第一篇：國土資源局貫徹執行《行政許可法》情況匯報(精)

國土資源局貫徹執行《行政許可法》情況匯報

各位領導：

《中華人民共和國行政許可法》自頒布、實施以來，我局認真組織干部職工學習了《行政許可法》全體干部職工的權力觀念和管理理念有較大的轉變，認真按照《行政許可法》的有關規定清理了行政許可事項，規范了行政許可行為。現將幾年來的工作作 如下匯報：

一、基本情況

（一）認真學習《中華人民共和國行政許可法》，切實轉變管理理念。

《中華人民共和國行政許可法》頒布后，我局局黨組一班人深刻認識到：行政許可法所確立的基本原則和一系列制度、措施，不僅是對行政許可本身的規范和重大改革，也是對整個政府工作的進一步規范，將對全國行政系統產生重大而深遠的影響，政府工作部門的管理理念、管理職能、管理體制、管理機制、管理方式及工作人員的行為都必須有一個大的轉變。為此，我局采取了專門學習和日常培訓相結合的方式，認真學習了《行政許可法》。一是積極參加市政府法制辦等部門舉辦的 專門培訓。《行政許可法》頒布后，各級各部門掀起了學習《行政許可法》的高潮，我局主要領導于XX年初參加了市政府法制辦等部門舉辦的《行政許可法》專門培訓。二是舉辦了學習《行政許可法》專題講座。我局主要領導參加《行政許可法》培訓后，意識到《行政許可法》的實施將對全國行政系統產生重大而深遠的影響，對全局干部職工學習《行政許可法》給予了高度重視。XX年5月邀請了市政府法制辦領導來我局為全局干部職工授課，通過學習《行政許可法》，在《行政許可法》正式實施前，我局干部職工就對《行政許可法》有了較深的理解，權力觀念有了較大的轉變。之后我局在各種業務知識培訓、考試過程中都安排了《行政許可法》的相關內容。

（二）貫徹執行情況。

《行政許可法》頒布實施以來，文章版權歸第1文秘網作者所有!我局認真對照《行政許可法》及中央、省、市的有關文件，開展自查自糾，認真開展有關行政許可的清理工作，進一步精簡行政審批環節，規范行政許可行為，做到了行政許可公平、公正、公開。一是開展了有關行政許可的清理工作。首先是清理了行政許可項目，凡不符合許可法規定的堅決予以取消，對依法保留的嚴格按要求進行規范。XX年7月1日以前開展了行政許可項目清理工作，取消3項行政許可項目。XX年繼續開展了清理工作，經清理，我局保留了采礦權許可、供地許 可、土地使用權改變用途許可、臨時用地許可、出讓土地使用權及續期許可、劃撥土地使用權轉讓許可、一次性開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘許可、國家基礎測繪成果資料提供使用許可、集體建設用地許可、劃撥土地使用權和地上建筑物、其他附著物轉讓、出租、抵押審批等10項行政許可。其次，清理了行政許可的規范性文件。

我局嚴格按《行政許可法》的規定，對涉及行政許可的規范性文件進行了全面清理，清理的內容包括與規定不相一致的許可事項，許可條件程序、期限等。經清理，我局所保留的行政許可項目其設置依據均為法律、法規及規章，符合行政許可法的要求。二是依法進行公示、公開。我局是土地及礦產資源的行政主管部門，依法合理設置的行政許可項目較多，涉及經濟生活的各個層面?！缎姓S可法》實施以來，我局通過多種渠道、多種形式對行政許可事項、依據、數量、條件、程序、期限等依法進行了公示，對行政許可的實施和結果進行了公開。XX年，我局斥資建立了**縣國土資源局網站，我局嚴格按《行政許可法》的有關規定對行政許可事項、依據、數量、條件、程序分別在市國土資源局網站和我局網站進行了公示，對行政許可的實施和結果進行了公開，供社會公眾查詢，增強了行政許可的透明度。對特定區域特定行政許可事項采取張貼公告的形式進行公示。例如對各級人民政府批準的項目建設征用土地 結果在被征地村組張貼公告進行公示。將行政許可事項、數量、條件、程序、期限等張貼上墻，進行公示，還開辟了專欄用于張貼行政許可的實施和結果。

XX年我局印制了《**章縣國土資源局服務指南》發放給前來辦事的群眾，向群眾公示行政許可事項、依據、數量條件、程序和期限。三是進一步規范了行政許可行為。行政許可法實施以來，我局嚴格按照《行政許可法》的規定，規范了行政許可行為，對申請人提出的行政許可申請在規定的期限內作出是否受理的決定，告之申請人并嚴格依法按程序實施行政許可行為，作出行政許可決定，對資料準備不全的，一次性告知應補充哪些資料。對重大行政許可事項經集體研究決定。對能用市場機制配置資源的，將許可審批改為以招標、拍賣、掛牌等市場化方式配置，對經營性土地使用權和礦業權的出讓全部采取招標、拍賣、掛牌的方式出讓。四是規范收費行為，嚴格依法按標準收費。我局嚴格按照《行政許可法》的規定，對實施行政許可及對行政許可事項進行監督檢查不收取任何費用。對法律、法規的規定需收取的費用，公布了需收取費用的項目及標準，嚴格按標準執行，無亂收費行為。

（三）加強行政許可配套制度的建設。

我局為適應建設現代法治政府的要求，根據《行政許可法》的規定，努力推進實施行政許可的制度、體制、機制的創新，并 將其作為推進我局依法行政的主要突破口。一是建立健全了行政許可的各項制度，如政務公開制度、窗口辦文制度、限時辦理制度、一次性

告知制度、會審制度、聽證制度等。二是抓好行政許可監督與責任制度的落實。我局于XX年制定了行政過錯責任追究辦法，出臺了《關于實行國土資源管理工作責任追究的暫行規定》（***資發〔XX〕7號）。還加強了行政機關內部的層級監督，強化了對被許可人從事行政許可事項活動的監督，改變以往行政許可實踐中存在的重事前許可，輕事后監督，只許可不監督或亂許可等問題。各項行政許可配套制度的建立、完善和執行對貫徹《行政許可法》，推進我局依法行政起到了積極的推動作用。

二、存在的問題及建議

在執行過程中，發現我局有的行政許可事項，根據法律、法規的規定，本部門法律法規規定的程序并不復雜，但是由于其他部門的法規規定的“代把關”或前置條件太多，勢必會影響到我局的審批效率或實際審批程序較之本部門本身的法律法規規定更加復雜，給被許可人造成在國土資源部門辦事麻煩的不良印象。建議根據行政許可法的要求政府采取聯合辦理的方式進行。

貫徹實施《行政許可法》意義重大，影響深遠，我局在貫徹執行《行政許可法》過程中，雖然做了大量工作，取得了一些成績，但在面對成績的同時也意識到還存在一些不足之處。在下一步的工作中，我局將繼續加強領導，繼續抓好有關行政許可的清理工作，進一步完善各項配套制度，嚴格按照《行政許可法》的規定規范行政許可行為，推動我局依法行政工作上新臺階。歡迎縣人大對我局的工作進行監督和指導。

第二篇：國土資源局貫徹執行《行政許可法》情況匯報

各位領導：

《中華人民共和國行政許可法》自頒布、實施以來，我局認真組織干部職工學習了《行政許可法》全體干部職工的權力觀念和管理理念有較大的轉變，認真按照《行政許可法》的有關規定清理了行政許可事項，規范了行政許可行為?，F將幾年來的工作作

如下匯報：

一、基本情況

（一）認真學習《中華人民共和國行政許可法》，切實轉變管理理念。

《中華人民共和國行政許可法》頒布后，我局局黨組一班人深刻認識到：行政許可法所確立的基本原則和一系列制度、措施，不僅是對行政許可本身的規范和重大改革，也是對整個政府工作的進一步規范，將對全國行政系統產生重大而深遠的影響，政府工作部門的管理理念、管理職能、管理體制、管理機制、管理方式及工作人員的行為都必須有一個大的轉變。為此，我局采取了專門學習和日常培訓相結合的方式，認真學習了《行政許可法》。一是積極參加市政府法制辦等部門舉辦的專門培訓?！缎姓S可法》頒布后，各級各部門掀起了學習《行政許可法》的高潮，我局主要領導于XX年初參加了市政府法制辦等部門舉辦的《行政許可法》專門培訓。二是舉辦了學習《行政許可法》專題講座。我局主要領導參加《行政許可法》培訓后，意識到《行政許可法》的實施將對全國行政系統產生重大而深遠的影響，對全局干部職工學習《行政許可法》給予了高度重視。XX年5月邀請了市政府法制辦領導來我局為全局干部職工授課，通過學習《行政許可法》，在《行政許可法》正式實施前，我局干部職工就對《行政許可法》有了較深的理解，權力觀念有了較大的轉變。之后我局在各種業務知識培訓、考試過程中都安排了《行政許可法》的相關內容。

（二）貫徹執行情況。

《行政許可法》頒布實施以來，文章版權歸第1文秘網作者所有!我局認真對照《行政許可法》及中央、省、市的有關文件，開展自查自糾，認真開展有關行政許可的清理工作，進一步精簡行政審批環節，規范行政許可行為，做到了行政許可公平、公正、公開。一是開展了有關行政許可的清理工作。首先是清理了行政許可項目，凡不符合許可法規定的堅決予以取消，對依法保留的嚴格按要求進行規范。XX年7月1日以前開展了行政許可項目清理工作，取消3項行政許可項目。XX年繼續開展了清理工作，經清理，我局保留了采礦權許可、供地許可、土地使用權改變用途許可、臨時用地許可、出讓土地使用權及續期許可、劃撥土地使用權轉讓許可、一次性開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘許可、國家基礎測繪成果資料提供使用許可、集體建設用地許可、劃撥土地使用權和地上建筑物、其他附著物轉讓、出租、抵押審批等10項行政許可。其次，清理了行政許可的規范性文件。

我局嚴格按《行政許可法》的規定，對涉及行政許可的規范性文件進行了全面清理，清理的內容包括與規定不相一致的許可事項，許可條件程序、期限等。經清理，我局所保留的行政許可項目其設置依據均為法律、法規及規章，符合行政許可法的要求。二是依法進行公示、公開。我局是土地及礦產資源的行政主管部門，依法合理設置的行政許可項目較多，涉及經濟生活的各個層面?！缎姓S可法》實施以來，我局通過多種渠道、多種形式對行政許可事項、依據、數量、條件、程序、期限等依法進行了公示，對行政許可的實施和結果進行了公開。XX年，我局斥資建立了**縣國土資源局網站，我局嚴格按《行政許可法》的有關規定對行政許可事項、依據、數量、條件、程序分別在市國土資源局網站和我局網站進行了公示，對行政許可的實施和結果進行了公開，供社會公眾查詢，增強了行政許可的透明度。對特定區域特定行政許可事項采取張貼公告的形式進行公示。例如對各級人民政府批準的項目建設征用土地結果在被征地村組張貼公告進行公示。將行政許可事項、數量、條件、程序、期限等張貼上墻，進行公示，還開辟了專欄用于張貼行政許可的實施和結果。

XX年我局印制了《**章縣國土資源局服務指南》發放給前來辦事的群眾，向群眾公示行政許可事項、依據、數量條件、程序和期限。三是進一步規范了行政許可行為。行政許可法實施以來，我局嚴格按照《行政許可法》的規定，規范了行政許可行為，對申請人提出的行政許可申請在規定的期限內作出是否受理的決定，告之申請人并嚴格依法按程序實施行政許可行為，作出行政許可決定，對資料準備不全的，一次性告知應補充哪些資料。對重大行政許可事項經集體研究決定。對能用市場機制配置資源的，將許可審批改為以招標、拍賣、掛牌等市場化方式配置，對經營性土地使用權和礦業權的出讓全部采取招標、拍賣、掛牌的方式出讓。四是規范收費行為，嚴格依法按標準收費。我局嚴格按照《行政許可法》的規定，對實施行政許可及對行政許可事項進行監督檢查不收取任何費用。對法律、法規的規定需收取的費用，公布了需收取費用的項目及標準，嚴格按標準執行，無亂收費行為。

（三）加強行政許可配套制度的建設。

我局為適應建設現代法治政府的要求，根據《行政許可法》的規定，努力推進實施行政許可的制度、體制、機制的創新，并將其作為推進我局依法行政的主要突破口。一是建立健全了行政許可的各項制度，如政務公開制度、窗口辦文制度、限時辦理制度、一次性

告知制度、會審制度、聽證制度等。二是抓好行政許可監督與責任制度的落實。我局于XX年制定了行政過錯責任追究辦法，出臺了《關于實行國土資源管理工作責任追究的暫行規定》（***資發〔XX〕7號）。還加強了行政機關內部的層級監督，強化了對被許可人從事行政許可事項活動的監督，改變以往行政許可實踐中存在的重事前許可，輕事后監督，只許可不監督或亂許可等問題。各項行政許可配套制度的建立、完善和執行對貫徹《行政許可法》，推進我局依法行政起到了積極的推動作用。

二、存在的問題及建議

在執行過程中，發現我局有的行政許可事項，根據法律、法規的規定，本部門法律法規規定的程序并不復雜，但是由于其他部門的法規規定的“代把關”或前置條件太多，勢必會影響到我局的審批效率或實際審批程序較之本部門本身的法律法規規定更加復雜，給被許可人造成在國土資源部門辦事麻煩的不良印象。建議根據行政許可法的要求政府采取聯合辦理的方式進行。

貫徹實施《行政許可法》意義重大，影響深遠，我局在貫徹執行《行政許可法》過程中，雖然做了大量工作，取得了一些成績，但在面對成績的同時也意識到還存在一些不足之處。在下一步的工作中，我局將繼續加強領導，繼續抓好有關行政許可的清理工作，進一步完善各項配套制度，嚴格按照《行政許可法》的規定規范行政許可行為，推動我局依法行政工作上新臺階。歡迎縣人大對我局的工作進行監督和指導。

第三篇：關于貫徹執行《行政許可法》情況的匯報

《中華人民共和國行政許可法》自2004年7月1日起施行以來，即將一周年了。一年來，鎮黨委政府采取多種舉措，認真貫徹實施行政許可法，通過一年的實施，鎮機關干部依法行政觀念明顯增強，依法行政制度進一步規范，各部門職能轉變加快，行政執法體制和執法水平進一步完善和提高，有效地保護了群眾、法人和其他組織的合法權益，減輕農民群眾負擔，維護了公共利益和社會秩序，政府依法行政、依法服務全鎮中心工作取得明顯成效：

一、認真組織學習培訓，深入開展宣傳活動

一是認真組織公務學習。去年3月份，我鎮52名公務員

全部積極參加了由區委組織部、人事局在區委黨校舉辦的《行政許可法》學習班。二是認真組織職能部門學習。去年八月份和十二月份，我鎮舉辦了兩期機關部門負責人行政執法人員參加的《行政許可法》培訓學習班，同時，鎮司法所還在去年十月份的普法培訓班上進行專題授課。三是認真組織《行政許可法》宣傳活動。為了進一步掀起在全鎮學習行政許可法，執行行政許可法熱潮。我鎮在鎮主干道拉6條橫幅，在全鎮主要道口張貼120多張宣傳標語，還印發了300份《行政許可法》宣傳小冊子，發放到各村，并利用逢集時間組織土地、建房、工商、水利、經管、財政等部門上街設攤咨詢，為群眾提供服務擴大宣傳氛圍。

二、積極實施行政許可，加快政府職能轉變

一年來，我鎮在對開展貫徹實施行政許可“回頭看”檢

查中，得出貫徹《行政許可法》就是要加快轉變政府職能。

一是認真執行行政許可審批制。一年來，我鎮繼續按照

上級部門要求和國家規定，做好行政審批事項的清理工作。按照文件要求，對已取消的許可事項，堅決執行、不增加項目，不亂收一分費用，保證上級精神落到實處。如農業稅費停收到我鎮財政部門不折不扣執行這一規定，沒有向群眾收取1分錢。鎮土地、建房部門按照上級審批的許可范圍，認真執行審批事項，執行收費標準，對一些困難戶在辦理費用上，低于規定標準。

二是不斷完善行政許可收管分離制。一年來，我們按照行政許可要求，完善并實施收費與監管相分離、罰繳分離、罰沒收入與經費支出相分離制度，做到所有行政事業性收費必須有法定依據，收費主體、項目、標準符合規定要求。收費金額必須統一入政府財政專戶，實行鎮長一支筆審批，保證了分離制度不留于形式。

三是積極推進服務項目前沿制。服務大局、服務經濟是貫徹落實《行政許可法》，實施依法行政的出發點和落腳點。我鎮緊緊圍繞經濟發展這一中心，按照要求，對全鎮所有行政事業單位實行政務公開、財務公開，把政府行政行為項目公布于眾，增強工作透明度。貼近實際、貼近群眾，把服務項目向前延伸、向前靠近。去年，政府投資30萬元在政府大門口建設了財政、建設、土地、經濟林果、羊業發展大廳，實施一站式服務。在推進服務項目向前靠近的工作中，不斷變管理型和服務型，變接受辦理型為主動下基層服務型，采取許多舉措，服務經濟，方便于民。

三、完善行政執法體制，提高行政執法水平。

一年來，我們不斷探索行政執法體制改革，加強制度建

設，增強依法行政能力，提高依法行政水平，樹立了良好的行政執法社會形象。

一是加強程序建設。加強行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制、行政收費等主要行政執法行為的程序規范，嚴格履行告知程序和回避制度，機關行政部門把行政許可的程序公布上墻，許可收費標準公布上墻。突出行政程序對行政管理和執法的規范和制約，向社會公開作出服務承諾，接受群眾監督，保障群眾、法人和其他組織的合法權益。

二是加強制度建設。為了進行規范執法主體，我們先后出臺了首向負責制、末位淘汰制、承諾公開制、述職述廉制、民主評議制、監督管理制等制度，以制度不斷規范依法行政行為。

三是加強隊伍建設。建立健全行政執法主體資格制度和行政人員資格制度。一年來，我鎮一方面加強了對行政執法人員的培訓、更新知識，提高執法水平，另一方面，把年齡青、業務強的骨干調整到行政執法崗位上，充實力量，使行政執法隊伍整體素質明顯提高。

四是加強監督建設，為了強化行政內部監督，自覺接受社會各方面的監督，鎮行政執法部門都聘請了人大代表、人民群眾為行風監督員，定期聽取他的意見，根據各職能部門的特點，鎮人大、紀委，去年組織人員對行政執法部門進行評議和述廉工作，建立了較為良好的監督機制。

全面推進依法行政工作是黨和人民賦予我們的重大職責，是時代賦予我們的歷史使命。在貫徹落實《行政許可證法》過程中，雖然取得一些成績，但與先進地區相比，與服務經濟的要求還存在距離，還有許多工作要做，我們要以飽滿的精神狀態、務實的工作作風，銳意進取，扎實工作，努力提高依法行政水平；為實現“兩個率先”、構建“和諧x鎮”、建設“法制x鎮”而努力工作。

2005年6月7日

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第四篇：建委關于貫徹執行行政許可法情況的匯報

行政許可法是一部規范政府行政行為的重要法律。行政許可法的施行對于保護公民、法人和其他組織的合法權益，加強政府法制建設，全面推進依法行政，深化行政許可制度改革，推進行政管理體制創新，從源頭上預防和治理腐敗，保障和監督行政機關有效實施行政管理，都有十分重要的意義。為此，我委自行政許可法出臺以來，將認真貫徹行政許可法，積極推進行建設行政許可制度建設與完善作為一項重要的工作來抓?，F根據市監察局《關于對行政許可法貫徹執行情況開展監督檢查的通知》池監［2005］6號文要求將我委貫徹執行行政許可法情況匯報如下：

一、認真組織學習行政許可法的主要精神和基本內容行政許可法對政府行為的設定和實施規定了一系列新的制度和程序，也提出了一系列新的要求，這是對以往模式的行政許可制度和行政管理方式的重大改革。為了貫徹執行好行政許可法，于2004年5月成立了建設系統貫徹實施行政許可法領導小組，并向委屬各單位、機關各科室提出了認真貫徹行政許可法的原則要求，要求各單位高度重視，按照有關通知精神切實做好相關工作。同時，我委積極采取“走出去學，請進來教”相結合的模式開展行政許可法學習活動，多次派人參加省建設廳、市法制部門組織的相關培訓，三次邀請市行政許可法宣傳員、市委黨校法律教授有計劃地組織機關全體和委屬單位領導班子成員，尤其是委黨政領導干部和行政執法人員、行政許可事項辦理人員進行分類培訓，使參訓人員能夠理解和掌握行政許可法的主要精神，準確把握行政許可法的有關條文，熟知法律所賦予的各項責任、權利和義務，提高依法行政的能力和水平。

二、做好行政許可有關文件清理，抓好行政執法主體建設根據行政許可法的規定，不少以往實行的有關行政許可的規定應當予以修改或者廢止。為此，我們根據行政許可法的規定，在市政府法制部門的指導下，對現行的有關城市規劃建設管理行政許可的規定作系統全面清理，對不符合行政許可法精神的有關內部規定，及時予以修改或者廢止；對確需保留并應當制定地方性法規的，抓緊提出處理意見上報省建設廳。清理工作在去年6月份圓滿完成，并按照政府信息公開的規定，向社會公布清理結果。凡與行政許可法精神不相一致的有關行政許可的規定，自行政許可法施行之日起一律停止執行。經清理，市建設系統行政許可項目由38項縮減到25項。行政許可法的實施對行政執法主體、行政執法程序都提出了新的更高的要求。去年9月，組織了43名新進和換證工作人員進行了執法資格認證考試，41人取得行政執法資格；去年底，我委根據市法制辦的安排，積極組織全委系統78名已取得行政執法資格工作人員進行了年檢培訓，確保建設系統行政執法人員資格合法。

三、建立健全有關制度，加強對行政許可行為的監督工作行政許可法強化了對行政機關實施行政許可的監督制度，并對行政機關及其工作人員行政許可、監督檢查及其責任作了明確規定。為將這些規定落到實處，建立行政許可自我監督檢查相關制度非常必要。為此，我委在將清理保留的行政許可項目和行政管理項目全部納入市行政服務中心辦理后，又及時編印了《池州市建委辦事指南》，做到了行政許可項目項目名稱、辦事依據、申報條件、申報材料、辦理程序、承諾時限、收費標準七公開。為規范行政許可行為，發文通知各有關單位，明確要求按審批程序修改工作流程，公開審批程序和辦事制度，加強事后監管。自去年9月份起在建設服務中心窗口實施“五個一”制度，即實行一個窗口受理、規范一個運作程序、加強一支隊伍建設、完善一套考評機制、建立“一口”值班制度，變“跑部門”為“部門跑”，切實加強對行政許可行為的監督。積極探索網上審批，今年2月份起與市行政服務中心合作在全市市直部門中第一個開展網上審批試點。

四、不斷深化細化 “窗口”工作，樹立部門良好形象一是培訓上崗，一專多能。市行政服務中心建設窗口現有工作人員2名，上崗人員除精通本行業的業務外，上崗前還接受包括法律法規及禮儀教育的強化培訓。在受理工作中對大部分行政審批、政府信息的咨詢均能直接給予答復。二是建立制度，規范服務。受理窗口按照規范、便民、利民和可操作原則，對委系統原使用的各類行政審批申請書示范文本和審批表格進行清理，重新編制行政許可、行政事項及政府信息公開的申請表示范文本；受理、辦理工作格式文本及受理登記簿，初步建立了一套比較規范的行政許可法律文書制度。三是聯系各方，服務全程。窗口的職責除統一受理行政許可、行政事項申請和發送行政審批決定外，還提供有關行政審批事宜的查詢、服務，對行政審批事項辦理的督辦和協調。受理窗口對所有申請事項做到件件有登記、事事有記錄。對一些審批程序比較復雜繁瑣的事項，及時與委系統相關單位和科室聯系協調，了解進展情況，并與申請人交流溝通，收到較好的效果。運行10個月來，沒有發生申請人投訴的情況，建設窗口在市行政服務中心獲“紅旗窗口”光榮稱號。貫徹行政許可法，推進行政許可制度改革是一項長期任務，目前工作才剛起步，不少問題還有待進一步研究和改善。在下步工作中，我們將繼續做好這項工作，以公開、透明、便民、高效為目標，依法規范，推動審批流程科學簡化，進一步做好網上公布、網上咨詢工作，探索推進網上備案、網上審批工作，將這項現代政府為市民提供的公共服務，通過 “廳堂化設施，規范化操作，人性化服務”的形式具體體現出來，真正樹立起為民政府、責任政府、法治政府的良好形象。

第五篇：區國土資源局貫徹實施《行政許可法》工作總結

一、準備工作情況

（一）領導重視，思想認識到位。我局充分認識到《行政許可法》對實現國土資源依法行政的重要性和迫切性，自覺把學習《行政許可法》擺上重要議事日程。楊再聰局長參加全區3月15日舉辦的《行政許可法》法制講座以后，于3月16日和18日先后召開局長辦公會議和局務會議，傳達區領導在法制講座上的講話精神，強調要充分認識《行政許可法》對國土資源工作的重要意義。3月23日，我局在召開本系統XX年第一季度機關黨風廉政效能建設、民主評議行風座談會上，局長要求把學習《行政許可法》作為今年理論學習的主要內容，把加強相關配套制度建設、實施《行政許可法》、規范國土資源行政行為作為今年局機關效能建設、民主評議行風的重要工作，進一步統一本系統干部、職工的思想。

（二）抓好學習培訓，增強法律意識。我們把學習《行政許可法》作為依法行政的一項基礎性工作。一是認真制定學習計劃，確定從3月29日至4月2日為《行政許可法》學習周，在每天下午4：00～5：00組織機關干部、職工進行學習，由局長、副局長參照《行政許可法釋義》進行輔導。二是積極參加區組織的培訓，全局機關干部職工20人分二期參加培訓并全部參加全市《行政許可法》考試，全局含臨時工計有30人參加《**區〈行政許可法〉知識問卷》測試。三是堅持常規性學習，堅持階段性學習和經常性學習相結合，建立常規性學習制度，要求局領導干部帶頭學習，帶動干部、職工自覺學習，要在深刻理解法律條款和內容上下功夫，做到學用結合，以求實效，逐步用《行政許可法》規范行政工作。

（三）落實自查自糾，做好行政許可法法規清理工作。我局根據《**區清理行政許可規定和行政許可實施機關的工作方案》（泉洛政辦［XX］15號）文件精神，從3月初開始至3月底，按照行政許可法規定清理的范圍、內容以及方法，認真做好疏理和自查自糾工作，對本單位制定的涉及行政許可的項目和規范性文件進行清理認定，本單位涉及行政許可的項目主要是國有土地使用權、礦業權出讓審批項目，執行的規范性文件11個，這些文件均屬法律、行政法規、地方性法規或地方性規章，目前仍保留使用，我單位沒有制定其他規范性文件。

（四）加強制度建設，逐步規范行政行為。我們根據區府辦《關于開展行政許可法實施前配套制度建設情況檢查的通知》（泉洛政辦［XX］56號）等文件精神，初步建立了《行政許可公示與公開制度》、《行政許可文書管理制度》、《行政許可告知制度》、《行政許可聽證制度》、《行政許可監督檢查制度》。最近，我們還編制本單位行政許可目錄，經疏理，本單位現在施行的行政行為，屬于行政許可的有7個事項，主要有：采礦權審批行政許可、采礦權延續（變更）登記審批行政許可、審理國有土地使用權協議（補辦）出讓、作價出資、作價入股行政許可、設定抵押劃撥國有土地使用權處置行政許可、建設用地供應（出讓）行政許可、建設用地報批審理行政許可、國有土地使用權變更登記審理行政許可。這些行政許可事項中，屬于行政審批的有3項，其他4項都屬于行政審理。對各個許可事項所依據的法律、法規、條件、辦理程序、辦理時限以及需要的文書資料、承辦股室等都作了明確的規定，制定了辦理流程和申請文書示范文本等統一的文書文本，逐步規范行政許可行為。

（五）堅持公開公正，推動依法行政。在原來政務公開的基礎上，在行政許可方面為主做了三項工作，一是對行政許可的事項、程序、時限、所需的材料在服務窗口滾動式電子顯示屏上給予滾動公示；計劃把各項相關制度、程序在各職能股室上墻公示，同時，把我局的行政許可事項、程序、條件、所需材料、統一文書格式在國土系統網站上發布。二是對7月1日《行政許可法》實施后，我局三宗行政許可在“政務公開欄”上進行公示。三是著手推行聽證制度，對涉及公共利益的礦業權審批行政許可、土地報批審理等2項需依法申請聽證的行政許可，把聽證作為行政許可辦理程序的重要環節，制作了聽證告知書、通知書、聽證主持詞、筆錄、聽證報告等統一文書格式，并且確定在本月底至9初舉辦一期全系統的國土資源聽證制度培訓班，為聽證工作的推行作好充分的準備。

二、存在的問題和努力的方向

由于《行政許可法》是一部新的法律，實施行政許可法是一項嶄新的工作，尚沒有具體的工作實踐。近半年來，我們雖然做了一些工作，初步建立了一些制度，但這些工作和制度存在一定的局限性，而上級主管部門統一的配套制度尚未出臺，一些行政行為仍延續原來的方式，真正意義上的行政許可行為尚未實施，個別干部的工作思路和工作方式還沒有從原來的工作思路和方式上轉變過來。針對以上問題，我們將進一步學習《行政許可法》，全面理解法律含義和內容，在工作中繼續完善配套制度建設，不斷規范國土資源管理的行政許可行為。