第一篇：關于整治吃拿卡要問題創優發展環境的實施方案

關于整治“吃拿卡要”問題 創優發展環境的實施方案

為鞏固和深化紀律作風教育整頓工作，切實解決?吃拿卡要?等破壞發展環境的突出問題，根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于整治?吃拿卡要?問題創優發展環境的實施方案》（晉辦發“2012”13號）文件精神，縣委、縣政府決定在全縣開展專項整治?吃拿卡要?問題，進一步創優發展環境，提出如下實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持專項整治與保持黨的純潔性學習教育活動相結合、與加強政府自身建設相結合、與推進?項目落地年?各項工作相結合、與建立健全規范的權力行使長效機制相結合，按照市委、市政府的統一部署，通過學習動員、自查自糾、整改落實、強化監督等方法，認真查糾機關和事業單位干部利用職權?吃拿卡要?的問題，切實解決影響轉型跨越發展的突出問題，促進干部廉潔從政，進一步優化發展環境。

二、范圍和內容

專項整治范圍：全縣各級黨政機關、司法機關、行使公共權力的事業單位及其工作人員。

專項整治內容：重點整治各級決策、審批、執法單位在服務市場主體中的?卡、拖、要、亂?行為，特別是該批的不批、該早批的不早批、辦事效率低下，影響發展環境、損害黨和政府形象的行為。

重點整治以下6種行為：

1、不按規定向管理服務對象一次性公示或告知辦理事項的具體條件、工作流程和辦理期限，以及需要提交的全部材料目錄的行為。

2、拒不受理應當受理的許可、審批、備案申請，或暗示、授意管理服務對象通過其他途徑提交申請的行為。

3、在規定或承諾時限內無正當理由未辦結應當辦理的事項，或對職責范圍內的事項推諉扯皮、敷衍塞責，以各種理由拖延刁難的行為。

4、索取、接受管理服務對象的財物、宴請以及活動安排，要求管理服務對象接受有償服務、購買指定商品、報銷個人費用，向管理服務對象攤派錢物、索要贊助的行為。

5、強迫管理服務對象做廣告、訂報刊，參加各類社團，參加國家無明確規定的學習班、培訓班以及各種考核、升級、達標、評優等活動的行為。

6、其他利用職權?吃拿卡要?，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。

三、時間及方法

本次專項整治從5月份開始，到8月底結束。

（一）認真開展自查自糾。

各級黨政機關、司法機關和行使公共權力的事業單位，要把自查自糾作為保持黨的純潔性學習教育活動?問題查擺、整改提高?工作的一項重要內容，組織干部職工對照《公務員法》、《行政許可法》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化政務公開加強政務服務的意見》（中辦發“2011”22號）、省政府《關于進一步加強行政機關效能建設優化發展環境的意見》（晉政發“2011”18號）和袁純清、王君同志在全省領導干部大會上的講話、袁純清同志在全省興起學習弘揚右玉精神新高潮大會上的講話等有關文件，提高思想認識，認真開展自查自糾。重點抓好三個環節：

1、認真自查。各單位要以認真務實的態度，向廣大人民群眾征求意見，向管理服務對象發放《征求意見函》，廣泛收集意見建議。征求意見對象包括管理服務對象，縣?兩代表一委員?、離退休老干部以及社會各階層人員，征求意見人數不得少于50人，其中管理服務對象的比例必須達到半數以上。縣專項整治辦要在文化場館、廣場和游園等公共場所設置舉報箱、征求意見箱，各黨政機關、司法機關和公共權力集中的事業單位、部分基層服務單位、執法單位和辦公窗口也都要設置舉報箱、征求意見箱，并注明?整治吃拿卡要投訴舉報、征求意見箱?，征求箱要注明本級紀監察機關的監督舉報電話。縣紀委監察局舉報電話：0358-12388、0358-5300403.收回的意見建議要統一梳理分析，形成報告。各單位要對本單位的公共權力行使情況進行自查，重點檢查條件設置、流程設計、時限設定是否科學，崗位廉政風險防控措施是否到位，是否存在這次重點整治的6種行為。各單位干部職工要對照整治內容進行自我剖析，并在分析評議會上開展批評和自我批評。各單位的黨政領導班子成員要與關鍵崗位工作人員、平時群眾有反映的工作人員開展個別談話，提醒督促相關人員提高認識、查究問題、說明情況。

2、積極整改。對群眾提出的意見和建議進行深入分析，對合理化建議予以采納，對確實存在的問題進行整改。各單位的干部職工要針對自己在自查中發現的問題，針對征求意見時群眾提出的問題，針對領導談話時點到的問題，提出切實可行的整改措施和今后努力的方向。

3、公開承諾。組織關鍵崗位工作人員，結合崗位特點，作出?創優發展環境、抵制吃拿卡要?公開承諾。公開承諾要在辦公場所、政務大廳、辦事大廳醒目位置懸掛，接受群眾監督。

4、其他要求.自查自糾階段各項工作，原則上要求在五月底前結束，因特殊原因不能完成的要及時向縣專項整治辦報告。各單位自查自糾工作開展情況要及時通過工作動態、工作報表、信息簡報等形式向縣專項整治辦進行匯報。

（二）嚴肅查辦典型案件。

紀檢監察機關和專項整治機構要嚴肅查辦一批利用決策權、審批權、執法權?吃拿卡要?、謀取私利的典型案件，以儆效尤。重點抓好四個環節：

1、線索收集。紀檢監察機關要對2011年以來的信訪舉報件進行梳理，發現有?吃拿卡要?問題的信訪件要移送專項整治機構，由專項整治機構統一安排調查處理。專項整治機構要在充分發揮?12388?舉報電話、舉報網站作用的基礎上，開通專項舉報電話，接受群眾舉報。

2、線索排查。專項整治機構要對信訪移送案件線索和群眾舉報的案件線索進行分析，經整治領導組同意后，按照直查、轉辦、督辦進行分類歸口。特別對實名舉報、線索具體的舉報要列為重點線索。所有舉報線索要安排專人負責登記，實行臺賬式管理。

3、案件查辦。紀檢監察機關和專項整治機構對?吃拿卡要?案件要發現一起查處一起，絕不手軟、絕不姑息。建立案件查辦工作機制，對直查案件實行組長負責制，對轉辦案件實行限時辦結制，對掛牌案件實行領導領辦制。加大案件通報力度，對查處的典型案件在一定范圍內進行通報；對群眾關注度高、反映強烈的案件，查處情況要適時向社會公開，取信于民。

4、責任追究。強化各部門各單位的監管職責，對整治?吃拿卡要?問題不力，導致問題長期得不到解決的，要追究單位主要領導的責任。

專項整治期間，對調查核實前能夠主動向紀檢監察機關或專項整治機構說明情況，并自覺上繳違規違紀財物的，可視情節輕重適當從輕處理或免予處理；對拒不說明情況、拒不糾正錯誤的，一經查實，要按照有關規定從嚴處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關追究法律責任。

（三）注重長效機制建設。

各級黨政機關、司法機關和行使公共權力的事業單位，要立足當前、著眼長遠，針對自查自糾和案件查辦中發現的問題，堅持邊查邊整邊改，下功夫建立長效機制。重點抓好四個環節：

1、項目清理。對投資領域、社會事業領域的行政審批和非行政許可審批項目進行重點清理，嚴格依法設定和實施審批事項，實行動態管理。

2、優化流程。進一步優化行政審批和公共服務事項流程，縮短審批時限，壓縮自由裁量空間，建立部門并聯審批、聯合會審機制。特別是要完善重大項目?綠色通道?和跟蹤服務、推進機制。

3、審批公開。進一步推進行政審批公開，面向社會公布所有行政審批流程和具體辦事程序，推進服務質量公開承諾。推進基層便民服務，為群眾提供優質便捷高效服務。

4、強化監督。紀檢監察機關要認真受理和核實群眾關于發展環境和政務服務的投訴，進一步提升行政效能投訴平

臺運行效率，建立行政效能日常監督檢查機制，進行定期巡查和不定期抽查暗訪。

四、切實加強組織領導

（一）健全領導機制。專項整治工作在縣委、縣政府領導下進行，成立?縣整治‘吃拿卡要’問題創優發展環境領導組?（簡稱縣整治領導組），負責指導和協調全縣?吃拿卡要?問題專項整治工作。領導組下設辦公室，辦公室設在縣紀委。各部門各單位要及時成立機構，加強對本系統本部門、本單位專項整治工作的領導。專項整治工作結束后，各部門、各單位專項整治機構要進行階段性總結，形成書面報告，報上一級專項整治機構。

（二）嚴格落實責任。各級黨委（黨組）和政府對本地本部門本單位專項整治工作負全面責任。各單位黨政主要負責人是抓專項整治工作的第一責任人。各部門、各單位要把專項整治工作作為2012年度的重要工作之一，統籌安排、統籌推進。紀檢監察機關要在黨委、政府領導下，加強對專項整治工作的組織協調，確保整治工作取得實效。對整治乏力，走過場的，責令整改；對弄虛作假，造成不良影響的，追究領導責任。專項整治工作的開展情況要作為2012年度黨風廉政建設責任制考核的重要內容。

（三）強化工作措施。各部門、各單位整治領導組及辦公室要按照縣整治領導組及辦公室的統一安排，扎實推進各個階段的工作。要健全工作機制，制定工作方案，推動工作

開展；加強輿論引導，宣傳政策規定，營造整治氛圍；查處典型案件，及時公開曝光，回應社會關切；注重典型帶動，及時總結經驗，樹立先進典型。專項整治期間，縣整治領導組辦公室將派出檢查小組，赴各部門、各單位就工作作風、辦事效能等進行明查暗訪，推動整治工作不斷深入。

（四）加強調查研究。各部門、各單位要針對專項整治過程中發現的群眾反映強烈的共性問題和嚴重影響發展環境的突出問題，采取?沉下去?與?走出去?相結合的辦法，深入調查研究，以改革創新精神探索解決問題的新途徑新辦法，從源頭上根本上提出優化發展環境的有效措施。

第二篇：整治“吃拿卡要”問題創優發展環境

整治“吃拿卡要”問題創優發展環境

為認真貫徹全縣黨風廉政建設干部大會和全省整治吃拿卡要問題創優發展環境視頻會議精神，進一步鞏固和深化紀律作風教育整頓工作，切實解決“吃拿卡要”等破壞發展環境的突出問題，城趙鎮黨委政府高度重視，周密部署、精心組織、確保工作扎實穩步推進，目前安排部署工作已基本完成，現將這一階段工作小結如下：

一、具體做法

１、領導重視，提高認識。鎮黨委領導對提高機關效能建設，樹立良好的隊伍形象給予了高度重視，于5月15日召開了黨委會，對此項活動進行了認真部署，成立了領導組，形成了比較完整的領導體系，落實了領導負責制，由“一把手”負總責，分管領導具體抓，紀檢書記負責此項工作的具體實施。確定整治范圍為全鎮各村、鎮直各單位，把有決策權、審批權和執法權的內設機構民政辦、計生辦、經管站和外設機構派出所、電管站、農村信有社、工商所、交警城趙中隊等機關列為重點整治對象。重點整治全鎮決策、審批、執法部門在服務市場主體中的“卡、拖、要、亂”行為，特別是該批的不批、該早批的不早批、辦事效率低下等影響發民環境、損害黨和政府形象的行為。

２、制定方案，完善制度。研究制定了《城趙鎮整治吃拿卡要問題創優發展環境實施方案》，下發各村、鎮直各單位，并要求重點單位和部門制定具體方案。為使黨風廉政建設制度化、規范化，我們進一步完善了《委黨組議事規則》、《民主生活會制度》、《黨員領導干部個人有關事項報告》等規章制度以及黨內外監督和定期通報情況等制度，切實把黨風廉政建設工作納入規范化、制度化的軌道，把黨員干部的言行置于嚴密的組織監督之中。

３、召開會議，宣傳教育。在全體機關干部職工大會上認真傳達了文件精神，對機關各科室和事業單位的工作作風和勞動紀律提出了具體的要求，并明確將這此整治活動的結果納入年終考核評優條件，使廣大干部職工的思想意識、責任意識得到了進一步的提高。

二、下步打算

我鎮將按照縣委、縣政府的部署和我鎮的具體要求，聯系工作實際，精心組織實施，扎扎實實開展好整治“吃拿卡要”問題創優發展環境專項工作。加強輿論引導，宣傳政策規定，營造整治氛圍；查處典型案件，及時公開曝光；注重典型帶動，及時總結經驗，樹立先進典型。把思想教育、案件查處、制度建設貫穿專項整治全過程，確保專項整治工作取得實效，加快重點項目推進和落地，為爭當全縣轉型跨越發展排頭兵，實現發展環境大優化提供可靠保障，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

第三篇：整治吃拿卡要創優發展環境實施方案

交口縣安監局

關于整治吃拿卡要問題創優發展環境

實 施 方 案

根據縣委、縣人民政府關于整治吃拿卡要問題創優發展環境的實施方案(交發[2012]20號)文件要求，為了認真貫徹落實九屆縣委二次全會、全縣黨風廉政建設干部大會暨縣紀委九屆二次全會精神，鞏固和深化我局紀律作風教育整頓活動成果，切實解決“吃拿卡要”等破壞發展環境的突出問題。結合我局工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲罰并重、注重預防的方針，堅持專線整治與保持黨的純潔性學習教育活動相結合、與加強干部隊伍作風建設相結合、與推進“項目落地年”各項工作相結合、與建立健全規范的權力行使長效機制相結合，通過學習教育、自查自糾、整改落實、強化監督等方法，認真查糾我局全體工作人員利用職權“吃拿卡要”的問題，切實解決影響轉型跨越發展的突出問題，促進干部職工廉潔從政，進一步優化發展環境，促進我局日常監督工作順利進行，為全縣經濟社會發展提供必要保證。

二、專項整治工作機構

根據工作實際，我局成立整治“吃拿卡要問題創優發展環境”專

項活動領導小組，成員如下：

組長：馮鑫

副組長：韓鵬仙 張明玉

領導組下設辦公室，郭崇珍同志擔任辦公室主任

三、專項整治范圍和內容

范圍：全局各股室所有工作人員

內容：重點整治以下幾種行為：

（一）索取、接受或者以借為名占用管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的企業或者個人的財物；

（二）接受管理和服務對象提供的可能影響公正執行公務的宴請及旅游、健身、娛樂等活動安排；

（三）接受管理和服務對象的貴重禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證；

（四）向管理和服務對象攤派錢物、索要贊助，或要求接受有償服務、購買指定商品；

（五）讓管理和服務對象報銷或支付應由個人負擔的任何費用；

（六）不向管理或服務對象一次性公示或告知辦事的集體具體條件、流程和期限，以及需要提交的全部材料目錄；

（七）拒不受理應當受理的許可、審批、備案申請，以及不按規定時限辦結受理事項；

（八）向管理和服務對象亂收費、亂罰款，或者通過中間人、中介機構變相收費；

（九）其他利用職權、吃拿卡要的行為。

三．時間安排及方法步驟

本次專項整治從5月份開始，到8月底結束。我局全體人員要把自查自糾作為保持黨的純潔性學習教育活動“問題查擺、整改提高”工作的一項重要內容，抓好四個環節：

1、動員教育（5月14日-5月20日）。結合自身工作實際，統一思想、提高認識、加強學習，充分認識利用職權“吃拿卡要”的嚴重危害，進一步增強自律意識。

2、認真自查（5月21日-6月20日）要有針對性地與重點崗位特別是平時群眾有反應的人員進行談話，提醒督促相關人員提高認識、查究問題、說明情況。凡存在所列問題的人員，要主動向組織說明情況，并將收到的錢物按規定上繳有關部門。

3、積極整改（6月21日-8月底）要堅持邊查邊改的原則，將整改工作貫穿始終，并針對自查自糾情況，制定切實可行的整改措施。

4、公開承諾。要組織關鍵崗位的工作人員，結合崗位特點，做出自覺防范“創優發展環境、抵制吃拿卡要”行為的公開承諾，接受群眾監督。

二0一二年五月二十四日

第四篇：開展整治吃拿卡要問題創優發展環境實施方案

開展整治吃拿卡要問題創優發展環

境實施方案

二0一二年

開展整治吃拿卡要問題創優發展環境的

實施方案

根據省、市的統一部署，為認真貫徹XX關于印發《運城XXX深入開展整治吃拿卡要問題創優發展環境的實施方案》的通知（XXXXX）文件精神，切實加強我X領導干部隊伍作風建設，確保深入開展整治吃拿卡要問題及創優發展環境工作的有序進行，結合我站工作實際，特制訂本實施方案。

一、總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針、堅持專項整治與保持黨的純潔性學習教育活動相結合，與加強收費站自身建設相結合，與構建懲防體系、防范廉政風險相結合，通過強化組織領導、深化思想教育、深入自查自糾、強化監督檢查、堅持責任追究、狠抓考核獎懲，進一步促進我站干部思想作風有明顯改進、服務水平有明顯提升、工作效能有明顯提高、切實解決影響人民群眾反映強烈的吃拿卡要問題，進一步優化我省公路發展環境。

二、整治范圍和內容

（一）、專項整治范圍

XXXX

（二）、專項整治內容 重點整治以下六種行為：

1、不按規定向管理服務對象一次性公示或告知辦理事項的具體條件、工作流程和辦理期限，以及需要提交的全部材料目錄的行為；

2、拒不受理應當受理的許可、審批、備案申請，或暗示、授意管理服務對象通過其他途徑提交申請的行為；

3、在規定或承諾時限內無正當理由未辦結應當辦理的事項，或對職責范圍內的事項推諉扯皮、敷衍塞責，以各種理由拖延刁難的行為；

4、索取、接受管理服務對象的財物、宴請以及活動安排，要求管理服務對象接受有償服務、購買指定商品、報銷個人費用，向管理服務對象攤派錢物、索要贊助的行為；

5、強迫管理服務對象做廣告、訂報刊，參加各類社團，參加國家無明確規定的學習班、培訓班以及各種考核、升級、達標、評優等活動的行為；

6、其他利用職權“吃拿卡要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。

三、方法步驟

本次專項整治從5月份開始，到8月底結束。

（一）、動員部署（5月21日至5月24日）

緊緊圍繞開展整治“吃拿卡要問題創優發展環境”這個主題，組織召開專項整治動員大會，宣傳貫徹省、市、分局有關專項整治工作的文件和會議精神，使廣大干部職工充分認識開展專項整治工作的重大意義，為專項整治工作順利開展營造良好的氛圍。XXX志傳達學習XX印發《關于在全市深入開展整治吃拿卡要問題創優發展環境的實施方案》和深入開展整治吃拿卡要問題創優發展環境會議精神；XX書記宣讀我站《開展整治吃拿卡要問題創優發展環境的實施方案》，并提出具體要求。各分管領導和各XX、XX負責人要針對當前XX特點，結合實際，對整治工作進行統籌安排，認真安排好所XXXX和人員的教育整頓工作。

（二）、認真開展自查自糾（5月24日至6月20日）

XXXX部職工在對照《運城公路分局深入開展整治吃拿卡要問題創優發展環境的實施方案》所列六種行為，對本股室和干部職工進行自查，重點檢查服務社會的條件設置、流程設計、時限設定是否科學，崗位廉政風險防控措施是否到位，是否存在這次重點整治的“吃拿卡要”、謀取私利的行為。在自查自糾階段，要重點抓好以下三個方面工作：

1、開展專題學習教育（5月24日至5月31日）。要結合開展保持黨的純潔性學習教育活動，采取集中學、XX織學、個人自學相結合的方式，組織黨員干部開展整治“吃拿卡要”專題學習教育。認真學習《XXX》、《行政許可法》、《廉政準則》、中央《關天深化政務公開加強政務服務的意見》、省政府《關于進一步加強行政機關效能建設優化發展環境的意見》和袁純清同志在《全省領導干部大會上的講話》、《興起學習弘揚“右玉精神”新高潮大會上講話》，以及全市去年開展的以“正風肅紀、創優環境”為主題的紀律作風集中教育整頓活動相關文件，深刻領導和把握實質精神和要求，并認真進行對照檢查，人人記好學習筆記，撰寫學習心得體會。

2、廣泛征求群眾意見（6月1至6月10日）。要圍繞“創優發展環境、抵制“吃拿卡要”主題，結合我XXX工作實際，積極建言獻策，提出合理化意見和建議；通過召開各類座談會、問卷調查等形式。向服務對象發放《征求意見卡》，廣泛征求群眾的意見和建議，統一梳理分析，形成專題報告。

3、召開分析評議會（6月11日至6月20日）。以支部為單位組織全體黨員干部職工召開以“創優發展環境、抵制“吃拿卡要”為主題的分析評議會。全體黨員干部職工要對照專項整治內容寫認真進行自我剖析，并在分析評議會上開展批評和自我批評。分析評議會之后，全體干部職工要人人寫出心得體會。領導班子成員要與分管關鍵崗位工作人員、平時群眾有反映的工作人員開展個別談話，提醒督促相關人員提高認識、查究問題、說明情況。

4、突出整改落實（6月21日至6月25日）。全體干部職工要對自查揭擺的問題、群眾提出的意見建議、分析評議會的批評意見和領導談話指出的問題，進行深入分析，對合理化建議要誠懇采納，對確實存在的問題要積極整改，并制定切實可行的整改措施和今后努力的方向，切實提高“人人都是軟化環境“的服務意識，增強干部職工依法辦事、遵章守紀的自覺性。

5、公開進行承諾（6月26日至30日）。

全體干部職工要結合工作職責和崗位特點，做出“創優發展環境、抵制“吃拿卡要”公開承諾書。公開承諾要突出針對性、操作性和實效性，承諾內容將在公開欄內進行公布，接受群眾監督。

（三）、嚴肅查辦典型案件，重追責階段（7月1日至7月31日）。

嚴按照XXXX治工作查辦典型案件的四個環節（即：暢通信訪渠道，認真排查線索，嚴肅查辦案件，嚴格責任追究）來抓好我站整治“吃拿卡要”問題創優發展環境工作。通過采取領導不定時明查暗訪、開設舉報電話（3059—4725209）、設置舉報箱、問卷調查、專項督查檢查等各種形式發動群眾舉報和主動發現線索。全面梳理2011年以來的信訪舉報件，對涉及“吃拿卡要”信訪案件，特別是對實名舉報、線索具體的問題，要列為重點線索，進行重點辦理。所有舉報線索要安排專人負責登記，實行臺帳管理。對“吃拿卡要”案件要發現一起查處一起，絕不手軟、絕不姑息。同時對查處的“吃拿卡要”案件，既要嚴肅處理當事人，也要追究相關責任人的責任；對拒不說明情況、拒不糾正錯誤的，一經查實，要按有關規定從嚴處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關追究法律責任。

（四）、切加強長效機制建設階段（8月1日至8月31日）

針對專項整治工作中發現的和暴露的問題，堅持邊查邊改邊建制的原則，建立防止“吃拿卡要”問題反復發生的規章制度和長效機制，組織開展定期巡查和不定期抽查暗訪，堅決遏制不作為、亂作為、慢作為和“吃拿卡要”等現象的發生。

四、工作要求

1、加強組織領導。為加強此次專項整治工作組織領導，我X成立了整治吃拿卡要問題創優發展環境工作領導組，領導組成員如下：

組 長：XXX 副組長：XXX 成 員：XXX 領導組下設綜合辦公室，負責專項整治活動的具體實施。

2、嚴格落實責任。XX對專項整治工作負全面責任。各股室負責人是抓專項整治工作的第一責任人。XX要把專項整治工作作為2012的重要工作之一，統籌安排、統籌推進。全體干部職工要在站專項整治工作領導組的領導下，高度重視，主動作為，認真落實各項整治工作。

3、強化督導檢查。站專項整治領導組要加強對專項整治工作各個時期、各個環節工作的督導檢查，分析研究解決整治工作中出現的情況和問題，確保整治工作取得明顯成效。對在整治工作中，虛于應付、弄虛作假，造成不良影響的，嚴肅追究責任人責任。

二○一二年五月二十二日

第五篇：關于整治“吃拿卡要”問題創優發展環境的實施方案

孝義市城鎮集體工業聯合社

關于整治“吃拿卡要”問題創優發展環境的實施方案

為了認真貫徹省委省政府在全小開展專項整治“吃拿卡要”問題進一步創優發展環境，鞏固和深化紀律作風教育整頓工作，根據呂梁市和我市的工作安排步署，結合本單位實際，制定如下實施方案：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，堅持專項整治與保持黨的純潔性學習教育活動相結合，與企業改制和加強自身建設相結合，與招商引資、招才引智相結合，與建立健全規范的權力運行長效機制相結合，切實解決影響我市轉型跨越發展的突擊問題進一步優化發展環境。

二、成立專項整治領導組 組

長：李天成

副組長：馮法煜、程厚雄

成員：王

彰、武禮青、王登華、張保平、楊

軍、郝俊麗

領導組下設辦公室，主任由程厚雄同志擔任。

三、范圍和內容

整治范圍：包括機關各科室重點辦公室、人事、財務等群眾和相對權利集中的部門人員。

整治內容：重點整治各種決策、審批、服務，工作 中的“卡、拖、要、亂”行為，特別是該批的不批，該早辦的不早辦，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的各種效率低下，影響發展環境損害黨和政府形象的行為，重點整治6種行為：

1、不按規定管理服務對象一次性公示或告知辦理事項的具體條件，工作流程和辦理期限以及需提交的全部材料目錄的行為。

2、拒不受理應當受理的許可審批、備案、申請或暗示授意管理服務對象通過其它途徑提交申請的行為。

3、在規定或承諾時限內無正當理由未辦結應當辦理的事項或對職責范圍內的事項推諉扯皮敷衍者，責以各種理由拖延刁難的行為。

4、索取接受管理服務對象的財物、宴請及活動安排，要求管理服務對象接受有償服務，購買指定商品，報銷個人費用，向管理服務對象

錢物，索要贊助的行為。

5、強迫管理服務對象做廣告、訂報刊參加

類社團，參加國家無明確規定的學習班培訓及各種考核、升級、達標、評優等活動的行為。

6、其他利用職權“吃拿卡要”的行為。

四、時間和方法

本次專項整治從5月份開始到8月底結束

（一）認真開展自查自糾

這次活動要把自查自糾作為當前保持黨的純潔性學習教育活動的一項重要內容，認真組織全體干部職工學習《中國共產黨員干部廉潔從政若干準則》，中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化政務公開加強政務服務的意見》，省政府《關于進一步加強行政機關效能建設優化發展環境的意見》和省市有關領導干部的重要精神講話，確實提高思想認識，做到認真自查自糾。

1、向管理服務對象發放《征求意見函》，廣泛收集意見建議，對收回的意見建議要統一梳理形成報告。

2、檢查崗位工作流程，看是否合理，廉政風險防控措施是否完善。

3、單位干部職工要對照整治內容進行自我剖析，開展批評與自我批評。

4、積極整改，對群眾提出的意見和建議要認真分析研究，整改措施。

5、公開承諾關鍵崗位工作人員要作出創優發展環境，抵制吃拿卡要，公開承諾，承諾內容要放在醒目位置，接受群眾監督。

（二）嚴肅查處典型案件

專項整治領導組要嚴肅查處一些利用職務和特殊崗位，弄虛作假，吃拿卡要謀取私利的典型案件。

1、收集線索，設立舉報箱，舉報電話：7621130、***

2、排查處理，專項整治領導組要對信訪案件和群眾舉報分析研究、登記、造冊，實行限時辦結和領導掛牌包案辦理制度。對群眾反映強烈的案件要一查到底，查處結果適時公開，責任追究，對調查核實前能主動向專項整治領導說的情況，自覺上繳違規違紀財物的，可視情節輕重適當從輕處理或免于處理，對拒不糾正錯誤的一經查實，要按有關規定從嚴處理，涉嫌犯罪的移送司法機關。

（三）加強長效機制建設

局機關對針對自查自糾和案件查辦中發現的問題積極整改，建立長效工作機制。

1、項目清理。對投資領域，社會事業領域的行政審批和非行政許可審批項目進行重點清理，依法設定和實施審批事項，實行動態管理。

2、優化流程。建立部門聯審、會審機制。建立完善重大項目“綠色通道”和跟蹤服務推進機制。

3、審批公開。面向社會公開所有行政審批流程和辦事程序，推進服務質量，公開承諾，提高工作效率。

4、強化監督。專項整治領導組要明確職責，實行嚴格考核問責機制，認真受理和核實群眾的合理訴求。定期檢查、抽查，確保此次活動取得良好效果。

二0一二年五月二十日