第一篇：家長(zhǎng)反映網(wǎng)吧接納未成年人問(wèn)題的調(diào)查處理情況

關(guān)于學(xué)生家長(zhǎng)反映網(wǎng)吧接納未成年人問(wèn)題的調(diào)查處理情況

熱線辦：

關(guān)于學(xué)生家長(zhǎng)反映我縣xx小學(xué)附近黑網(wǎng)吧允許小學(xué)生打游戲，看黃色網(wǎng)絡(luò)的問(wèn)題。我局高度重視，立即組織執(zhí)法人員對(duì)此事展開調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一：該學(xué)生及家長(zhǎng)情況：

學(xué)生姓名：馮xx 性別：男 出生年月：2002年7月9日，現(xiàn)年10歲，小學(xué)四年級(jí)七班學(xué)生。家庭住址：xx花園A區(qū)10號(hào)樓3單元5樓2號(hào)。經(jīng)調(diào)查了解：該學(xué)生父母：離異，母親幾年前遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，至今杳無(wú)音訊。父親在外地打工，平時(shí)不在家。該學(xué)生的日常生活起居由奶奶照顧。

二：上網(wǎng)情況調(diào)查：

經(jīng)對(duì)該學(xué)生進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查，該學(xué)生學(xué)校放學(xué)后，經(jīng)常留戀于附近網(wǎng)吧，因其家庭情況較為困難，該學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)吧后，無(wú)錢上網(wǎng)主要是圍觀他人上網(wǎng)游戲，也沒(méi)有觀看黃色網(wǎng)站。

三調(diào)查處理情況：

根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十一條：“互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位不得接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所”之規(guī)定，我局執(zhí)法人員已展開對(duì)該學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)吧情況進(jìn)行調(diào)查，一經(jīng)查實(shí)，立即處理，絕不姑息。

第二篇：網(wǎng)吧接納未成年人檢討

關(guān)于5月2日接納未成年事故檢討

尊敬的**市文化綜合執(zhí)法隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：

關(guān)于2012年5月2日晚21時(shí)40分在我會(huì)所發(fā)生一起接納未成年人事故，我會(huì)所嚴(yán)重意識(shí)到自己所犯錯(cuò)誤，已對(duì)我會(huì)所員工進(jìn)行了深刻的思想教育及加強(qiáng)了在會(huì)所內(nèi)部巡查機(jī)制，關(guān)于此次事故我會(huì)所愿意接受市文化綜合執(zhí)法隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的處罰與批評(píng)。

對(duì)于此次事故我會(huì)所調(diào)取事故發(fā)生當(dāng)時(shí)所有監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)系此未成年人從其他安全出口溜進(jìn)本會(huì)所內(nèi)部，在有其他上網(wǎng)人員充卡上網(wǎng)造成。此事故嚴(yán)重暴露了我會(huì)所內(nèi)部員工對(duì)場(chǎng)所巡查不到位，不能對(duì)場(chǎng)所內(nèi)混入的未成年人及時(shí)發(fā)現(xiàn)清理，以至于發(fā)生此次事故，至此于5月3日對(duì)我會(huì)所全體員工現(xiàn)場(chǎng)講解了當(dāng)時(shí)發(fā)生事故情景及所造成事故的嚴(yán)重性，對(duì)員工進(jìn)行了深刻的思想教育、對(duì)事故當(dāng)事人進(jìn)行了嚴(yán)厲的處罰及重新制定了嚴(yán)格的場(chǎng)地巡查制度。

鑒于此事故我會(huì)所向**市文化綜合執(zhí)法隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)保證做到以下幾點(diǎn)：

一、亮證經(jīng)營(yíng)，在顯要位置懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》及其

他證件。

二、在顯要位置懸掛禁止未成年人進(jìn)入標(biāo)志。

三、嚴(yán)格落實(shí)公共場(chǎng)所禁止吸煙規(guī)定，做好各項(xiàng)消防安全工作。

四、認(rèn)真做到對(duì)上網(wǎng)人員有效身份證件核對(duì)、登記工作。

五、禁止任何未成年人進(jìn)入，堅(jiān)決不接納未成人。

六、建立嚴(yán)格的場(chǎng)內(nèi)巡查制度，及時(shí)有效的制止上網(wǎng)人員的違

法行為并及時(shí)向文化行政部門和公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

七、建立健全的從業(yè)人員名冊(cè)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)管人員的管理和培訓(xùn)。

八、嚴(yán)格落實(shí)做好各項(xiàng)人防、物防、技術(shù)防范措施。請(qǐng)***市文化綜合執(zhí)法隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)到我會(huì)所進(jìn)行指導(dǎo)檢查。

檢討單位：**********網(wǎng)絡(luò)會(huì)所

2012年5月7日

第三篇：淺談查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人取證工作問(wèn)題

淺談查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人取證工作的思考

在行政執(zhí)法過(guò)程中，收集證據(jù)是行政機(jī)關(guān)一個(gè)基礎(chǔ)而重要的工作。證據(jù)是證明案件事實(shí)的各種材料，是恢復(fù)案件事實(shí)的直接手段，是定案的基礎(chǔ)和前提。在法律上，沒(méi)有證據(jù)不成事實(shí)。本文根據(jù)行政法和行政訴訟法等法律中有關(guān)證據(jù)的規(guī)定，以文化行政部門查處網(wǎng)吧接納未成年人案件為切入點(diǎn)，對(duì)行政執(zhí)法程序中的取證規(guī)則，包括證據(jù)的形式、取證程序和時(shí)限、以及查處網(wǎng)吧接納未成年人案件的重點(diǎn)問(wèn)題等方面進(jìn)行一些探討。

一、查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人取證工作存在的主要問(wèn)題

一是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。調(diào)查沒(méi)有目的，不明確案件構(gòu)成要件是什么。對(duì)證據(jù)的敏感性不強(qiáng)，取得證據(jù)沒(méi)有關(guān)連性，不能及時(shí)有效地按法定程序收集證據(jù)，錯(cuò)失收集證據(jù)的良機(jī)。

二是取證職權(quán)受限制。在調(diào)查取證過(guò)程中，文化行政執(zhí)法部門的職權(quán)處在一個(gè)相對(duì)弱勢(shì)的地位，由于文化執(zhí)法人員沒(méi)有對(duì)人的留置權(quán)、傳喚權(quán)，很多工作需要借助公安等部門的強(qiáng)制力才能完成，結(jié)果案件最終也不得不因?yàn)槿鄙僮C據(jù)而流產(chǎn)。在網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的查處工作中，往往出現(xiàn)網(wǎng)吧業(yè)主當(dāng)場(chǎng)狡辯抵賴、拒絕簽字的情況；而現(xiàn)場(chǎng)的其他消費(fèi)者要么出于某種原因不愿現(xiàn)場(chǎng)作證，要么就是一走了之；未成年人更不愿意配合取證工作，提供虛假信息的情況比比皆是。

三是執(zhí)法文書制作不規(guī)范。引用法律、法規(guī)條文表述不準(zhǔn)確。法律文書填寫要素不全、填寫不規(guī)范，制作的執(zhí)法文書不符合法律法規(guī)的形式要求。

四是執(zhí)法程序不合法。在取證過(guò)程中遺漏或者增加步驟、順序顛倒、超過(guò)法定期限、不采取法定方式、不辦理法定手續(xù)等。具體表現(xiàn)在：執(zhí)法人員檢查時(shí)未出示行政執(zhí)法證件；在行政執(zhí)法中執(zhí)法人員少于2人；詢問(wèn)過(guò)程中未告知被詢問(wèn)人有權(quán)要求回避等權(quán)利；行政處罰告知書送達(dá)單位不 1 合法；對(duì)當(dāng)事人的陳述、申辯不作書面記錄或拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯；行政處罰決定書作出后沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人等。

二、行政執(zhí)法取證工作的一般規(guī)則

行政執(zhí)法證據(jù)是行政部門實(shí)施行政處罰的根據(jù)和立腳點(diǎn)，只有充分認(rèn)識(shí)和理解行政執(zhí)法證據(jù)特性，遵守取證工作的基本原則，才能保證文化行政執(zhí)法真正做到依法行政。

1．取證工作是為了重建案件事實(shí)。“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”是行政訴訟法的基本原則。要求行政執(zhí)法人員在辦理案件過(guò)程中，必須以案件事實(shí)為依據(jù)。由于案件都是發(fā)生在過(guò)去的事情，不能再現(xiàn)，只能依靠辦案人員通過(guò)證據(jù)來(lái)“重建”案件事實(shí)，實(shí)現(xiàn)法律事實(shí)與客觀事實(shí)的高度重合。

2．取證工作要有時(shí)限性。行政案卷中的證據(jù)不足以證明其行政行為的合法性，在行政訴訟中法院就會(huì)作出撤銷被訴行政行為或確認(rèn)其違法的判決。這要求文化行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰前，必須掌握能夠證明違法事實(shí)存在的確鑿證據(jù)。

3．取證工作要高效。《行政訴訟法》第54條第(二)項(xiàng)規(guī)定：“主要證據(jù)不足的，人民法院可以判決撤銷或部分撤銷具體行政行為”。它反過(guò)來(lái)告訴行政機(jī)關(guān)，當(dāng)收集的證據(jù)達(dá)到證明案件事實(shí)一個(gè)最低程度，即“不屬于主要證據(jù)不足”時(shí)，待證事實(shí)就被法律視為真實(shí)，行政機(jī)關(guān)就可以認(rèn)定違法事實(shí)了。

三、取證工作的程序化

網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人案件普遍簡(jiǎn)單清楚，具有共同點(diǎn)，基本案情差不多。把查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人案件的取證工作制訂出一個(gè)程序化取證工作方案，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。程序化取證方式不僅簡(jiǎn)單易行，操作性強(qiáng)，還利于提高執(zhí)法效率，保障證據(jù)鏈的完整。取證工作程序化主 要包括取證方式的模式化、調(diào)查內(nèi)容的格式化和證據(jù)形式的規(guī)范化三方面內(nèi)容。

一是取證方式的模式化。《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第21條規(guī)定：“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位不得接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所”，它明確指出構(gòu)成網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人違法行為的事實(shí)要件：一是行為人是提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位；二是行為人存在接納未成年人進(jìn)入的客觀事實(shí)。這就要求行政執(zhí)法人員調(diào)查取證工作要圍繞以下三個(gè)目的進(jìn)行：第一、取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》等證據(jù)來(lái)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位身份的認(rèn)定。第二、取得未成年人身份證、戶籍證明、戶口簿或?qū)W籍證明等有效證件來(lái)認(rèn)定未成年人年齡。第三、取得現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、照片、當(dāng)事人陳述和證人證言等證據(jù)材料來(lái)對(duì)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的客觀事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定。

二是調(diào)查內(nèi)容的格式化。要保證收集到有證據(jù)能力和證明力強(qiáng)的證據(jù)材料，取證時(shí)必須要注意證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和合法性的統(tǒng)一。

1．現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄要翔實(shí)。在查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的案件中，現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄應(yīng)該詳細(xì)記錄執(zhí)法人員依法出示行政執(zhí)法證件對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行亮證檢查行為；現(xiàn)場(chǎng)檢查到的未成年人名字、出生日期、工作或?qū)W習(xí)地址；未成年人在網(wǎng)吧內(nèi)的具體活動(dòng)情況；未成年人上網(wǎng)登記材料以及網(wǎng)吧其它違法行為，還應(yīng)該記錄行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)采取的措施。

2．照片要有關(guān)聯(lián)性。照片是現(xiàn)場(chǎng)違法行為的固定，真實(shí)、直觀記錄現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)情況。在查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人案件中，照片拍攝應(yīng)該從大到小，從遠(yuǎn)到近清楚記錄未成年人在網(wǎng)吧內(nèi)的真實(shí)情況，反映的內(nèi)容要有連貫性。應(yīng)該有網(wǎng)吧整體特征和未成年人關(guān)連的照片；在場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理人員和未成年人關(guān)連的照片；有未成年人在網(wǎng)吧內(nèi)活動(dòng)情況的照片；還應(yīng)該有網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的照片。使取到的照片內(nèi)容可以和未成年人的身份證明、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、詢問(wèn)筆錄等證據(jù)材料互為印證，保證了證據(jù)間的相互連鎖，增強(qiáng)證據(jù)證明力。3．當(dāng)事人陳述要主題明確。當(dāng)事人陳述是當(dāng)事人對(duì)案件最直觀的闡述，直接反映了當(dāng)事人對(duì)違法行為的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。為確保案件調(diào)查順利進(jìn)行，獲得有效完整的證據(jù)，在查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人案件時(shí)，可以把向當(dāng)事人需要了解的問(wèn)題格式化。把必須向被詢問(wèn)人了解的、和案件關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的、能真實(shí)反映案件客觀事實(shí)的問(wèn)題，作為詢問(wèn)筆錄提問(wèn)格式固定下來(lái)，具體個(gè)案根據(jù)實(shí)際需要決定是否進(jìn)行補(bǔ)充。這樣能夠保證執(zhí)法人員從當(dāng)事人身上全面了解到案件情況，獲取有用信息，增強(qiáng)當(dāng)事人陳述的證明力。

4．證人證言要有效。證人證言其客觀性強(qiáng)、生動(dòng)、具體、形象，對(duì)案件揭示得更為深入，具有不可代替性。在網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人案件中，舉報(bào)人、網(wǎng)吧工作人員及未成年人都是案件的證人，對(duì)他們應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，做好詢問(wèn)筆錄。詢問(wèn)調(diào)查時(shí)要注意證人證言有效性，只能讓證人對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行陳述，而不能讓證人對(duì)案情作出判斷。在對(duì)未成年人進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)時(shí)，只能向他們了解符合他們年齡特點(diǎn)的問(wèn)題，最好能夠有其監(jiān)護(hù)人或?qū)W校老師在場(chǎng)，以增強(qiáng)其證言證據(jù)能力。

三是證據(jù)形式的規(guī)范化。證據(jù)是形式和內(nèi)容的統(tǒng)一，必須是依照法定程序收集，并且符合法定形式要求。在行政訴訟中，證據(jù)形式是否符合法定條件是證據(jù)材料能否被采用的一個(gè)重要因素。證據(jù)的收集違反了法定的程序，不管實(shí)體是否正確，都構(gòu)成撤銷該具體行政行為的理由。這就要求文化行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)證據(jù)的形式要件同時(shí)加強(qiáng)行政程序法制意識(shí)，強(qiáng)調(diào)和重視程序合法，程序法制是現(xiàn)代法治國(guó)家的一個(gè)重要特征。

最后，筆者認(rèn)為行政機(jī)關(guān)收集的證據(jù)要成為行政執(zhí)法和行政訴訟的依據(jù)，就要受到證據(jù)規(guī)則的制約，即并不是所有的證據(jù)都可以起到對(duì)案件的證明作用。采用證據(jù)是否關(guān)鍵、采用證據(jù)是否符合法定程序、采用證據(jù)是否有一個(gè)清晰的脈絡(luò)，以及如何運(yùn)用證據(jù)是我們辦理案件中著重學(xué)習(xí)的一課。

第四篇：**初級(jí)中學(xué)就家長(zhǎng)反映“網(wǎng)絡(luò)授課問(wèn)題”調(diào)查、處理反饋

**初級(jí)中學(xué)就家長(zhǎng)反映“網(wǎng)絡(luò)授課問(wèn)題”調(diào)查、處理反饋

根據(jù)個(gè)別家長(zhǎng)反映我校教師在2020年2月19日“停課不停學(xué)”網(wǎng)絡(luò)授課實(shí)施過(guò)程中，教師運(yùn)用微信直播形式。沒(méi)能關(guān)注到學(xué)生聽課感受。反映出如下問(wèn)題：

1、上課前沒(méi)調(diào)試好設(shè)備，收聽授課視頻和講解時(shí)有較大電流雜音，導(dǎo)致老師說(shuō)話聲音聽不見。

2、老師用微信直播時(shí)，發(fā)語(yǔ)音消息發(fā)圖片上課，導(dǎo)致學(xué)生看老師展示圖片就聽不到聲音，聽聲音看不見圖片。

3、學(xué)生盯手機(jī)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)傷害眼睛。

根據(jù)家長(zhǎng)反映問(wèn)題我校在第一時(shí)間作出反應(yīng)，分別于2020年2月20日和2020年2月21日召開學(xué)校教學(xué)處和全體“停課不停學(xué)”網(wǎng)絡(luò)授課教師專題會(huì)，以回應(yīng)家長(zhǎng)關(guān)切。經(jīng)研究決定特制定如下解決方案：

1、教師上課前利用2-3分鐘時(shí)間在授課群中調(diào)查學(xué)生授課硬件情況（以群接龍形式反映），老師授課時(shí)遠(yuǎn)離導(dǎo)致產(chǎn)生較大電流聲音的設(shè)備（如有較多電子產(chǎn)品和設(shè)備的房間等）。

2、學(xué)校要求教師用QQ群直播或騰訊課堂+發(fā)展中心云課堂等資源結(jié)合的方式給同學(xué)上網(wǎng)課，教學(xué)處再次加大對(duì)老師的實(shí)施技能培訓(xùn)（全體教師專題再培訓(xùn)和教師間技術(shù)問(wèn)題互動(dòng)交流）。

3、教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)加入各學(xué)科QQ群深入教學(xué)一線了解課堂狀況，根據(jù)課堂狀況切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。

4、通過(guò)QQ群各位班主任向家長(zhǎng)公布校長(zhǎng)、主任、班主任手機(jī)號(hào)碼以便家長(zhǎng)反映具體問(wèn)題。

5、要求教師備課時(shí)適時(shí)適度降低授課知識(shí)、作業(yè)的難度和數(shù)量以減少學(xué)生盯手機(jī)的時(shí)間；對(duì)課表上已經(jīng)安排的體育和課外實(shí)踐活動(dòng)學(xué)校、家長(zhǎng)配合加大督導(dǎo)力度；對(duì)于有條件的家庭建議并指導(dǎo)用手機(jī)投屏到電視的方式學(xué)習(xí)以減輕對(duì)學(xué)生眼睛的傷害。

6、回應(yīng)家長(zhǎng)。學(xué)生對(duì)于不會(huì)的知識(shí)，開學(xué)后老師可以個(gè)別輔導(dǎo)進(jìn)行知識(shí)點(diǎn)的查漏補(bǔ)缺。

**初級(jí)中學(xué)

2020年1月21日

第五篇：關(guān)于網(wǎng)吧的問(wèn)題調(diào)查

關(guān)于網(wǎng)吧的問(wèn)題調(diào)查

隨著人們物質(zhì)生活水平的日益提高，在閑暇之余，文化娛樂(lè)場(chǎng)所成為人們出入的重要場(chǎng)所，來(lái)滿足精神生活的需要，這本該是件好事，但一類不法之徒違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)管理的網(wǎng)吧，卻給社會(huì)秩序造成了一定的影響。

在這個(gè)假期，我利用一些空閑時(shí)間對(duì)網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了一些調(diào)查。網(wǎng)吧作為當(dāng)前集娛樂(lè)、交流、學(xué)習(xí)等于一身的現(xiàn)代化的場(chǎng)所已被越來(lái)越多的年輕人、成年人所接受。也正是因?yàn)槿绱耍W(wǎng)吧也曝露出很多嚴(yán)重的問(wèn)題。

這幾年，網(wǎng)吧一直問(wèn)題不斷，不時(shí)有惡性事件發(fā)生，給我們敲響了警鐘。正是網(wǎng)吧的消防設(shè)施與安全設(shè)施的不具備，對(duì)網(wǎng)吧的管理監(jiān)督不到位，才造成了這一個(gè)個(gè)悲劇。現(xiàn)在全國(guó)各地都有一些網(wǎng)吧受利益趨動(dòng)，違法違規(guī)的經(jīng)營(yíng)，為逃避有關(guān)部門的監(jiān)督管理，設(shè)了“地下”網(wǎng)吧，也就是大家知道的“黑網(wǎng)吧”，表面上是看不出來(lái)的，只有你深入的去尋問(wèn)，作為一名上網(wǎng)者才可能知道它究竟在何處，正如一次在電視上看到的，一名記者在多方打聽之下，以上網(wǎng)者的身份才得以進(jìn)去一個(gè)網(wǎng)吧，而這所網(wǎng)吧，在白天看去是大門關(guān)閉，而晚上，上網(wǎng)者只能通過(guò)一個(gè)僅一人的窗戶進(jìn)入再通過(guò)一間黑屋才進(jìn)到所謂的“網(wǎng)吧”。里面的人很多，要白天訂位才有位的，而且很多都是玩通宵游戲的，十多元一晚，還很搶手。這種網(wǎng)吧根本不具有消防、安全設(shè)施，可以想象一旦失火，后果不堪設(shè)想！而我在調(diào)查中也見到了類似情況的網(wǎng)吧，安全設(shè)施不過(guò)關(guān)，里面有很多中小學(xué)生，三五成群的在打游戲。

正是由于這些網(wǎng)吧的老板受利益趨動(dòng)，為逃避有關(guān)部門的檢查，將這些網(wǎng)吧開設(shè)在一些進(jìn)出口極不暢通的、沒(méi)有消防安全設(shè)施的地方，難以想象一旦發(fā)生以外情況，將會(huì)有多少無(wú)辜的生命斷送于其中。另外一些網(wǎng)吧雖然裝有消防、安全等設(shè)施，但那只是個(gè)擺設(shè)，滅火器是過(guò)時(shí)的，消防水管內(nèi)就沒(méi)有水，安全通道雜物堆滿??中國(guó)有句俗話“不怕一萬(wàn)，就怕萬(wàn)一”。2002年北京海淀區(qū)的“藍(lán)極速”網(wǎng)吧就是那萬(wàn)分之一。就是這萬(wàn)分之一，給我們留下了慘痛的教訓(xùn)，就是這萬(wàn)分之一，給社會(huì)帶來(lái)了多大的影響，我們無(wú)法估量。

就是在這個(gè)春節(jié)期間，報(bào)紙上也有記者調(diào)查到，不少網(wǎng)吧通宵營(yíng)業(yè)，違規(guī)經(jīng)營(yíng)，有的網(wǎng)吧七成客源是中小學(xué)生,有的網(wǎng)吧根本就沒(méi)有消防安全設(shè)施。出現(xiàn)這樣的情況，一來(lái)反映出一些網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者惟利是圖，置國(guó)家法規(guī)于不顧；二來(lái)也反映出節(jié)假日期間，有關(guān)部門放松了對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)管。

去年的２月至１２月，文化部等相關(guān)部門在全國(guó)開展了網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治。在此期間，責(zé)令停業(yè)整頓網(wǎng)吧２．１萬(wàn)家，吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證２１３１家，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑網(wǎng)吧４．７萬(wàn)家次。

為什么會(huì)出現(xiàn)如此多的黑網(wǎng)吧呢？

一是有巨大的市場(chǎng)需求。現(xiàn)在的上網(wǎng)人數(shù)越來(lái)約多，而網(wǎng)絡(luò)的提供卻相對(duì)不足。近期的各種資料顯示，這一現(xiàn)象在全國(guó)具有普遍性。而全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)合法網(wǎng)吧都十分有限，根本不能滿足消費(fèi)需求，這就為黑網(wǎng)吧提供了生存的市場(chǎng)空間。

二是網(wǎng)吧審批門檻太高。有關(guān)部門從嚴(yán)審批的態(tài)度實(shí)際上一度陷入“從嚴(yán)封堵”、“只堵不管”的誤區(qū)，網(wǎng)吧審批手續(xù)難辦已是業(yè)界公認(rèn)。證照難領(lǐng)，正規(guī)網(wǎng)吧開不起來(lái)，黑網(wǎng)吧便應(yīng)運(yùn)而生。

三是黑網(wǎng)吧比合法網(wǎng)吧投資節(jié)約、費(fèi)用支出較小，利潤(rùn)比較可觀，為此很多人紛至沓來(lái)。

四是與對(duì)合法網(wǎng)吧的“從嚴(yán)審批”相反，對(duì)黑網(wǎng)吧由于多頭管理，各個(gè)職能部門其實(shí)是都沒(méi)有真正管起來(lái)，變成了“從寬管理”。

總的來(lái)說(shuō)，就是執(zhí)法不力、對(duì)網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)的處罰太輕、缺乏綜合執(zhí)法和人情等因素造成了這種正規(guī)網(wǎng)吧虧損，黑網(wǎng)吧橫行的局面。

而據(jù)文化部表示，“經(jīng)過(guò)了去年一年的專項(xiàng)整治，黑網(wǎng)吧受到沉重打擊，網(wǎng)吧接納未成年人、傳播有害信息等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為得到有效治理；網(wǎng)吧長(zhǎng)效管理機(jī)制開始建立，各地基本明確了網(wǎng)吧管理長(zhǎng)效機(jī)制的思路和框架，為進(jìn)一步健全網(wǎng)吧管理長(zhǎng)效機(jī)制打下了良好基礎(chǔ)。”

我認(rèn)為，網(wǎng)吧的管理要各個(gè)職能部門通力合作，嚴(yán)厲懲治違規(guī)網(wǎng)吧，社會(huì)各界高度關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，上網(wǎng)者，經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管者三方面一起努力，才能最終建立一個(gè)大家都滿意的好的上網(wǎng)環(huán)境。希望真的如宣傳的這樣，最終建立一個(gè)網(wǎng)吧長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立一個(gè)規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)環(huán)境，使上網(wǎng)者和經(jīng)營(yíng)者都各得其所，使廣大的上網(wǎng)者特別是青少年能在良好的環(huán)境下健康成長(zhǎng)。