第一篇：評估報告

2009年突發事件應對工作評估報告

第一部分

自然災害評估分析

一、基本情況

2009年，我市共發生各類自然災害134起，其中地質災害11起，氣象災害（包括水旱災害）12起，森林火災111起。

地質災害：全年共發生地質災害11起，其中滑坡8起，崩塌1起，地面塌陷2起，未造成人員傷亡，直接經濟損失約443.2萬元。

氣象災害（含水旱災害）：全年共發生氣象災害12次，其中遭受雨水洪澇災害3次，風雹災害2次，雷電災害6次，旱災1次。全市受災人口27萬人，倒塌房屋573間，轉移人口4941人，受傷33人，21700公頃農作物受災，林業受旱面積3500公頃，18.13萬人出現飲水困難。

森林火災：全市共發生森林火災111起，死亡2人，過火面積983.5公頃，成材蓄積1093立方米，幼苗47.5萬株。

農作物病蟲災害：全市水稻種植面積為374.6萬畝,其中早稻167.1萬畝、中稻28.2萬畝、晚稻179.3萬畝。全年水稻病蟲害發生面積為1685.87萬畝次，比2008年減少326.5萬畝次（僅稻瘟病比去年增加）；防治面積為2179.58萬畝次，同比減少628.58萬畝次；成災面積1.9135萬畝，同比增加0.4867萬畝（主要是稻飛虱、稻瘟病成災面積增加）；防治后挽回稻谷損失283943噸，同比減少22681噸，實際損失稻谷15221噸，同比增加2243噸。

二、主要特點

（一）地質災害。從災害數量統計上，以小型地質災害為主;從災害類型上，以滑坡、崩塌數量最多，危害最大；從災害發生時間上，主要集中在4-6月份；從誘發因素上，暴雨或強降雨是誘發突發性地質災害的主要因素。2009年我市地質災害發災數量相比2008年度有所上升，這與強降雨次數較多、強度較大有關，但由于應對處置工作及時有力，未造成人員傷亡。

（二）森林火災。主要集中春節、清明期間，因上墳燒紙發生的森林火災占全年森林火災的60%以上。在森林防火期內，天氣干旱、雨量少、氣溫高極易發生森林火災。

（三）農作物病蟲災害。一是本土常發性、遷徙性有害生物危害加重。二是入侵的外來有害生物危害嚴重。全市每年因病蟲草鼠給農作物生產造成的經濟損失近億元，其中外來生物造成的損失近3000萬元。三是次要災害升級，新的災害時有發生。以往在我市已得到有效控制的病蟲害又開始抬頭。如蝗蟲早在上個世紀60年代末已得到有效控制，但自上個世紀90年代起，我市蝗蟲發生面積又逐年擴大。

（四）氣象災害。主要表現為暴雨洪澇，空間分布大致是北多南少；其次是雷電及大風冰雹，發生地點多在鄉鎮，特別是山區。

（五）旱災。2009年我市降雨總體偏少，地區分別不均勻。汛期降雨較2008年同期偏少6.8%，較歷年同期均值偏少17.4%。7月中旬開始，全市出現不同程度間歇性干旱，8月底至9月上旬全市大部分地區出現中等程度干旱，至9月底部分地區已接近嚴重干旱。

三、工作評估

（一）組織領導體系方面

1、市設森林防火指揮部，下屬14個成員單位，日常機構設森林防火指揮部辦公室。縣市區設森林防火指揮部，森林防火指揮網絡末端延伸到了鄉鎮、村、組、護林員等基層單位及個人。

2、市國土局成立了突發性地質災害應急處理工作小組，局長顧峰任組長，工會主席伍海任副組長，地環科、地環站、各縣市國土資源局、各分局、各國土資源中心所為成員單位。

3、在市農業生物災害防治指揮部的統一指揮部署下，全市農業生物災害的防控工作實現了縣、鄉、村、組病蟲防治逐級負責制。

（二）應急準備方面

1、制度建設方面。編制完善了自然災害救助、地質災害、森林火災、水災和旱災等應急預案。市縣兩級防辦修訂和完善了各類防汛抗旱工作預案，編制了所有小

（二）型以上水庫的《防洪搶險預案》。對于部分跨汛期施工的涉水工程，各施工單位都編制了臨時度汛預案。各地還因地制宜地編制了各類實用預案。如攸縣根據實際情況，對全縣所有病險水庫、骨干山塘、山洪災害易發村、尾砂壩下游、低洼地帶等高危部位都制訂了簡單明了、通俗易懂、方便實用的人員轉移預案，充分體現了“以人為本”的防汛抗災工作理念。

2、隊伍建設方面。成立了株洲市森林消防支隊，五縣市成立森林消防大隊，城市四區設森林消防中隊，縣市區鄉鎮共有11支專業撲火隊伍、101支半專業隊伍。市民政局在全市建立了一支從市級到村級的災害信息員隊伍。

3、應急準備方面。林業部門積極落實相關應急物資和資金準備工作。國家投入森林防火基礎建設經費800萬元，市財政預算經費60萬元，購置下發了21臺水泵、52臺油鋸、109臺滅火機等森林消防機具。市縣兩級水利部門積極開展物資儲備、搶險隊伍組建與培訓工作。市防汛物資站對物資進行了清底盤查，各縣市區也以險工險段為重點加緊做好物資儲備工作。株洲縣在沿江8個鄉鎮設立了25個物資儲備點。全市共儲備防汛砂卵石70萬方、紡織袋75萬個、木材6000方、彩條布15萬平方米、救生衣3500個、沖鋒舟30臺。

（三）預防預警方面

1、加強地質災害預警預報。為有效減輕以氣象因素為主誘發的地質災害帶來的人員傷亡和財產損失，市國土局與市氣象局聯合開展了地質災害氣象預警預報，投入專項資金87萬元，擬對全市主要地質災害隱患點進行全面的氣象預警預報工作，建立氣象地質災害預警預報系統，在最短的時間內獲取發布地質災害預警消息，以最快的行動作好防災準備。在汛期通過株洲電視臺天氣預報欄目發布地質災害預警預報信息。

2、連續開展汛前督查。2月中旬和3月初，市水利建設指揮部和防汛抗旱指揮部連續2次派出7個督查組，下到各縣市區對水利建設工程掃尾和汛前準備

工作進行督促檢查，檢查結束后及時召開了情況碰頭會，下發了督查通報和緊急通知。

3、加強病蟲害監測防治。一是加強農作物病蟲監測預警網絡建設。抓好5個縣級測報站和片鄉測報點的管理，配備一批政治素質高、業務知識精、工作能力強、能吃苦耐勞的技術骨干。全市穩定測報人員20個，片鄉聯系點35個。及時發布病蟲情報，制定科學防治策略，采取有效防治措施，指導開展病蟲防治，做到早監測、早預警、早布置、早落實，有效控制了病蟲危害。二是加強檢疫，提高疫情防控力度。共檢疫水稻制種、繁育基地68個村組共計2.6萬畝785萬公斤，蔬菜種子基地1100萬畝1.2萬公斤，苗木0.52萬畝206萬株，未見檢疫對象的發生。全年檢疫調入水稻種子15批次1.3萬公斤，調出水稻種子396批次314.46萬公斤，柑桔、梨苗、板栗、楊梅等7批次32.2萬株。

（四）應急處置方面

1、汛期，市國土局及時組織有關專家和人員先后到攸縣、醴陵、株洲縣、石峰區、荷塘區和天元區開展了突發性地質災害調查和應急處理。現場勘察14次，由專家對7個隱患點提出了防治意見，并下達地質災害防治督導書26份。

2、在“6.23”、“7.3”兩次洪澇災害和茶陵“11.9”風雹災害發生后，市民政局及時組織人員趕赴受災地區，核實上報災情，協助當地做好救災工作。

3、我市堅持以市場為立足點，采取政府引導、部門支持、多方參與、合作共贏的原則，全力推進農作物病蟲專業化防治工作。一是設立專業化防治示范區。確定株洲縣為全市水稻病蟲專業化防治示范縣，攸縣、茶陵和炎陵為病蟲專業化防治重點推廣縣，并在株洲縣、攸縣、炎陵各創辦了1個示范點。二是開展典型經驗交流。6月份，組織五縣市農業局局長、植保站站長遠赴寧鄉學習取經，茶陵棗市、嚴塘、界首等鄉鎮農技站自發組織到常德參觀學習。6月14日，醴陵市植保站在神福港鑫達農民水稻種植合作社召開了專業化防治工作經驗交流會，全市農技站站長、植保技術員、專業合作組織主要負責人共63人參加。炎陵下村鄉柰李種植專業合作社7月份在云里、同樂兩村舉辦了稻縱卷葉螟戰役承包防治現場會。

4、在市滅鼠領導小組和技術小組領導下，經過充分宣傳發動，大力推廣毒餌站滅鼠法及敵鼠鈉鹽、溴敵隆等新型、安全、高效滅鼠劑。在各縣市區建立1-2個示范樣板鄉鎮，開展高標準、高質量的統一滅鼠示范，以點帶面，推動全市農區統一滅鼠工作的深入開展。3月中、下旬和十月下旬，對全市農村農田統一滅鼠面積達到265萬畝次。

（五）恢復重建方面

2009年中央財政共下撥民房重建資金1100萬元，市本級下撥重建資金400萬元，共完成民房災后恢復重建1523戶，受洪澇、風雹、滑坡、泥石流等災害影響的受災地區農房恢復重建工作已基本完成。

（六）科普教育方面

1、各級國土部門通過發放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅和展覽地質災害圖片，廣泛宣傳地質災害防治知識，共發放宣傳資料6900余份，增強了全社會的地質災害防災自救意識。

2、市民政局廣泛開展了全國首個“防災減災日”宣傳活動，通過現場咨詢、發放資料、張貼圖片等形式，向廣大市民宣傳防災減災知識，提高了市民的防災意識和災害自救能力。

3、市林業局加大護林防火宣傳，采取了發放資料、制作圍裙、廣播電視宣傳、告市民書等多種宣傳方式，動用宣傳車輛368臺次，發放宣傳資料30余萬份。

4、市農業局開展了形式多樣的宣傳活動，確保病蟲防治信息傳遞到千家萬戶。一是擴大病蟲情報張貼范圍。確保全市農村主要交通路口和人口集中區都有病蟲情報張貼，單是醴陵市每期病蟲情報公告版就達到4200張。二是充分利用廣播、電視、手機短信的優勢開展病蟲害預報工作。醴陵市利用農業技術推廣短信平臺及時發送病蟲防治時間、防治對象、注意事項等植保技術信息，全年編發13次共20多萬條，受到廣大人民群眾的歡迎。三是開展電動小喇叭宣傳活動。醴陵市農業技術推廣站人手一個手提式電動小喇叭，逢趕集或病蟲防治的關鍵時刻進行宣傳。《三湘都市報》、湖南衛視等媒體對此進行了專題報道。四是編發農業技術小冊、簡報。針對農業生產上經常出現的一些問題，編發農業技術小冊、簡報，如“水稻主要病蟲草害防治”、“如何減輕除草劑藥害”、“謹防稻曲病暴發成災”等，提供發生原因和解決辦法等信息。

四、案例分析

（一）案例概要

2009年2月12日14時40分，茶陵縣森林防火指揮部辦公室接縣甘坳林場場長龍雙娥報警：甘坳林場煉山造林走火引發森林火災，現火勢較大，難以控制。接警后，茶陵縣立即啟動應急預案，成立了“2.12”森林火災前線指揮部，由副縣長李艷平同志任指揮長，縣林業局局長楊定桃同志任副指揮長，負責現場指揮撲救，縣公安局副局長、森林公安局局長譚夏林同志任副指揮長，負責案件偵破工作。下午15時50分許，縣林業局局長楊定桃同志帶林業干部職工、森林公安民警60余人，當地干部群眾120余人，趕赴火災現場進行火災撲救和現場調查。經過26小時連續作戰，于13日下午16時許，將森林火災全線撲滅。此次森林火災，共燒毀森林面積20.6公頃（燒毀杉成熟林6.8公頃，杉幼林13.8公頃）。甘坳林場職工譚文虎同志因撲救森林火災被火燒傷，搶救無效殉職。

撲救“2.12”森林火災中，共調集半專業撲火應急分隊3支，76人，當地干部群眾、林業干部職工和森林公安民警180余人，啟用撲火機具16臺。

（二）主要戰斗過程

1、緊急處置階段（2月12日14時至2月12日16時）

“2.12”森林火災發生在茶陵縣東部嚴塘鎮境內的甘坳林場，平均海拔650米，林分結構以成、幼杉樹林為主。12日下午16時40分許，林場負責人譚文虎帶領職工12人對己煉山但未燒毀的小徑雜木枝進行堆燒作業，點火堆燒后狂風將火引燃了未煉山場。譚文虎帶領12人奮力撲救，終因人少火勢大，難以控制，于是撥打縣森林防火指揮部辦公室電話，請求援助。

2、山火控制階段（2月12日16時至2月12日20時）

接到火災報告后，分管副縣長李艷平、林業局局長楊定桃迅速調集林業局干部職工、森林公安民警60余人，當地干部群眾120余人，趕赴現場實施撲救，并在甘坳林場設立了撲火前線指揮部。根據火災蔓延態勢、地理位置、撲火難度和撲火力量的權衡，前線指揮部決定兵分三路進行撲救。一路由縣林業局副局長彭文帶隊，撲火隊員由縣林業局干部職工和當地群眾70余人組成，主攻林場東側山火，截斷山火可能向秩堂錫湖蔓延。二路由防火辦主任、森林公安局政委譚賦聲帶隊，撲火隊員由森林公安局民警和當地群眾50余人組成，主攻林場南側山火，截斷山火可能向嚴塘鎮花木山場蔓延。三路由防火辦副主任劉李仔帶隊，撲火隊員由甘坳林場職工和當地群眾50余人組成，主攻北側山火，截斷山火可能向秩堂黃草山場方向蔓延。經過三個小時的奮戰，撲火雖有進展，大局得到基本控制，但終因山高、坡險，加上漸入天黑，為保障安全，前線指揮部決定將撲火隊伍撤至甘坳林場休整，天亮再戰。

3、全面控制林火和火場清理階段（2月12日21時至2月13日14時）2月12日21時，前線指揮部召開集林業、公安、森林公安、云陽林場、平水林場、思聰、嚴塘鎮及駐地單位負責人緊急會議，就如何在火場局勢得到基本控制的情況下，打好下一場攻堅戰，用最短的時間將山火撲滅，認真研究了對策。2月13日，指揮部將云陽林場撲火應急分隊、平水林場應急分隊和思聰民兵分隊分別增派到一、二、三路撲火縱隊中，采取直接撲打，三線推進，邊打邊清，全面固守策略，全方位突擊。2月13日7時，經三路縱隊分別布陣，合力撲打，11時全線撲滅。歷經26小時的“2.12”甘坳林場森林火災撲救任務圓滿完成。

（三）戰例評析

1、“2.12”甘坳林場森林火災的特點：撲救難度大，蔓延時間長，人財耗費大。

2、制約撲救工作的客觀和主觀方面的原因。

客觀方面：一是連續一個多月干旱無雨，地干物燥。二是2008年初的冰雪災害造成林內倒伏物和枯干地被物多，地被腐質層較厚，燃燒后很難撲滅，易造成反火。三是山高坡陡，使前線撲火人員很難靠近火點，撲火機具很難見成效。

主觀方面：一是火災初發期，雖然組織了大量的人員撲火，但沒有及時準確把握初發火面積小，易撲滅的有力時機。二是一線指揮員對特殊地段火災發展的態勢、撲救的艱巨性預料不足。多次撲滅，多次反火，使一線撲火隊員意志受挫。三是外援撲火隊伍因不了解山形地貌，撲火的方式和策略欠佳，見火就打，跟著火跑，疲憊應戰，耗時，耗力，耗財，效益不高。

五、存在問題

（一）城鄉基礎設施和住房抗災能力有待進一步提高。城鄉基礎設施建設抗災設防標準不高，布局不盡合理，農村還有大量的土坯房，抗災能力差。防汛抗旱應急工程不足，控制性骨干工程少，設施不配套。

（二）災害監測預警體系有待進一步健全。各類自然災害的監測手段和技術水平不高，災害信息獲取處理，預警信息發布渠道不夠暢通，特別是對農村和偏遠地區的預警信息服務有待加強。

（三）應急物資保障能力有待進一步增強。我市各類應急物資實物儲備品種少，數量小，規模小，沒有綜合的救災物資儲備倉庫，需要進一步完善應急物資儲備網絡，增加應急物資儲備的數量和品種，全面提高救災物資應急保障能力。缺乏救災應急配套資金，災害救助、災民緊急轉移安置、災民基本生活保障、救災物資儲運不及時。

六、工作建議

（一）應加強專業應急救援隊伍與非專業應急救援隊伍的合作，聯合培訓、聯合演練，提高合成應急、協調應急的能力。

（二）加大防災減災宣傳，提高居民防災減災意識和自救互救能力。抓好宣傳教育，力爭自然災害的預防宣傳教育形式多樣、新穎獨特，做到更廣泛、更直接，更深入人心，全面提高干部群眾的防災減災意識。各類學校應當把應急知識教育納入教學內容，從小培養安全意識和自救、互救能力。

（三）要建立統一的監測與預警突發事件信息系統。各部門、各地區監測網點的突發事件信息系統，要建立健全基礎信息數據庫，完善預警監測網絡，實現互聯互通，加強跨部門、跨地區的信息交流與情報合作。

第二篇：評估報告格式

專業自評報告撰寫格式（供參考）

第一項：封面

1．標題為學院專業剖析自評報告

2．落款寧波城市職業技術學院、日期

第二項：正文文字

1．要求統一設置A4頁面（頁邊距上下空2.5cm；左空3cm；右空2cm）。

2.大標題統一用三號黑體，正文設置小四號宋體。

第三項：專業剖析自評報告正文的目錄

按報告內容定

第四項：專業部析自評報告正文框架

第一部分專業基本情況

一、專業概況

（一）專業沿革

（二）專業背景

（三）人才培養情況

二、專業現狀

（一）規模

（二）人才培養模式

（三）教學團隊

（四）校內外實驗實訓基地建設

（五）課程教材建設

（六）教學管理

（七）人才培養質量

（八）社會服務

三、專業定位和培養目標

（一）專業定位

（二）畢業生職業面向

（三）培養目標

（四）培養規格

第二部分專業建設的主要舉措與成效

一、校企合作、工學結合人才培養模式改革

二、課程建設

（一）教學內容和課程體系改革建設（3.1）

（二）教學方法和手段改革（3.2）

（三）主講教師（3.3）

（四）教學資料（3.4）

三、實踐教學

（一）實踐教學課程體系設計與建設（4.2）

（二）頂崗實習（4.1）

（三）實踐教學條件（4.4）

（四）實踐教學管理（4.3）

（五）雙證書獲取（4.5）

四、雙師結構專業教學團隊建設（2）

五、教學管理（6）

六、招生與就業（7.1、7.2）

七、社會服務（7.3）

第三部分專業特色與創新

專業特色與創新的內容

第四部分存在的主要問題及整改思路

內容根據實際情況確定

注:括弧內的數字為指標體系中主要評估指標或關鍵評估要素中的序號.

第三篇：評估報告

成都市農村殘疾人就業扶貧基地建設項目

評估報告

（邛崍市夾關燕紅獼猴桃種植專業合作社）

邛崍市殘疾人聯合會：

邛崍市夾關燕紅獼猴桃種植專業合作社經營四年多來，各方面工作順利開展，獼猴桃種植基地逐步壯大，關于近幾年合作社工作開展情況，自我評估報告如下：

一、基地建設基本情況

邛崍市夾關燕紅獼猴桃種植專業合作社成立于2014年元月正式建成，法人代表韓忠其，注冊資金150萬元。基地共計帶動種植獼猴桃2000畝，本村投產面積800畝，重點集中在韓坪村9個村民小組，其中帶動本村殘疾人戶數20戶。

二、經營管理模式

合作社針對殘疾人發展增收主要是帶動扶持，具體體現在帶動殘疾人及其家屬發展種植獼猴桃，提供種植管理技術、低價銷售獼猴桃種植所需的生產資料和引進收購商提供銷售渠道以及組織開展日常種植技術培訓。合作社經營模式主要是帶動群眾自行種植。

三、資金使用和管理

合作社共計帶動農戶入社200余戶，成立當初，合作社由股份成員出資建立，入社成員出基本入社費用，每戶100至200元，主要用于引進種苗和前期種植技術培訓。合作社主要經營風險由入股股東承擔，入社成員不承擔風險因素。

四、市場風險因素

水果行業產能過剩現象是我國目前影響和制約水果種植風險的主要因素，獼猴桃產業也是中國十大水果產業之一，要杜絕種植風險，除開自然因素影響外，種植高品質無公害水果是當下避開種植風險的主要工作，合作社帶動種植戶按標準按要求種植管理，并按規定使用農藥，是提高獼猴桃質量的關鍵，基地在帶動殘疾人致富工作上，首先給予殘疾人及殘疾人家庭更急優惠的價格提供日常生產資料，專門開展針對殘疾人獼猴桃種植的相關技術培訓，合作社優先給予殘疾人種植基地專門的技術人員現場指導，第一時間解決殘疾人及其家庭的相關訴求。

五、存在的問題和不足

基地目前主要存在的問題是銷售渠道起伏較大，電商平臺銷售部分種植戶不太認可，加上資金缺陷，嚴重影響基地發展，此次申報基地扶貧政策，目的在于加大合作社辦公投入，引進專業的技術人才團隊，促進銷售渠道穩定化，基地發展壯大了，農戶也就增收了，這也是我們基地帶動殘疾人發展獼猴桃種植的最終目的。

邛崍市夾關燕紅獼猴桃種植專業合作社

2018年7月10日

第四篇：2015評估報告

2015評估報告范文

第1篇：鄉村依法行政評估報告

根據蓬府辦函﹝2015﹞145號文件精神，結合我鎮依法行政實際情況，同時對照相關評估標準，現將我鎮2015年依法行政自我評估報告如下：

一、依法行使法律賦予的行政職權。

鎮人民政府堅持行使行政權力不缺位、不越位、不錯位，切實保障依法行政的成效性。班子成員積極運用法治思維和法治方式調整處理政府與市場、企業、社會的關系，盡全力保證轄區內人民群眾公平參與市場競爭、同等受到法律保護。

二、規范行政決策行為、保障決策科學民主。

明確各部門行政決策權限、范圍和規則。建立健全了立項論證、風險評估、成本效益分析、執行跟蹤反饋和責任追究等制度。凡涉及群眾切身利益、重大公共利益的決策都事先做好了社會穩定風險評估和公開征求意見，結果向社會公布。

三、完善行政執法機制、切實加強依法執法。

在便民服務中心上墻了各部門具體、期限明確、責任落實的執法流程，明確了各部門的執法權限。同時加強依法推進相對集中的綜合執法工作。在年初同各部門執法人員簽訂了依法行政目標責任書，并推行了行政執法職業道德規范，并把依法行政納入目標管理，年底嚴格逗硬考核。

四、規范行政執法行為。

加強對行政不作為、慢作為、濫作為行為的檢查督促。全面落實行政執法公開、亮證、告知、聽證、說明理由、回避等程序規定。嚴格執行行政自由裁量標準和規范。

五、行政審批高效便民。

認真落實行政審批首問負責制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”。按照“簡政放權”的要求依法明確受理、辦理權限。行政審批納入了鎮便民服務中心，項目規范、流程優化、時限明確，按時辦結率100%。

六、政府信息依法公開。

除法定事由外，做到了政府信息及時、準確、具體的向社會公開，方便公眾查詢和獲取。涉及公眾利益或社會公共事務的內容在決策后24小時內公布，政府文件在印發后3個工作日內公布。辦理申請公開事項在法定期限內完成。政府與公眾交流互動平臺有效運行。

七、行政權力受到制約監督。

行政權力網上公開透明運行。依法接受了人大、政協監督，認真辦理人大代表建議和政協提案，接受上級行政機關的層級監督，接受人民群眾及社會各界的監督，及時糾正違法和不當的行政行為。

八、提升法治意識和能力。

建立健全了政府會議學法、專題法制講座、集中培訓等制度。大力提升領導干部學法、懂法、用法的積極性，認真督促每個工作干部學習。

九、落實保障措施。

依法行政工作納入了鎮政府工作考核和績效管理，年底逗硬考核。落實了鎮長作為我鎮推進依法行政第一責任人的要求。每年向同級黨委、人大常委會和縣人民政府報告了推進依法行政情況。

第2篇：市“十一五”商務發展規劃中期評估報告

20XX年以來，我們堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“建設世界旅游精品”目標和“三年有改觀，五年大變樣”建設綱要的要求，深入貫徹落實市“十一五”商務發展規劃，突出重點，狠抓各項工作的全面開展，推動全市商務工作步入了快速發展軌道，為在2015年全面實現我市“十一五”商務發展規劃目標奠定了堅實的基礎。現根據近幾年的實際發展情況，對我市“十一五”商務發展規劃進行中期評估。

一、主要目標及任務的進展情況

（一）、社會消費品零售總額：“十一五”發展目標為2015年達到65、2億元人民幣。2015年完成42、14億元，2015年已達49、18億元人民幣，2015年1～6月共完成社會消費品零售總額25、48億元，完成年計劃的44%，與上年同期比較增長17、4%。按照17%的增幅，到2015年可達67、86億元，超過“十一五”目標。到2015年可實現社會消費品零售總額79、4億元。

（二）、市場體系建設：“十一五”發展目標為市城區改擴建市場13處，新增營業面積18萬㎡，其中農產品批發大市場1個，營業面積8萬㎡；改擴建農村集貿市場19個，新增營業面積2萬㎡；建物流配送中心2處，總建筑面積5000㎡。至2015年6月止，市城區已改擴建市場5處，新增營業面積8萬㎡，其中農產品批發大市場正在籌建中；改擴建農村集貿市場6個，新增營業面積1萬㎡；建物流配送中心2處，總建筑面積15000㎡。

（三）、對外貿易：“十一五”發展目標為2015年至2015年累計進出口總額6950萬美元，其中累計出口總額5750萬美元，至2015年年出口商品1800萬美元。進展情況為，2015年至2015年6月，實際已累計完成進出口總額1624萬美元（2015年、2015年、2015年1～6月分別為468萬美元、744萬美元、412萬美元），其中累計出口總額1593萬美元（2015年、2015年、2015年1～6月分別為467萬美元、714萬美元、412萬美元）。按照上述增幅，到2015年難以完成發展目標。

（四）、招商引資：“十一五”發展目標為，2015年至2015年新批“三資”企業80家，累計實際利用外資7700萬美元。進展情況為，2015年至2015年6月，累計已批“三資”企業33家，累計實際利用外資4663萬美元（2015年、2015年、2015年1～6月分別為1233萬美元、1908、26萬美元、1522萬美元），已完成“十一五”目標的60、56%。預計到2015年可超額完成“十一五”發展目標。

（五）、對外經濟技術合作：“十一五”發展目標為，外派勞務累計500人次，爭取國際無償援助項目2個，“走出去”到境外辦企業1家。進展情況為，2015年至2015年6月，外派勞務累計已達538人次（其中2015年、2015年、2015年1～6月分別為203人次、165人次、170人次），超額完成了“十一五”發展目標。但爭取國際無償援助項目和到境外辦企業還沒實現，需要進一步努力。

二、主要工作情況

（一）、商貿流通休閑服務基礎設施建設得到了較快發展。幾年來，大庸府城、文昌閣商貿城、唱享天下、金御蘭灣、華天酒店、武龍酒店、梅尼百貨等商貿流通休閑服務場所先后竣工開業，特別是華天酒店的開業，肯德基、火宮殿等外地知名企業入駐，促進了我市特色餐飲業的發展。現在，不僅本土流通企業得到了較快發展，如梅尼商貿有限公司、芙蓉實業有限公司、廣和購物中心、弘力商業廣場、家家紅商貿有限公司、紫霞商業廣場等，已經成為我市實力較強的流通主體，而且市外知名流通企業也進駐我市并得到了較快發展，如步步高、新一佳超市等；隨著我市流通基礎設施的進一步完善，外商紛紛看好，我市一些有實力的商家已經成為國內農資、建材、副食品等知名品牌商品的一級代理商，90%的國內知名品牌在我市設立了總經銷，輻射到湘西、鄂西、渝東和黔東北地區，我市逐步形成了湘鄂渝黔邊區的商貿中心和物流中心。

（二）、市場調控機制逐步完善，市場監測和行業監管得到加強。一是在完善市場運行監測系統的基礎上，開展了市場運行情況網上直報，為有效實施市場運行監測與調控奠定了基礎；二是加強了生豬定點屠宰管理。在整頓生豬定點屠宰場所和隊伍的基礎上，加強了稽查執法，規范了肉品市場供應秩序。三是加強了酒類市場管理。在全市范圍內大張旗鼓地宣傳貫徹了國家商務部《酒類流通管理辦法》和《湖南省酒類管理條例》，對酒類批發企業，零售商戶進行了調查摸底和備案登記，并嚴格行政許可，把住了酒類批發市場準入關，開展了酒類市場執法檢查，對銷售假酒的企業追根塑源進行了查處，確保酒類消費安全；四是加強了成品油市場監管。按照《行政許可法》和《成品油市場管理辦法》，嚴格成品油零售企業初審程序；同時，我們還編制了《市成品油倉儲設施行業發展規劃（2015—2020）》，提請市人民政府出臺了《關于進一步加強成品油市場管理的通知》和《市成品油供應中斷應急預案》；五是加強了典當、拍賣、廢舊汽車拆解市場等特種行業的市場監管。六是開展了“百城萬店無假貨活動”。確定了全市第一批“百城萬店無假貨活動”的示范店10個，示范街1條、示范市場1家，報省批準省級授牌的“百城萬店無假貨活動”示范店2個、示范街1條，保留原批的省級示范店1個、示范街1條。

（三）、以實施“萬村千鄉”工程為契機，加強了市場體系建設。經過積極申報爭取，全市3個區縣（永定、慈利、桑植）都被列入了“萬村千鄉”工程試點縣區，4家企業（金地農資有限公司、天成量販、慈利縣芙蓉實業有限公司、桑植縣家家紅商貿有限公司）為試點企業。兩年多來，我們以質量、效益為首選條件，大力加強了農家店建設，促進了農村消費環境的改善。到2015年6月，全市共計興辦農家店484家。在農家店建設中，各區縣都嚴格按照商務部《農家店建設與改造規范》、《農資農家店建設與改造規范》執行。所有連鎖、加盟方式的農家店的門店形象、廣告宣傳、貨柜貨架、商品陳列等都達到了統一標準要求；其次，完成了《市城區商業網點規劃》的修改、補充，已經報請市政府批準實施。依照《市城區商業網點規劃》，推動武陵源區和慈利、桑植兩縣著手編制本地中心商業區規劃；再次，完成了市農產品批發市場的規劃和選址工作，并已經報請市政府常務會議批準了建設方案，正在加緊著手實施。

（四）、努力實施“走出去”戰略，不斷加強外經外貿工作。近兩年，我市的外經外貿工作有了新的起色，美達制衣有限公司、碩鴻鞋業有限公司、貿源化工有限公司均具有較好的發展潛力。甘薯生產基地、葛根生產基地、五蓓子生產基地和山野菜生產基地等農產品生產開發基地得到了較快發展。我們組織企業參加了國家商務部舉辦的各種貿易博覽會，拓展了外貿市場。我市佳樂機械制造公司與越南、緬甸、文萊等國的采購商達成了商品供銷協議，外貿勢頭很好。

（五）、擴大對外開放，廣泛招商引資，推動我市經濟發展。我們先后組織了旅游商品博覽會、流通業發展對外招商項目推介會等活動，先后組團參加了深洽會、湘洽會、港洽周、珠洽會、中博會、南博會、廈博會、湘商大會、滬洽周等活動。在歷次活動中，我們采取多種方式，開展招商引資，取得了顯著成效。利用外資的規模由21、7萬美元增長到1908萬美元。2015年上半年實際利用外資1500萬美元，創歷史最好水平。黃石寨索道、天子山索道、天門山索道、百龍電梯、黃龍洞、寶峰湖、龍王洞等旅游基礎設施都是通過招商引資開發建設起來的，有力地提升了旅游景點和城市品位。今年，我們以引進戰略投資者為重點開展招商引資工作，積極組織參加招商引資活動。在國際森保節期間，組織6家企業舉行了投資洽談會；4月26日，組團參加了在武漢舉行的第三屆中部博覽會；6月16—21日，組團參加了在上海舉行的湖南（上海）投資洽談活動周。我市有3個項目在省情推介暨重點合作項目簽約儀式上成功簽約，合同利用外資0、71億美元，合同利用內資6億元人民幣。6月19日，以“絕美，新興旅游城”為主題，我市在上海國際會議中心舉行了湖南（上海）投資說明會，共發布招商項目138個，有16個項目成功簽約。加上省級簽約項目，投資總額達到124、81億元，其中省外境內資金簽約項目15個，投資總額102、91億元；外資簽約項目4個，投資金額3、13億美元。同時，按市政府的要求，積極配合有關部門狠抓了投資環境的調查和整治，組織召開了全市外來投資商座談會，開展了外資企業跟蹤調查，為優化和改善投資環境做了大量工作。

（六）、積極做好宏觀調控，切實保障市場供應。在今年年初的冰雪災害期間，全市商務系統干部職工奮起抗災，加強調度，適時掌握各類市場信息，積極搞好與各部門的協調配合。爭取省商務廳、財政廳下撥各類救災資金，及時調運生活必需品24000多噸，保障了城市節日市場供應。同時，還在全市商務系統開展了災后重建和生產恢復工作。在成品油供應緊張時期，組織協調中石油和中石化兩家國有企業多方爭取資源，為成品油供應企業搞好服務，積極爭取公安交警和工商物價等部門的大力配合，采取行之有效的措施，維護加油站正常的經營秩序，基本上保障了成品油市場供應。

（七）、積極做好國企改革，確保社會穩定。我局已經先后完成了市物資總公司和市糖酒副食品公司的企業改制，在市政府及有關部門的大力支持下，處理好了原市糖酒副食品公司職工的群體上訪。目前正對市五交化公司改制掃尾方案進行修改完善，為市五交化公司的改制掃尾處理遺留問題做好了充分準備。

三、存在的問題及原因

（一）、利用外資增長緩慢。主要原因：一是在引進戰略投資者上沒有突破，項目小，投資規模小；二是發展嚴重不平衡，今年上半年慈利桑植兩縣利用外資為0；三是工業招商沒有進展；四是項目談得多、簽約多，開工建設少、資金到位少；五是招商引資的基礎工作很不扎實。六是流通產業結構性調整滯后，發展后勁嚴重不足；七是投資環境和流通業發展環境欠優。

（二）、今年社會消費品零售總額增幅較低。主要原因：一是旅游因災重創，加之其他方面的原因，導致游客減少，這是嚴重影響社會消費品零售總額增幅不大的重要原因；二是城鎮居民購買力下降。由于銀根緊縮，物價上漲，導致城鎮居民購買力下降。據統計，2015年1-6月，城鎮居民可支配收入5509元，比去年同期的5478元僅增長0、56%，而物價指數卻上漲10、4%，實際收入減少9、84%；人均消費性支出3880元，雖比上年增長15、68%，但減除物價上漲幅度，僅增長5、28%。三是由于市城區修路影響，導致部分統計樣本企業經營額不正常，因而統計數據也可能存在一定偏差。

（三）、外貿出口工作亟待進一步加強。一是外貿企業后勁不足，加工貿易發展有待加強；二是外貿人才缺乏，市場開拓和自行報關等方面還存在不足；三是我市與外貿出口相關的通關、商檢等工作暫時跟不上，在一定程度上對外貿出口有一些影響。

四、對策及建議

（一）、進一步抓好外經外貿工作，確保外貿進出口總額和外派勞務任務的完成。一是以市區縣工業園為主陣地，積極承接東部沿海產業轉移，引導發展加工貿易；二是組織外貿企業參加境外展銷活動，努力拓展國際市場；三是加強業務培訓，努力實現間接出口向直接出口的轉變。四是積極努力爭取我市通關、商檢等工作早日正常開展。

（二）采取行之有效的措施，切實抓好招商引資工作。一是增強緊迫感，樹立搶商搶資意識。充分利用“湘商大會”、“珠洽會”和我市20周年慶典等活動，重點推介我市的“澧水風光帶”等重大招商項目；二是與市臺辦、市經濟開發區一道，加強與上海臺協、昆山臺協的聯系，促進臺商來考察，開展項目對接；三是抓好“滬洽周”已簽約項目的跟蹤服務，搞好項目審批落地，促進外資到位和項目開工；對簽定的“協議”項目，抓好后續跟進；四是建議建立重大項目領導責任制。全市的重大項目由市級領導抓，區縣的項目由區縣級領導抓，并做到一個項目有一個領導抓，要保證項目落地開工；五是加強項目調度，促進資金到位，盡最大努力，保證全年利用外資任務的超額完成。

（三）擴大內需，促進消費，努力完成社會消費品零售總額任務。一是繼續抓好流通基礎設施建設和“萬村千鄉”市場建設工程實施，進一步改善城鄉流通環境；二是大力開展活動促銷。抓住奧運會、旅游節、建市20周年慶典時機，大力開展促銷活動，促進消費；三是進一步加大投資，拉動基本建設消費。第3篇：質監局計量風險分析評估報告

一、計量器具生產、維修、銷售環節風險較低

既無計量器具生產制造企業，又無計量器具修理企業，計量器具銷售企業能較好的按照相關要求開展經營活動，風險隱患較低。

二、計量器具使用環節存在一定的風險

加強了對定量包裝商品計量監督檢查和加油站的計量監管，積極開展專項計量監督檢查取得了一定的成績，社會民生計量領域強制檢定率明顯上升、群眾誠信計量意識明顯提高、民生計量領域違法違規行為明顯降低。但營造和諧穩定計量環境，構建計量長效機制是長期的工程，目前集貿市場、鄉鎮醫療機構是我縣計量風險較為突出的環節：

1、集貿市場計量器具檢定率未得到有效提升。集貿市場經營者多屬于弱勢群體受教育程度普遍較低，對檢定工作有較大的抵觸情緒，想方設法抵制、逃避檢定的現象時有發生，導致集貿市場計量器具檢定率、合格率總體不高。

2、部分鄉鎮醫療衛生機構計量意識不強。對醫用計量器具給診斷病情帶來的后果和危害認識不足，加之經費緊張，給檢定工作開展帶來較大阻力。由于醫療衛生計量器具檢定率偏低，醫學診療準確性和科學性難以保障。

3、高科技計量作弊難以及時發現。由于經費問題基層計量行政機構執法手段一直較為落后，使部分高科技計量作弊行為難以及時發現，防不可防的尷尬局面日益凸顯。

三、計量器具進口環節風險較低

我縣無計量器具進口商或經銷商，風險隱患較低。

四、計量技術機構和計量行政監管風險因素較低

根據質檢總局、省、市局計量工作要求，我局陸續開展了“技術機構檢測整頓”、“計量檢定服務窗口建設”等多項活動，嚴格依據質檢系統檢驗檢測機構能力建設基本要求開展達標創建，投入資金更新軟硬件配備，開展人員考核練兵及教育培訓，并以自查及互查等方式開展自查自糾，較好的解決了人員責任意識不到位、管理制度不完善（）、技術保障水平較弱、人員素質較低、服務質量不高等諸多問題，技術機構能夠嚴格按照工作標準、檢定流程及業務范圍開展計量檢定、校準工作。與此同時，我局行政機關嚴格按照審批程序、期限、條件等開展計量行政審批項目工作；狠抓工作作風，有效杜絕了因監管人員責任意識不到位以及其他影響行政監管效率的因素而導致監管缺位、證后監管力度不夠等問題。

五、應對措施

針對風險分析中發現的計量器具使用單位存在的問題和行政監管部門執法力度較弱等諸多問題，要增強計量管理意思。健全和完善風險研判處置機制，防范風險管理程序和措施。按照高、中、低檔風險等級，建立應對處置預案，堅決整治各類計量風險隱患，嚴厲打擊計量違法行為。主要有以下幾個措施：

1、強化宣傳。充分利用新聞媒體，借助質量月、“

3、15消費者權益保護日”、“

5、20世界計量日”等宣傳平臺，向計量器具的使用單位和廣大社會公眾廣泛宣傳民生計量有關法律法規，普及民生計量基礎知識，努力提高經營者計量法律意識和誠信意識，增強行業自律行為，提高廣大消費者計量維權意識，營造全社會關注民生計量、重視民生計量的良好氛圍。

2、爭取支持。積極爭取省市局和政府支持，劃撥專項資金對農貿市場計量器具開展免費檢定，徹底扭轉集貿市場在用衡器來源復雜、易于作弊、不便管理的局面，爭取通過上門服務，使全縣城鄉集貿市場在用衡器受檢率、合格率大幅提升，為人民營造一個誠實守信、公平公正的購物環境。

3、部門合作。繼續加大對集貿市場、醫療衛生單位、民用三表、眼鏡行業等與老百姓生活密切相關領域的監督檢查力度，強化計量器具和商品量的計量監管，督促各業主（單位）嚴格遵守計量法律法規及有關規定。保證計量器具和商品量的準確。堅持專項監督檢查和日常監管相結合，不斷提高民生計量工作監管的有效性。特別是針對壟斷行業和一些企業的不配合甚至拒檢行為，通過加強部門溝通，依法穩步推進等辦法，打破計量強檢工作受阻的僵局。

4、推動計量誠信體系建設。誠信計量。重點是“誠”字，積極開展推進“推進誠信計量、建設和諧城鄉”活動。率先在集貿市場、醫療衛生單位、民用三表、餐飲場所、超市商店、眼鏡行業等與老百姓生活密切相關的重要領域推進誠信計量體系建設，積極推行《商業服務業誠信計量行為規范》，倡導各行業建立健全計量管理制度、誠信計量承諾制度、計量投訴處理制度、計量不足先行賠償制度等，與商家業主簽訂“誠信計量承諾書”，向社會公布計量維權舉報電話，方便消費者對計量違法行為的投訴和舉報，提高社會各界參與計量監督工作的積極性、主動性。通過道德約束和法律法規雙管齊下，培育一批計量誠信示范單位，樹立一批誠信計量先進典型，以點帶面，推動誠信計量。第4篇：XX縣20XX年突發公共事件應對工作評估報告

20XX年，我縣認真貫徹落實全國、全省和全市應急管理工作會議精神，成立了縣政府應急管理工作機構，完成了《縣總體應急預案》、33個專項應急預案和部分部門預案、部分企事業

單位應急預案的編制工作，基本形成了縣內較為完整的應急預案體系和社會預警體系。預案體系和預警體系基本覆蓋了我縣經常發生的突發公共事件的主要方面，縣政府保障公共

安全和防范處置突發公共事件的能力明顯提高。現就我縣20XX年突發公共事件應對工作評估分析如下。

一、基本情況

20XX年，我縣發生自然災害類（山體滑坡地質災害）突發公共事件1起，死亡3人，輕傷1人。滑坡體將一棟3層四間半的木房整體推倒，經濟損失1、6萬元。與2015年比較，死亡人數增加2人，受傷人數減少1人，經濟損失減少3萬元。全年沒有發生特別重大、重大兩個層級突發公共事件。我縣山體滑坡等地質災害（屬自然災害類）發生的主要特點是山區切坡建房、修路、興修水利、爆破等活動誘發的滑坡、崩塌、泥石流機率高，破壞性大。

二、應對工作評估

（一）應急預案啟動迅速，根據災情采取的應急救援措施得力。

1、及時組織營救和救治受害人員，并疏散、撤離、安置受到災害威脅的人員。

2、組織國土部門技術人員勘測現場，迅速消除了危害和危險源，劃定了危害區域。限制所有人員在危害區域活動，防止損害擴大。

3、組織提供受災人員生活必須品、臨時避難場所。

4、組織善后處置和恢復重建。認真制訂災后重建和恢復生產、生活計劃，采取有效措施，組織災區恢復重建。組織有關部門按照規定及時調拔救助資金和物資，督促有關保險機構及時做好理賠工作。

5、認真開展調查評估，及時向上級政府報告，及時總結經驗教訓。

（二）組織有關部門及時完成了全縣地質災害調查與區劃，編制地質災害防治規劃。

（三）明確并落實縣、鄉、村三級防災責任人以及各重點隱患點的監測責任人，形成了較為完整的群測群防監測網絡，進一步完善地質災害監測預警體系。

（四）加大地質災害防治知識的宣傳普及和培訓力度。全年組織地質災害防治知識培訓班2期，各鄉鎮分管領導、地質防御重點村村主任共300余人參加培訓。利用“

4、22”地球日，“

6、25”土地日以及趕集日，向群眾發放宣傳資料，宣傳地質災害防治知識和應急知識。有針對性地向地質災害重點監測和防治區發放“防災明白卡”和“避災明白卡”近500份。

（五）總結經驗教訓，及時組織修訂了地質災害應急預案。

三、工作建議

（一）結合我縣實際，及時組織修訂各種應急預案，健全完善應急預案體系。

（二）組織協調有關單位開展突發公共事件風險隱患排查、預測、預警及應急處置等工作。

（三）組織開展應急宣教、培訓和預案演練等工作。

（四）發揮應急辦事機構職能作用，加強與有關單位的協調聯系，建立聯動協調制度，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。第5篇：防震減災局自然災害事件評估報告

一、加強應急機構管理，落實專職人員

根據市防震減災局目標計劃，我局大力加強應急救援隊伍建設工作，全市建立綜合應急救援隊7支，共740名應急隊員。區、市、市還在社區建立了應急志愿者救援隊，隊員達到1200余人。市還正式成立市地震災害應急救援支隊，以鎮夜巡隊為成員主體，共計71人。全市中小學校都建立了校園應急救援志愿者隊伍，有效保障學校處置突發事情的能力。

二、完善制度，地震應急預案體系基本形成 為確保迅速、有序、高效地開展地震應急救援工作，我局不斷完善和修訂各項應急預案。2月25日，市防震減災領導小組召開公共場所地震應急預案工作聯席會議，全市14個試點單位完成了公共場所應急預案的編制，8個單位進行了應急疏散演練。根據當前地震應急工作需要，7月1日，市防震減災局召開了《市地震應急預案》編制工作動員會，成立了預案編制領導小組，會議就地震實戰演練預案的框架體系和編寫規范進行了研討，對各自的職責進行了明確分工，明確了預案的編制工作要求。經過兩個月編制，8月18日，市政協主席劉哲在市政協主席會議室聽取了市防震減災局關于市地震應急預案編制工作的匯報，親自審議了《市地震應急預案》（草案），通過對預案六個部分內容的審議，一致認定《市地震應急預案》（草案）具有實用性和可操作性，符合市情。現已下發到各縣（市、區）各相關單位進行進一步征求意見。防震減災局在完善修訂了《市防震減災局系統地震應急預案》、《市防震減災局地震現場應急工作隊地震應急預案》《市防震減災局地震應急工作方案》、《市防震減災局地震現場工作管理規定實施細則》《市地震災情速報工作實施細則》、《市地震應急檢查工作制度》。完成了全市90%的地震應急基礎數據的收集工作，為全面提高地震趨勢判定能力，減輕地震災害損失提供了有力保障。

三、積極探索，加強地震應急志愿者隊伍建設和“第一響應人”培訓

市防震減災局以城南社區為試點，去年組建了市地震應急志愿者隊伍。1月30日，市志愿者應急救援隊應急裝備移交簽字儀式在城南社區舉行，一批價值近40萬的應急裝備包括個人裝備、發電機、照相機、對講機、攝像機、應急照明燈、液壓千斤頂等。這批裝備配備到志愿者應急救援隊，將大大提升市志愿者應急救援隊在應對各類災害處置能力，并發揮搶險救災的作用。4月21日，由市防震減災局和旌陽區防震減災局共同主辦的市城市搜索救援社區“第一響應人”培訓班在旌陽區城北社區街道辦事處舉行。來自各縣市防震減災局、省市防震減災科普示范社區、城北街道辦淮河街社區轄區內各單位代表共計60余人參加了為期一天的培訓。司法警官學院從去年四月首先在監獄系統人民警察司普督培訓中開展“第一響應人”專題講座。目前學院共舉辦了十余期培訓班，培訓學員達3千余人。通過此類培訓不僅有助于提高當地應急響應人員的防災救災意識和應急救援能力，還將有利于加強政府、社會和公眾三位一體的綜合防災減災和應對突發公共事件能力。

四、突出重點，開展經常性地地震應急救援演練和地震應急宣傳

我們在抓好預案編制和管理的同時，還開展經常性的預案演練，特別是重點加強學校的應急演練，不斷增強預案的針對性和實效性。4月份市防震減災局聯合市教育局下發了《關于在全市中小學校加強防震減災宣傳教育和開展地震應急疏散演練活動的通知》，使防震減災科普知識宣傳和應急避險演練納入常態化管理，堅持宣傳演練并重的原則，使之制度化、經常化。5月6日，由市防震減災局以及旌陽區防震減災局、區教育局聯合舉辦的旌陽區學校地震、消防應急疏散演練在市華山路學校舉行，市教育局、市防震減災局、安監、公安消防、衛生等部門到現場進行指導，全區52個學校負責人及老師代表到場觀摩學習。5月10日市孝泉中學組織全校1000余名師生開展了地震消防應急疏散演練。此次模擬演練旨在進一步提高學校廣大師生抗震防范意識及震時自救互救技能，在地震發生時能快速有序地撤離及逃生，實現最大限度減輕地震災害及傷亡的目標。全市3000余所中小學校學校100%完成應急疏散演練，各校均成立了防震減災領導小組，修訂完善預案，精心組織演練，演練活動指揮有序、處置妥當、秩序井然、疏散順暢，達到了預期的目的。通過地震應急模擬演練，進一步使廣大師生懂得了自救互救的方法，更重要的是提高了學校學生 的防震減災意識。

市防震減災局為及時、有效開展地震應急工作，5月11日夜20時，局機關舉行了一次地震應急緊急集合演練，21名干部職工在規定時間內從市區四面八方迅速到達指定地點集結，整個演練緊張有序，充分展示了市防震減災局全體干部職工應急快速反應集結的能力。

5月8日上午，市旌陽區城南街道辦和洋洋百貨股份有限公司在洋洋百貨商場舉行了地震、消防應急疏散演練和“防災減災科普宣傳一條街”活動。洋洋百貨商場二百余名員工參加了演習。演習檢驗了商場作為公共場所在地震發生后的引導顧客避震自救、緊急疏散和應對突發事件的能力以及商場地震應急預案的可操作性。據統計，全年全市共舉辦各類地震應急疏散演練150余場，185000余人參與地震應急疏散演練活動。

市防震減災局通過報刊、電視、廣播、網絡等多種媒體，廣泛開展社會宣傳，讓公眾更好地掌握地震應急避險知識，提高安全意識和自救能力。此外，還開展地震應急知識進機關、進校園、進社區、進農村等活動，在馬井鎮、城南社區、淮河社區、洋洋百貨商場、華山路小學、孝泉中學等6個單位開展地震應急科普知識講座，宣傳公眾預防、避險、自救、互救、減災知識。同時，我們還通過市政府網、市防震減災局網站等多種形式，加強地震應急知識宣傳，增強了社會公眾的公共安全意識和社會責任意識。截止11月，根據不完全統計全市共發放宣傳資料56000余份、科普圖書1900余冊，制作宣傳板報128幅，懸掛標語300余幅，播放影像資料《科學認識地震理性應對災害》約50小時，接受咨詢48000余人次。

五、完成重大節假日震情應急和信息報送工作

為了進一步加強節假日期間震情應急工作，全面提高應急快速能力，3月初市防震減災局制定了《市防震減災局關于重大節假日加強震情應急工作的通知》，我局要求在重大節假日前，全部下發值班通知，要求各縣（市、區）防震減災局認真做好啟動特殊時期震情應急工作制度，開展應急裝備檢查，確保一旦破壞性地震發生后，應急救援工作能快速、高效、有序地進行，并將節假日期間工作情況以信息上報。

六、工作建議

（一）整合資源，政府加大應急指揮系統建設；

（二）建立完善的地震應急預案體系，增強預案的可操作性和實用性；

（三）不斷加強對應急救援隊伍（專業和志愿者隊伍）的培訓；

（四）加強演練，提高演練的實用效果。

七、典型案例分析

據地震臺網測定，北京時間12月16日00時46分50秒，省市（北緯31、3°，東經103、7°）發生4、8級地震。我市普遍有感鎮震感強烈，不少已入睡居民被震醒，無人員傷亡和財產損失情況報告。4、8級地震發生后，我局立即啟動部門地震應急預案，多措施積極應對，采取了如下措施：

（一）與省地震局聯系獲得地震三要素；

（二）第一時間與等鎮防震減災助理員電話聯系，了解震感，初步預判我市受災情況，并向市防震減災局，市領導報告，保證我市社會秩序穩定；

（三）要求鎮預防崩塌造成小型山地災害；

（四）統籌安排全局工作，防震減災局張少松jú長親自帶隊帶到山區各鎮收集災情并做好社會穩定工作。

第6篇：水務局任務執行情況預評估報告

根據《縣人民政府辦公室關于開展全年目標績效考核預評估的通知》（府辦發〔2015〕120號）精神，現將我局2015年1-9月目標任務完成情況匯報如下：

一、重點項目目標完成情況

目標任務：縣中壩水庫完成投資4000萬元，爭取年底前開工建設。完成情況：1-9月完成投資1300萬元（勘測設計等前期投入）；1月10日前已全部完成項目可研、初設及環評、立項等所有前期工作，資料已報省、市煙草局，獲得了鐘勉常務副省長和李登菊常委的支持簽批。

存在問題：由于國家煙草局投資調整和總局相關領導調整，所有項目暫停審查，故該項目至今未能下達投資計劃。懇請市上在考核時充分考慮客觀因素。

二、民生工程目標完成情況

（一）目標任務：小農水新增有效灌面1、2萬畝，新增節水灌面1、85萬畝。

完成情況：1-9月已完成新增灌溉面積1、3萬畝，完成目標任務的108%；新增節水灌溉面積1、99萬畝，完成目標任務的107、6%。

（二）目標任務：實施中小河流治理項目1個、綜合治理河道3、5公里。

完成情況：1-9月，已完成中小河流治理項目2個，綜合治理河道5、3公里（其中鎮河防洪堤3、5公里，中都鎮中都河防洪堤1、8公里），完成目標任務的151%。

（三）目標任務：解決1萬農村人口飲水安全問題。

完成情況：1-9月已完成1、5萬人，完成目標任務的150%，預計年底前完成2、99萬人。

三、招商引資目標完成情況

目標任務：完成協議引資10000萬元，到位資金5000萬元，包裝項目5個。完成情況：

（一）1-9月完成協議引資1、83億元，完成目標任務的183%。其中協議爭取國家煙草局對中壩水庫進行投入1、29億元未到位，其他項目已到位資金5400萬元。

（二）1-9月實際到位資金5400萬元，完成目標任務的108%（其中，安全飲水投資1600萬元；水保坡耕地治理投資1000萬元；小型農田水利投資1400萬元；江、采砂業主投資1400萬元）。

（三）1-9月包裝項目5個，完成目標任務的100%。分別是即：2015年-2016年坡耕地水土流失綜合治理項目；鄉中小河流防洪堤項目；新縣城供水項目；新縣城污水處理廠項；金江特色養殖項目。

四、第四季度工作措施

（一）圍繞目標，進一步強化責任。將目標任務進一步明確局領導和股室責任，嚴格實行目標獎懲。

（二）找準差距，進一步強化措施。進一步加強對上匯報和爭取，進一步加強協作配合，確保全年目標任務完成。

第五篇：評估報告

一、工程概況

（一）工程簡介

三堡鎮污水管網工程，工程位于徐州銅山區三堡鎮三堡村社區內。基礎設施較為完善.隨著居民生活水平的提高及外來人口的增加，原有的排水設施已不能滿足居民正常生活的需要，為了確保三堡社區居民健康、正常的生活，立項改造該排水管網。

（二）項目組織

建設單位：徐州市銅山區三堡鎮人民政府 設計單位：河海大學

監理單位：徐州市五星項目管理有限公司 施工單位：江蘇漢中集團

（三）工程項目劃分

三堡污水管網工程為一個單位工程，其中包括：振興路、市場南路、府后路、府前路、育才路、三棠路、夢溪路、中山南路、水泵房。共分為

個分部工程。

分項工程。

個檢驗批。

（五）驗收范圍

本次單位工程驗收范圍包括全部施工內容。

（六）主要完成工程量

完成土方開挖約：

m3，土方回填

m3，鋪設DN800鋼筋混凝土污水管

m，DN400混凝土污水管

m，DN530PE螺旋管

m。混凝土路面恢復

m2。日處理污水量2萬m3泵站一座。

二、監理規劃

（一）監理規劃及監理制度的建立和實施。

1、監理規劃

依據合同要求，以工程質量合格、進度實現合同工期、投資不突破合同價的目標對三堡污水管網工程施工階段的質量、進度、投資進行控制，對安全、信息工作進行管理，做好工程的協調工作。

監理組進場后，有總監理工程師主持、專業監理工程師參加，依據監理大綱及監理規范編制切實可行的監理規劃，用來指導監理組全面開展監理工作。監理規劃主要包括監理依據、監理組織機構、監理工作主要方法和主要工作制度、監理工作程序、監理人員守則、工程質量控制、進度控制、投資控制、安全文明施工管理、合同管理、協調工作、保修期監理、信息管理等內容；明確了監理組人員的分工、任務和工作職責，以利于監理工作的全面發展。

同時根據工程進展及專業，編制了切實可行的監理實施細則，先后編制完成了安全管理、安裝及旁站檢查等3項監理實施細則，為現場施工及監理工作的有效開展提供了保障。

2、監理工作制度的建立和實施

監理組為加強現場人員管理，更好地開展和指導現場監理工作，依據施工驗收及監理規范的要求，建立健全了各項監理工作制度，主要制度有設計交底及圖紙會審制度，施工組織設計及施工方案審批制度，設備、材料、本成品質量檢驗制度。工程質量檢驗制度、隱蔽工程質量驗收制度，關鍵工序質量控制制度，旁站監理制度，工地例會制度，安全檢查制度、監理月報制度，監理工作報告制度、工程驗收制度，監理檔案管理制度等監理工作制度。銅山制定了監理人員行為準則、崗位職責，休假制度、考勤制度，以規范監理人員和監理工作行為，為監理工作的有序開展奠定了基礎。

為保證各項制度的有效執行，監理組首先組織監理人員對各項制度進行全面學習，充分領會每項制度的內涵和具體的操作方法。通過學習，現場監理人員不但充分認識了制度建立的必要性，也掌握了如何運用各項制度開展工作。如何用制度去約束自己的工作行為。子在工程監理過程中，總監理工程師經常檢查各項制度在工作中的落實情況，如檢查平行檢驗制度，是否對單元和工序進行了平行檢驗，是否形成了獨立的監測資料，檢查旁站監理制度，現場旁站人員是否到位，是否履行了相應的職責，旁站監理日志填寫是否全面和規范；檢查隱蔽工程驗收制度，檢查隱蔽工程部位是否經過驗收，驗收資料是否齊全等。檢查現場質量缺陷處理情況，是否進行了備案，備案資料是否齊全等。通過經常性的檢查，規范了監理人員的監理行為，充分發揮監理人員的主觀能動性，提高了現場監理工作質量，使每項工作都能做的更細、更全面。

（二）監理組織機構

根據本工程的監理目標、范圍和任務及工作特點，組建了以總監理工程師

陶然

同志為主，配備工程經驗豐富、專業能力強的各專業監理工程師共4人組成的項目監理組，代表本公司對工程全過程監理。同時建立以公司總工程師及總工辦為成員的技術領導小組，從技術上給項目以強有力的技術支持。

監理人員專業搭配以給排水管道工程為主導，另配備土建專業、測量專業人員。

（三）主要監理工作方法

主要采取現場記錄、發布文件、巡視檢查、旁站監理、專項檢查、組織協調等工作方法。

三、監理過程 本工程于2012年8月22日進場，2012年

月

日下發合同項目過程開工令，即全面開展現場監理工作。2012年

月

日召開了第一次工地會議，明確了監理工作程序及內容。

（一）過程質量控制

1、加強業務培訓，提高現場監理人員的業務素質

為做好本工程的監理工作，項目首先根據所監理工程的特點和人員分工的不同，制定了業務培訓計劃，學習的范圍包括工程管理文件、規程、規范、強制性條文、安全管理知識等。

2、加強原材料的質量控制，及時進行見證取樣

對所進場的原材料進行嚴格檢查，本工程所以原材料均由施工單位自行采購，附有完整的質量保證資料，監理現場對原材料嚴把進場關，所有原材料必須經檢查合格后方可使用。

3、落實“三檢制度”，遵守工序報驗制

隨著工程的開工，要求項目部專職質檢人員必須認真履行職責，加強班組施工工序自檢，切實將“三檢制度”落實在工序施工中。在自檢合格后上報復核，通過兩種方式加強“三件制度”管理和控制。一是對自檢合格的工序進行平行檢驗，核驗工序質量，如偏差超過規范要求，立即進行整改；二是通過工序報驗資料審核“三檢制度”的落實情況，對三級質檢人員簽字進行核對，核查是否為一人代簽或簽字不全等。一經發現“三檢制度”造假情況，將拒絕簽發下道工序施工指令，直到工序質量和質檢資料完全整改到位后才進入下道工序施工。因此本工程一直遵循施工單位自檢、互檢、交接檢的工作程序，“三檢制度”基本已成為常態化管理，各工序質量得到切實的控制和保證。

4、認真落實旁站監理方案和計劃，重點部位進行旁站監理。對經過批準的旁站監理方案和計劃，認真加以執行，對照計劃安排監理人員進行全程旁站監理。對在旁站過程中所發現的問題及時進行了整改，保證了旁站部位的工程質量。

5、及時進行分項工程質量評定，總結經驗和教訓，提高施工工藝水平。

除了正常的工序控制外，每完成一個單元，及時進行質量評定，通過質量評定，總結本單元工程的施工質量情況以及存在的問題等，對需要改進及引起施工單位重視的施工細節，及時與相關技術人員及項目經理進行溝通、交底，避免同樣的或類似的問題在今后的施工中重復發生。

6、每周定期召開監理例會，明確質量難點及工作重點。

每周召開的監理例會由參建三方參加，除了對監理工作進行技術交底外，還檢查本周工作的完成落實情況，處理本周現場檢查發現的質量、安全問題，調度下周工作，加強參建三方的溝通，同時對工程中存在的問題及施工難點、重點加以研究討論并解決，為下周工作順利開展做好鋪墊，對工程質量的進一步提高有了重大的促進作用。

7、重視質檢資料的填寫，保證與工程進度同步。

為保證質檢資料真實反映工程施工現場情況，始終要求在“三檢制度”的基礎上填寫質檢資料，不得閉門造車，提供加數字，在報驗前必須完成所報驗工序的質檢資料的填寫，保證工程資料與工程進度同步。

8、及時組織隱蔽工程驗收

溝槽開挖、回填、管道鋪設等隱蔽工程，都是在施工單位自檢合格后，進行復核和檢測，形成獨立的抽檢數據。對不符合圖紙及規范要求的部位，及時進行整改，只有整改合格后，才組織參建各方進行隱蔽工程驗收。

（二）進度控制

1、本著在抓好工程質量的基礎上再抓工程進度。由施工單位制定進度計劃。然后報審批，當計劃有出入時，在征求施工方意見后重新制定。實施計劃是，則以每天為計時單位落實計劃的實施。

2、及時對已完工序驗收，縮短工序報驗時間。

工作上與施工單位積極配合，做到前道工序結束，就是監理檢查結束之時，工序檢查與施工單位同步進行，具備條件即批準進行下道工序施工，縮短了工序報驗等待時間。

3、每周上報周進度計劃，減少進度的拖延

在每周例會上，都要求施工單位細排下周工作計劃，上周工作計劃完成情況，三方共同研究加快進度的措施，對不合理的進度計劃進行及時修正，從而保證了節點工期的實現。

（三）工程投資控制過程

投資控制的目標是以發包人和承包人簽訂的施工合同價款作為投資控制的目標。在投資控制工作中主要做了一下工作：

1、熟悉施工合同條款的內容，認真研讀有關工程款支付中的合同價調整、付款方式等關鍵條款；學習各專業工程量的計算方法，熟悉投標報價的各組成內容及單價、和價計算等，為準確進行投資控制打下堅實的基礎。

2、實事求是進行實施工程量的符合和工程款的支付工作。

（1）除了按設計圖紙計算各部位工程量外，還對現場實際實施的工程量進行測量，與施工圖工程量進行對比，做到按實際完成的工程量計量，充分體現單價合同的內涵；

（2）對設計變更和合同外的工程量進行測量，及時簽認工程量計量簽認單，并附現場施工影像資料。同時還對單價進行認真審核，確保單價合理。

（3）對施工單位提交的付款申請，對照圖紙、實際測量數據、做好工程量的復核工作，為支付審核提供依據，保證工程款支付與施工進度同步。

通過投資控制，嚴格計量支付程序和時間，及時審核月工程款支付申請，始終堅持合格的工程量才給予計量的原則，保證了支付工作的質量。

（四）工程合同管理控制過程

在合同管理過程中，按照“以法律為準繩，以合同為核心”的原則，運用合同手段、規范施工程序、明確當事人雙方的責任，減少糾紛，確保合同正常履行，維護合同雙方正當權益，保證建設工程的圓滿完成。

1、工期管理：監理工程師按施工承包合同規定，在工程開工前提出包括分月、分段進度計劃的施工總進度計劃，并加以審核、批準，并按照分月、分段進度計劃，進行實際檢查；對影響進度計劃的因素進行分析，屬于承包單位的原因督促其迅速解決，屬業主的原因，及時主動協助解決。

2、質量管理：監理工程師對工程上使用的原材料、半成品等進行檢驗，并要求施工單位嚴格按合同規定的規程、規范施工、監督檢驗施工質量；按合同規定的程序，驗收隱蔽工程的質量；驗收分部工程和單位工程的質量。

3、結算管理：監理工程師嚴格按有關部門規定的工程價款結算辦法和施工合同內規定的結算程序辦理工程價款撥付手續。

4、檢查施工單位進場機械數量，督促施工單位完善工程資料，加強對項目部主要人員的考勤工作，履行承諾。

5、每天檢查施工單位到場的機械設備及設備退場情況，并計入監理日志中，為合同管理提供依據。

6、及時做好因阻工而引起的施工機械的停置記錄，以及合同外工程的計量認證工作，及時進行工程量簽證、為客觀、公正的進行合同管理提供了依據。

（五）工程信息管理控制過程

設置信息管理組負責所監理工程技術檔案及有關及時資料，負責建立登記有關的監理資料臺賬，并輸入計算機，及時準確積累工程技術資料。指定專人負責收、發保管日常工作中的往來文件、通知、報表，負責建立登記有關的監理資料臺賬，并輸入計算機；及時將與有關的圖紙文件，整理日志、會議記錄及有關技術資料按月整理歸檔。

（六）組織協調

組織協調是高層順利實施的一個重要因素，作為“公正的第三方”，既要對建設單位負責，也要維護承包人的利益，使參建各方步調一致，確保高層順利實施，在本工程的實施過程中，主動開展公工作，積極發揮組織協調的工作手段，使參建各方都能及時進行信息溝通，及時了解及解決各種問題，為工程的順利進展起到了重要作用。

1、積極與設計部門聯系，對施工圖紙及招標文件不明確的進行詢問，及時向施工單位交底，有效地保證了現場施工質量。

2、加強與建設單位的溝通，把現場監理情況、施工情況及存在問題及時以口頭或書面形式向工程部匯報，便于他們及時了解、掌握施工現場情況，及時解決現場問題。

3、各種會議是參建各方溝通協調處理問題的最后途徑，因此充分利用會議契機，把需要解決的問題以書面形式提出，工程部都積極進行了解決并答復，有效提高了工作效率。

（七）施工安全和環境保護控制過程

1、定期組織安全學習，每周利用監理例會，根據施工進度及施工部位組織安全強制性條文的學習，通過學習能夠使參建各方充分認識安全工作的重要性，同時也明確安全的控制要求，為現場安全規范管理提供依據。

2、每周組織施工現場安全監查，每次檢查內容根據施工階段不同，而各有側重點，如用電安全專項檢查、運輸車輛安全檢查，消防安全檢查等。對檢查中存在的安全隱患，限期要求整改，整改完畢后再復查。

3、加強安全生產檢查，從嚴開展安全監理工作。針對本工程特點實施動態管理，及時消除現場存在的不安全因素。做到巡視有記錄，問題有處理，處理結果再復查，安全監理工作形成一個閉合的循環線路，將安全監理工作切實抓到位，管到位、改到位。

4、下發安全監理通知單，重視安全生產工作。安全監理人員加強現場安全巡視，檢查安全標識、標牌；檢查進入現場人員的安全帽佩戴情況；檢查安全用電情況。對存在問題一一落實，如不能及時整改的，下發專項安全監理通知單，限期進行整改。

四、監理效果

（一）質量控制效果

三堡污水管網工程共分為

個分部工程，分項工程，個檢驗批；泵房工程共分為

個分部工程，分項工程，個檢驗批。以上各分部、分項工程質量驗收全部合格。

原材料檢測報告、合格證；混凝土試塊報告、砂漿試塊報告齊全、合格。施工單位自評，本單位工程質量等級合格；監理單位綜合評定，本單位工程質量等級為合格。

（二）進度控制效果

工程進度與合同工期相比，實現了合同工期目標。

（三）投資控制效果

三堡污水管網工程施工合同價為

萬元，已支付

萬元，占合同總價的。工程款支付數額與工程實施進度同步，滿足施工進度要求。監理嚴把計量關，嚴格控制工程款支付。

（四）安全文明施工監理效果

本工程建設過程中，參建各方都分層重視施工安全，在每次工地例會上都強調施工安全的重要性，除了進行每周一次的安全檢查外，在平時的施工監理過程中，要求每位監理人員都要重視安全生產，如發現有不符合安全生產的情況發生，立即予以制止，全面消除安全生產隱患，本工程無安全施工發生。

在文明施工方面，承包人經常安排灑水車對施工區內路面進行灑水，避免揚塵，未發生隨意排放污水及拋棄建筑廢渣等情況，沒有污染環境，環保工作保持良好。

五、工程質量評價意見

根據《給水排水管道工程施工及驗收規范》GB50268-2008，在施工單位自評的基礎上，進行了工程質量的復評，具體復評結果如下：

分部工程，個分項工程，個檢驗批工程。合格率為100%。本工程評定為合格。

六、遺留問題

本工程已全部完工，并投入試運行，無遺留問題，可以移交。

七、經驗和建議

（一）作為監理單位，首先要有高度的責任感和敬業精神，注重自身素質的提高，規范自己的工作和行為，遵守監理程序，只有這樣才能在監理工作中堅持公正立場，實事求是，做到一切以質量為本，以科學的太多對待所面臨的各種問題，同時應始終堅持“嚴格監理、熱情服務”的宗旨，在充分履行監理職責的同時，做好監理服務工作，及時解決各種問題，提高監理工作效率。

（二）業主規范的工程建設管理行為，高效、有序的解決問題的能力，設計單位優質的現場服務，對本工程的實施起到了至關重要的作用。

（三）參建各方良好的團隊作風，較高的職業素質，對工程質量、安全起到保證作用。

八、附件

（一）三堡污水管網工程現場監理組織機構

（二）三堡污水管網工程現場檢測設備表

（三）三堡污水管網工程單位工程質量評定統計表

（四）本工程現場監理大事記。