第一篇：寶雞市園區經濟發展情況匯報

關于實施兩區多園戰略情況的匯報

寶雞市發展和改革委員會

2010年6月1日

市人大調查組各位領導、同志們：

按照寶人辦發?2010?35號文件要求，現就我市實施兩區多園戰略情況及發改委所作的主要工作向調查組各位領導作以匯報，不妥之處，請批評指正。

一、我市兩區多園發展現狀

經過多年的發展，我市兩區多園規模不斷壯大，經濟實力逐步增強，聚集效應日益顯現，近年來，市委、市政府高度重視園區經濟發展工作，采取了一系列行之有效的政策措施強力推動園區經濟發展，取得了顯著成效。2009年12月出臺了《關于支持兩區多園突破發展的意見》（寶市發?2009?20號），明確由發改委牽頭，有關部門配合，負責全市園區發展的組織協調工作。2010年元月21日至元月29日，由我委牽頭，組織市財政局、市統計局、市國土資源局、市中小企業局、市科技局、市環保局、市招商局等八個市級部門對兩區多園目標完成情況進行了考核。今年以來，積極配合市委督辦室大力實施園區突破戰略，園區發展取得了一定成效。

（一）基本情況

2009年，兩區多園實現經營總收入976億元，同比增長36%，完成工業總產值882億元，同比增長24%，工業增加值286億元，同比增長22.5%，完成固定資產投資76.4億元，同比增長93%。今年一季度兩區多園實現經濟總收入278.3億，同比增長33.58%； 完成工業總產值311億元，同比增長29.6%；完成固定資產投資33.8億元，同比增長14.22%。引進產業項目3個，到位資金11.48 億元，分別比去年同期增長13.64%和27.5%。其中高新區和蔡家坡開發區完成工業總產值840億元，工業增加值256億元，企業實現利潤47億元，累計固定資產投資65億元。2010年完成工業總產值240億元，工業增加值61億元。園區經濟已進入了快速發展期，已經成為推動我市經濟又好又快發展的強大引擎。

（二）發展特點

總的來看，我市園區經濟發展呈現以下主要特點： 一是園區已經成為推動區域經濟發展的重要力量。各園區充分發揮政策、體制、功能等方面的優勢，加快園區經濟提速、提質、提效。高新區經濟總量已經占到全市的68.46%，工業增加值已占到全市的61.08%以上，主要經濟指標位于全國57個國家級高新區前列。蔡家坡地區的經濟總量已占到全市的 10 %。縣域園區的一些主要經濟指標在縣域經濟中所占的比重不斷上升，如長青工業園的工業總產值占到鳳翔縣的70%以上，千陽建陶園占到全縣的58%，鳳州產業園占到鳳縣的48%，園區經濟已成為我市經濟發展的排頭兵、縣域經濟發展的助推器、拉動全市經濟發展的強大引擎，在農業產業化、工業化、城市化的過程中發揮著越來越重要作用。

二是園區成為對外開放的重要窗口。通過持續不斷的優化環境和強化招商引資，各園區已成為區域內招商引資、發展外向型經濟的重要載體和平臺，成為利用外資的主體。蔡家坡開發區圍繞汽車及零部件為主的特色產業和優勢資源，一季度已邀請省內外60多個汽配企業來區洽談合作，完成合同引資額22.7億元，實際到位資金7.98億元。簽訂的15個合同項目中，有11個項目 已開工，開工率達到73%；長青工業園產業聚集效應初步顯現，一季度，圍繞電力能源、有色金屬冶煉、煤化工三大產業集群，對外進行宣傳項目推介，共引進項目五個，實現合同引資10.2億元，到位資金3.79億元。園區的對外開放已走在了全市最前列，成為引進國內外資金、技術、管理的窗口。

三是園區成為高新技術產業發展的重要承載地。高新區積極構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，努力開展原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，區域創新能力不斷提升。建立各類孵化器10個，建成孵化場地61000平方米，累計孵化企業238家，孵化項目380多個，轉化科技成果148項。設立了技術轉移中心和聯合實驗室，西北工業技術研究院設立了寶雞高新區分院。區內企業建有博士后工作站3個，省級以上研發中心15個，科技進步對高新區經濟增長的貢獻率達到60%左右。“寶雞〃中國鈦谷”產業集群被科技部列入國家試點產業集群，高新區鈦谷大廈創業服務中心建設項目進展良好。

四是園區成為推動城市化進程和統籌城鄉發展的有力抓手。兩區多園以工業化帶動城市化，以城市化促進工業化，使園區既是新工業區，又是新城區，成為各縣區提高城市化水平的重要引擎。園區建設擴大了城區面積，進一步完善了城市功能，有力地推動了我市城市化的發展進程。高新區成為我市城市建設的新亮點。各縣區在園區建設過程中，堅持以統籌城鄉發展的思路實施園區開發建設，筑巢引鳳，安排農村人員就業，園區成為各縣吸納農村勞動力就業的重要渠道。同時，園區基礎設施建設帶動了鄉村道路建設和村莊規劃整治，園區在加快發展的同時也帶動了相關服務業的快速發展，增加了農村公共產品的供給，改善了農村和農民的生產、生活條件。所有這些都充分說明，經濟園區有 效地聚集了人流、物流、資金流、信息流，不僅成為對外開放、吸引外資的基地和窗口，而且有效地推動了經濟發展方式轉變和新農村建設。

（三）主要做法

一是各級重視，措施得力，為園區經濟發展創造了良好條件。市委、市政府《關于支持兩區多園突破發展的意見》及今年實施的園區突進工程，為兩區多園的發展明確了許多優惠政策及行之有效的激勵獎勵措施，切實調動了園區發展建設的積極性。各縣區委、政府都把園區經濟作為推動縣域工業經濟發展的重要抓手，納入了縣區發展的中長期規劃，普遍成立了由縣區主要領導任組長的園區經濟發展領導小組，配合市委20號文件出臺了一系列支持園區加快發展的決定和措施。渭濱區政府出臺了《關于加快工業園區建設的實施一件》，文件中成立了以區委書記為組長，區長、分管園區的副區長為副組長的協調領導小組，明確了園區的總體思路、發展規劃，并明確表態在資金、土地、政策等方面予以大力支持，以提升園區承載能力。

二是以強化基礎設施建設力度抓手，促使園區承載能力不斷增強。各園區把加強基礎配套設施建設作為推進園區發展的重要內容，2009年全市工業園區累計投資8億多元用于水、電、路、氣、綠化等基礎設施建設。鳳縣累計完成投資6383萬元，先后啟動并實施了園區道路、供水、供電等20個基礎設施重點項目，園區綜合承載能力明顯增強。眉縣09年投入5000多萬元，建設了8.4公里道路及供排水、綠化亮化等配套設施。基礎設施建設步伐加快，全市園區綠化率大幅提高，生態環境明顯改善，為以后園區的招商引資、項目建設、生產經營提供良好的平臺和載體。

三是以發展優勢產業為方向，實行錯位發展，為園區經濟發 展提供了強力支撐。各園區立足自身實際，準確把握園區定位，堅持錯位發展，積極培育特色產業，大力發展優勢產業，初步形成了具有各自特色的優勢產業。寶雞高新區的新材料、先進制造業、電子信息、現代食品四大優勢產業的工業產值已占到高新區工業總產值的90%以上；蔡家坡經濟開發區圍繞汽車零部件生產，已形成相關配套的機械加工企業200多戶，2009年產值超過113億元；鳳翔長青工業園的煤電化工、金屬冶煉等產業，2009年實現的工業總產值達到全縣的70％以上；鳳縣依托優勢資源，狠抓有色金屬、特色旅游等產業的發展，使園區規模與范圍不斷擴大，去年入園企業236戶，完成主營收入40多億元。

四是加快體制機制創新步伐，為園區經濟發展注入了新的活力。各園區堅持從思想解放、更新觀念入手，不斷創新管理體制，完善工作機制，構建適應園區快速發展的運行機制。鳳州產業園為了加快規劃的實施，園區不斷強化管理體制和運行機制建設，實施政府主導，園區管理、市場化運作、開發公司經營的管理模式。千陽建陶產業園在加大環保治理力度的同時，為陶瓷企業老板提供優質高效服務，積極搭建校企交流合作平臺，邀請陜西科技大學教授對園區企業管理人員進行了培訓，根據培訓內容，否定了陶瓷企業老板認為千陽不能生產高檔磚的認識，為園區產品結構調整、企業生產優質產品奠定了堅實的基礎。

二、我市園區發展存在的主要問題

一是統籌協調不夠，沒有形成整體合力。雖然市政府對全市的工業園區的建設和發展有總體的指導意見，但各園區之間基本上是各自為陣，沒能從大區域經濟一體化的角度統籌各工業園區，沒有形成一種區域經濟的整體合力，沒能凝聚更強的招商比較優勢。爭取全市重點項目不積極，；一些外商進到本市，往往多個園 區一哄而上，最終外商總是選擇土地價格最低，收費政策最優的園區，造成了園區有限資源的浪費。

三是園區項目布局不盡合理，造成資源的浪費。就單個園區來看，企業間的關聯度小，產業鏈沒有形成。由于入園項目小，技術含量不高，牽動效應不強，難以形成龍頭，產業的集聚能力、輻射作用得不到發揮；產業鏈沒有形成，企業缺乏根基于工業園區的發展基礎，工業園區對企業的吸引力和附著力不強。多數企業未能形成與自身產業和區域特色相適應的整體發展格局，產品特色不鮮明，與當地經濟發展的關聯度較低，園區的集聚效應無法得到充分顯現；綜觀全市，各個工業園區產業布局雷同，各園區沒有主抓產業的方向，沒有很好地落實全市工業園區產業布局規劃，造成資源浪費。

四是園區產業結構層次技術水平低。入園企業的項目中屬于高新技術的項目不多。入園企業大都是以勞動密集型和中低層次技術為主的傳統加工型企業，項目整體規模、水平、檔次不高，資源消耗大、環境污染大、產品的技術含量和附加值普遍偏低，難以形成發揮作為新經濟增長點和區域輻射帶動的作用。

五是制約園區發展的問題較多。主要表現在征用土地難。征地難（政策不配套，農民后顧之憂大，不愿征地）、報批難（法律地位不明確，借城鎮指標征地，指標有限，手續繁多）、供地難（多種因素造成園區儲備有限，新上項目供地不足）；資金籌措難。受國家宏觀政策影響，工業園區貸款難，建設資金籌措壓力過大、政府扶持引導資金難以到位，專項資金扶持的成效不顯著，沒有形成合力、資金來源渠道少，融資平臺建設滯后；資金投入少，基礎設施滯后。

六是園區的管理水平和服務質量還有待進一步提高。目前除 高新區、蔡家坡外其它的園區管委會職能較為模糊，社會義務和社會責任過多過重，使其不能集中精力進行園區的開發并提供高質量、高效率的專業化服務。同時全市工業園區在探索走信息化的管理方法方面還不夠，還需要按照市場經濟的客觀要求，建立起一套新的管理體制，以促進園區建設和管理的良性循環。

三、高技術產業推進情況

我委十分重視科技創新能力建設工作，按照國家高技術產業專項政策組織、管理和實施相關項目，以此促進我市科技成果轉化，形成高技術產業發展制高點。2008年以來，全市共申報各類專項項目25項，獲得國家發改委資金申請批復17項，共爭取到國家補助資金1.4億元，其中2008年4150萬元，實到帳3250萬元；2009年8900萬元，實到帳6610萬元;2010年新報現代中藥、微生物制造、新型電力電子專項項目各1個，擬爭取國家補助資金量約2000萬元待批，落實關鍵產業專項4個項目國家補助資金批復1400萬元。

截止目前，我市申報的各類高技術產業化專項項目進展順利，全部項目均已開工建設，西北機器卷切分設備已竣工驗收，群力密封晶體罩繼電器、恒通傳感器、寶鈦股份鈦棒絲材及鈦帶項目基本達到驗收條件，寶成儀表光纖陀螺、秦川股份技術中心創新能力、烽火新型電磁式骨接收傳感器、群力帶電連接器的微波斷電器、巨成鈦業高性能低成本鈦銅復合材等項目進展過半，高新區鈦谷大廈創業服務中心、博信金屬材料有限公司LCD背光源電極、寶光真空電器股份有限公司鐵道電器、國核寶鈦核級鋯技術中心及生產線、力興鈦業高性能鈦合金管材生產線、西北機器平板顯示器專用對合機、市新農村綜合信息服務體系建設等項目如期進展。省發改委批準組建的陜西省節能墻材工程技術研究中心建設，中鐵電氣化局寶雞器材有限公司工程技術研究中心服務能力建設和中國壓力傳感器技術實驗中心服務能力建設進度已近尾聲，充分發揮了對行業指導的引領作用。

另外一批企業自主投資建設的航空結構鍛件、鋁鉬鈦中間合金、PCD模具片材料、納米鈀炭催化劑、高效燃煤鍋爐、地鐵鋼鋁復合軌、高精度軸重儀、水冷水環中央空調等40多項科技成果轉化項目進展也十分良好。

四、下一步工作打算

下一步我們在實施園區突破戰略中，將堅持以科學發展觀為指導，以率先發展、科學發展、和諧發展為主題，以壯大產業規模和培育特色產業為目標，突出“體制創新、招商引資、項目建設”三大重點，搶抓《關中—天水經濟區發展規劃》發布實施的機遇，努力推動園區經濟實現率先跨越發展。重點實現五個方面的突破：一是在基礎設施建設上實現突破，提高園區承載能力。二是在產業聚集上實現突破，增強園區內生動力。三是在招商引資上實現突破，壯大園區經濟實力。四是在體制機制創新上實現突破，激發園區發展活力。五是在技術創新上實現突破，提升園區競爭力。

第二篇：園區經濟發展民情調研匯報

今年四月份，**江工業園管委會，市委選派干部管理辦公室，結合深入學習實踐科學發展觀活動，組織全體選派干部開展“優化發展環境，共建和諧園區”民情走訪活動。按照統一部署，本人先后數次到所聯農戶——新市鎮合心村24組鄒育民、李平均兩家走訪，同時與王麗寶等選派干部一道走訪了合心村其他農戶，在民情走訪活動中，我通過虛心向群眾請教，專心聽群眾的反映，用心思考一些問題，對園區周邊群眾的所思、所想、所盼、所需有了一些了解，對可能影響園區經濟發展的問題有了一些粗淺的思考。在此基礎上，完成了民情調查報告，現從三個方面匯報如下：

一、群眾反映的情況主要是“三喜”、“三憂”

通過整理、分析、歸納走訪群眾反映的情況，可以從“三喜”、“三憂”兩個方面來概括。“三喜”體現在三個方面，一是黨中央、國務院繼續改革開放，堅持科學發展的路線、方針、政策好，人民群眾得到了實惠，生產、生活條件得到了提高，使人民群眾感到歡喜。本人所聯農戶鄒育民今年45歲，全家共4口人，2002年，鄒育民在政府扶持、親朋幫助下，籌資興辦了明遠金屬有限公司，幾年下來，企業不斷擴大，目前，年產值達二千余萬元，利潤每年也有幾十萬元。鄒家通過合法經營、勤勞致富，過上了幸福的生活，家里蓋起了三層新樓房。購買了嶄新的小轎車。二是當前干部隊伍作風有了很大轉變，親民、愛民、幫民的觀念進一步強化，使人民群眾感到歡喜。合心村群眾普遍反映，近幾年來，不論是市里的干部，還是鎮里的干部到群眾家走訪的次數多了，與群眾打交道的態度好了，為民辦事的作風實了，黨群、干部關系有了很大的改善，群眾感到比較滿意。三是當前社會大局穩定，社會治安秩序較好，為人民群眾創造了安全、安定、安寧的生產、生活環境，使人民群眾感到歡喜。“三憂”主要體現在三個方面：一是受國際金融危機的影響近兩年市場疲軟，經營困難，部份群眾在經商或辦企業時出現了虧損。二是園區周邊村組一些土地被征收，部份群眾失去了賴以生存的土地，一些群眾特別是老年群眾對安度晚年有所擔憂。三是雖然市委、市政府加大了治理園區環境污染的力度，但園區極少數企業仍然在排放污水、廢氣、噪音的問題，一定程度影響了人民群眾的生活。

二、當前面臨的問題主要是“三難”、“三需”

在走訪中，我們了解到當前影響園區經濟濟發展環境的問題仍然比較多，集中在“三難”、“三需”兩個方面。一是部分園區周邊村組群眾的政策水平、法律素質較低、極少數群眾的思想工作仍然難做，需要不斷加大政策宣傳、注制教育的力度。二是部分園區周邊村組群眾在征地拆遷等工作中，期望值高、態度強硬，園區基礎設施建設難以推進，需要進一步規范征地拆遷行為，統一征地補償標準，深入細致做好征地戶、拆遷戶的工作。三是部分園區周邊村組群眾有“靠山吃山、靠水吃水、靠企業吃企業”的錯誤認識，在園區企業廠房建設、生產用工、原料供應等方面存在強攬工程，強買強賣等問題，使極少數園區企業生產難、經營難、發展難，需要加大治理力度。

三、優化環境的措施主要是“三快”、“三實”

通過走訪民情，認真思考當前影響園區經濟發展的問題，本人體會到市委、市政府加大政策宣傳力度，加大優化經濟發展環境力度，加大關注民生、解決民生問題的力度，取得了實效，為園區企業營造了和諧、寬松、優良的外部發展環境。本人認為今后“優化發展環境、共建和諧園區”應從“三快”、“三實”三個方面強化措施，扎實工作。一是解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，行動要快、作風要實。例如在解決部分園區周邊群眾反映的環境污染問題時，工業園管委會要按照“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”的工作要求，做到能解決的盡快解決，一時難以解決的要做好疏導解釋工作，給群眾一個解決問題的明確期限，不能久拖不決，以免激發人民群眾的情緒，引發群體事件。二是對極少數別有用心、謀取私利、采取非法手段、實施強攬工程、阻工鬧事強買強賣等違法行為，影響企業正常生產、經營、影響園區經濟發展的人和事，出手要快，措施要實。目前，在園區周邊確有極少數邪惡勢力，企圖通過威脅，恐嚇、甚至暴力手段，侵害企業老板的合法權益，干擾園區企業的合法經營。對此，市委、市政府要統籌安排，協調各方，調動公安機關等職能部門，形成合力，始終保持快速查處，嚴厲打擊的高壓態勢，確保園區一方平安。三是扶持人民群眾勤勞致富，增產增收的工作要快，效果要實。相對來說，園區周邊村組群眾，在園區企業的帶領下，收購廢品，冶煉廢舊金屬，找到了致富的門路和項目，對比其他地區的群眾收入要高，但目前受金融危機的影響，群眾增產增收的困難仍然很多，因此，我們必須盡職盡責、盡心盡力給人民群眾政策、資金、技術上的扶助，讓群眾樹立和堅定科學發展、共同應對“經濟寒流”的信心和決心，使人民群眾自覺參與，共同促進園區經濟的發展。

xiexiebang.com范文網(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第三篇：園區經濟發展調研報告

湘潭市工業園區經濟發展調查報告

為進一步加快推進湘潭市工業園區經濟跨越發展，助推市域經濟實現保“三”爭“二”，提速趕超步伐。近日，由市委辦牽頭，組織高新區、九華示范區、昭山示范區、天易示范區等單位，通過聽取工作匯報、現場調研座談、查看資料等方式，就全市工業園區經濟發展做了一次專題性調研，現將此次調研情況形成調研報告匯報如下：

一、園區經濟發展的基本情況

湘潭全市共有工業園區7個（含縣市級），其中國家級的有2個，分別為高新區、九華示范區；省級“兩型”綜合配套改革示范園區3個，分別為天易示范區、九華示范區、昭山示范區，市級工業園區3個，分別為韶山永泉科技工業園、昭山工業園、先鋒工業園。近年來，在中央和省委、省政府的正確領導下，市委、市政府著力加快推進以工業園區經濟發展為核心的新型工業化，全市工業園區經濟得到了跨越式發展，園區主要經濟指標繼續保持著高速增長勢頭，園區經濟呈現良好發展態勢。

1．經濟實力明顯提升。從全市工業園區前三個季度的經濟運行特點來看，7個工業園區主要經濟指標均保持了50以上的高速增長。1-9月，從工業產值來看，全市園區共完成工業總產值698.73億元，同比增長69.35%，其中高新區

完成工業總產值251.4億元，九華示范區完成工業總產值195.02億元，兩個園區的工業總產值占了全市工業園區總產值的“半壁江山”，特別是高新區工業產值增速達到了148%；從企業的產銷情況來看，全市工業園區工業企業實現銷售收入674.62億元，增長68.33%，產銷率達到96.6%，103家重點企業有80家產銷率達到或超過了100%，其中吉利汽車、湘電風能等5家企業產值達到了15億元以上。從財政收入情況來看，全市前三個季度財稅總收入達到25.4億元，同比增長50.28%；其中高新區實現財稅收入7.8億元，九華示范區實現財稅收入8.55億元，均實現了財稅總量、增速的穩步增長，昭山和韶山示范區財稅總量雖不大，但均實現了翻番，并呈現出了強勁增長勢頭。

2.項目建設加快推進。1-9月，全市園區區續建和新開工重點項目加快推進，其中九華示范區續建和開工建設97個（20個省、市重點項目全面開工），高新區開工基礎設施項目12個，“四縱四橫”路網、安置區、東方紅南廣場等項目加快推進。截止9月底，園區共完成固定資產投資214.2億元，同比增長52.8%；完成工業投資117.72億元，同比增長56.68%，其中吉利三期、江麓機電、興業太陽能等已投產，四川恒宇、青島海立美達、新暉太陽能等進入試生產；完成基礎設施投資71.24億元，同比增長41.72%，其中學府西路、疏港公路、奔馳中路等道路已建成通車。

3．招商引資成效顯著。1-9月，外商投資項目13個，涉及合同資金1.9億美元，同比增長18.1%；實際到位資金1.62億美元，同比增長25.6%；市外境內投資合作項目125個，比去年同期增加10個，實際到位資金64.5億元；本市企業入園投資項目22個，實際投資額達69.6億元。成功引進了泰富重工、美國塔奧、紅星美凱能、湖南農業工程機械產業園等一批帶動力強、附加值高、實力雄厚的大項目、大企業。

4.主導產業不斷壯大。全市各個園區立足自身資源優勢，緊緊圍繞核心產業促發展，不斷做大做強優勢產業，各園區的主導產業基本呈現出了特色突出、優勢明顯、競爭力強的新亮點。如，高新區新能源產業實現產值55.5億元，同比增長60.87%；鋼材深加工產業實現產值47.8億元，是去年同期的3.5倍。九華示范區汽車及零部件產業實現產值66.46億元，同比增長41.98%；電子信息產業實現產值47.61億元，同比增長1.2倍；先進裝備制造業實現產值57.5億元。天易示范區農產品精深加工實現產值71.2億元，同比增長56.4%，占到了本區工業總產值的63.74。

二、園區發展存在的主要問題

1．園區經濟發展水平不齊。從調研情況來看，不論是各個園區的規模大小、工業產值、財稅收入還是從園區重點企業數量、項目建設情況來比較，全市園區經濟發展呈現出“兩頭大、中間小”格局，園區經濟發展水平可以說是層次不齊。比如，從全市各個園區工業產值的完成情況分析，九

華示范區、高新區兩個國家級園區前三個季度共完成生產總值428.62億元、完成財稅總收入15.35億元，占整個全市工業園區比例分別為61.3%、60.2%，其他五個工業園區工業產值總量累計只占58.7%、59.8%。同時，與長沙經開區等大園區相比，無論從單個企業的產值規模、入園企業總量以及園區規模經濟總量，差距還很大。

2.園區產業關聯程度不高。雖然全市各個園區均在重點發展自身主導優勢產業，如高新區的新能源產業、鋼材深加工產業；九華示范區的汽車及零部件產業、電子信息產業實現、先進裝備制造業；天易示范區的先進裝備制造、農產品精深加工產業；昭山示范區的生態休閑、高檔商務、文化創意產業等。但整個園區的產業關聯程度不高，從調研情況來看，7個工業園區，園區與園區之間有企業合作、項目對接、共同發展的典型事例較少，各自都強調產業的精、深、專方向縱身發展，從座談調研的負責人情況匯報來看，如何加強園區合作、延長和完善產業發展鏈、實現共生融合等提及的很少。

3、園區要素資源供給不全。受國際貨幣政策、歐洲主權債務危機、地區局勢不穩定，國內宏觀政策結構調整等的影響，全市工業園區經濟的發展普遍面臨要素資源供給的瓶頸制約。“融資難”，受國家貨幣政策緊縮、房地產市場調控等園區，各個園區推進項目建設過程中均面臨貸款難、融資難困境，“十二五”全市工業園區提速發展的關鍵時期，對

資金的需求會很大，融資困境亟待解決。“用地難”，盡管上半年在省、市國土部門的大力支持下，我市工業園區用地得到了一定緩和，但隨著國際零部件產業基地、省農機產業園、江麓軍民融合產業園等一批重特大項目進入，及時供地難以保障，用地需求缺口較大，成為制約園區經濟發展的主要因素。拆遷成本高。工業園區部分項目因征拆戶借征拆遺留問題，漫天要價、阻工滋事，導致不能按時供地和投產，拆遷工作成本高、壓力大。

4.園區企業綜合效益不優。園區固定資產增幅有所下降，從工業報表的統計數據來看，全市園區6-9月固定資產增幅分別為67.19%、63.03%、56.23%、52.80%，投資增幅呈逐月下降趨勢。企業利潤不佳，受出口下降、銀根緊縮、用電緊缺、物流、原料及用工成本上升等因素綜合影響，導致全區內部分中小企業出口下降、庫存增加，融資難、生產成本大幅上升，利潤空間萎縮等問題，影響企業建設進度，也給企業生產經營帶來較大影響。

三、園區經濟發展對策探究

1、努力深化園區發展規劃。要按照“集聚優勢辦工業、集中園區辦工業、集聚產業辦工業”的總體要求，深化園區發展規劃，全力推進工業園區聯動、高效、互補式發展，要在按照園區總體規劃的功能分區要求，高起點、高標準地謀劃產業布局，嚴把項目入口關，確保園區自身特色的基礎上，進一步完善和深化總體規劃，加大園區規劃、企業入園、項

目建設對接力度，著力實現園區共生、融合、協調發展。

2、加快實現園區共生融合發展。一是推動全市工業園區主導產業進一步發展壯大，重點突出以龍頭項目建設引領主導產業做大做強，著力引進與主導產業相關的配套項目、物流項目，進一步延長產業發展鏈條，加速產業鏈群擴張。二是強化政策扶持。各個園區應充分利用好自身品牌資源，積極爭取國家、省、市對主導產業及其項目的政策支持，同時，要細化并落實好鼓勵產業發展的優惠政策。三是強化產業服務。充分行使有關行政和經濟審批權限，快捷高效辦理涉及企業、項目的有關手續。四是強化產業對接。全市工業園區的經濟發展不能“各自為戰”，要“心有靈犀、榮辱與共”，主要加強園區之間、企業之間、產業之間的戰略合作、融合共生、齊頭并進，促進產業集群、產業聯盟、創新聯盟的逐步形成。九華示范區、高新區是要充分發揮領頭羊的作用，要站在整個全市工業園區經濟發展的高度，加強與其他工業園區多方式、多層次、多類別的交流、合作力度，以好的經驗、方法幫助推動其它園區的加快發展，合力推動全市工業園區經濟上檔次、上水平。

3、建立健全園區投融資體制。一是加強融資基礎性工作。進一步整合資源，加強與銀信部門溝通與銜接，爭取更多的支持。二是加強資本運作方式改革。進一步深化園區投融資模式改革，暢通民間資本流入渠道，嘗試建立工業園區民間資本投資公司和重點企業投資公司，負責園區的包裝、招商、經營、管理，政府只負責宏觀領導、監督和稅收分成。加強國有建設用地使用權“招拍掛”工作，探索建立國有建設用地使用市場化經營運作機制。加強與知名企業、上市企業的合作力度，利用綜合用地上市，拉動區域投資。三是促進企業主體投資。加強金融服務工作，力保中小企業融資目標的實現；引導園區企業加大技改投入，通過擴大再生產或兼并重組，快速做大做強。

4、著力增強園區創新發展能力。一是要加強創新型科技人才引進。當今社會，人才資源是最重要的資源。園區要實現創新發展，關鍵在于人才，一定要“走出去、引進來”，著力培育與引進一批創新型科技人才、知名專家、學者入園，努力實現由智力資源向科技成果轉化。二是要加快企業創新體系建設。創新是企業發展的核心競爭力，要加快創新資源集聚，加速創新服務平臺建設，努力加強產學研合作，加強與省內高等院校的合作，建立“高校行”的長效機制，不斷提升科技孵化能力，推動企業自主創新能力提升。三是要加強創新要素聚集。著力聚集（孵化）企業、中介服務機構和科技人才及企業技術中心、金融資本等創新要素，促進企業加快科技創新，增強核心競爭力。

5、全面強化園區招商引資力度。要按照“園區聯動、分工明確、加強銜接、突出重點”的總體思路，合力推進我市工業園區的招商引資工作。各個園區要重點突出圍繞各自重特大項目、主導產業招商，著力引進一批產品附加值高，創稅能力強、帶動能力強的大項目、大企業。同時，要主動出擊，認真按照省市的要求，努力策劃和包裝一批符合國家產業政策調整的特色產業項目，力爭得到中央、省市更多的政策支持。

6、努力優化園區經濟發展環境。努力把園區轉變職能抓服務與社會管理重創新結合起來，進一步提升工作效能和透明度，努力優化園區發展環境。下大力氣抓好園區維穩工作，認真落實工作責任，積極化解各類糾紛矛盾。對因土地征遷、安置補償等引發的上訪問題，各園區管委會都應成立維穩工作組，深入鄉鎮、村、組一線，做好村民思想工作，確保不出現群體性上訪事件。同時，要進一步加強被征地群眾的就業培訓和社會保障工作。認真抓好計劃生育工作，穩定低生育水平。要努力按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的方針，加強對園區職工生活、工作的關心和支持，確保實現園區職工養老、醫療、工傷、失業、生育保險的全覆蓋。

第四篇：園區檢查匯報材料

園區檢查匯報材料

各位領導、同志們：

歡迎大家蒞臨園區檢查指導。下面，我將園區有關工作匯報如下：

一、園區基本情況

×園區2020年投入使用。項目一期、二期已建成投用辦公孵化及配套面積約×㎡，入駐企業×余家，提供就業崗位×余個，接納×余名高校學生進行實訓；累計畢業企業×家，實現年營收×萬以上企業×家，轉化科技成果×項。已成功引入×、×、×等新型研發機構，×、×等行業龍頭企業，×、×、×等高校師生創辦企業，×影像、×科技等海外歸國創業團隊，初步形成新型研發機構支撐、龍頭企業引領帶動、科技型中小微企業集聚發展、創新創業氛圍濃厚的良好態勢。至今，園區已獲得×科技園、國家技術轉移示范機構、國家級眾創空間、全國青年創業示范園區等國家級榮譽資質，同時獲得×省科技企業孵化器、×省創業孵化基地、×省電子商務示范基地、×省電子商務創業基地、×省中小企業公共服務示范平臺等省級資質，并掛牌成立×省新僑創新創業基地，同×交通×院士合作建立×省產業數據挖掘及智能信息化處理院士工作站，成功加入國際科技園協會（IASP），成為全省唯一一家IASP會員單位。

二、黨建工作情況

園區于2020年×月成立黨支部，2020年×月經上級黨委批準成立黨總支部，下設×、×網兩個黨支部，黨員人數共計×人。×科技園黨支部自2020年成立以來，將非公企業黨建工作與企業發展有機結合，響應“大眾創業，萬眾創新”，發揮黨組織的引領帶頭作用，圍繞促進企業發展和服務黨員群眾開展各項工作，以園區黨群服務中心為抓手，構建六大服務平臺，樹立黨群工作標桿和品牌，形成示范帶動效應。園區黨支部不斷完善黨員激勵機制，定期開展“創業幫”“創咖匯”等活動，充分發揮各企業間黨員的橋梁作用，進一步增強黨組織的凝聚力、戰斗力，發揮黨員先鋒模范作用，為企業發展多作貢獻。園區黨支部還重點圍繞企業成長所需的各項資源要素協調配置，初步構建“創業苗圃——孵化器——加速器”科技創業孵化服務鏈條。黨支部自成立以來，一是不斷加強建立完善各項黨建制度。二是建設專門的黨員活動室、黨建園地。三是黨支部每月召開一次黨建工作會議，召集園區各企業黨員，共同研究和解決企業服務工作中出現的新問題，充分調動各黨支部成員作用。四是注重入黨積極分子的培養教育，不斷壯大園區黨員隊伍。同時在招聘員工工作中，首先要求新入職員工的政治素質，優先聘用具有黨員身份的人員進入園區工作，并及時接轉新黨員組織關系。2020年，黨支部重點培養入黨積極分子×名，有×名入黨積極分子正在履行入黨手續，為園區黨員隊伍注入新的力量。

三、活動開展情況

截止2020年年底，在×科技園黨支部的引領下，園區先后開展了各類服務活動及培訓活動，其中包括創業幫計劃、第×屆“資本面對面”之投融資項目對接沙龍，名人專場會——對話×、知識產權專題培訓、園區企業人才隊伍建設調研、第×屆×省青年創新軟件設計大賽、×企業家讀書會活動、×市中小企業融資與創新發展高峰論壇、×科技園創咖匯首期項目路演、×私董會、×迎新聯歡會等。為向園區企業及園區黨員提供更多優質的服務，在2020年下半年，×科技園計劃開展更多具備創新性的活動，如品味慧生活活動、資本面對面活動、企業管理評審會等，并在黨支部的引導下，繼續做好系列活動，如創業邦計劃、高峰論壇和項目路演等。近年來，在省市區各級黨組織的指導下，園區黨支部努力構建技術、人才、金融、創新等公共服務平臺，為企業發展提供多樣化增值服務：

（一）聚集多方優質資源，搭建技術服務平臺。園區黨支部積極與各龍頭企業、研發機構黨組織開展溝通合作，與×軟件園、×科技、×自動化所聯合打造云計算平臺、基于運動控制的智能裝備等公共技術服務平臺，同時匯集園區高端人才黨員，成立創業導師團、顧問團，為企業提供技術支撐服務，協助企業進行技術攻關。

（二）注重實訓人才培養，搭建人才服務平臺。園區黨支部與×、×理工等高校黨委開展深度合作，共建×生實訓基地，累計接納×余名高校學生進行實訓；舉辦×場次創業輔導服務，邀請杰出黨員人才和知名創業成功人士開展創業大講堂，通過分享創業經驗和做法，為創新創業創造良好氛圍，為開展創業提供指導和幫助。

（三）設立種子資金，解決企業融資難題，搭建金融服務平臺。在園區黨支部的倡導下，科技園設立“科技創業種子資金”，解決企業初創期資金需求，2020年共計為×家企業提供×萬種子資金；引入×余家風險投資公司，為企業提供全方位融資貸款及擔保服務；積極協助企業申請×生創業扶持資金、支持發展眾創空間專項資金、小額擔保貸款等各類扶持資金共計×萬。

（四）對接各方資源需求，舉辦形式多樣活動，搭建資源共享平臺。黨支部依托黨群服務中心以及×咖啡黨員驛站，重點圍繞企業需求開展專題對接會、高峰論壇和項目路演、創業者主題沙龍、天使面對面等活動×余場，協助企業進行關鍵技術攻關、市場化對接等超過×項。

四、下一步黨建工作計劃

園區自2020年成立黨支部以來，積極推進黨建工作，把黨建文化與企業文化緊密結合，以“融合、創新、篤行、責任”的理念為企業成長壯大提供服務。隨著園區規模的擴大和園區企業的增多，為了更好的發展非公有制企業的黨建工作，下一步，園區將緊緊圍繞省委組織部提出的“雙強六好”建設目標，規范管理黨員工作，進一步提升黨員干部服務意識，創建服務型黨組織，充分發揮非公企業黨組織的引領示范作用，為企業發展騰飛做貢獻。

第五篇：園區匯報(10稿)

關于產業園區有關情況的匯報

（2014年11月12日）

一、基本情況

二、存在的主要問題

（一）園區企業規模小，產業低端。

（二）產業園區定位單一。有色金屬園區的產業定位，不利于園區多元化發展和全方位招商。

（三）地價逐年攀升。目前看，地價過高使前期墊付的征地費用大幅增加，企業望而卻步。如果繼續按照零地價的政策執行將使財政受益的周期大大延長，園區的競爭力也會逐漸喪失，這已經成為制約園區發展的主要因素之一。

（四）無土地儲備。園區成立后，基本是項目來了再征地，嚴重延緩項目落地速度，而且，土地用地指標有限，審批周期長，也嚴重制約了園區的發展。

（五）基礎設施不配套。盡管這幾年基礎設施投入很大，水、電、路設施基本齊全，但企業污水處理、工業固體廢物堆放和垃圾處理仍未解決。

（六）企業融資難。今年受經濟大環境影響，企業資金緊張，貸款難、貸款貴的問題十分突出。

（七）園區基礎設施建設管理有待規范。幾乎所有項目未經立 1

項審批，無概算、無驗收。部分項目未簽合同就開工建設造成結算困難。基礎設施建設管理急需規范。

三、下步重點工作

（一）明確園區職能。

（二）控制地價，特別是拆遷價格。

（三）抓緊對再生資源產業園征地進行補償，防止后患。

（四）加快基礎設施配套建設。

（五）完善園區的物業管理。

（六）抓住時機，進行適當的土地儲備。

（七）解決好企業融資難問題。

（八）加強稅收監管。

（九）推動省級園區晉升工作。

（十）加快辦公樓建設。