第一篇:貫徹執行行政許可法情況的報告
現將報告如下:
一、健全組織,加強領導
行政許可法頒布后,為了確保及時貫徹實施,根據市委、市政府的統一部署,我局及時成立了學習貫徹行政許可法工作領導小組,由黨組一把手任組長,黨組其它成員任副組長,各科室主要負責人為成員,并設立辦公室,安排專人負責日常工作。狠抓行政許可法的學習、宣傳和培訓,并多次召開專題會議,研究部署行政許可主體、許可事項以及收費情況清理、行政許可程序制定等具體工作,為行政許可法的貫徹執行奠定了堅實的基礎。
二、抓好清理工作,規范許可行為
為保證行政許可法的順利貫徹實施,按照上級要求,我們首先對規范性文件逐一進行了審查清理,對行政許可主體、行政許可事項、依據和行政許可收費進行了全面清理。經全面自查,不存在變相許可和自行增設許可的現象。實施主體已經過市政府確認并公告,沒有委托實施許可的情況。具體施行許可的工作人員全部持證上崗,行政許可的依據和程序全部予以公示,并嚴格依法實施。我局現有行政許可6項,各項許可設立依據準確、程序公開透明、運行狀況良好,在行政許可事項的設定、許可審批、許可收費等方面,未發現違法違規現象。
三、規范許可程序,全面強化服務意識
我局對所有行政審批事項,實行一個“窗口”對外、“一條龍”辦公。對來訪或前來辦事的群眾,講清政策、原則,并一次性告知辦理許可所需的材料及程序。根據有關法規分別制作了有關表格、填表說明或明白卡。努力做到便民、高效,并實行首問責任制。
四、建立健全行政許可管理制度
在公示制度方面,對執法內容、執法程序、執法依據等情況按照行政許可法的要求,一律公示。在配套制度方面,制定了《菏澤市房產管理局行政許可事項窗口辦理暫行辦法》、《菏澤市房產管理局行政許可統一受理、統一送達規定》、《菏澤市房產管理局行政許可過錯責任追究辦法》、《菏澤市房產管理局行政執法責任制》等一系列規章制度,明確了工作人員職責、權限,落實了崗位責任制,下大力氣把該管的事管好。同時加大行政許可事后監管力度,使被許可人嚴格按照許可要求辦事,最大程度維護好當事人的合法權益。
五、存在的問題及下步打算
盡管我們在貫徹實施行政許可法方面取得了一定成績,但對照行政許可的標準,離上級的要求和服務對象的期望還有不少差距,通過自查,我們發現工作中還有一些不完善的地方,例如:審批程序還不夠規范;行政許可文書沒有完全發放到位;行政許可配套制度還不夠完善;行政許可事后監管的手段較為單一等等,針對查找出的問題和不足,下一步我們將著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)進一步完善行政審批程序,針對管理對象的不同特點,認真細致地履行告知義務;
(二)進一步完善行政許可管理配套制度,對本單位行政許可執行情況定期進行分析評估,在實踐中不斷總結經驗,逐步解決行政許可法貫徹實施過程中存在的問題;
(三)加強行政許可事后監管,嚴格實行過錯責任追究制度;
第二篇:國土資源局貫徹執行《行政許可法》情況匯報
各位領導:
《中華人民共和國行政許可法》自頒布、實施以來,我局認真組織干部職工學習了《行政許可法》全體干部職工的權力觀念和管理理念有較大的轉變,認真按照《行政許可法》的有關規定清理了行政許可事項,規范了行政許可行為。現將幾年來的工作作
如下匯報:
一、基本情況
(一)認真學習《中華人民共和國行政許可法》,切實轉變管理理念。
《中華人民共和國行政許可法》頒布后,我局局黨組一班人深刻認識到:行政許可法所確立的基本原則和一系列制度、措施,不僅是對行政許可本身的規范和重大改革,也是對整個政府工作的進一步規范,將對全國行政系統產生重大而深遠的影響,政府工作部門的管理理念、管理職能、管理體制、管理機制、管理方式及工作人員的行為都必須有一個大的轉變。為此,我局采取了專門學習和日常培訓相結合的方式,認真學習了《行政許可法》。一是積極參加市政府法制辦等部門舉辦的專門培訓。《行政許可法》頒布后,各級各部門掀起了學習《行政許可法》的高潮,我局主要領導于XX年初參加了市政府法制辦等部門舉辦的《行政許可法》專門培訓。二是舉辦了學習《行政許可法》專題講座。我局主要領導參加《行政許可法》培訓后,意識到《行政許可法》的實施將對全國行政系統產生重大而深遠的影響,對全局干部職工學習《行政許可法》給予了高度重視。XX年5月邀請了市政府法制辦領導來我局為全局干部職工授課,通過學習《行政許可法》,在《行政許可法》正式實施前,我局干部職工就對《行政許可法》有了較深的理解,權力觀念有了較大的轉變。之后我局在各種業務知識培訓、考試過程中都安排了《行政許可法》的相關內容。
(二)貫徹執行情況。
《行政許可法》頒布實施以來,文章版權歸第1文秘網作者所有!我局認真對照《行政許可法》及中央、省、市的有關文件,開展自查自糾,認真開展有關行政許可的清理工作,進一步精簡行政審批環節,規范行政許可行為,做到了行政許可公平、公正、公開。一是開展了有關行政許可的清理工作。首先是清理了行政許可項目,凡不符合許可法規定的堅決予以取消,對依法保留的嚴格按要求進行規范。XX年7月1日以前開展了行政許可項目清理工作,取消3項行政許可項目。XX年繼續開展了清理工作,經清理,我局保留了采礦權許可、供地許可、土地使用權改變用途許可、臨時用地許可、出讓土地使用權及續期許可、劃撥土地使用權轉讓許可、一次性開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘許可、國家基礎測繪成果資料提供使用許可、集體建設用地許可、劃撥土地使用權和地上建筑物、其他附著物轉讓、出租、抵押審批等10項行政許可。其次,清理了行政許可的規范性文件。
我局嚴格按《行政許可法》的規定,對涉及行政許可的規范性文件進行了全面清理,清理的內容包括與規定不相一致的許可事項,許可條件程序、期限等。經清理,我局所保留的行政許可項目其設置依據均為法律、法規及規章,符合行政許可法的要求。二是依法進行公示、公開。我局是土地及礦產資源的行政主管部門,依法合理設置的行政許可項目較多,涉及經濟生活的各個層面。《行政許可法》實施以來,我局通過多種渠道、多種形式對行政許可事項、依據、數量、條件、程序、期限等依法進行了公示,對行政許可的實施和結果進行了公開。XX年,我局斥資建立了**縣國土資源局網站,我局嚴格按《行政許可法》的有關規定對行政許可事項、依據、數量、條件、程序分別在市國土資源局網站和我局網站進行了公示,對行政許可的實施和結果進行了公開,供社會公眾查詢,增強了行政許可的透明度。對特定區域特定行政許可事項采取張貼公告的形式進行公示。例如對各級人民政府批準的項目建設征用土地結果在被征地村組張貼公告進行公示。將行政許可事項、數量、條件、程序、期限等張貼上墻,進行公示,還開辟了專欄用于張貼行政許可的實施和結果。
XX年我局印制了《**章縣國土資源局服務指南》發放給前來辦事的群眾,向群眾公示行政許可事項、依據、數量條件、程序和期限。三是進一步規范了行政許可行為。行政許可法實施以來,我局嚴格按照《行政許可法》的規定,規范了行政許可行為,對申請人提出的行政許可申請在規定的期限內作出是否受理的決定,告之申請人并嚴格依法按程序實施行政許可行為,作出行政許可決定,對資料準備不全的,一次性告知應補充哪些資料。對重大行政許可事項經集體研究決定。對能用市場機制配置資源的,將許可審批改為以招標、拍賣、掛牌等市場化方式配置,對經營性土地使用權和礦業權的出讓全部采取招標、拍賣、掛牌的方式出讓。四是規范收費行為,嚴格依法按標準收費。我局嚴格按照《行政許可法》的規定,對實施行政許可及對行政許可事項進行監督檢查不收取任何費用。對法律、法規的規定需收取的費用,公布了需收取費用的項目及標準,嚴格按標準執行,無亂收費行為。
(三)加強行政許可配套制度的建設。
我局為適應建設現代法治政府的要求,根據《行政許可法》的規定,努力推進實施行政許可的制度、體制、機制的創新,并將其作為推進我局依法行政的主要突破口。一是建立健全了行政許可的各項制度,如政務公開制度、窗口辦文制度、限時辦理制度、一次性
告知制度、會審制度、聽證制度等。二是抓好行政許可監督與責任制度的落實。我局于XX年制定了行政過錯責任追究辦法,出臺了《關于實行國土資源管理工作責任追究的暫行規定》(***資發〔XX〕7號)。還加強了行政機關內部的層級監督,強化了對被許可人從事行政許可事項活動的監督,改變以往行政許可實踐中存在的重事前許可,輕事后監督,只許可不監督或亂許可等問題。各項行政許可配套制度的建立、完善和執行對貫徹《行政許可法》,推進我局依法行政起到了積極的推動作用。
二、存在的問題及建議
在執行過程中,發現我局有的行政許可事項,根據法律、法規的規定,本部門法律法規規定的程序并不復雜,但是由于其他部門的法規規定的“代把關”或前置條件太多,勢必會影響到我局的審批效率或實際審批程序較之本部門本身的法律法規規定更加復雜,給被許可人造成在國土資源部門辦事麻煩的不良印象。建議根據行政許可法的要求政府采取聯合辦理的方式進行。
貫徹實施《行政許可法》意義重大,影響深遠,我局在貫徹執行《行政許可法》過程中,雖然做了大量工作,取得了一些成績,但在面對成績的同時也意識到還存在一些不足之處。在下一步的工作中,我局將繼續加強領導,繼續抓好有關行政許可的清理工作,進一步完善各項配套制度,嚴格按照《行政許可法》的規定規范行政許可行為,推動我局依法行政工作上新臺階。歡迎縣人大對我局的工作進行監督和指導。
第三篇:貫徹執行行政許可法情況的報告
現將報告如下:
一、健全組織,加強領導
行政許可法頒布后,為了確保及時貫徹實施,根據市委、市政府的統一部署,我局及時成立了學習貫徹行政許可法工作領導小組,由黨組一把手任組長,黨組其它成員任副組長,各科室主要負責人為成員,并設立辦公室,安排專人負責日常工作。狠抓行政許可法的學習、宣傳和培訓,并多次召開專題會議,研究部署行政許可主體、許可事項以及收費情況清理、行政許可程序制定等具體工作,為行政許可法的貫徹執行奠定了堅實的基礎。
二、抓好清理工作,規范許可行為
為保證行政許可法的順利貫徹實施,按照上級要求,我們首先對規范性文件逐一進行了審查清理,對行政許可主體、行政許可事項、依據和行政許可收費進行了全面清理。經全面自查,不存在變相許可和自行增設許可的現象。實施主體已經過市政府確認并公告,沒有委托實施許可的情況。具體施行許可的工作人員全部持證上崗,行政許可的依據和程序全部予以公示,并嚴格依法實施。我局現有行政許可6項,各項許可設立依據準確、程序公開透明、運行狀況良好,在行政許可事項的設定、許可審批、許可收費等方面,未發現違法違規現象。
三、規范許可程序,全面強化服務意識
我局對所有行政審批事項,實行一個“窗口”對外、“一條龍”辦公。對來訪或前來辦事的群眾,講清政策、原則,并一次性告知辦理許可所需的材料及程序。根據有關法規分別制作了有關表格、填表說明或明白卡。努力做到便民、高效,并實行首問責任制。
四、建立健全行政許可管理制度
在公示制度方面,對執法內容、執法程序、執法依據等情況按照行政許可法的要求,一律公示。在配套制度方面,制定了《菏澤市房產管理局行政許可事項窗口辦理暫行辦法》、《菏澤市房產管理局行政許可統一受理、統一送達規定》、《菏澤市房產管理局行政許可過錯責任追究辦法》、《菏澤市房產管理局行政執法責任制》等一系列規章制度,明確了工作人員職責、權限,落實了崗位責任制,下大力氣把該管的事管好。同時加大行政許可事后監管力度,使被許可人嚴格按照許可要求辦事,最大程度維護好當事人的合法權益。
五、存在的問題及下步打算
盡管我們在貫徹實施行政許可法方面取得了一定成績,但對照行政許可的標準,離上級的要求和服務對象的期望還有不少差距,通過自查,我們發現工作中還有一些不完善的地方,例如:審批程序還不夠規范;行政許可文書沒有完全發放到位;行政許可配套制度還不夠完善;行政許可事后監管的手段較為單一等等,針對查找出的問題和不足,下一步我們將著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)進一步完善行政審批程序,針對管理對象的不同特點,認真細致地履行告知義務;
(二)進一步完善行政許可管理配套制度,對本單位行政許可執行情況定期進行分析評估,在實踐中不斷總結經驗,逐步解決行政許可法貫徹實施過程中存在的問題;
(三)加強行政許可事后監管,嚴格實行過錯責任追究制度;
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第四篇:國土資源局貫徹執行《行政許可法》情況匯報(精)
國土資源局貫徹執行《行政許可法》情況匯報
各位領導:
《中華人民共和國行政許可法》自頒布、實施以來,我局認真組織干部職工學習了《行政許可法》全體干部職工的權力觀念和管理理念有較大的轉變,認真按照《行政許可法》的有關規定清理了行政許可事項,規范了行政許可行為。現將幾年來的工作作 如下匯報:
一、基本情況
(一)認真學習《中華人民共和國行政許可法》,切實轉變管理理念。
《中華人民共和國行政許可法》頒布后,我局局黨組一班人深刻認識到:行政許可法所確立的基本原則和一系列制度、措施,不僅是對行政許可本身的規范和重大改革,也是對整個政府工作的進一步規范,將對全國行政系統產生重大而深遠的影響,政府工作部門的管理理念、管理職能、管理體制、管理機制、管理方式及工作人員的行為都必須有一個大的轉變。為此,我局采取了專門學習和日常培訓相結合的方式,認真學習了《行政許可法》。一是積極參加市政府法制辦等部門舉辦的 專門培訓。《行政許可法》頒布后,各級各部門掀起了學習《行政許可法》的高潮,我局主要領導于XX年初參加了市政府法制辦等部門舉辦的《行政許可法》專門培訓。二是舉辦了學習《行政許可法》專題講座。我局主要領導參加《行政許可法》培訓后,意識到《行政許可法》的實施將對全國行政系統產生重大而深遠的影響,對全局干部職工學習《行政許可法》給予了高度重視。XX年5月邀請了市政府法制辦領導來我局為全局干部職工授課,通過學習《行政許可法》,在《行政許可法》正式實施前,我局干部職工就對《行政許可法》有了較深的理解,權力觀念有了較大的轉變。之后我局在各種業務知識培訓、考試過程中都安排了《行政許可法》的相關內容。
(二)貫徹執行情況。
《行政許可法》頒布實施以來,文章版權歸第1文秘網作者所有!我局認真對照《行政許可法》及中央、省、市的有關文件,開展自查自糾,認真開展有關行政許可的清理工作,進一步精簡行政審批環節,規范行政許可行為,做到了行政許可公平、公正、公開。一是開展了有關行政許可的清理工作。首先是清理了行政許可項目,凡不符合許可法規定的堅決予以取消,對依法保留的嚴格按要求進行規范。XX年7月1日以前開展了行政許可項目清理工作,取消3項行政許可項目。XX年繼續開展了清理工作,經清理,我局保留了采礦權許可、供地許 可、土地使用權改變用途許可、臨時用地許可、出讓土地使用權及續期許可、劃撥土地使用權轉讓許可、一次性開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘許可、國家基礎測繪成果資料提供使用許可、集體建設用地許可、劃撥土地使用權和地上建筑物、其他附著物轉讓、出租、抵押審批等10項行政許可。其次,清理了行政許可的規范性文件。
我局嚴格按《行政許可法》的規定,對涉及行政許可的規范性文件進行了全面清理,清理的內容包括與規定不相一致的許可事項,許可條件程序、期限等。經清理,我局所保留的行政許可項目其設置依據均為法律、法規及規章,符合行政許可法的要求。二是依法進行公示、公開。我局是土地及礦產資源的行政主管部門,依法合理設置的行政許可項目較多,涉及經濟生活的各個層面。《行政許可法》實施以來,我局通過多種渠道、多種形式對行政許可事項、依據、數量、條件、程序、期限等依法進行了公示,對行政許可的實施和結果進行了公開。XX年,我局斥資建立了**縣國土資源局網站,我局嚴格按《行政許可法》的有關規定對行政許可事項、依據、數量、條件、程序分別在市國土資源局網站和我局網站進行了公示,對行政許可的實施和結果進行了公開,供社會公眾查詢,增強了行政許可的透明度。對特定區域特定行政許可事項采取張貼公告的形式進行公示。例如對各級人民政府批準的項目建設征用土地 結果在被征地村組張貼公告進行公示。將行政許可事項、數量、條件、程序、期限等張貼上墻,進行公示,還開辟了專欄用于張貼行政許可的實施和結果。
XX年我局印制了《**章縣國土資源局服務指南》發放給前來辦事的群眾,向群眾公示行政許可事項、依據、數量條件、程序和期限。三是進一步規范了行政許可行為。行政許可法實施以來,我局嚴格按照《行政許可法》的規定,規范了行政許可行為,對申請人提出的行政許可申請在規定的期限內作出是否受理的決定,告之申請人并嚴格依法按程序實施行政許可行為,作出行政許可決定,對資料準備不全的,一次性告知應補充哪些資料。對重大行政許可事項經集體研究決定。對能用市場機制配置資源的,將許可審批改為以招標、拍賣、掛牌等市場化方式配置,對經營性土地使用權和礦業權的出讓全部采取招標、拍賣、掛牌的方式出讓。四是規范收費行為,嚴格依法按標準收費。我局嚴格按照《行政許可法》的規定,對實施行政許可及對行政許可事項進行監督檢查不收取任何費用。對法律、法規的規定需收取的費用,公布了需收取費用的項目及標準,嚴格按標準執行,無亂收費行為。
(三)加強行政許可配套制度的建設。
我局為適應建設現代法治政府的要求,根據《行政許可法》的規定,努力推進實施行政許可的制度、體制、機制的創新,并 將其作為推進我局依法行政的主要突破口。一是建立健全了行政許可的各項制度,如政務公開制度、窗口辦文制度、限時辦理制度、一次性
告知制度、會審制度、聽證制度等。二是抓好行政許可監督與責任制度的落實。我局于XX年制定了行政過錯責任追究辦法,出臺了《關于實行國土資源管理工作責任追究的暫行規定》(***資發〔XX〕7號)。還加強了行政機關內部的層級監督,強化了對被許可人從事行政許可事項活動的監督,改變以往行政許可實踐中存在的重事前許可,輕事后監督,只許可不監督或亂許可等問題。各項行政許可配套制度的建立、完善和執行對貫徹《行政許可法》,推進我局依法行政起到了積極的推動作用。
二、存在的問題及建議
在執行過程中,發現我局有的行政許可事項,根據法律、法規的規定,本部門法律法規規定的程序并不復雜,但是由于其他部門的法規規定的“代把關”或前置條件太多,勢必會影響到我局的審批效率或實際審批程序較之本部門本身的法律法規規定更加復雜,給被許可人造成在國土資源部門辦事麻煩的不良印象。建議根據行政許可法的要求政府采取聯合辦理的方式進行。
貫徹實施《行政許可法》意義重大,影響深遠,我局在貫徹執行《行政許可法》過程中,雖然做了大量工作,取得了一些成績,但在面對成績的同時也意識到還存在一些不足之處。在下一步的工作中,我局將繼續加強領導,繼續抓好有關行政許可的清理工作,進一步完善各項配套制度,嚴格按照《行政許可法》的規定規范行政許可行為,推動我局依法行政工作上新臺階。歡迎縣人大對我局的工作進行監督和指導。
第五篇:貫徹執行《行政許可法》全面推進依法治林
近年來,我局堅持依法行政、以法治林的方針,逐步建立完善執法責任制,強化隊伍管理和監督,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,使全市林業行政執法工作走上正軌。我局先后被市政府評為“××市先進集體”和“××市治理公路‘三亂’工作先進單位”。《行政許可法》頒布后,我局按照《行政許可法》的規定、市政府的通知要求,對照檢查局轄所有的行政審批項目,對一些不符合規定的行政審批項目進行了清理或修改,制定我局實施行政許可的管理辦法,為規范林業行政許可行為、促進勤政廉政建設提供依據,切實保障了行政相對人的合法權益,使我局的行政許可做到“行為規范、管理規范、程序規范”,推動了我市依法治林進程。
一、主要成效
(一)促進了行政觀念的轉變。我局全體干部職工認識到,《行政許可法》把便民作為立法的最重要原則之一,并對行政主體的行為規定了嚴格的法律責任,市林業局作為政府林業行政主管部門,為人民群眾提供優質、高效、便民的服務,是部門職責所在。在行政管理中,強化了法律意識,認識到有權必有責,用權必受監督,必須牢固樹立“依法行政”、“審批就是服務”、“服務就是職責”的行政觀念。
(二)規范了行政審批的程序。我局按照《行政許可法》的規定,根據省政府《行政審批制度改革調整項目目錄》和市政府《關于認真做好我市第二輪行政審批制度工作的通知》要求,對涉及林業的行政審批事項進行了審查、清理,對不符合《行政許可法》規定的項目一律取消。通過清理,共取消行政審批項目5項,保留16項。同時,制定了《××市林業局行政許可管理辦法》,對行政許可的組織管理、工作制度、工作程序、收費管理、監督檢查、過錯責任追究等作了規定,對行政許可的告知、接件、審查、退件、決定、送達等環節,按照《行政許可法》的要求制定相應的工作標準,使行政許可進一步規范化、制度化、法制化。
(三)推動了審批方式的創新。我局始終以方便群眾、提高效率為重點,不斷推進行政審批方式的改革和創新,使行政審批效率大大提速。我局對本系統內涉及多個下屬單位、科室的審批,統交給一個單位或科室牽頭辦理,從而減少了審批環節。同時,依照《行政許可法》第三十條第一款規定的內容,我局分別在公眾網站和辦公場所,將林業行政許可事項的名稱、實施機關、承辦機構、依據、條件、數量、程序、期限、收費標準及其依據等內容予以公告,既方便辦證群眾瀏覽查詢,避免因不熟悉情況而拖延辦證時間,又便于接受群眾監督,并為我局下階段實行網上受理行政許可奠定了基礎。目前,我局審批時限比承諾時限大大縮短。
二、主要做法及體會
(一)認真學習行政許可法,切實轉變行政觀念。
行政許可法頒布后,我局領導高度重視,召開了專題辦公會,對貫徹行政許可法作出了統一部署。去年,我局全體干部職工參加了市統一組織的學習,各業務科室還根據自己的業務范圍,采取集體學習和自學相結合的方式,熟讀行政許可法的各條章節條文,為貫徹行政許可法打下了良好的思想基礎。通過學習,全局上下都樹立了“行政就是服務,管理就是提供社會服務”的觀念。認識到,只有讓《行政許可法》在實施中落到實處,才能真正杜絕亂審批、亂收費、亂罰款現象。
(二)加強機構建設,發揮法制機構在依法行政工作的作用。
為加強林業行政執法的監督管理,機構改革后,我局專門設立了法制科,主要承擔林業普法教育、林業行政執法監督、行政訴訟、行政復議等工作。行政許可法頒布后,我局又及時設立行政許可管理辦公室,掛靠法制科。主要負責組織起草行政許可工作管理制度、舉行行政許可聽證會、督促行政許可業務辦理、接受行政許可工作申訴檢舉、實施行政許可監督檢查等工作,各相關業務科室負責行政許可的相關服務工作。從而為規范林業行政許可行為、保障行政相對人的合法權益打下了基礎。
(三)加強制度建設,促進行政執法行為的規范。
對行政許可實施監督,是行政許可法賦予政府部門的重要職責,而落實監督重在制度。加強制度建設是規范林業行政、執法行為,正確貫徹實施林業行政管理的各項法律、法規、規章的重要保障。我局先后出臺了《××市跡地更新管理規定》、《××市木材運輸證管理暫行規定》等一系列制度,并編制了《××市林業局林業執法責任目錄表》和《××市林業部門行政處罰一覽表》,確保林業法律、法規、規章的正確貫徹實施,為規范林業管理打下了基礎。去年,我局在原有基礎上,對林木采伐審批、生態公益林采伐審核、征占用林地審核審批、查處沒收野生動物的處置、森林公安派出所管理、山林糾紛調處等作出明確的新規定,進一步規范了辦事、辦案程序。通過完善制度,規范了林業行政管理,有效地促進了廣大干部職工服務觀念的轉變。
(四)抓好黨風廉政建設,增強廉潔自律意識。
為推進依法治林,我局切實抓好黨風廉政建設責任制的落實,層層簽訂了廉政建設責任書,級級抓好落實。在行政審批、審核中,嚴格執行審批規程,先由承辦科室提出初審意見,再報局領導審批,重大審批事項由集體討論決定。嚴格執行“收支兩條線”政策,堅決杜絕“吃拿卡要”行為和暗箱操作,從源頭上遏制腐敗現象的發生。
(五)加強依法管理和監督,促進林業依法治理。
加強依法管理和監督是確保依法行政,嚴格執法,保障國家、公民、法人和其他組織合法權益的重要措施。為加強依法行政、依法治林,我局建立了比較完善的監督機制。
一是加強執法人員的資格審查。目前,我市林業行政執法人員均按規定通過資格審查、資格考試,持有《林業行政執法證》,做到持證執法,維護了執法活動的嚴肅性和規范性。全市所有林業行政管理和執法人員每年都參加國家和省林業局舉行的普法考試,合格率達100%。
二是加強執法程序監督。我們規定,各執法機構和執法人員都要嚴格執行有關的法律、法規、規章的規定,對案件的查處,既嚴格執行實體法,又嚴格執行程序法,符合事實清楚、證據充分、定性準確、責任分明、處理恰當、程序法定的要求。實施林業行政處罰,要求嚴格按《林業行政處罰程序規定》執行。嚴格按照規定使用國家林業局統一格式省林業局統一印制的行政處罰文書,填寫基本規范。執行罰款收繳分離制度,罰沒財物按規定處置。
三是嚴格執行政務公開制度。我市林業部門在辦理審批《森林采伐證》、《木材運輸證》和《植物檢疫證》等行政許可審批時,承擔辦理工作的業務單位,嚴格依據法定的條件、程序和時限,做到高效、高質地辦理。對各項審批、服務項目主動向社會公開申辦條件、收費標準和依據,公開辦事程序,公布監督投訴電話和地址,自覺接受各方面的監督。
四是落實過錯追究。我局明確規定,各執法單位工作人員在行政執法活動中因故意或過失,給國家利益、公民、法人和其他組織的合法權益造成損失的,應當承擔過錯責任,對徇私枉法,索賄受賄造成錯案的,從重處罰。
五是建立多層次、多渠道的考評機制。服務質量的好壞,最終體現在群眾的滿意程度上。我們按照公開、公正、公平的原則,完善投訴處理制度,對業務科室依法行政、辦事效率、服務態度、工作紀律、群眾滿意程度和投訴情況進行綜合評議,發放群眾評議卡,在辦公樓大廳設置意見箱,收集群眾評議意見,把評議權交給群眾。其結果,作為考評科室工作的重要依據。從而增強了干部職工工作責任感,轉變了服務態度。