分，廣東省貴州市某花工地的卸料平臺架體因失穩發生坍塌事故造成3人死亡，7人受傷，經濟損失55萬元。

2、事故發生經過

惠州市某花園工程項目建設單位是惠州市某房地產開發公司，施工單位是惠州市某住宅公司，監理單位是廣州某監理事務所惠州監理部。

2009年9月12號，惠城區建設局發現該項目未領取《施工許可證》擅自施工，當即對惠州市某房地產開發公司發出了停工通知，要求他們在15天內到惠城區建設局辦理有關施工報檢手續。發出停工通知書后，惠城區建設局有關領導和工作人員曾多次督促他們辦理施工報檢手續，直至2002年12月上旬，建設單位才到惠城區建設局補辦施工報建手續。2002年12月17日，惠城區建設局根據有關規定對該項目進行經濟處罰后，當即發出了該項目的施工安全監督通知書，要求建設單位和施工單位到惠城區建設工程施工安全監督站辦理建筑施工安全監督手續。2003年1月3日，惠城區建設工程施工安全監督站在工地進行檢查時，發現該工地存在嚴重安全隱患，當場發出整改通知，要求他們在7天內整改完畢，但施工單位沒有嚴格按照規定進行整改，致使在整改期內發生事故。

該花園工程原為爛尾樓房地產工司收購建設開發。6月份工程動工復建，6月底該工程項目的現場施工員根據公司的安排，通知搭棚隊黃某搭設腳手架，搭設時無施工方案，搭設完成后沒有經過驗收便投入使用。投入使用后，工程隊在施工作業過程中，擅自拆除改動卸料平臺架體每層兩根橫桿，對架體穩定性造成一定的影響。

12月底，為了趕工期，工地施工人員根據公司安排，通知搭棚隊負責人黃某在工程未完成的情況下，先行拆除B.C棟與平臺架體相連的腳手架。2003年1月3日拆完外腳手架后，只剩下獨立的平臺架體。事故前幾天，工程隊帶班黃某在施工作業工程中，發現卸料平臺架體不穩定，向工地施工員報告了此事，但施工員和搭棚隊負責人及有關管理人員均未對平臺架體進行認真安全檢查和采取加固措施。

2003年1月7日下午13時，工程隊帶班黃某安排工人在B.C棟建筑進行施工作業。13時10分，平臺架體失穩發生坍塌，造成平臺作業人員2人當場死亡，4人重傷，4人輕傷。其中1名重傷工人因傷勢嚴重，于1月14日搶救無效死亡。

3.事故原因分析

（1）缺少腳手架搭設方案。卸料平臺應單獨進行設計計算，不允許與腳手架進行連接。

（2）工序顛倒。先行拆除了與平臺架體相連的外腳手架，卻沒有對平臺架體采取相應的加固措施。（3）施工單位的管理人員安全意思差，施工單位明知存在事故隱患也沒有及時糾正和采取防范措施，制度不健全，落實不到位。

（4）勞動組織不合理，造成人員集中，荷載集中造成超載。

（5）安全生產責任制不落實，該工程搭設卸料平臺及外腳手架無設計方案，無驗收便投入使用。

（6）該房地產公司在沒有領取《建筑施工許可證》的情況下，組織施工人員擅自施工作業。

（7）現場施工混亂，沒有專職安全員。

坍塌事故案例二 1.事故簡介

2000年10月25日上午10時，南京某建筑公司承建的南京電視臺演播中心裙樓工地發生一起重大職工因功傷亡事故。大演播廳舞臺在澆筑頂部混凝土施工中，因模板支撐系統失穩，大演播廳舞臺屋架坍塌，造成正在施工現場的民工和電視臺工作人員6人死亡，5人受傷（其中11人死亡）直接經濟損失70余萬元。

2.事故經過

在大演播廳舞臺支撐系統支架搭設前，項目部在沒個有任何施工方案的情況下，按搭設頂部模板支撐系統的施工方案，先后完成3個演播廳，門廳和觀眾廳的搭設模板和澆筑混凝土施工，1月，該建筑公司工程師茅某編制了“上部結構組織設計”，并于當月30日經項目副經理成某和分公司副主任工程師趙某批準實施。

7月22日開始搭設施工后時斷時續，搭設時沒有施工方案，沒有圖紙，沒有進行技術交底，由項目經理程某決定立架立桿、縱橫向水平桿的搭設尺寸按常規進行搭設，由項目部施工員丁某在現場指揮搭設。搭設開始約15天后，分公司副主任工程師趙某將模板工程施工方案交給丁某。丁某看到施工方案后，向項目經理程某做了匯報，程答復還按以前的規格搭架子，到最后在加固。模板支撐系統支架由該建筑公司的勞務公司組織進場的朱某進行搭設（朱某是市標牌廠職工，以個人名義掛靠在該建筑公司勞務公司，6月份進入施工工地從事腳手架搭設，事故發生時朱某工程隊共17名員工，其中5人無特種作業人員操作證），地上25-29m最上邊一段有木工工長孫某負責指揮木工搭設。10月15日完成搭設，支架總面積約624㎡，高度38m，搭設支架的全過程中，沒有辦理自檢、互檢、交接檢、專職檢的手續，搭設完畢后未按規定進行整體驗收。

10月17日開始進行模板安裝，10月24日完成，23日木工工長孫某向項目部副經理程某反映水平桿加固沒到位，程某即安排架子工加固支架，25日澆筑混凝土時仍有6名架子工在繼續加固支架。

10月25日6時55分開始澆筑混凝土，8時多，項目部資料質量員姜某才補填混凝土澆搗令，并送監理公司總監韓某簽字，韓某將日期簽為24日。澆筑現場由項目部混凝土工長邢謀負責指揮。該建筑公司的混凝土分公司負責為本工程供應混凝土，為B區屋面澆筑C40混凝土，坍落度160~180mm，用兩臺混凝土泵同時向上運輸（輸送高度約40m、泵管長度約60m*2）。澆筑時，現場有混凝土工工長1人，木工8人，架子工8人，鋼筋工2人，混凝土工20人，以及電視臺3名工作人員（為拍攝現場資料）等。自10月25日6時55分開始至10時10分，輸送機械設備一直運行正常。到事故發生止，輸送至屋面混凝土約139m2,重約342t，占原計劃輸送屋面混凝土總量的51%。

10時10分，當澆筑混凝土由北向南單向推進，澆至主次梁交叉點區域時，模板支架立桿失穩，引起支撐系統整體倒塌。屋頂模板上正在澆筑混凝土的工人紛紛隨塌落的支架和模板墜落，部分工人被塌落的支架、模板和混凝土漿掩埋。

事故發生后，該建筑項目經理部向有關部門緊急報告事故情況。聞訊趕到的領導，指揮公安民警、武警戰士和現場工人實施了緊急搶險工作，將傷者立即送往醫院進行救治。最后，造成正在現場施工的民工和電視臺工作人員6人死亡、35人受傷（其中重傷11人），直接經濟損失70余萬元。

3.事故原因分析（1）支撐體系不合理

（2）模板支撐與周圍結構連接點不足，在澆筑混凝土時造成了頂部晃動，加快了支撐失穩的速度。

（3）沒有對專業性較強的分項工程——現澆混凝土屋面板的模板支撐體系的施工編制專項施工方案。在施工過程中，有了施工方案后也未按要求進行搭設

（4）監理公司駐工地總監理師無監理資質。

（5）沒有按照規范的要求，對扣件或鋼管支撐進行設計和計算。（6）施工現場支架鋼管和扣件在采購、租賃過程中質量把關不嚴，部分鋼管和扣件不符合質量標準。

（7）腳手架搭設屬于特種作業，作業人員應經培訓持證上崗。

（8）在搭設支架的過程中，沒有辦理自檢、互檢、交接檢、專職檢的手續，搭設完畢也未按規定進行整體驗收。

坍塌事故案例三 1.事故簡介

2010年11月17日，西安市某工廠住宅樓在拆除地下人防工程時發生坍塌事故，造成人4死亡，3人受傷。

2.事故發生經過

西安某工廠住宅樓工程為六層框架結構，建筑面積3300㎡，基礎為鋼筋混凝土灌注樁，由西安某建筑公司施工，并于2001年10月25日進場。在做開工前準備時，發現地下有廢棄的長17m,寬3.2m,深7.5m的防空洞。西安某建筑公司對基坑工程施工在沒有詳細勘察和沒有制定施工方案的情況下，將拆除人防和土方工程轉包給無施工質資的四川南江縣私人包工隊，并放棄監督管理，完全由自行組織施工。11月17日，包工隊派人清理防空洞底部磚基礎，基坑邊坡發生坍塌（塌方量約60m3）造成4人死亡、3人受傷的重大事故。

3．事故原因分析

（1）作業工人不懂施工技術，7.5m屬于深基坑開挖，應該進行基坑支護。(2)基坑工程施工沒有詳細勘察和沒有制定施工方案，導致違章施工。（3）施工企業擅自將工程分包給無施工資質的私人包工隊，并放棄監理，完全由農民工私人組織施工。

物體打擊事故案例

物體打擊事故案例一 1.事故簡介

2002年月20日下午，上海某建筑安裝工程有限公司分包的某汽修車間工程，鋼結構屋架地面拼裝基本結束。14時20分左右，專業吊裝負責人曹某，酒后來到車間西北側東西向并排停放的3榀長21m、高0.9m、自重約1.5t的鋼屋架前，彎腰蹲下在最南邊的1榀屋架下查看拼裝質量，當發現北邊第三榀屋架略向北傾斜，即指揮兩名工人用鋼管撬平并加固。由于兩名工人使力不均，使得那榀屋架反過來向南傾斜，導致3榀屋架連鎖一起向南倒下。當時，曹某還蹲在構件下，沒來得及反應，整個身子就被壓在構件下，帶現場人員翻開3榀屋架，曹某已七孔流血，經醫護人員搶救無效死亡。

2.事故原因分析

（1）鋼架固定不符合要求。

（2）曹某酒后指揮，而且曹某指揮站立位置不當（3）施工前無書面安全技術交底，違反操作程序。

（4）施工場地未經硬化處理，給構件固定支撐帶來松動余地。（5）施工人員自我安全保護意識差（6）沒有切實有效的安全防范措施。

物體打擊事故案例二 1.事故概況

2002年8月24日上午，在上海某建筑公司總包、某建筑有限公司分包的某高層工地，分包單位外墻粉刷班為圖操作方便，經班長同意后，拆除集機房東側外腳手架頂排朝下第四步圍擋密目網，搭設了操作小平臺。在10時50分左右，粉刷工張某在取用粉刷材料時，覺得小平臺上料口空擋過大，就拿來一塊1800mm*200mm*50mm的木板，準備放置在小平臺空擋上。在放置時，因木板后段捆著一根20號鐵絲鉤住了腳手架密目網，張某想用力甩掉鐵絲的鉤扎，不料用力太大而失手，木板從100m高度墜落，正好擊中運送建筑垃圾至工地東北角建筑垃圾堆場途中的普工楊某腦部。事故發生后，現場立即將楊某送往醫院搶救，終因楊某傷勢過重，經醫院全力搶救無效于8月29日7時30分死亡。

2.事故原因分析

（1）外墻粉刷班長為圖省事，擅自同意作業人員拆除腳手架密目，還違章在腳手架外側搭設操作小平臺。

（2）分包單位管理人員未按施工實際情況落實安全防護措施，導致作業班組擅自搭設不符規范的操作平臺。

（3）缺乏對作業人員的遵章守紀教育和現場管理不力。

物體打擊事故案例三 1.事故經過

2003年8月9日上午，某商住樓施工現場，架子班任某等兩人到位于25層的懸挑防護棚上將堆放在其上面的鋼筋捆扎，以便用塔吊吊運到地面。9時30分左右，任某在防護棚上捆扎鋼筋時，防護棚突然失穩變形，向下傾斜，任某從防護棚墜落到地面，墜落高度74.3m。同時，該防護棚上面未捆扎好的數十根鋼管隨之滑落，部分掉至相鄰的工地，砸中在地面上的社會人員劉某和唐某。三人被立即送往醫院搶救，經搶救無效死亡。

2.事故原因分析

（1）施工企業違章將拆下來的腳手架鋼管堆放在防護棚上面，荷載超出了防護棚的承載能力導致防護棚失穩。

（2）在拆除腳手架的周圍未設置隔離區，無明顯標志，無專人看守。當建筑靠近街道時，敞口立面必須采取掛滿安全網或其他可靠措施作全封閉處理。

（3）工人高處作業未系安全帶。

（4）施工企業安全管理體系不健全，現場管理混亂。

第三篇：建筑工程質量管理案例分析

施工準備、施工過程的質量控制

1.施工質量控制的系統過程

（1）按工程實體質量形成過程的時間階段劃分

1）施工準備控制：指在各工程對象正式施工活動開始前，對各項準備工作及影響質量的各因素進行控制，這是確保施工質量的先決條件。

2）施工過程控制：指在施工過程中對實際投入的生產要素質量及作業技術活動的實施狀態和結果所進行的控制，包括作業者發揮技術能力過程的自控行為和來自有關管理者的監控行為。

3）竣工驗收控制：它是指對于通過施工過程所完成的具有獨立的功能和使用價值的最終產品（單位工程或整個工程項目）及有關方面（例如質量文檔）的質量進行控制。

（2）按工程實體形成過程中物質形態轉化的階段劃分

1）對投入的物質資源質量的控制。

2）施工過程質量控制：即在使投入的物質資源轉化為工程產品的過程中，對影響產品質量的各因素、各環節及中間產品的質量進行控制。

3）對完成的工程產出品質量的控制與驗收：在上述三個階段的系統過程中，前兩個階段對于最終產品質量的形成具有決定性的作用，而所投入的物質資源的質量控制對最終產品質量又具有舉足輕重的影響。所以，在質量控制的系統過程中，無論是對投入物質資源的控制，還是對施工及安裝生產過程的控制，都應當對影響工程實體質量的五個重要因素方面，即對施工有關人員因素、材料（包括半成品、構配件）因素、機械設備因素（生產設備及施工設備）、施工方法（施工方案、方法及工藝）因素以及環境因素等進行全面的控制。

（3）按工程項目施工層次劃分的系統控制過程

通常，任何一個大、中型工程建設項目可以劃分為若干層次。例如，對于建筑工程項目按照國家標準可以劃分為單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批等層次；而對于諸如水利水電、港口交通等工程項目，則可劃分為單項工程、單位工程、分部工程、分項工程等幾個層次。各組成部分之間的關系具有一定的施工先后順序的邏輯關系。顯然，施工作業過程的質量控制是最基本的質量控制，它決定了有關檢驗批的質量；而檢驗批的質量又決定了分項工程的質量。

2.施工質量控制的工作程序

在施工階段的全過程中，監理工程師要進行全過程、全方位的監督、檢查與控制，不僅涉及最終產品的檢查、驗收，而且涉及施工過程的各環節及中間產品的監督、檢查與驗收。

在每項工程開始前，承包單位須做好施工準備工作，然后填報《工程開工/復工報審表》及附件，報送監理工程師審查。若審查合格，則由總監理工程師批復準予施工。

在施工過程中，監理工程師應督促承包單位加強內部質量管理，嚴格質量控制，施工作業過程均應按規定工藝和技術要求進行，在每道工序完成后，承包單位應進行自檢，自檢合格后，填報《＿報驗申請表》交監理工程師檢驗。監理工程師收到檢查申請后應在合同規定的時間（合同文本17條：隱蔽工程在隱蔽或者中間驗收前48小時以書面形式通知工程師驗收）內到現場檢驗，檢驗合格后（24小時內）予以確認。

【案例一】

某工程項目，建設單位與施工總承包單位按《建設工程施工合同》（示范文本）簽訂了施工承包合同，并委托某監理公司承擔施工階段的監理任務。施工總承包單位將樁基工程分包給一家專業施工單位。

開工前：（1）總監理工程師組織監理人員熟悉設計文件時，發現部分圖紙設計不當，即通過計算修改了該部分圖紙，并直接簽發給施工總承包單位；（2）在工程定位放線期間，總監理工程師又指派測量監理員復核施工總承包單位報送的原始基準點、基準線和測量控制點；（3）總監理工程師審查了分包單位直接報送的資格報審表等相關資料；（4）在合同約定開工日期的前5天，施工總承包單位書面提交了延期10天開工的申請，總監理工程師不予批準。

鋼筋混凝土施工過程中監理人員發現：（1）按合同約定由建設單位負責采購的一批鋼筋雖供貨方提供了質量合格證，但在使用前的抽檢試驗中材料檢驗不合格；（2）在鋼筋綁扎完畢后，施工總承包單位未通知監理人員檢查就準備澆筑混凝土；（3）該部位施工完畢后，混凝土澆筑時留置的混凝土試塊試驗結果沒有達到設計要求的強度。

竣工驗收時：總承包單位完成了自查、自評工作，填寫了工程竣工報驗單，并將全部竣工資料報送項目監理機構，申請竣工驗收。總監理工程師認為施工過程中均按要求進行了驗收，即簽署了竣工報驗單，并向建設單位提交了質量評估報告。建設單位收到監理單位提交的質量評估報告后，即將該工程正式投入使用。

【問題】

1.對總監理工程師在開工前所處理的幾項工作是否妥當進行評價。并說明理由。如果有不妥當之處寫出正確做法。

2.對施工過程中出現的問題，監理人員應分別如何處理？

3.指出在工程竣工驗收時總監理工程師在執行驗收程序方面的不妥之處，寫出正確做法。

4.建設單位收到監理單位提交的質量評估報告，即將該工程正式投入使用的做法是否正確？說明理由。

【答疑編號911030301】

【參考答案】

1.開工前工作妥當與否的評價：

（1）總監理工程師修改該部分圖紙及簽發給施工總承包單位不妥。理由：無權修改圖紙。對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。

（2）總監理工程師指派測量監理員進行復核不妥。理由：測量復核不屬于測量監理員的工作職責，應指派專業監理工程師進行。（參見《建設工程質量控制》教材P58）

（3）總監理工程師審查分包單位直接報送的資格報審表等相關資料不妥。理由：總監理工程師應對施工總承包單位報送的分包單位資質情況進行審查、簽認。

（4）總監理工程師不批準總承包單位的延期開工申請是正確的。理由：施工總承包單位應在開工前7日提出延期開工申請。

2.施工過程中出現的問題，監理人員應按以下處理：

（1）指令承包單位停止使用該批鋼筋。如該批鋼筋可降級使用，應與建設、設計、總承包單位共同確定處理方案；如不能用于工程則指令退場。

（2）指令施工單位不得進行混凝土的澆筑，應要求施工單位報驗，收到施工單位報驗單后按驗收標準檢查驗收。

（3）指令停止相關部位繼續施工。請具有資質的法定檢測單位進行該部分混凝土結構的檢測。如能達到設計要求，予以驗收，否則要求返修或加固處理。

3.總監理工程師在執行驗收程序方面的不妥之處：未組織竣工初驗收（初驗）。正確做法是：收到承包商竣工申請后，總監理工程師應組織專業監理工程師對竣工資料及各專業工程質量情況全面檢查，對檢查出的問題，應督促承包單位及時整改，對竣工資料和工程實體驗收合格后，簽署工程竣工報驗單，并向建設單位提交質量評估報告。

（參考《建設工程質量控制》教材P116）

4.建設單位收到監理單位提交的質量評估報告，即將該工程正式投入使用不正確。

理由：建設單位在收到工程竣工驗收報告后.應組織設計、施工、監理等單位進行工程驗收，驗收合格后方可使用。

（參考《建設工程質量控制》教材P116）

3.施工單位的資質和質量管理體系的審核（P54）

監理工程師應該對施工單位（承包單位、分包單位）的資質進行審核。包括：招、投標階段對承包單位資質的審查：對中標進場從事項目施工的承包企業質量管理體系的核查。

施工承包企業按照其承包工程能力，劃分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列。

4.施工單位施工組織設計的審查（P56）

施工組織設計已包含了質量計劃的主要內容；因此，監理工程師對施工組織設計的審查也同時包括了對質量計劃的審查。

（1）在工程項目開工前約定的時間內，承包單位必須完成施工組織設計的編制及內部自審批準工作，填寫《施工組織設計（方案）報審表》報送項目監理機構。

（2）總監理工程師在約定的時間內，組織專業監理工程師審查，專業監理工程師提出意見后，由總監理工程師審核簽認。需要承包單位修改時，由總監理工程師簽發書面意見，退回承包單位修改后再報審，總監理工程師重新審查。

（3）已審定的施工組織設計由項目監理機構報送建設單位。

（4）承包單位應按審定的施工組織設計文件組織施工，如需對其內容做較大的變更，應在實施前將變更內容書面報送項目監理機構審核。

（5）規模大、結構復雜或屬新結構、特種結構的工程，項目監理機構對施工組織設計審查后，還應報送監理單位技術負責人審查。技術負責人提出審查意見后由總監理工程師簽發，必要時與建設單位協商，組織有關專業部門和有關專家會審。

（6）規模大，工藝復雜的工程、群體工程或分期出圖的工程，經建設單位批準可分階段報審施工組織設計；技術復雜或采用新技術的分項、分部工程，承包單位還應編制該分項、分部工程的施工方案，報項目監理機構審查。

審查施工組織設計時應突出“質量第一、安全第一”的原則；審查施工組織設計的針對性、可操作性；審查承包單位是否有能力執行并保證工期和質量目標；審查該施工組織設計是否切實可行，技術方案的先進性、質量管理和技術管理體系、質量保證措施是否健全且切實可行，安全、環保、消防和文明施工措施是否切實可行并符合有關規定。在滿足合同和法規要求的前提下，對施工組織設計的審查，應尊重承包單位的自主技術決策和管理決策。

5.現場準備的質量控制（P58）

現場準備的質量控制應包括：工程定位及標高基準控制（要求施工單位復核測量控制點，上報監理工程師審核，建立施工測量控制網，保護基樁）；施工平面布置的控制；材料構配件采購訂貨的控制；施工機械配置的控制（施工機械的選擇，數量和配備情況，是否保持良好狀態）；分包單位資格的審核確認；設計交底與施工圖紙的現場核對（參加由建設單位主持的設計交底工作，督促承包單位認真做好審核及圖紙核對工作，對于審圖過程中發現的問題，及時以書面形式報告給建設單位）；嚴把開工關；監理組織內部的監控準備工作。

【案例二】

【背景材料】

某大學投資興建一綜合實驗樓，結構采用現澆框架—剪力墻結構體系，地上建筑為15層，地下為2層，通過公開招標，確定了某施工單位為中標單位，雙方簽訂了施工承包合同。

該工程采用筏形基礎，按流水施工方案組織施工，在第一段施工過程中，材料已送檢，為了在雨期來臨之前完成基礎工程施工，施工單位負責人未經監理許可，在材料送檢時，擅自施工，待筏基澆筑完畢后，發現水泥實驗報告中某些檢驗項目質量不合格，如果返工重做，工期將拖延15天，經濟損失達1.32萬元。

某天凌晨兩點左右，該綜合實驗樓發生一起6層懸臂式雨篷根部突然斷裂的惡性質量事故，雨篷懸掛在墻面上。幸好未造成人員傷亡。經事故調查、原因分析，發現造成該質量事故的主要原因是施工隊伍素質差，在施工時將受力鋼筋位置放錯，使懸臂結構受拉區無鋼筋而產生脆性破壞。

【問題】

1.施工單位未經監理單位許可即進行混凝土澆筑，該做法是否正確？如果不正確，施工單位應如何做？

2.為了保證該綜合實驗樓的工程質量達到設計和規范要求，施工單位對進場材料應如何進行質量控制？

3.如果該工程施工過程中實施了工程監理，監理單位對該起質量事故是否應承擔責任？原因是什么？

【答疑編號911030302】

【參考答案】

1.施工單位未經監理許可即進行筏基混凝土澆筑的做法是錯誤的。

正確做法：施工單位運進水泥前，應向項目監理機構提交《工程材料報審表》，同時附有水泥出廠合格證、技術說明書、按規定要求進行送檢的檢驗報告，經監理工程師審查并確認其質量合格后，方準進場。（參考《建設工程質量控制》教材P66）

2.材料質量控制方法主要是嚴格檢查驗收，正確合理的使用，建立管理臺賬，進行收、發、儲、運等環節的技術管理，避免混料和將不合格的原材料使用到工程上。

3.如果該工程施工過程中實施了工程監理，監理單位應對該起質量事故承擔責任。原因是：監理單位接受了建設單位委托，并收取了監理費用，具備了承擔責任的條件，而施工過程中，監理未能發現鋼筋位置放錯的質量問題，因此必須承擔相應責任。

6.作業技術準備狀態的控制（P62）

所謂作業技術準備狀態，是指各項施工準備工作在正式開展作業技術活動前，是否按預先計劃的安排落實到位的狀況，作業技術準備狀態的控制，應著重抓好以下環節的工作：

（1）質量控制點的設置。

應當選擇那些保證質量難度大的、對質量影響大的或者是發生質量問題時危害大的對象作為質量控制點。例如：

1）施工過程中的關鍵工序或環節以及隱蔽工程；

2）施工中的薄弱環節，或質量不穩定的工序、部位或對象；

3）對后續工程施工或對后續工序質量或安全有重大影響的工序、部位或對象；

4）采用新技術、新工藝、新材料的部位或環節；

5）施工上無足夠把握的、施工條件困難的或技術難度大的工序或環節。

是否設置為質量控制點，主要是視其對質量特性影響的大小、危害程度以及其質量保證的難度大小而定。

（2）作業技術交底的控制。承包單位做好技術交底，是取得好的施工質量的條件之一。為做好技術交底，項目經理部必須由主管技術人員編制技術交底書，并經項目總工程師批準（技術交底的內容包括施工方法、質量要求和驗收標準，施工過程中需注意的問題，可能

出現意外的措施及應急方案）。

對于關鍵部位，或技術難度大、施工復雜的檢驗批，分項工程施工前，承包單位的技術交底書（作業指導書）要報監理工程師。經監理工程師審查后，如技術交底書不能保證作業活動的質量要求，承包單位要進行修改補充。沒有做好技術交底的工序或分項工程，承包單位不得進入正式實施。

（3）進場材料構配件的質量控制

1）凡運到施工現場的原材料、半成品或構配件，進場前應向項目監理機構提交《工程材料/構配件/設備報審表》，同時附有產品出廠合格證及技術說明書，由施工承包單位按規定要求進行檢驗的檢驗或試驗報告，經監理工程師審查并確認其質量合格后，方準進場。

2）進口材料的檢查、驗收，應會同國家商檢部門進行。

3）材料構配件存放條件的控制。

4）對于某些當地材料及現場配制的制品，一般要求承包單位事先進行試驗，達到要求的標準方準施工。

【案例三】

某監理單位與業主簽訂了某工程材料質量的監理合同，在監理過程中發現一些問題。

1.該工程的主要材料進場后直接運輸到使用地。

2.工程中所用的鋼筋混凝土構件沒有廠家的批號和出廠合格證。

3.高壓電纜、電壓絕緣材料沒有進行耐壓試驗。

4.過期受潮的水泥、銹蝕的鋼筋用于重要部位。

5.水泥攪拌后，由于某些原因，未使用完，第二天繼續使用。

問題及參考答案：

以上各項問題監理工程師如何處理？

【答疑編號911030401】

【參考答案】

監理工程師的處理辦法是：

（1）對用于工程的主要材料，進場時必須具有正式的出廠合格證和材質化驗單，經驗證后方可使用。

（2）工程中所有各種構件必須具有廠家批號和出廠合格證。鋼筋混凝土構件均應按規定的方法進行抽樣檢驗。

（3）高壓電纜、電壓絕緣材料要進行耐壓實驗。

（4）過期受潮的水泥、銹蝕的鋼筋要降級使用，決不允許用于重要的工程或部位。

（5）指令不能使用非當天的水泥拌和物。

（4）環境狀態的控制

1）施工作業環境條件的控制。

所謂作業環境條件，主要是指諸如水、電或動力供應、施工照明、安全防護設備、施工場地空間條件和通道以及交通運輸和道路條件等。

監理工程師應事先檢查承包單位對施工作業環境條件方面的有關準備工作是否已做好安排和準備妥當；當確認其準備可靠、有效后，方準許其進行施工。

2）施工質量管理環境的控制。

監理工程師應檢查施工承包單位的質量管理體系和質量控制自檢系統是否處于良好的狀態；系統的組織結構、管理制度、檢測制度、檢測標準、人員配備等方面是否完善和明確；質量責任制是否落實；監理工程師做好承包單位施工質量管理環境的檢查，并督促其落實，是保證作業效果的重要前提。

3）現場自然環境條件的控制。

監理工程師應檢查施工承包單位，對于未來的施工期間，自然環境條件可能出現對施工作業質量的不利影響時，是否事先已有充分的認識并已做好充足的準備和采取了有效措施與對策，以保證工程質量。

（5）進場施工機械設備性能及工作狀態的控制。

保證施工現場作業機械設備性能及工作狀態，對施工質量有重要的影響。因此監理工程師要做好現場控制工作，包括施工機械設備的進場檢查、機械設備工作狀態的檢查、特殊設備安全運行的審核、大型臨時設備的檢查。

（6）施工測量及計量器具性能、精度的控制。

主要包括：工地試驗室的設立應符合有關規定，監理工程師對工地試驗室及工地測量儀器的檢查。

（7）施工現場勞動組織及作業人員上崗資格的控制。

現場勞動組織的控制，勞動組織涉及到從事作業活動的操作者及管理者，以及相應的各種管理制度，主要體現在以下幾方面。

1）操作人員

2）管理人員到位。作業活動的直接負責人（包括技術負責人），專職質檢人員，安全員，與作業活動有關的測量人員、材料員、試驗員必須在崗。

3）相關制度要健全。對從事特殊作業的人員（如電焊工、電工、起重工、架子工、爆破工），必須持證上崗。對此監理工程師要進行檢查與核實。

【案例四】

某北方地區特大橋的基礎為大體積鋼筋混凝土結構，負責該項目的專業監理工程師在該工程開工前審查了承包人的施工方案，編制了監理實施細則，并設置了質量控制點。

問題及參考答案：

1.請結合工程特點，給出質量控制點選擇對象和質量控制工作的主要方面。

【答疑編號911030402】

【參考答案】

應當選擇那些保證質量難度大的、對質量影響大的或者是發生質量問題時危害大的對象作為質量控制點。對于該大體積混凝土澆筑工程，主要應檢查水泥的種類、混凝土配合比、降低水化熱措施等因素。（3分）

2.為搶進度，承包單位在完成鋼筋工程后馬上派質檢員找專業監理工程師進行鋼筋隱蔽工程驗收。該監理工程師立即到現場進行檢查，發現鋼筋焊接接頭、鋼筋間距和保護層等方面不符合設計圖紙和規范要求，當即口頭指示承包單位整改。

（1）如此進行隱蔽工程驗收，在程序上有何不妥？正確的程序為何？

（2）監理工程師要求承包單位整改的方式有何不妥之處？

【答疑編號911030403】

參考答案

（1）如此進行隱蔽工程驗收不妥（1分）。

正確的驗收程序為：隱蔽工程結束后，承包單位自檢，自檢合格后，填寫《報驗申請表》并附證明材料，報監理機構；監理工程師收到《報驗申請表》后先審查質量證明材料，并在合同約定時間內到場檢查；檢查合格，在報驗申請表及檢查證明上簽字確認，進行下道工序，否則，簽發《不合格項目通知》，要求承包人整改（3分）。

（2）監理工程師要求承包人整改的方式不妥（1分）。

理由是監理工程師應按規范要求下發《不合格項目通知》，書面指令承包人整改（2分）。

3.承包單位在自購鋼筋進場之前按要求向專業監理工程師提交了合格證，在監理員的見證下取樣，送樣進行復檢，結果合格，專業監理工程師經審查同意該批鋼筋進場使用；但在隱蔽驗收時，發現承包單位未做鋼筋焊接試驗，故專業監理工程師責令承包單位在監理人

員見證下取樣送檢，試驗結果發現鋼筋母材不合格；經對鋼筋重新檢驗，最終確認該批鋼筋不合格。監理工程師隨即發出不合格項目通知，要求承包單位拆除不合格鋼筋，同時報告了業主代表。承包單位以本批鋼筋已經監理人員驗收，不同意拆除；并提出若拆除，應延長工

期8天、補償直接損失10萬元人民幣的索賠要求。業主認為監理有責任，要求監理單位按委托監理合同約定的比例賠償業主損失3000元。

（1）監理機構是否應承擔質量責任，為什么？

（2）承包單位是否應承擔質量責任，為什么？

（3）業主對監理單位提出賠償要求是否合理，為什么？

（4）監理工程師對承包單位的索賠要求應如何處理，為什么？

【答疑編號911030404】

參考答案

3.（1）監理機構不承擔質量責任，因為監理機構沒有違背《建筑法》和《建設工程質量管理條例》有關監理單位質量責任的規定（2分）

（2）承包單位應承擔質量責任，因為承包單位購進了不合格材料（2分）。

（3）業主對監理單位提出賠償要求不合理，因為其質量責任不在監理單位，且也沒有給業主造成直接損失（2分）。

（4）監理工程師不同意承包單位的索賠要求，因為承包單位采購了不合格材料，盡管此批鋼筋已經監理工程師檢驗，但根據建設工程施工合同的約定，不論工程師是否參加了驗收，當其對某部分的工程質量有懷疑時，有權要求承包人重新檢驗。檢驗合格，發包人承擔

由此發生的全部合同價款，賠償承包人損失，并相應順延工期；檢驗不合格，承包人承擔發生的全部費用，工期不予順延（5分）。

7.作業技術活動運行過程的控制（P72系統的看教材）

承包單位是施工質量的直接實施者和責任者，監理工程師的質量監督與控制就是使承包單位建立起完善的質量自檢體系并運轉有效。因此，監理工程師的檢查必須是在承包單位自檢并確認合格的基礎上進行的。專職質檢員沒檢查或檢查不合格不能報監理工程師。不符合上述規定的，監理工程師一律拒絕進行檢查。

技術復核是承包單位應履行的技術工作責任，其復核結果應報送監理工程師復驗確認后，才能進行后續相關的施工。監理工程師應把技術復驗工作列入監理規劃及質量控制計劃中，并將其看作是一項經常性工作任務，貫穿于整個的施工過程中。

為確保工程質量，建設部規定：在市政工程及房屋建筑工程項目中，對工程材料、承重結構的混凝土試塊，承重墻體的砂漿試塊、結構工程的受力鋼筋（包括接頭）實行見證取樣。見證是指由監理工程師現場監督承包單位的某工序全過程完成情況的活動。見證取樣則是指對工程項目使用的材料、半成品、構配件的現場取樣、工序活動效果的檢查實施見證。見證取樣的工作程序和實施見證取樣的要求（P73）

【案例五】

某實施監理的工程項目，在承重結構混凝土施工前，負責見證取樣的監理工程師通知總監理工程師在施工現場進行了混凝土試塊的見證取樣，由承包單位項目經理對其送檢樣品進行加封后，由監理工程師送往試驗室。經試驗室試驗后，出具了一式兩份的試驗報告，分別交由承包單位和建設單位保存。在見證取樣的當月進度款支付申請中，承包單位將見證取樣的試驗費用加入工程進度款中要求一并支付。

【問題】

1.以上說法是否有不妥之處？請指出來。并說明應如何辦理？

2.為確保工程質量，建設部規定在市政工程及房屋建設工程項目中，對哪些實行見證取樣？

3.送往試驗室的樣品，應填寫“送驗單”，該“送驗單”應有什么印章和誰的簽字？

4.實行見證取樣，是否可以代替承包單位對材料、構配件進場時必須進行的自檢？

【答疑編號911030501】

【參考答案】

1.以上說法有不妥之處。其不妥之處如下：

（1）不妥之處：負責見證取樣的監理工程師通知總監理工程師現場進行見證取樣。

正確做法：承包單位在實施見證取樣前通知負責見證取樣的監理工程師，在監理工程師的現場監督下，承包單位按相關規范的要求，完成材料、試塊、試件等的取樣過程。

（2）不妥之處：由承包單位項目經理對其送檢樣品進行加封。

正確做法：由監理工程師對其樣品進行加封。

（3）不妥之處：由監理工程師送往試驗室。

正確做法：由承包單位送往試驗室。

（4）不妥之處：試驗報告一式兩份由承包單位和建設單位保存。

正確做法：試驗報告一式兩份由承包單位和項目監理機構保存。

（5）不妥之處：承包單位將見證取樣的試驗費用加入工程進度款支付申請中。

正確做法：不應加入。

2.實行見證取樣的是：工程材料、承重結構的混凝土試塊，承重墻體的砂漿試塊，結構工程的受力鋼筋（包括接頭）。

3.“送驗單”要蓋有“見證取樣”專用章，并有見證取樣監理工程師的簽字。

4.見證取樣不可以代替承包單位對材料、構配件進場時的自檢。

8.作業技術活動結果的控制（P79）

監理工程師應對施工過程中間產品及最終產品質量控制的方式，只有作業活動的中間產品質量都符合要求，才能保證最終單位工程產品的質量。最終單位工程產品的質量驗收在后面“質量驗收”一節中介紹，中間產品的質量控制主要把握以下各點。

（l）基槽（基坑）驗收。基槽開挖質量驗收主要涉及地基承載力的檢查確認、地質條件的檢查確認、開挖邊坡的穩定及支護狀況的檢查確認。由于部位的重要，基槽開挖驗收均要有勘察設計單位的有關人員參加，并請當地或主管質量監督部門參加。經現場檢查，測試（或平行檢測）確認其地基承載力是否達到設計要求，地質條件與設計是否相符。

（2）隱蔽工程驗收

1）隱蔽工程施工完畢，承包單位自檢，自檢合格填寫《報驗申請表》報送項目監理機構。

2）監理工程師收到申請先對質量證明資料進行審查，并在合同規定時間內到現場檢查，承包單位質檢員及相關施工人員同往。

3）經現場檢查，如符合質量要求，監理工程師在《報驗申請表》及工程檢查證（或隱蔽工程檢查記錄）上簽字確認，準予承包單位隱蔽覆蓋，進入下一道工序施工；如現場檢查發現不合格，監理工程師簽發不合格項目通知，指示承包單位整改，整改自檢合格再報監理工程師復查。

教材P80隱蔽工程檢查驗收的質量控制要點和鋼筋隱蔽工程驗收要點

（3）工序的交接驗收

工序是指作業活動中一種必要的技術停頓，作業方式的轉換及作業活動效果的中間確認。上道工序應滿足下道工序的施工條件和要求。

【案例六】

某市建筑公司承接該市某化工廠綜合樓工程的施工任務，該工程為五層底框架磚混結構，東西長39.9m,南北寬8.8m,建筑面積2250m2，采用十字交叉條形基礎，其上布置底層框架。該公司為承攬該項施工任務，報價較低。為降低成本，施工單位采用了一小廠提供的價格便宜的磚，在磚進場前未向監理申報。

【考點】

施工現場質量控制

【問題】

1.該施工單位對采購磚的做法是否正確？如果該做法不正確，施工單位應如何做？

【答疑編號911030502】

【參考答案】

施工單位在磚進場前未向監理申報的做法是錯誤的。

正確做法：施工單位運進磚前，應向項目監理機構提交《工程材料報審表》，同時附有磚的出廠合格證、技術說明書、按規定要求進行送檢的檢驗報告，經監理工程師審查并確認其質量合格后，方準進場。

2.針對該工程，施工單位應采取何種方法對工程質量進行控制？

【答疑編號911030503】

【參考答案】

施工單位質量控制的方法：主要是審核有關技術文件和報告，直接進行現場質量檢驗或必要的實驗等。

3.施工單位現場質量檢查的內容和方法有哪些？

【答疑編號911030504】

【參考答案】

施工單位現場質量檢查的內容：

（1）開工前檢查；

（2）工序交接檢查；

（3）隱蔽工程檢查；

（4）停工后復工前的檢查；

（5）分項分部工程完工后，應經檢查認可，簽署驗收記錄后，才允許進行下一工程項目施工；

（6）成品保護檢查。

現場進行質量檢查的方法有目測法、實測法和試驗法三種。

4.為保證該工程質量，在施工過程中，應如何加強對參與工程建設人員的控制？

【答疑編號911030505】

【參考答案】

對工程建設人員的控制：人，作為控制對象，是要避免產生錯誤，作為控制動力，是要充分調動其的積極性，發揮其主導作用。

5.為保證質量而降低成本，施工單位對進場材料質量控制的要點是什么？

【答疑編號911030506】

【參考答案】

進場材料質量控制要點：

（1）掌握材料信息，優選供貨廠家；

（2）合理組織材料供應，確保施工正常進行；

（3）合理組織材料使用，減少材料損失；

（4）加強材料檢查驗收，嚴把材料質量關；

（5）要重視材料的使用認證，以防錯用或使用不合格的材料；

（6）加強現場材料管理。

第四篇：建筑工程合同案例(含答案)

【案例1】 建筑工程合同管理和索賠

某施工單位根據領取的某200m2兩層廠房工程項目招標文件和全套施工圖紙，采用低報價策略編制了投標文件，并獲得中標。該施工單位(乙方)于某年某月某日與建設單位(甲方)簽訂了該工程項目的固定價格施工合同。合同工期為8個月。甲方在乙方進入施工現場后，因資金緊缺，無法如期支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個月。乙方亦口頭答應。工程按合同規定期限驗收時，甲方發現工程質量有問題，要求返工。兩個月后，返工完畢。結算時甲方認為乙方遲延交付工程，應按合同約定償付逾期違約金。乙方認為臨時停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進度才出現了質量問題，因此遲延交付的責任不在乙方。甲方則認為臨時停工和不順延工期是當時乙方答應的。乙方應履行承諾，承擔違約責任。問題：1．該工程采用固定價格合同是否合適?

2．該施工合同的變更形式是否妥當?此合同爭議依據合同法律規范應如何處理?

分析要點：本案例主要考核建設工程施工合同的類型及其適用性，解決合同爭議的法律依據。建設工程施工合同以計價方式不同可分為：固定價格合同、可調價格合同和成本加酬金合同。根據各類合同的適用范圍，分析該工程采用固定價格合同是否合適。

問題1：答：因為固定價格合同適用于工程量不大且能夠較準確計算、工期較短、技術不太復雜、風險不大的項目。該工程基本符合這些條件，故采用固定價格合同是合適的。

問題2：答：根據《中華人民共和國合同法》和《建設工程施工合同(示范文本)》的有關規定，建設工程合同應當采取書面形式，合同變更亦應當采取書面形式。若在應急情況下，可采取口頭形式，但事后應予以書面形式確認。否則，在合同雙方對合同變更內容有爭議時，往往因口頭形式協議很難舉證，而不得不以書面協議約定的內容為準。本案例中甲方要求臨時停工，乙方亦答應，是甲、乙雙方的口頭協議，且事后并未以書面的形式確認，所以該合同變更形式不妥。在竣工結算時雙方發生了爭議，對此只能以原書面合同規定為準。在施工期間，甲方因資金緊缺要求乙方停工一個月，此時乙方應享有索賠權。乙方雖然未按規定程序及時提出索賠，喪失了索賠權，但是根據《民法通則》之規定，在民事權利的訴訟時效期內，仍享有通過訴訟要求甲方承擔違約責任的權利。甲方未能及時支付工程款，應對停工承擔責任，故應當賠償乙方停工一個月的實際經濟損失，工期順延一個月。工程因質量問題返工，造成逾期交付，責任在乙方，故乙方應當支付逾期交工一個月的違約金，因質量問題引起的返工費用由乙方承擔。

案例2：超資質承建工程，合同無效，責任難逃

1993年10月2日，某市帆布廠（以下簡稱甲方）與某市區修建工程隊（以下簡稱乙方）訂立了建筑工程承包工程。合同規定：乙方為甲方建一框架廠房，跨度12m，總造價為98．9萬元；承包方式為包工包料；開、竣工日期為1993年1 1月2日至1995年3月10日。自工程開工至1995年底，甲方付給乙方工程款、材料墊付款共101．6萬元。到合同規定的竣工期限，未能完工，而且已完工程質量部分不合格。為此，雙方發生糾紛。經查明：乙方在工商行政管理機關登記的經營范圍為維修和承建小型非生產性建筑工程，無資格承包此項工程。經有關部門鑒定：該項工程造價應為98．9萬元，未完工程折價為1 1．7萬元，已完工程的廠房屋面質量不合格，返工費為5．6萬元。

問題1：該合同是否有效？請說明理由

問題2：乙方應返還甲方多少錢？（多付的工程款和質量不合格的返工費）

【案例評析】

（1）原、協告所訂立的建筑工程承包合同無效。

（2）被告返還原告多付的工程款14.4萬元。（101.6-98.9+11.7）

（3）被告償付原因工程質量不合格所需的返工費5.6萬元。

建筑企業在進行承建活動時，必須嚴格遵守核準登記的建筑工程承建技術資質等級范圍，禁止超資質等級承建工程。本案被告的經營范圍僅能承建小型非生產性建筑工程和維修項目，其技術等級不能承建與原告所訂合同規定的生產性廠房。因此被告對合同無效及工程質量問題應負全部責任，承擔工程質量的返工費，并償還給原告多收的工程款。

案例3：提供不實資料，廠房開裂，責任難逃

某廠新建一車間，分別與市設計院和市建某公司簽訂設計合同和施工合同。工程竣工后廠房北側墻壁發生較大裂縫，屬工程質量問題。為此，某廠向法院起訴市建某公司。經過工程質量鑒定單位勘查后，查明裂縫是由于地基不均勻沉降引起。進一步分析的結論是結構｜設計圖紙所依據的地質資料不準，于是某廠又訴訟市設計院。市設計院答辯，設計院是根據某廠提供的地質資料設計的，不應承擔事故責任。經法院查證：某廠提供的地質資料不是新建車間的地質資料，而是與該車間相鄰的某廠的地質資料，事故前設計院也不知該情況。問題1:市建某公司有沒有責任？

問題2：在此事故中，:哪方為直接責任者、主要責任者，哪方為間接責任者、次要責任者？說明理由？

【案例評析】

該案例中，設計合同的主體是某廠和市設計院，施工合同的主體是某廠和市建某公司。根據案情，由于設計圖紙所依據的資料不準，使地基不均勻沉降，是最終導致墻壁裂縫事故的原因，所以，事故所涉及的是設計合同中的責權關系，而與施工合同無關，即市建某公司沒有責任。在設計合同中，提供準確的資料是委托方的義務之一，而且要對“資料的可靠性負責”（《條例》第八條），所以委托方提供假地質資料是事故的根源。委托方是事故的主要責任者，市設計院接收對方提供的資料設計，似乎沒有過錯，但是直到事故發生前設計院仍不知道資料虛假，說明在整個設計過程中，設計院并未對地質資料進行認真的審查，使假資料濫竽充數，導致事故，否則，有可能防患于未然。所以，設計院也是責任者之一。由此可知：在此事故中，委托方（某廠）為直接責任者、主要責任者，承擔方（設計院）為間接責任者、次要責任者。

案例4：因政府行為單方解除合同，未構成違約責任

1995年7月，A開發公司與某研究院簽了一個聯合建房合同。合同約定，A開發公司負責投入資金，研究院負責取得規劃地塊上的政府有關批準文件，雙方共同建造一座12層的大廈。在合同簽訂前，研究院在批準建房的地塊上已做了一些前期開發工作，投人了約1 50萬元的資金，合同規定A公司對此150萬元給予補償。同時規定在A公司支付此補償費l 50萬元后一星期內，研究院必須將政府有關批準文件交付對方，以便及時展開規劃設計與施工工作。合同還規定若發生不可抗力或因政府行為而使合同無法履行，不視為違約。合同訂立后，A公司于7月29日將150萬元匯人研究院的賬號。但由于市政府對于批建房的地塊的規劃一直處于變動之中。到1995年1 I月，研究院仍未取得批準文件。A公司一再催促，若得不到批準文件就解除合同，研究院以政府行為并非其本身原因為由拖延，不同意解除合同。1996年該市的房地產市場不景氣，A公司便于1996年5月18日發函給研究院，宣布解除合同關系，要求研究院返還150萬元并支付違約金。研究院不同意，要求繼續履行合同，說他們一直在爭取之中。A公司遂起訴研究院，要求解除合同，返還150萬元，支付違約金。法院受理后，研究院答辯稱A公司單方宣布解除合同是于法無據的。150萬元屬于支付給研究院的補償費，不應退還。反要求A公司支付違約金。雙方意見完全相反。問題1：在合同中，當事人是否有權單方解除合同？

【案例評析】

回答是肯定的。除了雙方協商一致可以解除合同外，當事人在不可抗力和另一方違約的情況

下享有單方解除合同的權力。

（l）不可抗力，是指當事人在訂立合同時無法預見，對其發生及結果無法避免并無法克服的事件。不可抗力的發生對于合同雙方當事人均有權單方解除合同，這要視不可抗力對于合同的履行造成的影響程度來定。如果不可抗力只影響了合同部分的履行，那么合同雙方可以協商變更或解除合同，只有在不可抗力影響到合同的全部義務不能履行時，合同當事人才有權享有單方解除合同的權利。

（2）另一方違約，合同法規定在另一方違約的情況下可以單方解除合同，對由于違約達到什么程度時，當事人才有權單方解除合同，合同法并未予以規定，這樣容易造成單方解除權的濫用。在實際生活中，應堅持在另一方違約以致嚴重影響了合同的履行或使合同繼續履行已成為不必要時，才有權行使單方解除權。

本案中，政府行為的變化導致合同的不能履行，不應視為不可抗力。因為如果合同涉及到政府的行為9當事人對此應當是有預見性的。但如果雙方當事人同意將政府行為列人不可抗力，這也是允許的。

案例5結算與質量糾紛

某海濱城市為發展游旅業，經批準興建一座三星級龍宮大酒店，該項目以龍宮大酒店（甲方）與某市興城建筑工程公司（乙方）、日本立成裝飾工程公司（丙方）分別簽訂了主體建筑工程合同和裝飾工程承包合同。合同于１９８４年１０月１０日正式簽字。

龍宮大酒店（甲方）與興城工程公司（乙方）簽訂的合同約定１９８４年１１月１０日正式開工，竣工日期為１９８６年５月１日。因主體工程與裝飾工程分別為兩個獨立的合同，由兩個承包商承建，為保證工期，當事人約定：主體與裝飾施工采取立體交叉作業，即主體完成一層，裝飾工程承包者立即進入裝飾作業。為保證裝飾工程達到三星級水平，業主委托香港飛龍咨詢公司實施“裝飾工程監理”。

工程施工過程中，甲方要求乙方將竣工期提前至１９８６年３月８日，雙方協商修訂施工方案后達成議。

龍宮大酒店于１９８６年３月１０日（農歷二月初二龍抬頭之日）剪彩開業。

１９８９年８月１日，原告（合同乙方）訴稱：被告（合同甲方）于１９８６年３月８日簽發了竣工驗收報告，長已開張營業，至今已達兩年有余，但在結算工程款時制造事端，本應付工程總價款１６００萬人民幣，但只付１４００萬元人民幣。特請求法庭判決被告支付１６００萬無及拖期的利息。

１９８９年１０月１０日庭審中，被告答稱：原告主體施工質量有問題，如：大堂、電梯間門洞、大廳墻面，游泳池等主體施工質量不合格。因此，日本裝修商進行返工，并提出索賠，經監理工程師簽字報業主代表認可，共支付２０萬美元，折合人民幣１２５萬元。此項費用應由原告承擔。另還有其它

質量問題，并造成客房、機房設備、設施損失計人民幣７６萬元。共計損失２００萬元，應從總工程款中扣除，故支付主體工程款總額為１４００萬元。

原告辯稱：被告稱工程主體不合格不屬實，并向法庭呈交了業主及有關方面簽字的合格竣工驗收報告及業主致乙方的感謝信等證據。

被告又辯稱：竣工驗收報告及感謝信，是在原法定代表宴請我方時，提出為了企業晉級，請高抬貴手的情況下，我方代表才簽的字。此外，被告代理人又向法庭呈交業主被日本立成裝飾工程公司提出的索賠２０萬美元（經監理工程師和業主代表簽字）的清單５６件。原告再辯稱：被告代表發言純系戲言，怎能以簽署竣工驗收報告為兒戲，請求法庭以文字為證。又指出：被告委托的監理工程師監理的裝飾合同，支付給日本立成裝飾公司的費用憑單，并無我方（興城公司）代表的簽字認可，因此不承擔責任。

原告最后請求法庭關注：自簽發竣工驗收報告后，乙方向甲方多次以書面結算方式提出結算要求，在長達兩年多時間里，甲方從未向乙方提出過工程質量問題的要求。

【問題】

（１）原、被告之間的合同是否有效？

（２）主體施工質量不合格時，業主應采用哪些正當措施？

（３）裝飾合同中的索賠，是否對承包商具有約束力？怎樣才能具有約束力？

（４）該項工程竣工一結算中，甲方從未向乙方提出質量問題。直至乙方于１９８９年８月１日，向人民法院提出起訴后，甲方在答辯狀中才提出質量問題。對此應否依法保護。

【答案】

（１）原被告之間簽訂的主體施工合同合法有效。

（２）主體施工質量不合格時，業主在驗收時應即時要求主體工程承包商返工，而不應由裝修工程承包商返工。

（３）裝飾合同中的索賠，對主體工程承包商不具有約束力，因為所謂的主體工程不合格未經主體工程承包商簽字認可。如果要求主體承包商承擔責任時，首先應向主體承包商提出返工；若主體承包商不進行返工處理時，可由裝飾工程承包商實施補救，再經主體工程承包商簽字認可，方可進行轉索賠，即

對主體工程承包商具有約束力。

（４）我國《民法通則》規定，普通訴訟時效為二年。該合同糾紛中，甲方在竣工驗收后兩年中，從未向乙方提出質量問題，直至乙方向結算工程款問題向法院提起起訴時，甲方在答辯中方才提出質量問題。因此，訴訟時效已過，法律規定不予保護其實體權利。案例6材料質量糾紛

Ａ房地產開發公司投資開發了一項花園工程。由Ｂ建筑安裝工程總公司負責施工，由Ｃ建材供Ｄ水泥廠生產的水泥。１９９５年９月１５日，建材公司提供２０噸水泥進入工地，Ｂ建筑安裝工程總公司送檢測試，結論為合格水泥。之后，Ｃ建材公司陸續組織水泥進場，共計６８０噸。同年１０月１１日，Ｂ公司從Ｃ公司供應的水泥中再次抽樣送檢，經檢驗確認為廢品水泥。此時水泥已用去６１３噸，分別澆筑在花園工程Ａ樓的１２層至１５層。經有關部門檢測，第１２層至１５層的混凝土強度不合設計要求，市建設工程質量監督總站決定對第１２層至１５層推倒重澆。Ａ公司于是向人民法院起訴Ｂ公司、Ｃ公司和Ｄ廠，要求三被告賠償經濟損失。

【問題】

１．如施工合同明確約定水泥由甲方供應，責任應如何區分？

２．如施工合同明確約定水泥由乙方供應，責任應如何區分？

３．對第二種情況，監理單位應承擔責任？

【答案】

１．如施工合同明確約定水泥由甲方供應，則應看乙方（Ｂ建筑安裝總公司）是否知道Ｃ建材公司供應的水泥是分批的如不知，則Ｂ無責任，應由Ｄ水泥廠承擔賠償責任，Ｃ公司承擔連帶責任。如果乙方知道供應的水泥是分批的，則應由Ｂ、Ｃ公司共同承擔連帶責任。

２．如施工合同明確約定水泥由乙方供應，則由Ｂ公司承擔賠償責任。

３．對第二種情況，監理單位應承擔監理失當的責任。監理單位根據監理合同的約定承擔責任。

案例7

工承包商與業主簽訂一建設工程施工合同。雙方簽字蓋章并在公證處進行了公證。合同約定工期為12個月，合同固定總價為1500萬元。2006年2月1日開工，工程進行才3個

月，建立工程師于2006年5月2日自主決定，要求承包商于2006年11月1日竣工，承包商不予理睬，至2006年5月21日仍不作出書面答復。2006年5月31日，業主以承包商以承包商的工程質量不可靠和工程不能如期竣工為由發文通知該施工企業：“本公司決定解除原施工合同，望貴公司予以諒解和支持。”同時限期承包商拆除腳手架，致使承包方無法繼續履行原合同義務，承包商由此損失工程款工程器材費及其他損失費609萬元，該承包商于2006年6月25日向人民法院提起訴訟，要求業主承擔違約責任。

注：經法院委托專業權威單位調查鑒定，確認承包商有能力按合同的約定保證施工質量，如期竣工。

問題：

1.合同的效力方面

（1）判斷：該合同屬有效經濟合同。（）

（2）選擇：合同的有效條件為（）

A.主體資格合格

B.內容合法

C.訂立合同的形式合法

D.合同草案必須送建設行政主管部門或其授權機構審查

E.訂立合同的程序合法

2.合同的履行方面

判斷：

（1）監理工程師是建設施工合同的當事人。（）

（2）未經業主授權，監理單位不得擅自變更與承建單位簽訂的承包合同。（）

3.合同違約方面

（1）判斷：發包方應承擔違約責任。（）

（2）選擇：承擔違約責任的形式有（）

A.違約金B.賠償金C.繼續履約D.沒收抵押物E.變賣留置物

4.合同解除方面

選擇：單方提出變更，解除合同的法律條件是（）

A.由于不可抗力致使合同的全部義務不能履行

B.由于一方在合同約定的期限沒有履行義務

C.由于承包人的保證人失去民事權利能力和民事行為能力

D.由于承包人的保證人的法人地位被取消

E.由于承包人的法人代表已經更換

5.訴訟方面

判斷：

（1）承包人可向被告住所地或合同履行地的人民法院上訴，方可能被立案處理。（）

（2）此施工合同糾紛案件的經濟訴訟當事人包括業主、承包商、監理工程師。（）

6.訴訟時效方面

（1）選擇：國內經濟合同糾紛的申請仲裁或上訴的訴訟時效為（）

A.1年B.2年C.3年D.4年

（2）判斷：凡超過訴訟時效的經濟糾訴案件，法院一般不予受理。（）

答案：

1.（1）正確；（2）A、B、C、E2.（1）錯誤；（2）正確3.（1）正確；（2）A、B

4.A、B5.（1）正確；（2）錯誤6.（1）A；（2）正確

案例8

某工程項目，業主委托監理單位全權進行施工階段監理，分別與監理單位和施工總承包單位按GF-95-0202及GP-91-0201簽訂了合同。在施工過程中，總包單位沒有做屋面防水的專門技術，按照合同約定，提出將屋面防水工程分包。為了保證施工質量，趕在雨季前做完屋面防水，甲方代表選擇了一家專業防水施工隊，將屋面防水工程分包了出去(合同未簽)，并向施工單位和監理單位發了通知，要求總包單位配合防水分包單位施工。

【問題】

1．甲方代表的做法是否正確?為什么?

2．總包單位提出異議，監理方應按什么程序協調有關方的關系?

3．分包單位施工完畢后，向監理單位報送了工程款支付申請和工程結算書，監理方應如何處理?

答案：

1．甲方代表的做法不正確，原因如下：

①甲方代表自行肢解工程進行分包，承包合同違約；

②甲方代表未通過監理方直接向施工單位發通知，監理合同違約；

③甲方代表自行選擇分包單位，監理合同違約。

2．監理方應按下列程序進行協調：

①總監理工程師簽發監理通知，召開有關方協調會，中止甲方違約行為；

②由監理單位對分包單位進行審核和確認，并報甲方；

③由總包單位與分包單位簽訂分包合同。

3．監理方應作如下處理：

①退回分包單位的申請，監理方不直接審核分包單位的工程款；

②發監理通知，督促總包單位對分包單位的工程質量進行驗收；

③分包單位與總包單位進行結算。

第五篇：建筑工程招投標與合同管理期末考試案例分析

案例1

某投資公司建設一幢辦公樓，采用公開招標方式選擇施工單位，投標保證金有效期時間同投標有效期。提交投標文件截止時間為2003年5月30日。該公司于2003年3月6日發出招標公告，后有A、B、C、D、E等5家建筑施工單位參加了投標，E單位由于工作人員疏忽于6月2日提交投標保證金。開標會于6月3日由該省建委主持，D單位在開標前向投資公司要求撤回投標文件。經過綜合評選，最終確定B單位中標。雙方按規定簽定了施工承包合同。

問題：

（1）E單位的投標文件按要求如何處理？為什么？

E單位的投標文件應當被認為是無效投標而拒絕。因為招標文件規定的投標保證金是投標文件的組成部分，因此，對于未能按照要求提交投標保證金的投標（包括）期限，招標單位將視為不響應招標而予以拒絕。

（2）對D單位撤回投標文件的要求應當如何處理？為什么？

對D單位撤回投標文件的要求，應當沒收其投標保證金。因為，投標行為是一種要約，在投標有效期內撤回其投標文件，應視為違約行為。

（3）上述招標投標程序中，有哪些不妥之處？請說明理由。

1）提交投標文件的截止時間，與舉行開標會的時間不是同一時間。按照《招標投標法》的規定，開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。

2）開標應當由招標人或者招標代理人主持，省建委作為行政管理機關只能監督招投標的活動，不能作為開標會的主持人。

案例3

某建設項目概算已批準，項目已列入地方固定資產投資計劃，并得到規劃部門批準，根據有關規定采用公開招標確定招標程序如下，如有不妥，請改正。

1、向建設部門提出招標申請；

2、得到批準后，編制招標文件，招標文件中規定外地區單位參加投標需墊付工程款，墊付比例可作為評標條件；本地區單位不需要墊付工程款；

3、對申請投標單位發出招標邀請函（4家）；

4、投標文件遞交；

5、由地方建設管理部門指定有經驗的專家與本單位人員共同組成評標委員會。為得到有關領導支持，各級領導占評標委員會的1/2；

6、召開投標預備會由地方政府領導主持會議；

7、投標單位報送投標文件時，A單位在投標截止時間之前3小時，在原報方案的基礎上，又補充了降價方案，被招標方拒絕；

8、由政府建設主管部門主持，公正處人員派人監督，召開開標會，會議上只宣讀三家投標單位的報價（另一家投標單位退標）；

9、由于未進行資格預審，故在評標過程中進行資格審查；

10、評標后評標委員會將中標結果直接通知了中標單位；

11、中標單位提出因主管領導生病等原因2個月后再進行簽訂承包合同。正確的是：

1、第2條不公正。

2、第5條評標專家從專家庫中抽取，技術與經濟專家和占總人數的2/3。

3、第6條召開投標預備應由招標單位代表主持

4、第7條不應拒絕。

5、第8條應宣讀退標單位名稱。

6、第10條評標委員會將中標結果報請建設主管部門批準后，才能將中標結果通知中標單位。

7、第11條中標單位接到中標通知后應在30天內與招標單位簽訂承包合同，不能以不正當理由推遲簽約時間

投標案例2

甲方于2000年11月X日被批準進行施工項目招標，經過評標，乙方中標，12月14日甲方向乙方發送了中標通知書，之后甲方指令乙方先做開工準備，再簽工程合同。乙方隨即按甲方要求進行了施工場地平整、支樁架等開工設備工作，并于28日打了兩根樁，完成了開工儀式；工程開工后，甲方借故遲遲不同意簽訂工程承包合同。2001年3月1日甲方書面函告乙方“另行落實施工隊伍”。雙方多次協商未果，乙方將甲方告上法庭。法院做了庭下調解，由甲方賠償包括律師費在內的1％萬元的人民幣，訴訟費由甲方承擔，乙方撤訴。問題：

(1)合同形式有哪些?建筑工程承包合同應以什么形式簽訂?

(2)在本案中，乙方是否有過錯?盡管未簽合同，但按《合同法》是否可以理解為合同成立?

(4)甲方發出中標通知書，但不肯簽合同是否應承擔違約責任? [

解]

(1)合同形式包括口頭形式、書面形式和其他形式。建筑工程承包合同應以書面形式簽訂。

(2)《招投標法》規定，招標人和中標人應當自中標通知書發出后30天內訂立書面合同，這是乙方的義務，乙方未履行應有錯誤，法律規定應當承當責任。但本案甲方故意不簽合同，乙方可免責。《合同法》規定，采用合同書形式訂立合同，在合同簽訂或蓋章之前當事人一方已經履行義務對方接受的，該合同成立。

(4)甲方發出中標通知書后，表明甲方已承諾，承諾的法律效力是承諾人具有與對方簽訂合同的義務。雙方雖未簽訂合同但乙方按照甲方的要求已實際履行義務，雙方合同成立，甲方另確定其他中標人，應視為毀約，當承擔違約責任

案例5

某工程在施工招標文件中規定：本工程有預付款，數額為合同價款的10％，在合同簽署并生效后7日內支付，當進度款支付達合同總價的60％時一次性全額扣回，工程進度款按季度支付。

某承包商準備對該項目投標，根據圖紙計算，報價為9000萬元，總工期為24個月,其中：基礎工程估價為1200萬元，工期為6個月；上部結構工程估價為4800萬元．工期為12個月；裝飾和安裝工程估價為3000萬元，工期為6個月。

該承包商為了既不影響中標，又能在中標后取得較好的收益，決定采用不平衡報價法對原報價作適當調整，基礎工程調整為1300萬元，結構工程調整為5000萬元，裝飾和安裝工程調整為2700萬元。

另外，該承包商還考慮到，該工程雖然有預付款，但平時工程款按季度支付不利于資金周轉，決定除按上述調整后的數額報價外。還建議業主將支付條件改為：預付款為合同價的5％，工程款按月支付，其余條款不變。（2）問題

1)該承包商所采用的不平衡報價法是否恰當?為什么?

2)除了不平衡報價法，該承包商還運用了哪一種報價技巧?運用是否得當?（3）分析

1)恰當。因為該承包商是將屬于首期工程的基礎工程和主體結構工程的報價調高而將屬于后期工程的裝飾和安裝工程的報價降低，可以在施工的早期階段收到較多的工程款，從而可以提高承包商所得工程款的現值，減少工程后期資金回收風險。

2)該承包商運用的另一種投標技巧是多方案報價法，該報價技巧運用恰當，因為承包商的報價既適用于原付款條件也適用于建議的付款條件。