第一篇：2006年市國土資源局局長述職報告

主任、各位副主任，各位委員：

二〇〇四年元月十二日，我受市第七屆人大常委會任命，擔任**市國土資源局局長，至今兩年零四個多月，下面我就任職的情況向各位述職。

一、以認真學習國土資源管理法律法規為突破口，迅速適應新的工作崗位的需要，為履職打下良好基礎

在任市國土資源局局長之前，我先后擔任小渡船街道辦事處主任、六

角亭街道辦事處黨委書記，因行政事務較多，對國土資源管理的法律法規政策學習不多，知之甚少。上任伊始，我就把學習國土資源管理的法律法規作為履好職、服好務的首要任務，重點是學習《土地管理法》、《礦產資源法》和《地質災害防治條例》，從學習基本原則、制度入手。首先，把握住“兩法一條例”大的原則，做到大方向正確，大原則不錯。同時，結合工作實際，向分管副局長、科室負責人和業務骨干學習，學習他們豐富的實踐經驗和知識，避免走彎路。二〇〇五年，國務院先后頒發了《關于深化改革嚴格土地管理的決定》、《關于加強礦業秩序整頓的決定》以及相配套的一系列政策。關于嚴格土地管理的決定，其核心是嚴格耕地保護，切實保護農民利益。我結合我市的實際，研究新決定對我市建設用地的影響，積極向市委市政府領導匯報，提出建議，爭取新的政策條件下我市最大限度地使用建設用地，做到既兼顧發展之需，又不損害農民利益。

國土資源管理內容多，范圍廣，原則性強，政策性強，加之我國國土資源管理起步較晚，法律法規雖多但不完善。在工作中，我發現了農民宅基地管理制度存在許多缺陷和空白，我在參閱了大量資料的基礎上，結合我市實際，寫出了《對農村宅基地管理問題的原因分析及對策思考》發表在《湖北民院學報》二〇〇五年第十二期上。對農民住宅用地面積，是否有償使用，如何嚴格管理等提出了我的意見和見解。

結合工作實際，運用我掌握的政策法規知識對我市招商引資、工業經濟發展提出了建議，我向市委、市政府提出了工業項目供地，實行供地價格嚴格執行國家有關規定，對符合國家產業政策，開發利用本地資源、高科技的、高稅收的工業項目予以獎勵，做到既符合土地管理的有關規定，又支持、扶持了工業的發展的建議，得到了市委、市政府領導的重視。

二、以支持我市社會經濟發展為己任，認真開展國土資源工作

**市作為全州的政治經濟文化中心，加上“兩路”的開工新建和機場擴建，社會經濟進入快速發展時期。時代給了**發展的機遇，也給了我為**經濟和社會發展作貢獻的機會。

首先，為“兩路”建設、機場擴建重點項目服好務。服務重點建設是國土資源工作的重中之重?！皟陕贰苯ㄔO征地及其占用耕地占補平衡的工作量大、時間緊、任務十分艱巨。我要求局機關有關科室和相關鄉鎮辦基層國土所人員，要無條件地支持重點項目建設，發揚能吃苦的精神，不計個人得失。2005年完成了“兩路”建設項目用地征地報批11687.55畝及其占用耕地“占補平衡”任務，同時，完成了城市建設批次用地738畝及水電站項目等獨立選址用地面積966畝的報批。實施耕地占補平衡土地開發項目30個，總面積2700畝，凈增耕地面積2490畝，確保了重點項目的用地。二〇〇五年由于國家嚴格土地管理，緊縮“地根”，我市新增建設用地指標只有35公頃（525）畝，與申請用地數量差距很大，報到我局申請用地面積達到2000多畝。為解決這個矛盾，我積極向州國土資源局領導匯報我市的土地需求情況，爭取州局領導的支持和理解，到年底爭取了1000畝新增建設用地指標，緩解了我市新增建設用地指標緊張的矛盾。

其次，為招商引資項目服好務。對于市委市政府確定的招商引資項目，積極提供寬松的服務環境。二〇〇五年以來，為“四家”招商企業新征建設用地600多畝，完成了“軍神藥業”、“弘翔藥業”、“康強科技”、“金葉復烤”以及退城進園“宏業魔芋”、“山泰公司”的征地供地工作，新的工業園區已初具雛形。

近兩年我市工業經濟發展呈現快速發展的態勢，在工業園區征地過程中出現企業只征拆遷量少的地，不征拆遷量大的地，形成工廠與村莊相互穿插，影響城市規劃和美觀的問題。為使我市工業經濟健康有序和新城區的發展，根據了解掌握的情況，我及時寫出了《關于工業園區有關情況的報告》，提出了“統一工業企業供地價格；統一征用、統一安置拆遷、統一規劃平整土地；按統一的價格收取土地使用權出讓金；適當考慮本市小型企業供地”等四項建議。

三、以抓行業作風建設為切入點，促進國土資源系統的文明建設

為樹立國土系統良好的社會形象，促進文明單位建設，我提出了本系統“傾力打造‘一心為民，用心辦事’文明服務品牌”，爭創省級文明單位的奮斗目標。切實落實首問負責制、報件接辦承諾制等措施，改善服務態度，努力營造文明服務氛圍。用首問負責制杜絕找人難，辦事推諉的問題；用報件接辦承諾制解決辦事拖延，工作效率不高的問題；

將所有的業務科室遷至一樓大廳集中辦公，解決辦事效率低、辦事程序繁瑣的問題。在辦證大廳設立一些便民設施，從細微之處入手，營造“一把椅子讓座，一張笑臉相迎，一杯熱茶暖心”的文明服務氛圍。同時加強機關人文建設，將首屆“國土資源杯”美術、書法、攝影作品懸掛于大廳和各樓道，營造良好的人文氛圍，設立了職工之家和老年活動中心，鼓勵干部職工積極參

加各種有益的文體活動，營造和諧氛圍。

為檢驗行風建設的成效，今年初，我提出了改進行風評議的方式，改請人到機關為走出機關，深入基層去評議，改固定參評人員為隨機抽樣選人評議。我們從二〇〇五年在我局辦理證照的服務對象中抽樣發放了調查問卷200余份。問卷就服務態度、服務質量、廉潔作風、工作作風等進行了提問，對辦證大廳各窗口的服務情況進行對照評定打分，綜合統計后我們對滿意度進行了公示。并針對問卷調查出、反映出的問題，在全體干部職工大會上進行了通報，針對存在的接受吃請、收受物品等少數不良行為現象提出了批評，要求不得在今后的工作中再出現，再發生。事實證明，通過這些有力措施，行風滿意度得到了提高，行風建設取得了明顯成效，這種開門評行風、滿意度公示的做法增強了干部職工的行風責任意識、優質服務的競爭意識。

在大力加強行風建設的同時，把建設文明系統提到議事日程，要求各基層所二〇〇六年必須達到“市級文明單位”的標準，爭創市級文明系統。

同時，我們對文明新村聯系點盛家壩鄉下云壩村進行傾情幫扶。在兩年的時間內，為該村修建了蓄水池，對村小學公路進行硬化，設立文明示范戶，扶持生豬養殖大戶、種煙大戶，結對幫扶特困戶。投資12萬元改善該村辦公條件。二〇〇五年經我提議，我局與市人大辦公室、解放路社區居委會聯合，在解放路社區設立了全州首個貧困居民救助基金，對社區貧困居民實施治病就醫、生活特困、學生就學等方面的救助。通過廣大干部募捐、面向社會籌集資金等辦法不斷擴大基金規模，我局還把政府獎勵的2005年工業經濟服務獎1萬元和州局的工作獎1千元捐贈給該基金會。該基金總額現已達到10萬元。去年對解放路社區的十戶特困戶給予了救助。

四、以“三不變”為指導思想，狠抓全市國土資源系統隊伍建設，穩步推進國土資源系統體制的完善

國土資源管理工作的內容涉及土地、礦產資源及地災防治等特殊對象，這些對象直接關系到當地人民群眾的切身利益。國土部門既是工作部門，更是行政執法部門，手中掌握著批地、批礦和辦證發證的權力，掌握著行政處罰的權力，收費的權力，長期以來形成了一種優越感和特權思想。減輕農民負擔政策推行后，土地收費在農村被停止，基層所的經濟收入大大下降，干部職工積極性受到挫傷，放松了國土管理和依法行政，出現了農民宅基地管理不到位、支持當地經濟發展不到位的現象。二〇〇四年國務院決定省以下國土資源系統垂直管理，決定一宣布，各種認識和反應的都不同程度的表現出來，如鄉、鎮黨委政府有垂直管理部門不好協調，工作難以配合的擔心，職工隊伍也有了高人一等的思想苗頭。針對上述情況，我及時向全系統提出了“三不變”要求，即“服從當地黨委、政府的領導不變，服務當地經濟社會發展不變，全心全意為人民服務的宗旨不變”。為了把“三不變”落到實處，除了思想上要求干部職工牢固樹立服從與服務意識外，狠抓了業務培訓。二〇〇四年以來，開展了對全體干部職工的專業知識培訓四次，組織編寫了《國土資源業務講義》，編輯了《國土資源適用法律法規規范性文件匯編》、《黨紀政紀政策法規匯編》，全體干部人手一冊?；鶎訃了刹柯毠ざ际菑耐恋毓芾硭D變過來的，對土地管理業務比較熟悉，我要求他們不能只懂土地管理，還要懂得礦產資源管理、地災防治專業知識，成為國土資源管理的“全能選手”。通過培訓，職工的業務素質得到很大提高，在今年的鄉鎮機構配套改革考試中，專業考試成績平均達到73分，廣大干部職工基本掌握了土地管理、礦產資源、地災防治的基礎知識，為落實好實踐好“三不變”打下了良好的基礎。

我深知此項改革不是一個文件一個決定那么簡單，它關系到整個國土資源隊伍的穩定。我親自主持研究改革方案，大到整體部署，小到考試的細節，都一一過問。首先明確聘用的原則，即以考試為形式，以成績為依據，以考核為基礎，擇優聘用。將改革方案發放到各基層國土資源所，廣泛征求基層所職工的意見和建議，讓他們對方案的原則和要求充分了解，使整個改革得以順利推進?？荚嚒⒖己送瓿梢院螅瑢θ懈刹柯毠ぃ鶕鬣l鎮辦的國土面積大小、國土資源管理的業務多少以及隊伍人員狀況進行了調配，使結構更合理和優化。目前，全體職工情緒穩定，調動的職工已到新的崗位開展工作，整個改革已成功完成。

五、以國土資源法律法規宣傳為重心，促進提高社會各界依法保護和合理利用國土資源的自覺性，使保護耕地的基本國策進一步深入人心

在兩年的國土資源工作實踐中，我發現，全社會的土地國策意識和法制意識并不強，廣大群眾對國土資源管理法律法規認識不足，導致違法用地現象較為普遍。我深切地認識到，國土資源管理工作只有專業執法部門的重視是絕對不夠的，必須有全社會的重視、支持和自覺地遵守法律法規的規定，才能管理好、利用好國土資源。我決心以法制宣傳為重心，促進社會各界依法保護和合理利用國土資源自覺性的提高，爭取全社會對國土資源的重視和對國土資源管理的理解和支持。這一提議經局黨組研究通過，宣傳工作被確定為每年的重點工作。

我局以“4.22世界地球日”、“6.25全國土地日”、“12.4法制宣傳日”等節為契機，開展了一系列的宣傳活動，在我市引起爆炸式的宣傳效應。近兩年我們分別組織發起了**市“國土資源杯”美術、書法、攝影大賽、《幸福大地》國土資源專題文藝巡演等大型活動，這些宣傳形式受到州、市領導的肯定和認可；通過互聯網、報紙、雜志、電視臺、移動短信等媒體進行行業動態報道與政策答疑。2005年，在鄂西電視臺進行專題報道6次，在《**日報》開辟專欄，先后登載有關州城違法占地建房清理工作內容12期?！秶临Y源報》、湖北省《國土資源》雜志刊載了反映我市國土資源工作的文章和圖片報道。我局還創辦了《國土資源簡報》，對國土資源工作動態、現行法律法規政策進行報道、宣傳，受到省廳及各級領導的贊許和肯定。為使宣傳更深入基層，去年底組織印制國土資源宣傳掛歷（2006年）1.2萬份，發放到全市226個行政村的部分農戶和村組干部。此外，還通過掛橫幅標語、豎固定宣傳標語牌、開展法律、法規咨詢、散發宣傳資料等方式進行宣傳。通過這些行之有效的宣傳形式，依法保護和合理利用國土資源的觀念不斷深入人心，收到了良好的宣傳效果，為順利開展國土資源管理工作起到了良好的推動作用。

六、以制度建設為廉政的保障，從源頭上防止腐敗和不正之風的發生

一是加強土地礦產資源的審批管理。土地、礦產資源的管理重點在土地使用權的出讓和礦產資源的有償化出讓，為杜絕少數個人說了算，防止腐敗的產生，我堅持了土地、礦產的出讓會審制度，凡涉及到出讓金收取、礦產資源有償使用的事項都由會審小組集體討論決定。二〇〇五年，又將礦業權價款由原來的會審會確定，改變為評估中介機構評估確定，使礦業權價款的收取更加合理、公開、公平。礦產資源有償收入達296萬元。

二是規范土地交易出讓行為。2005年以來，全面規范了國有土地的出讓行為，除工業項目用地外，其他商業用地出讓全部實行了招標、拍賣、掛牌出讓。2005年，成功對原軸承廠的土地進行了公開拍賣，以2540萬元價格成交，創下我州單宗地成交額之最。

三是積極向市政府提出規范土地出讓金收取的建議，得到市政府領導的重視。二〇〇五年，出臺了《關于加強國有土地出讓金征收管理工作的通知》，把土地出讓金征收范圍、標準等統一規范起來，做到了既符合法律規定又與我市實際相結合，避免了原來存在的標準不科學、不統一與法律規定不完全一致的問題，規范了土地的有償出讓，杜絕了隨意減免、少收出讓金，防止了國有資產的流失，大大增加了土地出讓金收入。二〇〇五年，僅市局收取的土地出讓金就達到1090萬元，比二〇〇四年增加719萬元，創歷史最好水平。

七、以身作則，廉潔自律，保持共產黨人良好的操守

國土資源部門涉及到土地和礦產資源，請求幫忙辦事的人絡繹不絕，即使是按原則辦了事，當事人也經常表示感謝，輕則請吃、重則送禮和錢物，對于此，一是盡量做到不參與請吃，向當事人講明道理，說明這些事都是應該做的，違背原則的事都不能做，做了也過不得硬。對于送禮金的堅決予以推掉，實在推不掉的，交給負責紀檢的同志幫忙退掉。有一位客商想做電子顯示屏的生意，前年送一萬元錢被退掉，去年又送一臺日本攝像機，又被我退掉。還有些企業，用故意忘記文件包和趁我不在時將紅包放在我辦公桌的抽屜里面，我就把這些錢送到六角亭解放路社區的“貧困居民救助基金”，讓這些錢用到扶貧幫困中去。

我深知為官一任，守“土”有責。在兩年多的任期內，我時刻提醒自己要盡最大努力行政為民，做到勤政、廉政，力求有所作為，并恪守為官與做人的基本準則，踏實地踐行為人民服務的諾言，忠實地執行市委、市人大、市政府的決定，努力地保證國土資源法律法規在我市的貫徹落實。為地方經濟的發展和維護人民的利益作貢獻。當然，我的工作還存在一些不足之處，如對職工要求嚴，但教育不夠，方法欠妥，語言簡單；對州市有關部門的一些不符合原則的要求解釋、宣傳不夠，別人未能理解，造成誤解較多，影響了工作；深入基層，關心基層，調查研究還不很到位；還有遇到工作未能得到領導的理解、支持，有牢騷、意見，甚至退休不干的思想等。我將在今后的工作中，進一步努力，進一步提高政治業務素質，學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨章，學習國土資源法律法規。不斷自我加壓，為服務**經濟社會發展作出新的更大的貢獻。

第二篇：國土資源局局長述職報告

各位主任，各位常委：

根據安排現在由我述職，請各位領導和同志們提出批評意見，國土資源局局長述職報告。

一、加強學習，提高自身素質

一年來，先后認真學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記一系列講話，學習了省委、市委、縣委工作會議精神，從而增強了貫徹執行黨的路線、方針政策和國家法律法規的自覺性。同時認真學習了國土資源管理知識、土地資產運營理論等一系列知識，提高了政策、理論水平，改善了知識結構，為做好我縣國土資源工作奠定了堅實的基矗一年來，認真落實縣人大常委會的決定，虛心聽取人大代表的批評和意見，并以此改進我們的工作，促進了全縣國土資源管理工作的健康發展。

二、依法行政，爭創一流業績

按照“單項工作奪冠軍、整體工作上水平”的工作目標，認真貫徹執行國土資源法律法規，通過全體干部職工的辛勤努力，全縣國土資源管理工作穩步發展，多項工作走在了全市各縣區前列。

第一，搶抓機遇，清理整頓土地市場秩序。通過清理整頓，以全市最低廉的費用，為全縣近年來招商引資項目和民營企業完善用地手續2315宗，面積達1.7萬畝，占全市完善用地手續總面積的1/3以上。在補辦手續中，多次進盛到市爭取優惠政策，從而將費用壓至1987年以來的最低，僅此一項，就為投資商節約各類費用近2億元。樹立了我們**“親商、敬商、愛商，一切為投資商著想”的良好形象，為今后招商引資打下了良好的基矗

第二，實施“陽光土地”工程，狠抓土地資產經營。一年來，不斷加大國有土地使用權公開出讓的力度，對商業、旅游、娛樂、經營性房地產四類用地，全部以招標拍賣掛牌的方式公開出讓。2004年，全縣共出讓國有土地使用權26宗，面積539.11畝，實現政府土地純收益5493.25萬元。其中，屬于四類用地的8宗，全部以拍賣掛牌方式公開出讓，面積159.73畝，實現政府土地純收益4202.49萬元，述職報告《國土資源局局長述職報告》。同時，收取地租80.65萬元。2004年共計實現政府土地純收益5573.11萬元，有力地支持了城市建設的發展。

第三，努力爭取，使縣工業園區順利升格為省級園區。為加快全縣園區經濟的發展，確保“三三一一”戰略目標的實現，在國家大力實施宏觀經濟調控，大幅度撤并、核減園區的不利形勢下，為保留縣工業園區，七次跑省廳，十二次到市局，六次修改報件，滿足了非常苛刻的園區保留條件，將縣工業園區順利升級為省級園區，面積達3.5平方公里，為全縣園區經濟提供了一個十分難得的發展空間。

第四，找準結合點，確保各類項目順利落地。去年，國務院決定暫停全國農用地轉為建設用地后，為保證全縣招商引資及民營經濟項目順利落地，成立了專門班子，深入到鄉鎮、工廠、企業、農村進行調查，共查出征而未用、多征少用、撤并鄉鎮后閑置土地、廢棄窯嘗未利用土地、破產企業用地、低效用地等*****余畝，按照70萬元/畝的投資密度測算，可按排70億元的建設項目。由于找準了上級政策和全縣經濟發展的最佳結合點，全縣沒有因為土地問題而影響一個項目落地。在今年赴****招商引資中，我縣靈活運用盤活存量建設用地，順利解決當前形勢下項目落地難題的舉措，受到當地企業的高度評價。

第五，牢固樹立宗旨意識，全力維護土地權利人的合法權益。積極開展了征地補償費清查工作，配合縣紀委嚴厲查處了*****等拖欠、截留土地補償費，侵害失地農民利益的違法案件。同時，在征地過程中我們公開征地程序和補償標準，把政策交給廣大人民群眾，提高征地補償安置工作的透明度，使失地農民充分行使知情權、參與權、選擇權和監督權，確保補償安置辦法切實可行，確保失地農民生活水平不因土地征用而降低，確保符合絕大多數失地農民的意愿，以實際行動維護失地農民的利益，促進了農村的穩定。

第六，加大資金投入，確保全縣耕地總量動態平衡。共爭取國家和盛市土地開發整理項目14個，上級無償投資3450萬元用于土地開發、復墾、整理和中低產田改造。共開發復墾出耕地2.5萬畝，建成了一片片田成方、林成網、溝渠通、路相連、旱能澆、澇能排的高標準農田，確保了全縣耕地總量動態平衡，改善了項目區農民的生產、生活條件，項目區農民真正得到了實惠。

同時，加強了地籍管理、土地登記發證、地質礦產管理和測繪管理工作，規范了土地使用權交易行為，調查處結了一批前幾年遺留下來的土地糾紛案件。

三、廉潔從政，帶出過硬隊伍

一年來，時時處處嚴格要求自己，帶頭執行廉潔自律的各項規定，凡是要求下級做到的，自己首先做到，凡是要求下級不做的，自己堅決不做。嚴格遵守“五個不許”規定，堅持不接受任何禮品和饋贈，不搞任何特殊，堅決抵制社會上各種不正之風，自覺接受人大代表和社會各界的監督。堅持民主集中制，堅持組織原則，堅持工作程序，堅持集思廣益，時刻把人民的利益放在首位，從而帶出了一支政治、業務素質過硬的干部隊伍。

最后，真誠期望各位領導、各位代表指出我們工作中存在的問題，以不斷改進我們的工作，為全縣經濟持續、快速、健康發展做出了積極貢獻。

二00五年*月十二日

第三篇：國土資源局局長述職報告

我是****年*月**日被任命為**市國土資源局局長的。今年以來，在**市委、市政府和**市國土資源局的正確領導下，自己團結和帶領全局干部職工，堅持以“三個代表”重要思想為指針，牢固樹立全面、協調、可持續發展觀，緊緊抓住保護國土資源、服務經濟發展、整治市場秩序、加強行風建設等工作重點，求真務實，開拓創新，扎實工作，全面完成了年初確

定的工作任務，有力地促進了全市的經濟建設?，F將個人一年來的思想、工作、作風情況匯報如下：

一、堅持以落實國家宏觀調控政策為目標，深入開展土地市場治理整頓作為一局之長，要全面創新工作，首先必須要理清思路，把握重點，圍繞中心，狠抓落實。一年來，貫徹落實國家宏觀調控政策，自己始終把土地市場整頓作為國土資源管理工作的重要環節，不斷強化措施，抓好工作落實。今年初，在認真總結去年治理整頓工作，全面落實省市驗收反饋意見的同時，嚴肅查處違法占地行為，鞏固治理整頓工作階段性成果。*月**日國辦**號特急明電下發后，自己立即向市上主要領導進行了專題匯報，取得了市委、市政府的重視和支持。按照*月**日市黨政聯席會議有關“開會動員、下發通告、全面排查、嚴肅查處”的要求，*月**日，市委、市政府召開了有市、鄉、村三級干部參加的深入開展土地市場治理整頓工作會議，下發了《關于深入開展土地市場治理整頓的通告》和《關于貫徹落實國務院緊急通知精神在全市范圍內深入開展土地市場治理整頓工作的通知》，全面鋪開了此項工作。會后，我們在各鄉（鎮、街道）和市直相關單位抽調**名作風正、業務精的同志，組成*支清理整頓專業隊伍，分赴*個鄉（鎮、街道），對治理整頓的六項內容進行了全面清理：①去年以來全市經省市批準新上項目**個，用地面積***.****公頃，全部符合土地審批的有關規定；②****年以來共上報和經省市批準征占用地**宗***.****公頃，經省廳驗收補充耕地*批***.****公頃，節余面積***.***公頃，達到了占補平衡的數量和質量要求；③****年以來應征新增建設用地土地有償使用費****.****萬元，全部足額征收到位、按比例上解各級財政并按規定合理使用；④****年以來共有**個單位征占用農民集體所有土地***.****公頃，按照補償方案應補償*****.****萬元，實際簽定協議補償*****.****萬元，全部及時、足額支付集體經濟組織；⑤****年*月*日以來全市國有經營性土地出讓共**宗*.****公頃，收取土地出讓金****.****萬元，其中拍賣**宗*.****公頃，收取土地出讓金****.****萬元，沒有違反土地出讓規定行為；⑥對我市原有的鋁工業、煤焦化、鑄造等三個工業圓區，以河政發[****]**號文予以撤消，并以河政函文件廢止了有關圓區的所有文件。在清理整頓過程中，我們還以市政府名義向違法在建企業下發了《關于責令停止違法占地行為的通知》，向所在鄉（鎮、街道）下發了《關于立即組織制止違法占地行為的通知》，及時制止了**起土地違法行為，并對違法事實嚴重、拒不停工整改的**個シㄕ嫉叵钅浚讕萆釗肟雇戀厥諧≈衛碚俚惱咭?，依法牙w嗖櫬Γ膊鴣シńㄖ?****m*，沒收非法所得***萬元，收繳罰款**.**萬元，申請法院強制執行*案，移送公安機關追究刑事責任*案*人，從而使土地市場秩序進一步規范。

二、堅持以維護礦業秩序穩定為目的，嚴厲打擊非法采礦活動

按照省市關于“嚴厲打擊非法采礦專項整治”的統一部署，我們組織專門力量，對全市所有采礦坑口逐一排查登記，對非法采礦行為嚴格依法查處。在具體排查工作中，嚴格把好四關：一是采礦坑口申報關，要求礦山企業和礦區所在的鄉（鎮、街道辦）及時向整治辦申報本礦區、本轄區所有采礦坑口的基本情況和有關資料；二是圖紙資料審查關，對礦山企業提交的一表（采礦坑口申報表）、一文（井口批文）、兩圖（井上下對照圖、采掘現狀平面圖）進行嚴格審查，要求提交資料必須有申報人簽字、單位蓋章，確保詳盡真實；三是實地檢查核實關，投入專項資金，購置G全球定位儀、羅盤儀等器械，抽調專門技術力量，對所有坑口進行實地檢查，對其合法性進行認定，對各礦開采現狀、層界范圍及地災防治等情況進行調查；四是技術資料建檔關，購置了*：*******市行政區域地形圖，對全市所有采礦坑口全部上圖、逐礦登記，實現了一礦一檔。在全面掌握全市采礦現狀的基礎上，我們根據法律法規及省、市政府的相關規定，對合法礦山以市政府名義發布公告依法保護，對非法礦井嚴格按照省政府“六條標準”徹底關閉，對越層越界、一證多坑開采的有證礦井依法查處。*月**日省政府對我市嚴厲打擊非法采礦專項整治工作驗收后，為了鞏固專項整治成果，我們提請市礦業秩序整治領導組向有關鄉鎮下發了《關于繼續開展嚴厲打擊非法采礦專項整治的通知》，要求各鄉鎮嚴格執行巡回檢查制度，充分

發揮鄉、村兩級監督管理網絡作用，防止已關閉取締的非法礦井死灰復燃。*月*日小灣溝煤礦瓦斯爆炸后，面對全市有證煤礦停產整頓、非法采礦現象有可能“回潮”的實際，我們進一步加大巡查力度，明確執法責任，加強聯合執法，嚴格依法查處，確保了各項長效防范措施落實到位。一年來，我們先后出動鏟車、吊車、卡車等大型機械車輛**余臺（次），購買炸藥**噸，依法關閉一證多井的煤礦坑口*個，炸毀取締非法采礦窩點***個（次），沒收礦產品****余噸，沒收非法設施***余臺（件），收繳罰沒款***余萬元，申請法院強制執行**案，移交公安機關追究刑事責任**案**人，從而使礦業秩序取得了根本性好轉。

三、堅持以保護保障并舉為原則，促進全市經濟社會持續快速發展

圍繞“爭創全國經濟百強縣市”宏偉目標，自己始終堅持把促進可持續發展作為各項工作的出發點，正確處理資源保護與經濟發展的關系，服從大局，服務中心，保護資源，保障發展。

在土地資源管理上，認真貫徹落實基本農田保護“五不準”，積極開展基本農田保護工作。在對全市基本農田利用狀況進行全面摸底調查的基礎上，重新繪制鄉級基本農田保護區分布圖*套、村級基本農田保護區分布圖***套，劃分了***個基本農田保護區，設立了基本農田保護標志***塊。在此基礎上，市、鄉、村層層簽訂基本農田保護責任書***份，并將**.**萬畝基本農田保護責任落實到*****戶農戶。加強土地開發整理投入，積極推進耕地后備資源開發，全年確立土地開發項目*個，開發成田***.****公頃，實現了耕地占補平衡。嚴格實施土地用途管制制度，進一步加強建設項目用地預審上報工作，本著有保有壓的原則，全年共預審審查振興集團等項目用地**宗，面積***.****公頃，審核報批王家嶺煤礦等建設項目用地**宗，面積***.****公頃。進一步加大經營性土地招拍掛供應力度，在農用地轉用凍結的情況下，狠抓城市內涵挖潛，從盤活存量土地入手，積極開展低效利用土地收購儲備，收購低效利用土地**畝，對其中*.**畝商業用地進行公開拍賣，收回成交價款****萬元（每畝成交價最高達***.**萬元）。落實去年已拍賣土地的規劃調整，擴大出讓面積，收繳出讓成交價款***.****萬元。同時對已發生流轉的土地使用權補辦出讓手續*宗，追繳土地出讓金***.****萬元，全年完成國土收益****.****萬元。

在礦產資源管理上，根據晉煤行發[****]***號《山西省煤炭工業資源整合聯合改造實施意見》及**市**煤炭整治工作組的要求，本著“科學規劃，控制總量，明晰產權，三權統一，合理整合，分類實施”的原則，組織制定了《**市煤炭資源整合實施方案》，編制了全市煤礦分布圖和資源整合規劃圖，審查了全市**家煤礦企業的采礦許可證，測算了各煤礦的資源儲量，核定了市煤炭整治工作組批準進入復工程序的**家煤礦的采礦權價款，并對其資源進行了協議出讓，協議成交價款*.**億元。同時，按照**市**煤炭整治工作組的要求，對其余煤礦企業下發限期整合通知，督促其在**底前完成整合任務；對不能按時完成資源整合任務的煤礦，重新劃定采礦范圍，制定出讓方案，實施公開拍賣。通過實施煤炭資源整合，進一步提高了我市資源保障能力。今年，我們還對*宗石灰石采礦權報**市局予以掛牌出讓；出臺了《關于普通建筑用砂、磚瓦粘土采礦權有償使用工作的實施意見》，大力推行建筑用砂、磚瓦粘土采礦權有償出讓，出讓磚瓦粘土采礦權*宗、建筑用砂采礦權*宗。通過強化資源性資產管理，實現了國家對資源性資產的權益，有效地促進了資源的合理利用，為區域經濟發展作出了積極貢獻。

四、堅持以業務建設為基礎，不斷提高國土資源管理水平

加強業務建設既是國土資源工作的基礎，也是各項工作整體上臺階的關鍵。在基礎業務上，主要抓了以下五方面工作：一是加強規劃修編。全面完成了鄉級土地利用總體規劃修編，已報請**市政府批復，開始實施；礦產資源總體規劃依據市局評審意見已修改定稿，上報省廳待批；土地開發整理規劃已完成編制任務。二是加強地籍管理。按照市局新的要求，對城鎮地籍調查、地籍堪丈進行了全面補充完善，完成了資料整理、軟件轉換和數據入庫工作；完成了**宗****.*畝建設用地的變更調查工作；全年發放《國有土地使用證》***本，累計發放****本，發證率達到**.*。三是加強礦政管理。全面完成了礦山企業年檢工作，年檢合格率***；辦理采礦權延續預審、上報**家，采礦權公開出讓預審、上報**家；征收礦產資源補償費**萬元，超額完成了預定任務。四是加強測繪管理。設立了測繪管理機構，對標志點進行了全面普查，除*個標志點完全損毀外，其余**個均予以確認和登記。五是加強地災防治。建立健全了地質災害防治領導機構和應急指揮系統，制定發布了《****年**市地質災害防治預案》，完善了五級監測體系和群測群防網絡，簽定了地質災害隱患點監測責任書**份，發放防災明白卡**份、避險明白卡***份，落實了地質災害防治責任，為有效防災避險奠定了良好基礎。

與此同時，今年，我們還結合“*.**”、“*.**”、“**.*”等特別紀念日，組織開展了形式多樣的國土資源法律法規和資源國情宣傳活動，營造了國土資源工作的良好氛圍；在原有**項***條規章制度的基礎上，健全了礦產資源管理的巡查、舉報、查處、定期匯報和檔案管理等制度，出臺了《****年工作目標考核獎懲辦法》，使管理制約機制進一步完善；嚴格實行股室目標責任制和崗位目標責任制，把全年工作任務分解到副職，落實到股室，確定到人頭，局長、分管副職、股長到一般人員層層簽訂了目標責任書，增強了全體人員的責任意識；不斷加強國土資源行風建設，組織行風監督員，通過座談會、聽證會、走訪服務對象等形式，對我局行風建設情況進行調查，并及時糾正存在問題，極大地提高了工作效率和服務質量，樹立了國土資源部門的良好形象。

以上是自己一年來的主要工作情況匯報。在自身建設上，自己堅持做到了以下四點：一是學習上不放松。除組織全局干部職工進行政治理論和業務知識學習外，千方百計抽出時間進行自學，并記錄了數萬字的學習筆記，撰寫了**余篇學習體會和業務研討文章。二是工作上不含糊。尤其是在貫徹落實上級重大決策和指示上，始終保持清醒的頭腦、堅定的信心和旺盛的勁頭，堅定不一地抓好落實。不論是查處土地違法案件，炸毀私開煤礦，還是推行資產運營，自己都始終站在講政治、講大局、講責任的高度，不講條件、不講困難、不打折扣地認真完成。三是作風上求實效。凡事說了就辦，定了就干，干就干好，努力克服官僚主義和形式主義。四是生活上嚴要求。做到嚴以律己、以身作則、不搞特殊、不圖享受、不講排場、不謀私利，嚴格管好家屬子女，并認真抓好國土資源系統黨風廉政建設工作，努力保持一個黨員干部的良好形象。

在今后的工作中，我一定要進一步認真學習黨的十六屆四中全會精神和《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，嚴格按照“三個代表”的要求，認真貫徹市局的各項安排部署，加強理論學習，加強黨性鍛煉，腳踏實地工作，為不斷推進全市國土資源管理工作再上新臺階作出自己應有的貢獻。

以上述職，不妥之處，請批評指導。

第四篇：市國土資源局局長述職報告

主任、各位副主任，各位委員：

二〇xx年元月十二日，我受市第七屆人大常委會任命，擔任**市國土資源局局長，至今兩年零四個多月，下面我就任職的情況向各位述職。

一、以認真學習國土資源管理法律法規為突破口，迅速適應新的工作崗位的需要，為履職打下良好基礎

在任市國土資源局局長之前，我先后擔任小渡船街道辦事處主任、六角亭街道辦事處黨委書記，因行政事務較多，對國土資源管理的法律法規政策學習不多，知之甚少。上任伊始，我就把學習國土資源管理的法律法規作為履好職、服好務的首要任務，重點是學習《土地管理法》、《礦產資源法》和《地質災害防治條例》，從學習基本原則、制度入手。首先，把握住“兩法一條例”大的原則，做到大方向正確，大原則不錯。同時，結合工作實際，向分管副局長、科室負責人和業務骨干學習，學習他們豐富的實踐經驗和知識，避免走彎路。二〇〇五年，國務院先后頒發了《關于深化改革嚴格土地管理的決定》、《關于加強礦業秩序整頓的決定》以及相配套的一系列政策。關于嚴格土地管理的決定，其核心是嚴格耕地保護，切實保護農民利益。我結合我市的實際，研究新決定對我市建設用地的影響，積極向市委市政府領導匯報，提出建議，爭取新的政策條件下我市最大限度地使用建設用地，做到既兼顧發展之需，又不損害農民利益。

國土資源管理內容多，范圍廣，原則性強，政策性強，加之我國國土資源管理起步較晚，法律法規雖多但不完善。在工作中，我發現了農民宅基地管理制度存在許多缺陷和空白，我在參閱了大量資料的基礎上，結合我市實際，寫出了《對農村宅基地管理問題的原因分析及對策思考》發表在《湖北民院學報》二〇XX年第十二期上。對農民住宅用地面積，是否有償使用，如何嚴格管理等提出了我的意見和見解。

結合工作實際，運用我掌握的政策法規知識對我市招商引資、工業經濟發展提出了建議，我向市委、市政府提出了工業項目供地，實行供地價格嚴格執行國家有關規定，對符合國家產業政策，開發利用本地資源、高科技的、高稅收的工業項目予以獎勵，做到既符合土地管理的有關規定，又支持、扶持了工業的發展的建議，得到了市委、市政府領導的重視。

二、以支持我市社會經濟發展為己任，認真開展國土資源工作

**市作為全州的政治經濟文化中心，加上“兩路”的開工新建和機場擴建，社會經濟進入快速發展時期。時代給了**發展的機遇，也給了我為**經濟和社會發展作貢獻的機會。

首先，為“兩路”建設、機場擴建重點項目服好務。服務重點建設是國土資源工作的重中之重。“兩路”建設征地及其占用耕地占補平衡的工作量大、時間緊、任務十分艱巨。我要求局機關有關科室和相關鄉鎮辦基層國土所人員，要無條件地支持重點項目建設，發揚能吃苦的精神，不計個人得失。20XX年完成了“兩路”建設項目用地征地報批11687。55畝及其占用耕地“占補平衡”任務，同時，完成了城市建設批次用地738畝及水電站項目等獨立選址用地面積966畝的報批。實施耕地占補平衡土地開發項目30個，總面積2700畝，凈增耕地面積2490畝，確保了重點項目的用地。二〇〇五年由于國家嚴格土地管理，緊縮“地根”，我市新增建設用地指標只有35公頃（525）畝，與申請用地數量差距很大，報到我局申請用地面積達到2000多畝。為解決這個矛盾，我積極向州國土資源局領導匯報我市的土地需求情況，爭取州局領導的支持和理解，到年底爭取了1000畝新增建設用地指標，緩解了我市新增建設用地指標緊張的矛盾。

其次，為招商引資項目服好務。對于市委市政府確定的招商引資項目，積極提供寬松的服務環境。二〇XX年以來，為“四家”招商企業新征建設用地600多畝，完成了“軍神藥業”、“弘翔藥業”、“康強科技”、“金葉復烤”以及退城進園“宏業魔芋”、“山泰公司”的征地供地工作，新的工業園區已初具雛形。

近兩年我市工業經濟發展呈現快速發展的態勢，在工業園區征地過程中出現企業只征拆遷量少的地，不征拆遷量大的地，形成工廠與村莊相互穿插，影響城市規劃和美觀的問題。為使我市工業經濟健康有序和新城區的發展，根據了解掌握的情況，我及時寫出了《關于工業園區有關情況的報告》，提出了“統一工業企業供地價格；統一征用、統一安置拆遷、統一規劃平整土地；按統一的價格收取土地使用權出讓金；適當考慮本市小型企業供地”等四項建議。

三、以抓行業作風建設為切入點，促進國土資源系統的文明建設

為樹立國土系統良好的社會形象，促進文明單位建設，我提出了本系統“傾力打造‘一心為民，用心辦事’文明服務品牌”，爭創省級文明單位的奮斗目標。切實落實首問負責制、報件接辦承諾制等措施，改善服務態度，努力營造文明服務氛圍。用首問負責制杜絕找人難，辦事推諉的問題；用報件接辦承諾制解決辦事拖延，工作效率不高的問題。

第五篇：市國土資源局局長講話

在全縣國土資源工作會議上的講話

吳 畏

（2010年3月 日）

同志們：

剛才，占洲局長對去年的工作做了實事求是的總結，對今年的工作進行了全面安排。應該說，去年國土資源工作成績顯著，來之不易，尤其是在國家實施宏觀調控、積極推進經濟增長方式轉變的關鍵時期，國土資源系統的同志們能夠顧全大局，積極應對復雜局面，以扎實的工作，為全縣經濟社會又好又快發展做出了突出貢獻。在此，我代表縣委、縣政府對戰斗在國土資源戰線的干部職工表示誠摯的慰問和衷心地感謝!剛才占洲局長作了安排部署，提出了今年工作的思路和工作重點，講得很有針對性，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。下面，我就做好今年全縣國土資源工作再講三點意見。

一、統一思想，把握形勢，切實增強保護資源與保障發展的使命感和責任感

過去的一年，面對一系列的困難和挑戰，國土資源系統解放思想、克服困難、搶抓機遇，國土資源管理工作取得了顯著成績，既保護了資源，又保障了發展。在肯定成績的同時，我們應當清醒地看到，2010年的經濟形勢仍十分復雜。國土資源部門既擔負著宏觀調控的重要職責，又擔負著保障經濟發展的重要使命，可以說，使命光榮，任

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