第一篇:《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況工作總結(jié)
???區(qū)教育局
2004年7月以來,???區(qū)教育局依法行政工作在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導下,在市教育局的具體指導下,堅持以鄧小平法制理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的十六大精神,積極落實科學發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞“努力實現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理轉(zhuǎn)變”這“兩個轉(zhuǎn)變”的工作目標,大力加強法制宣傳教育,探索依法行政、依法治教的方法,努力促進我區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)市區(qū)法制辦關(guān)于對《中華人民共和國行政許可法》貫徹執(zhí)行情況進行檢查的要求,結(jié)合我局工作實際,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一.提高認識,明確行政執(zhí)法責任制工作目標
《行政許可法》頒布以來,我局充分認識到建立和實施行政執(zhí)法責任制,對于進一步深化行政管理體制改革,推行政務公開,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,具有十分重要的意義。實施行政執(zhí)法責任制是一項全局性、規(guī)范性的工作,加強組織領(lǐng)導是關(guān)鍵。為推進本部門工作規(guī)范化、法制化,教育局把實施行政執(zhí)法責任制列入重要議事日程,并作為一項基礎性工作來抓,成立了實施行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組,由單位行政一把手任組長,發(fā)展規(guī)劃科科長任副組長,各科室負責同志為成員,由發(fā)展規(guī)劃科負責本部門實施行政執(zhí)法責任制的具體工作,各科室負責同志層層抓落實,較好落實了工作責任制。
二.加強學習,積極開展法律法規(guī)培訓工作
在執(zhí)法活動中,區(qū)教育系統(tǒng)高度重視對法律法規(guī)的學習教育,精心組織,針對不同對象,有計劃、有步驟地進行了各類學習培訓活動。
強化領(lǐng)導干部行政執(zhí)法意識是行政管理工作的一個重點。為此,區(qū)教育局在規(guī)劃、計劃中都特別把領(lǐng)導干部帶頭學法用法作為執(zhí)法工作的重中之重,并建立了黨組、中心組學習制度,有計劃、有重點地部署學習任務。去年以來區(qū)教育局參加和組織的《行政許可法》培訓已達到了七次,其中在市教育局、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)法制辦、區(qū)普法辦等單位組織的《行政許可法》培訓工作,都由一把手作了動員講話。去年局領(lǐng)導參加區(qū)政法委組織的處級干部《行政許可法》培訓均取得較好成績,機關(guān)、二級機構(gòu)48名工作人員,全部參加了市教育局舉辦的教育行政執(zhí)法培訓,取得執(zhí)法證。教育局還成立了學法工作專班,在全局開展了“以案學法”大討論活動,收到了明顯效果。
三.大力普法,法制宣傳活動形式多樣
(一)加強機關(guān)干部普法教育,提高全部干部依法行政水平
機關(guān)干部法律素質(zhì)的高低直接影響依法行政、依法治教水平的高低。因此,在執(zhí)法工作中,以提高教育行政執(zhí)法水平為重點,我們利用周四政治學習、業(yè)務學習的時間,采取做試卷、看錄像、學文件、辦培訓班等形式不斷加大對機關(guān)職工的法制培訓、宣傳工作。一方面加強《教育法》、《義務教育法》、《教師法》等教育專業(yè)法律法規(guī)的學習,另一方面,組織學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《??市執(zhí)法責任制工作條例》等行政法規(guī),用行政法規(guī)規(guī)范行政執(zhí)法行為,努力培養(yǎng)高素質(zhì)的教育行政執(zhí)法隊伍。
去年《行政許可法》正式實施之日,區(qū)教育局采取掛橫幅、發(fā)宣傳單、上街宣傳、辦宣傳版等形式,向廣大社會群眾宣傳《行政許可法》中與本系統(tǒng)相關(guān)的行政許可事項,主動為群眾解答有關(guān)疑難問題。
我局還在教育系統(tǒng)內(nèi)舉辦了1次由各校黨政負責人參加的《行政許可法》法律知識講座,邀請???區(qū)法院魏庭長作了專門報告,與會負責人都覺得自己的法律觀念得到了很大的提高。
(二)加強學校(園)普法教育,全面推進校園綜合治理
1.區(qū)教育局結(jié)合普法教育大力開展師德師風建設,把師德建設與《教育法》、《教師法》、《預防未成年人犯罪法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)結(jié)合起來,在教師中廣泛開展“揚師風,鑄師魂”依法施教活動,要求教師以德育人,以誠待人,樹立全心全意為學生發(fā)展服務的思想。區(qū)教育局還榮獲區(qū)總工會組織的“工會法”競賽第一名。
2.春秋開學時,各校(園)將教育收費項目、收費標準,收費依據(jù)、舉報電話等內(nèi)容做好公示牌,向社會公示,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。我局積極將上級有關(guān)收費工作文件精神傳達各校,而且制定了中小學生收費卡,并定期派出檢查組到各校巡查。此舉堅決制止了“三亂”行為。
3.加強法制副校長工作。全區(qū)共聘請法制副校長24名,法制監(jiān)督員24名,區(qū)教育局積極為法制副校長提供工作條件,每所學校都設有法制副校長室,并配備了辦公桌椅,為每一位法制副校長征訂了一份《湖北法制日報》,還為法制副校長解決了實際困難,如子女就近入學等。為了提高法制副校長的業(yè)務素質(zhì),區(qū)教育局、區(qū)綜治辦聯(lián)合舉辦了2次法制副校長和法制監(jiān)督員培訓班。去年以來,法制副校長在校作法制報告120余次,上法制課200余節(jié),幫教“差生”70余人次。
4.認真搞好校園周邊治理工作。今年建立了城管副校長工作制。在校園周邊環(huán)境治理工作中,采取內(nèi)治外聯(lián),大力配合有關(guān)部門實施綜合治理,與區(qū)公安分局在全區(qū)中小學推行“三無承諾”(無搶劫、無傷害、無滋擾)工作制度。
5.在學校積極開展法制公開課評比活動,并組織教師積極參加市教育局舉辦的法制宣傳公開課交流活動。通過這些活動,提高了教師的法制水平,有力地促進了學生法制意識、法制觀念水平的提高。
6.進一步加強了系統(tǒng)內(nèi)安全保衛(wèi)工作。教育局機關(guān)以及各基層學校進一步加強了校園安全責任制工作,加強了內(nèi)保工作管理,特別是重大節(jié)日的安全保衛(wèi)工作,定期組織有關(guān)科室負責人到學校檢查安全落實情況。
四.完善制度,探索行政執(zhí)法新路徑
1、積極清理審批審核事項,壓減手續(xù),提高效率
去年為了抓好行政許可工作,教育局全面清理行政審批審核事項和收費項目,減少了5項,最后確定了民辦教育機構(gòu)的設置、教師資格認定2項審批事項。根據(jù)“簡、快、便、優(yōu)”的原則,通過簡化、取消、合并等方法,減少審批環(huán)節(jié),縮短辦理時限,提高了辦事效率。過去審批民辦中小學和培訓機構(gòu)需在申報后的幾個月才能審批,現(xiàn)在30天就可答復審批。
2、完善行政規(guī)章制度,規(guī)范行政許可行為
為了進一步完善執(zhí)法建設,提高執(zhí)法質(zhì)量,教育局按照行政許可的內(nèi)容,建立了規(guī)范的行政審批管理制度。按照《行政許可法》的要求,去年7月,我局發(fā)展規(guī)劃科配合??市教育局制定了??市民辦中小學、幼兒園的設置標準,修訂了審批標準和審批時限,編制了全套文本,規(guī)范了民辦教育機構(gòu)的審批行為,并將審批標準公示。我局人事科也完善了教師資格認定辦法,將報刊雜志上有關(guān)教師資格考錄標準張貼于宣傳欄,讓報考人員用法監(jiān)督考錄過程。各審批部門全面推行政務公開制、服務承諾制、首問責任制和社會監(jiān)督制,將辦事內(nèi)容、程序、時限、辦理結(jié)果、監(jiān)督辦法及相關(guān)的事項盡量上墻、上報、上網(wǎng)。同時配套實行一次性告知制度,(管理、服務對象到機關(guān)辦事時,承辦人要一次性告知辦事的有關(guān)政策、法規(guī)依據(jù)、辦事程序和所需的全部書面材料。對符合規(guī)定,手續(xù)齊全的,即時辦理,不能即時辦理的向來訪者說明原因和告知辦事時限。)充分讓人民群眾行使知情權(quán)。辦事公開、透明、高效,起到了很好的社會效果。
3、與時俱進,探索行政執(zhí)法新方法
區(qū)教育局與時俱進,創(chuàng)新思路,積極探索行政執(zhí)法的新模式、新路子,在法律法規(guī)的范圍內(nèi),緊密結(jié)合我區(qū)實際,制訂了特事特辦、急事快辦的工作制度,下放權(quán)力,簡化程序,提高行政效能。各執(zhí)法科室全面自查辦事流程,制定便民措施,服務于民?!缎姓S可法》頒布之前,我局根據(jù)有關(guān)部門規(guī)章要求收取了一定的民辦教育機構(gòu)辦證費用,現(xiàn)在我局雖然沒有辦證這項開支,但經(jīng)過研究決定取消了民辦教育機構(gòu)審批辦證費,進一步壓減辦事環(huán)節(jié),簡化辦事手續(xù),降低辦事成本,使各執(zhí)法科室的辦事流程有一個脫胎換骨的變化。如我局制定了申報民辦教育機構(gòu)受理與不受理決定書,設置了報送申報材料的規(guī)范要求,如要求申報學歷機構(gòu)和非學歷培訓機構(gòu)的舉辦者填報資料信息必須真實可靠,擔負法律責任。為進一步提高行政執(zhí)法效能和服務質(zhì)量,我局將所有審批審核事項積極進駐取政務中心,實行窗口一次性受理,并推行執(zhí)法服務信息化,實行電腦化管理。
我局還根據(jù)《??市行政機關(guān)工作人員行政過錯責任制追究試行辦法》積極制定了我局行政執(zhí)法過錯責任追究制度,并向社會公布了監(jiān)督執(zhí)法的舉報、投訴電話。由于嚴格的責任追究制度,我局今年沒有發(fā)生一起行政不作為和亂作為案件的發(fā)生,有效提升了教育局的行政執(zhí)法形象。
五、貼近實際,依法行政工作成效明顯
???區(qū)教育局堅持法治教育和法制實踐相結(jié)合,切實加快了依法治教、依法行政的進程,取得了較好效果:
一是教育系統(tǒng)的干部職工法律意識不斷增強。通過開展法制宣傳教育,特別是相關(guān)的法律、法規(guī)等知識的宣傳教育,全區(qū)教育系統(tǒng)廣大干部職工的法律意識、法制觀念和法律素質(zhì)明顯增強,依法行政、依法治教的水平得到提高,在教育教學管理工作中較好地實現(xiàn)了從行政手段管理向法律手段管理的轉(zhuǎn)變。今年5月我局順利通過了區(qū)“四五”普法考核驗收,受到了考評小組的一致好評。
二是依法管理、依法行政力度不斷加大。通過實施了行政執(zhí)法責任制專用目標考核體系和清理行政許可事項,規(guī)范了行政許可行為和范圍,并及時將行政執(zhí)法內(nèi)容如執(zhí)法種類、審批條件、規(guī)費或處罰、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序進行了公示,積極告知辦事群眾,增加行政執(zhí)法工作的透明度,提高了工作效率。
去年7月以來,我局審批了民辦教育培訓機構(gòu)6所,并對3所規(guī)模孝效益差的培訓學校依法予以撤銷,中小學、幼兒園教師資格認定審批了227人,涉及金額12804元,沒有一起違規(guī)許可和違規(guī)收費的發(fā)生。
三是依法行政水平不斷提高。通過開展法制宣傳教育,全區(qū)教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部、公務員學法用法收效顯著,進一步提高了依法決策和依法行政的能力,初步實現(xiàn)了領(lǐng)導方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。為了幫助民辦教育機構(gòu)合法、安全、規(guī)范辦學,我局今年對48所民辦教育機構(gòu)進行了年檢工作,并按上級文件要求,所有民辦教育機構(gòu)及時辦理了消防合格證和房屋安全鑒定證,并積極進行了行政監(jiān)督,對違規(guī)辦學、社會影響不好的民辦教育機構(gòu)督促其積極整改,如對民辦文伯小學我們在例行檢查時發(fā)現(xiàn)其遷址辦學未經(jīng)我局同意,且辦學地址存在一定的安全隱患,我局2次派專人上門送達整改通知書,要求其排除隱患,在規(guī)定期限更換辦學地址,達到規(guī)范辦學要求。
四、社會公眾對我局執(zhí)法水平的評議有了較大提高。由于我局形成了內(nèi)部考核執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員履行職責的情況的機制,社會公眾對我局執(zhí)法水平的評議較高,特別是各級人大代表對我局的行風評議良好。由于我局依法行政,依法許可,今年本單位沒有發(fā)生行政復議、行政賠償、違法執(zhí)法責任追究的情況,唯一一例行政應訴以我局勝訴告終。
經(jīng)過行之有效的工作,???區(qū)教育系統(tǒng)依法行政、依法治教能力已經(jīng)有較大提高,相信通過我們不斷的努力,會將這項工作做得更好。
2005年5月31日
第二篇:2011關(guān)于貫徹執(zhí)行行政許可法自查自糾情況
棗強縣環(huán)境保護局
關(guān)于貫徹執(zhí)行行政許可法自查自糾情況
縣政府辦公室:
根據(jù)《棗強縣人民政府辦公室關(guān)于行政許可法貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查實施方案的通知》號文件的要求,我局于2007年6月下旬至6月30日對我局環(huán)保人員貫徹執(zhí)行《行政許可法》情況,進行了全面自查自糾,現(xiàn)將自查自糾情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導,全面開展自查自糾
環(huán)保局黨組于6月16日召開了專題會議,成立了以局長同志為組長,副局長、二同志為副組長,各科室科長、主任為成員的自查自糾領(lǐng)導小組。專題會上,黨組書記馬局長組織參會人員認真學習了省市縣文件精神,并對全局《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況開展專項檢查的相關(guān)事宜作了具體安排部署。
二、堅持依法行政,行政行為規(guī)范
在依法行政上,我局主要依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《排污費征收使用管理條例》、《國務院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》等法律法規(guī)的規(guī)定依法行政,并在依法行政過程中加強對職工相關(guān)法律、法規(guī)知識的學習和培訓,我局曾多次集中全局執(zhí)法人員培訓,實行嚴格考核制度,大大提高了環(huán)保行政人員素質(zhì),逐步規(guī)范了環(huán)境保護行政行為。
三、堅持公平、公開,公正原則,嚴格依法行政
對環(huán)保行政許可項目,我局始終堅持公平、公開、公正原則,凡是行政機關(guān)、公民、法人或其它組織合法提出的許可申請,我局均依照法律法規(guī)和行政許可的規(guī)定,嚴格審查,及時快速上報審批,依法準予從事特定活動,認可其資格。并在實施行政許可工作中,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。
四、嚴格執(zhí)行收費制度,合法使用資金
排污收費是依據(jù)法律、法規(guī)、排污量、污染因子收費標準,經(jīng)企業(yè)申報、環(huán)境監(jiān)測、數(shù)額核定后收取排污費,我局始終嚴格按照物價局核準的收費項目、標準、計算單位、范圍、對象收取,出具專用票據(jù)、認真執(zhí)行收支兩條線,杜絕了坐收坐支、截留、挪用、私分違規(guī)違紀現(xiàn)象。對任何有合法來源的資金,實行嚴格的審計審批制度,做到合法使用資金。
五、存在的主要問題
⒈在行政許可項目審核審批過程中,個別法人、業(yè)主在排污申報時,對應提交的文件資料不能及時提交和如實準確填報,導致向上級主管部門報批材料不能如期報送。
2.對《行政許可法》學習理解不深刻,在環(huán)境行政行為上還存在不規(guī)范現(xiàn)象。
在今后的工作中,我局將更進一步全面貫徹《行政許可法》,強化執(zhí)法人員依法行政意識,加強法律法規(guī)的系統(tǒng)學習和培訓,不斷提高廣大職工的依法行政能力,規(guī)范依法行政行為,為推進依法行政進程,為全縣環(huán)保事業(yè)的全面發(fā)展作出應有的貢獻。
棗強縣環(huán)保局
二OO七年六月二十日
第三篇:關(guān)于貫徹執(zhí)行《行政許可法》情況的匯報
《中華人民共和國行政許可法》自2004年7月1日起施行以來,即將一周年了。一年來,鎮(zhèn)黨委政府采取多種舉措,認真貫徹實施行政許可法,通過一年的實施,鎮(zhèn)機關(guān)干部依法行政觀念明顯增強,依法行政制度進一步規(guī)范,各部門職能轉(zhuǎn)變加快,行政執(zhí)法體制和執(zhí)法水平進一步完善和提高,有效地保護了群眾、法人和其他組織的合法權(quán)益,減輕農(nóng)民群眾負擔,維護了公共利益和社會秩序,政府依法行政、依法服務全鎮(zhèn)中心工作取得明顯成效:
一、認真組織學習培訓,深入開展宣傳活動
一是認真組織公務學習。去年3月份,我鎮(zhèn)52名公務員
全部積極參加了由區(qū)委組織部、人事局在區(qū)委黨校舉辦的《行政許可法》學習班。二是認真組織職能部門學習。去年八月份和十二月份,我鎮(zhèn)舉辦了兩期機關(guān)部門負責人行政執(zhí)法人員參加的《行政許可法》培訓學習班,同時,鎮(zhèn)司法所還在去年十月份的普法培訓班上進行專題授課。三是認真組織《行政許可法》宣傳活動。為了進一步掀起在全鎮(zhèn)學習行政許可法,執(zhí)行行政許可法熱潮。我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)主干道拉6條橫幅,在全鎮(zhèn)主要道口張貼120多張宣傳標語,還印發(fā)了300份《行政許可法》宣傳小冊子,發(fā)放到各村,并利用逢集時間組織土地、建房、工商、水利、經(jīng)管、財政等部門上街設攤咨詢,為群眾提供服務擴大宣傳氛圍。
二、積極實施行政許可,加快政府職能轉(zhuǎn)變
一年來,我鎮(zhèn)在對開展貫徹實施行政許可“回頭看”檢
查中,得出貫徹《行政許可法》就是要加快轉(zhuǎn)變政府職能。
一是認真執(zhí)行行政許可審批制。一年來,我鎮(zhèn)繼續(xù)按照
上級部門要求和國家規(guī)定,做好行政審批事項的清理工作。按照文件要求,對已取消的許可事項,堅決執(zhí)行、不增加項目,不亂收一分費用,保證上級精神落到實處。如農(nóng)業(yè)稅費停收到我鎮(zhèn)財政部門不折不扣執(zhí)行這一規(guī)定,沒有向群眾收取1分錢。鎮(zhèn)土地、建房部門按照上級審批的許可范圍,認真執(zhí)行審批事項,執(zhí)行收費標準,對一些困難戶在辦理費用上,低于規(guī)定標準。
二是不斷完善行政許可收管分離制。一年來,我們按照行政許可要求,完善并實施收費與監(jiān)管相分離、罰繳分離、罰沒收入與經(jīng)費支出相分離制度,做到所有行政事業(yè)性收費必須有法定依據(jù),收費主體、項目、標準符合規(guī)定要求。收費金額必須統(tǒng)一入政府財政專戶,實行鎮(zhèn)長一支筆審批,保證了分離制度不留于形式。
三是積極推進服務項目前沿制。服務大局、服務經(jīng)濟是貫徹落實《行政許可法》,實施依法行政的出發(fā)點和落腳點。我鎮(zhèn)緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這一中心,按照要求,對全鎮(zhèn)所有行政事業(yè)單位實行政務公開、財務公開,把政府行政行為項目公布于眾,增強工作透明度。貼近實際、貼近群眾,把服務項目向前延伸、向前靠近。去年,政府投資30萬元在政府大門口建設了財政、建設、土地、經(jīng)濟林果、羊業(yè)發(fā)展大廳,實施一站式服務。在推進服務項目向前靠近的工作中,不斷變管理型和服務型,變接受辦理型為主動下基層服務型,采取許多舉措,服務經(jīng)濟,方便于民。
三、完善行政執(zhí)法體制,提高行政執(zhí)法水平。
一年來,我們不斷探索行政執(zhí)法體制改革,加強制度建
設,增強依法行政能力,提高依法行政水平,樹立了良好的行政執(zhí)法社會形象。
一是加強程序建設。加強行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制、行政收費等主要行政執(zhí)法行為的程序規(guī)范,嚴格履行告知程序和回避制度,機關(guān)行政部門把行政許可的程序公布上墻,許可收費標準公布上墻。突出行政程序?qū)π姓芾砗蛨?zhí)法的規(guī)范和制約,向社會公開作出服務承諾,接受群眾監(jiān)督,保障群眾、法人和其他組織的合法權(quán)益。
二是加強制度建設。為了進行規(guī)范執(zhí)法主體,我們先后出臺了首向負責制、末位淘汰制、承諾公開制、述職述廉制、民主評議制、監(jiān)督管理制等制度,以制度不斷規(guī)范依法行政行為。
三是加強隊伍建設。建立健全行政執(zhí)法主體資格制度和行政人員資格制度。一年來,我鎮(zhèn)一方面加強了對行政執(zhí)法人員的培訓、更新知識,提高執(zhí)法水平,另一方面,把年齡青、業(yè)務強的骨干調(diào)整到行政執(zhí)法崗位上,充實力量,使行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)明顯提高。
四是加強監(jiān)督建設,為了強化行政內(nèi)部監(jiān)督,自覺接受社會各方面的監(jiān)督,鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門都聘請了人大代表、人民群眾為行風監(jiān)督員,定期聽取他的意見,根據(jù)各職能部門的特點,鎮(zhèn)人大、紀委,去年組織人員對行政執(zhí)法部門進行評議和述廉工作,建立了較為良好的監(jiān)督機制。
全面推進依法行政工作是黨和人民賦予我們的重大職責,是時代賦予我們的歷史使命。在貫徹落實《行政許可證法》過程中,雖然取得一些成績,但與先進地區(qū)相比,與服務經(jīng)濟的要求還存在距離,還有許多工作要做,我們要以飽滿的精神狀態(tài)、務實的工作作風,銳意進取,扎實工作,努力提高依法行政水平;為實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建“和諧x鎮(zhèn)”、建設“法制x鎮(zhèn)”而努力工作。
2005年6月7日
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第四篇:建委關(guān)于貫徹執(zhí)行行政許可法情況的匯報
行政許可法是一部規(guī)范政府行政行為的重要法律。行政許可法的施行對于保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,加強政府法制建設,全面推進依法行政,深化行政許可制度改革,推進行政管理體制創(chuàng)新,從源頭上預防和治理腐敗,保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理,都有十分重要的意義。為此,我委自行政許可法出臺以來,將認真貫徹行政許可法,積極推進行建設行政許可制度建設與完善作為一項重要的工作來抓?,F(xiàn)根據(jù)市監(jiān)察局《關(guān)于對行政許可法貫徹執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查的通知》池監(jiān)[2005]6號文要求將我委貫徹執(zhí)行行政許可法情況匯報如下:
一、認真組織學習行政許可法的主要精神和基本內(nèi)容行政許可法對政府行為的設定和實施規(guī)定了一系列新的制度和程序,也提出了一系列新的要求,這是對以往模式的行政許可制度和行政管理方式的重大改革。為了貫徹執(zhí)行好行政許可法,于2004年5月成立了建設系統(tǒng)貫徹實施行政許可法領(lǐng)導小組,并向委屬各單位、機關(guān)各科室提出了認真貫徹行政許可法的原則要求,要求各單位高度重視,按照有關(guān)通知精神切實做好相關(guān)工作。同時,我委積極采取“走出去學,請進來教”相結(jié)合的模式開展行政許可法學習活動,多次派人參加省建設廳、市法制部門組織的相關(guān)培訓,三次邀請市行政許可法宣傳員、市委黨校法律教授有計劃地組織機關(guān)全體和委屬單位領(lǐng)導班子成員,尤其是委黨政領(lǐng)導干部和行政執(zhí)法人員、行政許可事項辦理人員進行分類培訓,使參訓人員能夠理解和掌握行政許可法的主要精神,準確把握行政許可法的有關(guān)條文,熟知法律所賦予的各項責任、權(quán)利和義務,提高依法行政的能力和水平。
二、做好行政許可有關(guān)文件清理,抓好行政執(zhí)法主體建設根據(jù)行政許可法的規(guī)定,不少以往實行的有關(guān)行政許可的規(guī)定應當予以修改或者廢止。為此,我們根據(jù)行政許可法的規(guī)定,在市政府法制部門的指導下,對現(xiàn)行的有關(guān)城市規(guī)劃建設管理行政許可的規(guī)定作系統(tǒng)全面清理,對不符合行政許可法精神的有關(guān)內(nèi)部規(guī)定,及時予以修改或者廢止;對確需保留并應當制定地方性法規(guī)的,抓緊提出處理意見上報省建設廳。清理工作在去年6月份圓滿完成,并按照政府信息公開的規(guī)定,向社會公布清理結(jié)果。凡與行政許可法精神不相一致的有關(guān)行政許可的規(guī)定,自行政許可法施行之日起一律停止執(zhí)行。經(jīng)清理,市建設系統(tǒng)行政許可項目由38項縮減到25項。行政許可法的實施對行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法程序都提出了新的更高的要求。去年9月,組織了43名新進和換證工作人員進行了執(zhí)法資格認證考試,41人取得行政執(zhí)法資格;去年底,我委根據(jù)市法制辦的安排,積極組織全委系統(tǒng)78名已取得行政執(zhí)法資格工作人員進行了年檢培訓,確保建設系統(tǒng)行政執(zhí)法人員資格合法。
三、建立健全有關(guān)制度,加強對行政許可行為的監(jiān)督工作行政許可法強化了對行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督制度,并對行政機關(guān)及其工作人員行政許可、監(jiān)督檢查及其責任作了明確規(guī)定。為將這些規(guī)定落到實處,建立行政許可自我監(jiān)督檢查相關(guān)制度非常必要。為此,我委在將清理保留的行政許可項目和行政管理項目全部納入市行政服務中心辦理后,又及時編印了《池州市建委辦事指南》,做到了行政許可項目項目名稱、辦事依據(jù)、申報條件、申報材料、辦理程序、承諾時限、收費標準七公開。為規(guī)范行政許可行為,發(fā)文通知各有關(guān)單位,明確要求按審批程序修改工作流程,公開審批程序和辦事制度,加強事后監(jiān)管。自去年9月份起在建設服務中心窗口實施“五個一”制度,即實行一個窗口受理、規(guī)范一個運作程序、加強一支隊伍建設、完善一套考評機制、建立“一口”值班制度,變“跑部門”為“部門跑”,切實加強對行政許可行為的監(jiān)督。積極探索網(wǎng)上審批,今年2月份起與市行政服務中心合作在全市市直部門中第一個開展網(wǎng)上審批試點。
四、不斷深化細化 “窗口”工作,樹立部門良好形象一是培訓上崗,一專多能。市行政服務中心建設窗口現(xiàn)有工作人員2名,上崗人員除精通本行業(yè)的業(yè)務外,上崗前還接受包括法律法規(guī)及禮儀教育的強化培訓。在受理工作中對大部分行政審批、政府信息的咨詢均能直接給予答復。二是建立制度,規(guī)范服務。受理窗口按照規(guī)范、便民、利民和可操作原則,對委系統(tǒng)原使用的各類行政審批申請書示范文本和審批表格進行清理,重新編制行政許可、行政事項及政府信息公開的申請表示范文本;受理、辦理工作格式文本及受理登記簿,初步建立了一套比較規(guī)范的行政許可法律文書制度。三是聯(lián)系各方,服務全程。窗口的職責除統(tǒng)一受理行政許可、行政事項申請和發(fā)送行政審批決定外,還提供有關(guān)行政審批事宜的查詢、服務,對行政審批事項辦理的督辦和協(xié)調(diào)。受理窗口對所有申請事項做到件件有登記、事事有記錄。對一些審批程序比較復雜繁瑣的事項,及時與委系統(tǒng)相關(guān)單位和科室聯(lián)系協(xié)調(diào),了解進展情況,并與申請人交流溝通,收到較好的效果。運行10個月來,沒有發(fā)生申請人投訴的情況,建設窗口在市行政服務中心獲“紅旗窗口”光榮稱號。貫徹行政許可法,推進行政許可制度改革是一項長期任務,目前工作才剛起步,不少問題還有待進一步研究和改善。在下步工作中,我們將繼續(xù)做好這項工作,以公開、透明、便民、高效為目標,依法規(guī)范,推動審批流程科學簡化,進一步做好網(wǎng)上公布、網(wǎng)上咨詢工作,探索推進網(wǎng)上備案、網(wǎng)上審批工作,將這項現(xiàn)代政府為市民提供的公共服務,通過 “廳堂化設施,規(guī)范化操作,人性化服務”的形式具體體現(xiàn)出來,真正樹立起為民政府、責任政府、法治政府的良好形象。
第五篇:貫徹執(zhí)行行政許可法情況的報告
現(xiàn)將報告如下:
一、健全組織,加強領(lǐng)導
行政許可法頒布后,為了確保及時貫徹實施,根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,我局及時成立了學習貫徹行政許可法工作領(lǐng)導小組,由黨組一把手任組長,黨組其它成員任副組長,各科室主要負責人為成員,并設立辦公室,安排專人負責日常工作。狠抓行政許可法的學習、宣傳和培訓,并多次召開專題會議,研究部署行政許可主體、許可事項以及收費情況清理、行政許可程序制定等具體工作,為行政許可法的貫徹執(zhí)行奠定了堅實的基礎。
二、抓好清理工作,規(guī)范許可行為
為保證行政許可法的順利貫徹實施,按照上級要求,我們首先對規(guī)范性文件逐一進行了審查清理,對行政許可主體、行政許可事項、依據(jù)和行政許可收費進行了全面清理。經(jīng)全面自查,不存在變相許可和自行增設許可的現(xiàn)象。實施主體已經(jīng)過市政府確認并公告,沒有委托實施許可的情況。具體施行許可的工作人員全部持證上崗,行政許可的依據(jù)和程序全部予以公示,并嚴格依法實施。我局現(xiàn)有行政許可6項,各項許可設立依據(jù)準確、程序公開透明、運行狀況良好,在行政許可事項的設定、許可審批、許可收費等方面,未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。
三、規(guī)范許可程序,全面強化服務意識
我局對所有行政審批事項,實行一個“窗口”對外、“一條龍”辦公。對來訪或前來辦事的群眾,講清政策、原則,并一次性告知辦理許可所需的材料及程序。根據(jù)有關(guān)法規(guī)分別制作了有關(guān)表格、填表說明或明白卡。努力做到便民、高效,并實行首問責任制。
四、建立健全行政許可管理制度
在公示制度方面,對執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)等情況按照行政許可法的要求,一律公示。在配套制度方面,制定了《菏澤市房產(chǎn)管理局行政許可事項窗口辦理暫行辦法》、《菏澤市房產(chǎn)管理局行政許可統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達規(guī)定》、《菏澤市房產(chǎn)管理局行政許可過錯責任追究辦法》、《菏澤市房產(chǎn)管理局行政執(zhí)法責任制》等一系列規(guī)章制度,明確了工作人員職責、權(quán)限,落實了崗位責任制,下大力氣把該管的事管好。同時加大行政許可事后監(jiān)管力度,使被許可人嚴格按照許可要求辦事,最大程度維護好當事人的合法權(quán)益。
五、存在的問題及下步打算
盡管我們在貫徹實施行政許可法方面取得了一定成績,但對照行政許可的標準,離上級的要求和服務對象的期望還有不少差距,通過自查,我們發(fā)現(xiàn)工作中還有一些不完善的地方,例如:審批程序還不夠規(guī)范;行政許可文書沒有完全發(fā)放到位;行政許可配套制度還不夠完善;行政許可事后監(jiān)管的手段較為單一等等,針對查找出的問題和不足,下一步我們將著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)進一步完善行政審批程序,針對管理對象的不同特點,認真細致地履行告知義務;
(二)進一步完善行政許可管理配套制度,對本單位行政許可執(zhí)行情況定期進行分析評估,在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗,逐步解決行政許可法貫徹實施過程中存在的問題;
(三)加強行政許可事后監(jiān)管,嚴格實行過錯責任追究制度;
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