第一篇：整治吃拿卡要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案

交口縣安監(jiān)局

關(guān)于整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

實(shí) 施 方 案

根據(jù)縣委、縣人民政府關(guān)于整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案(交發(fā)[2012]20號(hào))文件要求，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)九屆縣委二次全會(huì)、全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)暨縣紀(jì)委九屆二次全會(huì)精神，鞏固和深化我局紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)成果，切實(shí)解決“吃拿卡要”等破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題。結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲罰并重、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持專線整治與保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合、與加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合、與推進(jìn)“項(xiàng)目落地年”各項(xiàng)工作相結(jié)合、與建立健全規(guī)范的權(quán)力行使長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，通過學(xué)習(xí)教育、自查自糾、整改落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)督等方法，認(rèn)真查糾我局全體工作人員利用職權(quán)“吃拿卡要”的問題，切實(shí)解決影響轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的突出問題，促進(jìn)干部職工廉潔從政，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我局日常監(jiān)督工作順利進(jìn)行，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供必要保證。

二、專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)

根據(jù)工作實(shí)際，我局成立整治“吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”專

項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長(zhǎng)：馮鑫

副組長(zhǎng)：韓鵬仙 張明玉

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，郭崇珍同志擔(dān)任辦公室主任

三、專項(xiàng)整治范圍和內(nèi)容

范圍：全局各股室所有工作人員

內(nèi)容：重點(diǎn)整治以下幾種行為：

（一）索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的企業(yè)或者個(gè)人的財(cái)物；

（二）接受管理和服務(wù)對(duì)象提供的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排；

（三）接受管理和服務(wù)對(duì)象的貴重禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證；

（四）向管理和服務(wù)對(duì)象攤派錢物、索要贊助，或要求接受有償服務(wù)、購(gòu)買指定商品；

（五）讓管理和服務(wù)對(duì)象報(bào)銷或支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的任何費(fèi)用；

（六）不向管理或服務(wù)對(duì)象一次性公示或告知辦事的集體具體條件、流程和期限，以及需要提交的全部材料目錄；

（七）拒不受理應(yīng)當(dāng)受理的許可、審批、備案申請(qǐng)，以及不按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)受理事項(xiàng)；

（八）向管理和服務(wù)對(duì)象亂收費(fèi)、亂罰款，或者通過中間人、中介機(jī)構(gòu)變相收費(fèi)；

（九）其他利用職權(quán)、吃拿卡要的行為。

三．時(shí)間安排及方法步驟

本次專項(xiàng)整治從5月份開始，到8月底結(jié)束。我局全體人員要把自查自糾作為保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)“問題查擺、整改提高”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：

1、動(dòng)員教育（5月14日-5月20日）。結(jié)合自身工作實(shí)際，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)利用職權(quán)“吃拿卡要”的嚴(yán)重危害，進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識(shí)。

2、認(rèn)真自查（5月21日-6月20日）要有針對(duì)性地與重點(diǎn)崗位特別是平時(shí)群眾有反應(yīng)的人員進(jìn)行談話，提醒督促相關(guān)人員提高認(rèn)識(shí)、查究問題、說明情況。凡存在所列問題的人員，要主動(dòng)向組織說明情況，并將收到的錢物按規(guī)定上繳有關(guān)部門。

3、積極整改（6月21日-8月底）要堅(jiān)持邊查邊改的原則，將整改工作貫穿始終，并針對(duì)自查自糾情況，制定切實(shí)可行的整改措施。

4、公開承諾。要組織關(guān)鍵崗位的工作人員，結(jié)合崗位特點(diǎn)，做出自覺防范“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制吃拿卡要”行為的公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

二0一二年五月二十四日

第二篇：整治吃拿卡要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案

xx縣衛(wèi)生監(jiān)督所

整治吃拿卡要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，整治“吃拿卡要”問題，創(chuàng)優(yōu)xx發(fā)展環(huán)境，根據(jù)縣委、政府專項(xiàng)整治工作部署，結(jié)合本單位實(shí)際，特制定衛(wèi)生監(jiān)督所整治吃拿卡要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)工作實(shí)施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與機(jī)關(guān)效能建設(shè)和行政審批流程相結(jié)合，切實(shí)解決影響衛(wèi)生事業(yè)率先跨越發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

二、范圍和內(nèi)容

專項(xiàng)整治范圍：各科室及衛(wèi)生監(jiān)督站。

專項(xiàng)整治內(nèi)容：重點(diǎn)整治衛(wèi)生監(jiān)督人員在服務(wù)市場(chǎng)主體中的“吃、拿、卡、要”行為，特別是該批的不批、該早批的不早批、該辦的事情拖著不辦、辦事效率低下，影響衛(wèi)生監(jiān)督行業(yè)作風(fēng)、損害黨和政府形象的行為。

重點(diǎn)整治以下七種行為：

不按規(guī)定向管理服務(wù)對(duì)象一次性公示和告知辦理事項(xiàng)的具體條件、工作流程和辦理期限，以及需要提交的全部資料目錄的行為；

拒不受理應(yīng)當(dāng)受理的許可、審批、備案申請(qǐng)，或者暗示、授意管理服務(wù)對(duì)象通過其他途徑提交申請(qǐng)的行為；

在規(guī)定或者承諾時(shí)限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未辦結(jié)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，或?qū)β氊?zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，以各種理由拖延刁難的行為；

索取、接受管理服務(wù)對(duì)象的財(cái)物、宴請(qǐng)以及活動(dòng)安排，要求管理服務(wù)對(duì)象接受有償服務(wù)、購(gòu)買指定商品、報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用，向管理服務(wù)對(duì)象攤派錢物、索要贊助的行為；

強(qiáng)迫管理服務(wù)對(duì)象做廣告、訂報(bào)刊，參加各類社團(tuán)，參加國(guó)家無(wú)明確規(guī)定的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班以及各種考核、升級(jí)、達(dá)標(biāo)、評(píng)優(yōu)等活動(dòng)的行為；

對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷漠，工作時(shí)間無(wú)故遲到、早退、脫崗，人為設(shè)置辦事障礙的行為；

其他利用職權(quán)“吃拿卡要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。

三、整治方法和步驟

本次專項(xiàng)整治從5月份開始，到8月底結(jié)束。

（一）宣傳動(dòng)員階段（5月20日—5月31日）：切實(shí)搞好宣傳發(fā)動(dòng)，著力增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督人員參與專頂整治的自覺性，各科室要結(jié)合本單位實(shí)際，深入進(jìn)行動(dòng)員部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)所屬人員參與專項(xiàng)治理工作的自覺性。運(yùn)用多種形式，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員進(jìn)行有關(guān)優(yōu)化發(fā)

展環(huán)境的法規(guī)和要求，充分認(rèn)識(shí)利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的嚴(yán)重危害，進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識(shí)，提高自律能力。廣泛開展警示教育，主動(dòng)查找問題易發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到教育在前、警示在先。

（二）自查自糾階段（6月1日—6月30日）：認(rèn)真進(jìn)行查擺整改，著力糾正衛(wèi)生監(jiān)督人員中存在的吃拿卡要的突出問題，把自查自糾作為工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，組織每位干部職工對(duì)照有關(guān)文件開展自查自糾。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、認(rèn)真自查。向管理和服務(wù)對(duì)象發(fā)放《征求意見函》，廣泛收集意見建議。收回的意見要統(tǒng)一梳理分析，形成報(bào)告。各科室及衛(wèi)生監(jiān)督站人員要對(duì)本科室的公共權(quán)力行使情況進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查條件設(shè)置、流程設(shè)計(jì)、時(shí)限設(shè)定是否科學(xué)，崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否到位，是否存在本次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)行為。各科室及衛(wèi)生監(jiān)督站人員，要對(duì)照這次整治內(nèi)容進(jìn)行自我剖析，并在分析評(píng)議會(huì)上開展批評(píng)與自我批評(píng)。科室負(fù)責(zé)人和單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與關(guān)鍵崗位工作人員、平時(shí)群眾有反映的工作人員開展個(gè)別談話，提醒督促相關(guān)人員提高認(rèn)識(shí)、查究問題、說明情況。

2、積極整改。要對(duì)群眾提出的意見和建議進(jìn)行深入分析，對(duì)合理化建議予以采納，對(duì)確實(shí)存在的問題進(jìn)行整改。各科室及衛(wèi)生監(jiān)督站的干部職工要針對(duì)自己在自查中發(fā)現(xiàn)的問題，針對(duì)征求意見時(shí)群眾提出的問題，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)談話時(shí)

點(diǎn)到的問題，提出切實(shí)可行的整改措施和今后努力的方向。

3、公開承諾。要組織關(guān)鍵崗位工作人員，結(jié)合崗位特點(diǎn)，做出“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制吃拿卡要”公開承諾。公開承諾要在辦公場(chǎng)所、政務(wù)大廳、辦事大廳醒目位置懸掛，接受群眾監(jiān)督。

（三）督查整改階段（7月1日—7月31日）：強(qiáng)力推進(jìn)監(jiān)督檢查，解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題。嚴(yán)肅查辦典型案件，懲治吃拿卡要等違紀(jì)違法行為。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)流程再造，縮短審批時(shí)限、壓縮自由裁量空間，建立處室并聯(lián)審批、聯(lián)合會(huì)審機(jī)制。特別是要完善重大項(xiàng)目“綠色通道”和跟蹤服務(wù)、推進(jìn)機(jī)制。縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和縣專項(xiàng)整治機(jī)構(gòu)將嚴(yán)肅查辦一批利用決策權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)“吃拿卡要”、謀取私利的典型案件，以儆效尤。

狠抓再造落實(shí)。開展定期和不定期的突查暗訪，對(duì)行政審批管理辦法的執(zhí)行情況和流程再造的落實(shí)情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)針對(duì)審批事項(xiàng)沒有按照規(guī)定進(jìn)入大廳，審批事項(xiàng)沒有完全按照審批流程運(yùn)行，審批流程執(zhí)行不到位，存在體外循環(huán)，審批人員不到位等問題進(jìn)行整治。

狠抓責(zé)任追究。對(duì)執(zhí)行不力、借故拖延的單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)于項(xiàng)目審批過程中發(fā)生的吃拿卡要問題，從重從快處理，對(duì)直接責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行追究，并根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。

線索收集，各窗口單位要在顯要位置設(shè)舉報(bào)箱，公開舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站，并指定專人定期對(duì)舉報(bào)信件進(jìn)行梳理和收集。各科室要對(duì)來訪的信訪舉報(bào)件進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)有“吃拿卡要”問題的信訪件要安排調(diào)查處理。

責(zé)任追究。要強(qiáng)化各科室的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)整治“吃拿卡要”問題不力，導(dǎo)致問題長(zhǎng)期得不到解決的，要追究其責(zé)任。

（四）總結(jié)提高階段(8月)：抓好制度建設(shè)，著力構(gòu)建防治吃拿卡要問題的長(zhǎng)效機(jī)制，各科室及衛(wèi)生監(jiān)督站要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)和案件查辦中發(fā)現(xiàn)的問題，按照邊查邊改邊整的原則，認(rèn)真總結(jié)防治吃拿卡要行為的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，用制度的形式固化下來，并加以宣傳和推廣。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次專項(xiàng)整治工作成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本單位整治“吃拿卡要”問題專項(xiàng)整治工作。整治工作結(jié)束后，各科室和衛(wèi)生監(jiān)督站要進(jìn)行階段性總結(jié)。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究。要針對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈的共性問題和嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，采取“沉下去”與“走出去”相結(jié)合的辦法，深入調(diào)查研究，以改革創(chuàng)新的精神探索解決問題的新途徑，從源頭上、根本上和政策上提出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有效措施。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要按照省、市、縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)

組及辦公室的統(tǒng)一安排，扎實(shí)推進(jìn)各個(gè)階段的工作。要健全工作機(jī)制、制定工作方案、推動(dòng)工作開展；要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、宣傳政策規(guī)定、營(yíng)造整治氛圍；要查處典型案件，及時(shí)公開曝光、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；要注重典型帶動(dòng)、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)典型。

第三篇：整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

為認(rèn)真貫徹全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)和全省整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境視頻會(huì)議精神，進(jìn)一步鞏固和深化紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作，切實(shí)解決“吃拿卡要”等破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題，城趙鎮(zhèn)黨委政府高度重視，周密部署、精心組織、確保工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，目前安排部署工作已基本完成，現(xiàn)將這一階段工作小結(jié)如下：

一、具體做法

１、領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)，樹立良好的隊(duì)伍形象給予了高度重視，于5月15日召開了黨委會(huì)，對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)真部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，形成了比較完整的領(lǐng)導(dǎo)體系，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，由“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)檢書記負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的具體實(shí)施。確定整治范圍為全鎮(zhèn)各村、鎮(zhèn)直各單位，把有決策權(quán)、審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)民政辦、計(jì)生辦、經(jīng)管站和外設(shè)機(jī)構(gòu)派出所、電管站、農(nóng)村信有社、工商所、交警城趙中隊(duì)等機(jī)關(guān)列為重點(diǎn)整治對(duì)象。重點(diǎn)整治全鎮(zhèn)決策、審批、執(zhí)法部門在服務(wù)市場(chǎng)主體中的“卡、拖、要、亂”行為，特別是該批的不批、該早批的不早批、辦事效率低下等影響發(fā)民環(huán)境、損害黨和政府形象的行為。

２、制定方案，完善制度。研究制定了《城趙鎮(zhèn)整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》，下發(fā)各村、鎮(zhèn)直各單位，并要求重點(diǎn)單位和部門制定具體方案。為使黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、規(guī)范化，我們進(jìn)一步完善了《委黨組議事規(guī)則》、《民主生活會(huì)制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告》等規(guī)章制度以及黨內(nèi)外監(jiān)督和定期通報(bào)情況等制度，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入規(guī)范化、制度化的軌道，把黨員干部的言行置于嚴(yán)密的組織監(jiān)督之中。

３、召開會(huì)議，宣傳教育。在全體機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)上認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了文件精神，對(duì)機(jī)關(guān)各科室和事業(yè)單位的工作作風(fēng)和勞動(dòng)紀(jì)律提出了具體的要求，并明確將這此整治活動(dòng)的結(jié)果納入年終考核評(píng)優(yōu)條件，使廣大干部職工的思想意識(shí)、責(zé)任意識(shí)得到了進(jìn)一步的提高。

二、下步打算

我鎮(zhèn)將按照縣委、縣政府的部署和我鎮(zhèn)的具體要求，聯(lián)系工作實(shí)際，精心組織實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)開展好整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)工作。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，宣傳政策規(guī)定，營(yíng)造整治氛圍；查處典型案件，及時(shí)公開曝光；注重典型帶動(dòng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)典型。把思想教育、案件查處、制度建設(shè)貫穿專項(xiàng)整治全過程，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和落地，為爭(zhēng)當(dāng)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展排頭兵，實(shí)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化提供可靠保障，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

第四篇：整治吃拿卡要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境講話稿

重拳出擊根治頑疾

全力創(chuàng)建廉潔高效濃厚氛圍

——在整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境動(dòng)員會(huì)上的講話

（2012年5月18日）

同志們：

今天，我們召開整治“吃拿卡要”創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境動(dòng)員會(huì)，目的很明確，就是要按照縣委、縣政府關(guān)于在全縣開展“吃拿卡要”專項(xiàng)整治工作的會(huì)議及文件精神要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，對(duì)全縣勞保系統(tǒng)開展以“吃拿卡要”問題為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行安排部署，為我縣勞保工作跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的良好氛圍。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，站在全局高度看待本次專項(xiàng)整治活動(dòng)

本次整治“吃拿卡要”專項(xiàng)活動(dòng)，主要針對(duì)黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行使公共權(quán)力的事業(yè)單位及其工作人員，以及農(nóng)村“兩委”存在的六種以權(quán)謀私行為，這些行為本質(zhì)上還是貪污腐敗的行為，墮落腐化的行為，嚴(yán)重?fù)p害了黨和國(guó)家的利益，影響了機(jī)關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在人民群眾心目中的形象，制約了“廉潔型、服務(wù)型、效能型”黨政機(jī)關(guān)的建設(shè)，如不重拳出擊，根治這些不良風(fēng)氣和行為，將會(huì)從根本上動(dòng)搖黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建設(shè)特色社會(huì)主義中國(guó)的根基。

（一）整治“吃拿卡要”問題，是鞏固立黨之本、執(zhí)政

之基的需要

中國(guó)共產(chǎn)黨自建黨以來始終以“為人民服務(wù)”為宗旨，特別是在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民取得新民主主義革命勝利的過程中，可以說與人民群眾心連心、肩并肩、同甘共苦、浴血奮戰(zhàn)，得到了人民群眾的支持，成為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)命運(yùn)發(fā)展的執(zhí)政黨，正是把人民當(dāng)成親人，把人民的利益放在首位，才有黨和國(guó)家輝煌燦爛的今天，才有充滿希冀的明天。但“吃拿卡要”不良風(fēng)氣和行為，就如同一把利刃，將生生隔斷黨和人民群眾之間的血肉聯(lián)系，如不從根源上有效制止這種行為，縱容其蔓延盛行，終將影響黨和國(guó)家的前途和命運(yùn)。

（二）整治“吃拿卡要”問題，是保持黨的先進(jìn)性、純潔性的需要

“吃拿卡要”說白了就是思想墮落、作風(fēng)腐化，近年來開展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”保持黨的先進(jìn)性活動(dòng)和今年開展的保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，無(wú)不將其作為整治的一項(xiàng)重點(diǎn)，這個(gè)問題如果不能很好的根治，將嚴(yán)重影響到黨的自身建設(shè)進(jìn)程。

（三）整治“吃拿卡要”問題，是營(yíng)造廉潔、高效濃厚氛圍的需要

近兩年來，全國(guó)各地黨政機(jī)關(guān)和政府部門都將打造“廉潔型、服務(wù)型、效能型”機(jī)關(guān)部門作為一項(xiàng)重要工作來抓，也的的確確取得了一些令人可喜的成績(jī)，但存在的“吃拿卡要”問題，仍是發(fā)展進(jìn)程中的巨大阻力、堅(jiān)硬的絆腳石，需

要我們長(zhǎng)久的斗爭(zhēng)下去。

（四）整治“吃拿卡要”問題，是確保社會(huì)穩(wěn)定、個(gè)人安危的需要

“吃拿卡要”問題將會(huì)導(dǎo)致人民群眾離心離德、怨聲載道，致使國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員昧了良心、喪失原則，徹底整治“吃拿卡要”問題，將起到爭(zhēng)取民心、維穩(wěn)社會(huì)的作用，同時(shí)也是對(duì)我們自己免于腐敗變質(zhì)、跌入谷底深淵的一種保護(hù)。

二、把握重點(diǎn)，精心組織，全力確保本次專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效

本次專項(xiàng)整治活動(dòng)目標(biāo)明確，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，影響深遠(yuǎn)，我們一定要抓好四方面的工作，確保此項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。一是抓教育。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育”、“三大”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)干部職工“三觀”教育，即樹立權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力就是責(zé)任、就是服務(wù)的權(quán)力觀；樹立把黨和人民的利益放在首位，個(gè)人利益服從黨和人民利益的利益觀；樹立群眾高不高興、答不答應(yīng)、滿不滿意為標(biāo)準(zhǔn)衡量教育工作的價(jià)值觀。二是抓效率。通過加大政務(wù)公開，大力推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等各項(xiàng)制度，規(guī)范辦事行為，優(yōu)化工作流程，營(yíng)造更加公開透明的辦事環(huán)境，降低群眾的辦事成本，提高辦事效率，樹立良好形象。三是抓作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入基層、走訪一線，到人民群眾中去調(diào)查研究，掌握第一手情況，切

實(shí)解決實(shí)際問題，搞好各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)和落實(shí)，下鄉(xiāng)期間不“吃拿卡要”。干部職工要端正工作態(tài)度、嚴(yán)肅工作紀(jì)律、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，任務(wù)交給你后，就要積極負(fù)起責(zé)任，不能推一推動(dòng)一動(dòng)，上推下卸、推諉扯皮，對(duì)辦事人員要真誠(chéng)相待、熱情服務(wù)，不能不給好處不辦事、給了好處亂辦事。四是抓落實(shí)。機(jī)關(guān)各股室、中心、所、隊(duì)要按照統(tǒng)一部署及方案要求，精心組織活動(dòng)實(shí)施。要保證熱度，形成整治活動(dòng)的濃厚氛圍；要保證進(jìn)度，與活動(dòng)方案中的階段安排保持一致，步步推進(jìn)；要保證力度，處理好抓活動(dòng)與抓發(fā)展的關(guān)系，做到兩不誤、兩促進(jìn)；要保證實(shí)效，認(rèn)真梳理查擺問題，開展批評(píng)和自我批評(píng)，真正解決包括思想上、作風(fēng)上、效能上、能力上、制度上、工作上存在的問題，同時(shí)完善監(jiān)督和懲防制度，加大處罰力度，建立起長(zhǎng)效機(jī)制。

同志們，整治活動(dòng)是一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)，我們一定要按照統(tǒng)一的部署和要求，以更加認(rèn)真的態(tài)度、更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的舉措，把此項(xiàng)活動(dòng)抓緊抓實(shí)抓好，創(chuàng)建我縣勞保系統(tǒng)廉潔高效干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，促進(jìn)全縣勞保工作健康快速和諧發(fā)展，用優(yōu)異成績(jī)?yōu)椤稗D(zhuǎn)型跨越，爭(zhēng)創(chuàng)一流，再造一個(gè)新交口”貢獻(xiàn)力量，為黨的“十八大”勝利召開獻(xiàn)禮！

謝謝大家！

第五篇：開展整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案

開展整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)

境實(shí)施方案

二0一二年

開展整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的

實(shí)施方案

根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，為認(rèn)真貫徹XX關(guān)于印發(fā)《運(yùn)城XXX深入開展整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案》的通知（XXXXX）文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我X領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，確保深入開展整治吃拿卡要問題及創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作的有序進(jìn)行，結(jié)合我站工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針、堅(jiān)持專項(xiàng)整治與保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合，與加強(qiáng)收費(fèi)站自身建設(shè)相結(jié)合，與構(gòu)建懲防體系、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、深化思想教育、深入自查自糾、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、堅(jiān)持責(zé)任追究、狠抓考核獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步促進(jìn)我站干部思想作風(fēng)有明顯改進(jìn)、服務(wù)水平有明顯提升、工作效能有明顯提高、切實(shí)解決影響人民群眾反映強(qiáng)烈的吃拿卡要問題，進(jìn)一步優(yōu)化我省公路發(fā)展環(huán)境。

二、整治范圍和內(nèi)容

（一）、專項(xiàng)整治范圍

XXXX

（二）、專項(xiàng)整治內(nèi)容 重點(diǎn)整治以下六種行為：

1、不按規(guī)定向管理服務(wù)對(duì)象一次性公示或告知辦理事項(xiàng)的具體條件、工作流程和辦理期限，以及需要提交的全部材料目錄的行為；

2、拒不受理應(yīng)當(dāng)受理的許可、審批、備案申請(qǐng)，或暗示、授意管理服務(wù)對(duì)象通過其他途徑提交申請(qǐng)的行為；

3、在規(guī)定或承諾時(shí)限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未辦結(jié)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，或?qū)β氊?zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，以各種理由拖延刁難的行為；

4、索取、接受管理服務(wù)對(duì)象的財(cái)物、宴請(qǐng)以及活動(dòng)安排，要求管理服務(wù)對(duì)象接受有償服務(wù)、購(gòu)買指定商品、報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用，向管理服務(wù)對(duì)象攤派錢物、索要贊助的行為；

5、強(qiáng)迫管理服務(wù)對(duì)象做廣告、訂報(bào)刊，參加各類社團(tuán)，參加國(guó)家無(wú)明確規(guī)定的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班以及各種考核、升級(jí)、達(dá)標(biāo)、評(píng)優(yōu)等活動(dòng)的行為；

6、其他利用職權(quán)“吃拿卡要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。

三、方法步驟

本次專項(xiàng)整治從5月份開始，到8月底結(jié)束。

（一）、動(dòng)員部署（5月21日至5月24日）

緊緊圍繞開展整治“吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”這個(gè)主題，組織召開專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)，宣傳貫徹省、市、分局有關(guān)專項(xiàng)整治工作的文件和會(huì)議精神，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治工作的重大意義，為專項(xiàng)整治工作順利開展?fàn)I造良好的氛圍。XXX志傳達(dá)學(xué)習(xí)XX印發(fā)《關(guān)于在全市深入開展整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案》和深入開展整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境會(huì)議精神；XX書記宣讀我站《開展整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案》，并提出具體要求。各分管領(lǐng)導(dǎo)和各XX、XX負(fù)責(zé)人要針對(duì)當(dāng)前XX特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，對(duì)整治工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，認(rèn)真安排好所XXXX和人員的教育整頓工作。

（二）、認(rèn)真開展自查自糾（5月24日至6月20日）

XXXX部職工在對(duì)照《運(yùn)城公路分局深入開展整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案》所列六種行為，對(duì)本股室和干部職工進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查服務(wù)社會(huì)的條件設(shè)置、流程設(shè)計(jì)、時(shí)限設(shè)定是否科學(xué)，崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否到位，是否存在這次重點(diǎn)整治的“吃拿卡要”、謀取私利的行為。在自查自糾階段，要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作：

1、開展專題學(xué)習(xí)教育（5月24日至5月31日）。要結(jié)合開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，采取集中學(xué)、XX織學(xué)、個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，組織黨員干部開展整治“吃拿卡要”專題學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)《XXX》、《行政許可法》、《廉政準(zhǔn)則》、中央《關(guān)天深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》和袁純清同志在《全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話》、《興起學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“右玉精神”新高潮大會(huì)上講話》，以及全市去年開展的以“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)相關(guān)文件，深刻領(lǐng)導(dǎo)和把握實(shí)質(zhì)精神和要求，并認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，人人記好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)。

2、廣泛征求群眾意見（6月1至6月10日）。要圍繞“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制“吃拿卡要”主題，結(jié)合我XXX工作實(shí)際，積極建言獻(xiàn)策，提出合理化意見和建議；通過召開各類座談會(huì)、問卷調(diào)查等形式。向服務(wù)對(duì)象發(fā)放《征求意見卡》，廣泛征求群眾的意見和建議，統(tǒng)一梳理分析，形成專題報(bào)告。

3、召開分析評(píng)議會(huì)（6月11日至6月20日）。以支部為單位組織全體黨員干部職工召開以“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制“吃拿卡要”為主題的分析評(píng)議會(huì)。全體黨員干部職工要對(duì)照專項(xiàng)整治內(nèi)容寫認(rèn)真進(jìn)行自我剖析，并在分析評(píng)議會(huì)上開展批評(píng)和自我批評(píng)。分析評(píng)議會(huì)之后，全體干部職工要人人寫出心得體會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與分管關(guān)鍵崗位工作人員、平時(shí)群眾有反映的工作人員開展個(gè)別談話，提醒督促相關(guān)人員提高認(rèn)識(shí)、查究問題、說明情況。

4、突出整改落實(shí)（6月21日至6月25日）。全體干部職工要對(duì)自查揭擺的問題、群眾提出的意見建議、分析評(píng)議會(huì)的批評(píng)意見和領(lǐng)導(dǎo)談話指出的問題，進(jìn)行深入分析，對(duì)合理化建議要誠(chéng)懇采納，對(duì)確實(shí)存在的問題要積極整改，并制定切實(shí)可行的整改措施和今后努力的方向，切實(shí)提高“人人都是軟化環(huán)境“的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)干部職工依法辦事、遵章守紀(jì)的自覺性。

5、公開進(jìn)行承諾（6月26日至30日）。

全體干部職工要結(jié)合工作職責(zé)和崗位特點(diǎn)，做出“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制“吃拿卡要”公開承諾書。公開承諾要突出針對(duì)性、操作性和實(shí)效性，承諾內(nèi)容將在公開欄內(nèi)進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。

（三）、嚴(yán)肅查辦典型案件，重追責(zé)階段（7月1日至7月31日）。

嚴(yán)按照XXXX治工作查辦典型案件的四個(gè)環(huán)節(jié)（即：暢通信訪渠道，認(rèn)真排查線索，嚴(yán)肅查辦案件，嚴(yán)格責(zé)任追究）來抓好我站整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作。通過采取領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)明查暗訪、開設(shè)舉報(bào)電話（3059—4725209）、設(shè)置舉報(bào)箱、問卷調(diào)查、專項(xiàng)督查檢查等各種形式發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索。全面梳理2011年以來的信訪舉報(bào)件，對(duì)涉及“吃拿卡要”信訪案件，特別是對(duì)實(shí)名舉報(bào)、線索具體的問題，要列為重點(diǎn)線索，進(jìn)行重點(diǎn)辦理。所有舉報(bào)線索要安排專人負(fù)責(zé)登記，實(shí)行臺(tái)帳管理。對(duì)“吃拿卡要”案件要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟、絕不姑息。同時(shí)對(duì)查處的“吃拿卡要”案件，既要嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，也要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)拒不說明情況、拒不糾正錯(cuò)誤的，一經(jīng)查實(shí)，要按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

（四）、切加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)階段（8月1日至8月31日）

針對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的和暴露的問題，堅(jiān)持邊查邊改邊建制的原則，建立防止“吃拿卡要”問題反復(fù)發(fā)生的規(guī)章制度和長(zhǎng)效機(jī)制，組織開展定期巡查和不定期抽查暗訪，堅(jiān)決遏制不作為、亂作為、慢作為和“吃拿卡要”等現(xiàn)象的發(fā)生。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)此次專項(xiàng)整治工作組織領(lǐng)導(dǎo)，我X成立了整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組成員如下：

組 長(zhǎng)：XXX 副組長(zhǎng)：XXX 成 員：XXX 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)綜合辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)的具體實(shí)施。

2、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。XX對(duì)專項(xiàng)整治工作負(fù)全面責(zé)任。各股室負(fù)責(zé)人是抓專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人。XX要把專項(xiàng)整治工作作為2012的重要工作之一，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌推進(jìn)。全體干部職工要在站專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視，主動(dòng)作為，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整治工作。

3、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。站專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作各個(gè)時(shí)期、各個(gè)環(huán)節(jié)工作的督導(dǎo)檢查，分析研究解決整治工作中出現(xiàn)的情況和問題，確保整治工作取得明顯成效。對(duì)在整治工作中，虛于應(yīng)付、弄虛作假，造成不良影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任人責(zé)任。

二○一二年五月二十二日