第一篇：中國教育60年論文

時光飛逝，轉(zhuǎn)眼間，中國成立60年，改革開放也已經(jīng)30年了，中國也在這幾十年間發(fā)生了翻天覆地的變化，各個方面都有了大的發(fā)展，下面，就來詳細(xì)的說一下吧！

在教育方面，中國人民的教育水平、文化水平已經(jīng)明顯提高，國家從一開始提出了九年制義務(wù)教育，讓教育制度化，使得中國有更多的學(xué)生在法律的保護(hù)下，有了學(xué)習(xí)的機(jī)會，現(xiàn)在，國

家為能讓更多的人上得起學(xué)，出臺了一系列更多的便民政策，現(xiàn)在九年制義務(wù)教育的學(xué)雜費也通通免去，學(xué)生可以不花一分錢就從小學(xué)到初中一口氣給讀完，在上大學(xué)方面，學(xué)校為了能讓更多的人有機(jī)會去大學(xué)學(xué)習(xí)，在財政上大大的支持：上不起大學(xué)的學(xué)生可以辦理貸款業(yè)務(wù)，這樣學(xué)生就能夠在讀完大學(xué)之后，在自己有能力的情況下再還掉國家的貸款；在鼓勵學(xué)生用心學(xué)習(xí)上面，國家設(shè)立了多種獎學(xué)金，促進(jìn)學(xué)生能夠更加用功的學(xué)習(xí)！在教學(xué)的硬件設(shè)施與軟件上都有了相當(dāng)高的配置，在硬件上，現(xiàn)在的學(xué)校都有了很高的配置，教師在講課時不一定要靠單一的課本，現(xiàn)在學(xué)校的教室里都配有電腦，教師要什么材料，就可以利用電腦，上網(wǎng)便可以找到，只要想的到的都有！學(xué)生的座椅現(xiàn)在已不是當(dāng)年的小木椅，而是靠背的椅子，椅子上功能還很多，可以滿足學(xué)生的書寫需求。教學(xué)樓也不是當(dāng)年的簡陋的小矮房，已是幾十丈高的寫字教學(xué)樓，教室里有空調(diào)，冬天冷了可以開暖氣，夏天熱了便可開冷氣，學(xué)生是既凍不到，也熱不著。黑板已經(jīng)換成了技術(shù)先進(jìn)的投影儀，上面的字可以放的足夠大，學(xué)生不可能會看不見！在學(xué)生的衣食住行方面，學(xué)校也是安排的妥妥當(dāng)當(dāng)，餓了可以去食堂買吃的，吃的不過癮，學(xué)校有便利店，學(xué)生可以去那買想吃的任何零食。住的是公寓樓，比三十年前的大官員家里還好！

在軟件方面，學(xué)校配備了優(yōu)秀的師資隊伍，各個學(xué)校開設(shè)的課程的優(yōu)秀老師都有。為了學(xué)生有一個好的領(lǐng)導(dǎo)老師，學(xué)校聘請資深教授、企業(yè)老總等成功人士來學(xué)校為學(xué)生上課，做講座，為了學(xué)生能夠走上正確的人生道路，學(xué)校開設(shè)心理、人生就業(yè)等咨詢平臺，幫學(xué)生排憂解難；為學(xué)生有一個更廣闊的發(fā)展空間，學(xué)校聘請國外教授來校教學(xué)，開設(shè)各種國際接軌班級，能夠讓學(xué)生去國外發(fā)展！

中國改革開放30年，中國的教育已有了很大的進(jìn)步，但是，在學(xué)生的素質(zhì)方面，還有很大的提高，所以，在以后，我們還要加強(qiáng)我國人民的素質(zhì)教育，為我國進(jìn)一步全面的發(fā)展做貢獻(xiàn)！

第二篇：中國教育不平等論文

行政管理（專科）專業(yè)畢業(yè)設(shè)計（論文）

論文題目 中國教育不平等的現(xiàn)狀、問題

與研究

學(xué)生姓名 沈超琪 學(xué) 號 ***78 指導(dǎo)教師 專 業(yè) 行政管理（專科）年 級 15秋 學(xué) 校 德清學(xué)院

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目錄 中國教育的現(xiàn)狀 ························· 1 1.1 義務(wù)教育的普及率現(xiàn)狀 ··················· 1 1.2 教育質(zhì)量的現(xiàn)狀 ······················ 1 1.3 教育經(jīng)費的現(xiàn)狀 ······················ 2 1.4 師資力量的現(xiàn)狀 ······················ 2 1.5 硬件設(shè)施的現(xiàn)狀（以校舍為例）··············· 2 2中國教育不平等的表現(xiàn) ······················ 3 2.1不同社會階層教育機(jī)會不平等················· 3 2.1.1 工作性質(zhì)不同導(dǎo)致的教育不平等············· 3 2.1.2 家庭收入不同導(dǎo)致的教育不平等············· 3 2.2 不同地區(qū)之間教育機(jī)會的不平等 ··············· 4 2.3 不同性別教育機(jī)會的不平等 ················· 5 2.4 教育資源分配的不平等現(xiàn)象 ················· 5 2.5 高等學(xué)校招生錄取制度中的教育機(jī)會不平等現(xiàn)象 ········ 6 2.6 教育亂收費導(dǎo)致的教育機(jī)會不平等現(xiàn)象 ············ 7 3 中國教育不平等的特點 ······················ 8 3.1 層次性 ·························· 8 3.2 綜合性 ·························· 8 3.3 延續(xù)性或累積性 ······················ 8 4影響中國教育不平等的原因 ···················· 9 4.1 外部因素 ························· 9 4.2 內(nèi)部因素 ························· 9 5中國教育的改革途徑 ······················· 10 5.1 加大對教育的投入 ····················· 10 5.2 對我國落后地區(qū)采取適當(dāng)?shù)膬A斜政策 ············· 10 5.3 發(fā)展高級人才市場 ····················· 11 結(jié)論 ······························· 12

摘要

“百年大計，教育為本”。今天，沒有哪個國家會懷疑教育對國家發(fā)展、社會進(jìn)步的作用，也沒有哪個國家不重視教育。2007年10月15日, 胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告中提出：“教育是民族振興的基石, 教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)“。教育是關(guān)系到每一個社會成員的民生事業(yè)。隨著現(xiàn)代化速度的加快，我國的教育事業(yè)取得了長足發(fā)展，人們的教育需求高漲。但是在教育機(jī)會和“優(yōu)質(zhì)教育資源”顯著增加的情況下，人們的公平感和滿意度反而降低了，究其原因，主要是教育不平等現(xiàn)象的存在。因此，教育不平等就成為了我國教育發(fā)展中的薄弱環(huán)。

本文通過介紹我國教育的現(xiàn)狀結(jié)合教育不平等現(xiàn)象在我國的具體表現(xiàn)，然后分析了教育不平等的特點及其原因，最后提出建議。

3 中國教育的現(xiàn)狀

我國一直都很重視教育問題,特別是20世紀(jì)90年代以來,我國的教育事業(yè)發(fā)生了巨大變化,無論是東部、中部還是西部地區(qū),各級、各類教育都取得了長足進(jìn)步。但是,我們必須看到,在各地區(qū)教育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的同時,仍然存在著地區(qū)間發(fā)展不平衡的問題。1986年《義務(wù)教育法》的頒布, 盡管以法律的形式規(guī)定了接受基礎(chǔ)教育是公民基本權(quán)利和義務(wù), 然而,時至今日, 我國義務(wù)教育的發(fā)展?fàn)顩r依然不容樂觀, 遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到平等的地步。

1.1 義務(wù)教育的普及率現(xiàn)狀

單就普及率而言, 到2015年,全國只有92.6%的地區(qū)普及了義務(wù)教育, 7.4%的地區(qū)尚未普及。同時, 由于家庭經(jīng)濟(jì)收入的微薄和學(xué)雜費的不斷提高有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村兒童中途輟學(xué), 一些地方農(nóng)村學(xué)齡兒童入學(xué)率甚至不到80%, 小學(xué)升學(xué)率在一些地方不到50%。

1.2 教育質(zhì)量的現(xiàn)狀

而在教育質(zhì)量的差別上，城鄉(xiāng)之間用“兩極分化”來形容絲毫不為過。城市的基礎(chǔ)教育發(fā)達(dá)，教育水平高，但廣大農(nóng)村地區(qū)特別是在所謂的老少邊窮地區(qū)，教育設(shè)施落后，辦學(xué)條件差，拖欠教師工資嚴(yán)重，教育現(xiàn)狀堪稱“凋敝”。造成這種局面的主要原因是義務(wù)教育所需經(jīng)費嚴(yán)重不足。據(jù)教育部統(tǒng)計，全國農(nóng)村義務(wù)教育舉債高達(dá)500億元，甚至在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東省，農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)債也很普遍，個別縣甚至達(dá)到3億元，是其財政收入的2倍多。而其根源在于我國長期以來實行的不合理的義務(wù)教育經(jīng)費投資體制。從1986年以來, 我國基礎(chǔ)教育實行“地方負(fù)責(zé)、分級辦學(xué)、分級管理”的體制, 將舉辦農(nóng)村義務(wù)教育的重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn), 鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)了大部分的義務(wù)教育經(jīng)費。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查, 全國義務(wù)教育投入中, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)78%左右, 縣財政負(fù)擔(dān)約9%, 省地負(fù)擔(dān)約11%,中央財政負(fù)擔(dān)很少, 不足2%。然而, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍收入不景氣。2014年, 全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級預(yù)算收入1051億元,平均每個鄉(xiāng)外鎮(zhèn)收入是231萬元;同年, 全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債總

額達(dá)到1081億元,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債238萬元.1.3 教育經(jīng)費的現(xiàn)狀

我國省、市間生均教育經(jīng)費的差距也在不斷擴(kuò)大。以普通中學(xué)生均教育經(jīng)費為例,2014年最高的上海市是最低的貴州省的6.81倍,到2015年,這一比例擴(kuò)大到了8.95倍,絕對差距從4 42.7元擴(kuò)大到10 256.83元。

1.4 師資力量的現(xiàn)狀

在師資方面,東部地區(qū)普通小學(xué)文化程度在大專及以上的教師比例比中部地區(qū)高出近10個百分點,比西部地區(qū)高出11個百分點。東部地區(qū)普通中學(xué)大學(xué)及以上文化程度的教師比例比中西部地區(qū)超出更多。

1.5 硬件設(shè)施的現(xiàn)狀（以校舍為例）

校舍是教育事業(yè)發(fā)展的必需條件,學(xué)校生均校舍面積在一定程度上反映了一個區(qū)域辦學(xué)條件的優(yōu)劣。就全國而言,2014 年普通中學(xué)生生均校舍面積為10.52平方米,小學(xué)生生均校舍面積為8.15平方米。其中,東部11個省、市、自治區(qū)普通中學(xué)生生均校舍面積為9.27平方米,小學(xué)生生均校舍面積為6105平方米;中部8 個省、市、自治區(qū)普通中學(xué)生生均校舍面積為6192平方米,小學(xué)生生均校舍面積為5136平方米;西部12個省、自治區(qū)普通中學(xué)生生均校舍面積為6.99平方米,小學(xué)生生均校舍面積為4177平方米(《中國教育統(tǒng)計年鑒(2014年)》)。可見,東部地區(qū)的辦學(xué)條件優(yōu)于中西部地區(qū)。

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2中國教育不平等的表現(xiàn)

在世界各國都在追求教育平等、大力削減教育不平等的今天,還是存在如此眾多的教育機(jī)會不平等現(xiàn)象, 如種族間教育不平等,性別教育不平等, 區(qū)域教育的不平等等。

2.1不同社會階層教育機(jī)會不平等

2.1.1 工作性質(zhì)不同導(dǎo)致的教育不平等

由于社會結(jié)構(gòu)的分化, 社會的階層劃分正在出現(xiàn)一系列不同以往的新情況, 其中社會的兩極分化導(dǎo)致不同社會階層在社會資源分配上的差距開始突出, 如何平等分配教育機(jī)會已成為社會普遍關(guān)注的問題。許多研究表明, 學(xué)生的學(xué)習(xí)成績, 與其父親職業(yè)、受教育程度之間有顯著的正相關(guān)。在精英教育制度下, 農(nóng)民、工人子女獲得優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育和升入大學(xué)的機(jī)會顯然處于不利的境地,近年來, 這種差距在進(jìn)一步擴(kuò)大。以清華大學(xué)、北京師范大學(xué)等國家重點大學(xué)為例, 2014年清華大學(xué)農(nóng)村學(xué)生的比例為21.7% , 2015年為17.6% , 減少了4.1個百分點;2014年北京師范大學(xué)農(nóng)村學(xué)生的比例為28%,2014 年為22.3%, 減少了5.7個百分點。另據(jù)對2015年全國城鎮(zhèn)住戶調(diào)查的統(tǒng)計分析, 服務(wù)性工作人員和商業(yè)工作人員階層子女接受過高等教育的比例僅為15.3% 和13% , 而機(jī)關(guān)、企事業(yè)負(fù)責(zé)人和各類專業(yè)技術(shù)人員階層子女接受過高等教育的則接近一半。

2.1.2 家庭收入不同導(dǎo)致的教育不平等

許多研究表明: 受教育的程度與經(jīng)濟(jì)收入之間在許多時候構(gòu)成了一種互為因果的關(guān)系。一方面,收入的差異主要是由不同的受教育程度造成的, 由于受教育程度較高的人具有較高的邊際生產(chǎn)力, 因此會比受教育程度較低的人帶來更多的邊際收益。同時, 收入較高者子女所獲得的受教育程度一般會高于低收入者子女所獲得的受教育程度, 并使由受教育程度決定的收入分配產(chǎn)生代際效應(yīng), 使不同階層間的收入差距繼續(xù)擴(kuò)大。因此, 教育機(jī)會的不平等和經(jīng)濟(jì)收入的兩極分化

之間很容易陷入一種惡性循環(huán), 使問題變得日益嚴(yán)重。另外, 由于近年來中國的農(nóng)村勞動力向城市的大規(guī)模轉(zhuǎn)移, 出現(xiàn)了進(jìn)城務(wù)工者與城市居民之間國民待遇的不平等問題。在計劃經(jīng)濟(jì)時代, 中國一直實行嚴(yán)格的戶籍制度, 這一制度一直延續(xù)到現(xiàn)在,已經(jīng)成為社會不公平現(xiàn)象的一個重要因素。現(xiàn)行的戶籍制度對進(jìn)城務(wù)工者涉及多方面的歧視, 其子女的教育機(jī)會不平等就是其中的一個主要的問題。盡管政策的制定者已經(jīng)意識到, 不應(yīng)以本地與外地的戶籍為標(biāo)準(zhǔn)分配教育機(jī)會, 而應(yīng)以居住地為標(biāo)準(zhǔn)提供平等的受教育條件, 即 同城同待遇, 并且通過制定政策規(guī)定由流入地政府承擔(dān)進(jìn)城務(wù)工者子女就學(xué)的責(zé)任, 但是問題并沒有得到完全解決。比如大多數(shù)流入地政府向外地戶籍學(xué)生所撥生均教育經(jīng)費要少于本地戶籍學(xué)生, 對進(jìn)城務(wù)工者子女仍存在實際上的歧視。此外, 進(jìn)城務(wù)工者子女參加高等學(xué)校入學(xué)考試仍在受戶籍問題的困擾。

2.2 不同地區(qū)之間教育機(jī)會的不平等

中國目前的發(fā)展由于受各種條件的制約,不同地區(qū)之間的差距顯著,社會發(fā)展中的這一特點也在制約教育機(jī)會的分配。根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒2014的數(shù)據(jù), 全國受教育水平最高的地區(qū)北京、上海和天津, 其文盲比例為5.2%, 初中以上的人口比例達(dá)78.2%，大專以上的人口比例超過14.3%；東、中部省份(安徽除外)以及西部的新疆和陜西,其文盲比例在3.7%到13.4%之間,初中以上人口比例在51.3%到70.1%之間,大專以上的人口比例在4.4%到9.9%之間；西部的四川、重慶、寧夏和華東的安徽,其文盲比例在10.2%到13.3%之間,初中以上人口比例在44.8%到53.9%之間,大專以上的人口比例在3.6%到7.2%之間；西部的云南、貴州、甘肅和青海,其文盲比例在14.5%到19.8%之間,初中以上人口比例在39.8%到48.4%之間,大專以上的人口比例在3.8%到5.6%之間；西藏地區(qū)的文盲比例為37.2%初中以上人口比例為15.9%，大專以上的人口比例為0.94%。從地區(qū)間人均受教育年限看,也顯示出地區(qū)間所存在的差異。2014年,文盲、半文盲占15歲及以上人口的比重全國為10.32%，吉林省最低為3.85%；西藏最高為44.03%。全國15歲以上人口平均受教育年限已經(jīng)達(dá)到8.3年以上,但西藏15周歲以上人口平均受教育年限只有5年,與全國平均水平還有較大的差距。以上數(shù)據(jù)表明, 不同地區(qū)之間的教育差距不僅存在, 而且已經(jīng)對該地區(qū)的人口素質(zhì)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生實

質(zhì)性的影響。

2.3 不同性別教育機(jī)會的不平等

第六次全國人口普查數(shù)據(jù)表明,中國婦女的平均受教育年限為7年,全國城鎮(zhèn)地區(qū)15歲及以上女性文盲率為8.2%；農(nóng)村地區(qū)15歲及以上女性文盲率為16.9%；全國青壯年婦女文盲率為4.2%；2014年女性平均上學(xué)年數(shù)為6.1年,比男性少1.5年。2014年, 普通初中和高中在校女生的比例分別達(dá)到47.4% 和45.8%；中等職業(yè)學(xué)校在校女生的比例達(dá)到51.5%。全國普通高等院校在校女生為609萬人,占在校生總數(shù)的45.7%，女碩士、女博士的比例分別達(dá)到44.2%和31.4%。

盡管女性的教育機(jī)會有了一定的提高,但是仍然存在許多問題。比如,性別差異在城市和農(nóng)村中的表現(xiàn)很不相同。以高等教育的機(jī)會分配為例,城市女性的高等教育機(jī)會呈明顯上升趨勢,而農(nóng)村女性的高等教育機(jī)會則有下降的趨勢。這一發(fā)展趨勢正導(dǎo)致這樣一種結(jié)果:當(dāng)城市居民群體中的高等教育機(jī)會性別差距日益縮小、并且女性還顯示出某種競爭優(yōu)勢時,農(nóng)村人群的高等教育機(jī)會的性別差距則在拉大。此外,在女性受教育方面比較突出的一個問題是學(xué)校在招生錄取過程中存在歧視女性的現(xiàn)象。有些學(xué)校或明或暗地設(shè)立了不同的分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn),造成對女性的事實上的歧視。例如一些學(xué)校在招生過程中,對男女考生設(shè)置了不同的分?jǐn)?shù)線,文、理兩科的分?jǐn)?shù)線女性考生分別比男性考生高出8分和17分。還有些院校為緩解男女生比例嚴(yán)重失調(diào)問題而規(guī)定按男女考生分別排隊錄取

2.4 教育資源分配的不平等現(xiàn)象

教育資源分配的不平等主要表現(xiàn)為政府教育經(jīng)費投入的差異上。2014中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)顯示,全國農(nóng)村初中和小學(xué)生均教育經(jīng)費與全國(包括城市學(xué)生在內(nèi))的生均教育經(jīng)費相比,只有平均水平的72.6%和82.7%。教育資源的不均衡不僅存在于不同地區(qū)之間,同時也存在于不同的教育類別之間。在基礎(chǔ)教育經(jīng)費總量中,財政性投入所占比例不僅低于許多西方國家,也低于很多發(fā)展中國家,而在高等教育經(jīng)費中國家財政所占比例相對較大。在國家的公共教育投入中, 8 8

非基礎(chǔ)教育比例過高顯然影響了教育的公平性。因為基礎(chǔ)教育尤其是義務(wù)教育相對于其他教育而言,針對的人群范圍最廣,數(shù)量最大,是公共性最強(qiáng)的公共產(chǎn)品,但在國家的教育投入方面卻未能得到相應(yīng)的份額,這種教育資源分配上的不均衡現(xiàn)象大大影響了教育機(jī)會的平等。教育資源分配的不平等還表現(xiàn)在學(xué)校的辦學(xué)條件上。據(jù)教育部發(fā)布的2014 年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù),全國小學(xué)體育運動場(館)面積達(dá)標(biāo)校的比例為53.88%、體育器械配備達(dá)標(biāo)校的比例為49.43%、音樂器械配備達(dá)標(biāo)校的比例為45.45%、美術(shù)器械配備達(dá)標(biāo)校的比例為44.29%、數(shù)學(xué)自然實驗儀器達(dá)標(biāo)校的比例為53.29%。普通初中體育運動場(館)面積達(dá)標(biāo)校的比例為68%、體育器械配備達(dá)標(biāo)校的比例為66.02%，音樂器械配備達(dá)標(biāo)校的比例為59.87%、美術(shù)器械配備達(dá)標(biāo)校的比例為58.84%、理科實驗儀器達(dá)標(biāo)校的比例為73.14%。以上數(shù)據(jù)表明還有相當(dāng)一部分學(xué)校沒有能夠達(dá)到法定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn), 影響了教育機(jī)會的平等。學(xué)校師資的配備方面也存在較為明顯的不平等現(xiàn)象。城市和農(nóng)村地區(qū)的師資力量無論從數(shù)量還是質(zhì)量方面都有著較大的差距,與城市教師相比，農(nóng)村教師數(shù)量相對不足。2014年, 我國城市中小學(xué)生師比為: 小學(xué)19.31 ：1, 普通中學(xué)16.90：1, 農(nóng)村分別為20.09 ：1,和19.92 ：1。從師資質(zhì)量看,農(nóng)村師資學(xué)歷層次較低,2013年,遼寧、云南、陜西農(nóng)村具有本科學(xué)歷初中教師的比例與城市初中的差距分別為40個百分點、41個百分點和40個百分點。2014 年,該差距進(jìn)一步拉大至43個百分點、44個百分點和43個百分點。

2.5 高等學(xué)校招生錄取制度中的教育機(jī)會不平等現(xiàn)象

從1997年起,由于允許高等學(xué)校向?qū)W生收取費用,因而大大刺激了高等學(xué)校擴(kuò)招的積極性,中國的高等學(xué)校出現(xiàn)了辦學(xué)規(guī)模的迅速擴(kuò)張,導(dǎo)致大學(xué)生數(shù)量急劇增長。許多人以為教育規(guī)模的擴(kuò)張可以為人們提供更多的教育機(jī)會, 因此能使教育機(jī)會分配變得更加平等,其實這一直是一個存疑的問題。據(jù)相關(guān)的研究表明, 20世紀(jì)90年代末中國大學(xué)的擴(kuò)招沒有減少階層、民族和性別之間的教育機(jī)會差距,反而導(dǎo)致了教育不平等現(xiàn)象的擴(kuò)大。許多研究者指出,只要這種教育的規(guī)模擴(kuò)張未能使處于優(yōu)勢地位的階層和群體達(dá)到教育飽和,教育機(jī)會的不平等就不會下降,高等學(xué)校的擴(kuò)招不僅未能減少較高等級高等教育(大學(xué)本科)機(jī)會的不平等, 而且也沒有減少較低等級高等教育(大學(xué)專科)機(jī)會的不平等。

2.6 教育亂收費導(dǎo)致的教育機(jī)會不平等現(xiàn)象

20世紀(jì)80年代以前,中國的各級各類學(xué)校基本都實行免費教育。近年來由于教育機(jī)會與個人回報之間的正相關(guān)關(guān)系日益明顯,因此大大刺激了社會的教育需求,教育的供求關(guān)系出現(xiàn)了持續(xù)的失衡現(xiàn)象。教育收費的政策選擇就是在這樣一個大背景下產(chǎn)生的,其中義務(wù)教育學(xué)校的收費政策始于1986年, 高等學(xué)校則是從1997年高等學(xué)校實行招生并軌后開始實施收費政策。但在具體的實施過程中, 由于監(jiān)管失控,出現(xiàn)了嚴(yán)重的亂收費現(xiàn)象,比如基層政府或有關(guān)部門通過學(xué)校向?qū)W生搭車收取各種名目費用,向?qū)W生進(jìn)行各種形式的攤派,學(xué)校也以各種名目向?qū)W生收取費用,或變相提高學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校收費已成為學(xué)校教育機(jī)構(gòu)獲取教育資源的新途徑,借這種機(jī)會而滋生出來的混亂的收費現(xiàn)象擴(kuò)大了教育機(jī)會的不平等,并使一部分占有優(yōu)質(zhì)教育資源的學(xué)校有可能利用自己的有利條件向?qū)W生收取費用,因而逐漸脫離平等的目標(biāo),蛻化成為少數(shù)人服務(wù)的貴族化學(xué)校。許多人認(rèn)為,教育收費能擴(kuò)大資金積累,提高辦學(xué)效率,使居民個人分擔(dān)教育成本成為可能, 因此合理的收費可以為更多的人接受教育、擴(kuò)大教育機(jī)會公平創(chuàng)造物質(zhì)條件,從而有利于推進(jìn)教育公平。但由于在實施收費制度的同時未能有效地加大對貧困家庭的教育補(bǔ)償力度, 建立與收費制度相配套的獎學(xué)金、助學(xué)金、貸學(xué)金以及教育費減免制度,同時未能有效監(jiān)控學(xué)校的招生行為,保證貧困家庭的子女獲得同等的入學(xué)機(jī)會,因此學(xué)校的亂收費現(xiàn)象正成為影響教育機(jī)會分配的一個重要因素。

10 中國教育不平等的特點

3.1 層次性

教育機(jī)會不平等的對象是有層次的,可以分為個人、群體、階層和地域等等。對于個體的教育機(jī)會不平等,絕大多數(shù)原因是由個人的個人素質(zhì)、態(tài)度、能力和行為造成的。但對于群體、階層和地域來說,則往往是一種結(jié)構(gòu)或制度性原因造成的。如女性群體的受教育機(jī)會明顯低于男性，美國黑人的受教育權(quán)也低于白人。現(xiàn)實生活中各個層次的教育機(jī)會不平等不是相互獨立的：而是相互交織在一起。當(dāng)國家的教育方針、政策偏向某個群體、階層和地域時：對于群體、階層和地域的教育機(jī)會不平等必然包含了對個人的不平等：而對個人的教育機(jī)會的不平等不一定包括對其他層次的不平等。

3.2 綜合性

教育機(jī)會不平等不僅僅是一個因素造成的結(jié)果,大多數(shù)情況下是多個因素綜合的結(jié)果。從資本方面的影響來說,目前的社會是個總體性資本很強(qiáng)的社會,教育機(jī)會不平等的結(jié)果不僅受單個資本的影響,通常是經(jīng)濟(jì)資本、社會資本和文化資本綜合影響的結(jié)果。從主、客觀方面來說,除去個體自身素質(zhì)的因素外,還受社會風(fēng)俗習(xí)慣、教育制度等客觀因素的制約。

3.3 延續(xù)性或累積性

從教育機(jī)會不平等的過程來看,教育機(jī)會不平等縱貫教育的整個過程,它表現(xiàn)在教育機(jī)會起點不平等、過程不平等和結(jié)果不平等,這種延續(xù)性不只是表現(xiàn)在代內(nèi)之間,也表現(xiàn)在代際之間。教育機(jī)會不平等的結(jié)果不利于社會階層之間流動,使社會成為一個封閉型的社會,上一代因教育機(jī)會不平等而處于社會低層的人同樣也不能給自己的孩子提供較好的受教育條件,同樣也會使孩子因得不到好的教育機(jī)會而使自己處于社會的低層。

11

4影響中國教育不平等的原因

在世界各國都在追求教育平等、大力削減教育不平等的今天,還是存在如此眾多的教育機(jī)會不平等現(xiàn)象, 如種族間教育不平等,性別教育不平等, 區(qū)域教育的不平等等。教育機(jī)會不平等的原因是多方面的,從其成因方面進(jìn)行分析,可以把影響教育機(jī)會不平等的因素歸納如下兩個方面。

4.1 外部因素

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡對教育機(jī)會平等的影響很大,這主要表現(xiàn)在區(qū)域的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)并存,發(fā)達(dá)地區(qū)適齡人口接受最基本的教育,已初步實現(xiàn)了機(jī)會平等,而貧困則成了落后地區(qū)兒童享受教育機(jī)會平等的障礙；農(nóng)村與城市教育機(jī)會不平等,廣大農(nóng)村地區(qū)在教育上處于不利境地,在入學(xué)率和在校率上,農(nóng)村普遍低于城市,在輟學(xué)率上,農(nóng)村遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市。社會各階層間收入的差異。教育是人力資本投資,對教育的投資越多,未來收入也越多。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,教育首先是一種消費,能否進(jìn)入這種消費,接受什么質(zhì)量、等級類型的消費與階層收入呈正相關(guān)。由于社會各階層的收入不同,用于教育投資的可支配收入也不同,選擇進(jìn)入教育的起點、過程和結(jié)果的機(jī)會也會不平等。家庭文化背景的制約。家庭是孩子成長的第一環(huán)境,父母是孩子的啟蒙教師。家長接受教育的類型、層次、所獲得的科學(xué)文化知識與專業(yè)技術(shù)水平都會影響子女受教育機(jī)會。一般來說,父母教育程度高,則支持子女上學(xué)的積極性也高；反之,受教育較少或沒有受過教育的父母,沒有真正體會到知識的作用,對教育功能缺乏應(yīng)有的認(rèn)識,則送子女上學(xué)的可能性會大大減少。

4.2 內(nèi)部因素

內(nèi)部因素可分為教育制度的弊端、教育資源配置不平衡和教學(xué)模式與評價方式的弊端。

教育制度的弊端,各國教育體制主要是通過學(xué)校的考核來選拔社會的精英。

法國布迪厄的文化再生產(chǎn)理論認(rèn)為學(xué)校教育制度不是鏟除社會不平等的制度,它以“遺傳”的方式生產(chǎn)和再生產(chǎn)教育不平等。孫立平認(rèn)為經(jīng)過20多年改革和轉(zhuǎn)型的過程,新的社會力量開始形成了并以斷裂和失衡的狀態(tài)呈現(xiàn)出來,這就是強(qiáng)勢群體與弱勢群體之間的分野和裂痕。一方面,經(jīng)濟(jì)精英、政治精英和知識精英開始構(gòu)成一個鞏固的聯(lián)盟；另一方面,則是碎片化的弱勢群體。其結(jié)果是兩者爭取自己利益能力的高度失衡,他們的爭奪不可避免地表現(xiàn)在教育方面,這種不良社會的出現(xiàn),不但對社會的利益格局,甚至對整個社會生活有著重要的影響。又有學(xué)者從政府職能轉(zhuǎn)變這一角度分析教育公平,認(rèn)為在計劃經(jīng)濟(jì)下,作為由政府包辦的消費性公益事業(yè)的中國的教育事業(yè),只能惠及城鎮(zhèn)人口以及在農(nóng)村地區(qū)維持很低水平。隨著中國向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變, 國家政府職能也開始轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)。教育發(fā)展與改革的政策方向之一就是強(qiáng)化政府統(tǒng)籌公共教育、促進(jìn)教育公平的責(zé)任。還有學(xué)者通過對國家目標(biāo)、教育價值、資源配置、發(fā)展路徑、學(xué)校系統(tǒng)、教育權(quán)利、以及教育機(jī)會獲得和教育公平評價等方面來分析新中國不同時期教育公平的制度特征和當(dāng)前影響教育公平的主要因素后, 認(rèn)為在1977 年后教育公平的主要矛盾已經(jīng)從教育權(quán)利平等轉(zhuǎn)化為教育機(jī)會平等,并提出了影響教育公平的制度性因素。而且從教育目標(biāo)、教育價值、教育重心、基礎(chǔ)教育學(xué)校制度、公立學(xué)校的功能和中學(xué)教育的功能等方面對大眾教育與精英兩種不同的教育發(fā)展模式作了較全面的比較；并且提出轉(zhuǎn)型期新的利益格局和教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路徑也對教育機(jī)會均等造成了深刻影響。

教育資源配置不均衡。教育資源是指確保學(xué)校教學(xué)、科研等活動有效運行而確立的制度、法規(guī)以及消耗的人力、財力等。教育資源的配置與國家和地區(qū)的教育投入密不可分,教育投入的多少是衡量一個國家是否重視教育的重要條件。而有些國家教育資源的投資往往是向城市傾斜,而在城市中又向重點學(xué)校傾斜,這樣的資源配置方式帶來了明顯的教育機(jī)會不平等。教學(xué)模式與評價方式的弊端。教育結(jié)果平等一方面是指每一個學(xué)生在接受一定的教育后都應(yīng)達(dá)到一個最基本的知識和能力標(biāo)準(zhǔn),另一方面要尊重受教育個體能力的差異性,根據(jù)每個學(xué)生的能力和條件使其得到相應(yīng)的發(fā)展,這就是相對個人的比例平等。但是一些教學(xué)模式與評價方式卻是明顯的教育機(jī)會不平等,如“分軌”、“分流”、“科技班”、“奧賽班”的教育模式很能說明教育機(jī)會的不平等。14

5中國教育的改革途徑

有學(xué)者在分析了社會資本和文化資本視野下的現(xiàn)代學(xué)校制度變革后, 指出社會分層、社會流動以及家庭結(jié)構(gòu)的變遷導(dǎo)致了人們之間社會資本與文化資本的差別日益擴(kuò)大, 從而使教育不公平問題日益突出。只有通過建立一個合理的學(xué)校制度才能降低出身的不平等或者降低家庭背景的重要性, 通過變革現(xiàn)代學(xué)校制度,建立公平教室、創(chuàng)建功能共同體、改革考試制度以消除這種差距, 從而實現(xiàn)教育平等。還有學(xué)者提出應(yīng)當(dāng)建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育產(chǎn)權(quán)制度, 理順中央及地方各級政府、社區(qū)、學(xué)校、家長和學(xué)生在教育活動中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系, 完善學(xué)校的內(nèi)部治理機(jī)制, 改變現(xiàn)行的教育產(chǎn)權(quán)制度所存在的教育機(jī)構(gòu)行政化濃重、學(xué)校資本所有權(quán)與學(xué)校所有權(quán)錯位的弊病。另外, 還有學(xué)者通過對以往現(xiàn)代學(xué)校制度研究的總結(jié)與反思后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重新定位現(xiàn)代教育制度的認(rèn)識, 糾正對其認(rèn)識的偏差。進(jìn)而提出現(xiàn)代學(xué)校制度的出發(fā)點是學(xué)校, 落腳點是學(xué)校利益相關(guān)者, 最終目的是維護(hù)并不斷擴(kuò)展學(xué)校利益相關(guān)者的利益;現(xiàn)代學(xué)校制度應(yīng)該是提高學(xué)校教育教學(xué)效率和質(zhì)量的制度;應(yīng)該是促進(jìn)學(xué)校管理民主化和公開化的制度;應(yīng)該是充滿倫理和道德關(guān)懷的制度。改善地區(qū)間教育不平等的狀況,政府應(yīng)該采取相關(guān)措施。

5.1 加大對教育的投入

加大對教育的投入,調(diào)整公共教育投入流向,把有限的公共教育投入更多地用于中西部地區(qū)的教育,特別是基礎(chǔ)教育。

5.2 對我國落后地區(qū)采取適當(dāng)?shù)膬A斜政策

必須對中西部落后地區(qū)居民采取適當(dāng)?shù)膬A斜政策,增加他們的受教育機(jī)會,改善教育質(zhì)量。保障貧困居民都能夠完成義務(wù)教育,通過大眾化教育提高他們對生存和發(fā)展機(jī)會的選擇能力,進(jìn)而擺脫貧困,提高收入。

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5.3 發(fā)展高級人才市場

發(fā)展高級人才市場,打破地區(qū)間勞動力市場分割,進(jìn)一步完善勞動市場體系,最終通過教育的平等化達(dá)到縮小地區(qū)間收入差距的預(yù)期目的。

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結(jié)論

從本文的分析我們可以看出，我國各地區(qū)的教育在義務(wù)教育的普及率、教育經(jīng)費、教育質(zhì)量、師資力量、硬件設(shè)施等方面都存在差距，而在同一地區(qū)同樣存在著不平等的表現(xiàn)，具體在：父母工作性質(zhì)導(dǎo)致的教育不平等、家庭收入不同導(dǎo)致的教育不平等、不同性別導(dǎo)致的教育不平等。通過總結(jié)我們得出我國教育不平等具有三大特征：層次性、綜合性、延續(xù)性。最后通過研究導(dǎo)致教育不平等的兩大原因（外部原因和內(nèi)部原因），針對我國教育的現(xiàn)狀提出改善現(xiàn)狀的幾點建議。

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第三篇：關(guān)于中國教育的論文

關(guān)于中國教育的問題

教育乃立國之本。因為只有通過教育才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才，投入到國民建設(shè)的各行各業(yè)中去，才能實現(xiàn)國家的繁榮與富強(qiáng)。像英美法德日這些發(fā)達(dá)國家在崛起指出，無一不把國民教育擺在首位。也正應(yīng)為如此。才使德國擁有了在兩次世界大戰(zhàn)中叫板英法美等強(qiáng)國的實力。而在21世紀(jì)這個號稱信息，知識的時代，不重視教育的民族只能等待淘汰的命運。說起現(xiàn)在中國的教育現(xiàn)狀，有一個很令人費解的現(xiàn)象：幾乎全社會的人都知道現(xiàn)行的教育制度存在很嚴(yán)重的問題，但人們還是義無反顧的服從于他，就像明知前面有一個坑，但還是心甘情愿的往里跳。

過于心急的家長，在孩子只有三、四歲的時候就把孩子押進(jìn)學(xué)堂，希望孩子能比別人的孩子更優(yōu)異，成堆的作業(yè)，家長的耳提面命，讓孩子把書本當(dāng)成最大的敵人，于是中國的孩子開始越來越討厭讀書，而父母又硬把孩子打罵到書本前，以致形成了一種惡性循環(huán)。每每到了學(xué)生畢業(yè)時，學(xué)生把書撕得支離破碎，撒得到處都是，借此來表達(dá)對書的痛恨，對教育的不滿。

猶太人借助書的力量重新站在世界舞臺上，站在權(quán)利的頂端，而很多中國孩子卻在痛恨書本的深淵中摸爬滾打，怨天尤人，漸漸背離自己最初的人生理想，甚至迷失了方向。自1977年恢復(fù)高考來，的確它改變了無數(shù)中國人的命運，但高考制度它的弊端我們應(yīng)該是親身體會的。限定的科目，限定的內(nèi)容，限定的答案，嚴(yán)重的束縛了學(xué)生的思想，本該自由發(fā)揮的文科也被條條框框的標(biāo)準(zhǔn)答案陷于困頓之中。我們在高考之前的十幾年的學(xué)習(xí)仿佛只是為了一張試卷而服務(wù)的。我們喜歡做的事情做不了，只能背書。我們向往的事情不能想，只能埋頭于題海。我們的愛好被規(guī)定為只能是學(xué)習(xí)。好學(xué)生的定義變成了冰冷數(shù)字。上至教育部，下至父母學(xué)生，仿佛一切都是為高考服務(wù)。千軍萬馬搶過高考這一獨木橋，實際年中我們忽視了發(fā)散的思維，創(chuàng)新的精神甚至是快樂的童年只是為了能在高考中占一席位。在世界觀和人生觀的教育上，在孩子幼年的時候，不小心摔倒，父母第一個反應(yīng)就是抱起孩子并拍打著地面或障礙物，對孩子說：誰讓你摔倒我寶寶。父母無形中就在替自己的孩子找一種犯了錯誤開脫的方法，而正是這種錯誤的人生觀一直影響著孩子。以至于中國人犯了錯誤很自然地把錯誤歸結(jié)到客觀事物上，而不從自身找原因。就如現(xiàn)在學(xué)生考不好，他們的總結(jié)上會說老師講的不好，學(xué)習(xí)氛圍不好，別人考試作弊等等原因之上，而從不講自己是否努力，自己的方法是否正確。就是這種教育方式影響著一代又一代的中國人，在潛移默化中植入到中國人的本性中，成為中國人的劣根性之一。

其實像這樣的教育方式還有很多，即使我們都清楚，但我們能改變少之又少，所以我們學(xué)會了盲從，學(xué)會多一事不如少一事，學(xué)會能躲不去惹的思想。就是像魯迅先生所說的一樣，我們都是一群冷漠的看客，只是笑嘻嘻的置身事外，看著別人的喜怒哀樂，而不知道出手相助。把自己要么看得很高，要么看得很低，從而沒有把自己放在一個頂天立地的位置上，以平等、自尊、自信的態(tài)度與他人對話，與世界對話，因為我們從沒有爭取到做人的價值。

第四篇：中國教育財政管理體制論文

中國教育財政管理體制

在20世紀(jì)80年代改革開放的過程中，隨著各項權(quán)利的下放，中國政府教育財政管理權(quán)限也在下移。教育財政的“分級管理”給整個教育體制帶來了生機(jī)和活力，但也存在一些問題，特別是20世紀(jì)末，中國實行稅費改革以來，某些問題就越加明顯地暴露出來。為了使新的教育財政體制能夠適應(yīng)新世紀(jì)的教育事業(yè)的發(fā)展，有必要從中國教育財政體制的歷史和現(xiàn)狀出發(fā)，對中國政府教育支出體制進(jìn)行全面的分析和探討。

一、目前我國財政體制教育投入的歷史與現(xiàn)狀分析

科教興國促使我國的教育事業(yè)獲得了蓬勃的發(fā)展。但是，教育在發(fā)展的過程中卻出現(xiàn)了嚴(yán)重的不公平問題，目前已成為社會矛盾的焦點。教育不公有社會分配不公的因素，但其最根本的原因是我國財政教育投入體制的改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革，具體可以從財政性教育投入的總量和結(jié)構(gòu)兩方面進(jìn)行分析。

財政教育投入總量不足，導(dǎo)致了教育產(chǎn)業(yè)化和教育腐敗，加劇了教育資源配置的不均衡性。教育是社會公共品，投資屬于公共品的教育無利潤可言，即使說有利可圖，也是體現(xiàn)在受教育者和社會的長遠(yuǎn)幸福和長遠(yuǎn)效益上，不可能有短期的“產(chǎn)業(yè)化”利潤。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革后社會的發(fā)展，教育供需的矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn)，讓一些有“經(jīng)濟(jì)頭腦”的人、學(xué)校和部門看到了潛在的巨大“利潤”，大喊教育產(chǎn)業(yè)化改革。

資本的尋利性導(dǎo)致教育資源的配置以追求利潤為動機(jī)，加劇了教育資

源分布的不均衡性。

財政教育投入資源配置的不均衡性集中表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之

間、重點學(xué)校與普通學(xué)校、義務(wù)教育與非義務(wù)教育之間的結(jié)構(gòu)失衡。

首先，是城鄉(xiāng)之間的不均衡。我國長期的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)和分級辦學(xué)、分級管理的城鄉(xiāng)二元教育體制，造成了城鄉(xiāng)之間教育的嚴(yán)重不均衡。

教育投入的地區(qū)分級負(fù)擔(dān)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，使得教育投入地區(qū)

之間的不均衡隨時間的遞進(jìn)在進(jìn)一步加劇。最后，是重點學(xué)校與普通

學(xué)校、義務(wù)教育與高等教育之間的不均衡。重點學(xué)校的存在可以說是

目前教育亂收費、教育腐敗的禍根之一。此外，重點學(xué)校的存在還是

引起公民入學(xué)機(jī)會不平等的重要因素，義務(wù)教育和高等教育之間存在教育帳“倒掛”的失衡現(xiàn)象。

二、改革開放的最終目標(biāo)是實現(xiàn)教育公平

在任何社會，教育都是實現(xiàn)社會公平的重要而有效的手段和途

徑，教育公平是檢驗社會公平的重要尺度。和諧社會是以公平為基礎(chǔ)的社會，我們要建設(shè)和諧社會應(yīng)從教育公平始，完善我國的公共財政

教育投入體制更該以公平為本。

（一）教育公平是公共財政教育投入的基本價值理念。公共財政

是與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的一種財政形式，它作為一只看得見的手對市場

缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)。公共品的消費具有非競爭性和非排他性，依靠市場難

以滿足，必須通過政府財政來提供。教育特別是義務(wù)教育是典型的公

共品，政府有責(zé)任為每位公民提供公平的受教育機(jī)會，這是市場經(jīng)濟(jì)

國家財政的基本職責(zé)之一。如何適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求建立并完善我國

公共財政教育投入體制？當(dāng)務(wù)之急是要盡快轉(zhuǎn)變政府職能和改革教

育體制。改變政府包攬一切社會行政管理和經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)的行為，科

學(xué)地界定各級政府職能，使政府職能逐漸向培育市場環(huán)境、調(diào)控市場

運行、維護(hù)社會公平和保證經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展等方面轉(zhuǎn)變。

（二）教育體制的改革，教育政策和教育理念的轉(zhuǎn)變是完善我國

公共財政教育投入體制的前提。目前教育投入體制的諸多問題，都是

由于依然存在計劃經(jīng)濟(jì)年代下的戶籍管理的屬地管理原則的教育體

制以及“精英教育”的教育政策和教育理念，這與現(xiàn)代社會城市化發(fā)

展、知識經(jīng)濟(jì)社會及和諧社會格格不入。教育和教育政策首先要適應(yīng)

社會的發(fā)展，要改少數(shù)精英教育為“大眾無差別教育”。

（三）加大投入，調(diào)整結(jié)構(gòu)，讓公共財政教育投入大幅度向弱勢

群體傾斜。要實現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，加大教育投入刻不容緩。

首先按分級財政體制改革我國公共財政教育投入體制，借鑒發(fā)達(dá)國家

對基礎(chǔ)教育確定標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)水平和實行職位輪崗的做法，完善我國義務(wù)

教育投入“以縣為主”的管理體制，建立教育成本分級負(fù)擔(dān)制度，實行

中央對省，省對縣的教育均衡化轉(zhuǎn)移支付，并由中央對全國的義務(wù)教

育承擔(dān)兜底責(zé)任。

計算機(jī)信息工程學(xué)院0908061085 李燕

第五篇：《輝煌60年-中國教育發(fā)展成就巡禮》報到材料

一切為了孩子

創(chuàng)建三晉名校

——記山西省曲沃縣第二中學(xué)

曲沃縣第二中學(xué)是一所全日制完全中學(xué)，位于古鎮(zhèn)曲村東南處，位置優(yōu)越，環(huán)境幽雅。學(xué)校占地面積308畝，分為教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、健身區(qū)、實踐區(qū)四個區(qū)，建筑面積24800平方米；教職工171人，在校學(xué)生2050人.學(xué)校始建于1956年，50余年來，一代又一代二中人堅持質(zhì)量立校，秉承“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生一切”的辦學(xué)宗旨，頂著生源差、地域偏、留人難的壓力，精心辦學(xué)，終于把曲沃二中建設(shè)成為設(shè)施先進(jìn)、管理科學(xué)、質(zhì)量過硬、特色突出的現(xiàn)代化農(nóng)村學(xué)校。

2007年7月，曲沃縣教育局副局長楊存良出任曲沃二中校長，楊校長大學(xué)本科學(xué)歷、中學(xué)高級教師，多年從事一線教學(xué)工作，潛心研究學(xué)校管理，具有豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗和管理經(jīng)驗，多次承擔(dān)省、市課題研究，優(yōu)秀論文屢見報端，多次受到省市表彰。新一屆校委會承前啟后、與時俱進(jìn)，堅持依法治校、規(guī)范辦學(xué)，狠抓管理，提高質(zhì)量，走出了一條適合二中自身發(fā)展的道路。

政府重視

為學(xué)校快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)

在曲沃縣委、縣政府的大力支持下，學(xué)校全面進(jìn)行硬件建設(shè)，先后興建了公寓樓、教學(xué)樓、學(xué)生食堂、浴室等，裝備了學(xué)生微機(jī)教室、教師電子備課室、圖書室、語音室等教學(xué)和生活設(shè)施。這些設(shè)施的建成極大地改善了辦學(xué)條件，為學(xué)校更好更快發(fā)展帶來了新的物質(zhì)保障 和發(fā)展空間。近年來，該校通過實施人才戰(zhàn)略，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才，使教師隊伍整體素質(zhì)得到顯著提高。在現(xiàn)有171名教職工中，研究生5人，大學(xué)本科學(xué)歷占95%、師范專業(yè)93.7%。其中高級教師8名、中級教師52名。共產(chǎn)黨員23人，共青團(tuán)員35人，40歲以下教師占85%，學(xué)校的教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)均更加趨于合理化、科學(xué)化，能夠充分保證完成國家規(guī)定的初、高中階段的教育教學(xué)任務(wù)。

作為“第二中學(xué)”，無論是生源素質(zhì)，師資力量、辦學(xué)條件，還是社會關(guān)注、家長信賴、外部支持等方面，都與“縣中”存在著一定的差距。“第二中學(xué)”生源的主體是中等生，優(yōu)等生偏少；教師以中青年為主體，年齡結(jié)構(gòu)、個人能力結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等不盡合理。因此，學(xué)校對學(xué)生的教育從基礎(chǔ)行為習(xí)慣（如不遲到、不早退）抓起，形成最基本的文明素養(yǎng)；教學(xué)上實行“低起點、小進(jìn)步、勤反饋、及時補(bǔ)、滾動遞進(jìn)”的策略，“夯實基礎(chǔ)抓過關(guān)，主攻中檔抓方法，培養(yǎng)習(xí)慣抓規(guī)范”，提高學(xué)習(xí)能力，提升中等生可繼續(xù)發(fā)展的能力。對教師的考核突出整體效益，引導(dǎo)廣大教師關(guān)注一切學(xué)生，關(guān)注學(xué)生一切。有著50年辦學(xué)歷史的曲沃二中，經(jīng)過幾代人的艱辛創(chuàng)業(yè)，形成了“升學(xué)有望，擇業(yè)又能”的辦學(xué)理念和“學(xué)業(yè)有成，創(chuàng)業(yè)有能，特長凸現(xiàn)，全面發(fā)展”的學(xué)生發(fā)展目標(biāo)。

個性化教育

使每個學(xué)生都找到自己的最佳定位

他們關(guān)注學(xué)生的終身發(fā)展，打造精品未來。首先推行分層次教學(xué)，實施個性化教育。曲沃二中選擇了分層次教學(xué)這一模式，因材施教，對學(xué)生實施富有個性化的教育，即使高三復(fù)習(xí)，也堅持不懈的貫徹這 一精神。年級組、班主任和任課教師都一一分析到人，區(qū)別對待，真正把因材施教落到了實處。教育教學(xué)中，既重視統(tǒng)一要求，以保證全體學(xué)生打下堅實的知識基礎(chǔ)，又注重學(xué)科、班級、同學(xué)的層次差異，突出教學(xué)目標(biāo)的層次性，確保了教育教學(xué)的針對性。特別是對一些基礎(chǔ)偏差的學(xué)生，學(xué)校采取“特輔制”，專門為其建立輔導(dǎo)提升檔案，逐年級進(jìn)行檔案移交，以便隨時掌握情況，給予高效幫助。

其次，他們實施引導(dǎo)激勵，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展。在教育教學(xué)中，他們關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)經(jīng)驗、學(xué)習(xí)過程和方法。著力加強(qiáng)對學(xué)生的情感教育，關(guān)注他們情感、態(tài)度、價值觀的形成，引導(dǎo)他們在學(xué)習(xí)過程中形成正確的價值選擇，使他們具有良好的社會責(zé)任感，樹立遠(yuǎn)大的理想抱負(fù)，從而產(chǎn)生學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力、主動性、積極性，并樂于學(xué)習(xí)。

再次，他們著力深化課程改革，促進(jìn)學(xué)生全面、和諧發(fā)展。在實施分層教學(xué)的同時，曲沃二中注重加強(qiáng)主體性教學(xué)，推進(jìn)教學(xué)模式改革。學(xué)校以“尊重差異，激活主體，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，開發(fā)潛能”為方針，深入開展教學(xué)改革。課堂教學(xué)努力實施主體化，既強(qiáng)調(diào)課堂教學(xué)的目標(biāo)，由純應(yīng)試式教學(xué)向能力培養(yǎng)式教學(xué)轉(zhuǎn)變；突出學(xué)生課堂教學(xué)中的主體地位，由被動吸收型向主動求知型轉(zhuǎn)變；明確教師的主導(dǎo)職能，由牽引型向指導(dǎo)型轉(zhuǎn)變；增加教學(xué)手段的科技含量，由高消耗型教學(xué)向高效率型教學(xué)轉(zhuǎn)變。一方面，狠抓文化課教學(xué)質(zhì)量，為高一級學(xué)校輸送更多優(yōu)質(zhì)新生；另一方面，發(fā)展音樂、體育、美術(shù)、播音主持等特色，讓有各種興趣、愛好、特長的學(xué)生都平等地享受到優(yōu)質(zhì)高等教 育。他們認(rèn)為，“素質(zhì)教育的主陣地在課堂，效果鞏固在課外，素質(zhì)教育只有滲透到學(xué)生日常的學(xué)習(xí)活動之中，才能收到實實在在的成效。”如每年清明節(jié)他們都組織學(xué)生徒步到烈士陵園祭獻(xiàn)革命烈士、緬懷先烈遺志；開展“祖國頌”演講賽、“紀(jì)念一二九運動”文藝匯演、“黨在我心中”知識競賽、每年一屆的秋季校運會、廣場文化節(jié)等活動，為學(xué)生搭建展示才藝的舞臺；先后組織全校學(xué)生為貧困學(xué)生蔣玲娜、許紅燕等同學(xué)捐款助學(xué)，使這些同學(xué)在順利完成學(xué)業(yè)，組織全體教師為重、大病同事提供幫扶、捐助，汶川地震后，該校第一時間組織全校師生捐款捐物，通過這些善舉使學(xué)生受到活生生的教育，增強(qiáng)學(xué)生人文關(guān)懷意識，也使大家的情感、價值觀素養(yǎng)得到培養(yǎng)；還先后組織學(xué)生開展“小手拉大手、共創(chuàng)新家園”、“愛我二中，建設(shè)優(yōu)美環(huán)境”、“爭當(dāng)環(huán)保衛(wèi)士”、“綠色之行”等活動，使學(xué)生走向自然、了解自然、走向社會、了解社會，在活動中增長知識、陶冶情操并領(lǐng)會人與自然、人與社會的密切關(guān)系，從而激發(fā)學(xué)生熱愛自然地情感，增強(qiáng)其社會責(zé)任感。

此外，他們還舉辦校園文化藝術(shù)節(jié)、法制教育活動、班級主題活動等，組織法律知識競賽、開展“發(fā)憤樂學(xué)——樹立正確的苦樂觀”、“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”等主題演講，通過文娛匯演、書畫攝影展覽、藝術(shù)作品展等，使校園散發(fā)出濃濃的時代文化氣息，增強(qiáng)了學(xué)生的法律意識和自我保護(hù)意識，使學(xué)生的才藝、情操實現(xiàn)“雙豐收”。

在爭創(chuàng)文明班級活動中。他們確立學(xué)生為爭創(chuàng)主體，讓學(xué)生共同制訂計劃，共同填申報表并簽名，做到人人安排爭創(chuàng)、人人知道爭創(chuàng)、人人參與爭創(chuàng)，讓“做文明學(xué)生、創(chuàng)文明班級、建文明校園”深入到每個學(xué)生心中并落實在行動中。

青藍(lán)工程

讓教師隊伍素質(zhì)整體提高、后繼有人

在教師職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)上，他們營造教師和諧成長的氛圍，注重用事業(yè)留人、用待遇留人、用情感留人。在用人上，注重任人唯賢，有能力的給舞臺，有成績的給榮譽，有困難的給關(guān)懷，建立教師幸福成長的長效機(jī)制。

學(xué)校實行首席教師制。通過個人申請、教研組評議、校內(nèi)初審、校外專家評審幾個環(huán)節(jié)，在每個學(xué)科中，評出一名首席教師，每三年評一次，給予獎勵津貼，充分發(fā)揮了優(yōu)秀教師的積極性、創(chuàng)造性、示范性，使教師的精力和注意力都真正地轉(zhuǎn)移到教學(xué)上、轉(zhuǎn)移到提高個人素質(zhì)上、轉(zhuǎn)移到提高教學(xué)實績上、轉(zhuǎn)移到學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)上。

在曲沃二中，學(xué)校要求教師所擔(dān)當(dāng)?shù)媒巧菍W(xué)生學(xué)習(xí)的幫手、做人的榜樣、生活中的朋友，以這一要求為出發(fā)點，學(xué)校實施一系列教師隊伍建設(shè)工程。一是大力實施“名師工程”，抓好骨干教師梯隊建設(shè)。有計劃地培養(yǎng)以中青年教師為主的學(xué)科帶頭人，帶動和促進(jìn)全體教師素質(zhì)的全面提高，形成一支創(chuàng)新意識強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)優(yōu)的教育師資隊伍，從而使教師由知識的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者，使教學(xué)過程由傳統(tǒng)的傳授知識轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生發(fā)現(xiàn)信息、捕捉信息、加工信息、研究問題、增長知識的過程。積極開展互相聽課和評課活動，開展教學(xué)基本功競賽，鼓勵優(yōu)秀中青年教師脫穎而出。二是扎實推進(jìn)“青藍(lán)工程”。在教師之間開展結(jié)對子、拜師傅活動，努力改善青年教師成 長的環(huán)境。新調(diào)進(jìn)的教師、新任教畢業(yè)班的老師主動拜老教師為師。老同志既熱心幫帶，同時也虛心向年輕同志學(xué)習(xí)，從教學(xué)到科研，從教書到育人，從工作到做人，相互學(xué)習(xí)，共同提高。三是抓好“繼續(xù)教育工程”和“科研興校工程”。學(xué)校注重引導(dǎo)教師學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育理論，了解其他邊緣學(xué)科的相關(guān)知識，及時更新知識結(jié)構(gòu)，提升知識層次。開展專項培訓(xùn)，提高教師應(yīng)用現(xiàn)代教育儀器設(shè)備的能力，掌握必要的實施創(chuàng)新教育的教學(xué)方法。結(jié)合學(xué)校實際，開展扎實有效教育教學(xué)研究，大膽進(jìn)行教育教學(xué)改革，努力提高教師的業(yè)務(wù)能力。

教學(xué)管理

為建設(shè)三晉名校插上了騰飛的翅膀

在教學(xué)管理上，他們堅持過程性管理與監(jiān)控，做到“功夫花在備課上，效益出在課堂上，本領(lǐng)顯在作業(yè)上，奇跡亮在輔導(dǎo)上”，狠抓教師個體備課管理，抓課堂訓(xùn)練質(zhì)量，抓作業(yè)評價管理，抓個別輔導(dǎo)質(zhì)量督查。在作業(yè)管理上已形成“三個凡是”經(jīng)驗：凡事要求學(xué)生做的，教師必須先做一遍；凡是學(xué)生做的作業(yè)，教師必須批改；凡是學(xué)生做錯的，教師必須督促學(xué)生訂正和修改。

他們十分注重備課管理，認(rèn)為備課是質(zhì)量提高的關(guān)鍵。采取：一抓精選。精選方法、精選教學(xué)內(nèi)容、精選習(xí)題與作業(yè)；二抓集體備課。明確主備課教師的職責(zé)，同時要求年輕教師承擔(dān)一定工作，做到取長補(bǔ)短；三抓二次備課。在集體備課的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對教師個性化上課方案的檢查，通過學(xué)生評教、考試成績分析等手段，不斷向教師反饋有關(guān)信息，督促教師提高課堂教學(xué)效益；四抓考核，對過程性目標(biāo)和中、高考終端目標(biāo)的完成情況，加強(qiáng)捆綁式考核，對年級組、學(xué)科備 課組、班級任課教師群體進(jìn)行細(xì)化考核，以促進(jìn)教學(xué)整體效益的提高。

他們要求各年級學(xué)科的教學(xué)計劃，必須在每學(xué)期開學(xué)初公布到班級，下發(fā)到學(xué)生，以避免教師教學(xué)工作的盲目性和隨意性，使學(xué)生學(xué)有目標(biāo)、學(xué)有計劃，也使學(xué)校的教學(xué)管理與年級管理步調(diào)一致，形成合力。學(xué)生課堂自主學(xué)習(xí)的管理，充分發(fā)揮學(xué)生主體作用，重點在課堂，切實解決“以教代學(xué)、以講代練”的問題，重點抓“備、教、改、輔、考”五個基本環(huán)節(jié)的落實和評價，長期堅持領(lǐng)導(dǎo)聽“推門課”，青年教師上“過關(guān)課”，中老年教師上“示范課”，每月召開學(xué)生座談會，期中評教評學(xué)會，通過不斷地“管理——反饋——調(diào)整”，增強(qiáng)了教學(xué)的針對性，確保課堂教學(xué)收到實效。

今日的曲沃二中，已成為曲沃教育戰(zhàn)線的中堅力量，他們“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生一切”的做法，得到上級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門的一致好評，并贏得了社會和家長的廣泛贊譽。學(xué)校于1994年被評為省級“特色學(xué)校”，于2000年獲市級“德育示范校”稱號；2008年榮獲“臨汾市2008年高考質(zhì)量優(yōu)秀獎”、市級“民主評議行風(fēng)政風(fēng)先進(jìn)單位”，連續(xù)多年獲縣、市“高考先進(jìn)單位”等稱號；在每年的年終總結(jié)評比中，都能得到縣委、縣政府的表彰；在校園建設(shè)評比中連續(xù)被評定為“平安校園”、“綠色校園”。

如今，他們秉承“促進(jìn)學(xué)生和諧發(fā)展”的辦學(xué)理念，沿著“以管理立校，憑質(zhì)量生存，靠特色發(fā)展”的辦學(xué)思路，向著“創(chuàng)建三晉一流名校”的宏偉目標(biāo)正在做出不懈地努力。作者信息： 單位：山西省曲沃縣第二高級中學(xué)校 作者：楊存良

職務(wù)：山西省曲沃縣教育局副局長、曲沃縣第二高級中學(xué)校長