第一篇：園區經濟發展民情調研匯報

今年四月份，**江工業園管委會，市委選派干部管理辦公室，結合深入學習實踐科學發展觀活動，組織全體選派干部開展“優化發展環境，共建和諧園區”民情走訪活動。按照統一部署，本人先后數次到所聯農戶——新市鎮合心村24組鄒育民、李平均兩家走訪，同時與王麗寶等選派干部一道走訪了合心村其他農戶，在民情走訪活動中，我通過虛心向群眾請教，專心聽群眾的反映，用心思考一些問題，對園區周邊群眾的所思、所想、所盼、所需有了一些了解，對可能影響園區經濟發展的問題有了一些粗淺的思考。在此基礎上，完成了民情調查報告，現從三個方面匯報如下：

一、群眾反映的情況主要是“三喜”、“三憂”

通過整理、分析、歸納走訪群眾反映的情況，可以從“三喜”、“三憂”兩個方面來概括。“三喜”體現在三個方面，一是黨中央、國務院繼續改革開放，堅持科學發展的路線、方針、政策好，人民群眾得到了實惠，生產、生活條件得到了提高，使人民群眾感到歡喜。本人所聯農戶鄒育民今年45歲，全家共4口人，2002年，鄒育民在政府扶持、親朋幫助下，籌資興辦了明遠金屬有限公司，幾年下來，企業不斷擴大，目前，年產值達二千余萬元，利潤每年也有幾十萬元。鄒家通過合法經營、勤勞致富，過上了幸福的生活，家里蓋起了三層新樓房。購買了嶄新的小轎車。二是當前干部隊伍作風有了很大轉變，親民、愛民、幫民的觀念進一步強化，使人民群眾感到歡喜。合心村群眾普遍反映，近幾年來，不論是市里的干部，還是鎮里的干部到群眾家走訪的次數多了，與群眾打交道的態度好了，為民辦事的作風實了，黨群、干部關系有了很大的改善，群眾感到比較滿意。三是當前社會大局穩定，社會治安秩序較好，為人民群眾創造了安全、安定、安寧的生產、生活環境，使人民群眾感到歡喜。“三憂”主要體現在三個方面：一是受國際金融危機的影響近兩年市場疲軟，經營困難，部份群眾在經商或辦企業時出現了虧損。二是園區周邊村組一些土地被征收，部份群眾失去了賴以生存的土地，一些群眾特別是老年群眾對安度晚年有所擔憂。三是雖然市委、市政府加大了治理園區環境污染的力度，但園區極少數企業仍然在排放污水、廢氣、噪音的問題，一定程度影響了人民群眾的生活。

二、當前面臨的問題主要是“三難”、“三需”

在走訪中，我們了解到當前影響園區經濟濟發展環境的問題仍然比較多，集中在“三難”、“三需”兩個方面。一是部分園區周邊村組群眾的政策水平、法律素質較低、極少數群眾的思想工作仍然難做，需要不斷加大政策宣傳、注制教育的力度。二是部分園區周邊村組群眾在征地拆遷等工作中，期望值高、態度強硬，園區基礎設施建設難以推進，需要進一步規范征地拆遷行為，統一征地補償標準，深入細致做好征地戶、拆遷戶的工作。三是部分園區周邊村組群眾有“靠山吃山、靠水吃水、靠企業吃企業”的錯誤認識，在園區企業廠房建設、生產用工、原料供應等方面存在強攬工程，強買強賣等問題，使極少數園區企業生產難、經營難、發展難，需要加大治理力度。

三、優化環境的措施主要是“三快”、“三實”

通過走訪民情，認真思考當前影響園區經濟發展的問題，本人體會到市委、市政府加大政策宣傳力度，加大優化經濟發展環境力度，加大關注民生、解決民生問題的力度，取得了實效，為園區企業營造了和諧、寬松、優良的外部發展環境。本人認為今后“優化發展環境、共建和諧園區”應從“三快”、“三實”三個方面強化措施，扎實工作。一是解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，行動要快、作風要實。例如在解決部分園區周邊群眾反映的環境污染問題時，工業園管委會要按照“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”的工作要求，做到能解決的盡快解決，一時難以解決的要做好疏導解釋工作，給群眾一個解決問題的明確期限，不能久拖不決，以免激發人民群眾的情緒，引發群體事件。二是對極少數別有用心、謀取私利、采取非法手段、實施強攬工程、阻工鬧事強買強賣等違法行為，影響企業正常生產、經營、影響園區經濟發展的人和事，出手要快，措施要實。目前，在園區周邊確有極少數邪惡勢力，企圖通過威脅，恐嚇、甚至暴力手段，侵害企業老板的合法權益，干擾園區企業的合法經營。對此，市委、市政府要統籌安排，協調各方，調動公安機關等職能部門，形成合力，始終保持快速查處，嚴厲打擊的高壓態勢，確保園區一方平安。三是扶持人民群眾勤勞致富，增產增收的工作要快，效果要實。相對來說，園區周邊村組群眾，在園區企業的帶領下，收購廢品，冶煉廢舊金屬，找到了致富的門路和項目，對比其他地區的群眾收入要高，但目前受金融危機的影響，群眾增產增收的困難仍然很多，因此，我們必須盡職盡責、盡心盡力給人民群眾政策、資金、技術上的扶助，讓群眾樹立和堅定科學發展、共同應對“經濟寒流”的信心和決心，使人民群眾自覺參與，共同促進園區經濟的發展。

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第二篇：園區經濟發展調研報告

湘潭市工業園區經濟發展調查報告

為進一步加快推進湘潭市工業園區經濟跨越發展，助推市域經濟實現保“三”爭“二”，提速趕超步伐。近日，由市委辦牽頭，組織高新區、九華示范區、昭山示范區、天易示范區等單位，通過聽取工作匯報、現場調研座談、查看資料等方式，就全市工業園區經濟發展做了一次專題性調研，現將此次調研情況形成調研報告匯報如下：

一、園區經濟發展的基本情況

湘潭全市共有工業園區7個（含縣市級），其中國家級的有2個，分別為高新區、九華示范區；省級“兩型”綜合配套改革示范園區3個，分別為天易示范區、九華示范區、昭山示范區，市級工業園區3個，分別為韶山永泉科技工業園、昭山工業園、先鋒工業園。近年來，在中央和省委、省政府的正確領導下，市委、市政府著力加快推進以工業園區經濟發展為核心的新型工業化，全市工業園區經濟得到了跨越式發展，園區主要經濟指標繼續保持著高速增長勢頭，園區經濟呈現良好發展態勢。

1．經濟實力明顯提升。從全市工業園區前三個季度的經濟運行特點來看，7個工業園區主要經濟指標均保持了50以上的高速增長。1-9月，從工業產值來看，全市園區共完成工業總產值698.73億元，同比增長69.35%，其中高新區

完成工業總產值251.4億元，九華示范區完成工業總產值195.02億元，兩個園區的工業總產值占了全市工業園區總產值的“半壁江山”，特別是高新區工業產值增速達到了148%；從企業的產銷情況來看，全市工業園區工業企業實現銷售收入674.62億元，增長68.33%，產銷率達到96.6%，103家重點企業有80家產銷率達到或超過了100%，其中吉利汽車、湘電風能等5家企業產值達到了15億元以上。從財政收入情況來看，全市前三個季度財稅總收入達到25.4億元，同比增長50.28%；其中高新區實現財稅收入7.8億元，九華示范區實現財稅收入8.55億元，均實現了財稅總量、增速的穩步增長，昭山和韶山示范區財稅總量雖不大，但均實現了翻番，并呈現出了強勁增長勢頭。

2.項目建設加快推進。1-9月，全市園區區續建和新開工重點項目加快推進，其中九華示范區續建和開工建設97個（20個省、市重點項目全面開工），高新區開工基礎設施項目12個，“四縱四橫”路網、安置區、東方紅南廣場等項目加快推進。截止9月底，園區共完成固定資產投資214.2億元，同比增長52.8%；完成工業投資117.72億元，同比增長56.68%，其中吉利三期、江麓機電、興業太陽能等已投產，四川恒宇、青島海立美達、新暉太陽能等進入試生產；完成基礎設施投資71.24億元，同比增長41.72%，其中學府西路、疏港公路、奔馳中路等道路已建成通車。

3．招商引資成效顯著。1-9月，外商投資項目13個，涉及合同資金1.9億美元，同比增長18.1%；實際到位資金1.62億美元，同比增長25.6%；市外境內投資合作項目125個，比去年同期增加10個，實際到位資金64.5億元；本市企業入園投資項目22個，實際投資額達69.6億元。成功引進了泰富重工、美國塔奧、紅星美凱能、湖南農業工程機械產業園等一批帶動力強、附加值高、實力雄厚的大項目、大企業。

4.主導產業不斷壯大。全市各個園區立足自身資源優勢，緊緊圍繞核心產業促發展，不斷做大做強優勢產業，各園區的主導產業基本呈現出了特色突出、優勢明顯、競爭力強的新亮點。如，高新區新能源產業實現產值55.5億元，同比增長60.87%；鋼材深加工產業實現產值47.8億元，是去年同期的3.5倍。九華示范區汽車及零部件產業實現產值66.46億元，同比增長41.98%；電子信息產業實現產值47.61億元，同比增長1.2倍；先進裝備制造業實現產值57.5億元。天易示范區農產品精深加工實現產值71.2億元，同比增長56.4%，占到了本區工業總產值的63.74。

二、園區發展存在的主要問題

1．園區經濟發展水平不齊。從調研情況來看，不論是各個園區的規模大小、工業產值、財稅收入還是從園區重點企業數量、項目建設情況來比較，全市園區經濟發展呈現出“兩頭大、中間小”格局，園區經濟發展水平可以說是層次不齊。比如，從全市各個園區工業產值的完成情況分析，九

華示范區、高新區兩個國家級園區前三個季度共完成生產總值428.62億元、完成財稅總收入15.35億元，占整個全市工業園區比例分別為61.3%、60.2%，其他五個工業園區工業產值總量累計只占58.7%、59.8%。同時，與長沙經開區等大園區相比，無論從單個企業的產值規模、入園企業總量以及園區規模經濟總量，差距還很大。

2.園區產業關聯程度不高。雖然全市各個園區均在重點發展自身主導優勢產業，如高新區的新能源產業、鋼材深加工產業；九華示范區的汽車及零部件產業、電子信息產業實現、先進裝備制造業；天易示范區的先進裝備制造、農產品精深加工產業；昭山示范區的生態休閑、高檔商務、文化創意產業等。但整個園區的產業關聯程度不高，從調研情況來看，7個工業園區，園區與園區之間有企業合作、項目對接、共同發展的典型事例較少，各自都強調產業的精、深、專方向縱身發展，從座談調研的負責人情況匯報來看，如何加強園區合作、延長和完善產業發展鏈、實現共生融合等提及的很少。

3、園區要素資源供給不全。受國際貨幣政策、歐洲主權債務危機、地區局勢不穩定，國內宏觀政策結構調整等的影響，全市工業園區經濟的發展普遍面臨要素資源供給的瓶頸制約。“融資難”，受國家貨幣政策緊縮、房地產市場調控等園區，各個園區推進項目建設過程中均面臨貸款難、融資難困境，“十二五”全市工業園區提速發展的關鍵時期，對

資金的需求會很大，融資困境亟待解決。“用地難”，盡管上半年在省、市國土部門的大力支持下，我市工業園區用地得到了一定緩和，但隨著國際零部件產業基地、省農機產業園、江麓軍民融合產業園等一批重特大項目進入，及時供地難以保障，用地需求缺口較大，成為制約園區經濟發展的主要因素。拆遷成本高。工業園區部分項目因征拆戶借征拆遺留問題，漫天要價、阻工滋事，導致不能按時供地和投產，拆遷工作成本高、壓力大。

4.園區企業綜合效益不優。園區固定資產增幅有所下降，從工業報表的統計數據來看，全市園區6-9月固定資產增幅分別為67.19%、63.03%、56.23%、52.80%，投資增幅呈逐月下降趨勢。企業利潤不佳，受出口下降、銀根緊縮、用電緊缺、物流、原料及用工成本上升等因素綜合影響，導致全區內部分中小企業出口下降、庫存增加，融資難、生產成本大幅上升，利潤空間萎縮等問題，影響企業建設進度，也給企業生產經營帶來較大影響。

三、園區經濟發展對策探究

1、努力深化園區發展規劃。要按照“集聚優勢辦工業、集中園區辦工業、集聚產業辦工業”的總體要求，深化園區發展規劃，全力推進工業園區聯動、高效、互補式發展，要在按照園區總體規劃的功能分區要求，高起點、高標準地謀劃產業布局，嚴把項目入口關，確保園區自身特色的基礎上，進一步完善和深化總體規劃，加大園區規劃、企業入園、項

目建設對接力度，著力實現園區共生、融合、協調發展。

2、加快實現園區共生融合發展。一是推動全市工業園區主導產業進一步發展壯大，重點突出以龍頭項目建設引領主導產業做大做強，著力引進與主導產業相關的配套項目、物流項目，進一步延長產業發展鏈條，加速產業鏈群擴張。二是強化政策扶持。各個園區應充分利用好自身品牌資源，積極爭取國家、省、市對主導產業及其項目的政策支持，同時，要細化并落實好鼓勵產業發展的優惠政策。三是強化產業服務。充分行使有關行政和經濟審批權限，快捷高效辦理涉及企業、項目的有關手續。四是強化產業對接。全市工業園區的經濟發展不能“各自為戰”，要“心有靈犀、榮辱與共”，主要加強園區之間、企業之間、產業之間的戰略合作、融合共生、齊頭并進，促進產業集群、產業聯盟、創新聯盟的逐步形成。九華示范區、高新區是要充分發揮領頭羊的作用，要站在整個全市工業園區經濟發展的高度，加強與其他工業園區多方式、多層次、多類別的交流、合作力度，以好的經驗、方法幫助推動其它園區的加快發展，合力推動全市工業園區經濟上檔次、上水平。

3、建立健全園區投融資體制。一是加強融資基礎性工作。進一步整合資源，加強與銀信部門溝通與銜接，爭取更多的支持。二是加強資本運作方式改革。進一步深化園區投融資模式改革，暢通民間資本流入渠道，嘗試建立工業園區民間資本投資公司和重點企業投資公司，負責園區的包裝、招商、經營、管理，政府只負責宏觀領導、監督和稅收分成。加強國有建設用地使用權“招拍掛”工作，探索建立國有建設用地使用市場化經營運作機制。加強與知名企業、上市企業的合作力度，利用綜合用地上市，拉動區域投資。三是促進企業主體投資。加強金融服務工作，力保中小企業融資目標的實現；引導園區企業加大技改投入，通過擴大再生產或兼并重組，快速做大做強。

4、著力增強園區創新發展能力。一是要加強創新型科技人才引進。當今社會，人才資源是最重要的資源。園區要實現創新發展，關鍵在于人才，一定要“走出去、引進來”，著力培育與引進一批創新型科技人才、知名專家、學者入園，努力實現由智力資源向科技成果轉化。二是要加快企業創新體系建設。創新是企業發展的核心競爭力，要加快創新資源集聚，加速創新服務平臺建設，努力加強產學研合作，加強與省內高等院校的合作，建立“高校行”的長效機制，不斷提升科技孵化能力，推動企業自主創新能力提升。三是要加強創新要素聚集。著力聚集（孵化）企業、中介服務機構和科技人才及企業技術中心、金融資本等創新要素，促進企業加快科技創新，增強核心競爭力。

5、全面強化園區招商引資力度。要按照“園區聯動、分工明確、加強銜接、突出重點”的總體思路，合力推進我市工業園區的招商引資工作。各個園區要重點突出圍繞各自重特大項目、主導產業招商，著力引進一批產品附加值高，創稅能力強、帶動能力強的大項目、大企業。同時，要主動出擊，認真按照省市的要求，努力策劃和包裝一批符合國家產業政策調整的特色產業項目，力爭得到中央、省市更多的政策支持。

6、努力優化園區經濟發展環境。努力把園區轉變職能抓服務與社會管理重創新結合起來，進一步提升工作效能和透明度，努力優化園區發展環境。下大力氣抓好園區維穩工作，認真落實工作責任，積極化解各類糾紛矛盾。對因土地征遷、安置補償等引發的上訪問題，各園區管委會都應成立維穩工作組，深入鄉鎮、村、組一線，做好村民思想工作，確保不出現群體性上訪事件。同時，要進一步加強被征地群眾的就業培訓和社會保障工作。認真抓好計劃生育工作，穩定低生育水平。要努力按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的方針，加強對園區職工生活、工作的關心和支持，確保實現園區職工養老、醫療、工傷、失業、生育保險的全覆蓋。

第三篇：民情調研

今天，我按計劃前往我鄉河壩圍進行走訪。走進“磐安圍”——一個歷經滄桑的古圍屋，便看到幾位老人正圍坐在一起喝茶聊天。他們都說：“我們這個圍子，地勢低，一遇暴雨，必遭水災。水災給我們帶來了不少麻煩！”的確，水利設施建設事關人民群眾的生產生活，不容忽視。

小水利，大民生。我告訴他們：“興修水利工作事關重大，我們會竭盡全力向上爭資爭項予以解決。”同行的一位副鄉長還耐心細致地宣講了水利政策。

下午五點半，天也快黑了，我趕緊回到鄉里開始謀劃水利設施建設的途徑：一是要告知農民有關縣委縣政府的政策，只要農民有積極性，政府出資50%，農民自籌50%就可以解決一批小水利問題。二是要告知農業服務中心，查清楚這類問題到底有多少？三是摸清類似的民生問題全鄉還有多少？四是要積極向縣委匯報爭取更大的支持。這樣一來，我相信我鄉的水利設施建設一定會取得成效。

第四篇：園區調研

優中出新 無中生有 奮力打造國家級新能源產業基地

近年來，南陽新能源產業集聚區在區委、區政府的正確領導下，按照“四集一轉”的總體部署，緊緊圍繞市委、市政府提出的打響“國家級新能源產業基地”這一國字號招牌的要求，根據“1+2+N”的主導產業發展定位，在主導產業培育上遵循“優中出新、無中生有”的思路，集聚區的龍頭企業帶動能力顯著增強、產業鏈條日趨完善。預計2013年，集聚區“三上”企業主營業務收入260億元，同比增長18%；稅利18億元，同比增長12%；完成固定資產投資90億元，同比增長12.5%。

一、新能源產業集聚區發展現狀分析

面對國際、國內經濟下滑的不利局面，區委、政府和集聚區逐個企業上門幫扶，現場辦公，幫助企業解決在融資、供電、用工、經營等方面的實際困難，確保了集聚區工業企業無虧損、無停產、無倒閉，經濟運行平穩增長。其中，以天冠集團為主的生物質新能源產業在國家財政補貼遞減的情況下，預計全年實現營業收入70億元，同比增長11%；以樂凱華光、天羽為主的光電印刷新材料產業預計實現營業收入30億元，同比增長15%；以防爆特機、一通防爆、鑫特電氣、飛龍電力、中祥電子為主的新能源裝備產業實現營業收入18億元，同比增長20%；以娃哈哈、眾益食業為主的食品產業實現營業收入20億元，同比增長18%；以南棉、海泳、木蘭花為主的棉紡織產業實現營業收入31億元，同比增長10%。

（一）項目建設扎實推進

2013年項目建設繼續呈現成串招商、扎堆落地的紅火局面，主要呈現3個特點：一是項目建設在“優中出新、無中生有”上實現新突破。注重在優勢骨干企業中篩選出天冠酶基地、全降解塑料、樂凱華光柔性版產業化等成長性好、核心競爭力強的項目，拉伸了產業鏈條，實現了“優中出新”：同時圍繞打響新能源主導產業品牌，招引了嘉鵬新能源鋰電池、天潤防爆電器產業園等一批龍頭配套項目，拓寬了新能源產業發展領域，實現了“無中生有”。二是在招大引強和產業轉移上實現新突破。聘請省社科院工業經濟研究所所長龔紹東為宛城名譽顧問，委托省社科院工業經濟研究所編制了集聚區主導產業發展戰略規劃，初步確定新能源、光電印刷新材料和新能源裝備制造“一主兩輔”的主導產業體系，高起點繪制了集聚區的發展藍圖。為培育主導產業，區委政府主要領導帶隊上門招商，前往深圳、惠州、東莞、廣州、廈門等地針對重點項目進行招商考察，洽談對接了新能源電動車、金龍羽高低壓電纜和鷹諾精密電器設備制造等關聯度高、成長性好、帶動力強的配套項目，在招大引強和產業轉移上有了新突破。特別是強力招引的嘉鵬新能源鋰電池項目，四月考察、五月簽約、六月開工、9月第一條生產線建成投產，創造了項目建設的“宛城速度”。三是圍繞“龍騰計劃”實施“45391”發展計劃。圍繞市委、政府提出的“龍騰計劃”要求，集聚區實施“45391”發展計劃：到“十二五”末力爭實現營業收入400億元以上，圍繞做大做強產業集群，集中精力打造好生物質新能源、新能源裝備制造、光電新材料、農副產品精深加工和現代物流等5個主導產業鏈；建成生物質新能源、新能源裝備制造、光電印刷新材料3個

營業收入超百億元的產業集群；發揮優勢，重點扶持天冠、樂凱華光、天羽、娃哈哈、南棉集團、嘉鵬新能源等9家龍頭骨干企業；同時篩選出有潛力、成長性強的防爆特機、河南天力、鑫特電氣、中祥電子、一通防爆、陸德筑機等10家中小型企業納入“小巨人”培育計劃，力爭到“十二五”末，培育形成一批符合產業發展方向，具有一定規模總量，擁有自主品牌和核心技術，年營業收入超5億元的“小巨人”企業集群。

（二）基礎設施配套逐步完善

今年，集聚區突出產城互動引領，在提升外部環境形象上再上新臺階。按照“六網配套”（供水網、雨污水管網、路網、供電網、供氣網和綠道網）和“三化”（企業園林化、集聚區低碳生態化、產城一體化）達標的要求，集聚區緯七路、創業路、仲南支路等道路全部建成通車，綠化、亮化、管網配套建設一次到位；作為全國地級城市第一家國家級天冠車用生物燃料實驗室已建成投用；仲景南路（緯八路至緯十路段）施工設計已基本完成，正在進行工程前期各項準備工作；高標準、高起點規劃建設了集聚區規劃展示館，目前已基本建成，很好展示了集聚區未來的發展規劃；集聚區聚光光伏電站項目已建成完工并網發電，在全省8家金太陽示范工程中進度第二名。白河南污水處理廠、龍都花園職工公寓、醫專二附院、白河大道南延、自來水加壓站、金色陽光廉租房和溧河花園公租房等重點基建配套項目正在加緊建設，同時實施了綠化、亮化、美化等環境提升工程。

（三）綜合服務協調水平明顯提升

在繼續堅持實行四大家領導分包責任制、聯席辦公制、項目建設推進工作臺賬制等基礎上，以“一改雙優”活動為

契機，專門成立集聚區服務企業“馬上辦”辦公室。截至目前，“馬上辦”共收集企業和群眾反映的各類問題、線索168個，為企業和群眾協調解決難點問題近200個，已向全區“四大家”領導、各責任單位負責人、企業主要負責人和項目經理發送手機短信175期2萬余條，“馬上辦”在轉變干部作風、提高辦事效率，服務集聚區項目建設上取得了明顯成效。省委書記郭庚茂親自到“馬上辦”辦公室進行調研，并對馬上辦的工作予以充分肯定。市委穆書記也多次予以批示，要求推廣“馬上辦”工作經驗。省市各大主流媒體紛紛對“馬上辦”的工作機制進行追蹤報道。

（四）各項規劃有序展開

在省批準的新能源產業集聚區四規一評基礎上，今年開展了“二規一申”工作，一是積極編制集聚區主導產業發展規劃。聘請河南省社科院工業經濟研究所，對產業集聚區的發展方向和戰略定位重新進行科學謀劃，按照“強化龍頭企業，打造龍形產業”的總體戰略構想，高起點研究確定 “一主兩輔”主導產業體系發展規劃，已初步制定《新能源產業集聚區產業發展戰略規劃》,并詳細繪制產業鏈發展圖譜，為集聚區的發展指明方向。二是協助做好南陽防爆裝備產業園發展規劃工作。市委、市政府以整合資源為主線，打破區域界線，在白河南新區、高新區、宛城區交界區域規劃建設防爆裝備產業園，空間布局北至緯十路、緯九路，南至規劃的312國道，西至天羽壓延東側華山路、泰山路，東至城南大道、經十路。規劃面積3.8平方公里，其中涉及宛城區（新能源產業集聚區）1.74平方公里。按照市政府統一安排，集聚區協助市發改部門編制《南陽防爆裝備產業園發展規劃》。

三是省級經濟開發區申報工作。編制了《南陽新能源產業集聚區省級經濟開發區申報書》等各類材料，與省發改、國土、住建等部門多次對接，并通過初步審核，目前相關申報資料已收集完畢省商務廳待報省政府審批，有望年底前獲批。

二、存在的問題

今年以來，集聚區各項工作雖然取得了一定的成效，呈現出持續、快速、健康發展的良好態勢，為下一步繼續加速發展奠定了基礎。但也存在一些困難和問題：一是大項目數量不多。投資10億元、30億元以上項目少。二是部分重點建設項目受外在因素影響，暫未開工。如投資70億元的煤炭物流、投資3.6億元的普金鋼鐵、投資3億元的煙草物流項目盡管前期土地已批復，但地款兌付工作不能開展。三是基礎設施配套相對滯后。雖然今年基礎設施建設取得新進展，但與先進集聚區相比，基礎設施配套仍相對落后，如路網上，缺乏與中心城區貫通的中心樞紐線。

三、對策及建議

下一步的工作，集聚區繼續以深入學習貫徹黨的十大大和十八屆三中全會的指導，繼續以“打響國家級新能源產業基地，建設中原新能谷”為目標，搶抓機遇，打響品牌，轉型升級、跨越發展，努力進入全省產業集聚區綜合實力排名一流行列，成為在全國有一定知名度、影響力的產業集聚區。

根據上述目標要求，集聚區將緊緊圍繞“四個強化”和“四個提升”開展工作。

（一）強化產業培育和轉型升級，實現“優中出新” 集聚區重點培育三個產業集群，以天冠集團為主的生物質新能源產業集群，計劃年產值超70億元；以防爆集團、河南天力、鑫特電氣、天通電氣等為主的新能源裝備制造產

業集群，計劃年產值超30億元；以樂凱華光、天羽為主的光電新材料產業集群，計劃年產值超30億元。

（二）強化產業鏈條延伸，實現“無中生有” 一是狠抓招商引資。打破傳統招商模式，繼續加強與中國航天、首鋼、國投、華潤等央企的合作；圍繞集聚區主導產業，開展產業鏈招商，拉長產業鏈條，招引一批產業鏈上下游大項目好項目；加強與世界500強和國內500強企業對接招商。進一步加大項目引進和建設力度，迅速掀起項目建設熱潮。二是突出抓好投資超3億元以上重點工業項目建設。要重點抓好嘉鵬新能源、南棉、天冠全降解塑料、天潤防爆電氣等11個在建項目建設，集中幫扶，明確時間節點，狠抓關鍵環節，及時解決項目建設中遇到的問題，確保項目建設的順利實施，力爭早建成、早投產，盡快形成新的經濟增長點。四是抓好新開工項目建設。計劃新開工項目33個，主要是樂凱華光環保綠色印刷材料、天冠臥龍酒廠搬遷、大中LED半導體照明、雪麥龍植物精油、英匯電動車等項目，要全力以赴抓好項目開工的各項準備工作。五是抓好儲備項目建設。在項目的選擇上，緊緊圍繞集聚區規劃定位，嚴把項目入園關，對不符合集聚區三大主導產業政策，投資強度不高，達不到節能減排標準及環保指標的項目堅決不予審批入園。

（三）強化基礎設施建設，實現環境優化

計劃按照高標準規劃、高標準配套建設的思路，采取政府投資、市場運作、爭取上級政策性資金支持、鼓勵民營參與等四種投資模式。實施四大環境提升工程。一是高標準完善路網工程提升工程，啟動長江南路（雪楓路修至寧西鐵路以南遠期312國道）、仲景南路（緯八路至緯十路）、緯十路

西延、緯八路西延建設。二是快速推進基礎設施配套工程。加快樂凱華光工程技術研究中心、自來水加壓站、白河南污水處理廠、醫專二附院、緯十路以西區域污水管網建設進度，爭取早日建成使用。三是強力推進職工安居工程和遷村并點工程。加快樂凱華光、天冠職工生活區和金色陽光廉租房，鑫特花園等企業職工公寓主體工程建設，爭取新增保障房1000套；加快呂莊、胡寨兩個新型社區建設。四是綠化亮化美化工程。繼續提升雪楓路、緯八路、緯七路、緯十路、經一路、伏牛路、長江南路、南新路四縱四橫綠色走廊綠化亮化水平。做好白河大道、長江南路、仲景南路、緯十路西延、緯八路西延等新修道路的綠化亮化美化準備。

（四）強化服務機制，打造一流平臺

為保障項目的快速落地實施，繼續實行“一日一考勤、兩天一碰頭，一周一例會、半月一巡查、一月一小結、一季度一總結、半年一觀摩、全年搞總評”模式，采取項目建設日報告、項目督查臺賬式管理、分戰區設指揮部抓落實等機制，發揚頂酷暑、冒嚴寒一線服務項目的工作作風，全年全員一線分包項目，按臺賬設立節點狠抓落實，強力推進重點項目建設。集聚區“馬上辦”將進一步完善工作機制，科學規范運行，叫響“企業有困難，就找馬上辦”、“工作不落實、馬上就被辦”、“馬上就辦、辦就辦好”的金字招牌，確保對集聚區建設的重點工作進行常態化督導，加快問題解決，加速項目建設推進步伐，為集聚區發展建設提供強有力保障。

第五篇：園區調研

課題：關于加快我縣園區發展的調研。主要調研內容：就如何加快縣城新區發展，促進園區產業聚集，增強園區吸引力，提高園區承載能力進行調查研究。

關于我縣園區發展調研

一、工業園區發展的基本情況

我縣縣城園區始建于XX年X月，總體規劃為“一區三園”，即西部工業園區、東部工業園區和XXX工園。西部工業園區以生物化工和輕化工為主，東部工業園區以裝備制造業和輕工業為主，XX工園發展XXX產業，依托XX鐵路、XX高速的建設發展物流業。

二、我縣發展園區的主要做法

縣委、縣政府在工作指導上突出“工業強縣”，以主要精力抓

好工業發展；相關部門和領導圍繞各自職責，結合實際，積極主動地服務和支持工業園區建設。

一是分類推進園區建設。繼續抓好水東民營工業園區建設，重點抓好西區工業園建設，有條件的鄉鎮因地制宜建設地方特色工業小區，積極發展區域特色經濟。

二是加快產業結構調整，實行產業聚集。充分利用比較優勢，加大產業結構調整力度，重點培育眼鏡盒、汽車配件等產業。通過資源整合，拉長產業鏈，實行龍頭企業帶動等方式調整結構，加快產業聚集。

三是努力增強園區融資功能。各工業園區強化“園區經營”的創新理念，積極推行公司制的市場化運作方式，探索和形成“政府組織推動，財政扶持啟動，土地批租滾動，內資外資聯動”的投資格局。

四是加強政策扶持。進一步完善和落實工業園區優惠政策，出臺新的扶持政策，對重點園區實行“一區一策”，建立園區“一條龍”的便捷服務體系，吸引更多的項目落戶園區，壯大園區產業規模，發揮規模效應，使之成為功能齊全，環境優美、體制先進、管理高效的新型工業園區。

三、制約園區發展的因素

1、工業園區企業總量不大，結構層次和水平偏低。

2、工業園區基礎設施建設需進一步完善；園區管理應進一步規范化；規劃應進一步科學化、合理化；優惠政策需進一步加強落實。

3、企業資源利用水平不高，可持續發展能力不強。

4、工業園區內企業規模偏小，帶動能力不強。

5、企業融資難、貸款難等要素的約束仍然存在，制約著工業園區的快速發展。

四、工業園區今后發展趨勢

1.抓實基礎

1.抓實基礎設施建設。2.抓實土地收儲工作。土地收儲，是實現園區發展的根本，是項目設施建設的先導。

2.做強支柱

沒有強大的產業作支柱，園區就失去了發展的動力和后勁。

3.突出特色

特色是園區賴以生存的根本

增強吸引力

提升園區配套服務功能，增強招大商、引大資的吸引力。

物流產業升級，道路交通完善，設施配套健全，六、如何提高園區承載能力

提高園區承載能力

一是完善園區堤路工程。二是加大實施供水工程。三是進一步完善供電網絡結構。

一是完成博樂邊境經濟合作區總體規劃修編和用地布局調整，二是科學規劃

四是充分利自身資源

五是要認真探索建立園區管理機制，推進相關產業和項目加速聚集，促進園區良性循環、可持續發展。科學設定園區管理服務機構，健全園區服務體系，發展園區生活服務、物流配送、信息咨詢等社會化服務，為企業發展創造良好的建設投資環境。

七、下一步的打算

（一）制定加大輿論宣傳力度政策措施，營造良好的工業園區發展氛圍

（二）抓好園區內項目建設。我們緊緊圍繞項目建設這個中心，狠抓項目的落實工作。

（三）進一步加強服務意識，加大對企業的服務力度

（四）加快結構調整速度，實行產業逐步聚集

（五）加強企業家隊伍建設，打造企業管理創新

（六）在科學規劃，合理布局，高效管理基礎上，為企業入園提供良好的投資和生產環境。城建、土地、交通、供電、工商、稅務等部門對入園企業積極配合，大力扶持，落實各項優惠政策。

五、發展工業園區的意見和建議

一是要推進工業園區建設。二是必須努力增強園區融資功能。三是必須加強政策扶持。四是要發展循環經濟，組織企業清潔生產。