第一篇：班級管理的探索與思考

班級管理的探索與思考

青海省西寧市湟中縣海子溝中心學(xué)校李富文

在學(xué)校教育教學(xué)活動中，教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體的原則，已被廣大教師所認可。班級是學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)的基本組織單位，同學(xué)們生活在這樣一個大家庭中，如同兄弟姐妹般互相關(guān)心著、鼓勵著、學(xué)習(xí)適應(yīng)著社會的能力。所以規(guī)范地管理班級，培養(yǎng)學(xué)生各方面的能力是非常重要的。班主任是班集體的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和管理者。班主任在班級活動中引導(dǎo)學(xué)生充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓學(xué)生成為班級活動中的主人，班級活動的教育作用才能取得良好的效果。現(xiàn)從以下幾個方面談一談班級管理的一點體會。

一、班干部的選拔和培養(yǎng)

班干部是班集體的骨干力量，是班主任的得力助手，是師生聯(lián)系的紐帶。在調(diào)整班干部時，首選那些學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀，責(zé)任心強，辦事公正；品學(xué)兼優(yōu)，智商較高；有較強的組織能力和活動能力，易與他人溝通的學(xué)生。其次使用各類特色學(xué)生，揚長避短，最大限度地展示他們的能力。再次發(fā)揚民主作風(fēng)，一些活動主持人均由民主選舉產(chǎn)生，人人有機會實現(xiàn)自我價值。這些同學(xué)上任后，工作熱情高，工作態(tài)度端正，工作積極主動，并且各項活動走在同學(xué)前面，能起到模范榜樣作用。“只有激發(fā)學(xué)生進行自我教育，才是真正的教育”。讓這些學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀、品德良好的班干部介紹學(xué)習(xí)經(jīng)驗，以愛心、熱心感化學(xué)生，使他們從榜樣中吸取力量、獲取源泉，激發(fā)學(xué)生積極向上的進取精神，勇于拼搏的頑強精神。

二、自主管理、民主管理

建立了一個強有力的班委會后，讓學(xué)生進行自我管理，不僅能減輕班主任命令包辦的大負擔(dān)，而且能增進同學(xué)之間的團結(jié)友愛，鍛煉每個人的工作能力，同時也能增強他們自我管理的能力。但這樣做，并不等于撒手不管，一切由學(xué)生作主，相反班主任一定要扮演好自己的角色，讓自己成為班級管理的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，成為班集體中的普遍一員，與全體學(xué)生融為一體。班主任老師在進行班級事務(wù)管理時，要民主對待學(xué)生，多與學(xué)生交流，放手讓學(xué)生來進行班級事務(wù)的管理，以學(xué)生為主體，發(fā)揮他們的自主性和能動性，充分調(diào)動每個學(xué)生主動參與班級管理的積極性。師生能以誠相待，共同決策，使學(xué)生感覺到班級的事也有他們的一部分。通過分級管理，讓班干部承擔(dān)一些日常事務(wù)的管理工作，包括勞動、大掃除、值日、組座位調(diào)整等工作，負責(zé)組織大型活動，搞好班會活動，刊出黑板報，使用一定數(shù)量的班費，有權(quán)任命八個小組長和各科課代表。班主任則激勵和指導(dǎo)學(xué)生自主性的發(fā)揮，化解工作中的矛盾。通過自我管理，加強班干部隊伍的建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生組織管理能力，提高全體學(xué)生的自

覺性，自制力。

三、班規(guī)與量化考核

班級管理的重要目的之一是培養(yǎng)學(xué)生良好的習(xí)慣與品質(zhì)，而良好習(xí)慣與品質(zhì)的形成單靠人治不可能完成。要想管理好一個班級，需要依靠全班同學(xué)的努力，特別是依靠學(xué)生干部來參與管理。班主任根據(jù)班級的具體情況，與班主任、班長、團支書和一名學(xué)生代表組成聯(lián)合檢查組，研究后制定班規(guī)及量化考核制度。班主任及全班同學(xué)根據(jù)班級紀律、文體衛(wèi)生、班會活動，師生關(guān)系，黑板報工作等情況，對他們進行全面考核、評議打分，將結(jié)論記入學(xué)生檔案。

四、正確對待有問題的學(xué)生

由于家庭、社會、環(huán)境的影響以及孩子的生理發(fā)展，孩子的思想、行為、價值觀都會受到?jīng)_擊，一些不良的現(xiàn)象會侵蝕到孩子的內(nèi)心深處。思想偏激的孩子越來越多，性格古怪的學(xué)生越來越多，因此對教育的要求也越來越高，教師的責(zé)任也越來越重。尤其是班主任的工作，因為班主任直接和學(xué)生們生活在一起，班主任的管理方法和工作作風(fēng)會直接影響到孩子的一言一行，對孩子以后的發(fā)展也起著至關(guān)重要的作用。作為班主任，為了教育好孩子，對于犯錯誤學(xué)生的管理應(yīng)該講究方法。學(xué)生畢竟生活經(jīng)驗少，辨別是非的能力比較低，犯錯誤是難免的。孩子的內(nèi)心是脆弱的，當(dāng)學(xué)生犯錯誤的時候，其實他們的內(nèi)心是非常矛盾的，想對老師說實話，但又怕挨批評。他們也渴望被原諒、被理解。如果對學(xué)生大發(fā)雷霆，狂轟亂炸，勢必會增加學(xué)生的恐懼感和抵觸情緒，不但問題得不到很好的解決，而且?guī)熒g的關(guān)系也會變得緊張，長時間下去還會導(dǎo)致學(xué)生厭惡集體、厭惡班主任，同時，班里的其他學(xué)生對班主任也會有一些看法，長此下去，會給班主任的工作帶來很大的麻煩。因此，為了解決問題，要學(xué)生對老師講實話，班主任應(yīng)該放下架子，把學(xué)生當(dāng)作自己的親人、朋友，輕輕地、親切地走進學(xué)生的內(nèi)心深處，學(xué)會朋友般的傾聽，傾聽學(xué)生的陳述，必要時，可撫摸學(xué)生的頭，拉近師生的距離，減少學(xué)生的恐懼感。從學(xué)生的敘述中找到學(xué)生犯錯誤的動機，再心平氣和的和學(xué)生交談，以確定解決問題的方法。通過傾聽，可以了解學(xué)生的內(nèi)心世界，找到解決問題的方法，使學(xué)生在輕松、平等、和諧的氛圍中受到了教育，同時，也能讓學(xué)生體會到老師是自己可以信賴的人、老師是寬容的人，學(xué)生以后也會寬容地善待他人。

第二篇：精細化班級管理實踐與探索

精細化班級管理實踐與探索

中學(xué)階段是形成正確人生觀、世界觀的關(guān)鍵時期。培養(yǎng)有理想、有道德、有紀律、有知識的高素質(zhì)的人，是時代賦予的要求；也是廣大家長對學(xué)校的囑托。學(xué)生良好思想品德的形成是一個漸進的過程，赫爾巴特說：“如果不堅強而溫和地抓住管理的韁繩，任何功課的教育都是不可能的。”這話道出了班級管理工作的重要性。班主任是班級工作的組織者、管理者和策劃者，如何實現(xiàn)魏書生所說“班級管理的重要目的是要培養(yǎng)學(xué)生良好的習(xí)慣和品質(zhì)”呢？筆者依托我校全方位推進精細化管理工程的實施，在進行班級管理方面大膽改革，圍繞著“把班級還給學(xué)生，讓班級充滿成長氣息”這一指導(dǎo)思想，研究和探索有利于學(xué)生自我教育、自主發(fā)展、符合學(xué)生年齡段特征的班級文化目標，發(fā)展學(xué)生的自我意識，提高學(xué)生個體和群體的自我教育能力，進行了一系列實踐與探索。就此談?wù)勎业囊恍┛捶ê妥龇ǎ臏\知，旨在拋磚引玉，期望更多的指導(dǎo)使班級管理更臻完善。

一、以情感教育拉近教師與學(xué)生的距離，滋潤學(xué)生的心田，感化學(xué)生的心靈。作為教育過程重要組成環(huán)節(jié)的班級管理是班主任和學(xué)生“心理需要”相互印照的過程，是師生“心理交流”的過程。教師對學(xué)生懷有真誠的感情，尊重學(xué)生，關(guān)心、體貼學(xué)生，學(xué)生才會“親其師，信其道”，自覺愉快地接受教師的教誨。因此，整個班級管理的過程中，我始終身體力行，要求學(xué)生做到的事情自己首先做到，用自己對教育事業(yè)的無限熱愛，言行一致、光明磊落的品質(zhì)，對工作認真負責(zé)、精益求精的態(tài)度去感染學(xué)生；同時公正的對待每一個學(xué)生，無論品學(xué)兼優(yōu)，還是品學(xué)均差，從不偏信偏愛。在我的感染和倡導(dǎo)下，“沒有最好，只有更好！”成為我班文化氛圍中最響亮的口號：“不論成績多高，只要比上一次有進步，就是英雄！”成為班級管理評價的標準，為班級管理的制度化、規(guī)范化以及“把班級還給學(xué)生，讓班級充滿成長氣息”的班級管理平臺創(chuàng)建提供了寬厚的空間。

二、制定切實可行的班規(guī)法典，發(fā)揮學(xué)生主體作用，在持之以恒地落實過程中把重視個性、發(fā)展個性與形成班級良好的班風(fēng)協(xié)調(diào)起來，使班級管理定量化、精細化、科學(xué)化。沒有規(guī)矩，不成方圓。為此，我指導(dǎo)學(xué)生依托《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和學(xué)校精細化管理有關(guān)規(guī)章制度，制定了一整套科學(xué)系統(tǒng)的、全面可行的《班級公約》，從班級管理目標、活動、評價、反饋等方面實現(xiàn)了班級事務(wù)的組織、管理、教育和控制功能的動態(tài)體例，使班級工作做到有章可循，避免了班級工作的盲目性和隨意性。

首先，細化班級管理制度，制定《班級公約》，實施班級量化管理。定量化、精細化、科學(xué)化的班級管理是在規(guī)范化管理基礎(chǔ)上的深化，是班級管理的一種內(nèi)在需求，也是班級文化建設(shè)層次更新的必然之路。與此同時，完善了檢查反饋制度，不僅常務(wù)班長、值日班

長、值勤組長隨時監(jiān)督，作為班主任的我按照學(xué)校精細化管理要求到位，及時將檢查、指

導(dǎo)情況以《班級日報》形式反饋到責(zé)任人手中，進行整改。實踐證明，這個管理辦法行之

有效，能很快杜絕學(xué)生違紀現(xiàn)象，對規(guī)范學(xué)生的行為、建立良好的班風(fēng)起到了很好的作用，收到良好的效果。

其次，擴展班委會作用平臺，營造精細化管理環(huán)境。在學(xué)生民主選舉和推薦基礎(chǔ)上擴

展班委會作用平臺，細化分工指責(zé)，強化監(jiān)督力度，為班級精細化管理營造“自主、開放、立體”的管理環(huán)境。應(yīng)對學(xué)校“學(xué)生會管理細則”的實施，我班的班委會進行了擴大選舉，確立了常務(wù)班長負責(zé)制下的值日班長班務(wù)管理制度：設(shè)常務(wù)班長一人代表班委會對外參與

學(xué)生會工作和代表班級參加學(xué)校組織、安排的其他事務(wù)，直接向班主任負責(zé)；其他班委成員如紀律委員、衛(wèi)生委員等同時兼任班級常務(wù)副班長，由原先向班主任負責(zé)改為直接向值

日班長負責(zé)；值日班長由全體同學(xué)輪流擔(dān)任，任期內(nèi)（一天）行使一切班級管理職權(quán)，如

監(jiān)督班委會、科代表日常工作、記載當(dāng)日的出勤情況、維護自習(xí)課的紀律、監(jiān)督并制止課

間大聲喧嘩以及在走廊打鬧的行為等，本著“不求人人升學(xué)，但愿個個成才”的育人原則而進行的如上班級管理體制改

革，擴展了班委會的作用，更突出了班委會的服務(wù)理念，為班級精細化管理奠定了學(xué)生自

主管理的原則和基礎(chǔ)。同時值日班長體制的運作，減除了班主任瑣碎事物的制約，使班主

任更高層次的運作班級管理和班級文化導(dǎo)向；也消除了班級管理的局限性，人人參與班級的管理凸現(xiàn)了學(xué)生主人翁意識，有利于班級凝聚力的形成鞏固，使班級管理更加開放，為

精細化管理的正常運作組建了立體式操作平臺。

第四，學(xué)生以學(xué)業(yè)為重，為解決困擾已久的部分學(xué)生不按時按量完成作業(yè)和我班

課堂氣氛沉悶而影響教學(xué)質(zhì)量的問題，建立了校、師、班、監(jiān)護人對學(xué)生的教育、管理及

幫助的精細化立體運作機制；為活躍課堂、豐富學(xué)生文化生活，升華班級文化層次，以學(xué)

業(yè)為核心，營造充滿活力的、動態(tài)的班級文化氛圍。同時，在作業(yè)完成、課堂檢測等所有

于學(xué)習(xí)有關(guān)方面展開競賽，即活躍了課堂氣氛，又進一步培養(yǎng)了學(xué)生的競爭意識。胡章平

2008-8-10

第三篇：稅源專業(yè)化管理思考與探索

稅源專業(yè)化管理的思考和探索

稅源是稅收的源泉，稅源管理是稅收征管的基礎(chǔ)和核心，是反映稅收征管水平的重要內(nèi)容。本文根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、稅源結(jié)構(gòu)的變化，結(jié)合寧夏稅源管理的實踐，探索研究加強稅源專業(yè)化管理，全面提高稅源管理能力的路徑，以期實現(xiàn)稅源管理新跨越，促進稅收征管質(zhì)量和效率的提升，促進納稅人遵從度的提高。

一、稅源專業(yè)化管理是稅收科學(xué)發(fā)展的必然選擇

（一）稅源專業(yè)化管理的內(nèi)涵

稅源專業(yè)化管理是稅收專業(yè)管理人員的專業(yè)分工與納稅人的專業(yè)分類相統(tǒng)一的一種稅源管理模式，它是按照信息管稅的思路，以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，對稅源實施科學(xué)分類，精細管理，合理調(diào)整征管機構(gòu)職責(zé)，整合優(yōu)化各部門管理資源，建立縱向互動、橫向聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)作、綜合管理的專業(yè)化機制的立體化稅源管理體系，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分類管理、整體協(xié)作、監(jiān)督制約的原則下，形成稅源管理合力，以實現(xiàn)提高稅源管理質(zhì)量和促進納稅遵從的目標。

（二）稅源專業(yè)化管理是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、稅源結(jié)構(gòu)變化的新模式

在經(jīng)濟全球化和我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化大背景下，寧夏的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、升級有了顯著變化，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，第一、二、三產(chǎn)業(yè)稅收比重由2005年的0.4：75.7：23.9調(diào)整到2010年的0.1：69.5：30.4，第一產(chǎn)業(yè)稅收比重下降，稅收收入減少，第二產(chǎn)業(yè)稅收收入穩(wěn)中有降，第三產(chǎn)業(yè)稅收收入增長明顯；第二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)的組織形式、經(jīng)營方式呈多樣化發(fā)展，跨地區(qū)、跨行業(yè)的總分機構(gòu)、母子公司、關(guān)聯(lián)公司等企業(yè)集團大量涌現(xiàn)。例如神華寧煤集團由最初在一個省內(nèi)跨3個縣市下屬3個分支機構(gòu)開展經(jīng)營活動，發(fā)展為目前跨5個省20多個縣市擁有47個子公司的大型企業(yè)集團，公司由最初的只從事煤炭開采單一產(chǎn)業(yè)，形成了以煤炭采掘業(yè)為主，煤化工、電力、冶金、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)等多種行業(yè)共同發(fā)展的格局，企業(yè)核算體制也由當(dāng)初的兩級核算調(diào)整為五級核算，企業(yè)規(guī)模的迅速擴張，組織結(jié)構(gòu)變化復(fù)雜，財務(wù)核算呈現(xiàn)多層次，成立了財務(wù)、律師、稅務(wù)智囊團隊來加強企業(yè)管理，應(yīng)對外部監(jiān)管。企業(yè)的這些變化給稅源管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。像這樣大的企業(yè)集團僅靠傳統(tǒng)的單一由稅收管理員管戶的稅源管理方式已難以適應(yīng)這種變化，只有建立一個專業(yè)化團隊才能應(yīng)對。因此，改革稅收征管模式，推行稅源專業(yè)化管理已勢在必行。

（三）現(xiàn)行征管體制很難適應(yīng)稅源專業(yè)化管理 1.現(xiàn)行稅收征管體制機制與稅源專業(yè)化管理不相適應(yīng)。一是稅源專業(yè)化管理最終目標是促進納稅遵從，但目前以促進稅法遵從作為稅收征管根本目標的理念尚未形成共識，“以收入論英雄”，把完成收入任務(wù)指標作為征管主要目標的觀念依然較為突出。二是征管程序不完善，納稅評估不規(guī)范且相對弱化，定位不夠準確、程序不夠規(guī)范，與稅務(wù)稽查存在工作交叉，未能有效發(fā)揮引導(dǎo)和促進遵從的作用。三是征管方式、組織機構(gòu)不適應(yīng)專業(yè)化、信息化要求，仍存在著各部門自行多頭設(shè)置調(diào)查審批事項、多頭要求基層和納稅人填報報表、多頭下達評估和檢查任務(wù)等現(xiàn)象，職能交叉，效率不高；征管質(zhì)量考核評價體系不適應(yīng)發(fā)展需要。四是縣以上稅務(wù)局主要以行政管理為主，很少直接從事稅源管理；基層分局（所）的稅源管理依然停留在稅收管理員屬地劃片管戶的方式上，不適應(yīng)專業(yè)化管理需要。五是大企業(yè)劃分標準不統(tǒng)一，各部門設(shè)置不同標準，不利于分級分類專業(yè)化管理。六是征管信息口徑不統(tǒng)一，多頭、重復(fù)采集，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，第三方信息難以獲取，缺乏統(tǒng)一、系統(tǒng)的風(fēng)險預(yù)警指標體系和評估模型，風(fēng)險識別、應(yīng)對的準確性、有效性不高。七是大征管格局尚未形成，稅源管理缺乏主動性，稅源管理工作反應(yīng)遲緩，行動滯后，手段落后。

2.稅收征管力量與稅源專業(yè)化管理不相適應(yīng)。一是稅源管理科學(xué)化、專業(yè)化、精細化與稅收管理員力量相對不足的矛盾日益突出。當(dāng)前，稅源管理科學(xué)化、專業(yè)化、精細化要求全面反映出可控稅源底數(shù)及重點稅源情況，但在具體落實過程中，稅收管理員因人數(shù)有限、專業(yè)基礎(chǔ)薄弱、信息技術(shù)運用水平低，總體力量相對薄弱造成了管戶不深、不細、不透的問題，使稅源管理科學(xué)化、精細化難以到位。從寧夏來看，稅收管理員人均管戶增長過快，2000年全區(qū)稅收管理員人均管戶62戶，2010年人均管戶增至166戶，10年間人均管戶增加了1.5倍，年均增長15%，而稅收管理員年均增長只有0.87%。全日制財稅專業(yè)人員僅占14.1%，全系統(tǒng)能夠熟練掌握稅收征管等應(yīng)用系統(tǒng)的稅收管理員不到一半，加之各地經(jīng)濟發(fā)展、稅源結(jié)構(gòu)、人員狀況的不均衡，造成一些稅收管理員的工作量過大。二是稅收管理員管戶形式和內(nèi)容不完全統(tǒng)一，存在重形式輕內(nèi)容現(xiàn)象。現(xiàn)行稅收管理員制度實行“管戶與管事、管理與服務(wù)、屬地與分類管理相結(jié)合”的原則，“科學(xué)化、專業(yè)化、精細化”管理功能不突出，面臨“橫管不到邊，縱管不到底”的現(xiàn)狀，稅收管理員管戶針對性不強，不能準確把握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及財務(wù)管理狀況，對容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)掌握分析不透，了解不深不全。稅源管理重點不突出，在實際管戶中，占稅收收入比重小的納稅戶是大量的，稅收管理員的管戶量大面廣，則難以對區(qū)域內(nèi)的大企業(yè)實施重點管理，由此造成了重點企業(yè)不能重點管理的被動局面。三是稅收管理員管戶方式落后，缺乏監(jiān)督，增加了執(zhí)法風(fēng)險。現(xiàn)行稅收管理員管戶制度雖經(jīng)過三次改革與完善，但仍未完全脫離計劃經(jīng)濟時期“保姆式”管理的色彩，納稅人稅收政策執(zhí)行中的尺度把握、納稅遵從、納稅項目扣除、資產(chǎn)處理、虧損彌補、稅收減免資格審查等等，一切涉稅事項均由稅收管理員一人擔(dān)負，無形中形成了個人的“責(zé)任田”。這種反應(yīng)遲緩，手段落后的稅源管理方式?jīng)]有從根本上解決權(quán)力過于集中的問題。同時，所辦理的一切涉稅事項缺乏有效監(jiān)管，從而加大了稅收管理員的稅收執(zhí)法風(fēng)險。

二、稅源專業(yè)化管理初步實踐

寧夏國稅系統(tǒng)稅源專業(yè)化管理從2010年開始推行，主要以加強稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以實施信息管稅為依托，以實行分級分類管理為基礎(chǔ)，以核查申報納稅真實性、合法性為重點，以規(guī)范稅收征管程序和完善運行機制為保障的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新信息管稅手段，實施分級分類管理，強化稅源監(jiān)控，不斷提高稅法遵從度和稅收征收率，努力實了稅源科學(xué)管理目標。

（一）規(guī)范稅收征管工作程序

寧夏把規(guī)范稅收征管程序作為稅源管理的基礎(chǔ)。按照明確崗位職責(zé)，理順工作程序，防范執(zhí)法風(fēng)險，落實管理責(zé)任的要求，集中時間對稅務(wù)管理、申報征收、稅務(wù)稽查、稅收法制、納稅服務(wù)等5個方面內(nèi)容進行了重新梳理，對196項稅收征管業(yè)務(wù)重新進行了規(guī)范，明確了稅收征管各部門、各崗位、各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程，建立了環(huán)環(huán)相扣的征管工作程序，使稅收征管行為更加規(guī)范化、程序化、標準化，使稅源管理的下游渠道更加順暢。寧夏還以稅收執(zhí)法責(zé)任制為基礎(chǔ)，將稅收風(fēng)險管理融入稅源管理之中，把稅收收入、發(fā)票管理、減免稅管理、延期類審批、稅款解繳提退5個業(yè)務(wù)事項的合法性、及時性、規(guī)范性作為執(zhí)法風(fēng)險防范重點內(nèi)容，設(shè)置126個風(fēng)險點，根據(jù)不同風(fēng)險對象，采取“風(fēng)險教育”、“風(fēng)險識別”、“風(fēng)險分析”、“風(fēng)險應(yīng)對”、“風(fēng)險監(jiān)控”等措施，從政策依據(jù)、工作流程、工作標準、工作時限、執(zhí)法文書等方面進行監(jiān)督，促使稅務(wù)人員注重自身風(fēng)險防范，規(guī)范了執(zhí)法行為。2010年全區(qū)國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法過錯率比上年下降了36.1%，實施納稅評估2749戶，評估補稅8382萬元，共檢查納稅人1290戶，查補稅款及罰款3.4億元。

（二）創(chuàng)新信息管稅手段

信息管稅是推行稅源專業(yè)化管理的有力抓手，是提高稅源管理效率的重要途徑。為此，寧夏區(qū)國稅局開發(fā)推行了稅收征管輔助系統(tǒng)，該系統(tǒng)以稅收綜合征管軟件為依托，包括數(shù)據(jù)處理、稅收管理和稅務(wù)稽查3個子系統(tǒng)，強化稅源數(shù)據(jù)監(jiān)控分析和應(yīng)用，實現(xiàn)稅源管理上下聯(lián)動、征管查橫向互動信息化、立體化。1.組織研發(fā)了數(shù)據(jù)處理子系統(tǒng)。該系統(tǒng)以區(qū)局集中數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以各級局按職責(zé)處理數(shù)據(jù)信息為模式，分流轉(zhuǎn)稅綜合分析、所得稅綜合分析、發(fā)票管理分析、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控、稅務(wù)稽查信息、征管質(zhì)量考核等8個功能模塊，基本涵蓋所有稅收業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了自治區(qū)、市、縣、分局（所）、稅收管理員5級稅源數(shù)據(jù)分析與監(jiān)控聯(lián)動，有效解決稅源管理數(shù)據(jù)來源渠道不暢、共享程度低、利用率低的問題。2.組織開發(fā)了稅收管理子系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要以數(shù)據(jù)處理子系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)處理結(jié)果為預(yù)警指標，重點解決稅務(wù)人員在稅源管理中“該干什么、怎么干、干得怎么樣”的問題，引導(dǎo)和督促稅收管理員正確履行稅源管理職責(zé)。該系統(tǒng)包括預(yù)警監(jiān)控、工作任務(wù)、工作事項、納稅評估、互動平臺、重點稅源、績效考核、發(fā)票管理等13個模塊。借助這些模塊功能，各級管理部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，特別是上級局能夠根據(jù)稅源監(jiān)控情況和工作重點直接對基層派發(fā)工作任務(wù)，并隨時監(jiān)控工作完成情況。這些模塊功能還支持跨區(qū)域稅源數(shù)據(jù)交換和跨平臺業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享，使關(guān)聯(lián)企業(yè)數(shù)據(jù)交換、涉稅信息聯(lián)合協(xié)查，以及綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)、出口退稅、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)等跨平臺系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)自動產(chǎn)生相應(yīng)的預(yù)警信息和工作事項，并可自動按工作任務(wù)的輕重緩急派發(fā)工作任務(wù)，并自動提示工作進展和完成情況。

3.開發(fā)運行了稅務(wù)稽查子系統(tǒng)。該系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，互為補充，實現(xiàn)了征管查3個環(huán)節(jié)的信息互動。即稽查輔助子系統(tǒng)以數(shù)據(jù)鏈路的方式與綜合征管軟件、稅收管理子系統(tǒng)共享交換數(shù)據(jù)。稅收管理子系統(tǒng)中預(yù)警和經(jīng)納稅評估后發(fā)現(xiàn)的納稅人疑點信息，通過稅收管理子系統(tǒng)移交稽查后，可以直接進入稽查輔助子系統(tǒng)稽查案源庫。稽查部門對納稅人的檢查信息、移交案源查處情況以及開展稽查綜合分析、提出稽查建議等，都可以通過該系統(tǒng)回復(fù)征管部門，從而使管查互動具有技術(shù)支持平臺，形成了更為暢通便捷的稅源信息共享體系，進一步加強了征管查互動銜接，達到了以查促管的目的。

（三）建立稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部稅源專業(yè)化分級管理機制

寧夏區(qū)國稅局本著“分解職能、明確責(zé)任、科學(xué)管理”的要求，積極推進稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部稅源專業(yè)化管理機制建設(shè)，建立了自治區(qū)、市、縣、稅務(wù)分局四級稅源專業(yè)化分級管理模式。一是區(qū)局主要負責(zé)本級風(fēng)險管理及組織實施總局定點聯(lián)系企業(yè)、跨地市企業(yè)、本級重點稅源的稅收征管狀況監(jiān)控分析和納稅評估工作，實施企業(yè)的反避稅工作。二是地市局負責(zé)本級風(fēng)險管理及組織實施跨縣（區(qū)）經(jīng)營、本級確定的重點稅源的稅收征管狀況監(jiān)控分析和納稅評估工作。三是縣級局落實管戶日常管理責(zé)任，對稅源推行分類管理，負責(zé)本級風(fēng)險管理及組織實施本級重點稅源、中小企業(yè)、個體戶的稅收征管狀況分析和納稅評估以及查賬征收企業(yè)注銷檢查等工作，審核和辦理企業(yè)出口退稅業(yè)務(wù)。四是稅務(wù)分局（所）具體承擔(dān)納稅人的登記認定、調(diào)查核實、發(fā)票核定、催報催繳等日常工作，不再承擔(dān)納稅評估、出口退稅、反避稅、查賬征收企業(yè)注銷檢查等職責(zé)。五是重新對稅收管理員作用進行定位，調(diào)整稅收管理員工作職責(zé)，改變目前稅收管理員“分戶到人，各事統(tǒng)管”的辦法，各職能部門依職權(quán)按照分級管理的內(nèi)容和要求開展工作后，稅收管理員不再承擔(dān)所管業(yè)戶相關(guān)業(yè)務(wù)。

（四）建全納稅人分類稅源專業(yè)化管理模式 分類管理稅源是實施稅源專業(yè)化管理關(guān)鍵。為此，寧夏區(qū)國稅局因地制宜，對稅源科學(xué)分類，實施差別化管理。

1.按規(guī)模分類，強化重點稅源管理。根據(jù)稅源結(jié)構(gòu)及其風(fēng)險特點，按照規(guī)模劃分為重點稅源和中小稅源，對重點稅源設(shè)置重點稅源管理組織實行集中管理，對中小稅源按照特定納稅人、行業(yè)和屬地的方式進行分類管理。對重點稅源根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，設(shè)立專業(yè)組集中管理，重在掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況，強化稅收分析，加強評估監(jiān)控，力求管深管細管透，并全方位開通納稅服務(wù)綠色通道。對中小稅源根據(jù)管理職責(zé)和業(yè)務(wù)事項實行專業(yè)化管理，強化職責(zé)崗位分工，重在對內(nèi)部明晰職責(zé)、劃分事項、崗位分工基礎(chǔ)上的效能提高。對個體戶采取分片包戶管理，對大型封閉式商場、市場采取委托代征的管理方式，并嘗試走社會化管理的新路子。

2.按行業(yè)分類，強化行業(yè)稅收管理。根據(jù)納稅人所從事的不同經(jīng)營行業(yè)，將其分為若干個行業(yè)進行管理。各級局根據(jù)行業(yè)特點確定本地區(qū)行業(yè)類型的劃分，并按照納稅人所從事的行業(yè)不同，掌握其行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點。稅源管理部門深入實地調(diào)查了解，摸清產(chǎn)品的工藝流程，找準主導(dǎo)行業(yè)的管理特點，總結(jié)行業(yè)管理規(guī)律，實施有針對性管理。有的管理局打破現(xiàn)有屬地管理模式,將特定的行業(yè)交由一個稅源管理部門或?qū)I(yè)組管理，突出行業(yè)分類管理特點。

3.按納稅人類別分類，強化一般稅源管理。按納稅人管理類型的不同，將稅源分為一般納稅人、查賬征收小規(guī)模納稅人、核定征收納稅人、免稅納稅人四類進行區(qū)別管理。對一般納稅人在一個縣級局內(nèi)實行由一個稅務(wù)分局或在一個稅務(wù)分局內(nèi)由指定稅收管理員集中管理。對查賬征收小規(guī)模納稅人在落實稅收管理員分片包戶的基礎(chǔ)上，實行按季交叉巡查的管理方法，重點抓好納稅申報、稅款征收、普票比對等工作。對核定征收納稅人按達到起征點和不達起征點分別進行管理。對達到起征點的納稅人實行稅收管理員屬地分戶管理，著重做好納稅申報、定額核定、發(fā)票管理等工作；對未達起征點的納稅人實行稅收管理員包片管理。

三、對稅源專業(yè)化管理的深入思考

（一）切實增強稅源專業(yè)化管理風(fēng)險意識

風(fēng)險管理是深化稅源專業(yè)化管理的重要內(nèi)容。要將風(fēng)險管理理念貫穿于不同類型企業(yè)、不同事項管理的全過程。科學(xué)界定各層級稅務(wù)機關(guān)的風(fēng)險管理職能。地（市）以上稅務(wù)機關(guān)主要承擔(dān)稅收風(fēng)險戰(zhàn)略規(guī)劃、風(fēng)險分析識別、風(fēng)險等級評定、風(fēng)險應(yīng)對業(yè)務(wù)技術(shù)支持等工作，為基層稅務(wù)機關(guān)開展風(fēng)險應(yīng)對提供目標、指導(dǎo)和支撐，同時對預(yù)約定價談簽、成本分攤協(xié)議磋商等重要復(fù)雜事項進行風(fēng)險應(yīng)對，提高專業(yè)化管理層次；縣（區(qū)）稅務(wù)機關(guān)主要是根據(jù)上級規(guī)劃部署和風(fēng)險識別排序結(jié)果，有針對性地組織開展風(fēng)險應(yīng)對工作，推進縣（區(qū)）局稅收管理實體化，逐步讓機關(guān)的業(yè)務(wù)人才承擔(dān)從稅收管理員職能中分解上收的部分風(fēng)險監(jiān)控職能。要科學(xué)分解稅收管理職責(zé)，深化管事與管戶有機結(jié)合的體制建設(shè)，把風(fēng)險應(yīng)對的主要職責(zé)從稅收管理員職責(zé)中分離出來，讓辦稅人員從事制度性安排的審核、調(diào)查、核查以及日常納稅服務(wù)等工作。

（二）認真落實稅源管理“五化”措施

推行稅源專業(yè)化管理方式，要努力做到“五個方面”：

1.管理方式專業(yè)化。推行專業(yè)化管理，就要打破現(xiàn)有征管模式，建立以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的稅源專業(yè)化管理模式。根據(jù)納稅人特點，按照“抓大、控中、規(guī)范小”的原則科學(xué)劃分稅源，對特大型稅源企業(yè)提供個性化管理，對其他稅源企業(yè)實行差別化管理。同時結(jié)合稅源實際和管理現(xiàn)狀，實施以分規(guī)模、分行業(yè)、分稅種或分管理事項為重點的分類管理，優(yōu)化配置人力資源，建立相應(yīng)的專業(yè)化管理模式，突出管理的針對性和有效性。特別是對稅收管理的重要方式——納稅評估，要徹底改變稅收管理員個人直接評估的模式，在縣級以上稅務(wù)局設(shè)置納稅評估專門機構(gòu)，配備專門的人員，開展專業(yè)化的納稅評估，杜絕以查代評。

2.管理機構(gòu)扁平化。由于我國稅務(wù)機構(gòu)實行的是金子塔式的管理機構(gòu)，基本都是按行政區(qū)劃來設(shè)置稅務(wù)機構(gòu)，且每級稅務(wù)機構(gòu)在功能上都是全職能型的。在外部社會環(huán)境快速變化、內(nèi)部信息事項高度集中的形式下，這種機構(gòu)已經(jīng)無法適應(yīng)專業(yè)化發(fā)展需要。因此，需要調(diào)整現(xiàn)有征管機構(gòu)設(shè)置模式，實行扁平化管理，減少管理層次和中間環(huán)節(jié)，要逐步撤銷稅務(wù)分局和稅務(wù)所建制，將原來由稅務(wù)分局承擔(dān)的職責(zé)交由機關(guān)職能部門履行；要取消稅收管理員制度，將稅收管理員所承擔(dān)的職責(zé)進行分解，把日常事務(wù)性的審核、調(diào)查、催報催繳等工作交由辦稅服務(wù)廳承擔(dān)；將稅務(wù)行政審批、資格認定等工作交由縣級以上局職能科室承擔(dān)；要把縣級局作為稅源管理基礎(chǔ)單位，直接面向納稅人，直接負責(zé)稅源管理的具體工作，包括減免稅審核審批、免抵退稅審核管理、欠稅清理工作等。同時，要進行稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)改革和職能調(diào)整，將稅政、征管、進出口、所得稅等業(yè)務(wù)職能部門進行歸并，成立綜合業(yè)務(wù)部門，實行大業(yè)務(wù)部門制，具體承擔(dān)稅源管理責(zé)任，徹底實現(xiàn)機關(guān)職能科室稅源管理實體化。

3.管理主體團隊化。在現(xiàn)有的稅收管理員制度下，各個稅收管理員單兵作戰(zhàn)，勢單力薄，管理效率不高，像上市公司、規(guī)模大的企業(yè)，靠稅收管理員單個力量根本無法管理到位，必須依靠團隊的力量去管理。在取消稅收管理員制度由業(yè)務(wù)職能部門承擔(dān)稅源管理職能的基礎(chǔ)上，建立納稅輔導(dǎo)員、辦稅服務(wù)員、分析評估員、反避稅員、稅務(wù)稽查員等專業(yè)化管理團隊，專司上收的重大、復(fù)雜事項的稅收風(fēng)險分析和應(yīng)對工作，為納稅人提供個性化服務(wù)。4.管理手段信息化。信息技術(shù)的發(fā)展進步使稅收征管方式發(fā)生了變革，實行專業(yè)化管理變?yōu)榭赡堋Ｒ环矫嬉訌姮F(xiàn)有征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，另一方面要拓展外部第三方信息的采集利用，通過對內(nèi)外信息數(shù)據(jù)的分析，及時掌握稅源管理狀況，找準稅源管理的風(fēng)險點和風(fēng)險源，從而有針對性地采取措施。要開發(fā)使用聯(lián)動機制管理系統(tǒng)，將稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查各單項軟件以及稅收管理員工作臺整合到一個工作平臺，形成信息共享和良性互動，使稅收分析發(fā)現(xiàn)的納稅異常情況和疑點問題通過任務(wù)分配給主管科室直至稅收管理人員，順暢地流轉(zhuǎn)到納稅評估和日常管理環(huán)節(jié)，實施有效的管理，對評估和管理發(fā)現(xiàn)的偷逃稅線索轉(zhuǎn)到稽查環(huán)節(jié)實施稽查，并通過評估和稽查發(fā)現(xiàn)稅源管理薄弱環(huán)節(jié)，提出加強管理的意見和建議。

5.管理機制協(xié)作化。從稅收征管的角度看，專業(yè)化管理最重要的環(huán)節(jié)之一就是從整體上把握納稅人經(jīng)營、核算特點，掌握其財務(wù)稅收信息，從而有針對性地采取管理措施。但稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部按照職能和流程進行分工，不同部門不同崗位的人員根據(jù)自身職責(zé)獲取相關(guān)信息，開展相關(guān)工作。可以說，沒有哪一個部門可以僅憑自身的力量就能獲取某一納稅人的全部信息。這就需要完善各管理環(huán)節(jié)的協(xié)作機制，包括與外部相關(guān)部門的溝通協(xié)作，同時要著力優(yōu)化信息化應(yīng)用平臺，讓運轉(zhuǎn)流暢的豐富信息成為專業(yè)化管理的重要支撐。專業(yè)化離開協(xié)作就如一盤散沙，協(xié)作是決定專業(yè)化管理作用發(fā)揮的重要因素。要在信息交流和共享的基礎(chǔ)上，建立運行順暢的稅源管理協(xié)作機制。稅務(wù)部門要建立各個部門圍繞稅源的協(xié)作機制，這種協(xié)作包括內(nèi)部各個管理環(huán)節(jié)之間的協(xié)作、上下級單位之間的協(xié)作，也包括稅務(wù)部門與外部相關(guān)部門的溝通協(xié)作。要積極開展有關(guān)部門的稅收保障辦法，形成良好的部門協(xié)作機制。要強化社會綜合治稅，由政府推進涉稅信息交換平臺建設(shè)，使各種第三方信息成為稅源專業(yè)化管理的重要支撐。充分發(fā)揮社會中介機構(gòu)的作用，借助中介力量加強稅源管理。

（三）加速高素質(zhì)專業(yè)人才培養(yǎng)使用

各級稅務(wù)部門重點要在提高稅源實戰(zhàn)能力上下功夫。要創(chuàng)新培訓(xùn)手段和方法，建立相對固定的培訓(xùn)實踐基地，注重采用情景模擬、案例教學(xué)等方式，增強干部的感性認識和動手能力。要加強與行業(yè)協(xié)會、中介組織的交流溝通，聘請富有審計、會計、稅務(wù)籌劃等實際工作經(jīng)驗的人士擔(dān)任兼職教師，促進信息資源及工作技能的共享。要盡早推行行政執(zhí)法類公務(wù)員管理，打通稅務(wù)人員專業(yè)等級發(fā)展渠道，切實調(diào)動廣大稅務(wù)干部的積極性。要制定并分步實施差別化培訓(xùn)計劃，根據(jù)不同崗位特點和要求，開展針對性的崗位技能培訓(xùn)，重點加強分行業(yè)稅收管理人才、風(fēng)險分析人才、信息化人才、納稅評估人才的培訓(xùn)，不斷培養(yǎng)適應(yīng)專業(yè)化管理需要的各類人才。要大力推進組織文化建設(shè)和學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，通過文化講壇、專業(yè)培訓(xùn)等多種實踐活動，激發(fā)稅務(wù)干部的主體意識，努力營造有利于人才成長的良好氛圍。

第四篇：思考與探索

對年輕的公務(wù)員如何成長為

真正鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思考與探索

在就業(yè)形式愈發(fā)嚴峻的當(dāng)前，大學(xué)生就業(yè)難的問題一直是黨中央解決民生實際的重中之重，而隨著歷年來以基層工作為主要對象的招考力度的不斷加大，越來越多的大學(xué)生響應(yīng)國家的號召，通過各種公考制度的渠道走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的大舞臺，也為基層工作的開展注入了新鮮血液。然而，面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作較之艱苦的工作環(huán)境，紛繁瑣碎的工作任務(wù)，事無巨細的政策落實等各種特點，作為年輕的新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員究竟如何才能迅速的融入工作氛圍，適應(yīng)工作環(huán)境且對本職工作充滿職業(yè)素養(yǎng)，這無疑成為了新時期下實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)更好更快發(fā)展所必須具備的重要條件。

一、要了解當(dāng)前年輕的公務(wù)員所具有的特征

1、高學(xué)歷。與以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相比較，新近進入鄉(xiāng)政府的工作人員學(xué)歷普遍較高，這在很大程度上直接取決于國家各項基層工作招考政策的報考要求，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員外，三支一扶、選調(diào)生及村官考試的選拔對象無一不是具有大專以上文憑的大學(xué)生。在這種特殊的時代背景下，年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者在學(xué)歷上形成了一個有別于以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的新群體。

2、高姿態(tài)。正是由于原本具有的高學(xué)歷，再加之經(jīng)過“萬人徒走獨木橋，一職難求為公考”的艱難選拔，被錄用 1的公務(wù)員在心理上形成了萬里挑一唯我獨尊的自豪感，其對自身“公務(wù)員職業(yè)”概念的優(yōu)越感增強，使得高姿態(tài)也成為了他們的一大特征。

3、遠距離。由于工作性質(zhì)的決定，服務(wù)對象主要以農(nóng)民為主，這就恰恰與之前接觸的社會群體產(chǎn)生了較大差異，使得這一群體對農(nóng)村的陌生感加重。與以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主體來源于村級組織或農(nóng)村不同，新近公務(wù)員絕大多數(shù)畢業(yè)于高校，出生地在城市的也大有人在。存在對農(nóng)村感情不深、對農(nóng)村工作和環(huán)境感到陌生等問題。同時受教育程度和市場意識的影響，現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員更多的是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看成是一份社會職業(yè)，較能夠公正客觀的看待這一社會角色，這與以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相比較，在去“官意識”的同時卻也少了些許使命感和責(zé)任感。

二、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要有基本的了解和認識

鄉(xiāng)政府作為國家最基層的一級政權(quán)組織，其管理區(qū)域主要集中在農(nóng)村，其服務(wù)對象主要是農(nóng)民，其著力領(lǐng)域主要是農(nóng)業(yè)。而中國的問題在很大程度上就是“三農(nóng)”問題。因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作人員，必須在深刻了解自身工作的重大意義和深遠影響的基礎(chǔ)上，準確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及其工作的主要特點：

1、直面農(nóng)民群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在廣大農(nóng)村第一線，直接同農(nóng)民和居民接觸，管理轄區(qū)內(nèi)的各項社會事務(wù)。黨和國

家的路線、方針、政策和各項工作任務(wù)，都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的遞接作用直接和廣大群眾見面，并想方設(shè)法得到群眾的理解和擁護，從而帶領(lǐng)他們?nèi)ヅν瓿伞Ｍ瑫r，農(nóng)民管理國家和社會事務(wù)的權(quán)利，特別是在廣闊天地里改造自然獲取生存、發(fā)展、幸福與和平之機會的意見、愿望和要求，都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織直接回復(fù)滿足，在很多情況下更需要及時向上級機關(guān)反映。

2、管理匯報結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)面對的是整個農(nóng)村社會。農(nóng)村社會中土地流轉(zhuǎn)、計劃生育、村務(wù)選舉、兒童失學(xué)等生產(chǎn)生活方方面面，都得管。管得多，而不讓老百姓感到厭煩和掣肘，這就需要從打造服務(wù)型政府的角度出發(fā)，提高管理技術(shù)和行政能力的精細化程度。真正從農(nóng)民群眾滿不滿意、愿不愿意、高不高興的核心追求出發(fā)去管理，去服務(wù)，切實解決農(nóng)民最關(guān)切的問題。不管是憲法還是地方組織法等專門法律，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的權(quán)力都是有限的。遇到重大社會經(jīng)濟問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)需要依法依規(guī)向上級請示、匯報，不應(yīng)擅作主張。

3、注重綜合協(xié)調(diào)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的部門和單位，又有許多上級職能部門派駐的單位。諸如林業(yè)、農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障、計生等等縣市級單位都可能會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機構(gòu)。要做好各項工作，促進全面發(fā)展，必須處理好各方面關(guān)系，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，搞好條塊結(jié)合。

4、必須整體推進。正因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作兼具具體性、綜合性、執(zhí)行性等特征，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府及其它各類組織，雖都有各自的職能和任務(wù)，但在實際工作中，只能搞協(xié)同，靠協(xié)調(diào)。大多數(shù)工作必須跨越部門來開展，想要將其截然分開，各干各行，以做到近乎絕對意義上的權(quán)責(zé)分明，顯然是不可能的。這就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中務(wù)必要樹立集體行政意識，要學(xué)會做多面手。

三、成長為真正的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所必須具備的素質(zhì)態(tài)度。

1、陌生的工作環(huán)境，態(tài)度是從容不迫的自信。

作為一個剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，與萬千同齡人在就業(yè)壓力的大潮下激流勇進，奮勇拼搏，終于順利的通過了人生又一個獨木橋，誠然是幸運的。然而當(dāng)大浪遠去，只身到達彼岸后的陌生無疑也是茫然的。因為出現(xiàn)在眼前的完全是一個陌生的環(huán)境，站在起點，當(dāng)未知與初來乍到的不知所措忽然襲來時，小小的忐忑在所難免，因而此時就需要正確認識從事的工作的重要性，以飽滿的精神，昂揚旺盛的斗志，全身心投入到自己所從事的工作中，積極調(diào)整好自己的心態(tài)，以一種從容不怕的自信去適應(yīng)全新的工作環(huán)境，這是開展工作的先決條件。

2、生疏的業(yè)務(wù)知識態(tài)度是虛心請教的奮進

適應(yīng)了環(huán)境，結(jié)識了同事，接下來最重要的當(dāng)然是工作任務(wù)。然而對于鄉(xiāng)政府工作的知之甚少，生疏的業(yè)務(wù)知識成為開展工作最大的弊端，但是面對未知的領(lǐng)域不懂不會絕不是不干的借口，要學(xué)要干其實會有很多方式。而首當(dāng)其沖的便是向領(lǐng)導(dǎo)和同事們虛心請教。因此，要有虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度和刻苦學(xué)習(xí)的精神。

3、未來的工作計劃態(tài)度是結(jié)合實際的創(chuàng)新

雖然對于工作開展不具備任何實踐經(jīng)驗，但是仍然可以為今后的工作制定一個初步的計劃，畢竟要想取得良好的工作效率，就一定要有完善的工作計劃和明確的工作目標，如此一來，才能做到時時有目標，事事有重心，才能在看似遙不可及的任務(wù)目標中取得事半功倍的工作效率。首先是學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是進步唯一的方式，虛心努力的學(xué)習(xí)更是盡快掌握提高業(yè)務(wù)能力最好的辦法。毛主席云：在游泳中學(xué)會游泳，在戰(zhàn)爭中學(xué)會戰(zhàn)爭。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，僅靠學(xué)習(xí)還遠遠不夠，還需要加以實踐鍛煉。直接面對群眾，有許多書本知識老是記不住，但到了具體工作，經(jīng)歷了容易記、記得牢。因此，只有通過理論學(xué)習(xí)和實踐經(jīng)驗的雙重積累，才能讓自己盡快的成長。其次是思考，用善于發(fā)現(xiàn)的眼睛去尋找鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的亮點，結(jié)合實際情況提出新的創(chuàng)意，時刻具備創(chuàng)新意識，將自己所學(xué)的知識更好的融入工作之中，真正做到學(xué)以致用，推陳出新；最后是勤奮，始終堅信一份一分耕耘一分收獲的道理，好吃懶做不是該有的作為，勤奮努力才是年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員所必須的態(tài)度。

農(nóng)村是一個廣袤的天地，在這里有屬于祖國最肥沃的土地和最樸實的人民，而作為年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，要想成長為一名真正的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”干部，任重而道遠。只有做到和農(nóng)民群眾真心的交朋友，摒棄不為農(nóng)民群眾所接受的作風(fēng)習(xí)氣，與農(nóng)民群眾打成一片，樹立工作依靠農(nóng)民，工作為了農(nóng)民的意識，做到發(fā)展依靠農(nóng)民，發(fā)展為了農(nóng)民，發(fā)展成果與農(nóng)民共享。只有這樣才能和農(nóng)民群眾將心比心，肝膽相照，成為實實在在的朋友，才能獲得農(nóng)民群眾的大力支持，推動我們的工作順風(fēng)順水，也只有這樣年輕的我們才能成長為一名真正的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”。

第五篇：思考與探索

思考與探索

1．反思你執(zhí)教的一次語言教育活動？

2．在談話活動應(yīng)該注意哪些問題？

3．在繪本閱讀活動中應(yīng)該注意哪些問題？在一次的語言教育活動《三只小豬》中，我將幼兒分成三大組進行角色扮演，幼兒很快在動作扮演中完成了言—行—意的轉(zhuǎn)換，從而獲得了大量的新的經(jīng)驗，完成了對角色的想象，同時他們還將自己的主觀經(jīng)驗投射到故事中，出現(xiàn)了與故事原文截然不同的聯(lián)想，如有的幼兒在扮演時，增加了用手機撥打110的情節(jié)，有的幼兒讓三只小豬在危難時刻得到了大象伯伯的幫助趕走了大灰狼，還有的幼兒將自己想象成一只充滿智慧的小豬，待大灰狼進屋后，給他喝了一杯奇特的飲料，大灰狼竟然變的和小豬、小兔們一樣，不愛吃肉，愛吃草了，于是，三只小豬與大灰狼成了好朋友、、、、、、2在談話活動中應(yīng)注意以下幾個方面：

首先要注意活動環(huán)境和條件的創(chuàng)設(shè)。

其次要選擇恰當(dāng)?shù)幕顒臃椒ā?/p>

最后要考慮活動的組織形式。

3在繪本閱讀活動中應(yīng)注意的問題：

（1）“聽賞”為主要途徑。

（2）以幼兒閱讀興趣為先導(dǎo)。

（3）習(xí)得圖畫書閱讀技能技巧。

（4）不以識字為目標。