第一篇：國家助學(xué)貸款工作開展中存在的問題和困難

國家助學(xué)貸款工作開展中存在的問題和困難

國家助學(xué)貸款是黨中央、國務(wù)院在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，由政府主導(dǎo)、財(cái)政貼息、財(cái)政和高校共同負(fù)擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，銀行、教育行政部門與高校共同操作的專門資助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的銀行貸款，是加大對普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生力度所采取的一項(xiàng)重大措施，是一項(xiàng)無抵押、無擔(dān)保的特殊商業(yè)信用貸欺。國家助學(xué)貸款面向所有貧困大學(xué)生，能夠更好地解決貧困生的各項(xiàng)問題。主要包括減輕貧困生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；保障每一位低收入家庭子女上大學(xué)的機(jī)會；維護(hù)貧困大學(xué)生的人格尊嚴(yán)及增強(qiáng)貧困大學(xué)生獨(dú)立自主的意識；使貧困生獲得一個(gè)較寬松自由的生活和學(xué)習(xí)的環(huán)境等。

但是隨著高校招生規(guī)模的不斷增長，高校中經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生人數(shù)將呈逐年上升趨勢，對于高等學(xué)校來說，如何資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)的問題已經(jīng)變得越來越嚴(yán)峻。國家助學(xué)貸款存在的問題和困難也日益凸顯。主要表現(xiàn)在：

一、國家助學(xué)貸款制度發(fā)展緩慢

第一，申請辦理國家助學(xué)貸款的手續(xù)過于繁瑣。由于受國情所限，在考核申請國家助學(xué)貸款的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，必須要出示學(xué)生家庭所在縣(市、區(qū))民政部門提供的證明，而現(xiàn)行的問題是，很多來自邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生由于種種原因，很難取得這個(gè)證明。同時(shí)，要求申請貸款學(xué)生出具的材料十分復(fù)雜，學(xué)校和經(jīng)辦銀行在審核相關(guān)材料時(shí)的工作量很大。

第二，各經(jīng)辦銀行對高校國家助學(xué)貸款開辦的項(xiàng)目單一。目前，多數(shù)經(jīng)辦銀行開辦的項(xiàng)目僅限于學(xué)費(fèi)貸款，許多特困學(xué)生在生活上沒有經(jīng)濟(jì)來源，雖然通過助學(xué)貸款交了學(xué)費(fèi)，但仍然無力承擔(dān)在校期間的生活費(fèi)，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要求能夠獲得生活費(fèi)貸款。

第三，學(xué)生信用意識淡薄。國家助學(xué)貸款政策，切實(shí)地解決了高校貧困生在經(jīng)濟(jì)上的后顧之憂。然而作為信用貸款，由于沒有抵押和擔(dān)保的顧忌，有部分違約的學(xué)生，大多采取畢業(yè)后一走了之的方式。而這部分學(xué)生的這種不良貸款，必然會極大挫傷銀行繼續(xù)放貸的積極性，從而導(dǎo)致助學(xué)貸款機(jī)制的惡性循環(huán)。

二、國家助學(xué)貸款的發(fā)放、管理、回收還存在問題

第一，助學(xué)貸款發(fā)放存在的問題。目前．我國助學(xué)貸款多是在學(xué)生學(xué)籍所在地發(fā)放的。學(xué)生申請國家助學(xué)貸款。只需提交本人居民身份證復(fù)印件和學(xué)生家庭所在地有關(guān)部門出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明，學(xué)校對其進(jìn)行資格審查后，銀行負(fù)責(zé)最終審批學(xué)生的貸款申請。事實(shí)上，在高等教育階段，學(xué)生的學(xué)籍地與生源地：大多相隔千里，新生入學(xué)時(shí)申請助學(xué)貸款．學(xué)校對學(xué)生的情況不了解，只能根據(jù)學(xué)生遞交的資料進(jìn)行審查，而這些資料的真實(shí)性往往無從查起。銀行面對龐大的助 學(xué)貸款群體，更不可能逐個(gè)了解學(xué)生的真實(shí)信息．由此形成了貸款人與銀行之間的信息不對稱。

第二，助學(xué)貸款貸后管理存在的問題。目前，助學(xué)貸款主要依托高校面向?qū)W生個(gè)人發(fā)放，學(xué)生畢業(yè)后的流動性很強(qiáng)，高校和貸款銀行都很難及時(shí)掌握借款學(xué)生的行蹤。而由于個(gè)人信用管理制度的缺乏，相當(dāng)多的助學(xué)貸款拖欠者留給高校和銀行的信息只有身份證號碼，這對貸款人幾乎沒有約束力。眾所周知，國家助學(xué)貸款不需要貸款學(xué)生提供任何形式的擔(dān)保，學(xué)校作為貸款介紹人也不需承擔(dān)連帶責(zé)任．因此，作為一種無擔(dān)保的個(gè)人信貸品種，助學(xué)貸款的基礎(chǔ)就在于貸款人的個(gè)人信用。如果沒有健全的個(gè)人信用管理體系，學(xué)生個(gè)人的不良信用記錄無法在市場上廣泛傳遞，而僅僅靠學(xué)生道德上的自省，將難以約束貸款人。由于我國個(gè)人信用管理體系只在個(gè)別城市建立．全國一體化的公民個(gè)人信用查詢系統(tǒng)尚未建立．個(gè)人信用信息分散，不能實(shí)現(xiàn)共享，因此，只公布違約者的姓名、身份證號，對其實(shí)際影響不大，達(dá)不到制止貸款人違約的效果。

第三，助學(xué)貸款回收存在的問題。

1、還款方式不夠靈活。目前，我國國家助學(xué)貸款只有分期償還的方式，銀行會安排學(xué)生在畢業(yè)前簽訂還款確認(rèn)書，確認(rèn)還款期限和每期固定的還款金額，但這種單一的每月定額還款方式比較呆板。高校畢業(yè)生由于專業(yè)、畢業(yè)學(xué)校、個(gè)人能力的不同，工資收入會有差異。在銀行沒有彈性的還款方式供學(xué)生選擇的情況下．當(dāng)學(xué)生畢業(yè)后找不到工作，或者遇到嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難而不能按時(shí)還款時(shí)，學(xué)生只能選擇違約。

2、提前還貸的激勵(lì)措施缺乏。在我國，事實(shí)上國家助學(xué)貸款在學(xué)生在讀期間的利息不由個(gè)人承擔(dān)，沒有利息的壓力，學(xué)生一般不會提前還款。

3、還款期限較短。綜觀其他國家和地區(qū)助學(xué)貸款的還款期限，可發(fā)現(xiàn)許多違約率較低的國家和地區(qū)規(guī)定的還款期限普遍較長。這樣的還款期限設(shè)計(jì)充分考慮了學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)狀況和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力，給予畢業(yè)生一定的“負(fù)擔(dān)緩沖期”，對于畢業(yè)生按時(shí)還款有很大幫助。

三、國家助學(xué)貸款制度本身具有局限性

第一，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的制度設(shè)計(jì)存有漏洞。具體體現(xiàn)在高校、政府、銀行的責(zé)任分擔(dān)不合理。高校為了自身利益必須設(shè)立專門的資助中心機(jī)構(gòu)審查學(xué)生貸款資料的完整性、真實(shí)性，承擔(dān)與銀行溝通以及發(fā)放和監(jiān)督貸款使用等責(zé)任。但管理成本只能由高校承擔(dān)。同時(shí)，省級政府和省屬高校也要建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。由于地方普通高校都是政府撥款，這就意味著地方院校的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和貼息資金實(shí)際上都由地方財(cái)政埋單，這將使得地方財(cái)政更為拮據(jù)。根據(jù)《國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法》，貸款管理中心應(yīng)在每年 12 月底根據(jù)實(shí)際放貸額的協(xié)議比例，把風(fēng)險(xiǎn)資金足額撥付給經(jīng)辦銀行。這就意味著不管風(fēng)險(xiǎn)是否發(fā)生，無論風(fēng)險(xiǎn)何時(shí)發(fā)生，都給予銀行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。銀行在貸款風(fēng)險(xiǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)免除，背離了商業(yè)機(jī)構(gòu)的本質(zhì)，也有違金融體制改革方向。

第二，貸款學(xué)生占在校生比例原則上不超過 20%的規(guī)定過于“一刀切”。由于地區(qū)之間的不均衡、中央和地方高校之間的不均衡、按學(xué)科分類的高校之間的不平衡，部分院校貧困家庭學(xué)生較多，有的甚至超過了在校生的 50%。而且隨著高校擴(kuò)招，隨之而來的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)量也呈上升趨勢。因此，國家規(guī)定貸款學(xué)生占在校生比例原則上不超過 20%不盡合理。

第三，國家助學(xué)貸款每年最高貸款限額難以滿足家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活需要。現(xiàn)行的國家助學(xué)貸款政策規(guī)定，對普通高校實(shí)行借款總額包干，即按在校生總數(shù)的 20%，以每人每年 6000 元確定貸款金額，且大部分地區(qū)貸款金額僅限學(xué)費(fèi)而不包括生活費(fèi)在內(nèi)。然而部分高校地區(qū)學(xué)生每年學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于6000 元。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及時(shí)獲得國家助學(xué)貸款，也不能滿足基本的生活需要。

第四，還款期限仍然較短以及還款方式較為單一。現(xiàn)行的國家助學(xué)貸款政策規(guī)定還貸年限為畢業(yè)后 6 年，并輔之以視借貸人就業(yè)狀況而定的寬限期 1-2 年。畢業(yè)生起始收入較低，需要在畢業(yè)后 6 年內(nèi)還清貸款仍然有一定的困難。此外，目前政策規(guī)定的統(tǒng)一的還款方式如按季等額還款，難以適應(yīng)各種類型的貸款畢業(yè)生的需求，仍然需要進(jìn)一步完善。

第五，貸款手續(xù)繁瑣、時(shí)間長，許多學(xué)生望而卻步。從貸款的申請到獲得貸

款的步驟繁多，來回辦理各種繁瑣手續(xù)對于外地求學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生來說，耗費(fèi)的不僅僅是金錢，還有大量的精力與時(shí)間。加上銀行對申請人的要求條件較苛刻，導(dǎo)致實(shí)際獲得貸款學(xué)生人數(shù)占申請人數(shù)比例較少。

第六，采取招標(biāo)原則運(yùn)作國家助學(xué)貸款，難以真正實(shí)現(xiàn)市場化。目前，國家助學(xué)貸款由政府按隸屬關(guān)系委托中國全國和各省級國家助學(xué)貸款管理中心通過招標(biāo)方式確定的經(jīng)辦銀行辦理。但在中國缺乏健全的個(gè)人信用體系的現(xiàn)實(shí)下，此種模式能否長期有效持續(xù)，不少學(xué)者持謹(jǐn)慎態(tài)度。此外，商業(yè)銀行在某種程度上仍然承擔(dān)為國家分憂的角色，這可能影響商業(yè)銀行的獨(dú)立經(jīng)營。

除了了上述三大政策問題，在國家助學(xué)貸款工作開展還存在不小的困難，主要表現(xiàn)在：

一、經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和資助操作程序不科學(xué)

目前國家助學(xué)貸款對象的審核工作主要由高校來做，高校對學(xué)生的家庭情況了解渠道分有限，對學(xué)生是否貧困的判斷力也相對較弱。高校主要依學(xué)生提供的貧困證明來鑒定學(xué)生是否貧困，但這樣的操作也免不了隨意性和主觀性。難免形成貸款人與銀行之間的信息不對稱。

二、大學(xué)生還款困難

在助學(xué)貸款制度中，受益最大的是貸款學(xué)生，而決定還款率的也是貸款學(xué)生，我國大學(xué)生拖欠助學(xué)貸款的原因主要有主觀和客觀兩方面的原因。主觀來說就是貸款學(xué)生誠信意識淡薄拖欠貸款。在目前社會的轉(zhuǎn)型時(shí)期，在沒有成熟的法律約束和道德標(biāo)準(zhǔn)的情況下，社會上某些不良的行為不能得到遏制，對大學(xué)生也有潛移默化的影響。在客觀方面來說，最近幾年，大學(xué)生就業(yè)壓力加大。助學(xué)貸款是以學(xué)生的未來收入作為還款保證的，而從借款到還款之間還存在著能否畢業(yè)、能否就業(yè)、能否得到穩(wěn)定收入等諸多不確定因素，使學(xué)生貸款是否能夠按期歸還成為變數(shù)。況且，每一個(gè)貧困生背后都有一個(gè)更為貧困的家庭，生計(jì)維艱的家人正指望著他們能夠盡早分擔(dān)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由此不難想見，六年內(nèi)必須還清貸款，對于大多數(shù)貧困生來說是非常困難的。事實(shí)上，面對“失信”的指責(zé)，這些大學(xué)生的心情也不輕松。

三、高校對國家助學(xué)貸款管理工作有待加強(qiáng)

從高校來說，高校經(jīng)辦部門作為助學(xué)貸款的中間環(huán)節(jié)，相對于銀行是組織者，相對于學(xué)生是引導(dǎo)者。有些高校宣傳不到位，使學(xué)生對助學(xué)貸款的作用和意義認(rèn)識不足，甚至連基本的金融知識都不知道，更談不上教育學(xué)生正確對待貸款、引導(dǎo)學(xué)生按需貸款。同時(shí)，有些高校也沒有有的放矢的對學(xué)生進(jìn)行誠信教育，學(xué)生缺少必要的信用意識，客觀上造成國家助學(xué)

貸款推行的觀念障礙。國家助學(xué)貸款的管理原則是以學(xué)校為主體，銀和學(xué)校共同進(jìn)行管理。具體職責(zé)是：學(xué)校作為主體的管理機(jī)要做到貸前按規(guī)定認(rèn)真審查，貸后按規(guī)定認(rèn)真管理。但實(shí)際情況是，共同進(jìn)行管理的機(jī)制自始至終沒有廣泛、有效地立起來。

在這個(gè)問題與困難并存的環(huán)境下，更應(yīng)該有條不紊的做好國家助學(xué)貸款工作。國家助學(xué)貸款作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中高等教育改革的新生事物，必然要經(jīng)歷一個(gè)從不完善到完善，從不成熟到成熟的發(fā)展過程。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì)，誠信體制的建立是我國經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的必然要求，國家助學(xué)貸款中誠信體系的構(gòu)建，對于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的個(gè)人信用體系來說，是一種有益的探索。大學(xué)生是國家的未來，現(xiàn)在以國家助學(xué)貸款為契機(jī)，建立具有較高綜合素質(zhì)，誠實(shí)守信的大學(xué)生團(tuán)體已非常緊要。只有進(jìn)一步加強(qiáng)誠信教育，才可能推進(jìn)國家助學(xué)貸款的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)、建立良性的社會誠信環(huán)境也必將會有重大的推進(jìn)作用。

第二篇：國家助學(xué)貸款申請書和困難證明格式（精選）

國家助學(xué)貸款申請書書寫格式

（請按照以下格式用碳素墨水筆工整書寫）

中國農(nóng)業(yè)銀行三峽分行三峽大學(xué)分理處：

1、本人基本情況：

本人×××，性別××，民族××，籍貫××，是××大學(xué)×××學(xué)院××班學(xué)生。學(xué)生證號××××××，身份證號××××××，于×年×月入學(xué)，學(xué)制×年，將于×年×月畢業(yè)。

2、家庭詳細(xì)情況：

家庭住址（詳細(xì)地址）；

家庭人口、關(guān)系、姓名、職業(yè)、身份；

所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、組大致情況。

3、經(jīng)濟(jì)狀況：

家庭經(jīng)濟(jì)狀況、來源、支出；

本人經(jīng)濟(jì)狀況、來源、支出；

4、申請借款情況：

明確說明因何事向銀行申請借款；

借款總額，分期用款時(shí)間、用途、金額；

借款期限、還款計(jì)劃，還款時(shí)間。

申請人×××

×年×月×日

家庭經(jīng)濟(jì)困難證明書寫格式

（請參照此樣本用碳素墨水筆書寫）

茲有我鎮(zhèn)（縣）XXXXXX（具體地址）村民（居民）XXX,XXX之子（女）XXX被XXXXXXXX大學(xué)錄取。該生家庭XXXXXXXX（家庭主要成員狀況），主要從事XXXXXXXX（主要收入來源），家中經(jīng)濟(jì)收入XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（年家庭收入狀況），經(jīng)濟(jì)狀況XXXX（是否困難），家庭經(jīng)濟(jì)能力無法負(fù)擔(dān)該生在校的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。請有關(guān)銀行和學(xué)校給予該生助學(xué)資助，扶助該生完成學(xué)業(yè)。

特此證明！

XXXX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（或縣民政局）

單位行政公章：

年月日

第三篇：水利工作存在的困難和問題

水利工作存在的困難和急需解決的問題

一是水管體制改革機(jī)制不完善，水務(wù)一體化管理難以落實(shí)。水利改革是一項(xiàng)自上而下系統(tǒng)工程，不是簡單的改頭換面，應(yīng)按照水利改革發(fā)展的要求，落實(shí)機(jī)構(gòu)人員編制、經(jīng)費(fèi)，全面實(shí)行水務(wù)一體化管理，按水利改革發(fā)展的要求落到實(shí)處。加強(qiáng)中型水管體制和灌區(qū)配套改革，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)和管護(hù)人員，恢復(fù)灌溉面積，發(fā)揮水利工程效益。

二是要整合水利投入新機(jī)制，加強(qiáng)對水利項(xiàng)目的建設(shè)和管理。當(dāng)前我縣的水利項(xiàng)目層出多門，管理不規(guī)范，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，工程質(zhì)量要求不高。因此水利建設(shè)要整合水利、煙草、農(nóng)開、國土、發(fā)改等部門的涉農(nóng)資金，成立水利建設(shè)管理中心，以便加強(qiáng)對水利建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。改變各部門資金投入分撒的局面，要按照水利建設(shè)成片整體推進(jìn)的要求，把水庫治理、干渠、田間渠的維護(hù)結(jié)合起來，按照現(xiàn)代水利發(fā)展的要求，灌區(qū)面積要恢復(fù)到修建水庫時(shí)的灌溉標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)改變各部門建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一的局面，全面提高建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量。

三是水利項(xiàng)目對配套資金要求高，財(cái)政應(yīng)加大水利建設(shè)的支持。水利建設(shè)項(xiàng)目的投入要求縣財(cái)政的配套比例較大，因此特請求縣財(cái)政加大對水利項(xiàng)目的配套投入。

四是加大人才隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前水利人才隊(duì)伍建設(shè)非常滯后，專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重短缺，還要對煙草、農(nóng)開、國土、發(fā)改等部門的涉水項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和支持，現(xiàn)有的水利人才隊(duì)伍已不能適應(yīng)水利改革發(fā)展的要求。縣委組織部、縣編委和人事部門應(yīng)創(chuàng)新人才引進(jìn)新機(jī)制，為水利建設(shè)提供人才保障。

第四篇：三農(nóng)貸款存在問題和困難

二、存在困難及問題

（一）供給渠道單一，資金缺口大。目前，長汀縣信貸支持“三農(nóng)”的承貸主體主要是農(nóng)村信用社，農(nóng)信社“一農(nóng)獨(dú)撐三農(nóng)”的單一格局至今仍未得到根本改變。據(jù)測算，今年全縣農(nóng)信社存款增加4億元，按存貸比測算可發(fā)放貸款3億元，預(yù)計(jì)全縣“三農(nóng)”信貸需求約為6億元，資金缺口為3億元，資金供需矛盾突出，缺口大。

（二）信貸管理成本高。農(nóng)村信用社主要是面對零星、分散千家萬戶的小額貸款需求，管理地域廣，村落分散，單筆貸款金額小，貸前調(diào)查的人力成本和時(shí)間成本較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該縣聯(lián)社1個(gè)信貸員需要包放、包收、包效益分片管理500-700戶貸款農(nóng)戶，工作壓力大，管理成本高。

（三）貸款風(fēng)險(xiǎn)大，管控較難。信用社貸款發(fā)放對象為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民這一弱勢群體，他們大都以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為生，對自然條件的依賴性強(qiáng)，抵御自然災(zāi)害的能力弱，容易形成自然風(fēng)險(xiǎn)。加上社會對農(nóng)產(chǎn)品需求與農(nóng)戶生產(chǎn)之間存在嚴(yán)重的信息不對稱，隱含較大的市場風(fēng)險(xiǎn)。貸款發(fā)放形式以信用貸款為主，其貸款風(fēng)險(xiǎn)的可控性差，即使有抵押物作擔(dān)保，由于受各種條件的制約，抵押物很難處理變現(xiàn)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加大對農(nóng)村信用社金融政策扶持力度。農(nóng)村信用社肩負(fù)著支持“三農(nóng)”的任務(wù)，帶有明顯的政策性因素，但信用社組織資金成本高，加之還有歷年積累的呆賬，對農(nóng)村信用社實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，下調(diào)營業(yè)稅稅率和免征所得稅，以降低農(nóng)信社農(nóng)業(yè)貸款成本，提高農(nóng)信社發(fā)放貸款的積極性，增強(qiáng)盈利能力，保持農(nóng)信社支農(nóng)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）多層次、多渠道解決農(nóng)村信用社資金不足的問題。信用社自身要加大組織資金工作力度，進(jìn)一步增強(qiáng)組織資金工作的戰(zhàn)略意識，切實(shí)把組織資金作為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的首要工作抓緊、抓實(shí)，不斷提升服務(wù)手段和功能，提高存款總量和市場份額，增強(qiáng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金實(shí)力。政府部門加大對農(nóng)村信用社的扶持力度，特別是資金上的支持，盡量把財(cái)政性資金存入農(nóng)村信用社，增強(qiáng)農(nóng)村信用社的支農(nóng)資金實(shí)力。

（三）構(gòu)建支農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，提升信用社的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。建立支農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理和補(bǔ)償機(jī)制，分散、減少農(nóng)村信用社支農(nóng)貸款的風(fēng)險(xiǎn)和損失，發(fā)揮財(cái)政資金的扶助作用，建立農(nóng)村支農(nóng)貸款保險(xiǎn)機(jī)制，設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)防范基金，在支農(nóng)貸款時(shí)給予保險(xiǎn)，提升農(nóng)村信用社的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障農(nóng)村金融的穩(wěn)定和發(fā)展。

第五篇：困難學(xué)生資助和助學(xué)貸款工作作出安排

副縣長闞青鶴對我縣困難學(xué)生資助和助學(xué)貸款工作作出安排 8月5號省委省政府召開家庭困難學(xué)生資助即生源地貸款工作電視電話會議，副縣長闞青鶴及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人在當(dāng)涂分會場參加會議。

電視電話會議結(jié)束后，就貫徹落實(shí)會議精神，對有關(guān)單位副縣長闞青鶴要求各單位做好暑期學(xué)生的調(diào)查摸底工作，嚴(yán)格按政策管理使用發(fā)放資金，要做好與上級部門自今年對接工作，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，使貧困學(xué)生及其家長知曉受助的權(quán)利，讓其感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

袁偉盛