第一篇：縣工商局房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案

為貫徹落實(shí)市工商局《關(guān)于認(rèn)真貫徹房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案的通知》（*工商市_______號(hào)）文件精神，繼續(xù)深入開展整頓規(guī)范房地產(chǎn)秩序，各工商所要充分運(yùn)用工商行政管理監(jiān)管職能，強(qiáng)化工商機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門以及各工商所之間的配合，集中行政執(zhí)法力量，整治房地產(chǎn)交易秩序，現(xiàn)提出實(shí)施方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣

局決定成立××縣工商局房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由××副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，行政執(zhí)法科、注冊(cè)登記科、檢查大隊(duì)、_____消費(fèi)者投訴臺(tái)、消委會(huì)等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。專項(xiàng)整治工作由行政執(zhí)法科負(fù)責(zé)牽頭，各業(yè)務(wù)科室各司其職，相互協(xié)作，對(duì)口負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)工作，相關(guān)部門根據(jù)任務(wù)要求，分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，共同抓好整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作。各工商所房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案及領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單于__月__日前上報(bào)縣工商局行政執(zhí)法科。

二、查處重點(diǎn)

此次專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)是：房地產(chǎn)企業(yè)的虛假出資、抽逃注冊(cè)資本（金）、合同違法、霸王條款侵權(quán)、虛假?gòu)V告、非法中介等違法違規(guī)行為，狠抓一批影響惡劣、后果嚴(yán)重、社會(huì)反響強(qiáng)烈的大案要案。各工商所、檢查大隊(duì)要查辦一批房地產(chǎn)違法合同案件和房地產(chǎn)其他違法案件。

三、時(shí)間安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾與督查階段（____年__月—____年_月）

各工商所要總結(jié)整頓治理房地產(chǎn)交易合同不平等格式條款專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)成果，通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播、板報(bào)等媒介向社會(huì)廣泛宣傳開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的意義，公布投訴電話號(hào)碼。

_、召開企業(yè)座談會(huì)。各工商所要組織召開企業(yè)座談會(huì)，宣傳專項(xiàng)整治工作的意義和目的，要求各類房地產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真做好自查自糾工作，積極主動(dòng)配合各級(jí)政府及有關(guān)部門，共同規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

_、督促企業(yè)自查自糾。各工商所要根據(jù)專項(xiàng)整治工作的要求，組織力量,全面摸底,督查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)開展自查、自糾工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要求自行整改；對(duì)屢教不改的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

_、揭露點(diǎn)評(píng)違法違規(guī)典型案例。以縣工商局為主，對(duì)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)中的違法違規(guī)行為典型案例進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和曝光，鼓勵(lì)消費(fèi)者舉報(bào)違法房地產(chǎn)交易行為，形成政府監(jiān)督、企業(yè)自律、社會(huì)參與、輿論引導(dǎo)的執(zhí)法氛圍。縣局在報(bào)刊、媒體上刊登的點(diǎn)評(píng)或曝光文章不少于_篇；各工商所的宣傳報(bào)道工作由縣工商局根據(jù)具體情況統(tǒng)一安排。

（二）綜合整治階段（____年_月—____年_月）

各工商所集中行政執(zhí)法力量，綜合運(yùn)用工商行政管理職能，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)交易、中介服務(wù)中的違法行為，嚴(yán)厲打擊利用不平等格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的侵權(quán)行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)鞏固成果階段（____年_月）

各工商所總結(jié)專項(xiàng)整治工作情況，整理和點(diǎn)評(píng)典型案例，于_月__日前書面或oa網(wǎng)報(bào)送縣局行政執(zhí)法科。

（四）推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)階段（____年_月—____年_月）

總結(jié)房地產(chǎn)交易秩序整治的工作經(jīng)驗(yàn)，研究規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序工作，推進(jìn)房地產(chǎn)交易的制度建設(shè)，建立房地產(chǎn)交易規(guī)范發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、職責(zé)分工

（一）行政執(zhí)法科：一要加強(qiáng)商品房交易合同的管理，規(guī)范房地產(chǎn)買賣行為。宣傳引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者自覺使用《商品房買賣合同》示范文本；運(yùn)用《××省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》及《關(guān)于查處利用合同進(jìn)行的違法行為的暫行規(guī)定》等法規(guī)重點(diǎn)查處利用房屋買賣、房產(chǎn)中介合同中的不平等格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)銷售、中介服務(wù)、物業(yè)管理中利用合同進(jìn)行的違法行為。二要加強(qiáng)房地產(chǎn)展銷登記管理，規(guī)范房地產(chǎn)中介行為。要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)展銷會(huì)的審批管理，規(guī)范房地產(chǎn)展銷行為；加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)組織和經(jīng)紀(jì)人員的教育、培訓(xùn)工作，采取有效措施監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、規(guī)范經(jīng)紀(jì)活動(dòng)；依法查處非法中介行為，不斷提高中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)水平和職業(yè)道德。三要加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告管理，依法查處違法廣告。要把加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告管理作為集中整治廣告市場(chǎng)秩序的重點(diǎn)，查處不具備銷售條件發(fā)布的房地產(chǎn)廣告；含有虛假、夸大宣傳內(nèi)容或含有升值、投資回報(bào)承諾的房地產(chǎn)廣告；對(duì)住房面積、價(jià)格、用途、位置、交付時(shí)間、周邊環(huán)境、配套設(shè)施等內(nèi)容做虛假宣傳，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的房地產(chǎn)廣告。

（二）注冊(cè)登記科要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體管理，把好房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。企業(yè)監(jiān)督管理部門依法嚴(yán)厲打擊虛假出資、抽逃注冊(cè)資本（金）、無(wú)照或者超越經(jīng)營(yíng)范圍從事房地產(chǎn)開發(fā)及房

第二篇：房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)工作方案

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]37號(hào)）和《建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》（建住房[2006]166號(hào)）的要求，現(xiàn)就房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)制定如下工作方案。

一、房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的指導(dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想

從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2005〕8號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕26號(hào)）、國(guó)辦發(fā)[2006]37號(hào)和建住房[2006]166號(hào)文件的要求，扎實(shí)有序地開展專項(xiàng)整治工作。堅(jiān)持深化改革和加強(qiáng)法治并舉、整頓規(guī)范和健康發(fā)展并重，標(biāo)本兼治，綜合治理。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和項(xiàng)目審批，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加大查處力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序；抓好制度建設(shè)，完善法規(guī)，建立責(zé)任追究制度，培育市場(chǎng)信用體系，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

（二）工作原則

1、標(biāo)本兼治，綜合治理。房地產(chǎn)交易秩序整治活動(dòng)既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段進(jìn)行綜合治理。

2、把握政策，維護(hù)穩(wěn)定。要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格與保護(hù)人民群眾住房權(quán)益相統(tǒng)一。既要查處房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，又要促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3、分工協(xié)作，密切配合。各級(jí)建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價(jià)格）、工商行政管理部門要分工協(xié)作，聯(lián)動(dòng)整治。相關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)治理責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，解決突出問(wèn)題，嚴(yán)格責(zé)任追究，并與治理商業(yè)賄賂、規(guī)劃效能監(jiān)察工作實(shí)行聯(lián)動(dòng)。

二、專項(xiàng)整治的工作機(jī)構(gòu)、目標(biāo)和任務(wù)

（一）工作機(jī)構(gòu)

1、在房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議工作制度下，建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工商總局成立專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地的專項(xiàng)整治工作。建設(shè)部副部長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工商總局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司，該司司長(zhǎng)任辦公室主任，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)檢司、國(guó)家工商總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局參加辦公室工作。

2、各地也應(yīng)比照中央國(guó)家機(jī)關(guān)工作機(jī)制開展整治工作。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價(jià)格）、工商行政管理部門要密切合作，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊部署本地區(qū)的專項(xiàng)整治工作，并加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，對(duì)執(zhí)行不力的市、縣（區(qū)）給予通報(bào)。

3、各城市要在市政府統(tǒng)籌安排下，建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價(jià)格）、工商行政管理部門盡快成立專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)整治工作的各項(xiàng)要求。

（二）工作目標(biāo)

通過(guò)專項(xiàng)整治，落實(shí)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的各項(xiàng)制度和措施。重點(diǎn)查處房地產(chǎn)交易過(guò)程中的違法違規(guī)行為以及群眾投訴和媒體曝光的典型案例，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的各類問(wèn)題，使房地產(chǎn)違規(guī)銷售、利用虛假合同套取銀行貸款、偷逃稅款等違法違規(guī)行為得到有效遏制。虛假?gòu)V告和其他違法違規(guī)廣告，以及在地產(chǎn)銷售過(guò)程中實(shí)施欺詐，發(fā)布房地產(chǎn)交易虛假信息、炒賣房號(hào)、捂盤惜售、囤積房源等惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為得到及時(shí)查處。使房地產(chǎn)交易不斷規(guī)范，房地產(chǎn)市場(chǎng)信用體系不斷完善，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和規(guī)范誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。

（三）工作任務(wù)

貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2006〕37號(hào)和建住房[2006]166號(hào)文件精神，建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價(jià)格）、工商行政管理部門按照各自的職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)。

建設(shè)（房地產(chǎn)）管理部門的主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)商品房預(yù)售許可管理，商品房預(yù)（銷）售活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，商品房預(yù)（銷）售合同備案管理，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格管理，會(huì)同工商行政管理部門加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理、房地產(chǎn)廣告管理和房地產(chǎn)展銷活動(dòng)管理等。房地產(chǎn)管理部門要加快構(gòu)筑房地產(chǎn)交易信息服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)信用檔案體系。

發(fā)展改革（價(jià)格）部門的主要任務(wù)：負(fù)責(zé)房地產(chǎn)價(jià)格及相關(guān)收費(fèi)的監(jiān)督管理。會(huì)同建設(shè)（房地產(chǎn)）管理部門加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)交易過(guò)程中各類違反價(jià)格法律、法規(guī)的行為的查處，規(guī)范房地產(chǎn)交易行為。

工商行政管理部門的主要任務(wù)：負(fù)責(zé)房地產(chǎn)展銷登記管理，房地產(chǎn)廣告管理，會(huì)同建設(shè)（房地產(chǎn)）管理部門加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理，查處虛假?gòu)V告和其他違法違規(guī)廣告，查處合同違法和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。

三、房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的工作機(jī)制和方式

（一）健全工作機(jī)制

各級(jí)建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價(jià)格）、工商行政管理部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，建立健全房地產(chǎn)交易信息共享、情況通報(bào)以及違法違規(guī)行為的聯(lián)合查處機(jī)制。

（二）工作方式

1、部門配合。建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價(jià)格）、工商行政管理部門要根據(jù)各自職能，落實(shí)各自職責(zé)，將整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作的任務(wù)，分解到具體部門。每一項(xiàng)工作，都要落實(shí)一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門予以積極配合。

2、政府主導(dǎo)，多方參與。專項(xiàng)整治活動(dòng)由政府主導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)行業(yè)組織和社會(huì)公眾參與。采取政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式開展專項(xiàng)整治工作。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價(jià)格）、工商行政管理部門要將經(jīng)常性的督促檢查與重點(diǎn)抽查結(jié)合起來(lái)，看自查自糾是否落實(shí)。對(duì)自查自糾不力的單位，要及時(shí)加以督導(dǎo)；對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題的單位或個(gè)人，要從嚴(yán)處理。

四、房地產(chǎn)交易秩序整治活動(dòng)的部署和要求

（一）房地產(chǎn)交易秩序整治活動(dòng)的部署

第一階段（2006年9月）宣傳發(fā)動(dòng)、部署安排階段

1、各級(jí)建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價(jià)格）、工商行政管理部門成立專門的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全違法、違規(guī)問(wèn)題的處理機(jī)制。

2、建立方便快捷的投訴渠道。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價(jià)格）、工商行政管理部門建立并公示專門針對(duì)專項(xiàng)治理活動(dòng)的舉報(bào)投訴電話、信箱（包括電子信箱）。建設(shè)部、發(fā)展改革委、國(guó)家工商總局匯總后在網(wǎng)站上公布。

3、各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價(jià)格）、工商行政管理部門對(duì)房地產(chǎn)交易秩序整治工作進(jìn)行具體部署，落實(shí)工作方案和時(shí)間表。

4、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)各種形式，宣傳貫徹兩個(gè)“國(guó)八條”和“國(guó)六條”的精神，廣泛宣傳房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的重大意義，使參與專項(xiàng)整治的工作部門、市場(chǎng)主體、廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的重要性和必要性，澄清錯(cuò)誤觀念，把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)參與的自覺性和主動(dòng)性。

5、各部門要根據(jù)建住房[2006]166號(hào)文件要求，自檢商品房預(yù)售許可、價(jià)格、廣告監(jiān)管等各項(xiàng)管理制度是否健全。特別是房地產(chǎn)管理部門要結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，加快完善房地產(chǎn)企業(yè)和執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)。

第二階段（2006年10月—2007年3月）自查自糾與督查階段

1、各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價(jià)格）、工商行政管理部門根據(jù)專項(xiàng)整治的要求進(jìn)行自查、自糾，并督查各區(qū)、縣管理部門落實(shí)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。自查的重點(diǎn)是商品房預(yù)售許可管理制度、建立健全商品房預(yù)（銷）售合同網(wǎng)上即時(shí)備案系統(tǒng)和房地產(chǎn)交易信息公示制度、預(yù)售合同登記備案制度等的落實(shí)情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題自行整改，對(duì)查處的案件按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

2、從2006年12月份開始，建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工商總局聯(lián)合組成督查小組對(duì)全國(guó)部分城市的整治情況進(jìn)行督查和抽查，對(duì)抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的整改不力的地區(qū)予以通報(bào)批評(píng)。

第三階段（2007年4月—2007年7月）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果階段

1、各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價(jià)格）、工商行政管理部門根據(jù)專項(xiàng)整治的實(shí)際情況寫出總結(jié)報(bào)告分別報(bào)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工商總局。建設(shè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工商總局對(duì)整治情況進(jìn)行匯總，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，提出下一階段整治工作的重點(diǎn)。

2、以專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義召開一次由相關(guān)部門參加的工作座談會(huì)。對(duì)第二階段的工作進(jìn)行總結(jié)，推廣各地好的經(jīng)驗(yàn)和作法，鞏固已經(jīng)取得的整治成果，提出規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的有關(guān)政策措施。

3、繼續(xù)鞏固、完善商品房預(yù)（銷）售合同網(wǎng)上即時(shí)備案制度、房地產(chǎn)交易信息公示制度和房地產(chǎn)信用公示制度，建立長(zhǎng)效的房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。

第四階段（2007年8月—2007年9月）推進(jìn)制度建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制階段

1、總結(jié)房地產(chǎn)交易秩序整治的工作經(jīng)驗(yàn)，研究規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的下一步工作。通過(guò)制定政策、出臺(tái)法規(guī)的方式將有效規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的作法固定下來(lái)，推進(jìn)房地產(chǎn)交易的制度建設(shè)、建立房地產(chǎn)交易規(guī)范發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、各地要建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)，完善對(duì)房地產(chǎn)特別是商品住房市場(chǎng)運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

3、對(duì)整改效果顯著的單位予以表彰；對(duì)整改不力、群眾反映強(qiáng)烈的單位，予以通報(bào)批評(píng)。

（二）嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件

1、各級(jí)建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價(jià)格）、工商行政管理部門要把查處房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的違法違規(guī)案件工作貫穿于專項(xiàng)整治工作的始終。要組織力量，重點(diǎn)查處當(dāng)前嚴(yán)重影響房?jī)r(jià)穩(wěn)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)囤積土地、炒樓花、炒樓號(hào)，捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)，發(fā)布虛假信息和廣告、違規(guī)銷售、欺詐；中介機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員利用虛假信息騙取中介費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、看房費(fèi)，在代理買賣過(guò)程中賺取差價(jià)等違法違規(guī)行為；合同違法和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。

2、要繼續(xù)加大對(duì)房地產(chǎn)交易過(guò)程中典型違法違規(guī)案例的查處力度。對(duì)影響惡劣、后果嚴(yán)重的大案、要案，要依法從嚴(yán)懲處，并及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布處理結(jié)果。

3、經(jīng)查處的違法違規(guī)案件，一律作為不良記錄記入該企業(yè)的信用檔案，并向社會(huì)公示。

（三）其他要求

1、各級(jí)建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價(jià)格）、工商行政管理部門應(yīng)通過(guò)新聞媒體及時(shí)報(bào)道整治工作的進(jìn)展及違法違規(guī)案件的查處情況。

2、各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價(jià)格）、工商行政管理部門應(yīng)將專項(xiàng)整治工作中有關(guān)情況及時(shí)分別報(bào)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工商總局。2006年11月底以前，各地要上報(bào)查處的涉及房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、中介服務(wù)等有關(guān)方面的3個(gè)典型案例。

整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序查處情況表

違規(guī)類型 查處

預(yù)售違規(guī)

1.未取得預(yù)售許可證預(yù)售商品房

2.以認(rèn)購(gòu)(包括認(rèn)定、登記、選號(hào)等)、收取預(yù)定款性質(zhì)費(fèi)用等各種形式變相預(yù)售商品房 3.取得預(yù)售許可證后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開始預(yù)售商品房 4.其他情況：

惡意炒作行為

1.房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布虛假信息 2.炒賣房號(hào) 3.捂盤惜售 4.囤積房源

5.房地產(chǎn)企業(yè)縱容雇傭工作人員炒作房?jī)r(jià) 6.其他情況：

廣告違規(guī)

1.未取得預(yù)售許可證發(fā)布預(yù)售廣告 2.廣告中承諾售后包租、返本銷售

3.廣告中有關(guān)房地產(chǎn)項(xiàng)目名稱、面積、價(jià)格、用途、位置、周邊環(huán)境、配套設(shè)施等內(nèi)容虛假違法 4.其他情況：

銷售合同違規(guī)

1.未按相關(guān)規(guī)定與購(gòu)房者簽訂規(guī)范的商品房預(yù)（銷）售合同

2.房地產(chǎn)企業(yè)制定的銷售合同格式或條款有免除自己責(zé)任、加重購(gòu)房人責(zé)任、或排除購(gòu)房人合法權(quán)利的行為

3.訂立合同前未向購(gòu)房人明示（預(yù)）銷售合同示范文本及格式條款 4.其他情況：

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)違規(guī)

1.未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù) 2.未按規(guī)定采用經(jīng)紀(jì)合同示范文本

3.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人利用虛假信息騙取中介費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、看房費(fèi)等費(fèi)用 4.在代理買賣過(guò)程中賺取差價(jià) 5.經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)直接從事商品房買賣 6.其他情況：

價(jià)格違法行為

1.房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違規(guī)收費(fèi) 2.銷售商品房未實(shí)行明碼標(biāo)價(jià) 3.經(jīng)濟(jì)適用住房不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià) 4．其他價(jià)格違法行為

第三篇：市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治匯報(bào)材料

文章標(biāo)題：市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治匯報(bào)材料

省房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治督查組:

首先,我代表**市房地產(chǎn)交易秩序整治小組對(duì)省建設(shè)廳、省物價(jià)局、省工商局聯(lián)合檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市檢查指導(dǎo)，表示熱烈的歡迎和衷心地感謝！根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]37號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》（建住房[2006]166號(hào)）文件精神，按照《關(guān)于印發(fā)全省房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治方案的通知》（蘇建房[2006]407號(hào)）要求，我市在房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治上，堅(jiān)持“點(diǎn)面結(jié)合,防治并重”，不斷加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易行為的監(jiān)管，取得了階段性成效。現(xiàn)將我市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治情況匯報(bào)如下：

一、2006年以來(lái)房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的基本情況

按照國(guó)家和省整頓房地產(chǎn)交易秩序相關(guān)文件統(tǒng)一部署，我市建設(shè)、物價(jià)、工商三部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的精神，召開專題會(huì)議，研究分析我市房地產(chǎn)市場(chǎng)交易實(shí)際情況，討論落實(shí)我市專項(xiàng)整治方案和重點(diǎn)，通過(guò)近半年的努力，我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序階段性成果明顯，自專項(xiàng)整治開展以來(lái)，共查處了商品房違規(guī)銷售3起，不規(guī)范廣告20余起，違反商品房“一價(jià)清”行為1起，共進(jìn)行約35.6萬(wàn)元行政處罰，下達(dá)了整改通知書30余份，有效地落實(shí)了房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的各項(xiàng)制度和措施。我市在房地產(chǎn)交易秩序整治活動(dòng)中主要做好以下幾個(gè)方面的：

（一）建立機(jī)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治迅速開展。自2006年9月6曰三部委電視電話會(huì)議召開后，我市高度重視，迅速行動(dòng)，早于全省近一個(gè)月時(shí)間在全市開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。市建設(shè)局、市工商局、市物價(jià)局聯(lián)合成立專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)小組，市建設(shè)局分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市物價(jià)局、工商局分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局房管處，市建設(shè)局、市物價(jià)局、市工商局相關(guān)處室同志參加辦公室。同時(shí)要求各縣參照市區(qū)機(jī)制制定整治方案，有計(jì)劃分步驟扎實(shí)開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，切實(shí)把整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序落到實(shí)處。目前，各成員單位分工明確，配合密切，協(xié)調(diào)順暢，專項(xiàng)整治進(jìn)展順利。

（二）周密計(jì)劃，制定詳細(xì)的專項(xiàng)整治方案。我市的專項(xiàng)整治活動(dòng)共分為四個(gè)階段：第一階段（2006年9月6曰-30曰）宣傳發(fā)動(dòng)、部署安排階段。制定下發(fā)了《**市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治方案》，市建設(shè)、物價(jià)、工商等部門成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全違法、違規(guī)問(wèn)題的處理機(jī)制，并建立方便快捷的投訴渠道。第二階段（2006年10月-2007年3月）自查自糾與督查階段。建設(shè)、物價(jià)、工商三部門根據(jù)專項(xiàng)整治的要求進(jìn)行自查、自糾，并督查各縣管理部門落實(shí)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題自行整改，對(duì)查處的案件按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第三階段（2007年4月—2007年7月）經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果階段。建設(shè)、物價(jià)、工商部門根據(jù)專項(xiàng)整治的情況寫出報(bào)告分別報(bào)省建設(shè)廳、省物價(jià)局、省工商總局。以專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組名義召開一次座談會(huì)。對(duì)第二階段的進(jìn)行，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和作法，提出規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的有關(guān)政策措施。繼續(xù)鞏固房地產(chǎn)交易信息公示制度，完善的房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。第四階段（2007年8月—2007年9月）推進(jìn)制度建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制階段。房地產(chǎn)交易秩序整治的經(jīng)驗(yàn)，研究規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的下一步。通過(guò)制定政策、出臺(tái)法規(guī)的方式將有效規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的做法固定下來(lái)，推進(jìn)房地產(chǎn)交易的制度建設(shè)、建立房地產(chǎn)交易規(guī)范發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。目前第一、二階段已告一段落，依據(jù)省、市的文件精神和部署，下一步繼續(xù)加大力度推進(jìn)房地產(chǎn)交易專項(xiàng)整治的開展，認(rèn)真做好第三階段的，并做好轉(zhuǎn)段銜接。

（三）明確分工，深入專項(xiàng)整治的各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。根據(jù)全省房地產(chǎn)交易秩序活動(dòng)安排意見，我市重點(diǎn)開展了查處整治商品房預(yù)售許可管理、商品房預(yù)（銷）售活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、房地產(chǎn)廣告發(fā)布管理、房地產(chǎn)展銷活動(dòng)管理、商品房預(yù)（銷）售合同管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理等六個(gè)方面的活動(dòng)內(nèi)容。市建設(shè)局從商品房預(yù)售許可管理、商品房預(yù)（銷）售活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、商品房預(yù)（銷）售合同備案、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格管理等方面入手；市物價(jià)局從房地產(chǎn)價(jià)格成本構(gòu)成及相關(guān)收費(fèi)的監(jiān)督管理等方面入手；市工商局從房地產(chǎn)展銷登記管理、房地產(chǎn)廣告管理等方面入手，加大了各自行業(yè)監(jiān)管的力度；同時(shí)三部門聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)房地產(chǎn)交易秩序各類違法違規(guī)行為的查處，對(duì)全市進(jìn)行了大規(guī)模、集中拉網(wǎng)式排查。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃厚專項(xiàng)整治活動(dòng)氛圍。一是召開專題會(huì)議，加強(qiáng)宣傳。為使本次專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效，9月15曰我市召開了全市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治大會(huì)，市建設(shè)局分管局長(zhǎng)作了動(dòng)員講話，就本次整治活

動(dòng)的意義、目的、檢查內(nèi)容和具體活動(dòng)安排作了專題部署。建設(shè)、物價(jià)、工商三部門還公布了投訴舉報(bào)電話，歡迎廣大消費(fèi)者積極參與投訴和舉報(bào)。二是利用輿論媒體營(yíng)造聲勢(shì)。與**曰報(bào)社聯(lián)合開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“誠(chéng)信宣言”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，推出了一批有實(shí)力、講誠(chéng)信的開發(fā)企業(yè)、中介企業(yè)和樓盤，為消費(fèi)者豎起了一座購(gòu)房指示牌，切實(shí)保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。三是為市民咨詢、投訴設(shè)立了“快速通道”和交流平臺(tái)。認(rèn)真做好網(wǎng)上**和**建設(shè)信息網(wǎng)投訴咨詢，并在建設(shè)“12319”投訴熱線基礎(chǔ)上，將辦公室和手機(jī)號(hào)碼公布給投訴人。在處理各項(xiàng)投訴中始終堅(jiān)持“以人為本，高效快捷”的指導(dǎo)思想。2006年受理房地產(chǎn)交易秩序方面的電話投訴110件、網(wǎng)上**投訴89件，受理信訪投訴25件、來(lái)訪320人次。

二、開展房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序整治以來(lái)取得的成效

市建設(shè)、工商、物價(jià)三部門按照《**市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治方案》要求，通力合作、周密部署、分項(xiàng)排查，把握房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治重點(diǎn)，圍繞房地產(chǎn)交易中容易發(fā)生違法違規(guī)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位扎實(shí)開展各項(xiàng)整治，目前我市房地產(chǎn)交易秩序整治已取得一定的成效。

（一）建設(shè)部門加大房地產(chǎn)交易違規(guī)行為查處力度

一是查處無(wú)預(yù)售許可證銷售商品房行為。市建設(shè)局在專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)**市金谷房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的云峰帝景項(xiàng)目，在未取得商品房預(yù)銷售許可證情況下擅自進(jìn)行商品房預(yù)售活動(dòng)，市建設(shè)局依據(jù)《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》對(duì)其處以2萬(wàn)元罰款；泗陽(yáng)縣建設(shè)局發(fā)現(xiàn)**市恒生房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)的清華園變相收取訂房款34.5萬(wàn)元，違規(guī)面積約1.8萬(wàn)平方米，立即責(zé)令其停止預(yù)售，退返所收訂金。

二是查處《商品房買賣合同》不規(guī)范行為。沭陽(yáng)縣建設(shè)局對(duì)東方名都、長(zhǎng)江家園、祥和花園等項(xiàng)目合同中分?jǐn)偯娣e和套內(nèi)面積未寫明、沒有明確約定公共部分歸業(yè)主所有等違規(guī)現(xiàn)象責(zé)令限期改正；鹽城澤園房地產(chǎn)開發(fā)公司泗陽(yáng)分公司未按規(guī)定使用示范合同文本，泗陽(yáng)建設(shè)局已責(zé)令其整改到位，并在全行業(yè)內(nèi)予以通報(bào)。

三是加大對(duì)商品房交付使用的監(jiān)管力度。我市**市強(qiáng)盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的青華花苑項(xiàng)目在未進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案的情況下擅自交付商品房，市建設(shè)局依照《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》對(duì)其進(jìn)行10萬(wàn)元的行政處罰。

四是加大對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，2007年1月25曰，市建設(shè)局召開全市房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)專題會(huì)議，結(jié)合當(dāng)前評(píng)估市場(chǎng)評(píng)估報(bào)告不規(guī)范等現(xiàn)象提出相關(guān)整頓要求，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，并在市區(qū)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行評(píng)估報(bào)告留存登記制度。

(二)工商部門加大房地產(chǎn)廣告和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為查處力度

由市工商局牽頭，組織縣區(qū)局、基層分局工商部門采取三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式，通過(guò)媒體監(jiān)督、群眾舉報(bào)、曰常巡查以及集中整治等多種途徑，共立案查處房地產(chǎn)違法廣告案件20多件，罰沒款達(dá)23.6萬(wàn)元。

一是嚴(yán)肅查處廣告中的違法違規(guī)行為。**潤(rùn)城置業(yè)有限公司在未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)和預(yù)售許可證情況下，發(fā)布濱河名城房地產(chǎn)預(yù)售廣告案等5件違法廣告，被罰沒款4.3萬(wàn)元。沭陽(yáng)縣恒通房地產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)布內(nèi)容為“開盤3天銷售率達(dá)65、開盤4天銷售率70”的虛假?gòu)V告宣傳和有關(guān)房地產(chǎn)位置、周邊環(huán)境等虛假?gòu)V告宣傳案件4件，被罰款7.8萬(wàn)元；另外，查處了未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外，并在廣告中使用“最佳、絕版、升值潛力、投資回報(bào)”等房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)9家，罰款11.5萬(wàn)元。

二是加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)違規(guī)行為監(jiān)管。針對(duì)市區(qū)房產(chǎn)中介投訴較多的現(xiàn)象，宿城工商分局充分發(fā)揮12315投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，公布舉報(bào)電話，加大宣傳力度，重拳出擊，集中查處房地產(chǎn)中介違法欺詐行為，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶10戶，查處利用虛假信息騙取中介、服務(wù)、看房費(fèi)等中介4家，罰沒款800元。

（三）物價(jià)部門加大房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管力度

一是推行住宅商品房強(qiáng)制“成本認(rèn)證”制度。從3月1曰開始在全市推行的“住宅商品房成本認(rèn)證制度”，對(duì)所有開發(fā)銷售經(jīng)濟(jì)適用房和普通住宅商品房（含多層和高層）實(shí)行成本認(rèn)證（別墅型高檔住宅、商業(yè)用房履行成本備案手續(xù)）。這項(xiàng)措施實(shí)施以來(lái)，共有7家開發(fā)商參與認(rèn)證。進(jìn)行成本認(rèn)證達(dá)到了一舉三得的效果：價(jià)格部門、建設(shè)部門按月對(duì)認(rèn)證結(jié)果進(jìn)行匯總、分析，提供政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)決策參考；稅務(wù)部門也可依據(jù)認(rèn)證資料加強(qiáng)稅收征管；開發(fā)企業(yè)可以根據(jù)成本認(rèn)證結(jié)論，結(jié)合市場(chǎng)供求，合理制定商品房銷售價(jià)格。

二是堅(jiān)決查處違反“一價(jià)清”行為。我市在商品房開發(fā)企業(yè)中推行商品房銷售“一價(jià)清”制度，開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時(shí)，必須在銷售窗口標(biāo)明最終銷售價(jià)格，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得在商品房銷售價(jià)格之外收取未經(jīng)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的任何費(fèi)用。此次檢查中，泗洪建設(shè)局發(fā)現(xiàn)**市富園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將應(yīng)該由企業(yè)繳納的測(cè)繪費(fèi)，轉(zhuǎn)嫁到業(yè)主頭上的違規(guī)行為，立即下發(fā)整改通知書，責(zé)令其立即更正。

三、率先開展房地產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序

今年2月28曰，我市紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、審計(jì)、國(guó)稅、地稅、財(cái)政等部門在全國(guó)率先啟動(dòng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，比國(guó)家八部委召開全房房地產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治提前1個(gè)月。為保障本次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的順利開展，我市專門成立了房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，并從成員單位抽調(diào)人員集中辦公，各縣（區(qū)）和市各相關(guān)部門也分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組并明確專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)，并將2002年1月1曰至2006年12月31曰全市新增建設(shè)用地房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全部列入執(zhí)法監(jiān)察范圍，重點(diǎn)對(duì)這些項(xiàng)目的用地受讓方式、用地規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、規(guī)費(fèi)繳納、稅收征繳、銷售許可、市場(chǎng)秩序等方面開展執(zhí)法監(jiān)察。目前此項(xiàng)進(jìn)展有序，階段性成效明顯，全市2002年至2006年房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目613個(gè)，存在問(wèn)題項(xiàng)目253個(gè)，通過(guò)自查自糾，已經(jīng)整改到位項(xiàng)目75個(gè)，追繳土地出讓金3.29億元、追繳各項(xiàng)規(guī)費(fèi)1922.68萬(wàn)元，并扣押了價(jià)值2000萬(wàn)元房產(chǎn)、移交司法機(jī)關(guān)追繳土地出讓金案件2件、收回土地4宗，追繳稅收393.26萬(wàn)元。

四、存在的主要問(wèn)題

通過(guò)企業(yè)自查、基層排查以及整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的抽查情況看，我市認(rèn)真貫徹房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策措施，在整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序方面，做了一定的，取得了一定的效果，房地產(chǎn)交易秩序有所好轉(zhuǎn)，群眾滿意度有所提升。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，房地產(chǎn)交易秩序不規(guī)范的問(wèn)題還沒有得到根本解決，主要表現(xiàn)在：一是房地產(chǎn)交易中還存在侵害群眾合法權(quán)益現(xiàn)象，各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專項(xiàng)整治的認(rèn)識(shí)和重視程度上還應(yīng)加大；二是各縣區(qū)的房地產(chǎn)交易秩序整治效果還不太平衡，力度、措施有待深化；三是房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序整治力量投入不足，整治效果不明顯；四是針對(duì)房地產(chǎn)竣工交付中時(shí)有發(fā)生的違規(guī)現(xiàn)象，必須進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)企業(yè)竣工交付使用行為。

五、下一階段打算

（一）鞏固階段性成果，好的經(jīng)驗(yàn)和作法。我市建設(shè)、物價(jià)、工商三部門將在鞏固前一階段交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，明確部門職責(zé)，加大管理力度，同時(shí)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，實(shí)行部門間信息資源共享，交流好的經(jīng)驗(yàn)和作法，把整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序作為一項(xiàng)長(zhǎng)期，堅(jiān)持不懈地抓好，做到目標(biāo)不放、力度不減、繼續(xù)深化，切實(shí)做好第三階段的。通過(guò)對(duì)一批典型案例查處和曝光，震懾各種違法違規(guī)行為，規(guī)范房地產(chǎn)交易中各種市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（二）聯(lián)合“十一部門”開展全市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。按照國(guó)家八部委4月6曰召開的全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治電視電話會(huì)議精神，近期，市建設(shè)局將牽頭組織市工商、物價(jià)、稅務(wù)等十一部門圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易等問(wèn)題聯(lián)手開展一次規(guī)模大、范圍廣、力度強(qiáng)的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，以強(qiáng)化我市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度，依法打擊房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。

（三）注重長(zhǎng)效管理，進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的基礎(chǔ)性。一是按照省各部門的要求，盡快建立誠(chéng)信制度。把行政手段和市場(chǎng)手段結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法人的基本情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)中違規(guī)或違法劣跡以及受到的處罰等記入企業(yè)和個(gè)人的信用檔案，向社會(huì)公示、接受社會(huì)監(jiān)督。二是建立涉房企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理制度。加強(qiáng)對(duì)涉房企業(yè)市場(chǎng)行為和質(zhì)量行為的監(jiān)管，把是否有不良記錄、違規(guī)違法行為作為年檢和晉級(jí)審批的重要條件。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的各項(xiàng)條件嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，注銷一批不合格的涉房企業(yè)。三是加強(qiáng)房地產(chǎn)信息化建設(shè)。在全市推廣商品房銷售合同網(wǎng)上備案，從技術(shù)上杜絕商品房預(yù)銷售中的違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)和銷售人員的培訓(xùn)，推行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理人員和商品房銷售人員持證上崗制度，依法查處房地產(chǎn)市場(chǎng)合同欺詐行為，切實(shí)保護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益。四是由建設(shè)部門會(huì)同工商部門聯(lián)合進(jìn)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)咨詢從業(yè)人員上崗培訓(xùn)，凡在市區(qū)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)咨詢業(yè)務(wù)的中介人員，原則上需持有房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人證書，以規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的從業(yè)行為，確保房地產(chǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展。

雖然我市的整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序取得了一些成效，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，因此我們將以省房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治督查組來(lái)宿檢查指導(dǎo)為動(dòng)力，進(jìn)一步加大力度，扎實(shí)有效，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市專項(xiàng)整治，維護(hù)我市房地產(chǎn)交易良好秩序。

《市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治匯報(bào)材料》來(lái)源于網(wǎng)，歡迎閱讀市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治匯報(bào)材料。qLG

動(dòng)的意義、目的、檢查內(nèi)容和具體活動(dòng)安排作了專題部署。建設(shè)、物價(jià)、工商三部門還公布了投訴舉報(bào)電話，歡迎廣大消費(fèi)者積極參與投訴和舉報(bào)。二是利用輿論媒體營(yíng)造聲勢(shì)。與**曰報(bào)社聯(lián)合開展房地產(chǎn)

開發(fā)企業(yè)“誠(chéng)信宣言”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，推出了一批有實(shí)力、講誠(chéng)信的開發(fā)企業(yè)、中介企業(yè)和樓盤，為消費(fèi)者豎起了一座購(gòu)房指示牌，切實(shí)保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。三是為市民咨詢、投訴設(shè)立了“快速通道”和交流平臺(tái)。認(rèn)真做好網(wǎng)上**和**建設(shè)信息網(wǎng)投訴咨詢，并在建設(shè)“12319”投訴熱線基礎(chǔ)上，將辦公室和手機(jī)號(hào)碼公布給投訴人。在處理各項(xiàng)投訴中始終堅(jiān)持“以人為本，高效快捷”的指導(dǎo)思想。2006年受理房地產(chǎn)交易秩序方面的電話投訴110件、網(wǎng)上**投訴89件，受理信訪投訴25件、來(lái)訪320人次。

二、開展房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序整治以來(lái)取得的成效

市建設(shè)、工商、物價(jià)三部門按照《**市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治方案》要求，通力合作、周密部署、分項(xiàng)排查，把握房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治重點(diǎn)，圍繞房地產(chǎn)交易中容易發(fā)生違法違規(guī)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位扎實(shí)開展各項(xiàng)整治，目前我市房地產(chǎn)交易秩序整治已取得一定的成效。

（一）建設(shè)部門加大房地產(chǎn)交易違規(guī)行為查處力度

一是查處無(wú)預(yù)售許可證銷售商品房行為。市建設(shè)局在專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)**市金谷房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的云峰帝景項(xiàng)目，在未取得商品房預(yù)銷售許可證情況下擅自進(jìn)行商品房預(yù)售活動(dòng)，市建設(shè)局依據(jù)《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》對(duì)其處以2萬(wàn)元罰款；泗陽(yáng)縣建設(shè)局發(fā)現(xiàn)**市恒生房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)的清華園變相收取訂房款34.5萬(wàn)元，違規(guī)面積約1.8萬(wàn)平方米，立即責(zé)令其停止預(yù)售，退返所收訂金。

二是查處《商品房買賣合同》不規(guī)范行為。沭陽(yáng)縣建設(shè)局對(duì)東方名都、長(zhǎng)江家園、祥和花園等項(xiàng)目合同中分?jǐn)偯娣e和套內(nèi)面積未寫明、沒有明確約定公共部分歸業(yè)主所有等違規(guī)現(xiàn)象責(zé)令限期改正；鹽城澤園房地產(chǎn)開發(fā)公司泗陽(yáng)分公司未按規(guī)定使用示范合同文本，泗陽(yáng)建設(shè)局已責(zé)令其整改到位，并在全行業(yè)內(nèi)予以通報(bào)。

三是加大對(duì)商品房交付使用的監(jiān)管力度。我市**市強(qiáng)盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的青華花苑項(xiàng)目在未進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案的情況下擅自交付商品房，市建設(shè)局依照《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》對(duì)其進(jìn)行10萬(wàn)元的行政處罰。

四是加大對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，2007年1月25曰，市建設(shè)局召開全市房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)專題會(huì)議，結(jié)合當(dāng)前評(píng)估市場(chǎng)評(píng)估報(bào)告不規(guī)范等現(xiàn)象提出相關(guān)整頓要求，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，并在市區(qū)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行評(píng)估報(bào)告留存登記制度。

(二)工商部門加大房地產(chǎn)廣告和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為查處力度

由市工商局牽頭，組織縣區(qū)局、基層分局工商部門采取三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式，通過(guò)媒體監(jiān)督、群眾舉報(bào)、曰常巡查以及集中整治等多種途徑，共立案查處房地產(chǎn)違法廣告案件20多件，罰沒款達(dá)23.6萬(wàn)元。

一是嚴(yán)肅查處廣告中的違法違規(guī)行為。**潤(rùn)城置業(yè)有限公司在未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)和預(yù)售許可證情況下，發(fā)布濱河名城房地產(chǎn)預(yù)售廣告案等5件違法廣告，被罰沒款4.3萬(wàn)元。沭陽(yáng)縣恒通房地產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)布內(nèi)容為“開盤3天銷售率達(dá)65、開盤4天銷售率70”的虛假?gòu)V告宣傳和有關(guān)房地產(chǎn)位置、周邊環(huán)境等虛假?gòu)V告宣傳案件4件，被罰款7.8萬(wàn)元；另外，查處了未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外，并在廣告中使用“最佳、絕版、升值潛力、投資回報(bào)”等房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)9家，罰款11.5萬(wàn)元。

二是加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)違規(guī)行為監(jiān)管。針對(duì)市區(qū)房產(chǎn)中介投訴較多的現(xiàn)象，宿城工商分局充分發(fā)揮12315投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，公布舉報(bào)電話，加大宣傳力度，重拳出擊，集中查處房地產(chǎn)中介違法欺詐行為，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶10戶，查處利用虛假信息騙取中介、服務(wù)、看房費(fèi)等中介4家，罰沒款800元。

（三）物價(jià)部門加大房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管力度

一是推行住宅商品房強(qiáng)制“成本認(rèn)證”制度。從3月1曰開始在全市推行的“住宅商品房成本認(rèn)證制度”，對(duì)所有開發(fā)銷售經(jīng)濟(jì)適用房和普通住宅商品房（含多層和高層）實(shí)行成本認(rèn)證（別墅型高檔住宅、商業(yè)用房履行成本備案手續(xù)）。這項(xiàng)措施實(shí)施以來(lái)，共有7家開發(fā)商參與認(rèn)證。進(jìn)行成本認(rèn)證達(dá)到了一舉三得的效果：價(jià)格部門、建設(shè)部門按月對(duì)認(rèn)證結(jié)果進(jìn)行匯總、分析，提供政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)決策參考；稅務(wù)部門也可依據(jù)認(rèn)證資料加強(qiáng)稅收征管；開發(fā)企業(yè)可以根據(jù)成本認(rèn)證結(jié)論，結(jié)合市場(chǎng)供求，合理制定商品房銷售價(jià)格。

二是堅(jiān)決查處違反“一價(jià)清”行為。我市在商品房開發(fā)企業(yè)中推行商品房銷售“一價(jià)清”制度，開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時(shí)，必須在銷售窗口標(biāo)明最終銷售價(jià)格，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得在商品房銷售價(jià)格之外收取未經(jīng)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的任何費(fèi)用。此次檢查中，泗洪建設(shè)局發(fā)現(xiàn)**市富園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將應(yīng)該由企業(yè)繳納的測(cè)繪費(fèi)，轉(zhuǎn)嫁到業(yè)主頭上的違規(guī)行為，立即下發(fā)整改通知書，責(zé)令其立即更正。

三、率先開展房地產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序

今年2月28曰，我市紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、審計(jì)、國(guó)稅、地稅、財(cái)政等部門在全國(guó)率先啟動(dòng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，比國(guó)家八部委召開全房房地產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治提前1個(gè)月。為保障本次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的順利開展，我市專門成立了房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，并從成員單位抽調(diào)人員集中辦公，各縣（區(qū)）和市各相關(guān)部門也分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組并明確專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)，并將2002年1月1曰至2006年12月31曰全市新增建設(shè)用地房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全部列入執(zhí)法監(jiān)察范圍，重點(diǎn)對(duì)這些項(xiàng)目的用地受讓方式、用地規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、規(guī)費(fèi)繳納、稅收征繳、銷售許可、市場(chǎng)秩序等方面開展執(zhí)法監(jiān)察。目前此項(xiàng)進(jìn)展有序，階段性成效明顯，全市2002年至2006年房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目613個(gè)，存在問(wèn)題項(xiàng)目253個(gè)，通過(guò)自查自糾，已經(jīng)整改到位項(xiàng)目75個(gè)，追繳土地出讓金3.29億元、追繳各項(xiàng)規(guī)費(fèi)1922.68萬(wàn)元，并扣押了價(jià)值2000萬(wàn)元房產(chǎn)、移交司法機(jī)關(guān)追繳土地出讓金案件2件、收回土地4宗，追繳稅收393.26萬(wàn)元。

四、存在的主要問(wèn)題

通過(guò)企業(yè)自查、基層排查以及整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的抽查情況看，我市認(rèn)真貫徹房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策措施，在整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序方面，做了一定的，取得了一定的效果，房地產(chǎn)交易秩序有所好轉(zhuǎn)，群眾滿意度有所提升。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，房地產(chǎn)交易秩序不規(guī)范的問(wèn)題還沒有得到根本解決，主要表現(xiàn)在：一是房地產(chǎn)交易中還存在侵害群眾合法權(quán)益現(xiàn)象，各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專項(xiàng)整治的認(rèn)識(shí)和重視程度上還應(yīng)加大；二是各縣區(qū)的房地產(chǎn)交易秩序整治效果還不太平衡，力度、措施有待深化；三是房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序整治力量投入不足，整治效果不明顯；四是針對(duì)房地產(chǎn)竣工交付中時(shí)有發(fā)生的違規(guī)現(xiàn)象，必須進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)企業(yè)竣工交付使用行為。

五、下一階段打算

（一）鞏固階段性成果，好的經(jīng)驗(yàn)和作法。我市建設(shè)、物價(jià)、工商三部門將在鞏固前一階段交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，明確部門職責(zé)，加大管理力度，同時(shí)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，實(shí)行部門間信息資源共享，交流好的經(jīng)驗(yàn)和作法，把整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序作為一項(xiàng)長(zhǎng)期，堅(jiān)持不懈地抓好，做到目標(biāo)不放、力度不減、繼續(xù)深化，切實(shí)做好第三階段的。通過(guò)對(duì)一批典型案例查處和曝光，震懾各種違法違規(guī)行為，規(guī)范房地產(chǎn)交易中各種市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（二）聯(lián)合“十一部門”開展全市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。按照國(guó)家八部委4月6曰召開的全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治電視電話會(huì)議精神，近期，市建設(shè)局將牽頭組織市工商、物價(jià)、稅務(wù)等十一部門圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易等問(wèn)題聯(lián)手開展一次規(guī)模大、范圍廣、力度強(qiáng)的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，以強(qiáng)化我市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度，依法打擊房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。

（三）注重長(zhǎng)效管理，進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的基礎(chǔ)性。一是按照省各部門的要求，盡快建立誠(chéng)信制度。把行政手段和市場(chǎng)手段結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法人的基本情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)中違規(guī)或違法劣跡以及受到的處罰等記入企業(yè)和個(gè)人的信用檔案，向社會(huì)公示、接受社會(huì)監(jiān)督。二是建立涉房企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理制度。加強(qiáng)對(duì)涉房企業(yè)市場(chǎng)行為和質(zhì)量行為的監(jiān)管，把是否有不良記錄、違規(guī)違法行為作為年檢和晉級(jí)審批的重要條件。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的各項(xiàng)條件嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，注銷一批不合格的涉房企業(yè)。三是加強(qiáng)房地產(chǎn)信息化建設(shè)。在全市推廣商品房銷售合同網(wǎng)上備案，從技術(shù)上杜絕商品房預(yù)銷售中的違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)和銷售人員的培訓(xùn)，推行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理人員和商品房銷售人員持證上崗制度，依法查處房地產(chǎn)市場(chǎng)合同欺詐行為，切實(shí)保護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益。四是由建設(shè)部門會(huì)同工商部門聯(lián)合進(jìn)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)咨詢從業(yè)人員上崗培訓(xùn)，凡在市區(qū)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)咨詢業(yè)務(wù)的中介人員，原則上需持有房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人證書，以規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的從業(yè)行為，確保房地產(chǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展。

雖然我市的整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序取得了一些成效，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，因此我們將以省房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治督查組來(lái)宿檢查指導(dǎo)為動(dòng)力，進(jìn)一步加大力度，扎實(shí)有效，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市專項(xiàng)整治，維護(hù)我市房地產(chǎn)交易良好秩序。

《市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治匯報(bào)材料(第2頁(yè))》來(lái)源于網(wǎng)，歡迎閱讀市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治匯報(bào)材料(第2頁(yè))。qLG

第四篇：市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治匯報(bào)材料

文章標(biāo)題：市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治匯報(bào)材料

省房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治督查組:

首先,我代表**市房地產(chǎn)交易秩序整治工作小組對(duì)省建設(shè)廳、省物價(jià)局、省工商局聯(lián)合檢查工作組的各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市檢查指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎和衷心地感謝！根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]37號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》（建住房[2006]166號(hào)）文件精神，按照《關(guān)于印發(fā)全省房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案的通知》（蘇建房[2006]407號(hào)）要求，我市在房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作上，堅(jiān)持“點(diǎn)面結(jié)合,防治并重”，不斷加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易行為的監(jiān)管，取得了階段性成效。現(xiàn)將我市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作情況匯報(bào)如下：

一、2006年以來(lái)房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的基本情況

按照國(guó)家和省整頓房地產(chǎn)交易秩序相關(guān)文件統(tǒng)一部署，我市建設(shè)、物價(jià)、工商三部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的精神，召開專題會(huì)議，研究分析我市房地產(chǎn)市場(chǎng)交易實(shí)際情況，討論落實(shí)我市專項(xiàng)整治方案和重點(diǎn)工作，通過(guò)近半年的努力，我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序階段性成果明顯，自專項(xiàng)整治工作開展以來(lái)，共查處了商品房違規(guī)銷售3起，不規(guī)范廣告20余起，違反商品房“一價(jià)清”行為1起，共進(jìn)行約35.6萬(wàn)元行政處罰，下達(dá)了整改通知書30余份，有效地落實(shí)了房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的各項(xiàng)制度和措施。我市在房地產(chǎn)交易秩序整治活動(dòng)中主要做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）建立機(jī)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作迅速開展。自2006年9月6曰三部委電視電話會(huì)議召開后，我市高度重視，迅速行動(dòng)，早于全省近一個(gè)月時(shí)間在全市開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。市建設(shè)局、市工商局、市物價(jià)局聯(lián)合成立專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組，市建設(shè)局分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市物價(jià)局、工商局分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局房管處，市建設(shè)局、市物價(jià)局、市工商局相關(guān)處室同志參加辦公室工作。同時(shí)要求各縣參照市區(qū)工作機(jī)制制定整治工作方案，有計(jì)劃分步驟扎實(shí)開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，切實(shí)把整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序工作落到實(shí)處。目前，各成員單位分工明確，配合密切，協(xié)調(diào)順暢，專項(xiàng)整治工作進(jìn)展順利。

（二）周密計(jì)劃，制定詳細(xì)的專項(xiàng)整治工作方案。我市的專項(xiàng)整治活動(dòng)共分為四個(gè)階段：第一階段（2006年9月6曰-30曰）宣傳發(fā)動(dòng)、部署安排階段。制定下發(fā)了《**市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》，市建設(shè)、物價(jià)、工商等部門成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全違法、違規(guī)問(wèn)題的處理機(jī)制，并建立方便快捷的投訴渠道。第二階段（2006年10月-2007年3月）自查自糾與督查階段。建設(shè)、物價(jià)、工商三部門根據(jù)專項(xiàng)整治的要求進(jìn)行自查、自糾，并督查各縣管理部門落實(shí)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題自行整改，對(duì)查處的案件按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第三階段（2007年4月—2007年7月）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果階段。建設(shè)、物價(jià)、工商部門根據(jù)專項(xiàng)整治的情況寫出總結(jié)報(bào)告分別報(bào)省建設(shè)廳、省物價(jià)局、省工商總局。以專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義召開一次工作座談會(huì)。對(duì)第二階段的工作進(jìn)行總結(jié)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和作法，提出規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的有關(guān)政策措施。繼續(xù)鞏固房地產(chǎn)交易信息公示制度，完善的房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。第四階段（2007年8月—2007年9月）推進(jìn)制度建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制階段。總結(jié)房地產(chǎn)交易秩序整治的工作經(jīng)驗(yàn)，研究規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的下一步工作。通過(guò)制定政策、出臺(tái)法規(guī)的方式將有效規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的做法固定下來(lái)，推進(jìn)房地產(chǎn)交易的制度建設(shè)、建立房地產(chǎn)交易規(guī)范發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。目前第一、二階段工作已告一段落，依據(jù)省、市的文件精神和部署，下一步繼續(xù)加大力度推進(jìn)房地產(chǎn)交易專項(xiàng)整治工作的開展，認(rèn)真做好第三階段的工作，并做好轉(zhuǎn)段銜接工作。

（三）明確分工，深入專項(xiàng)整治的各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。根據(jù)全省房地產(chǎn)交易秩序活動(dòng)安排意見，我市重點(diǎn)開展了查處整治商品房預(yù)售許可管理、商品房預(yù)（銷）售活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、房地產(chǎn)廣告發(fā)布管理、房地產(chǎn)展銷活動(dòng)管理、商品房預(yù)（銷）售合同管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理等六個(gè)方面的活動(dòng)內(nèi)容。市建設(shè)局從商品房預(yù)售許可管理、商品房預(yù)（銷）售活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、商品房預(yù)（銷）售合同備案、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格管理等方面入手；市物價(jià)局從房地產(chǎn)價(jià)格成本構(gòu)成及相關(guān)收費(fèi)的監(jiān)督管理等方面入手；市工商局從房地產(chǎn)展銷登記管理、房地產(chǎn)廣告管理等方面入手，加大了各自行業(yè)監(jiān)管的工作力度；同時(shí)三部門聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)房地產(chǎn)交易秩序各類違法違規(guī)行為的查處，對(duì)全市進(jìn)行了大規(guī)模、集中拉網(wǎng)式排查。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃厚專項(xiàng)整治活動(dòng)氛圍。一是召開專題會(huì)議，加強(qiáng)宣傳。為使本次專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效，9月15曰我市召開了全市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治大會(huì)，市建設(shè)局分管局長(zhǎng)作了動(dòng)員講話，就本次整治活動(dòng)的意義、目的、檢查內(nèi)容和具體活動(dòng)安排作了專題部署。建設(shè)、物價(jià)、工商三部門還公布了投訴舉報(bào)電話，歡迎廣大消費(fèi)者積極參與投訴和舉報(bào)。二是利用輿論媒體營(yíng)造聲勢(shì)。與**曰報(bào)社聯(lián)合開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“誠(chéng)信宣言”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，推出了一批有實(shí)力、講誠(chéng)信的開發(fā)企業(yè)、中介企業(yè)和樓盤，為消費(fèi)者豎起了一座購(gòu)房指示牌，切實(shí)保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。

三是為市民咨詢、投訴設(shè)立了“快速通道”和交流平臺(tái)。認(rèn)真做好網(wǎng)上**和**建設(shè)信息網(wǎng)投訴咨詢工作，并在建設(shè)“12319”投訴熱線基礎(chǔ)上，將辦公室和手機(jī)號(hào)碼公布給投訴人。在處理各項(xiàng)投訴中始終堅(jiān)持“以人為本，高效快捷”的指導(dǎo)思想。2006年受理房地產(chǎn)交易秩序方面的電話投訴110件、網(wǎng)上**投訴89件，受理信訪投訴25件、來(lái)訪320人次。

二、開展房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序整治工作以來(lái)取得的成效

市建設(shè)、工商、物價(jià)三部門按照《**市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》要求，通力合作、周密部署、分項(xiàng)排查，把握房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作重點(diǎn)，圍繞房地產(chǎn)交易中容易發(fā)生違法違規(guī)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位扎實(shí)開展各項(xiàng)整治工作，目前我市房地產(chǎn)交易秩序整治工作已取得一定的成效。

（一）建設(shè)部門加大房地產(chǎn)交易違規(guī)行為查處力度

一是查處無(wú)預(yù)售許可證銷售商品房行為。市建設(shè)局在專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)**市金谷房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的云峰帝景項(xiàng)目，在未取得商品房預(yù)銷售許可證情況下擅自進(jìn)行商品房預(yù)售活動(dòng)，市建設(shè)局依據(jù)《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》對(duì)其處以2萬(wàn)元罰款；泗陽(yáng)縣建設(shè)局發(fā)現(xiàn)**市恒生房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)的清華園變相收取訂房款34.5萬(wàn)元，違規(guī)面積約1.8萬(wàn)平方米，立即責(zé)令其停止預(yù)售，退返所收訂金。

二是查處《商品房買賣合同》不規(guī)范行為。沭陽(yáng)縣建設(shè)局對(duì)東方名都、長(zhǎng)江家園、祥和花園等項(xiàng)目合同中分?jǐn)偯娣e和套內(nèi)面積未寫明、沒有明確約定公共部分歸業(yè)主所有等違規(guī)現(xiàn)象責(zé)令限期改正；鹽城澤園房地產(chǎn)開發(fā)公司泗陽(yáng)分公司未按規(guī)定使用示范合同文本，泗陽(yáng)建設(shè)局已責(zé)令其整改到位，并在全行業(yè)內(nèi)予以通報(bào)。

三是加大對(duì)商品房交付使用的監(jiān)管力度。我市**市強(qiáng)盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的青華花苑項(xiàng)目在未進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案的情況下擅自交付商品房，市建設(shè)局依照《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》對(duì)其進(jìn)行10萬(wàn)元的行政處罰。

四是加大對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，2007年1月25曰，市建設(shè)局召開全市房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)專題會(huì)議，結(jié)合當(dāng)前評(píng)估市場(chǎng)評(píng)估報(bào)告不規(guī)范等現(xiàn)象提出相關(guān)整頓要求，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，并在市區(qū)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行評(píng)估報(bào)告留存登記制度。

(二)工商部門加大房地產(chǎn)廣告和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為查處力度

由市工商局牽頭，組織縣區(qū)局、基層分局工商部門采取三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式，通過(guò)媒體監(jiān)督、群眾舉報(bào)、曰常巡查以及集中整治等多種途徑，共立案查處房地產(chǎn)違法廣告案件20多件，罰沒款達(dá)23.6萬(wàn)元。

一是嚴(yán)肅查處廣告中的違法違規(guī)行為。**潤(rùn)城置業(yè)有限公司在未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)和預(yù)售許可證情況下，發(fā)布濱河名城房地產(chǎn)預(yù)售廣告案等5件違法廣告，被罰沒款4.3萬(wàn)元。沭陽(yáng)縣恒通房地產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)布內(nèi)容為“開盤3天銷售率達(dá)65、開盤4天銷售率70”的虛假?gòu)V告宣傳和有關(guān)房地產(chǎn)位置、周邊環(huán)境等虛假?gòu)V告宣傳案件4件，被罰款7.8萬(wàn)元；另外，查處了未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外，并在廣告中使用“最佳、絕版、升值潛力、投資回報(bào)”等房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)9家，罰款11.5萬(wàn)元。

二是加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)違規(guī)行為監(jiān)管。針對(duì)市區(qū)房產(chǎn)中介投訴較多的現(xiàn)象，宿城工商分局充分發(fā)揮12315投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，公布舉報(bào)電話，加大宣傳力度，重拳出擊，集中查處房地產(chǎn)中介違法欺詐行為，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶10戶，查處利用虛假信息騙取中介、服務(wù)、看房費(fèi)等中介4家，罰沒款800元。

（三）物價(jià)部門加大房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管力度

一是推行住宅商品房強(qiáng)制“成本認(rèn)證”制度。從3月1曰開始在全市推行的“住宅商品房成本認(rèn)證制度”，對(duì)所有開發(fā)銷售經(jīng)濟(jì)適用房和普通住宅商品房（含多層和高層）實(shí)行成本認(rèn)證（別墅型高檔住宅、商業(yè)用房履行成本備案手續(xù)）。這項(xiàng)措施實(shí)施以來(lái)，共有7家開發(fā)商參與認(rèn)證。進(jìn)行成本認(rèn)證達(dá)到了一舉三得的效果：價(jià)格部門、建設(shè)部門按月對(duì)認(rèn)證結(jié)果進(jìn)行匯總、分析，提供政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)決策參考；稅務(wù)部門也可依據(jù)認(rèn)證資料加強(qiáng)稅收征管工作；開發(fā)企業(yè)可以根據(jù)成本認(rèn)證結(jié)論，結(jié)合市場(chǎng)供求，合理制定商品房銷售價(jià)格。

二是堅(jiān)決查處違反“一價(jià)清”行為。我市在商品房開發(fā)企業(yè)中推行商品房銷售“一價(jià)清”制度，開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時(shí)，必須在銷售窗口標(biāo)明最終銷售價(jià)格，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得在商品房銷售價(jià)格之外收取未經(jīng)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的任何費(fèi)用。此次檢查中，泗洪建設(shè)局發(fā)現(xiàn)**市富園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將應(yīng)該由企業(yè)繳納的測(cè)繪費(fèi)，轉(zhuǎn)嫁到業(yè)主頭上的違規(guī)行為，立即下發(fā)整改通知書，責(zé)令其立即更正。

三、率先開展房地產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序

今年2月28曰，我市紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、審計(jì)、國(guó)稅、地稅、財(cái)政等部門在全國(guó)率先啟動(dòng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作，比國(guó)家八部委召開全房房地產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治提前1個(gè)月。為保障本次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作的順利開展，我市專門成立了房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從成員單位抽調(diào)人員集中辦公，各縣（區(qū)）和市各相關(guān)部門也分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組并明確專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)，并將2002年1月1曰至2006年12月31曰全市新增建設(shè)用地房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全部列入執(zhí)法監(jiān)察范圍，重點(diǎn)對(duì)這些項(xiàng)目的用地受讓方式、用地規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、規(guī)費(fèi)繳納、稅收征繳、銷售許可、市場(chǎng)秩序等方面開展執(zhí)法監(jiān)察。目前此項(xiàng)工作進(jìn)展有序，階段性成效明顯，全市2002年至2006年房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目613個(gè)，存在問(wèn)題項(xiàng)目253個(gè)，通過(guò)自查自糾，已經(jīng)整改到位項(xiàng)目75個(gè)，追繳土地出讓金3.29億元、追繳各項(xiàng)規(guī)費(fèi)1922.68萬(wàn)元，并扣押了價(jià)值2000萬(wàn)元房產(chǎn)、移交司法機(jī)關(guān)追繳土地出讓金案件2件、收回土地4宗，追繳稅收393.26萬(wàn)元。

四、存在的主要問(wèn)題

通過(guò)企業(yè)自查、基層排查以及整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的抽查情況看，我市認(rèn)真貫徹房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策措施，在整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序方面，做了一定的工作，取得了一定的效果，房地產(chǎn)交易秩序有所好轉(zhuǎn)，群眾滿意度有所提升。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，房地產(chǎn)交易秩序不規(guī)范的問(wèn)題還沒有得到根本解決，主要表現(xiàn)在：一是房地產(chǎn)交易中還存在侵害群眾合法權(quán)益現(xiàn)象，各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專項(xiàng)整治工作的認(rèn)識(shí)和重視程度上還應(yīng)加大；二是各縣區(qū)的房地產(chǎn)交易秩序整治工作效果還不太平衡，工作力度、工作措施有待深化；三是房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序整治力量投入不足，整治效果不明顯；四是針對(duì)房地產(chǎn)竣工交付中時(shí)有發(fā)生的違規(guī)現(xiàn)象，必須進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)企業(yè)竣工交付使用行為。

五、下一階段工作打算

（一）鞏固階段性成果，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和作法。我市建設(shè)、物價(jià)、工商三部門將在鞏固前一階段交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作成果的基礎(chǔ)上，明確部門職責(zé)，加大管理力度，同時(shí)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，實(shí)行部門間信息資源共享，交流好的經(jīng)驗(yàn)和作法，把整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，堅(jiān)持不懈地抓好，做到目標(biāo)不放、力度不減、繼續(xù)深化，切實(shí)做好第三階段的工作。通過(guò)對(duì)一批典型案例查處和曝光，震懾各種違法違規(guī)行為，規(guī)范房地產(chǎn)交易中各種市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（二）聯(lián)合“十一部門”開展全市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。按照國(guó)家八部委4月6曰召開的全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神，近期，市建設(shè)局將牽頭組織市工商、物價(jià)、稅務(wù)等十一部門圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易等問(wèn)題聯(lián)手開展一次規(guī)模大、范圍廣、力度強(qiáng)的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，以強(qiáng)化我市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度，依法打擊房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。

（三）注重長(zhǎng)效管理，進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的基礎(chǔ)性工作。一是按照省各部門的要求，盡快建立誠(chéng)信制度。把行政手段和市場(chǎng)手段結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法人的基本情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)中違規(guī)或違法劣跡以及受到的處罰等記入企業(yè)和個(gè)人的信用檔案，向社會(huì)公示、接受社會(huì)監(jiān)督。二是建立涉房企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理制度。加強(qiáng)對(duì)涉房企業(yè)市場(chǎng)行為和質(zhì)量行為的監(jiān)管，把是否有不良記錄、違規(guī)違法行為作為年檢和晉級(jí)審批的重要條件。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的各項(xiàng)條件嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，注銷一批不合格的涉房企業(yè)。三是加強(qiáng)房地產(chǎn)信息化建設(shè)。在全市推廣商品房銷售合同網(wǎng)上備案，從技術(shù)上杜絕商品房預(yù)銷售中的違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)和銷售人員的培訓(xùn)，推行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理人員和商品房銷售人員持證上崗制度，依法查處房地產(chǎn)市場(chǎng)合同欺詐行為，切實(shí)保護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益。四是由建設(shè)部門會(huì)同工商部門聯(lián)合進(jìn)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)咨詢從業(yè)人員上崗培訓(xùn)，凡在市區(qū)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)咨詢業(yè)務(wù)的中介人員，原則上需持有房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人證書，以規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的從業(yè)行為，確保房地產(chǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展。

雖然我市的整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序工作取得了一些成效，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，因此我們將以省房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作督查組來(lái)宿檢查指導(dǎo)工作為動(dòng)力，進(jìn)一步加大工作力度，扎實(shí)有效，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市專項(xiàng)整治工作，維護(hù)我市房地產(chǎn)交易良好秩序。

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第五篇：工商局學(xué)校及周邊地區(qū)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案

根據(jù)《區(qū)學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)工作方案》（譙綜治委7號(hào)）文件精神，結(jié)合工商行政管理職責(zé)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以維護(hù)師生的的合法權(quán)益為立足點(diǎn)，突出重點(diǎn)，開展學(xué)校及周邊地區(qū)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，加大監(jiān)督檢查力度，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和生活秩序，保障學(xué)生身體健康和生命安全，為教育事業(yè)

健康發(fā)展?fàn)I造安定和諧的校園周邊環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)局成立學(xué)校及周邊地區(qū)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)孫新政，副組長(zhǎng)馬錚、莊建軍、祖光峰。成員為各股（室）負(fù)責(zé)人、各工商所所長(zhǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場(chǎng)合同股，主任馬錚（兼），副主任杜永紅、懷禾。

三、專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作

（一）各工商所每月要對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及周邊地區(qū)組織開展一至二次食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。在中、高考前，必須對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及周邊地區(qū)組織開展至少三次專項(xiàng)整治活動(dòng)。在中、高考期間要切實(shí)采取有力措施，定學(xué)校、定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督管理，維護(hù)考場(chǎng)學(xué)校周邊秩序。

（二）各工商所要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊地區(qū)各類經(jīng)營(yíng)者尤其是食品經(jīng)營(yíng)者主體資格的監(jiān)督檢查，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，要依法處理。

（三）各工商所要依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，督促學(xué)校周邊地區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、不合格食品退市等法定責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)不履行法定責(zé)任和義務(wù)的，依法查處。

（四）各工商所要加大對(duì)學(xué)校及周邊地區(qū)商品經(jīng)營(yíng)者銷售的商品（重點(diǎn)是學(xué)生考試用品）的監(jiān)督檢查力度，對(duì)銷售假冒偽劣商品、“三無(wú)”、過(guò)期、變質(zhì)等質(zhì)量不合格食品的違法行為，要依法查處。有條件的工商所，可加強(qiáng)與學(xué)校的協(xié)調(diào)、聯(lián)系，在學(xué)校門前或校園內(nèi)的設(shè)置假冒偽劣商品或食品展示，通過(guò)展示向?qū)W生宣傳《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，以提高學(xué)生的識(shí)假辯假能力，提高學(xué)生的維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生安全消費(fèi)。

（五）各工商所要在轄區(qū)內(nèi)的每所學(xué)校內(nèi)公布舉報(bào)投訴電話，安排專人負(fù)責(zé)接聽電話尤其是中、高考期間要做到舉報(bào)有人查，投訴有人接，事事有結(jié)果，件件有答復(fù)，以便于廣大師生維權(quán)，及時(shí)解決有關(guān)問(wèn)題。

（六）在工商行政管理職責(zé)內(nèi)指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)建校園放心店。

（七）5--6月份要積極協(xié)助、配合文化部門對(duì)學(xué)校及周邊地區(qū)文化市場(chǎng)的管理，在工商行政管理職責(zé)范圍內(nèi)依法查處取締“黑網(wǎng)吧”、錄像廳、無(wú)照電子游戲廳、營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所、音像制品及書刊經(jīng)營(yíng)部（點(diǎn)），依法取締距離學(xué)校200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游戲廳，堅(jiān)決查繳各類非法出版物。

（八）8--10月份要對(duì)新學(xué)期開學(xué)后易反彈的問(wèn)題進(jìn)行集中整治，為慶祝國(guó)慶和新學(xué)期創(chuàng)造良好的校園周邊環(huán)境

（九）積極協(xié)助配合區(qū)城市管理執(zhí)法局對(duì)學(xué)校及周邊地區(qū)無(wú)證無(wú)照流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)的清理規(guī)范工作。

（十）積極協(xié)助、配合食品藥品監(jiān)管部門對(duì)學(xué)校及周邊地區(qū)飲食業(yè)的管理。

（十一）對(duì)在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違法行為和其他有關(guān)事項(xiàng)，屬于工商行政管理職責(zé)范圍的，要依法處理。對(duì)不屬于工商行政管理職責(zé)范圍的，要及時(shí)抄告相關(guān)管理部門。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感。

做好學(xué)校周邊地區(qū)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作是保障學(xué)校良好的教學(xué)、考試和生活秩序的必要前提，各工商所要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)局的工作部署和要求上來(lái)，把專項(xiàng)整治工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好整治工作的責(zé)任感和緊迫感，高度重視，認(rèn)真部署，狠抓落實(shí)。

（二）做到五個(gè)結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。

專項(xiàng)整治工作中，各工商所要把整治與與食品安全監(jiān)管結(jié)合起來(lái)；與中、高考期間的市場(chǎng)監(jiān)管結(jié)合起來(lái)；普遍整治與重點(diǎn)整治結(jié)合起來(lái)；查堵問(wèn)題與有效疏導(dǎo)結(jié)合起來(lái)；集中整治與長(zhǎng)效管理結(jié)合起來(lái)，講究專項(xiàng)整治的效果。

（三）強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效

整治期間，區(qū)局將加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令限期整改；對(duì)工作不力，問(wèn)題嚴(yán)重，造成不良影響的，將按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位的責(zé)任，以確保專項(xiàng)整治扎實(shí)開展，取得明顯成效。

（四）加強(qiáng)協(xié)作，綜合治理。

專項(xiàng)整治工作中，各工商所要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與教育、公安、城市管理、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，信息互通，形成合力，綜合治理，齊抓共管。

（五）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。

各工商所加強(qiáng)與報(bào)刊、電視臺(tái)等新聞媒體的協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)，曝光相關(guān)案件，為專項(xiàng)整治工作提供精神動(dòng)力，工作支持、輿論保障。

（六）做好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序突發(fā)事件應(yīng)急處置工作

各工商所要認(rèn)真做好學(xué)校及周邊地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，要按照《區(qū)工商局處置市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（工商市109號(hào)）的要求，建立健全應(yīng)急組織、明確人員責(zé)任、確保通訊暢通、后勤保障有力。對(duì)突發(fā)事件要按照《預(yù)案》要求，嚴(yán)格履行報(bào)告制度，在第一時(shí)間上報(bào)的同時(shí)，要行動(dòng)迅速、依法果斷及時(shí)有效妥善處置。

（七）做好統(tǒng)計(jì)，上報(bào)信息。

請(qǐng)各工商所分別于5月12日、11月10前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)區(qū)局專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市場(chǎng)合同股），重大問(wèn)題要隨時(shí)報(bào)告。