第一篇：查哈陽鄉(xiāng)2013年因災(zāi)損毀農(nóng)房恢復(fù)重建工作實施方案

查哈陽鄉(xiāng)2013年因災(zāi)損毀農(nóng)房恢復(fù)重建

工作實施方案

根據(jù)縣政府相關(guān)工作要求，為切實做好2013年全鄉(xiāng)因災(zāi)損毀農(nóng)房恢復(fù)重建工作，確保此項工作有序有效開展，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決災(zāi)后農(nóng)村受災(zāi)戶住房困難為目標，通過農(nóng)戶自籌、政策扶持、社會幫助等措施，有效開展因災(zāi)損毀農(nóng)房恢復(fù)重建工作，確保受災(zāi)戶安全越冬。

二、重建對象

農(nóng)村戶口的五保戶、低保戶、低收入、重點優(yōu)撫對象和其他戶。如有下列情況之一的，不列入此次倒損房屋恢復(fù)重建的補助對象：

（一）一戶有兩處住房以上（含兩處住房）其中一處能夠居住，不在此次倒損房屋恢復(fù)重建之內(nèi)。

（二）有錢戶從受災(zāi)戶手中購買倒損房屋要恢復(fù)重建的，不在此次倒損房屋恢復(fù)重建之內(nèi)，防止出現(xiàn)有錢戶購買倒損房屋，然后恢復(fù)重建得到政府補助，再倒賣房屋從中漁利等違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。

（三）房屋連續(xù)多年無人居住的，經(jīng)調(diào)查公示確認無異議，不在此次倒損房屋恢復(fù)重建之內(nèi)。

（四）獨立的廚房、倉庫、車庫、簡易房和臨時房屋，不在此次倒損房屋恢復(fù)重建之內(nèi)。

三、界定標準

倒塌房屋是指因水災(zāi)導(dǎo)致房屋整體結(jié)構(gòu)塌落，或承重構(gòu)件多數(shù)倒

塌或嚴重損壞，或主要結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)潛在危險（包括洪水退去后倒塌和經(jīng)過凍脹后倒塌等），或修繕成本大于同類新建成本70％的居住房屋，都視為倒塌。嚴重損壞房屋是指因水災(zāi)導(dǎo)致房屋多數(shù)承重構(gòu)件嚴重破壞或倒塌，需要采取排險措施、大修或局部拆除的房屋，具有一定的維修價值，但維修成本在同等新建房屋成本的30％-70％之間的居住房屋。一般損壞房屋是指因水災(zāi)導(dǎo)致房屋多數(shù)承重構(gòu)件輕微裂縫，部分明顯裂縫，個別承重構(gòu)件嚴重破壞，需進行一般修理，采取安全措施后可以進行使用，維修成本不高于同等類型房屋新建成本30％的居住房屋。

四、補助標準

《省委省政府災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀要》（第一次）明確因災(zāi)受損農(nóng)房修繕重建中央和省補助標準：倒塌房屋重建平均每戶補助XX萬元。嚴重損壞房屋修繕平均每戶補助XX元。一般性損壞房屋修繕平均每戶補助XX元。

五、重建房屋選址原則

新址必須符合小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村居民點空間布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、水利建設(shè)專項規(guī)劃等要求，在充分考慮農(nóng)村生產(chǎn)半徑和農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，靠近公路、靠近城鎮(zhèn)、靠近農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和工業(yè)園區(qū)選址，結(jié)合城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，盡可能在城關(guān)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)村社區(qū)進行集中建設(shè)。充分結(jié)合自然環(huán)境條件，利用原有地形地貌，選擇地質(zhì)條件適宜的地塊，避開庫區(qū)、泄洪區(qū)、淹沒區(qū)和山洪、滑坡、風災(zāi)等易發(fā)自然和地質(zhì)災(zāi)害的地段，仍在這些地段重建房屋的原則上不予政策支持。

六、重建房屋建設(shè)標準

結(jié)構(gòu)標準：鼓勵受災(zāi)戶建設(shè)磚混、磚瓦、節(jié)能環(huán)保、抗震材料房屋，如條件確實困難，可以建設(shè)板房，但重建板房基礎(chǔ)必須是磚混結(jié)構(gòu)一米以上；可以購買樓房，但必須辦理過戶手續(xù)，同時須將原損毀農(nóng)房滅籍，將宅基地歸還村委會。

面積標準：一人戶不得低于30平方米，二人戶不得低于40平方米，三人以上戶不得低于60平方米。

七、方法步驟

（一）調(diào)查摸底（2013年9月1-9月15日）。在受災(zāi)戶提出申報的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)里組織人員深入到各村屯，對災(zāi)后的倒塌農(nóng)房、嚴重損壞農(nóng)房和一般損壞農(nóng)房進行認真調(diào)查，不得降低標準，不能漏報和虛報，必須做到倒損房屋情況清楚，受災(zāi)戶類型準確，要留存好影像資料。

（二）村級確認（2013年9月15日-20日）。鄉(xiāng)里的調(diào)查結(jié)果交給村里后，各村召開兩委會，對受災(zāi)戶的調(diào)查結(jié)果進行認定，然后召開村民代表大會，對兩委會認定的結(jié)果進行確認。

（三）村級公示（2013年9月20日—25日）。將村民代表大會確認的受災(zāi)戶受災(zāi)情況進行全村公示，確保公示到屯，每個屯明顯的公示地點不少于2處，要留存影像資料。

（四）核查認定（2013年9月25日-30日）。對公示期內(nèi)反映的情況不實或漏報問題，縣、鄉(xiāng)將組成核查組，進行最后認定。

（五）組織實施（第一階段2013年9月13日-10月31日，第二階段2014年5月1日-10月30日）。在不違背受災(zāi)戶意愿的情況下，按規(guī)劃、按標準組織受災(zāi)戶重建或修復(fù)。

（六）歸檔立卷（第一階段2013年11月10日前，第二階段2014年10月30日前）。鄉(xiāng)里選調(diào)專人對災(zāi)后倒損房屋重建及修復(fù)工作的相關(guān)資料獨立成卷，分類要細，資料要全。

（七）核實驗收（第一階段2013年11月10前，第二階段2014年10月30前）。根據(jù)重建和修復(fù)情況，鄉(xiāng)里向縣因災(zāi)損毀農(nóng)房恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請，然后由縣成立專門驗收組，對完成情況進行核實，核實屬實后，兌現(xiàn)相關(guān)政策。

八、組織保障

為加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定，成立全鄉(xiāng)因災(zāi)損毀農(nóng)房恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

略

九、工作要求

（一）分步實施。2013年全鄉(xiāng)因災(zāi)損毀農(nóng)房中倒塌的房屋，計劃2014年重建的，必須簽訂建設(shè)完成協(xié)議，務(wù)必于2014年10月30日前完成；嚴重損壞和一般損壞的房屋，必須于2013年10月30日前完成修復(fù)工作。

（二）明確職責。全體參加幫建工作的人員，要集中精力，認真負責，努力工作，確保此項工作順利進行。

（三）嚴格問責。全體參加幫建工作的人員在完成此項工作過程中，如出現(xiàn)不負責任、偏親向友、暗箱操作、挪用資金、玩忽職守、違法違紀等問題，要嚴肅追究其責任；各村要定期排查不穩(wěn)定因素，如出現(xiàn)信訪等問題，由各村負責維穩(wěn)處理，各村支部書記負總責；執(zhí)法執(zhí)紀部門要密切關(guān)注此項工作，如發(fā)現(xiàn)問題，必須徹查，從嚴處理。

第二篇：因災(zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建申請書

申請書

XXX民政局、XXX鎮(zhèn)人民政府: 本人是XX鄉(xiāng)XX村XX組村民，叫XXX,男（女），X族，XX年XX年XX月出生，家庭人口X人，XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）XX家庭，（如是困難家庭，詳述困難情況）。家中所住房子是父親手上所建，是老式的磚木結(jié)構(gòu)房子，（詳述農(nóng)房毀損緣由和毀損情況），并且鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政所工作人員已現(xiàn)場核災(zāi)，望鄉(xiāng)政府，市民政局給予房子救助為感。

申請人：

年 月 日

第三篇：因災(zāi)倒房恢復(fù)重建申請書（推薦）

申請書

XXX民政局、XXX鄉(xiāng)人民政府：

本人是XX鄉(xiāng)XX村三組村民，叫徐XX，男，漢族，1971年10年 16月出生，家庭人口4人，XX鄉(xiāng)農(nóng)村低保戶家庭，低保證號N81XXXX-000XX。（一家四口人中，有三人患慢性肝病，每年花較多治療費用，在7月建房時，不慎掉入自家的石灰池中，造成下肢燙傷）。家中所住房子是父親手上所建，是老式的四榀三間的老式磚木結(jié)構(gòu)房子，因使用年限長，房子的木頭已被蟲蛀。在今年上半年6月的洪澇災(zāi)害中，房子的承重墻也已倒塌部分，并且鄉(xiāng)民政所工作人員已現(xiàn)場核災(zāi)，望鄉(xiāng)政府，市民政局給予房子救助為感。

申請人：

2014年8月20日

申請書

XXXX市民政局、XX鄉(xiāng)人民政府：

本人是XX鄉(xiāng)XX村二組村民，叫徐XX，男，漢族，1970年10年22月出生，家庭人口4人，住在XX村去XXX路邊的有200多米一個山窩中的山塘邊上，本人家中兄弟X人，取妻太晚，大小孩08年出生，小的09年出生。尚有兩兄弟沒有結(jié)婚。家中所住房子是父親手上所建用來給我們兄弟結(jié)婚的過渡房子，房子雖是平房磚木結(jié)構(gòu)房子，但是橫木已爛，漏雨。在今年上半年的洪澇災(zāi)害中，房子的瓦瓦也已倒塌部分，并且鄉(xiāng)民政所工作人員已現(xiàn)場核災(zāi)，望鄉(xiāng)政府，市民政局給予房子倒房重建救助為感。

申請人： 2014年7月2日

申請書

XX市民政局、XXX人民政府：

本人是XX鄉(xiāng)XX村三組村民，叫XXX，男，漢族，1978年6年 9月出生，家庭人口4人。家中所住房子是爺爺手上所建，是老式的四榀三間的老式磚木結(jié)構(gòu)房子，因使用年限長，房子的木頭已被蟲蛀。在今年上半年6月的洪澇災(zāi)害中，房子的承重墻及框架也倒塌，并且XX民政所工作人員已現(xiàn)場核災(zāi)。本人8歲時幼年喪父，母親第二年改嫁，小學(xué)沒有畢業(yè)就出去打工，在打工時好不容易連哄帶騙娶了的外省女孩做老婆。在危房中住了3年，現(xiàn)無法居住。望市民政局，鄉(xiāng)政府給予因災(zāi)倒房恢復(fù)重建救助為感。

申請人：

2014年8月22日

申請書

XX市民政局、XXX鄉(xiāng)人民政府：

本人是XXX鄉(xiāng)XX村一組村民，叫XX飛，男，漢族，19XX年8年30月出生，家庭人口3人，XX鄉(xiāng)農(nóng)村低保戶家庭，低保證號NXXXX-XX069。本人從10歲時患XXXXXX炎。一直治療到現(xiàn)在。在2009年4月到北京一家醫(yī)療治療，花了8萬多治療總費用。2010年取了一個有智力問題的老婆。家中所住房子是爺爺手上所建，是1978年老式的四榀三間的老式磚木結(jié)構(gòu)房子，是板磚墻體，3米高以下灌黃土的那種。板磚墻體已被小孩敲壞多處，在今年上半年6月的洪澇災(zāi)害中，房子的承重墻中黃土因吸水太多，已把墻體撐塌，本人沒有什么體力，上體與下肢幾乎呈90度彎曲了，望鄉(xiāng)政府，市民政局給予房子救助為感。

申請人：

2014年6月25日

第四篇：天城鎮(zhèn)因災(zāi)倒房恢復(fù)重建實施方案

天城鎮(zhèn)因災(zāi)倒房恢復(fù)重建實施方案

為切實做好我鎮(zhèn)農(nóng)村因“6.10”洪澇災(zāi)害倒塌民房恢復(fù)重建工作，幫助災(zāi)區(qū)群眾早日重建家園，按照縣會議精神和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“政府主導(dǎo)、分級管理、社會救助、生產(chǎn)自救”的方針，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，周密安排，有力有序有效地推進重建工作，確保今年9月底前全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。

二、幫扶原則

堅持尊重受災(zāi)群眾意愿、倒房戶自建為主、援建和幫建相結(jié)合的原則；堅持突出重點和分類幫扶的原則；堅持幫扶資金專款專用、重點使用和無償使用的原則。

三、對象確定

凡因洪澇災(zāi)害倒房，導(dǎo)致無房居住，并且無自救能力，按照規(guī)定程序已經(jīng)上報臺帳的倒房戶為重建對象。

四、審批程序

按照個人申請、村組評議、張榜公布、鎮(zhèn)政府核定的工作程序確定重建對象。

五、補助標準

本次重建按5000元至30000元的標準落實到戶，其中城建局配套資金100000元。補助資金在開工后預(yù)撥50％，剩余部分在通過檢查驗收后一次性撥付到位。補助資金實行“一本通”社會化發(fā)放。縣直新農(nóng)村建設(shè)工作隊所在村的重建戶實行幫扶，幫扶資金每戶不得少于1000元。

六、規(guī)費減免

鎮(zhèn)國土、建設(shè)、林業(yè)等職能部門要對災(zāi)民倒房恢復(fù)重建落實“零收費”的優(yōu)惠政策，切實減輕災(zāi)民負擔。

七、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府已經(jīng)成立恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負責人為成員，具體組織實施恢復(fù)重建工作。

（二）強化責任。鎮(zhèn)政府為恢復(fù)重建工作責任主體，并負責組織實施。建立鎮(zhèn)干部包村、村組干部包戶的責任制，并與重建房戶簽訂重建責任書。縣直幫扶單位對每個重建戶要安排一名干部負責幫扶。各相關(guān)單位要把“質(zhì)量第一、安全第一”貫穿于倒房重建全過程，確保建房質(zhì)量。

（三）檢查督辦。為保質(zhì)保量地完成恢復(fù)重建任務(wù)，鎮(zhèn)恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各村派出檢查組，督促指導(dǎo)恢復(fù)重建工作。倒房重建竣工后，要逐戶建立倒房重建檔案，逐戶拍攝新居照片，懸掛“愛民新居”標識牌，迎接縣政府檢查驗收。

二0一一年六月二十

第五篇：XX鎮(zhèn)因災(zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作情況匯報

XX鎮(zhèn)因災(zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作情況匯報

今年入汛以來，我鎮(zhèn)連續(xù)遭受數(shù)次特大暴雨襲擊，其中降雨量最

高達到mm，全鎮(zhèn)個行政村均嚴重受災(zāi)。

情發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，縣直相關(guān)委局密切關(guān)注，特

別是財政、民政部門給予了我們極大的幫助。鎮(zhèn)黨委、政府按照“自力更生為主，爭取扶持為輔”的原則，積極組織群眾開展災(zāi)后自救，妥善安置災(zāi)民，切實加強衛(wèi)生防疫、社會穩(wěn)控等方面的工作，使全鎮(zhèn)的災(zāi)后重建工作及時、有序、有力、有效，取得了階段性勝利。現(xiàn)將我鎮(zhèn)災(zāi)后重建情況匯報如下：

一、已緊急發(fā)放救災(zāi)糧款萬元，對急需救助的群眾實行了臨

時生活救助。

二、我鎮(zhèn)于2012年XX月份受災(zāi)以來，倒房戶間人，造

成嚴重危房戶間。災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委、政府緊急轉(zhuǎn)移安置群眾XXX戶（其中發(fā)放帳篷頂，用彩條布搭建臨時窩棚個，在村部、學(xué)校、投親安置戶）。進入災(zāi)后重建以來，我們對倒房戶進行詳細統(tǒng)計，根據(jù)實際情況，全鎮(zhèn)共有戶間需要分散建房，戶間

需集中安置。截止月日，原址重建的戶現(xiàn)已動工戶，已建成戶，購房戶。剩余戶由于道路不通無法購料，現(xiàn)在道路正在搶修。根據(jù)我們現(xiàn)在的進度，除道路不通的農(nóng)戶，其他%的原址重建戶于11月20日可全部竣工。

三、由于我鄉(xiāng)因災(zāi)造成的危房，涉及戶數(shù)多，損壞嚴重，加之群

眾居住分散，修繕難度大。目前仍有大部分危房戶現(xiàn)仍在親屬或帳篷中居住，嚴重影響了受災(zāi)群眾的正常生產(chǎn)生活。針對這一情況，我們認真進行研究，及時召開專題會議要求各村對危房戶逐一排查，并安排進行加固、除險、修繕。保證月底全鄉(xiāng)危房戶安全入住。

在災(zāi)后重建工作中我們的措施是：

一是成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)成立了由黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，黨委副書記、分管民政的副鄉(xiāng)長及其他鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為成員的災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，民政、城建、土地、財政、扶貧等相關(guān)單位參與。各村也成立了以支部書記任組長的相應(yīng)組織機構(gòu)，強化對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，明確具體的責任和任務(wù)，確保災(zāi)后重建工作有序開展。

二是實行領(lǐng)導(dǎo)包村，鄉(xiāng)干部包組，村干部包戶的工作機制。對于兩個集中安置點，分別明確有一名黨委副書記和一名副鄉(xiāng)長具體負責，抓協(xié)調(diào)，抓進度。現(xiàn)征地工作已基本結(jié)束，規(guī)劃設(shè)計正在進行，主體工程有望于年前結(jié)束。針對分散建房戶，由鄉(xiāng)長和主抓民政副鄉(xiāng)長專門負責，包村鄉(xiāng)干部駐村包組，村干部包戶，給重建戶協(xié)調(diào)聯(lián)系建筑隊，幫助解決建房過程中的實際困難，使災(zāi)后重建工作有序開展。

三是鄉(xiāng)黨委、政府為了保證災(zāi)后重建工作的順利開展，按時完成重建任務(wù)，鄉(xiāng)每周進行一次檢查評比，村長三天匯報一次進度，對鄉(xiāng)、村干部實行工作進度和任務(wù)完成情況與干部工資和年終獎金掛鉤。對于工作不力，不能按時完成任務(wù)的村和干部進行通報批評，使災(zāi)后重建工作保質(zhì)保量按時完成。

XX鎮(zhèn)人民政府

2012年XX月XX日