第一篇：關于整治“吃拿卡要”問題創優發展環境的工作方案

關于整治“吃拿卡要”問題創優發展環境的工作方案

為進一步加強干部作風建設，提升管理服務水平，鞏固和引深“正風肅紀、創優環境”紀律作風教育整頓工作，根據省、市的統一部署，縣委、縣政府決定在全縣開展整治“吃拿卡要”問題創優發展環境專項工作。

一、總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重實效預防的方針，堅持專項整治與保持黨的純潔性學習教育活動相結合，與加強政府自身建設相結合，與推進“項目落地年”各項工作相結合，與構建懲防體系、防范廉政風險相結合，深化思想教育，加強自查自糾，嚴肅查辦案件，建立長效機制，優化發展環境，集中整治人民群眾反映強烈的吃拿卡要問題，為貫徹“兩個堅定不移”、打好“項目落地年”攻堅戰提供堅強保障。

二、整治范圍和內容

（一）專項整治范圍

全縣各級黨政機關、司法機關、行使公共權力的事業單位及其他工作人員，特別是把基層服務單位、基層執法單位、辦事窗口和項目落地涉及單位作為本次專項整治的重點。

（二）專項整治內容

重點整治各級決策、審批、執法單位在服務市場主體中的“卡、拖、要、亂”行為，特別是該批不批、該早批的不早批、辦事效率低下，影響發展環境、損害黨和政府形象的行為。重點整治以下六種行為：

1、不按規定向管理服務對象一次性公示或告知辦理事項的具體條件、工作流程和辦理期限，以及需要提交的全部材料目錄的行為；

2、拒不受理應當受理的許可、審批、備案申請，或暗示、授意管理服務對象通過其他途徑提交申請的行為；

3、在規定或承諾時限內無正當理由未辦結應當辦理的事項，或對職責范圍內的事項推諉扯皮、敷衍塞責，以各種理由拖延刁難的行為；

4、索取、接受管理服務對象的財物、宴請以及活動安排，要求管理服務對象接受有償服務、購買指定商品、報銷個人費用，向管理服務對象攤派錢物、索要贊助的行為；

5、強迫管理服務對象做廣告、訂報刊，參加各類社團，參加國家無明確規定的學習班、培訓班以及各種考核、升級、達標、評優等活動的行為；

6、其他利用職權“吃拿卡要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。

三、方法步驟

本次專項整治工作從5月份開始，8月底結束。要落實規定動作，積極創新實踐，重點抓好自查自糾、查辦案件和長效機制建設三個環節。

（一）認真自查自糾

要把自查自糾作為保持黨的純潔性學習教育活動“問題查擺、整改提高”工作的一項重要，扎實開展干部思想大教育、社會民意大調研、項目落地大排查、政風行風大評議和行政效能大提速五個活動，努力實現發展環境大優化。

1、干部思想大教育

要認真開展整治“吃拿卡要”問題創優發展專題學習教育活動。組織黨員干部深入學習相關法律法規、文件規定和省市縣領導重要講話，領會精神實質，把握學習重點。要堅持下面引導和反面教育相結合，大力學習宣傳先進典型，認真開展警示教育，督促引導黨員干部和工作人員進一步提高思想認識，切實增強杜絕“吃拿卡要”、服務轉型跨越的自覺性。

要開好專題民主生活會。各單位要組織干部職工對公共權力行使情況進行自查，重點圍繞條件設置、流程設計、時限設定和崗位廉政風險防控等方面查找不足和漏洞；要對照專項整治內容開展自查自糾和自我剖析，深入查找存在問題及原因，召開專題民主生活會，認真開展批評與自我批評。各單位黨政領導班子成員要與關鍵崗位工作人員、平時群眾有反映的工作人員開展個別談話，提醒督促其提高認識、查究問題、說明情況。

2、社會民意大調研

要在陵川新聞、陵川縣人民政府公眾信息網和陵川縣陽光農廉網上開展一次“整治吃拿卡要、創優發展環境”社會問卷調查，重點就政策法制環境、政務環境、市場環境、配套服務環境等方面存在的“吃拿卡要”問題進行調研，并將結果向社會公布。要通過陵川新聞、陵川縣人民政府公眾信息網和陵川縣陽光農廉網發布公告、公開舉報電話和網上投訴郵箱，在縣直各部門和窗口單位懸掛“整治吃拿卡要、創優發展環境”投訴箱；要把內部自查與開門納諫相結合，通過組織召開各類座談會、發放《征求意見函》、走訪服務對象形式，調查研究、問需問計，廣泛收集意見建議，并統一梳理分析，形成自查報告。要把民意調研與用權風險排查相結合，對照懲防體系建設要求，圍繞本單位各項權力內容，特別是涉及人、財、物以及審批權、執法權、處罰權的重點環節和關鍵崗位進行排查，規范權力流程，制定風險防控措施，做到預警防范在先、監督制約跟進、風險處置及時，努力把用權風險控制到最低程度。

3、項目落地大排查

要加強對省市縣重點工程、招商引資簽約項目、民生實事工程的監督檢查。圍繞審批的前置條件、工作流程、辦理期限等環節，排查是否存在應辦不辦、拖著不辦，推諉扯皮、敷衍塞責，以及變相刁難、吃拿卡要的行為；緊緊抓住工程立項、規劃設計、資金使用、竣工驗收等關鍵環節，排查項目建設情況中存在的問題，促使簽約項目早落地、奠基項目早開工，開工項目早達效。對排查發現的問題，要深入剖析，為制度創新提供依據。

4、政風行風大評議

要充分利用“行風大家談”等載體平臺，組織各鄉（鎮）、縣直各部門、基層站所、學校醫院等單位，開展“整治吃拿卡要、創優發展環境”專題評議和“向人民承諾、請人民監督，向人民匯報、請人民評議”政風行為主題宣傳活動，組織工作人員，結合工作職責和崗位特點，向社會做出“創優發展環境、抵制吃拿卡要”公開承諾。公開承諾要突出針對性、操作性和實效性，承諾內容和投訴電話要在辦公場所、政務大廳、辦事大廳醒目位置固定公示，接受企業和群眾監督。

5、行政效能大提速

要對本部門本單位保留的審批事項進行梳理盤點，只要是法律沒有明確規定的行政審批事項都要堅決撤銷，進一步清理審批事項，減少審批環節，優化審批流程，縮短審批時限，努力實現審批效能的大提速。各部門各單位及其工作人員，要對照存在問題，深入分析原因，認真進行整改。要繼續深入“五治五督”活動，治學督能、治浮督責、治懶督勤、治庸督績、治奢督廉，督促廣大黨員領導干部和工作人員不斷提高服務意識、增加服務能力，切實把精力用在服務群眾、服務基層、服務企業、服務項目、服務發展上來，實現工作效能的大提速。

（二）嚴肅查辦案件

各級紀檢監察機關和專項整治工作機構要加大對“吃拿卡要”典型案件的處力度，充分發揮查辦案件的整體功效，做到“四個一批”：

1、收集一批線索。要通過信訪舉報、明查暗訪、個別走訪、專項督查等多種渠道和方式收集重點項目落地、工程招標投標、行政審批、行使處罰、管理服務等領域吃拿卡要的案件線索。要全面梳理2011年以來的信訪舉報件，對涉及“吃拿卡要”問題的信訪件要移送專項整治工作機構，統一安排調查處理。

2、排查一批問題。各級專項整治工作機構，要對收集的案件線索和群眾舉報反映的問題，進行深入分析篩選，報經專項整治領導組同意后，按照直查、轉辦、督辦進行分類歸口。特別是對實名舉報、問題具體的事項，要列為重點線索，重點辦理。要實行臺帳式管理，對所有舉報線索、投訴問題由專人負責登記、管理，確保嚴格保密、管理安全。

3、查辦一批案件。要健全案件查辦工作機制，對直查案件實行組長終身負責制，對轉辦案件實行限時辦結制，對掛牌案件實行領導領辦制。要對“吃拿卡要”案件發現一起查處一起，絕不手軟、絕不姑息，實行“零容忍”。特別是要堅決查處效能低下、賴政怠政、不負責任、執行不力、弄虛作假、奢侈浪費的行為；嚴肅查辦一批利用決策權、審批權、執法權、人事權以及公共服務的便利，吃拿卡要、謀取私利的典型案件；堅決查辦影響項目落地的腐敗行為和失職瀆職行為。

4、追究一批干部。要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和黨政領導干部問責等各項規定，強化各級各部門各單位的監管職責，對查處的“吃拿卡要”問題，既要追究行為當事人，也要問責相關領導者；對整治“吃拿卡要”問題監管不力、工作不力，導致問題長期得不到解決的，要堅決追究單位主要領導的責任。各鄉（鎮）和縣直各單位對查處的“吃拿卡要”案件，在作出處理決定前要與縣紀委進行溝通，確保定性準確、處理恰當，堅決維護紀律的嚴肅性。

（三）建立長效機制

要針對專項整治工作中發現和暴露的問題，堅持邊查邊改邊建制的原則，以分責、知責、履責、負責為核心，以“數量最少、環節最簡、流程最優、時限最短”為目標，對本部門本單位行政審批和許可事項的時限、程序、標準、依據等內容進行再造、優化和固化，建立預防“吃拿卡要”問題反復發生的長效機制。

1、規范行政審批。一是要突出清理重點。對投資領域、社會事業領域的行政審批和非行政認可審批項目進行重點清理，取消一批、下放一批，嚴格依法設定和實施審批事項，實行動態管理。二是要抓好流程再造。進一步推進行政審批和公共服務事項流程再造，減少前置條件，縮短審批時限，壓縮自由裁量空間，建立部門并聯審批、聯合會審機制，做到“一門受理、并聯審批、一站服務、限時辦結”。三是要完善“綠色通道”。對重點項目，要特事特辦、領辦幫辦、跟蹤服務、持續推進，探索實行項目審批代理制，確保項目早落地、見實效。四是要實行行政審批集中辦理。各行政審批部門，要成立行政審批股，將全部行政許可審批項目和具備進入行政服務中心辦理的非許可審批項目集中到行政審批股，并進駐行政服務中心。行政審批股股長為該部門駐行政服務中心首席代表，統一負責本部門行政審批事項的受理、辦理、送達。

2、推進陽光政務。要進一步推進行政審批公開，面向社會公布所有行政審批流程和具體辦事程序，實現“陽光示權”。要加快懲防體系示范網建設，實現權力在網上運行、審批在網上實施、監督在網上開展、公共資源在網上交易的“全程控權”。要健全完善首問負責、限時辦結、服務承諾、一次性告知、離崗告示以及過錯道歉、效能約談、效能告誡、績效考核、責任追究等制度，實現“問責督權”。

3、實行輪崗交流。要把落實陵紀發[2012]2號《陵川縣重要崗位和關鍵環節干部輪崗交流制度》的文件精神作為這次整治吃拿卡要問題創優發展環境專項活動的重要內容。各鄉（鎮）、各單位要結合實際，出臺自己的重要崗位和關鍵環節輪崗交流制度，制定出臺具體的實施方案，確定本單位、本部門的輪崗崗位和輪崗交流時間，實行重要崗位和關鍵環節干部的輪崗交流。對沒有出臺實施方案，未確定輪崗崗位以及未進行輪崗的單位，要追究主要領導的責任。

4、強化日常監督。縣紀委監察局要建立健全案件查處通報制度、政風行風評議平臺、行政效能投訴舉報平臺和審批提速監督平臺，認真受理和核實群眾關于發展環境和政務服務的投訴，進一步提升各個平臺的運行效率，建立行政效能日常監督機制和防止“吃拿卡要”的規章制度，開展定期巡查和不定期抽查暗訪，特別是要加強對各項制度執行情況的監督檢查，切實提高制度執行力，堅決遏制不作為、亂作為、慢作為和“吃拿卡要”等問題的發生。

四、工作要求

（一）健全領導機制。此次專項整治工作在縣委、縣政府統一領導下進行。縣委、縣政府成立“全縣整治吃拿卡要問題創優發展環境工作領導組”（簡稱縣整治領導組），負責指導和協調全縣專項整治工作，研究制定工作措施，協調解決重大問題。領導組下設辦公室（簡稱縣整治辦公室），辦公室設在縣紀委監察局（黨風室）。各鄉（鎮）、各部門各單位要及時成立專項整治機構，健全工作機制，制定工作方案，確保工作落實。各鄉（鎮）和縣直各單位的工作機構設立、制定實施方案、召開動員會的情況，要在5月18日前報縣專項整治辦公室。

（二）嚴格落實責任。各鄉（鎮）黨委、政府，縣直各單位對本部門本單位專項整治工作負全面責任。各單位黨政主要負責人是抓專項整治工作的第一責任人。各鄉（鎮）、各部門、各單位要把專項整治工作作為2012年度的重要工作，統籌安排、整體推進。各鄉（鎮）紀委、縣直各派駐紀檢組要在黨委、政府領導下，加強對專項整治工作的組織協調，確保整治工作取得實效。對整治不力、走過場的，責令整改；對弄虛作假、造成不良影響的，追究領導責任。專項整治工作情況要作為2012年度工作目標責任和黨風廉政建設責任制的重要內容，進行嚴格考核評價。

（三）強化推進措施。要堅持把思想教育、案件查處、制度建設貫穿專項整治全過程，確保專項整治工作取得實效。新聞媒體要加強輿論引導，加大宣傳力度，營造整治氛圍；各鄉（鎮）、各部門、各單位要扎實推進各階段各環節的工作、及時上報進展情況。縣專項整治辦公室要對各鄉（鎮）、各部門、各單位整治工作進行定期匯總分析和動態評估，并要組織專項整治檢查小組，深入鄉（鎮）、各單位進行明查暗訪和工作督導，推動整治工作良性健康運行。

（四）加強調查研究。各鄉（鎮）、各部門、各單位在針對專項治理工作中發現的群眾反映強烈的共性問題和嚴重影響發展環境的突出問題，采取“沉下去”與“走出去”相結合的辦法，深入調查研究，在及時總結經驗，樹立先進典型的同時，以改革創新的精神探索解決問題的新途徑，從源頭上、根本上提出優化發展環境的有效措施，切實以專項整治的實效取信于民，全面助推爭先轉型跨越發展。

第二篇：整治吃拿卡要問題創優發展環境工作方案

整治吃拿卡要問題創優發展環境工作方案

為進一步加強干部作風建設和師德師風建設，提升管理服務水平，鞏固和引深“正風肅紀、創優環境”紀律作風教育整頓工作，根據省、市、縣統一部署，決定在全校開展整治“吃拿卡要”問題創優發展環境專項工作，現制定工作方案如下：

一、總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持專項整治與保持黨的純潔性學習教育活動相結合，與加強師德師風建設相結合，與構建懲防體系、防范廉政風險相結合，深化思想教育，加強自查自糾，解決師德師風建設中的突出問題，建立長效機制，優化教育教學環境，著力營造教書育人、管理育人、環境育人、服務育人的濃厚氛圍，努力造就一支讓人民滿意的教師隊伍，努力把澤州一中辦成人民滿意的學校。

二、整治范圍和內容

（一）專項整治范圍

全校所有學處、學部、學科組、科室以及全校黨員干部和教職工。

（二）專項整治內容

按照《澤州縣整治吃拿卡要問題創優發展環境工作方案》中規定的整治內容，結合我校教育教學工作實際，確定以下整治內容：

1．在職教師利用寒暑假、節（假）日或課后以各種名義組織學生有償補課和在校內外舉辦各類補習班。

2．教師利用工作便利，組織、動員、誘導、暗示所任班級內學生有償補課，或為民辦補課機構（個人）有償補課介紹、提供生源。

3．學校和在職教師向學生強制推銷或指定地點購買教輔資料及學習用品，并從中獲利。

4．對學生重大違紀行為處理時，未嚴格按照學校相關制度和程序執行的行為；對學生一般違紀行為處理時，采取簡單粗暴方式，體罰或變相體罰學生，上課上自習期間拒學生于教室外。

5．教師利用職權索取、接受家長的財物和宴請等。

6．招生工作嚴格執行“三限政策”，自覺接受社會的監督，強化招生監督工作，建立責任追究制，嚴禁任何形式的違規招生，做到廉潔招生、公平招生、陽光招生。

7．在為師生開據證明介紹信、為學生辦理學籍、申報助學金等有關手續時，要嚴格照章辦事，規范流程，明確辦理條件、辦理程序和辦理時限等，嚴禁應辦不辦、拖著不辦，推諉扯皮、敷衍塞責，以及變相刁難、吃拿卡要等行為。

8．在學校各項工程建設期間，要按合同實施，任何個人不得利用職權向施工方“吃拿卡要”，影響工程進度和工程質量。

9．在學校物品采購和招標時，要認真落實省、市有關開展治理商業賄賂專項工作文件精神，規范采購行為，認真履行職責，堅決杜絕違規、違紀等“暗箱操作”現象，大力推行“陽光采購”。

三、方法步驟

本次專項整治工作從5月開始，8月底結束，重點抓好自查自糾、查辦案件和長效機制建設三個環節。

（一）認真自查自糾

要把自查自糾作為保持黨的純潔性學習教育活動“問題查擺、整改提高”工作的一項重要內容，扎實開展教職工思想大教育、社會民意大調研、政風行風大評議和校風教風大提高四個活動，努力實現發展環境大優化。

1．教職工思想大教育

要認真開展整治“吃拿卡要”問題創優發展環境專題學習教育活動。組織黨員干部深入學習相關法律法規、文件規定和各級領導重要講話，領會精神實質，把握學習重點。要堅持正面引導和反面教育相結合，大力學習宣傳先進典型，認真開展警示教育，督促引導黨員領導干部和工作人員進一步提高思想認識，切實增強杜絕“吃拿卡要”、服務爭先轉型跨越發展的自覺性。

要開好專題民主生活會。黨員干部要對照專項整治內容開展自查自糾和自我剖析，深入查找存在問題及原因，召開專題民主生活會，認真開展批評與自我批評。

2．社會民意大調研

要公開舉報電話和網上投訴郵箱，懸掛“整治吃拿卡要、創優發展環境”投訴箱；要把內部自查與開門納諫相結合，通過組織召開各類座談會、發放問卷調查表等形式，調查研究、問需問計，廣泛收集意見建議，并統一梳理分析，形成自查報告。要把民意調研與用權風險排查相結合，對照懲防體系建設要求，圍繞學校各項權力內容，特

別是涉及到人、財、物和關鍵崗位進行排查，規范權力流程，制定風險防控措施，做到預警防范在先、監督制約跟進、風險處置及時，努力把用權風險控制到最低程度。

3．政風行風大評議

要充分利用網絡等載體平臺，開展“整治吃拿卡要、創優發展環境”專題評議和“向人民承諾、請人民監督，向人民匯報、請人民評議”政風行風主題宣傳活動，組織工作人員，結合工作職責和崗位特點，向社會做出“創優發展環境、抵制吃拿卡要”公開承諾。

4．校風教風大提高

要對照存在問題，深入分析原因，認真進行整改。要繼續深化“五治五督”活動，治學督能、治浮督責、治懶督勤、治庸督績、治奢督廉，督促廣大黨員領導干部和教職工堅持“依法執教、愛崗敬業、教書育人、為人師表”，不斷提高服務意識、增強服務能力，切實提高師德素養，樹立學校、教師的新形象，努力把澤州一中辦成人民滿意的學校。

（二）嚴肅查辦案件

要通過信訪舉報、明查暗訪、個別走訪、專項督查等多種渠道和方式收集社會、家長和學生反映強烈的問題，要對收集的線索和群眾反映的問題，進行深入分析篩選，實行臺帳式管理，通過自查、談話、問責、處分等方式進行處理，發現一起查處一起，絕不手軟、絕不姑息，實行“零容忍”，堅決維護紀律的嚴肅性。

（三）建立長效機制

學校要針對專項整治工作中發現和暴露的問題，制定出切實可行的整改方案，采取有效措施進行整改，逐條逐項予以落實解決，并在整改的基礎上，建立健全學校師德建設和教師職業道德考核制度，使師德師風建設工作常態化，與教師績效考核緊密集合起來，使師德師風成為教師全面考核的剛性指標。每位教職工都要簽訂崗位承諾書，進一步增強師德師風建設的責任感和使命感。通過活動的開展和長效機制的建立，真正實現“讓學生成才、讓家長放心、讓社會滿意”的承諾，切實把我校辦成讓人民滿意的學校。

二〇一二年五月十七日

第三篇：學校整治吃拿卡要問題創優發展環境工作方案

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關于整治吃拿卡要問題、創優發展環境的

實施方案

為進一步加強干部作風建設和師德師風建設，提升管理服務水平，鞏固和引深“正風肅紀、創優環境”紀律作風教育整頓工作，根據省、市、區統一部署，決定在全校開展整治“吃拿卡要”問題創優發展環境專項工作，現制定工作方案如下：

一、總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持專項整治與保持黨的純潔性學習教育活動相結合，與加強師德師風建設相結合，與構建懲防體系、防范廉政風險相結合，深化思想教育，加強自查自糾，解決師德師風建設中的突出問題，建立長效機制，優化教育教學環境，著力營造教書育人、管理育人、環境育人、服務育人的濃厚氛圍，努力造就一支讓人民滿意的教師隊伍，努力把陽泉四中辦成人民滿意的學校。

二、整治范圍和內容

（一）專項整治范圍 全體教職工

（二）專項整治內容

按照市、縣委整治吃拿卡要問題創優發展環境工作方案中規定的整治內容，結合我校教育教學工作實際，確定以下整治內容：

1．在職教師利用寒暑假、節（假）日或課后以各種名義組織學生有償補課和在校內外舉辦各類補習班。

2．教師利用工作便利，組織、動員、誘導、暗示所任班級內學生有償補課，或為民辦補課機構（個人）有償補課介紹、提供生源。

3．學校和在職教師向學生強制推銷或指定地點購買教輔資料及學習用品，并從中獲利。

4．對學生重大違紀行為處理時，未嚴格按照學校相關制度和程序執行的行為；對學生一般違紀行為處理時，采取簡單粗暴方式，體罰或變相體罰學生，上課上自習期間拒學生于教室外。

5．教師利用職權索取、接受家長的財物和宴請等。

6．在為師生開據證明介紹信、為學生辦理學籍、申報助學金等有關手續時，要嚴格照章辦事，規范流程，明確辦理條件、辦理程序和辦理時限等，嚴禁應辦不辦、拖著不辦，推諉扯皮、敷衍塞責，以及變相刁難、吃拿卡要等行為。

7．在學校各項工程建設期間，要按合同實施，任何個人不得利用職權向施工方“吃拿卡要”，影響工程進度和工程質量。

8．在學校大型物品采購和招標時，要認真落實省、市有關開展治理商業賄賂和“三重一大”專項工作文件精神，確定采購人員、嚴格采購程序、規范采購行為，認真履行職責，堅決杜絕違規、違紀等“暗箱操作”現象，大力推行“陽光采購”。

三、組織機構

為加強對整治吃拿卡要問題、創優發展環境工作領導，教育系統決定成立“整治吃拿卡要問題、創優發展環境領導組”，負責對此次專項整治工作的領導。

組

長：劉建宏

副組長：郭盤羅

李慶斌

成員：馬建祥

秦國孝

秦根玲

郭澤平

李澤偉

郭學忠

郭紅方

梁紅偉

李振宇

四、方法步驟

本次專項整治工作從5月開始，8月底結束，重點抓好自查自糾、查

辦案件和長效機制建設三個環節。

（一）認真自查自糾

要把自查自糾作為保持黨的純潔性學習教育活動“問題查擺、整改提高”工作的一項重要內容，扎實開展教職工思想動員教育、社會民意調研、政風行風評議和校風教風整改提高四個活動，努力實現發展環境大優化。

1．教職工思想動員教育

要認真開展整治“吃拿卡要”問題創優發展環境專題學習教育活動。組織領導干部深入學習相關法律法規、文件規定和各級領導重要講話，領會精神實質，把握學習重點。要堅持正面引導和反面教育相結合，大力學習宣傳先進典型，認真開展警示教育，督促引導黨員領導干部和教職工進一步提高思想認識，切實增強杜絕“吃拿卡要”、服務爭先轉型跨越發展的自覺性。

要開好專題民主生活會。黨員干部要對照專項整治內容開展自查自糾和自我剖析，深入查找存在問題及原因，召開專題民主生活會，認真開展批評與自我批評。

2．社會民意調研

要公開舉報電話、設置“整治吃拿卡要、創優發展環境”投訴箱；要把內部自查與開門納諫相結合，通過組織召開各類座談會、發放問卷調查表等形式，調查研究、問需問計，廣泛收集意見建議，并統一梳理分析，形成自查報告。要把民意調研與用權風險排查相結合，對照懲防體系建設要求，圍繞學校各項權力內容，特別是涉及到人、財、物和關鍵崗位進行排查，規范權力流程，制定風險防控措施，做到預警防范在先、監督制約跟進、風險處置及時，努力把用權風險控制到最低程度。

3．政風行風評議

要充分利用學校廣播站、宣傳版面、黑板報等平臺，開展“整治吃拿卡要、創優發展環境”專題評議和“端正政風行風、優化發展環境”

政風行風主題宣傳活動，組織全體教職工，結合工作職責和崗位特點，向社會做出“創優發展環境、抵制吃拿卡要”公開承諾。

4．校風教風整改提高

要對照存在問題，深入分析原因，認真進行整改。要繼續深化“五治五督”活動，治學督能、治浮督責、治懶督勤、治庸督績、治奢督廉，督促廣大黨員領導干部和教職工堅持“依法執教、愛崗敬業、教書育人、為人師表”，不斷提高服務意識、增強服務能力，切實提高師德素養，樹立學校、教師的新形象，努力把陽泉四中辦成人民滿意的學校。

（二）嚴肅查辦案件

要通過信訪舉報、明查暗訪、個別走訪、專項督查等多種渠道和方式收集社會、家長和學生反映強烈的問題，要對收集的線索和群眾反映的問題，進行深入分析篩選，實行臺帳式管理，通過自查、談話、問責、處分等方式進行處理，發現一起查處一起，絕不手軟、絕不姑息，實行“零容忍”，堅決維護紀律的嚴肅性。

（三）建立長效機制

學校要針對專項整治工作中發現和暴露的問題，制定出切實可行的整改方案，采取有效措施進行整改，逐條逐項予以落實解決，并在整改的基礎上，建立健全學校師德建設和教師職業道德考核制度，使師德師風建設工作常態化，與教師績效考核緊密集合起來，使師德師風成為教師全面考核的剛性指標。每位教職工都要簽訂崗位承諾書，進一步增強師德師風建設的責任感和使命感。通過活動的開展和長效機制的建立，真正實現“讓學生成才、讓家長放心、讓社會滿意”的承諾，切實把我校辦成讓人民滿意的學校。

四、專項整治要求

（一）要堅持把加強組織領導貫穿始終。“吃拿卡要”專項整治工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，為此，學校專門成立了陽泉四中整治“吃拿卡要”問題創優發展環境領導組，負責指導和協調學校“吃拿

卡要”問題專項整治工作。

（二）要堅持把嚴格落實責任貫穿始終。各部門要把專項整治工作作為學校2012的重要工作之一，統籌安排、統籌推進。學校紀檢和管理部門要認真重溫我校崗位責任制度，對已不符合實際的提出整改意見，并在自查自糾階段提出存在問題，并加強對專項整治工作的組織協調，確保整治工作取得實效。對整治乏力，走過場、弄虛作假、造成不良影響的行為，嚴格追究其責任。

（三）要堅持把強化工作措施貫穿始終。學校專項整治領導組及辦公室要按照區專項整治領導組及辦公室的統一安排，扎實推進各個階段的工作。要健全工作機制、制定工作方案、推動工作開展；要加強輿論引導、宣傳政策規定、營造整治氛圍；要查處典型案件，及時公開曝光、回應社會關切；要注重典型帶動、及時總結經驗，樹立先進典型。

（四）要堅持把加強調查研究貫穿始終。學校要針對專項整治過程中發現的群眾反映強烈的共性問題和嚴重影響發展環境的突出問題，采取“沉下去”和“走出去”相結合的辦法，既要走出去學習其他學校的先進經驗，又要深入學校，深入調查研究，傾聽群眾呼聲，以改革創新的精神探索解決問題的新途徑，從源頭上、根本上提出優化發展環境的有效措施。

百尺初級中學校 二〇一二年五月三十一日

第四篇：整治吃拿卡要問題創優發展環境工作方案

城內小學整治“吃拿卡要”問題

創優發展環境工作方案

為進一步加強干部作風建設和師德師風建設，提升管理服務水平，鞏固和引深“正風肅紀、創優環境”紀律作風教育整頓工作，根據省、市、區統一部署，決定在全校開展整治“吃拿卡要”問題創優發展環境專項工作，現制定工作方案如下：

一、總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持專項整治與保持黨的純潔性學習教育活動相結合，與加強師德師風建設相結合，與構建懲防體系、防范廉政風險相結合，深化思想教育，加強自查自糾，解決師德師風建設中的突出問題，建立長效機制，優化教育教學環境，著力營造教書育人、管理育人、環境育人、服務育人的濃厚氛圍，努力造就一支讓人民滿意的教師隊伍，努力把城內小學辦成人民滿意的學校。

二、組織領導機構

為保證此次活動的順利進行，特成立“離石區城內小學整治吃拿卡要問題創優發展環境”工作領導組：

組長：劉淵平

副組長：王潔、馮寶榮、劉潭明

主任：王惠、賀紅梅、張瑩、賀倩

三、整治范圍和內容

（一）專項整治范圍

全校所有黨員干部和教職工。

（二）專項整治內容

按照《離石區整治吃拿卡要問題創優發展環境工作方案》中規定的整治內容，結合我校教育教學工作實際，確定以下整治內容：

1、在職教師利用寒暑假、節（假）日或課后以各種名義組織學生有償補課和在校內外舉辦各類補習班。

2、教師利用工作便利，組織、動員、誘導、暗示所任班級內學生有償補課，或為民辦補課機構（個人）有償補課介紹、提供生源。

3、學校和在職教師向學生強制推銷或指定地點購買教輔資料及學習用品，并從中獲利。

4、對學生重大違紀行為處理時，未嚴格按照學校相關制度和程序執行的行為；對學生一般違紀行為處理時，采取簡單粗暴方式，體罰或變相體罰學生，上課上自習期間拒學生于教室外。

5、教師利用職權索取、接受家長的財物和宴請等。

6、招生工作嚴格執行“三限政策”，自覺接受社會的監督，強化招生監督工作，建立責任追究制，嚴禁任何形式的違規招生，做到廉潔招生、公平招生、陽光招生。

7、在為師生開據證明介紹信、為學生辦理學籍、申報助學金等有關手續時，要嚴格照章辦事，規范流程，明確辦理條件、辦理程序

和辦理時限等，嚴禁應辦不辦、拖著不辦，推諉扯皮、敷衍塞責，以及變相刁難、吃拿卡要等行為。

8、在學校物品采購和招標時，要認真落實省、市有關開展治理商業賄賂專項工作文件精神，規范采購行為，認真履行職責，堅決杜絕違規、違紀等“暗箱操作”現象，大力推行“陽光采購”。

四、方法步驟

本次專項整治工作從5月開始，8月底結束，重點抓好自查自糾、查辦案件和長效機制建設三個環節。

（一）認真自查自糾

要把自查自糾作為保持黨的純潔性學習教育活動“問題查擺、整改提高”工作的一項重要內容，扎實開展教職工思想大教育、社會民意大調研、政風行風大評議和校風教風大提高四個活動，努力實現發展環境大優化。

1、教職工思想大教育

要認真開展整治“吃拿卡要”問題創優發展環境專題學習教育活動。組織黨員干部深入學習相關法律法規、文件規定和各級領導重要講話，領會精神實質，把握學習重點。要堅持正面引導和反面教育相結合，大力學習宣傳先進典型，認真開展警示教育，督促引導黨員領導干部和工作人員進一步提高思想認識，切實增強杜絕“吃拿卡要”、服務爭先轉型跨越發展的自覺性。

要開好專題民主生活會。黨員干部要對照專項整治內容開展自查自糾和自我剖析，深入查找存在問題及原因，召開專題民主生活會，認真開展批評與自我批評。

2、社會民意大調研

要公開舉報電話，懸掛“整治吃拿卡要、創優發展環境”投訴箱；要把內部自查與開門納諫相結合，通過組織召開各類座談會、發放問卷調查表等形式，調查研究、問需問計，廣泛收集意見建議，并統一梳理分析，形成自查報告。要把民意調研與用權風險排查相結合，對照懲防體系建設要求，圍繞學校各項權力內容，特別是涉及到人、財、物和關鍵崗位進行排查，規范權力流程，制定風險防控措施，做到預警防范在先、監督制約跟進、風險處置及時，努力把用權風險控制到最低程度。

3、政風行風大評議

要開展“整治吃拿卡要、創優發展環境”專題評議和“向人民承諾、請人民監督，向人民匯報、請人民評議”政風行風主題宣傳活動，組織工作人員，結合工作職責和崗位特點，向社會做出“創優發展環境、抵制吃拿卡要”公開承諾。

4、校風教風大提高

要對照存在問題，深入分析原因，認真進行整改。要繼續深化“五治五督”活動，治學督能、治浮督責、治懶督勤、治庸督績、治奢督廉，督促廣大黨員領導干部和教職工堅持“依法執教、愛崗敬業、教書育人、為人師表”，不斷提高服務意識、增強服務能力，切實提高

師德素養，樹立學校、教師的新形象，努力把城內小學辦成人民滿意的學校。

（二）嚴肅查辦案件

要通過信訪舉報、明查暗訪、個別走訪、專項督查等多種渠道和方式收集社會、家長和學生反映強烈的問題，要對收集的線索和群眾反映的問題，進行深入分析篩選，實行臺帳式管理，通過自查、談話、問責、處分等方式進行處理，發現一起查處一起，絕不手軟、絕不姑息，實行“零容忍”，堅決維護紀律的嚴肅性。

（三）建立長效機制

學校要針對專項整治工作中發現和暴露的問題，制定出切實可行的整改方案，采取有效措施進行整改，逐條逐項予以落實解決，并在整改的基礎上，建立健全學校師德建設和教師職業道德考核制度，使師德師風建設工作常態化，與教師績效考核緊密集合起來，使師德師風成為教師全面考核的剛性指標。每位教職工都要簽訂崗位承諾書，進一步增強師德師風建設的責任感和使命感。通過活動的開展和長效機制的建立，真正實現“讓學生成才、讓家長放心、讓社會滿意”的承諾，切實把我校辦成讓人民滿意的學校。

離石區城內小學

二〇一二年五月二十五日

第五篇：整治“吃拿卡要”問題創優發展環境

整治“吃拿卡要”問題創優發展環境

為認真貫徹全縣黨風廉政建設干部大會和全省整治吃拿卡要問題創優發展環境視頻會議精神，進一步鞏固和深化紀律作風教育整頓工作，切實解決“吃拿卡要”等破壞發展環境的突出問題，城趙鎮黨委政府高度重視，周密部署、精心組織、確保工作扎實穩步推進，目前安排部署工作已基本完成，現將這一階段工作小結如下：

一、具體做法

１、領導重視，提高認識。鎮黨委領導對提高機關效能建設，樹立良好的隊伍形象給予了高度重視，于5月15日召開了黨委會，對此項活動進行了認真部署，成立了領導組，形成了比較完整的領導體系，落實了領導負責制，由“一把手”負總責，分管領導具體抓，紀檢書記負責此項工作的具體實施。確定整治范圍為全鎮各村、鎮直各單位，把有決策權、審批權和執法權的內設機構民政辦、計生辦、經管站和外設機構派出所、電管站、農村信有社、工商所、交警城趙中隊等機關列為重點整治對象。重點整治全鎮決策、審批、執法部門在服務市場主體中的“卡、拖、要、亂”行為，特別是該批的不批、該早批的不早批、辦事效率低下等影響發民環境、損害黨和政府形象的行為。

２、制定方案，完善制度。研究制定了《城趙鎮整治吃拿卡要問題創優發展環境實施方案》，下發各村、鎮直各單位，并要求重點單位和部門制定具體方案。為使黨風廉政建設制度化、規范化，我們進一步完善了《委黨組議事規則》、《民主生活會制度》、《黨員領導干部個人有關事項報告》等規章制度以及黨內外監督和定期通報情況等制度，切實把黨風廉政建設工作納入規范化、制度化的軌道，把黨員干部的言行置于嚴密的組織監督之中。

３、召開會議，宣傳教育。在全體機關干部職工大會上認真傳達了文件精神，對機關各科室和事業單位的工作作風和勞動紀律提出了具體的要求，并明確將這此整治活動的結果納入年終考核評優條件，使廣大干部職工的思想意識、責任意識得到了進一步的提高。

二、下步打算

我鎮將按照縣委、縣政府的部署和我鎮的具體要求，聯系工作實際，精心組織實施，扎扎實實開展好整治“吃拿卡要”問題創優發展環境專項工作。加強輿論引導，宣傳政策規定，營造整治氛圍；查處典型案件，及時公開曝光；注重典型帶動，及時總結經驗，樹立先進典型。把思想教育、案件查處、制度建設貫穿專項整治全過程，確保專項整治工作取得實效，加快重點項目推進和落地，為爭當全縣轉型跨越發展排頭兵，實現發展環境大優化提供可靠保障，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。