第一篇：民政局關(guān)于整治吃拿卡要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案2

渾源縣民政局

關(guān)于整治“吃拿卡要”問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案

根據(jù)省、市視頻會(huì)議精神和縣紀(jì)委要求,為認(rèn)真貫徹省第十次黨代表大會(huì)、全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)暨省紀(jì)委十屆二次全會(huì)精神，鞏固和深化紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作，切實(shí)解決“吃拿卡要”等破壞發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題。結(jié)合我局實(shí)際情況,特制定如下方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合、與加強(qiáng)局機(jī)關(guān)自身建設(shè)相結(jié)合、與推進(jìn)“項(xiàng)目落地年”各項(xiàng)工作相結(jié)合、與建立健全規(guī)范的權(quán)力行使長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，切實(shí)解決影響轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的突出問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

二、范圍和內(nèi)容

專項(xiàng)整治范圍：局政機(jī)關(guān)及直屬的事業(yè)單位及其工作人員。

專項(xiàng)整治內(nèi)容：重點(diǎn)整治各級(jí)決策、審批、執(zhí)法單位在服務(wù)市場(chǎng)主體中的“卡、拖、要、亂”行為，特別是該批的不批、該早批的不早批、辦事效率低下，影響發(fā)展環(huán)境、損害黨和政府形象的行為。重點(diǎn)整治以下6種行為：

1、不按規(guī)定向管理服務(wù)對(duì)象一次性公示或告知辦理事項(xiàng)的具體條件、工作流程和辦理期限，以及需要提交的全部材料目錄的行為；

2、拒不受理應(yīng)當(dāng)受理的許可、審批、備案申請(qǐng)，或暗示、授意管理服務(wù)對(duì)象通過(guò)其他途徑提交申請(qǐng)的行為；

3、在規(guī)定或承諾時(shí)限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未辦結(jié)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，或?qū)β氊?zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，以各種理由拖延刁難的行為；

4、索取、接受管理服務(wù)對(duì)象的財(cái)物、宴請(qǐng)以及活動(dòng)安排，要求管理服務(wù)對(duì)象接受有償服務(wù)、購(gòu)買指定商品、報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用，向管理服務(wù)對(duì)象攤派錢物、索要贊助的行為；

5、強(qiáng)迫管理服務(wù)對(duì)象做廣告、訂報(bào)刊，參加各類社團(tuán)，參加國(guó)家無(wú)明確規(guī)定的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班以及各種考核、升級(jí)、達(dá)標(biāo)、評(píng)優(yōu)等活動(dòng)的行為；

6、其他利用職權(quán)“吃拿卡要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。

三、時(shí)間及方法

本次專項(xiàng)整治從5月份開始，到8月底結(jié)束。

（一）認(rèn)真開展自查自糾 局政機(jī)關(guān)及直屬的事業(yè)單位，要把自查自糾作為保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)“問(wèn)題查擺、整改提高”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，組織干部職工對(duì)照《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》等有關(guān)文件，提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真開展自查自糾。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、認(rèn)真自查。向管理服務(wù)對(duì)象發(fā)放《征求意見函》，廣泛收集意見建議。收回的意見建議要統(tǒng)一梳理分析，形成報(bào)告。要對(duì)本單位的公共權(quán)力行使情況進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查條件設(shè)置、流程設(shè)計(jì)、時(shí)限設(shè)定是否科學(xué)，崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否到位，是否存在這次重點(diǎn)整治的6種行為。干部職工要對(duì)照整治內(nèi)容進(jìn)行自我剖析，并在分析評(píng)議會(huì)上開展批評(píng)和自我批評(píng)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與關(guān)鍵崗位工作人員、平時(shí)群眾有反映的工作人員開展個(gè)別談話，提醒督促相關(guān)人員提高認(rèn)識(shí)、查究問(wèn)題、說(shuō)明情況。

2、積極整改。對(duì)群眾提出的意見和建議進(jìn)行深入分析，對(duì)合理化建議予以采納，對(duì)確實(shí)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。干部職工要針對(duì)自己在自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，針對(duì)征求意見時(shí)群眾提出的問(wèn)題，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)談話時(shí)點(diǎn)到的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的整改措施和今后努力的方向。

3、公開承諾。組織關(guān)鍵崗位工作人員，結(jié)合崗位特點(diǎn)，作出“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制吃拿卡要”公開承諾。公開承諾要在辦公場(chǎng)所、辦事大廳醒目位置懸掛，接受群眾監(jiān)督。

（二）嚴(yán)肅查辦典型案件 重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：

1、線索收集。要對(duì)2011年以來(lái)的信訪舉報(bào)件進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)有“吃拿卡要”問(wèn)題的信訪件要移送局機(jī)關(guān)專項(xiàng)整治機(jī)構(gòu)，由專項(xiàng)整治機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排調(diào)查處理。局機(jī)關(guān)專項(xiàng)整治機(jī)構(gòu)要開通專項(xiàng)舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)。

2、線索排查。局機(jī)關(guān)專項(xiàng)整治機(jī)構(gòu)要對(duì)信訪移送案件線索和群眾舉報(bào)的案件線索進(jìn)行分析，經(jīng)整治領(lǐng)導(dǎo)組同意后，按照直查、轉(zhuǎn)辦、督辦進(jìn)行分類歸口。特別對(duì)實(shí)名舉報(bào)、線索具體的舉報(bào)要列為重點(diǎn)線索。所有舉報(bào)線索要安排專人負(fù)責(zé)登記，實(shí)行臺(tái)賬式管理。

3、案件查辦。局機(jī)關(guān)專項(xiàng)整治機(jī)構(gòu)對(duì)“吃拿卡要”案件要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟、絕不姑息。建立案件查辦工作機(jī)制，對(duì)直查案件實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)轉(zhuǎn)辦案件實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)掛牌案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制。加大案件通報(bào)力度，對(duì)查處的典型案件在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)；對(duì)群眾關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈的案件，查處情況要適時(shí)向社會(huì)公開，取信于民。

4、責(zé)任追究。專項(xiàng)整治期間，對(duì)調(diào)查核實(shí)前能夠主動(dòng)向局機(jī)關(guān)專項(xiàng)整治機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況，并自覺(jué)上繳違規(guī)違紀(jì)財(cái)物的，可視情節(jié)輕重適當(dāng)從輕處理或免予處理；對(duì)拒不說(shuō)明情況、拒不糾正錯(cuò)誤的，一經(jīng)查實(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

（三）注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

黨政機(jī)關(guān)及直屬的事業(yè)單位，要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，針對(duì)自查自糾和案件查辦中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持邊查邊整邊改，下功夫建立長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：

1、項(xiàng)目清理。對(duì)投資領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的行政審批和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)清理，嚴(yán)格依法設(shè)定和實(shí)施審批事項(xiàng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2、優(yōu)化流程。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)流程，縮短審批時(shí)限，壓縮自由裁量空間，建立部門并聯(lián)審批、聯(lián)合會(huì)審機(jī)制。特別是要完善重大項(xiàng)目“綠色通道”和跟蹤服務(wù)、推進(jìn)機(jī)制。

3、審批公開。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批公開，面向社會(huì)公布所有行政審批流程和具體辦事程序，推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量公開承諾。推進(jìn)基層便民服務(wù)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。

4、強(qiáng)化監(jiān)督。局機(jī)關(guān)認(rèn)真受理和核實(shí)群眾關(guān)于發(fā)展環(huán)境和政務(wù)服務(wù)的投訴，進(jìn)一步提升行政效能投訴平臺(tái)運(yùn)行效率，建立行政效能日常監(jiān)督檢查機(jī)制，進(jìn)行定期巡查和不定期抽查暗訪。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為搞好此項(xiàng)活動(dòng),特成立整治吃拿卡要問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組 組長(zhǎng):李繼業(yè)(民政局局長(zhǎng))副組長(zhǎng):程真信(民政局副局長(zhǎng))

劉詫(民政局副局長(zhǎng)兼低保中心主任)成員:王雪梅 趙建軍 張愛平李文斌 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,具體工作由王雪梅負(fù)責(zé)

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。局機(jī)關(guān)對(duì)本單位專項(xiàng)整治工作負(fù)全面責(zé)任。機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人是抓專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人，要把專項(xiàng)整治工作作為全局2012年度的重要工作之一，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌推進(jìn)。確保整治工作取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)調(diào)查研究。針對(duì)專項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈的共性問(wèn)題和嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，要采取“沉下去”與“走出去”相結(jié)合的辦法，深入調(diào)查研究，以改革創(chuàng)新精神探索解決問(wèn)題的新途徑新辦法，從源頭上根本上提出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有效措施。

二○一二年五月十三日

第二篇：整治吃拿卡要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案

交口縣安監(jiān)局

關(guān)于整治吃拿卡要問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

實(shí) 施 方 案

根據(jù)縣委、縣人民政府關(guān)于整治吃拿卡要問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案(交發(fā)[2012]20號(hào))文件要求，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)九屆縣委二次全會(huì)、全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)暨縣紀(jì)委九屆二次全會(huì)精神，鞏固和深化我局紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)成果，切實(shí)解決“吃拿卡要”等破壞發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題。結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲罰并重、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持專線整治與保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合、與加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合、與推進(jìn)“項(xiàng)目落地年”各項(xiàng)工作相結(jié)合、與建立健全規(guī)范的權(quán)力行使長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、自查自糾、整改落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)督等方法，認(rèn)真查糾我局全體工作人員利用職權(quán)“吃拿卡要”的問(wèn)題，切實(shí)解決影響轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的突出問(wèn)題，促進(jìn)干部職工廉潔從政，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我局日常監(jiān)督工作順利進(jìn)行，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供必要保證。

二、專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)

根據(jù)工作實(shí)際，我局成立整治“吃拿卡要問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”專

項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長(zhǎng)：馮鑫

副組長(zhǎng)：韓鵬仙 張明玉

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，郭崇珍同志擔(dān)任辦公室主任

三、專項(xiàng)整治范圍和內(nèi)容

范圍：全局各股室所有工作人員

內(nèi)容：重點(diǎn)整治以下幾種行為：

（一）索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的企業(yè)或者個(gè)人的財(cái)物；

（二）接受管理和服務(wù)對(duì)象提供的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排；

（三）接受管理和服務(wù)對(duì)象的貴重禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證；

（四）向管理和服務(wù)對(duì)象攤派錢物、索要贊助，或要求接受有償服務(wù)、購(gòu)買指定商品；

（五）讓管理和服務(wù)對(duì)象報(bào)銷或支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的任何費(fèi)用；

（六）不向管理或服務(wù)對(duì)象一次性公示或告知辦事的集體具體條件、流程和期限，以及需要提交的全部材料目錄；

（七）拒不受理應(yīng)當(dāng)受理的許可、審批、備案申請(qǐng)，以及不按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)受理事項(xiàng)；

（八）向管理和服務(wù)對(duì)象亂收費(fèi)、亂罰款，或者通過(guò)中間人、中介機(jī)構(gòu)變相收費(fèi)；

（九）其他利用職權(quán)、吃拿卡要的行為。

三．時(shí)間安排及方法步驟

本次專項(xiàng)整治從5月份開始，到8月底結(jié)束。我局全體人員要把自查自糾作為保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)“問(wèn)題查擺、整改提高”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：

1、動(dòng)員教育（5月14日-5月20日）。結(jié)合自身工作實(shí)際，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)利用職權(quán)“吃拿卡要”的嚴(yán)重危害，進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識(shí)。

2、認(rèn)真自查（5月21日-6月20日）要有針對(duì)性地與重點(diǎn)崗位特別是平時(shí)群眾有反應(yīng)的人員進(jìn)行談話，提醒督促相關(guān)人員提高認(rèn)識(shí)、查究問(wèn)題、說(shuō)明情況。凡存在所列問(wèn)題的人員，要主動(dòng)向組織說(shuō)明情況，并將收到的錢物按規(guī)定上繳有關(guān)部門。

3、積極整改（6月21日-8月底）要堅(jiān)持邊查邊改的原則，將整改工作貫穿始終，并針對(duì)自查自糾情況，制定切實(shí)可行的整改措施。

4、公開承諾。要組織關(guān)鍵崗位的工作人員，結(jié)合崗位特點(diǎn)，做出自覺(jué)防范“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制吃拿卡要”行為的公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

二0一二年五月二十四日

第三篇：聞喜縣民政局關(guān)于整治吃拿卡要問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案

聞喜縣民政局

關(guān)于整治吃拿卡要問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案

為深入開展?作風(fēng)建設(shè)年?活動(dòng)，鞏固紀(jì)律作風(fēng)整頓工作成果，切實(shí)解決?吃拿卡要?等破壞發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，局委會(huì)研究決定在全縣民政系統(tǒng)專項(xiàng)整治?吃拿卡要?問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合、與加強(qiáng)部門自身建設(shè)相結(jié)合、與推進(jìn)?作風(fēng)建設(shè)年?各項(xiàng)工作相結(jié)合、與建立健全規(guī)范的權(quán)力行使長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，切實(shí)解決影響轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的突出問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

二、范圍和內(nèi)容

專項(xiàng)整治范圍：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、機(jī)關(guān)各股室、下屬各事業(yè)單位及其工作人員。

專項(xiàng)整治內(nèi)容：重點(diǎn)整治各部門在實(shí)際工作中的?卡、拖、要、亂?行為，特別是該批的不批、該報(bào)的不報(bào)、辦事效率低下，影響發(fā)展環(huán)境、損害機(jī)關(guān)形象的行為。

重點(diǎn)整治以下6種行為：

1、不按規(guī)定向管理服務(wù)對(duì)象一次性公示或告知辦理事項(xiàng)的具體條件、工作流程和辦理期限，以及需要提交的全部材料目錄的行為；

2、拒不受理應(yīng)當(dāng)受理的審批事項(xiàng)，或暗示、授意管理服務(wù)對(duì)象通過(guò)其他途徑提交申請(qǐng)的行為；

3、在規(guī)定或承諾時(shí)限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未辦結(jié)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，或?qū)β氊?zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，以各種理由拖延刁難的行為；

4、索取、接受管理服務(wù)對(duì)象的財(cái)物、宴請(qǐng)以及活動(dòng)安排，要求管理服務(wù)對(duì)象接受有償服務(wù)、購(gòu)買指定商品、報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用，向管理服務(wù)對(duì)象攤派錢物、索要贊助的行為；

5、強(qiáng)迫管理服務(wù)對(duì)象做廣告、訂報(bào)刊，參加國(guó)家無(wú)明確規(guī)定的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班等活動(dòng)的行為；

6、其他利用職權(quán)?吃拿卡要?，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。

三、時(shí)間及方法

本次專項(xiàng)整治從5月份開始，到8月底結(jié)束。

（一）認(rèn)真開展自查自糾。

系統(tǒng)各部門要把自查自糾作為保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)?問(wèn)題查擺、整改提高?工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，組

織工作人員對(duì)照《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》（中辦發(fā)[2011]22號(hào)）、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》（晉政發(fā)[2011]18號(hào)）和袁純清、王君同志在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話、袁純清同志在全省興起學(xué)習(xí)弘揚(yáng)右玉精神新高潮大會(huì)上的講話等有關(guān)文件，提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真開展自查自糾。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、認(rèn)真自查。向管理服務(wù)對(duì)象發(fā)放《征求意見函》，廣泛收集意見建議。收回的意見建議要統(tǒng)一梳理分析，形成報(bào)告。各部門要對(duì)本部門的公共權(quán)力行使情況進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查條件設(shè)置、流程設(shè)計(jì)、時(shí)限設(shè)定是否科學(xué)，崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否到位，是否存在這次重點(diǎn)整治的6種行為。各部門工作人員要對(duì)照整治內(nèi)容進(jìn)行自我剖析，并在分析評(píng)議會(huì)上開展批評(píng)與自我批評(píng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與關(guān)鍵崗位工作人員、平時(shí)群眾有反映的工作人員開展個(gè)別談話，提醒督促相關(guān)人員提高認(rèn)識(shí)、查究問(wèn)題、說(shuō)明情況。

2、積極整改。對(duì)群眾提出的意見和建議進(jìn)行深入分析，對(duì)合理化建議予以采納，對(duì)確實(shí)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。各

第四篇：整治吃拿卡要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案

xx縣衛(wèi)生監(jiān)督所

整治吃拿卡要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，整治“吃拿卡要”問(wèn)題，創(chuàng)優(yōu)xx發(fā)展環(huán)境，根據(jù)縣委、政府專項(xiàng)整治工作部署，結(jié)合本單位實(shí)際，特制定衛(wèi)生監(jiān)督所整治吃拿卡要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)工作實(shí)施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與機(jī)關(guān)效能建設(shè)和行政審批流程相結(jié)合，切實(shí)解決影響衛(wèi)生事業(yè)率先跨越發(fā)展的突出問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

二、范圍和內(nèi)容

專項(xiàng)整治范圍：各科室及衛(wèi)生監(jiān)督站。

專項(xiàng)整治內(nèi)容：重點(diǎn)整治衛(wèi)生監(jiān)督人員在服務(wù)市場(chǎng)主體中的“吃、拿、卡、要”行為，特別是該批的不批、該早批的不早批、該辦的事情拖著不辦、辦事效率低下，影響衛(wèi)生監(jiān)督行業(yè)作風(fēng)、損害黨和政府形象的行為。

重點(diǎn)整治以下七種行為：

不按規(guī)定向管理服務(wù)對(duì)象一次性公示和告知辦理事項(xiàng)的具體條件、工作流程和辦理期限，以及需要提交的全部資料目錄的行為；

拒不受理應(yīng)當(dāng)受理的許可、審批、備案申請(qǐng)，或者暗示、授意管理服務(wù)對(duì)象通過(guò)其他途徑提交申請(qǐng)的行為；

在規(guī)定或者承諾時(shí)限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未辦結(jié)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，或?qū)β氊?zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，以各種理由拖延刁難的行為；

索取、接受管理服務(wù)對(duì)象的財(cái)物、宴請(qǐng)以及活動(dòng)安排，要求管理服務(wù)對(duì)象接受有償服務(wù)、購(gòu)買指定商品、報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用，向管理服務(wù)對(duì)象攤派錢物、索要贊助的行為；

強(qiáng)迫管理服務(wù)對(duì)象做廣告、訂報(bào)刊，參加各類社團(tuán)，參加國(guó)家無(wú)明確規(guī)定的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班以及各種考核、升級(jí)、達(dá)標(biāo)、評(píng)優(yōu)等活動(dòng)的行為；

對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷漠，工作時(shí)間無(wú)故遲到、早退、脫崗，人為設(shè)置辦事障礙的行為；

其他利用職權(quán)“吃拿卡要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。

三、整治方法和步驟

本次專項(xiàng)整治從5月份開始，到8月底結(jié)束。

（一）宣傳動(dòng)員階段（5月20日—5月31日）：切實(shí)搞好宣傳發(fā)動(dòng)，著力增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督人員參與專頂整治的自覺(jué)性，各科室要結(jié)合本單位實(shí)際，深入進(jìn)行動(dòng)員部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)所屬人員參與專項(xiàng)治理工作的自覺(jué)性。運(yùn)用多種形式，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員進(jìn)行有關(guān)優(yōu)化發(fā)

展環(huán)境的法規(guī)和要求，充分認(rèn)識(shí)利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的嚴(yán)重危害，進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識(shí)，提高自律能力。廣泛開展警示教育，主動(dòng)查找問(wèn)題易發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到教育在前、警示在先。

（二）自查自糾階段（6月1日—6月30日）：認(rèn)真進(jìn)行查擺整改，著力糾正衛(wèi)生監(jiān)督人員中存在的吃拿卡要的突出問(wèn)題，把自查自糾作為工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，組織每位干部職工對(duì)照有關(guān)文件開展自查自糾。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、認(rèn)真自查。向管理和服務(wù)對(duì)象發(fā)放《征求意見函》，廣泛收集意見建議。收回的意見要統(tǒng)一梳理分析，形成報(bào)告。各科室及衛(wèi)生監(jiān)督站人員要對(duì)本科室的公共權(quán)力行使情況進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查條件設(shè)置、流程設(shè)計(jì)、時(shí)限設(shè)定是否科學(xué)，崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否到位，是否存在本次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)行為。各科室及衛(wèi)生監(jiān)督站人員，要對(duì)照這次整治內(nèi)容進(jìn)行自我剖析，并在分析評(píng)議會(huì)上開展批評(píng)與自我批評(píng)。科室負(fù)責(zé)人和單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與關(guān)鍵崗位工作人員、平時(shí)群眾有反映的工作人員開展個(gè)別談話，提醒督促相關(guān)人員提高認(rèn)識(shí)、查究問(wèn)題、說(shuō)明情況。

2、積極整改。要對(duì)群眾提出的意見和建議進(jìn)行深入分析，對(duì)合理化建議予以采納，對(duì)確實(shí)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。各科室及衛(wèi)生監(jiān)督站的干部職工要針對(duì)自己在自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，針對(duì)征求意見時(shí)群眾提出的問(wèn)題，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)談話時(shí)

點(diǎn)到的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的整改措施和今后努力的方向。

3、公開承諾。要組織關(guān)鍵崗位工作人員，結(jié)合崗位特點(diǎn)，做出“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制吃拿卡要”公開承諾。公開承諾要在辦公場(chǎng)所、政務(wù)大廳、辦事大廳醒目位置懸掛，接受群眾監(jiān)督。

（三）督查整改階段（7月1日—7月31日）：強(qiáng)力推進(jìn)監(jiān)督檢查，解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題。嚴(yán)肅查辦典型案件，懲治吃拿卡要等違紀(jì)違法行為。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)流程再造，縮短審批時(shí)限、壓縮自由裁量空間，建立處室并聯(lián)審批、聯(lián)合會(huì)審機(jī)制。特別是要完善重大項(xiàng)目“綠色通道”和跟蹤服務(wù)、推進(jìn)機(jī)制?？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和縣專項(xiàng)整治機(jī)構(gòu)將嚴(yán)肅查辦一批利用決策權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)“吃拿卡要”、謀取私利的典型案件，以儆效尤。

狠抓再造落實(shí)。開展定期和不定期的突查暗訪，對(duì)行政審批管理辦法的執(zhí)行情況和流程再造的落實(shí)情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)針對(duì)審批事項(xiàng)沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)入大廳，審批事項(xiàng)沒(méi)有完全按照審批流程運(yùn)行，審批流程執(zhí)行不到位，存在體外循環(huán)，審批人員不到位等問(wèn)題進(jìn)行整治。

狠抓責(zé)任追究。對(duì)執(zhí)行不力、借故拖延的單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)于項(xiàng)目審批過(guò)程中發(fā)生的吃拿卡要問(wèn)題，從重從快處理，對(duì)直接責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行追究，并根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

線索收集，各窗口單位要在顯要位置設(shè)舉報(bào)箱，公開舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站，并指定專人定期對(duì)舉報(bào)信件進(jìn)行梳理和收集。各科室要對(duì)來(lái)訪的信訪舉報(bào)件進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)有“吃拿卡要”問(wèn)題的信訪件要安排調(diào)查處理。

責(zé)任追究。要強(qiáng)化各科室的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)整治“吃拿卡要”問(wèn)題不力，導(dǎo)致問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的，要追究其責(zé)任。

（四）總結(jié)提高階段(8月)：抓好制度建設(shè)，著力構(gòu)建防治吃拿卡要問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，各科室及衛(wèi)生監(jiān)督站要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)和案件查辦中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照邊查邊改邊整的原則，認(rèn)真總結(jié)防治吃拿卡要行為的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，用制度的形式固化下來(lái)，并加以宣傳和推廣。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次專項(xiàng)整治工作成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本單位整治“吃拿卡要”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。整治工作結(jié)束后，各科室和衛(wèi)生監(jiān)督站要進(jìn)行階段性總結(jié)。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究。要針對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈的共性問(wèn)題和嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，采取“沉下去”與“走出去”相結(jié)合的辦法，深入調(diào)查研究，以改革創(chuàng)新的精神探索解決問(wèn)題的新途徑，從源頭上、根本上和政策上提出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有效措施。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要按照省、市、縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)

組及辦公室的統(tǒng)一安排，扎實(shí)推進(jìn)各個(gè)階段的工作。要健全工作機(jī)制、制定工作方案、推動(dòng)工作開展；要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、宣傳政策規(guī)定、營(yíng)造整治氛圍；要查處典型案件，及時(shí)公開曝光、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；要注重典型帶動(dòng)、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)典型。

第五篇：整治“吃拿卡要”問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

整治“吃拿卡要”問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

為認(rèn)真貫徹全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)和全省整治吃拿卡要問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境視頻會(huì)議精神，進(jìn)一步鞏固和深化紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作，切實(shí)解決“吃拿卡要”等破壞發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，城趙鎮(zhèn)黨委政府高度重視，周密部署、精心組織、確保工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，目前安排部署工作已基本完成，現(xiàn)將這一階段工作小結(jié)如下：

一、具體做法

１、領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)，樹立良好的隊(duì)伍形象給予了高度重視，于5月15日召開了黨委會(huì)，對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)真部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，形成了比較完整的領(lǐng)導(dǎo)體系，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，由“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)檢書記負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的具體實(shí)施。確定整治范圍為全鎮(zhèn)各村、鎮(zhèn)直各單位，把有決策權(quán)、審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)民政辦、計(jì)生辦、經(jīng)管站和外設(shè)機(jī)構(gòu)派出所、電管站、農(nóng)村信有社、工商所、交警城趙中隊(duì)等機(jī)關(guān)列為重點(diǎn)整治對(duì)象。重點(diǎn)整治全鎮(zhèn)決策、審批、執(zhí)法部門在服務(wù)市場(chǎng)主體中的“卡、拖、要、亂”行為，特別是該批的不批、該早批的不早批、辦事效率低下等影響發(fā)民環(huán)境、損害黨和政府形象的行為。

２、制定方案，完善制度。研究制定了《城趙鎮(zhèn)整治吃拿卡要問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》，下發(fā)各村、鎮(zhèn)直各單位，并要求重點(diǎn)單位和部門制定具體方案。為使黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、規(guī)范化，我們進(jìn)一步完善了《委黨組議事規(guī)則》、《民主生活會(huì)制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告》等規(guī)章制度以及黨內(nèi)外監(jiān)督和定期通報(bào)情況等制度，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入規(guī)范化、制度化的軌道，把黨員干部的言行置于嚴(yán)密的組織監(jiān)督之中。

３、召開會(huì)議，宣傳教育。在全體機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)上認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了文件精神，對(duì)機(jī)關(guān)各科室和事業(yè)單位的工作作風(fēng)和勞動(dòng)紀(jì)律提出了具體的要求，并明確將這此整治活動(dòng)的結(jié)果納入年終考核評(píng)優(yōu)條件，使廣大干部職工的思想意識(shí)、責(zé)任意識(shí)得到了進(jìn)一步的提高。

二、下步打算

我鎮(zhèn)將按照縣委、縣政府的部署和我鎮(zhèn)的具體要求，聯(lián)系工作實(shí)際，精心組織實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)開展好整治“吃拿卡要”問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)工作。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，宣傳政策規(guī)定，營(yíng)造整治氛圍；查處典型案件，及時(shí)公開曝光；注重典型帶動(dòng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)典型。把思想教育、案件查處、制度建設(shè)貫穿專項(xiàng)整治全過(guò)程，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和落地，為爭(zhēng)當(dāng)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展排頭兵，實(shí)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化提供可靠保障，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。