第一篇：關于我市發展現代物流產業的調研報告

自10月份起，市政府辦公室會同市服務業辦公室、市交通局著手研究車輛外掛整治工作，期間就我市的貨運量、運力、貨源分布及稅票開具、抵扣等情況做了大量的調研，在此基礎上召開了全市服務業大會，重點對車輛外掛治理工作做出了具體部署，并出臺了優惠政策。截止目前，全市新增和吸引外掛車輛回流近380余輛。隨著調研的逐步深入，我們越來越強烈

地意識到必須從“大物流、大流通”的角度，搞好現代物流業的規劃，引導我市運輸產業不斷向前發展；必須有效整合市內的運力和貨源，強化監管和服務，形成開放有序的市場環境?，F就我市發展現代物流產業的必要性、優勢、存在問題及保障措施，提出初步的探討意見，供參閱。

一、發展現代物流業必要而重要

首先，發展現代物流業是經濟社會發展和經濟結構調整的必然結果。現代物流是利用先進信息技術和物流裝備，整合傳統運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等物理環節，實現物流運作一體化、信息化、高效化運營的先進組織方式，也是降低物質消耗，提高勞動生產率以外的第三利潤源泉。其次，物流業作為具有廣闊前景和增值功能的新興服務業，正在全球范圍內迅速發展。在國際上，物流業被認為是國民經濟發展的動脈和基礎產業，其發展程度已成為衡量一個國家和地區現代化程度和綜合實力的重要標志之一。再次，發展現代物流業是現階段保持我市經濟持續快速增長的必然選擇。經過近幾年來年的發展，臨清經濟實現了較大跨越，在“工業立市、商貿興市、科教強市、農業支撐、城市帶動”方針的指導下，已經步入加速發展的階段。在加速全市工業化進程的同時，加快產業結構調整，積極承接國際國內產業轉移，大力發展以現代物流業、文化產業等新興服務業為主的第三產業，就成為全市經濟保持持續快速健康發展的當務之急。

二、我市發展現代物流業的優勢

（一）區位優勢。我市位于山東、河北兩省交界處，西依晉冀能源基地，東接沿海開放前沿，北連京津都市圈，南望中原腹地，是山東西進、晉冀東出的重要門戶。在今年聊城市經濟工作會議上，宋遠方書記提出聊城要立足區位優勢，成為山東產品和服務業西進占領中西部市場、中西部能源向東進入山東的橋頭堡，這種優勢在我們臨清有較為集中的體現，加之邢臨高高速、德商高速、京九鐵路電氣化改造、315省道拓寬、南水北調東線工程等項目的實施，我市的區位優勢必將進一步凸顯。同時，我市可借力中原經濟區大物流業發展格局，實現自我發展。溫家寶總理指出，中部地區崛起要“開拓中部地區大市場，發展大流通”。而“大市場、大流通”不僅要依托具有優勢地位的糧食、煤炭、鋼鐵等重要原材料和商品，更重要的是建設一個多層次、多形態、多品種、全方位、開放統一的市場和流通體系。只要我市融入這個流通體系，就能有更廣闊的發展空間和市場前景。

（二）產業優勢。工業經濟的迅速發展。近年來，我市以“52166”工程為總抓手，大力實施“工業強市”戰略，工業經濟發展迅猛，形成了造紙及紙制品、銅加工、棉紡織、軸承、汽車及工程機械、特鋼及鋼鐵加工、農機制造、食品及醫藥等八大特色產業，規模以上企業發展到388家。中冶銀河、三和紡織、奧博特、德能生物、彩虹電力等多家骨干企業年貨物的吞吐量達800多萬噸，運力需求呈逐年遞增趨勢。商貿流通業不斷繁榮。按照“大商貿、大流通”格局要求，狠抓專業批發市場建設，形成了煙店軸承市場等一批在周邊有較大影響力的專業批發市場。煙店商貿物流園區被評為山東省首批重點服務業園區。煙店軸承市場經營業戶3200多家，年貿易額在40億元以上。同時，積極發展連鎖經營、大型超市等現代流通業態，上海華聯、濟南銀座、聊城百大等企業紛紛在臨清開設分店。市場的大發展帶動了商品的大流通，對加快現代物流業發展的需求越來越旺盛。

三、我市發展現代物流業的現狀和存在問題

總體看來，我市物流業發展速度不斷加快，具體表現在：

（一）骨干企業迅速發展。近年來，千千佳物流公司、通達物流等企業，通過加大投入、膨脹規模，實現了較快發展，經成為我市物流行業的龍頭企業。如千千佳物流公司現擁有各類營運貨車160部，從業人員640余人，噸位2300噸，大型停車場面積達14000多平方米，多功能倉儲面積1079平方米，配備了貨物分揀、車輛快修等設備。臨清通達物流公司，著力改造提升裝備水平，現有120余部大型貨物運輸車輛，全部裝備了gps衛星定位系統，公司多項業務均實現了信息化管理，初步具備了集約化物流經營的專業水準。

（二）貨運量不斷加大。完成貨運量384萬噸，貨物周轉量58851萬噸公里，比上年分別增長15%和16%。

（三）輻射范圍不斷擴大。目前，我市物流業務輻射西北至陜、晉、冀、內蒙四省區，東至青島、煙臺、威海等地市，專線運輸能夠覆蓋上海、廣東、云南、廣西、四川、重慶等發達省市和西南中心城市。

但同時，我市物流業發展還存在一些問題：

一是物流體系和物流園區的規劃建設滯后。全市物流產業發展缺少統一有效的科學規劃，物流企業發展多存在自發性，難以承擔大型物流運輸業務，也不能實現運力資源的有效整合；既沒有建立健全起完善的物流體系，也缺乏物流園區這一發展平臺。

二是結構不盡合理。一方面，由于車輛“外掛”現象嚴重，我市大型貨運

車輛極少。目前，我市營業性載貨汽車為7536輛，而小型三輪汽車和輪式拖拉機達到6318輛，占總量的83.8%，總體運力也不大，僅為7871噸。過多的小型貨車多也增加了道路的不安全因素。另一方面，經營結構不合理。市內除千千佳、通達物流等骨干企業外，其余運輸企業大都存在整體經營方式、管理水平和技術裝備落后，服務方式和內容有限，現代物流管理人才匱乏等問題，物流企業規模普遍偏小，抗風險能力比較脆弱，傳統物流業仍占較大比重等問題。

三是道路貨運站場還須進一步整頓。據調查，我市有貨運戰場及各類配貨站共計200余家，無證經營或超許可范圍經營現象嚴重，規范的運輸企業往往競爭不過價高、質劣的黑物流，嚴重擾亂了正常的運營市場秩序。

四是人才和信息化工作不足。缺乏懂技術、會管理、善經營，并能從戰略高度將物流企業做大做強的企業家；缺少行之有效的物流人才培養、引進機制。物流信息技術尚未廣泛地應用到行業中，信息傳遞方式和手段落后且未形成網絡。

四、下一步我市物流業發展重點

（一）立足優勢，科學規劃物流業園區布局。一方面，在市區北部靠近邢臨高高速、京九鐵路兩側，建設輕工、紡織專業物流及倉儲園區；在市區西南部及京九鐵路東側，建設綜合物流園區；在市區南部南外環路北側，建設農貿、農資產品配送物流園區。另一方面，緊緊抓住我市煙店軸承專業市場被評為省級服務園區的重大機遇，加快推進煙店軸承物流園區建設步伐。圍繞軸承市場，加大基礎設施投入，逐步建成人力資源培訓中心、產品研發中心、軸承產品會展中心和交易大廳，不斷更新市場經營理念，優化市場經營環境，規范交易行為，增強市場的吸引帶動能力。

（二）強化整合，積極培育骨干物流企業。一方面，應積極整合市內規模以上企業的運輸業務，由本地優質的運輸企業優先承擔；另一方面，整合運力資源，鼓勵市內運輸企業之間開展有序競爭，優化運力結構和資源配備。同時積極引導物流企業與生產企業結合，使物流企業進入生產企業的一體化供應鏈，形成利益共同體。引導、發展一批有發展潛力的物流業骨干企業，并以骨干企業為載體，著力培育2—4個集倉儲、運輸、裝卸、保管于一體的綜合性物流園區，著力提高物流企業的集約化、規?；洜I水平、信息化水平和組織化程度。

（三）大力整頓道路貨運站場秩序。道路貨運站場或配貨站與外掛車輛整治工作息息相關。目前，我市沒有大型、規范的物流園區，更沒有電子平臺等先進技術設備公布信息。下一步，建議在城區以千千佳、通達等骨干運輸企業為載體，高標準規劃、建成2—3處規范的物流園區，所有道路貨運站場都進駐園區，所有貨運信息在電子平臺上公布，為市內正規的運輸企業競爭、運營和發展服務。圍繞煙店軸承市場，加強市場內各類服務性基礎設施建設，盡快建成軸承產業物流園區，整合目前市場內存在的100余家配貨站，同時努力借助省級服務業園區這一平臺積極向上爭取項目和資金，實現借勢借力發展。

（四）多方投入，建立市場化運作機制。建立和完善多元投資機制，按照“誰投資、誰建設、誰受益”的原則，逐步形成以企業投資為主、政府投資為輔，吸引社會資金，擴大利用外資的多元化投資體制。政府加強對經營者的監管，提高其服務質量和水平。，（五）治理外掛，著力推進我市物流業市場提檔升級。今年，國家出臺了取消養路費、運管費等6項規費的政策，為我市通過嚴格控制貨源，出臺優惠政策，吸引外掛車輛回流提供了最佳時機。為此，要堅持政策引導與嚴格監管相結合，積極吸引外掛車輛回流；以提高運輸效率、降低運輸成本、增強競爭力為目標，規范市內運輸企業運營，保障物流業健康發展。

第二篇：關于我市現代物流服務業發展情況的調研報告

關于我市現代物流 服務業發展情況的調研報告

為了全面了解和掌握我市物流服務業的現狀，促進我市物流服務業發展，根據《酒泉市人民政府關于開展國家服務業綜合改革試點工作的實施意見》精神和市委孫玉龍書記的批示，3月份，市政協組織部分委員和政府有關部門負責人，對我市物流服務業發展情況進行了專題調研?，F將調研情況報告如下：

一、發展我市現代物流服務業的目的和意義

現代物流是利用先進信息技術和物流裝備，整合傳統運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等環節，實現物流運作一體化、信息化、高效化運營的先進組織方式。物流業作為具有廣闊發展前景和增值功能的新型服務業，其發展程度已成為衡量一個地區現代化程度和綜合實力的重要標志之一。我市物流服務業占GDP比重較低，對經濟增長的貢獻率較小，這與我市的區位條件、資源優勢以及文化旅游產業發展的領先地位極不協調，大力發展商貿流通，切實抓好物流園區、綜合批發市場和農產品集貿市場建設，加快物流服務業、文化旅游業為主的第三產業發展，將敦煌建成酒泉西部商圈的核心城市，形成輻射半徑500公里的商圈，是實現我市經濟跨越式發展的需要；我市固定資產 投資增長較快，但消費增長相對緩慢，資源開發力度較大，但加工增值率不高，特別是物流等現代化服務業對主導產業的支撐能力不強，加快物流服務業發展是調整優化經濟結構、提高經濟運行質量的需要；我市城鄉居民收入增長較快，但消費層次和消費水平較低，加快物流服務業發展是改善民生、擴大就業、提高群眾生活質量的需要。

二、我市現代物流服務業發展的基本情況

據調查統計，2010年我市有物流配送企業31家，從業人員800人。有從事物流的個體工商戶26家，從業人員56人。有物流運輸業戶681戶，運輸車輛700多輛，從業人員2000人，總噸位8300噸，貨運總量223.33萬噸。有各類市場21個，占地面積近20萬平方米，年交易額9億元。全市有各類商業網點6300多個，從業人員10000多人，年交易額7.9億元。全是上市交易的旅游產品有12類、3000多個品種，年交易額3000多億元。

農產品物流：2010年全市瓜果蔬菜總產量為27.8萬噸，上市交易18.72萬噸。瓜果蔬菜市場交易總量為36萬噸，交易額為5.1億元，其中調出17.28萬噸，調進16.5萬噸。全市棉花總產量6.516萬噸，交易額6.56億元。畜禽飼養量172萬頭（只），肉奶蛋生產總量為1.07萬噸。糧食總產量為0.82萬噸。

礦產品物流：2010年石棉銷售量為19.769萬噸，實現 工業總產值9840萬元，實現銷售收入23718萬元；芒硝產量2.8773萬噸，生產硫化鈉1.235萬噸，實現工業總產值1586萬噸，銷售收入2259萬元；礬產量33.1559萬噸，生產五氧化二釩2392噸，實現工業總產值19385萬元，銷售收入6840萬元，總庫存數為3211.6噸；石材開采量為7345立方米，生產板材114463平方米，實現工業總產值1262萬元，銷售收入515萬元，總庫存數為60000平方米。

旅游產品物流：2010年全市上市交易的旅游產品有12類、3000多個品種，年銷售額3000萬元。

商貿物流：2010年全市社會消費品零售總額為20億元，有各類商業網點6300多個，從業人員10000多人，年交易額7.9億元。其中商貿企業總數為204戶，固定資產7522.2萬元，從業人員1798人，營業收入39215萬元，完成增加值13556萬元，占GDP比重為2.61%，占服務業比重為4.99%。

市場建設情況：2010年底，全市有各類專業批發市場及零售市場21個，占地面積近20萬平方米，年交易額9億元。

物流企業情況：2010年底，全市有物流企業31家，從業人員800人，其中貨運企業13家，日用品配送中心10家，醫藥配送企業3家，農資配送中心5家。有從事物流服務的個體工商戶26家，從業人員56人。全市共建成恒溫庫近200個，總庫容達16000噸。

運輸及貨運情況：2010年全市有物流運輸業戶700多戶，運輸車輛681輛，從業人員2000人，總噸位8300噸。貨運總量為223.33萬噸，其中公路貨運197.3萬噸，鐵路貨運26萬噸，航空貨運0.03萬噸。運出貨物129.33萬噸，運進貨物94萬噸。

從總的情況來看，我市物流服務業仍處于起步階段，物流企業普遍規模小，檔次低，布局分散，人員素質差，設施設備和管理手段落后，服務意識、服務質量和整體效益不高，市場競爭力較弱，規?；?、規范化、信息化的現代物流企業還沒有真正形成，不適應我市經濟社會發展的需要，但未來發展潛力巨大，發展勢頭良好。

三、我市發展現代物流服務業的優勢和有利條件(一)區位優勢。我市位于甘、青、新三省交界處，蘭新鐵路沿線，東鄰瓜州縣，南毗阿克塞哈薩克族自治縣和肅北蒙古族自治縣，西與新疆維吾爾自治區的哈密、若羌相鄰，國道215線、313線在境內穿過，敦煌鐵路已開通了至蘭州、西安、銀川、烏魯木齊的列車，即將開工的敦格鐵路建成后將直通青海省第二大城市格爾木和西藏自治區首府拉薩，敦煌機場已開通了至北京、上海、西安、成都、烏魯木齊、蘭州等大中城市的航班，形成了以光纜、微波、衛星、移動通信和計算機網絡等多種形式相結合的信息傳輸網絡，具備了發展現代物流服務業的交通通訊基礎條件。

(二)資源優勢。我市資源優勢明顯，每年農產品產量達 30多萬噸，是甘肅瓜果、棉花、蔬菜主要產地之一，以葡萄為主的優質林果種植面積達10萬畝以上。依托石棉、釩鐵、石材等礦產資源優勢建成了一批以石材加工、釩資源開發、新型建材為主的骨干企業。我市地處內陸，晝夜溫差大，日照時間長，全年日照時數為3246.7小時，太陽年輻射總量為153.76千卡/cm,以光伏發電為主的清潔能源產業已成為我市重要的經濟增長點。青海澀北油田每年輸入我市的天然氣達3億立方米，已成為我市新的優勢資源。我市旅游資源豐富，有莫高窟、鳴沙山月牙泉、陽關、玉門關、雅丹地貌等文物景點241處，其中莫高窟為世界文化遺產，2010年全市旅游接待人數達150萬人（次），實現旅游收入13.96億元，文化旅游產業已成為我市重要的戰略性支柱產業，這些優勢都為物流市場的形成和物流服務業的發展創造了極為有利的條件。

四、我市物流服務業發展中存在的主要問題

(一)物流服務業發展規劃滯后。目前，我市還沒有制定出與城市建設相協調、與經濟社會跨越式發展相適應的物流基礎設施建設總體規劃，物流服務業還處于自然發展階段。(二)物流管理體制不順。從調研情況看，我市的物流業管理涉及工信（商務、市場）、發改、交通、旅游、工商、供銷、郵政、鐵路、民航等部門，各部門各管一塊、各自為政，主管部門不明確，缺乏統一管理，造成行政管理體制不

2順，部門之間溝通、協調和銜接不暢，信息資源不能共享，制約和影響了我市物流服務業的發展。

(三)配套政策不完善。我市還沒有制定出臺鼓勵扶持物流服務業發展的政策措施。由于物流服務業是一個新型行業，目前還處于成長期，如果沒有政府在規劃建設、土地、稅費、信貸等方面的扶持政策，發展就會面臨很大的困難。(四)物流市場建設滯后。大型專業市場建設是支撐物流服務業發展的基礎，我市目前圍繞主導產業和主要產品建設的專業市場數量少、規模小，缺乏必要的倉儲設施和公共物流信息交流平臺，制約了物流服務業的發展。

(五)交通條件相對落后。我市鐵路運力緊張，公路等級不高，航空貨運尚未開通，交通基礎條件需進一步改善。

五、加快我市物流服務業發展的思路、對策與建議 我市物流服務業發展的基本思路是：堅持以科學發展觀為統領，以現代物流理念為指導，以市場需求為導向，以信息網絡技術為支撐，以降低物流成本和提高物流效率為核心，依靠現代物流技術和物流組織方式的創新，積極整合物流資源，加快培育物流市場，大力發展第三方物流企業，不斷提高物流設施現代化水平，努力構造社會化、專業化、信息化、規?；?、標準化、低碳化的現代物流服務體系，逐步將我市建成酒泉西部商圈的核心城市和甘肅河西走廊西端連接青海、新疆、西藏三省區重要的物流節點城市和物資保 障基地，促進我市經濟的跨越式發展和人民生活水平的顯著提高。具體對策和建議如下：

(一)進一步統一思想、更新觀念，不斷提高對發展我市物流服務業重要性的認識。要樹立物流服務業是重要的經濟增長點的新觀念，堅持把物流服務業作為我市經濟發展的重要產業來抓，形成服務業與工業并重發展的格局，力爭通過5-10年使物流服務產業對我市GDP的貢獻率達到20%左右，把敦煌建成甘肅河西走廊西端重要的省級物流節點城市。(二)盡快制定物流服務業發展規劃，推動我市物流服務業快速健康有序發展。要把物流服務業發展納入我市經濟社會發展總體規劃，緊緊圍繞將敦煌建成酒泉西部商圈核心城市的目標任務，按照合理布局、總量控制、資源整合、優勢互補、適度超前、良性循環的發展思路，科學謀劃綜合物流園區、物流配送中心和專業批發市場的規劃布局，促進我市物流服務業向集約化、規范化、科學化、現代化的方向發展。

1、依托敦煌鐵路和西部物流有限公司，投資建設火車站南線貨場，并利用敦格鐵路即將開工的有利時機，在七里鎮工業園區建設火車站大型貨場，大幅度提升我市鐵路的運力運量。

2、積極爭取國家和省上支持，在七里鎮工業園區南側建設一個具有貨運、倉儲、裝卸搬運、包裝、流通加工、物流信息處理、交易大廳及住宿、餐飲、停車等綜合服務功能 的敦煌市現代物流園，并最終將其打造成甘肅西端、連接新、青、藏三省最大的物流節點。

3、整合立新、綠洲、三和等商貿企業的物流資源，在北郊漳縣村建設一個以糖酒副食、日用百貨為主的集市場、信息、倉儲、配送、展示、交易、停車等功能于一體的現代物流中心。

4、按照“建設大市場、發展大商貿、搞活大流通”的思路和建設高標準物流園區的要求，通過資源整合和改造利用，盡快建設廢舊物資回收市場、汽配綜合市場、農副產品交易市場、裝飾裝潢五金建材市場、電子信息市場等五大專業市場，同其它市場統一規劃、統一管理，努力構建覆蓋全市、布局合理、輻射周邊的商貿流通網絡，形成集倉儲、運輸、包裝、裝卸、搬運、配送、信息處理等為一體的現代物流市場體系。

(三)加大政策扶持力度，為物流服務業創造良好的發展環境。建議政府盡快出臺《敦煌市關于加快現代物流業發展的若干政策規定》，在注冊登記條件、經營范圍、投資領域、稅收優惠、資金扶持等方面予以放寬，進一步規范收費管理，改善經營環境，筑巢引鳳，培育發展現代物流企業。設立物流服務業發展引導資金，通過貼息、以獎代補、擔保等形式，扶持物流服務業重點項目和物流園區建設，發展壯大一批現代物流企業。要建立和完善多元化的投資機制，按照“誰投 資，誰建設，誰受益”的原則，逐步形成以企業投資為主、政府投資為輔、吸引社會資金、擴大利用外資的多元化投資體制，以促進我市現代物流服務業的發展。

(四)積極培育發展物流骨干企業，充分發揮其在引領帶動物流服務業發展中的示范作用。要以建立現代企業制度為突破口，以市場化運作的方式，積極推動我市自發形成的物流小企業向現代物流企業的轉變，形成一批具有較強市場競爭力的物流骨干企業。積極鼓勵有條件的運輸、倉儲、配送、貨代企業通過參股、兼并、聯合、合資、合作等形式，重組一批具有一定規模和實力的物流企業。積極引進國內知名的大型現代物流企業入駐我市，引入先進的發展理念、經營技術和管理經驗，引領帶動和快速提升我市物流服務業發展的水平。

(五)加大物流基礎建設力度，促進我市物流服務業又好又快發展。

1、加大先進物流技術的推廣應用力度。要鼓勵支持物流服務企業在倉儲運輸、裝卸搬運、分揀包裝等各個環節上采用先進適用的物流技術和設施裝備，提高服務質量和服務水平。要不斷完善葡萄、李廣杏、密瓜、蔬菜等鮮活農產品的儲藏、加工、運輸、配送等冷鏈物流設施，延長鮮活農產品的運輸和銷售期限，開辟綠色通道，降低配送成本，提高鮮活農產品的配送和分銷能力。

2、加大物流服務行業的信息化建設力度。要加快電子商務和公共物流網絡信息平臺建設，鼓勵支持物流服務企業采用互聯網等先進技術，實現資源共享、數據共用、信息互通，對物流各環節進行實時跟蹤、有效控制與全程管理，不斷提升我市物流服務的水平。

3、加大農村物流配送體系建設力度。要加快發展農村現代物流配送業務，提高農村日用商品和生產資料的配送率。加快鄉鎮市場建設及改造升級步伐，以物流促市場，以市場帶物流，為農村物流服務業的發展搭建良好的平臺。進一步完善城鄉一體化物流服務網絡，以建榮果蔬批發市場、七里鎮盛大果蔬批發市場和即將建成的農副產品交易市場為支撐，加強農產品加工、包裝、儲藏、運輸、銷售等環節的標準化管理，加強各類果蔬恒溫保鮮庫建設，提高農產品附加值。大力扶持和鼓勵各類涉農組織和個人，通過引進、聯合市外物流企業和個人等方式，促進我市葡萄、瓜菜、皮棉等大宗農產品快速流通，進入全國各地市場。

4、加大旅游宣傳促銷力度。要立足我市及周邊縣市的旅游資源優勢，著力打造具有區域特色的精品旅游線路，加強景點景區基礎設施建設，在增加客流量的同時延長游客在敦停留時間，以人流帶動物流、信息流的發展。

5、加大交通基礎設施建設力度。要切實搞好城鄉道路建設，提高橋涵承載能力，構建高標準的公路網絡，為加快 貨物流通奠定基礎。積極促進敦格鐵路開工建設，不斷改善鐵路運輸條件。加強與鐵路部門的溝通協調，積極爭取運輸計劃，為批量運輸工業品和農副產品提供保障。

6、加大物流專業人才和營銷隊伍建設力度。要通過多種形式和途徑，盡快培養一批高素質的懂科技、會管理、善經營的物流管理人才，提高從業人員素質，全面提升物流服務業的市場競爭力。

第三篇：物流產業發展調研報告

物流產業發展調研報告

物流產業發展調研報告

物流產業是國家“十大振興規劃”產業之一，現代物流業是海南省加快發展現代服務業的重點產業之一，也是我市各產業之間的重要紐帶，是各產業跟國內外市場相連的重要載體。大力發展物流產業，對建設xxxx人民的幸福家園、中外游客的度假天堂，提升城市的凝聚力、輻射力及產業競爭力等方面起著非常重要的作用，建設xxxx區域性物流基地和連通南亞的國際陸路物流基地已刻不容緩。

為推動xxxx物流產業的迅速發展，xxxx年8月29—30日，趙普選主席、周陽副主席帶領市政協專題調研組，深入我市港務局物流點、xxxx郵政、南果、xxxx鳳凰國際機場、中鐵快運、中恒建材廣場、明升、天鋒等物流公司實地調研，了解企業在物流經營、服務及管理等方面的情況，并召開商務、郵政、國土、海關、發改、交通、地稅、科工信、農業、規劃、海洋漁業、工商、林業、港務等單位及物流企業參加的座談會，聽取各方面對我市物流市場建設、行業管理等問題的意見建議。

為學習借鑒發達省市物流產業的先進經驗與做法，今年4月7—17日，趙主席、周副主席率領有商務、農業、海洋漁業、交通、郵政及南新物流有限公司等單位負責人參與的政協專題調研組，赴xxxxxxxx與xxxx、xxxxxxxx、xxxx與舟山、xxxxxxxx等地考察，了解有關物流園區、物流配送中心、商貿物流專業市場、物流配送直營店、物流公共信息平臺等情況，并與當地領導和相關部門及企業負責人進行了座談交流?，F將有關調研考察情況報告如下：

一、xxxx物流產業發展情況

（一）概況

我市的非協調型城市化進程（即由于其資源稟賦和特殊的經濟產業發展定位，而越過了工業化階段），使得我市物流行業缺失了工業品流通與貿易的發展階段，沒有經過工業化積累而直接進入了現代物流，由此帶來的工業原材料、半成品的流通并不活躍，同時由于我市自然條件、地理環境以及經濟發展狀況的限制，物流業發展先天不足。我市主動適應現代物流業市場發展趨勢、規劃建設大中型現代物流業項目的極少。近兩年來，在發改委備案的物流建設項目僅有8個，只有3個物流配送項目稱得上真正意義的物流業項目。

我市物流業主要以農產品物流、水（海）產品物流、建材裝飾家具家電物流以及生活性物流為主，并初具規模；郵政快遞物流在我市規模較小，但發展迅速；免稅店貨物物流采用獨立的免稅商品專用物流系統；航運、水運、鐵路、公路等物流基礎設施配套建設相對滯后。截止xxxx年底，xxxx從事物流配送的企業約74家（合法物流配送企業在工商注冊的有65家，無證無照的“代收物品”形式存在的物流小個體工商戶有9家），從業人員500多人，大多數屬于只有部分或單一快遞物流功能的私營小商戶。

1.農產品物流方面：目前，全市上規模農產品物流企業有4家，主要分布在吉陽、鳳凰、崖城、海棠灣鎮，xxxx年農產品物流產值約42582萬元，出島車輛2425車∕次。主要農產品是熱帶水果和蔬菜，實行產銷對接，銷往全國18個省36個大中型城市，并在北京、上海、武漢、廣州等16個城市設立了農產品流通辦事處。

2.水（海）產品物流方面：我市形成了以水產碼頭批發市場為主體，加工、配送、零售為核心的市場交易體系，水產流通行業已形成批發市場、直銷配送、代理和個體商販等多種營銷方式，參與營銷的有漁戶、個體商販、合作或集體經濟實體、國有海產品公司等。我市目前有23家水產品加工與批發企業，年批發與加工量在8萬噸左右，xxxx1年出口1.84萬噸，出口產品經過?？谕ㄟ^船運的方式運往世界各地，其中主要是歐洲和日本。鮮活水產品的運輸以活魚運輸船和航空運輸為主，其中較大型的活魚運輸船以廣東籍船舶為主。

3.建材裝飾家具物流方面：我市現有大型建材裝飾市場4家，分別為xxxx中恒建材市場（位置：月川社區，占地60畝，已建成營業）、xxxx億恒建材廣場（位置：解放四路，占地100畝，已建成，正在招商）、居然之家建材廣場（位置：東岸村，占地60畝，已開工建設），xxxx榮興建材城（位置：荔枝溝，占地100畝，已建成營業），此外還有分布在市區多條街道的多家小型建材店。大型家具市場主要有鑫寶家居（億恒建材廣場內）、怡美家家具（億恒建材廣場內）、金思達家具（荔枝溝），以及鳳凰鎮回新村家具廣場（有30多家家具商店）、海潤路家具廣場（有20多家家具商店）、荔枝溝家具廣場（有20多家家具商店）和火車頭家具廣場（30多家家具商店）等。

4.郵政快遞方面：經省郵政管理局許可或備案在xxxx地區經營的快遞企業（含分支機構）約有40家（個），主要品牌的快遞企業均在我市從事經營活動，xxxx年快件日處理量約5萬件左右。

5.航運、水運、鐵路、公路等物流基礎設施方面：

（1）航運方面：xxxx鳳凰機場年郵貨吞吐量為4500萬噸，xxxx年xxxx航空貨運吞吐量已超過4500萬噸。鳳凰機場的貨物來源主要是海南本地的海鮮和瓜果蔬菜，由于鳳凰機場現運力已不足，加上沒有開辟專門的綠色通道，xxxx一帶的果農與海產品供應商相互爭搶位置，使運銷工作受到一定影響。

（2）水運方面：目前港口貨運發展緩慢，貨運主要為水泥、金屬礦石、鋼鐵和煤炭制品等，貨運總體“進大于出”。南山貨運港擁有生產性泊位5個，倉庫10座，庫場總面積約6.5萬平方米，目前貨運尚未啟動；xxxx港物流服務的功能單一，規模小，服務面窄，缺乏專業的物流設施以及貨運場站，沒有統一的收集發布信息平臺，服務收費成本高。

（3）鐵路方面：xxxx段鐵路里程65公里，xxxx鐵路貨運以煤、糧、海鹽和化肥為主，進大于出。目前，xxxx火車站暫無貨場（倉庫）；中鐵快運設立了xxxx營業部，面積約20平方米左右，工作人員僅4人，現島內業務只能依托公路運輸至xxxx柳州，再經柳州鐵路轉運至目的地。

（4）公路方面：目前xxxx全市尚無公路專業貨運及物流站場設施，地區公路貨物運輸仍處于自發性的組織模式。

（二）存在問題

近年來，我市物流業雖然得到了較快發展，但是整體上還處于起步階段，存在諸多問題，與建設海南國際旅游島相適應的現代物流業要求還有較大距離。

1.傳統體制機制制約。目前，我市尚未成立專門的物流業發展領導小組來統領相關部門負責編制現代物流業發展規劃、提出現代物流業發展的措施等，各部門之間職責交叉、各自為政、缺乏高效協作；我市尚未制定物流行業相關管理辦法，公路、鐵路、港口、機場等物流基礎設施雖初步形成規模，但銜接和配套存在管理條塊分割、資源不能共享；物流行業資金投入不足，財稅扶持政策力度有待加強，如xxxx年農產品瓜果菜預冷庫扶持資金?？谑?00萬元，儋州市300萬元，我市僅150萬元。另外，xxxx市物流協會還沒成立，行業自律遠未形成，行業誠信體系不健全等。

2.大型物流園區和物流基礎設施建設滯后的制約。我市迄今沒有一家大型物流園區，物流基礎設施建設也相對滯后，已成為制約我市物流業發展的重要因素。首先，線路和結點的發展不平衡，在高鐵、高速公路干線較快發展的同時，相應的物流結點，如物流中心園區、樞紐基地、沿線站點等由于用地困難等原因建設相對滯后，有限的作業場地制約著業務的快速增長，物流網絡尚未形成。目前，我市現代物流意義下的大型、集中、多功能的物流中心園區和樞紐基地等建設基本上處于空白，原有規劃的南山物流基地、六道物流基地等或是由于選址問題遲遲不能落地，或是停留在農副水果等產品批發的初級階段。其次，公路、鐵路、港口、機場、流通中心等均需要綜合配套的物流基礎設施相對發展較弱，且各種運輸方式缺乏有效街接，貨物運輸過程中存在多次中轉、分拆倒裝，增加了無效運輸，難以滿足物流服務一體化的需要。再次，若干自發產生的配貨場站、運輸、倉儲、快遞散布于市區郊區，布點凌亂，起點太低，未能形成專業化、規?；c網絡化的運營。第四，大多數物流企業技術裝備水平不高，特別是倉儲業設施設備更新改造緩慢，倉庫大多以普通平房庫、普通樓房庫、開放式堆放場為主，立體倉庫、可調節溫度的冷庫等現代化倉庫數量極少，包裝、冷藏、倉儲等配套欠缺。如目前我市農產品物流以常溫或自然物流形式為主，各種鮮活農產品難以及時外運和保存，據不完全統計，水果、蔬菜等農副產品在采摘、運輸、儲存等物流環節的損耗約在15～25%之間。

3.物流企業“小、散、弱”等的制約。我市現代物流業處于初步發展階段，物流管理還處于“配送管理”的初級階段，物流組織管理水平較低，沒形成產業鏈，集約化、增值化服務能力弱，運行成本高，盈利空間少；物流企業普遍規模小而散，缺乏龍頭企業的引領；服務功能不全，物流企業以提供基礎物流服務為主，多為運輸型、倉儲型、裝卸搬運和運輸代理型等功能型物流企業，服務僅僅局限在傳統的運輸、倉儲、配送等單一物流環節；倉儲型物流企業大多租用偏遠或功能設施落后的庫房，布點分散凌亂，配送功能不強，成本負擔過重；物流企業同行壓價競爭嚴重，盈利能力水平低下，40%存在不同程度的虧損，由此引發服務質量差、低下等問題，引發消費者的投訴。

4.物流信息化程度低的制約。我市物流企業內部缺乏綜合集成信息管理系統，條碼技術、EDI技術、射頻技術、GIS技術（地理信息系統）、GPS技術等現代物流信息技術在我市物流企業的應用極少，立體倉庫、條碼自動識別系統、自動導向車系統、貨物自動跟蹤系統等物流自動化設施應用不多，信息溝通不暢，效率低；開放式公共物流信息平臺體系不完善，信息共享、一體化服務能力弱，基本不能提供信息發布、交易匹配、合同簽訂、支付結算、信用評價、整體物流等現代服務需求，導致各類生產型、倉儲型企業和運輸型物流企業信息、資源不能共享，合理配置功能較差，有車無貨、有貨無車、資源浪費等現象十分突出。如目前我市農產品物流每年農戶種植瓜菜信息的獲取主要依靠對方上門供貨以及現時市場等傳統方式獲取，且反季節瓜菜、熱帶水果等農產品季節性強，淡旺季明顯，運輸工具特別是道路運輸車輛在旺季供應不足導致豐產傷農，在淡季空車率較大的增加了物流成本。

5.綜合性物流管理人才缺乏的制約。物流業涵蓋面廣，涉及到管理學、運輸學、經濟學、社會學、工程技術、計算機科學等學科，物流人才綜合性強，技術要求高，但受我市本地高等教育資源發展嚴重不足的制約，物流培訓體系尚未建立，高中級物流管理人才、市場營銷和業務操作人員、設備操作及維護技術人員等十分缺乏，同時物流工作比較嚴謹，供應鏈一環扣一環，處理起來比較瑣碎，工作辛苦，很難留住人才，人才缺乏已嚴重阻礙我市現代物流業的發展。

二、考察外地物流產業的收獲

（一）基本情況

在xxxxxxxx市，主要考察了以超市連鎖為主業、集物流配送、食品加工、農產品批發和對外貿易于一體的大型連鎖企業集團“xxxx家家悅集團有限公司”，該公司是xxxx省重點扶持的15家流通大企業之一，目前擁有直營連鎖門店600多處，到xxxx年實現銷售收入180億元。該企業按照“發展連鎖、物流先行”的原則，在xxxx省建設了4座現代智能化配送中心和5座生鮮保鮮配送中心，其中最大的生鮮物流中心占地面積達8萬平米，年加工能力50萬噸，形成了物流建設的網絡化布局，構建了跨區域的物流配送體系。在生鮮經營上，該企業從生鮮食品的采購、加工到銷售，全部實行自主經營，通過建立農副產品基地，發展訂單農業，形成了從生產基地——批發市場——生產加工——生鮮配送的一條龍產業鏈，為農副產品建立了穩定的銷售渠道，被商務部確定為農超對接工程首批試點企業。

在xxxxxxxx市，考察了由國家海關總署、財政部、國家稅務總局和國家外匯管理局聯合批準設立的“xxxx保稅物流中心”，該中心依托xxxx及區內外大型產業基地的保稅物流服務需求，建設“無水港”口岸港區，成為延伸沿海港口功能，聯系西南地區和東南亞地區間的xxxx北部灣經濟區保稅物流體系的核心樞紐和連接海港、空港和邊境口岸的大型物流商貿基地。中心規劃總面積53.55公頃（合約803畝），總投資12.5億元，xxxx0年7月正式運營。在xxxx北部灣港務集團，考察了“xxxx北部灣華誠商品電子市場大宗商品交易市場”，該交易市場依托xxxx北部灣港務集團在港口物流體系中的樞紐地位，建設北部灣港大宗商品為重心的大型電子商務平臺，形成了大宗商品專業的信息流、資金流、物流服務體系，成為立足xxxx、服務西南、輻射全國及聯通國際的中國最具影響力的大型綜合電子商務平臺之一。此外還考察了xxxx江南綜合物流園區，xxxx最大的水果市場海吉星農產品國際物流中心。

在浙江舟山市，考察了“舟山群島新區水產品交易中心”和“舟港中轉大宗商品交易中心”。舟山是我國最大的群眾遠洋漁業基地，遠洋漁業產量約占全國的15%。舟山群島新區水產品交易中心為一家國資絕對控股（62%）的企業，配建有5.4萬噸的冷庫，5萬噸的貨運碼頭，以電子商務形式進行操作。此中心是國內首家專業從事水產品現貨電子交易的企業，致力于水產品標準化電子交易，應用電子交易平臺，有效的與銀行、交易商、第三方資金托管連接，滿足交易商足不出戶即可通過交易客戶端實現“入金、掛單、交易、交割、出金”的網絡購銷需求。

舟山群島舟港中轉大宗商品交易中心，是由舟山港股份有限公司投資約12億元建成的，xxxx1年正式啟動，交易品種涉及煤炭、鎳、銅、燃料油、糧油、木漿、棉花等多個種類。舟山市政府特別設立了專門的監督管理機構——交易中心管委會。

在xxxxxxxx市，主要考察了航空港物流園區和xxxx市源香食品交易中心等。航空港物流園區總規劃面積為1.17平方公里，主要由海域圍填形成，分為保稅物流區、非保稅物流區等幾大功能區域。其中航空港物流園區內的“xxxx萬翔物流管理有限公司”是中方國有控股的中外合資企業，公司運營的萬翔冷鏈物流中心被國家商務部確定為“海峽兩岸冷鏈物流產業合作試點單位”，中心占地2.75公頃，是xxxx地區首個集冷凍、冷藏、恒溫、常溫為一體的多溫層現代化冷庫。

xxxx市源香食品交易中心占地面積17萬平方米，總建筑面積22萬平方米，總投資5.5億元人民幣，是一個集食品交易、冷儲物流、水產批發功能于一體的現代化、規范化、專業化、信息化食品類物流園區。

（二）經驗借鑒

1.依靠政府支持、主導，確保物流業良性發展。首先，從考察各地的情況看，當地政府為促進物流業的發展均成立了物流產業領導工作小組（xxxx市成立了推進兩岸冷鏈物流產業合作工作領導小組、xxxx市成立了綜合保稅區籌備工作領導小組）。其次，成立了政府派出機構——物流園區管委會（浙江省舟山群島成立了舟港中轉大宗商品交易中心管委會、xxxx成立了保稅物流中心管理委員會）。再次，設立的大型物流交易市場等都為國有獨資或絕對控股（xxxx北部灣華誠商品電子市場管理有限公司、浙江省舟山群島新區水產品電子交易中心、舟山群島舟港中轉大宗商品交易中心、xxxx萬翔物流管理有限公司），從體制上保證政府的主導作用。

2.堅持科學引導，制定物流業發展規劃和鼓勵發展的政策。各地均制定有本地區物流產業規劃和鼓勵發展的政策，以引導物流業良性發展。青島市政府辦公廳發布《關于加快青島市現代物流業發展的意見》、《青島市物流業發展推進方案》，舟山市xxxx1年出臺《中共舟山市委舟山市人民政府關于加快現代港口物流業發展的若干意見》，xxxx市xxxx0年編制《xxxx市現代物流業“十二五”發展規劃》，xxxx市組織編制了《xxxx市區域性國際現代物流基地建設規劃（2008—2020年）》。xxxx年，xxxx市政府印發《進一步加快現代物流業發展的若干規定》、《xxxx市現代物流業發展專項資金管理暫行辦法》、《xxxx市航空物流發展專項資金管理暫行辦法》、《xxxx市重點現代物流企業認定管理暫行辦法》、《xxxx中國—東盟國際物流基地控制性詳細規劃（修編）》和《xxxx綜合保稅區總體規劃》等，各地政府的規劃引領和政策措施極大地促進了當地物流業的發展。

3.突出物流業發展特色。各地根據其區位、產業、資源等各方面優勢，綜合考慮其物流發展重點，突出物流發展特色。舟山市港口運輸業極其發達，舟山依托港口建立大宗商品物流，發展港口物流，同時依托遠洋漁業等，構建漁業電子商務中心，打造“國際物流島”。xxxx地處中國—東盟自由貿易區的中心位置,隨著西部開發各項政策的逐步落實以及中國?—東盟博覽會永久落戶xxxx,為確立中國連接東南亞的轉運樞紐的核心地位，xxxx構建了成熟的電子商務平臺，依托東盟，輻射內地，發展大宗商品物流、保稅物流和農副產品物流。xxxx市政府通過扶持xxxx家家悅集團有限公司將農村生產鮮活產品與城市配送進行有機結合，重點發展鮮活產品物流，從生鮮食品的采購、加工到銷售，全部實行自主經營，通過建立農副產品基地，發展訂單農業，形成了從生產基地——批發市場——生鮮配送——連鎖門店的一條龍產業鏈，構建了系統的物流配送體系。xxxx在商務部、國臺辦的指導下，發揮對臺交流的區位優勢條件，根據市場需求推動兩岸產業交流與合作，在冷鏈物流產業方面構建先進的冷鏈物流體系，成為我國農副產品主要的集散城市。同時，借鑒臺灣先進的物流管理與技術，結合xxxx市空運、海運的區位優勢，發展空港物流，擴大對臺貿易。

4.立足現代物流，推進物流信息化發展。xxxx市源香食品交易中心進行全程信息化、無紙化管理，為每個商鋪提供進銷存管理軟件，流通環節配備先進的管理系統：WMS（倉儲管理系統）、TMS（配送管理系統）、TCS（分撿系統）。其物流服務體系完善，實行共同配送方式，提高配送效率、降低物流成本，實現一站式高效集約型物流模式。xxxx市遵循資源共用、信息共享、統一標準的原則，利用現代信息技術和通信技術促進工商、稅務、海關等政府機構，銀行、保險等金融機構、物流企業、生產企業以及其它相關服務行業實現信息資源共享，優化全市物流信息化發展環境。目前，信息管理系統、GPS全球定位系統、電子數據交換技術、信息掃描及RFID（射頻識別技術）等現代管理技術已在物流行業得到廣泛應用，物流現代化裝備利用率不斷提高，物流管理信息化水平得到進一步提升。

三、加快xxxx物流產業發展的對策

物流自身是產業，又為旅游、商貿、生產、商業網點等服務，是涉及整個地區各行各業成本、物價高低的民生與基礎產業，又是繁榮商貿業的基礎。我市應加快物流產業發展，科學推進包括建材裝飾、家具物流、農副產品物流、水（海）產品物流、旅游商品物流、生活性商品物流、免稅商品物流等xxxx特色的現代物流業發展，走集群化、集約化、生態化路子，重點從規劃、交通、政策等方面著手，超前規劃，合理布局，加快建設，切實解決制約我市物流產業發展的種種不利因素，加速我市綠色崛起步伐，為海南國際旅游島建設的順利推進提供物流保障。

（一）加強領導，為物流產業發展提供組織保證

成立我市現代物流業規劃與建設領導小組，成員由市工信、商務、交通、南山港、發改、公路、郵政、財政、工商、國稅、地稅、國土、規劃、建設、公安、城管、統計、口岸、海關、檢驗檢疫、海事、鐵路等部門和單位領導組成，領導小組研究制定現代物流業發展規劃和政策措施，協調解決物流產業發展中的重大問題，進一步理順政府各主管部門之間、各行業物流企業之間的關系，改善各部門之間職責交叉的現象，統籌各行業物流企業之間資源整合與密切協作，強化對物流產業發展重大問題的統籌協調，提高行業監管效率。

（二）編制我市現代物流業宏觀發展規劃，提高物流產業聚集程度

物流業發展要制定中長期發展規劃，省商務廳編制的《海南省現代物流業發展規劃（xxxx0—2020年）》指出，未來十年海南將加快物流基礎設施、物流園區和物流信息化建設，逐步建設成為具有重要影響力的國家級物流產業基地，努力建設和培育區域性的物流樞紐節點和國際區域物流樞紐城市。因此，xxxx要結合區位優勢、公路、鐵路、航空、水運交通、產業分布的具體情況，請專業機構編制我市物流業中長期發展規劃，規劃應著重對物流園區、專業物流公司和物流節點予以充分考慮。

（三）加快建設現代物流園區、專業物流市場和物流配送中心，劃分物流業服務功能

我市應結合機場、鐵路、港口、公路的實際情況，規劃建設物流基礎設施，劃分物流業服務功能，按已有的和新的規劃，建設物流基地、物流園區和物流配送中心，加快推進我市建材裝飾家具、農副產品、海（水）產品、旅游商品、郵政快遞、生活性商品物流等現代物流業發展。1.按布點規劃加快商貿物流園區建設。建設鳳凰航空物流園區：主要為以航空為主要形態的鮮活海（水）產品物流、農副產品物流以及國際保稅物流和免稅商貿物流提供支撐。建設xxxx商貿物流園區：位于xxxx市內，連接xxxx火車站布置，是我省南部區域商貿流通的核心物流基礎設施。其主要功能是利用市區以及火車站提供集中采購和專業配送等現代物流服務，有效支撐區域商貿產業的發展，充分整合、優化周邊商貿物流資源。建設南山貨運港綜合性物流園區：實現基地功能分區建設，發展運輸、倉儲及配送等物流服務，開發加工和信息服務領域，形成完整的供應鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合性服務。建設吉陽物流園區：位于吉陽鎮，主要結合公路運輸線布置，在東線高速、西線高速及中線公路的交匯點進行選址布置。2.加強農產品、海（水）產品物流基礎建設。根據我市現狀，加強農產品、海（水）產品批發市場物流冷鏈建設，包括農產品、海（水）產品物流基地、保鮮庫、冷藏庫等的建設，是現階段提高我市物流產業管理水平的一個突破口。因此，需擴建或新建遠跳萬噸水產品冷庫物流中心、福港萬噸農產品物流冷儲庫項目、xxxx南果果蔬萬噸冷庫及批發市場、崖城鎮農產品批發市場、哈達農副產品綜合批發市場、海棠灣農產品綜合批發市場、xxxx永升旺南丁農副產品物流配送中心等。3.加強建材裝飾家具物流市場的建設。擴建或新建xxxx中恒建材城、xxxx“花冠.東岸”居然之家建材市場、南新建材綜合市場、xxxx榮興建材城等。4.加強生活性商品和旅游商品物流配送中心的建設。擴建或新建xxxx天鋒實業物流配送點、xxxx南新物流中心、鳳凰物流中心、xxxx港務局物流配送中心、xxxx旅游綜合配送服務中心、xxxx煙草物流中心等。5.加強保稅商品物流建設。建設海棠灣免稅城、保稅商品倉庫、保稅物流園區、鴻州保稅游艇倉庫、創意新城、鴻州海上離岸游艇保稅中心等。6.建設xxxx地區快遞園。根據《海南省郵政業發展“十二五”規劃》，將xxxx地區快遞園建設列入我市有關規劃。在機場、火車站等主要進出港口建設一個功能齊全、現代化作業，集郵件處理和倉儲功能于一體的物流業務中心。建成支持國際旅游島、國際購物中心和國家現代熱帶農業基地建設的現代快遞服務體系，實現快遞服務與包括旅游、農業和信息在內的其他產業的深度融合和聯動。

（四）突出物流發展特色，建立xxxx大型農副產品物流基地。借鑒xxxxxxxx發展農村三級網絡體系的經驗，盡快摸清全市農村特色農產品、農用物資貿易的集散地，依托于鄉鎮五級客運站，不斷加大各鄉鎮農村綜合服務站建設及農村物流基礎設施建設，逐步構建起以市、鎮、村物流站場為基礎的三級物流網絡。同時與相關的職能部門（工商、稅務、運管、商務等部門）聯合，加強對全市范圍內的農村物流市場進行引導與監管，從而讓轄區內的不成形的農村物流走上正常的發展軌道。

（五）強化基礎性管理工作，優化我市物流業發展環境1.強化財政支持和稅收優惠。加大財政支持力度。設立xxxx市商貿物流發展專項資金，用于支持重大物流基礎設施建設、培育龍頭企業和服務品牌、支持物流基地和園區建設、推廣應用物流新技術、推進物流信息化和標準化、物流設施設備更新改造、引進和培養物流人才等。此外，要進一步研究制定農產品物流配套優惠政策（如用地、稅收、供水、供電、交通等方面），加大財政補貼力度，引導扶持農產品物流發展。推進稅收優惠試點。嚴格執行國家規定的試點物流企業稅收優惠政策。對符合條件的試點物流企業將承攬的運輸、倉儲業務分給其他運輸、倉儲單位并由其統一收取價款的，以該企業取得的全部收入減去支付給其他運輸企業、倉儲合作方后的余額為營業額征收營業稅。2.整頓規范物流市場秩序。規范運輸企業、快遞企業等物流企業的前置審批，把好市場準入關。加強對運輸企業經營資質、經營行為的后續管理。加強對不規范經營行為的制約，堅決取締無證照經營行為，定期或不定期開展物流市場專項清理整頓，規范物流市場秩序，營造公平、公正、公開的市場環境。規范物流稅費征收。清理整頓違法違規征收物流稅費的行為等。研究制定集裝箱車、轎運車、專用車、廂式車、甩掛車的規費、通行費優惠政策，鼓勵節能減排型車輛發展和應用。3.保障物流項目建設用地。對xxxx市經濟和現代物流業發展具有較強推動作用的重點物流項目，在符合土地利用總體規劃、城市總體規劃和物流產業規劃的前提下，可優先安排用地指標。重點建設物流項目應按工業（倉儲）用地性質安排用地指標。物流園區和貨運市場應視為公共基礎設施，國土、規劃、交通等部門在城市和交通規劃過程中應充分考慮物流行業發展需求，為物流園區和貨運市場發展預留用地，同時做好規劃引導，分片區設置，避免物流園區、貨運市場重復建設。4.完善城市配送交通管理。市公安交警、交通管理部門要根據城市交通狀況和物流業務發展情況，加強城市物流配送體系建設研究，制定有利于緩解城市交通壓力、有利于城市配送車輛在市區通行及?？康木唧w措施和運作機制，提高物流配送效率。鼓勵城市物流配送實行品牌化、集約化、網絡化經營，培育“城市快運”品牌，引導城市物流配送企業統一標識、統一車型，采用封閉兩廂式貨車運輸。5.優化物流通關環境。加快電子口岸等平臺建設，進一步提升口岸查驗單位信息技術應用水平，實現信息資源共享，逐步建立“無紙化”報檢報驗運作模式。與海關建立溝通協調機制，積極改革保稅物流通關模式，進一步簡化進出倉審批流程，加快推行“集中申報”、“無紙通關”、“屬地申報、口岸驗放”等通關監管模式。6.大力支持物流市場中介的發展。成立xxxx市物流行業協會，充分發揮行業協會在普及行業管理規范、推廣技術標準、交流行業發展信息、溝通和聯系行業內企業等方面的作用，促進行業自律。支持創辦從事物流信息傳播、網絡軟件應用、物流技術服務、專業人才引進、從業人員培訓、企業信用鑒證、行業資質論證、市場行情分析等服務的企業，促進物流業發展。7.建立重點項目跟蹤服務制度。建立重點物流跟蹤項目服務制度，每年認定一批重點物流項目和重點儲備物流項目。8.健全物流行業統計制度。加強物流產業的統計工作，開展社會物流企業聯網直報工作，擴大社會物流企業統計調查范圍，建立和完善物流產業統計直報制度。研究設立更細化的物流產業統計科目，加強物流產業統計數據分析，保持行業統計數據的權威性、系統性和連貫性。

（六）加大物流產業項目招商引資力度，拓寬物流業融資渠道1.加大物流項目招商引資力度。大力引進國際國內知名物流企業，促進xxxx物流企業與境內外物流企業的合資、合作，以引進先進的物流組織形式、關鍵技術經營理念和管理模式。將重大和關鍵物流產業項目納入《xxxx市引進重大及關鍵投資項目獎勵辦法》的管理范疇，鼓勵利用國內外的資金、設備、技術，參與市內物流項目的建設或經營。2.拓寬物流業融資渠道。加強金融機構與物流企業的交流合作，加快物流金融業務創新和試點。鼓勵金融機構對信用等級資質較高的物流企業給予重點支持。推動信用擔保機構為中小物流企業提供短期資金貸款擔保，鼓勵各類擔保公司為物流企業提供信貸擔保。支持物流企業利用境內外資本市場融資。

（七）積極培養和引進物流產業人才，推進人才資源有效配置鼓勵和支持市內高等院校開展物流專業多層次學歷教育，培養物流產業管理人才和專業技術人才；采取多種形式，積極開展在職培訓；進一步完善人才引進政策，引進的物流行業中高級技術人員與高級管理人員，可享受市引進人才政策。制定并推行物流職業資格證制度，規范對物流職業資格認證主體的管理。

（八）爭取國家政策支持，建立崖州創意產業園或海棠灣保稅物流園區，設立海上離岸游艇保稅中心等。

第四篇：我市白茶產業發展調研報告

一、白茶的生物特性

白茶是溫度敏感型自然突變體，與中國六大茶類中“白茶類”中的白毫銀針、白牡丹是不同的概念。白毫銀針、白牡丹指由綠色多毫的嫩葉制作而成的白茶；而白茶是由一種特殊的白葉茶品種中由白色的嫩葉按綠茶的制法加工制作而成的綠茶。白茶最顯著表現是春季發芽時嫩葉的階段性白化現象。其表現形式為：每年春季新萌發的芽頭呈微綠色，而當葉片展開后就很快白化成乳白色。這種白化現象在一芽二葉期前后最為明顯，隨后葉片的色澤又逐步復綠，顏色也逐漸加深；遲長出的葉片比早長出的葉片優先轉綠；而進入復綠階段后長出的葉片，則不再經過白化階段，直接為綠色。白茶白化表現的溫度閾值約在20～22℃之間，但低溫僅在芽萌發初期發揮作用，而正常復綠的啟動溫度約在16～18℃之間。白化的直接原因主要為葉綠體膜結構發育遭遇障礙，色素蛋白復合體消失，葉綠素合成受到阻滯，葉綠體退化解體，但葉片色素組成未發現明顯變化。伴隨葉綠體結構的異常變化，蛋白水解酶活性升高，導致可溶性蛋白含量降低，游離氨基酸含量升高，是白茶特有品質性狀的主要成因。白茶氨基酸含量為常茶的2-3倍以上，其中茶氨酸含量接近常茶的氨基酸總量。而氨基酸高特別是高含量的茶氨酸，有利于血液免疫細胞促進干擾素的分泌，從而提高人體抵抗外界的侵害力。所以，白茶對于提高人體的免疫力作用是常茶無法比擬的。正是由于氨基酸含量高，使得由該鮮葉原料制成的茶葉滋味尤為鮮爽，風味獨特。

二、白茶產業發展現狀

據省農業廳與省茶葉產業協會的專家分析，全國產白茶主要在浙江，全省白茶種植面積約3萬畝，大多屬近幾年新種植茶園，投產面積1萬余畝，產地主要在安吉、余姚、寧海和松陽等地區，特別是安吉白茶種植面積達到1.5萬畝。按畝產20公斤產出，總量約為200噸，畝產值平均1萬元，總產值達到2億元。我市是全省老茶區，孕育著不少品種資源。1997年發，我市在下包鄉獅峰村發現白茶原種，取名為“獅巖1號”。原種繁育始于1998年，現育成原種后代約800株苗。白茶引種始于1999年，現全市白茶種植面積400畝，主要分布在下包鄉、三都的前源片、下涯的大洲片，大多為近二年種植，實際投產面積約150畝，白茶制作與營銷企業和龍頭主要有4—5家。今春全市產白茶500公斤，產值約100萬元。目前白茶在內銷市場呈俏銷態勢，經濟效益相當突出，如下包鄉和平村種植大戶吳柒益，該戶2000年秋末種植11畝白茶，2002年采收白茶26斤、收入15000元、均價577元/斤；2004年采收白茶90斤，收入51500元，種后第三年畝均收入4682元，加之出售自繁苗木收入，2004年即收回全部投入本錢；今春采干茶171斤，收入118000元，畝均收入10727元。下涯大洲的方少陽戶0.7畝茶園產出更是達到驚人的3萬余元。

三、規模發展白茶的條件分析

（一）主要有利條件：

1、生態環境良好。我市地域生態十分有利于白茶生產，尤其是我市廣大的深山茶區，環境清幽，光照偏少，氣溫偏低，具有豐富的香灰土資源，完全能滿足種植白茶所需生態環境要求。

2、白茶品質上乘。今年，我市白茶“獅峰一號”經中國茶科所檢測，所有指標全部符合國家標準，其中主要指標氨基酸的含量達到6.9%，茶多酚的含量高達29%，與安吉白茶相比，更具有品質優勢。

3、技術基礎較好。我市發展白茶已具備了一些經驗，在種苗繁育、栽培技術、加工制作、產品標準等方面都積累了一些經驗，具有較好的生產技術基礎。

4、茶農積極主動。我市是浙江傳統的產茶大市，茶葉歷來是我市的主導產業，是農民增收的重要渠道，廣大茶農對茶葉生產具有較高的認同感和特殊的感情。超高的經濟效益極大地激起了廣大茶農種植白茶的積極性，同時，一部分已有收益的茶農迫切要求擴大種植面積，從而又能帶動一批農戶發展白茶。

5、產業鏈條初具。通過廣大茶農幾年來的不懈努力，我市白茶生產已逐步形成產、供、銷一條龍，漸成產業化初期發展態勢。2家龍頭企業（市第一茶廠、浙大天賜）全面進入白茶基地培育、加工制作、經營銷售全過程，這些龍頭企業依托自有優勢，外拓市場，內連農戶與基地，成為進一步做大做強白茶產業領頭雁。

6、成為增收新徑。當前，從中央到地方都十分重視農民增收問題。事實證明，種植白茶可達到“一年種、二年收、三年出效益”。尤其在山區，發展白茶對于促進農業增效、農民增收具有其它產業所不具備的特有優勢，因此，對于我市來說，發展白茶不是要不要發展的問題，而是如何加快發展的問題。

（二）存在主要問題：

1、龍頭企業總量太少。要做大做強白茶產業，離不開一批深諳市場的龍頭企業，只有建立穩定的“公司+農戶”的運作方式，才能經得起市場的沖擊，才能使產業走向成熟。而目前我市集貿、工、農一體的白茶龍頭企業只有2家，抵御市場風險能力較差。

2、品牌管理欠缺。從客觀上講，這幾年由于我市白茶發展前幾年步伐緩慢，品牌建設步伐沒有跟上。從主觀上講，沒有很好重視品牌管理，今年市場上有部分茶農從松陽等地購進低質白茶，以次充好，損害了建德白茶的形象。此外，建德白茶品牌運作力度小，難以在較短時間內形成品牌效應。

3、一次性投入相對偏高。由于今年本地供苗能力嚴重不足，要滿足農戶今年的規模性發展需求，需從外地調進種苗。但目前白茶種苗十分緊張，外地種苗價格幾經拉撥，一路飆升，使苗價從

去年的0.15元/株狂升至現今的0.55元/株。如按這一苗價計算，僅種苗成本每畝就達到2200元，高價苗成為我市今年發展白茶的最大制約。

四、白茶產業的發展定位和規劃

（一）發展定位

1、目標定位。我市白茶產業的發展目標定位分兩個階段。第一個階段是2004年至2007年，通過政府引導、行政推動、政策扶持等措施，實現新增白茶面積5000畝，實現5000萬元產值；第二個階段是2008年至2010年，在第一個階段目標實現的基礎上，通過市場引導、龍頭推動、示范輻射，全市白茶種植面積再增5000畝，白茶種植總面積達到1萬畝以上，產值突破1億元，成為我市新的億元產業。

2、產品定位。由于我市具有優越的生態條件，發展優質白茶十分適宜，因而，產品可以定位為高檔名優茶，主要體現兩個方面：一是高價，在價位上與常茶區分開來，使白茶成為我市高檔名優茶的標志茶；二是高質，高檔茶要有高品質，以高品質來保證高效益，要統一生產技術標準，以無公害生產技術為起點，逐步推廣綠色白茶、有機白茶生產技術，確保我市白茶品高質優，力爭在全省乃至全國創造最優品質。

3、市場定位。從近幾年白茶的消費階層來看，一般作為禮品茶或商務茶比較普遍；從消費區域來看，主要集中在經濟發達的“長三角”、“珠三角”等地區以及北京等大城市。因此，重點要把市場放在這些區域，努力提高建德白茶市場份量；同時，要著眼于遠期市場發展規劃，有效擴大建德白茶市場。

（二）發展規劃

1、區域面積規劃

由于白茶的生長環境對于白茶的品質有重要的影響，因而，在白茶的種植地區推廣上要堅持科學規劃，合理布局。根據白茶生長所需的生態環境條件與適當集中開發的要求，明確下包鄉、楊村橋的長寧片、下涯的大洲片、蓮花鎮的高山茶區、三都區域的前源片、洋尾鄉等地區作為重點發展區域。有關鄉鎮規劃面積（第一階段5000畝）如表所示：

發展面積(畝)

主要分布村

下包

1500

獅峰、浪源、大源、楓塢、瑞坑、胥嶺

楊村橋鎮長寧片

500

隱將、徐坑、清溪村、毛山等

下涯鎮大洲片

800

北塢、日曬塢、大洲、洪村、金村

蓮花鎮

700

里芳、林茶、薛上、徐家、鄭家

三都鎮前源片

1000

西塘、尖竹山、洋峨、里中壟、樟巖

洋尾鄉

500

伊村、里童、外方

合計

50002、推廣規劃

按照全市發展10000畝白茶的目標，分階段發展規劃如表所示：

時間

發展面積（畝）

主要區域

第一

階

段

2004年

400

下包鄉、長寧片、大洲片、蓮花鎮、前源片、洋尾鄉

2005年

1000

下包鄉、長寧片、大洲片、蓮花鎮、前源片、洋尾鄉

2006年

1600

下包鄉、長寧片、大洲片、蓮花鎮、前源片、洋尾鄉

2007年

2000

下包鄉、長寧片、大洲片、蓮花鎮、前源片、洋尾鄉

第二階段

2008年—

—2010年

5000

下包鄉、長寧片、大洲片、蓮花鎮、前源片、洋尾鄉以及全市其它適宜發展地區

合計

10000

五、白茶產業發展的主要措施

1、制定扶持政策。結合農業產業結構調整工作，做好白茶發展與其它支農政策的配套銜接，出臺有利于白茶發展的政策措施。相關鄉鎮、村要結合本地實際，制定相應的激勵政策，形成市、鎮（鄉）、村三級配套政策。市級政策著重扶持三個層次：第一個層次是白茶基地建設（包括種苗基地和種植推廣），育苗補貼按實際出售數量，從2005年起每株給予0.03元的補貼，種植白茶按每畝50元補貼到農戶。第二個層次是龍頭企業培育，主要用于支持龍頭企業購置生產加工機械設備,具體視區劃鄉鎮發展規模每個鄉鎮重點扶持1-2家，每戶按購置全套設備

第五篇：我市白茶產業發展調研報告

一、白茶的生物特性

白茶是溫度敏感型自然突變體，與中國六大茶類中“白茶類”中的白毫銀針、白牡丹是不同的概念。白毫銀針、白牡丹指由綠色多毫的嫩葉制作而成的白茶；而白茶是由一種特殊的白葉茶品種中由白色的嫩葉按綠茶的制法加工制作而成的綠茶。白茶最顯著表現是春季發芽時嫩葉的階段性白化現象。其表現形式為：每年春季新萌發的芽頭呈微綠色，而當葉片展開后就很快白化成乳白色。這種白化現象在一芽二葉期前后最為明顯，隨后葉片的色澤又逐步復綠，顏色也逐漸加深；遲長出的葉片比早長出的葉片優先轉綠；而進入復綠階段后長出的葉片，則不再經過白化階段，直接為綠色。白茶白化表現的溫度閾值約在20～22℃之間，但低溫僅在芽萌發初期發揮作用，而正常復綠的啟動溫度約在16～18℃之間。白化的直接原因主要為葉綠體膜結構發育遭遇障礙，色素蛋白復合體消失，葉綠素合成受到阻滯，葉綠體退化解體，但葉片色素組成未發現明顯變化。伴隨葉綠體結構的異常變化，蛋白水解酶活性升高，導致可溶性蛋白含量降低，游離氨基酸含量升高，是白茶特有品質性狀的主要成因。白茶氨基酸含量為常茶的2-3倍以上，其中茶氨酸含量接近常茶的氨基酸總量。而氨基酸高特別是高含量的茶氨酸，有利于血液免疫細胞促進干擾素的分泌，從而提高人體抵抗外界的侵害力。所以，白茶對于提高人體的免疫力作用是常茶無法比擬的。正是由于氨基酸含量高，使得由該鮮葉原料制成的茶葉滋味尤為鮮爽，風味獨特。

二、白茶產業發展現狀

據省農業廳與省茶葉產業協會的專家分析，全國產白茶主要在浙江，全省白茶種植面積約3萬畝，大多屬近幾年新種植茶園，投產面積1萬余畝，產地主要在安吉、余姚、寧海和松陽等地區，特別是安吉白茶種植面積達到1.5萬畝。按畝產20公斤產出，總量約為200噸，畝產值平均1萬元，總產值達到2億元。我市是全省老茶區，孕育著不少品種資源。1997年發，我市在下包鄉獅峰村發現白茶原種，取名為“獅巖1號”。原種繁育始于1998年，現育成原種后代約800株苗。白茶引種始于1999年，現全市白茶種植面積400畝，主要分布在下包鄉、三都的前源片、下涯的大洲片，大多為近二年種植，實際投產面積約150畝，白茶制作與營銷企業和龍頭主要有4—5家。今春全市產白茶500公斤，產值約100萬元。目前白茶在內銷市場呈俏銷態勢，經濟效益相當突出，如下包鄉和平村種植大戶吳柒益，該戶2000年秋末種植11畝白茶，2002年采收白茶26斤、收入15000元、均價577元/斤；2004年采收白茶90斤，收入51500元，種后第三年畝均收入4682元，加之出售自繁苗木收入，2004年即收回全部投入本錢；今春采干茶171斤，收入118000元，畝均收入10727元。下涯大洲的方少陽戶0.7畝茶園產出更是達到驚人的3萬余元。

三、規模發展白茶的條件分析

（一）主要有利條件：

1、生態環境良好。我市地域生態十分有利于白茶生產，尤其是我市廣大的深山茶區，環境清幽，光照偏少，氣溫偏低，具有豐富的香灰土資源，完全能滿足種植白茶所需生態環境要求。

2、白茶品質上乘。今年，我市白茶“獅峰一號”經中國茶科所檢測，所有指標全部符合國家標準，其中主要指標氨基酸的含量達到6.9，茶多酚的含量高達29，與安吉白茶相比，更具有品質優勢。

3、技術基礎較好。我市發展白茶已具備了一些經驗，在種苗繁育、栽培技術、加工制作、產品標準等方面都積累了一些經驗，具有較好的生產技術基礎。

4、茶農積極主動。我市是浙江傳統的產茶大市，茶葉歷來是我市的主導產業，是農民增收的重要渠道，廣大茶農對茶葉生產具有較高的認同感和特殊的感情。超高的經濟效益極大地激起了廣大茶農種植白茶的積極性，同時，一部分已有收益的茶農迫切要求擴大種植面積，從而又能帶動一批農戶發展白茶。

5、產業鏈條初具。通過廣大茶農幾年來的不懈努力，我市白茶生產已逐步形成產、供、銷一條龍，漸成產業化初期發展態勢。2家龍頭企業（市第一茶廠、浙大天賜）全面進入白茶基地培育、加工制作、經營銷售全過程，這些龍頭企業依托自有優勢，外拓市場，內連農戶與基地，成為進一步做大做強白茶產業領頭雁。

6、成為增收新徑。當前，從中央到地方都十分重視農民增收問題。事實證明，種植白茶可達到“一年種、二年收、三年出效益”。尤其在山區，發展白茶對于促進農業增效、農民增收具有其它產業所不具備的特有優勢，因此，對于我市來說，發展白茶不是要不要發展的問題，而是如何加快發展的問題。

（二）存在主要問題：

1、龍頭企業總量太少。要做大做強白茶產業，離不開一批深諳市場的龍頭企業，只有建立穩定的“公司 農戶”的運作方式，才能經得起市場的沖擊，才能使產業走向成熟。而目前我市集貿、工、農一體的白茶龍頭企業只有2家，抵御市場風險能力較差。

2、品牌管理