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述職報告——市農業局局長

時間:2019-05-12 00:57:53下載本文作者:會員上傳
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第一篇:述職報告——市農業局局長

述職報告——市農業局局長

主任、副主任、秘書長、各位委員:

非常感謝市人大為我提供了這次難得的述職學習和匯報工作機會。我一定認真接受評議,虛心聽取意見,努力改進工作。

去年二月,人大任命我為市農委主任、農業局長,我深感責任重大,任務艱巨。農委,農業局都是市政府的農業農村經濟工作部門,工作目標一致,但職能各有側重。如何兼顧好兩個單位的工作,是擺在我面前的一項新課題。兩年來,我帶領全市農業部門的同志,堅持改革創新,轉變工作職能,著力求真務實,不斷克難奮進,較好地完成了各項工作。現就我任職以來,特別是今年履行職責情況向市人大常委會述職如下,請于評議:

一、加強法治農,推進依法行政

把強化依法治農作為轉變工作職能的著力點,把貫徹實施農業“兩法”作為加強農業基礎地位的突破點,認真貫徹執行中央、省、市委關于農業農村工作的方針政策,依法治農,依法行政。

健全執法機構,提高隊伍素質。從建立健全農業執法機構入手,市農業局成立了政策法規科,各縣市也成立了相應機構,保證了執法工作的正常開展。從提高執法隊伍素質下力,對全市農業行政執法人員進行了培訓、考核,兩年來全市農業部門先后派出20多名執法骨干參加部、省舉辦的各種執法培訓班,市局培訓執法人員400多人次。

抓住三個關鍵,加大執法力度。根據農業生產規律,抓住關鍵季節,確定三月,九月為農業執法宣傳活動月。通過多種有效形式,宣傳法律法規,增強法規意識;突出農業執法重點,抓住關鍵環節,主動同有關部門聯手,開展種子、農藥、化肥市場檢查,加大對假冒偽劣農資的打擊處罰力度,保護農民利益;針對市場農業的新情況,抓住關鍵措施,切實加強植物檢疫工作。兩年來共查處假冒偽劣種子37噸、農藥7.1噸。農業執法力度的加大,確保了農業生產安全,有效地改變了過去那種社會上只知公檢法,不知農業法的局面。

嚴格內部管理,明確執法責任。用制度規范管理,全面推行執法責任制和執法違法追究制。慎重對待每一個處罰決定,嚴格按照執法程序,規范行為,文明執法。認真清理部門行政審批事項,取消行政審批權5項,優化服務環境。嚴格證照管理,依法公開辦證程序,加強證照驗審。建立執法委托制和考核制,進一步強化執法約束機制。

二、倡導“八字精神”,履行工作職能

針對山區農業基礎脆弱,自然災害頻繁的實際,結合農業是弱質產業,部門工作艱苦,任務繁重的現實問題,在全市農業部門大力倡導“求是、創新、團結、敬業”的“八字”精神,用求是探索農業發展規律,用創新破解市場農業難題,用團結營造工作環境,用敬業樹立行業新風。

深入調研,當好參謀。我**年華農畢業至今,一直從事農技推廣和農業經濟工作。參加工作之初,曾連續6年駐點攻關,20多年來跑遍了十堰農村的山山水水,深知山區農業發展的難處,農民的苦處,也在艱難的實踐中深感調查研究、求真務實的好處。我和同事們,先后在國際國內學術刊物上發表調研報告和科技論文71篇,40多萬字,獲得部、省、市科技成果獎23項。其中近兩年撰寫調研報告和科技論文17篇、近10萬字。實踐使我深刻感受到調研、攻關是一大享受。因此,這兩年,不管事情多雜、多忙,我都堅持動身、動腦、動口、動手,發揚摸實情、想實招、辦實事的“三實”作風,圍繞農業農村經濟帶方向性、戰略性、針對性、全局性的重大問題深入調研。每年都要主持、組織和參力口幾次大型的農業農村經濟進村入戶、下田進園調查,拿出幾篇有份量的調查報告和科研論文。這些成果,大多變為領導決策的依據和群眾實踐的指導,得到了省、市領導的充分肯定。同時,注重把調研成果轉化為信息資源。兩年來,委、局代市委、市政府起草了大量的領導講話、工作意見、文件、傳真,信息工作一直在省廳和市兩辦考核中名列前茅。

突出重點,推進調整。在結構調整中,圍繞農民增收,堅持突出特色,依靠科技,分類指導,不搞一刀切。倡導和實施的城郊設施農業、庫區生態農業、中山旱作農業、高山有機農業的格局初步形成。果茶、黃姜、蔬菜、魔芋等重點產業已初具規模,成為區域性支柱產業,野生資源開發來勢迅猛。狠抓示范帶動,大辦不同產業、不同類型、不同層次的示范樣板,每年農業科技示范樣板面積達100多萬畝。全方位推進戰略性調整,有效地提高了農業素質。近年來,全市農業在遭受多種自然災害和市場競爭加劇的雙重打擊下,農村人平糧食穩定在400公斤左右,去年如期實現了“八七”扶貧攻堅目標,農業農村經濟也由此進入了全面推進小康建設的新階段。今年農村一、三產業發展速度明顯加快,預計同比分別增長9.6%和44%,預計農民人平純收入1600元左右,同比增120元左右,高于全省平均水平。

堅持創新,主攻難點。堅持用科技創新解決“三農”發展的突出難點。以地膜水稻、地膜蓮藕、鄂玉10號為代表的三大技術創新成果,以其巨大抗災、減災、節本、增效威力,探索出了一條具有山區特色的科技興農之路。以地膜覆蓋為主要內容的白色革命,實現了由旱地作物發展到濕地作物,組配到水生作物的三次突破。我市首創的地膜水稻栽培技術,今年推廣23萬畝,獲全國農業豐收計劃一等獎,大型新聞媒體多次報道。由我主編的《水稻全程地膜覆蓋濕潤栽培技術》一書,被農業部確定為全國農技培訓教材。地膜蓮藕示范由去年的1000畝發展到1萬多畝,引來了全國24個省、市、區的農民群眾來信、來函咨詢,目前正由央視等新聞媒體制作科教電影片向全國推介。鄂玉10號被農業部確定為農業結構調整適宜品種。我市科技興農工作也得到了省委、省政府的肯定,市農業局作為全省唯一的市州農業部門代表,其科技創新的典型材料在省農業科技大會上印發交流。

開發項目,培植后勁。這多年來始終堅持大力發展項目農業。尤其是近兩年,大力倡導內資外資一起爭,有償無償一起抓,引資引智一起上的方略,建立農業項目庫,加大項目論證力度,千方百計爭項目。今年以來市直農口部門爭取各種續建、新建、擬建項目29個,總投資52.5億元,其中今年投資6億多元。項目農業開發,帶動了水土、支柱產業、生態環境、基礎設施等農業項目的實施,深化了溫飽工程、種子工程、名優工程、沃土工程、植保工程等一大批農業重點工程。特別是wPP/IPAD秦嶺山區農業綜合開發項目,惠及四個貧困縣33個鄉的61萬余人。總投資達1617萬美元,其中無償528萬美元。這是我市有史以來最大的國際援助項目,已于去年正式啟動實施。為了爭取該項目,地、市幾任領導接力跑,所有項目人員拼命爭。我作為項目主要負責人,從做項目建議書開始,堅持跑了12年,在跑的過程中,爭取到了竹溪9000萬日元的日援增產項目和部省一些小項目。同時,摸到了不少信息,培養了一批項目人才。

強身固本,搞好服務。全面推行“三優一創”文明建設工程,深入實施以人為本戰略,靠改革統一思想,靠發展凝聚人心,靠法紀規范行為,靠事業催人奮進。本著開明促開放,開放促開拓的思路,充分發揮農業部門的人才、技術優勢,引導、支持農業科教單位靠改革增活力。市農校改革辦學機制,投身西部開發,校園面貌一新,實力明顯增強;推進市農科所體制改革,爭取部、省、市扶持210萬元,創建科研基地,改善科研生活條件。支持農業四站,開展技術服務和項目開發,科技推廣在改革中呈現活力。在委、局完善機關管理制度和目標考核制度,實施“1+X”知識更新計劃,著力營造勤于學習,勇于實踐,更新知識,大膽創新的氛圍。今年委、局機關有20余篇文稿、論文在不同的雜志上刊登發表,7項科技成果被部、省、市科技部門評獎,其中獲農業部、財政部一、二等獎各一項,省政府科技進步獎一項,湖北省重大科技成果一項。市局系統在已有7人享受國務院特殊津貼、1人享受省政府津貼的基礎上,又有9人享受市政府津貼。市農業綜合開發項目培訓中心,已于今年5月揭牌,新增固定資產300多萬元。初步實現了機關花園化,辦公自動化,技術出成果,單位出人才,服務出效益的目標。市農業局先后被國家和省市委授予全國溫飽工程實施先進單位、全省名優茶開發先進單位、市級文明單位、扶貧攻堅先進單位和社會治安綜合治理先進單位。

三、自覺接受監督,爭取人大支持

一是主動爭取人大指導。堅持重大工作主動向人大領導匯報,重大活動主動請人大領導參加,重大項目主動請人大領導幫助。特別是比較重大的問題,主動爭取人大的重視、支持與理解。回顧工作實踐,我深深感到,人大領導的支持,是農業發展必不可少的重要保證。

二是認真對待代表建議。兩年來,委、局共承辦市二屆人大代表建議7件。接到建議后,分別召開委、局專題會議,成立領導小組,把責任落實到科室、到人頭,采取走出去、請進來的辦法,深入基層調研,確保辦理質量。同時,及時與提建議的代表溝通辦理情況,征求他們的意見,共同探討解決問題的辦法。兩年來,委局辦理人大代表建議取得了較好的效果,建議辦復率、滿意率都達到100%。市農委被評為XX年度人大建議、政協提案辦理先進單位。

三是高度重視來信來訪。以對黨對人民高度負責的態度,十分重視群眾來信、來訪工作,尤其是在市農委主任這個崗位上,農民因負擔、承包問題,農口因單位、干部問題,來信、來訪不少,處理這些問題,我始終堅持信訪必批,責成速辦,明確責任,尊重事實,講求程,依法辦理。

四、樹立公仆意識,嚴格廉潔自律

我出生在農民家庭,又長期從事農業、農村工作,傳統的教育,艱苦的環境,服務的對象,使自己形成了熱愛科技,事業為重,淡泊名利,誠信為本的為人處事準則。尤其是對農村情況了解深,對城鄉反差感受深,對農民群眾的感情深,進一步增強了我的宗旨意識和自律意識。

在民主集中制建設方面,堅持把黨內民主集中制和行政首長負責制結合起來,推行現代能級管理制度,既強調分工負責,又注重團結協作。對班子同志工作放心、放手,全力支持。大事講原則,小事講團結,班子的凝聚力、戰斗力不斷增強。

在落實黨風廉政建設責任制上,注重嚴以律己,以身作則。進入領導班子多年來,沒有違反過中央及省、市委廉潔自律的各項規定。堅持從制度規范入手,建立健全了委、局黨風廉政建設責任制及管理考核辦法,層層簽訂責任書,做到廉政檔案、廉政報告、廉政談話、責任追究等m項制度配套。對黨風廉政建設的文件、會議精神及時傳達貫徹,對本戰線、本部門這方面的工作經常提出指導性意見,并堅持與經濟工作一同安排部署,一同檢杏考核。

由于狠抓了制度建設,委、局班子成員的廉政勤政意識大大加強,行業風氣進一步端正。總體來看,班子集體在黨風廉政建設方面情況是好的,干部職工是滿意的。

五、正視突出問題,深刻分析原因

十堰山區農村,依靠科技解決了長期困擾發展的群眾溫飽問題,這是一個歷史性的進步;農業產業結構,依靠調整,形成了特色明顯的開發增收格局,這是一個根本性的變革。所有這些,靠市委、市人大、市政府的領導重視,靠農村干部群眾的艱苦努力,靠社會各方的服務支持,靠農9部門的敬業奉獻。從我自身履行職能看,可以說是盡職盡責盡力的,但與黨的要求,人大厚望和人民的期望相比,仍然存在不少的問題和差距。

農業執法不夠深入。從執法基礎看,農業行政執法體系是在計劃經濟條件下建立的,執法主體不明,農業部門多為配合執法。加之執法人員也都是從技術干部中轉而來,農業執法工作確有一個適應過程。從具體執法看,對城邊、鎮邊、路邊執法多,對高山、深山、遠山執法不夠。從執法力度看,體系不全,設備落后,手段不多,農業執法顯得偏軟、偏弱,不敢執法的心理在少數執法人員身上還未完全消除。從廣大農村看,農民依法自我保護的意識不強,如何營造一個社會各方理解農業、支持農業、重視農業的氛圍,還存一定差距。

農業發展時感艱難。我市農業地薄多災,市場發育滯后,往往是十分努力,難得一分收成。就是有個好收成,還有一個賣出去、賣個好價錢的問題。因而,自覺不自覺的感到農業是弱質產業,山區農業更是難中之難。同時,這多年來,雖一直強調農業部門要適應新形勢,開創新局面,并為此作了艱苦探索,在一些方面也取得了新突破,但在實踐中總是感到農業部門無錢、無權、無人求,工作難度大;對農業科技隊伍人才斷檔,青黃不接,農技干部在幫助農民解決溫飽之后,自身溫飽難保,基層農技推廣體系日趨弱化等問題,想了很多辦法,但還是感到心有余而力不足。面對知識經濟的新挑戰,我對農技隊伍體系建設的憂慮大、壓力大,工作推進也很為難。

工作推進不夠平衡。客觀上講,會議多、文件多、應酬多、難以脫身。尤其是任農委主任、農業局長的近兩年,身掛兩職,心系兩頭,事情多、頭緒多,難以分身;盡管很少有休息日,有時也感到很苦、很累、很煩,但仍有很多事,想平衡難協調,想統籌難兼顧,想求全難周全,工作中難免有顧此失彼的現象。

把握“三新”特征,推進“三農”發展。我市農業進入新階段后的突出特征表現在“三新”:新任務,推進農業結構調整,增加農民收入;新機制,完善農村市場體制,發展市場農業;新挑戰,搶抓入世機遇,發展開放農業。“三新”農業的整合點,就是堅持與時俱進的精神,在實踐中求真務實,開拓創新。為此,在今后的工作和學習中,我將進一步解放思想,改進方法,履行職能,著力推進農業和部門工作的新發展。

加強理論學習,實踐“三個代表”。堅持不懈地抓好理論學習,特別是對江總書記“三個代表”重要思想的學習。堅持把理論學習與山區的實際結合起來,與部門的工作實際結合起來,與提高自己的理論水平結合起來。通過深入系統的學習,牢固樹立公仆意識,忠實實踐“三個代表”,努力提高理論水平和工作能力。

加強依法行政,提高領導水平。堅持民主集中制原則,做到決策民主化、科學化,重大問題公開化,工作程序制度化,改進領導方法,提高領導水平,團結班子成員,帶領廣大干部職工齊心協力,克難求進。自覺接受人大監督,嚴格執行人大決議,將人大監督作為支持工作的動力;把農業兩法及專業法規作為部門“四五”普法的重要內容,提高執法隊伍素質和執法水平,努力實現依法治農的新突破。

圍繞“三增”目標,增強服務功能。圍繞農業增效、農民增收、服務增強的工作目標,突出工作重點,轉變工作職能;堅持改革創新,大力推進新的農業科·技革命,以白色革命為載體,大力推廣運用新品種、新材料、新技術,提高農業科技含量,推進科技興農;發揮比較優勢,培植特色支柱,推進結構調整。切實加大有機農業開發力度,著力突破加工、流通兩大瓶頸,推進大市場戰略,以此帶動農產品分級、包裝、貯藏等系列開發,從而在特色支柱產業開發的規模、品牌、特色、效益的四個環節上取得新突破;圍繞項目興市,千方百計爭取項目,轉換開發機制,把特色產業、重點科技、重點工程當項目開發,提高項目開發效益;改進工作方法,探索市場經濟條件下,指導農業的新機制、新辦法,加強信息引導,示范誘導,服務指導,大力推廣物化成果,加強自身建設,增強服務功能,努力開創科技興農的新局面。

加強作風建設,提高整體素質。深入學習貫徹黨的十五屆六中全會精神,按照黨的作風建設“八堅持、八反對”的具體要求,把握解放思想,實事求是,改革創新,與時俱進的精神實質,轉變作風,狠抓落實。通過作風建設,健全制度,強化責任,邊學邊改,著力查找自己和部門在思想作風、工作作風、領導作風、學習作風和生活作風方面的突出問題,采取得力措施,努力把機關作風建設提高到一個新水平。

要以學習六中全會精神為契機,繼續弘揚“團結、求是、創新、敬業”的八字精神,深入持久地實施“三優一創”文明建設工程,為實現我市農業農村經濟的跨越式發展,作出更大的貢獻。

第二篇:述職報告——市農業局局長

主任、副主任、秘書長、各位委員:

非常感謝市人大為我提供了這次難得的述職學習和匯報工作機會。我一定認真接受評議,虛心聽取意見,努力改進工作。

去年二月,人大任命我為市農委主任、農業局長,我深感責任重大,任務艱巨。農委,農業局都是市政府的農業農村經濟工作部門,工作目標一致,但職能各有側重。如何兼顧好兩個單位的工作,是擺在我面前的一項新課題。兩年來,我帶領全市農業部門的同志,堅持改革創新,轉變工作職能,著力求真務實,不斷克難奮進,較好地完成了各項工作。現就我任職以來,特別是今年履行職責情況向市人大常委會述職如下,請于評議:

一、加強法治農,推進依法行政

把強化依法治農作為轉變工作職能的著力點,把貫徹實施農業“兩法”作為加強農業基礎地位的突破點,認真貫徹執行中央、省、市委關于農業農村工作的方針政策,依法治農,依法行政。

(一)健全執法機構,提高隊伍素質。從建立健全農業執法機構入手,市農業局成立了政策法規科,各縣市也成立了相應機構,保證了執法工作的正常開展。從提高執法隊伍素質下力,對全市農業行政執法人員進行了培訓、考核,兩年來全市農業部門先后派出20多名執法骨干參加部、省舉辦的各種執法培訓班,市局培訓執法人員400多人次。

(二)抓住三個關鍵,加大執法力度。根據農業生產規律,抓住關鍵季節,確定三月,九月為農業執法宣傳活動月。通過多種有效形式,宣傳法律法規,增強法規意識;突出農業執法重點,抓住關鍵環節,主動同有關部門聯手,開展種子、農藥、化肥市場檢查,加大對假冒偽劣農資的打擊處罰力度,保護農民利益;針對市場農業的新情況,抓住關鍵措施,切實加強植物檢疫工作。兩年來共查處假冒偽劣種子37噸、農藥7.1噸。農業執法力度的加大,確保了農業生產安全,有效地改變了過去那種社會上只知公檢法,不知農業法的局面。

(三)嚴格內部管理,明確執法責任。用制度規范管理,全面推行執法責任制和執法違法追究制。慎重對待每一個處罰決定,嚴格按照執法程序,規范行為,文明執法。認真清理部門行政審批事項,取消行政審批權5項,優化服務環境。嚴格證照管理,依法公開辦證程序,加強證照驗審。建立執法委托制和考核制,進一步強化執法約束機制。

二、倡導“八字精神”,履行工作職能

針對山區農業基礎脆弱,自然災害頻繁的實際,結合農業是弱質產業,部門工作艱苦,任務繁重的現實問題,在全市農業部門大力倡導“求是、創新、團結、敬業”的“八字”精神,用求是探索農業發展規律,用創新破解市場農業難題,用團結營造工作環境,用敬業樹立行業新風。

(一)深入調研,當好參謀。我**年華農畢業至今,一直從事農技推廣和農業經濟工作。參加工作之初,曾連續6年駐點攻關,20多年來跑遍了十堰農村的山山水水,深知山區農業發展的難處,農民的苦處,也在艱難的實踐中深感調查研究、求真務實的好處。我和同事們,先后在國際國內學術刊物上發表調研報告和科技論文71篇,40多萬字,獲得部、省、市科技成果獎23項。其中近兩年撰寫調研報告和科技論文17篇、近10萬字。實踐使我深刻感受到調研、攻關是一大享受。因此,這兩年,不管事情多雜、多忙,我都堅持動身、動腦、動口、動手,發揚摸實情、想實招、辦實事的“三實”作風,圍繞農業農村經濟帶方向性、戰略性、針對性、全局性的重大問題深入調研。每年都要主持、組織和參力口幾次大型的農業農村經濟進村入戶、下田進園調查,拿出幾篇有份量的調查報告和科研論文。這些成果,大多變為領導決策的依據和群眾實踐的指導,得到了省、市領導的充分肯定。同時,注重把調研成果轉化為信息資源。兩年來,委、局代市委、市政府起草了大量的領導講話、工作意見、文件、傳真,信息工作一直在省廳和市兩辦考核中名列前茅。

(二)突出重點,推進調整。在結構調整中,圍繞農民增收,堅持突出特色,依靠科技,分類指導,不搞一刀切。倡導和實施的城郊設施農業、庫區生態農業、中山旱作農業、高山有機農業的格局初步形成。果茶、黃姜、蔬菜、魔芋等重點產業已初具規模,成為區域性支柱產業,野生資源開發來勢迅猛。狠抓示范帶動,大辦不同產業、不同類型、不同層次的示范樣板,每年農業科技示范樣板面積達100多萬畝。全方位推進戰略性調整,有效地提高了農業素質。近年來,全市農業在遭受多種自然災害和市場競爭加劇的雙重打擊下,農村人平糧食穩定在400公斤左右,去年如期實現了“八七”扶貧攻堅目標,農業農村經濟也由此進入了全面推進小康建設的新階段。今年農村一、三產業發展速度明顯加快,預計同比分別增長9.6%和44%,預計農民人平純收入1600元左右,同比增120元左右,高于全省平均水平。

(三)堅持創新,主攻難點。堅持用科技創新解決“三農”發展的突出難點。以地膜水稻、地膜蓮藕、鄂玉10號為代表的三大技術創新成果,以其巨大抗災、減災、節本、增效威力,探索出了一條具有山區特色的科技興農之路。以地膜覆蓋為主要內容的白色革命,實現了由旱地作物發展到濕地作物,組配到水生作物的三次突破。我市首創的地膜水稻栽培技術,今年推廣23萬畝,獲全國農業豐收計劃一等獎,大型新聞媒體多次報道。由我主編的《水稻全程地膜覆蓋濕潤栽培技術》一書,被農業部確定為全國農技培訓教材。地膜蓮藕示范由去年的1000畝發展到1萬多畝,引來了全國24個省、市、區的農民群眾來信、來函咨詢,目前正由央視等新聞媒體制作科教電影片向全國推介。鄂玉10號被農業部確定為農業結構調整適宜品種。我市科技興農工作也得到了省委、省政府的肯定,市農業局作為全省唯一的市州農業部門代表,其科技創新的典型材料在省農業科技大會上印發交流。

(四)開發項目,培植后勁。這多年來始終堅持大力發展項目農業。尤其是近兩年,大力倡導內資外資一起爭,有償無償一起抓,引資引智一起上的方略,建立農業項目庫,加大項目論證力度,千方百計爭項目。今年以來市直農口部門爭取各種續建、新建、擬建項目29個,總投資52.5億元,其中今年投資6億多元。項目農業開發,帶動了水土文章、支柱產業、生態環境、基礎設施等農業項目的實施,深化了溫飽工程、種子工程、名優工程、沃土工程、植保工程等一大批農業重點工程。特別是Wpp/IpAD秦嶺山區農業綜合開發項目,惠及四個貧困縣33個鄉的61萬余人。總投資達1617萬美元,其中無償528萬美元。這是我市有史以來最大的國際援助項目,已于去年正式啟動實施。為了爭取該項目,地、市幾任領導接力跑,所有項目人員拼命爭。我作為項目主要負責人,從做項目建議書開始,堅持跑了12年,在跑的過程中,爭取到了竹溪9000萬日元的日援增產項目和部省一些小項目。同時,摸到了不少信息,培養了一批項目人才。

(五)強身固本,搞好服務。全面推行“三優一創”文明建設工程,深入實施以人為本戰略,靠改革統一思想,靠發展凝聚人心,靠法紀規范行為,靠事業催人奮進。本著開明促開放,開放促開拓的思路,充分發揮農業部門的人才、技術優勢,引導、支持農業科教單位靠改革增活力。市農校改革辦學機制,投身西部開發,校園面貌一新,實力明顯增強;推進市農科所體制改革,爭取部、省、市扶持210萬元,創建科研基地,改善科研生活條件。支持農業四站,開展技術服務和項目開發,科技推廣在改革中呈現活力。在委、局完善機關管理制度和目標考核制度,實施“1+X”知識更新計劃,著力營造勤于學習,勇于實踐,更新知識,大膽創新的氛圍。今年委、局機關有20余篇文稿、論文在不同的雜志上刊登發表,7項科技成果被部、省、市科技部門評獎,其中獲農業部、財政部一、二等獎各一項,省政府科技進步獎一項,湖北省重大科技成果一項。市局系統在已有7人享受國務院特殊津貼、1人享受省政府津貼的基礎上,又有9人享受市政府津貼。市農業綜合開發項目培訓中心,已于今年5月揭牌,新增固定資產300多萬元。初步實現了機關花園化,辦公自動化,技術出成果,單位出人才,服務出效益的目標。市農業局先后被國家和省市委授予全國溫飽工程實施先進單位、全省名優茶開發先進單位、市級文明單位、扶貧攻堅先進單位和社會治安綜合治理先進單位。

三、自覺接受監督,爭取人大支持

一是主動爭取人大指導。堅持重大工作主動向人大領導匯報,重大活動主動請人大領導參加,重大項目主動請人大領導幫助。特別是比較重大的問題,主動爭取人大的重視、支持與理解。回顧工作實踐,我深深感到,人大領導的支持,是農業發展必不可少的重要保證。

二是認真對待代表建議。兩年來,委、局共承辦市二屆人大代表建議7件。接到建議后,分別召開委、局專題會議,成立領導小組,把責任落實到科室、到人頭,采取走出去、請進來的辦法,深入基層調研,確保辦理質量。同時,及時與提建議的代表溝通辦理情況,征求他們的意見,共同探討解決問題的辦法。兩年來,委局辦理人大代表建議取得了較好的效果,建議辦復率、滿意率都達到100%。市農委被評為2000人大建議、政協提案辦理先進單位。

三是高度重視來信來訪。以對黨對人民高度負責的態度,十分重視群眾來信、來訪工作,尤其是在市農委主任這個崗位上,農民因負擔、承包問題,農口因單位、干部問題,來信、來訪不少,處理這些問題,我始終堅持信訪必批,責成速辦,明確責任,尊重事實,講求程,依法辦理。

四、樹立公仆意識,嚴格廉潔自律

我出生在農民家庭,又長期從事農業、農村工作,傳統的教育,艱苦的環境,服務的對象,使自己形成了熱愛科技,事業為重,淡泊名利,誠信為本的為人處事準則。尤其是對農村情況了解深,對城鄉反差感受深,對農民群眾的感情深,進一步增強了我的宗旨意識和自律意識。

在民主集中制建設方面,堅持把黨內民主集中制和行政首長負責制結合起來,推行現代能級管理制度,既強調分工負責,又注重團結協作。對班子同志工作放心、放手,全力支持。大事講原則,小事講團結,班子的凝聚力、戰斗力不斷增強。

在落實黨風廉政建設責任制上,注重嚴以律己,以身作則。進入領導班子多年來,沒有違反過中央及省、市委廉潔自律的各項規定。堅持從制度規范入手,建立健全了委、局黨風廉政建設責任制及管理考核辦法,層層簽訂責任書,做到廉政檔案、廉政報告、廉政談話、責任追究等M項制度配套。對黨風廉政建設的文件、會議精神及時傳達貫徹,對本戰線、本部門這方面的工作經常提出指導性意見,并堅持與經濟工作一同安排部署,一同檢杏考核。

由于狠抓了制度建設,委、局班子成員的廉政勤政意識大大加強,行業風氣進一步端正。總體來看,班子集體在黨風廉政建設方面情況是好的,干部職工是滿意的。

五、正視突出問題,深刻分析原因

十堰山區農村,依靠科技解決了長期困擾發展的群眾溫飽問題,這是一個歷史性的進步;農業產業結構,依靠調整,形成了特色明顯的開發增收格局,這是一個根本性的變革。所有這些,靠市委、市人大、市政府的領導重視,靠農村干部群眾的艱苦努力,靠社會各方的服務支持,靠農9部門的敬業奉獻。從我自身履行職能看,可以說是盡職盡責盡力的,但與黨的要求,人大厚望和人民的期望相比,仍然存在不少的問題和差距。

(一)農業執法不夠深入。從執法基礎看,農業行政執法體系是在計劃經濟條件下建立的,執法主體不明,農業部門多為配合執法。加之執法人員也都是從技術干部中轉而來,農業執法工作確有一個適應過程。從具體執法看,對城邊、鎮邊、路邊執法多,對高山、深山、遠山執法不夠。從執法力度看,體系不全,設備落后,手段不多,農業執法顯得偏軟、偏弱,不敢執法的心理在少數執法人員身上還未完全消除。從廣大農村看,農民依法自我保護的意識不強,如何營造一個社會各方理解農業、支持農業、重視農業的氛圍,還存一定差距。

(二)農業發展時感艱難。我市農業地薄多災,市場發育滯后,往往是十分努力,難得一分收成。就是有個好收成,還有一個賣出去、賣個好價錢的問題。因而,自覺不自覺的感到農業是弱質產業,山區農業更是難中之難。同時,這多年來,雖一直強調農業部門要適應新形勢,開創新局面,并為此作了艱苦探索,在一些方面也取得了新突破,但在實踐中總是感到農業部門無錢、無權、無人求,工作難度大;對農業科技隊伍人才斷檔,青黃不接,農技干部在幫助農民解決溫飽之后,自身溫飽難保,基層農技推廣體系日趨弱化等問題,想了很多辦法,但還是感到心有余而力不足。面對知識經濟的新挑戰,我對農技隊伍體系建設的憂慮大、壓力大,工作推進也很為難。

(三)工作推進不夠平衡。客觀上講,會議多、文件多、應酬多、難以脫身。尤其是任農委主任、農業局長的近兩年,身掛兩職,心系兩頭,事情多、頭緒多,難以分身;盡管很少有休息日,有時也感到很苦、很累、很煩,但仍有很多事,想平衡難協調,想統籌難兼顧,想求全難周全,工作中難免有顧此失彼的現象。

(四)工作方法不夠適應。隨著改革的深入,我越來越感到農業部門的工作,老辦法不靈,新辦法不多。在推進支柱產業上力度不夠,特別是加工、流通仍是十分薄弱的環節。在領導方法上,總想以情動人,以理服人,以德感人,重自我批評,重個別批評,對同志在公開場合表揚鼓勵的多,直接批評的少。對一些干部職工,個別談心、批評多,有時甚至說了不少氣話、過頭話,但沒有達到很好的教育、幫助效果。局個別班子成員和干部,發生了一些違法違紀的事情。盡管時間很久,情況復雜,但我作為班長,所有班子成員不管是誰,只要出現問題,我都有一定領導責任。

分析上述問題的主要原因,我認為主要有以下幾點:

一是理論學習不夠系統。以學健身,是我為人作事的原則之一,對學習有興趣、愿鉆研,也愛思考。特別是對如何適應市場經濟要求,指導全市農業農村工作,我用力不小,但對理論學習抓得不經常。自認為在華農、黨校學過馬列主義、毛澤思想和鄧小平理論,系統學過馬克思主義哲學、政治經濟學和市場經濟理論,對理論學習有一種學了、用了、行了的態度,缺乏系統性、深入性、經常性。

二是思想解放不夠。過多地忙于業務性和事務性的工作,把主要精力放在爭取項目、技術創新和推廣服務上。在如何引導農業事業單位,用改革的辦法解決發展中的問題,用創新的機制克服制上的缺陷等問題上,研究不深。表現在,過多的強調歷史原因和客觀因素,在改革意識和激勵機制上運用不夠。

三是領導藝術有待進一步提高。從客觀上講,委、局班子成員都有較高的政治素質和強烈的事業心,政工、行管、業務類人才各有所長,工作上依靠他們多一些。因而,對業務工作、項目農業、科技興農、支柱產業、科室工作抓得緊一些,其它工作顧及不周。對農業發展的重大戰略、重大項目、重大環節、重大技術和部門建設的重大事情研究的多一些、深一些,對具體工作、具體事務、具體事情過問不夠,“彈鋼琴”的藝術有待進一步提高。

六、堅持與時俱進,著力開拓創新

(一)把握“三新”特征,推進“三農”發展。我市農業進入新階段后的突出特征表現在“三新”:新任務,推進農業結構調整,增加農民收入;新機制,完善農村市場體制,發展市場農業;新挑戰,搶抓入世機遇,發展開放農業。“三新”農業的整合點,就是堅持與時俱進的精神,在實踐中求真務實,開拓創新。為此,在今后的工作和學習中,我將進一步解放思想,改進方法,履行職能,著力推進農業和部門工作的新發展。

(二)加強理論學習,實踐“三個代表”。堅持不懈地抓好理論學習,特別是對江總書記“三個代表”重要思想的學習。堅持把理論學習與山區的實際結合起來,與部門的工作實際結合起來,與提高自己的理論水平結合起來。通過深入系統的學習,牢固樹立公仆意識,忠實實踐“三個代表”,努力提高理論水平和工作能力。

(三)加強依法行政,提高領導水平。堅持民主集中制原則,做到決策民主化、科學化,重大問題公開化,工作程序制度化,改進領導方法,提高領導水平,團結班子成員,帶領廣大干部職工齊心協力,克難求進。自覺接受人大監督,嚴格執行人大決議,將人大監督作為支持工作的動力;把農業兩法及專業法規作為部門“四五”普法的重要內容,提高執法隊伍素質和執法水平,努力實現依法治農的新突破。

(四)圍繞“三增”目標,增強服務功能。圍繞農業增效、農民增收、服務增強的工作目標,突出工作重點,轉變工作職能;堅持改革創新,大力推進新的農業科·技革命,以白色革命為載體,大力推廣運用新品種、新材料、新技術,提高農業科技含量,推進科技興農;發揮比較優勢,培植特色支柱,推進結構調整。切實加大有機農業開發力度,著力突破加工、流通兩大瓶頸,推進大市場戰略,以此帶動農產品分級、包裝、貯藏等系列開發,從而在特色支柱產業開發的規模、品牌、特色、效益的四個環節上取得新突破;圍繞項目興市,千方百計爭取項目,轉換開發機制,把特色產業、重點科技、重點工程當項目開發,提高項目開發效益;改進工作方法,探索市場經濟條件下,指導農業的新機制、新辦法,加強信息引導,示范誘導,服務指導,大力推廣物化成果,加強自身建設,增強服務功能,努力開創科技興農的新局面。

(五)加強作風建設,提高整體素質。深入學習貫徹黨的十五屆六中全會精神,按照黨的作風建設“八堅持、八反對”的具體要求,把握解放思想,實事求是,改革創新,與時俱進的精神實質,轉變作風,狠抓落實。通過作風建設,健全制度,強化責任,邊學邊改,著力查找自己和部門在思想作風、工作作風、領導作風、學習作風和生活作風方面的突出問題,采取得力措施,努力把機關作風建設提高到一個新水平。

要以學習六中全會精神為契機,繼續弘揚“團結、求是、創新、敬業”的八字精神,深入持久地實施“三優一創”文明建設工程,為實現我市農業農村經濟的跨越式發展,作出更大的貢獻。

第三篇:農業局局長述職報告

各位代表:

根據縣人大常委會述職評議工作的決定和實施方案,下面,我向各位代表作述職報告,請予評議,農業局局長述職報告。

**年12月,我被縣八屆人大常委會任命為縣農業局局長。2003年3月,經九屆人大常委會重新任命擔任現職。幾年來,我在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大常委會和各位代表的監督支持下,團結帶領全局千部職工,始終不忘群眾這一根本,以富民強農為已任,恪守自身職責,圍繞。三農,發展,積極調整思路,狠抓協調服務,為全縣農業和農村經濟的快速發展做出了積極貢獻。縣農業局連續6年被縣委、縣政府評為“先進集體”,并多次受到市、縣科技、招商、計生等部門的單項表彰;我本人也多次獲市級立功、嘉獎等獎勵。

一、認真履職,“三農”工作實現新跨越

作為一名主管全縣農業和農村經濟發展工作的部門主要負責人,我深知“三農”工作在全縣經濟中的重要位置,深知部門工作的神圣職責,深知肩負組織的信任和重托。為切實抓好全縣“三農”工作,我在深入調查研究的基礎上,確立了“一二三四五六”的“三農”工作發展思路。即圍繞結構調整這一主線,抓住減少農民、減輕農民負擔兩個關鍵,著眼農民增收、農業增效、財政增長三個重點,鞏固蔬菜、林果、畜牧、桑蠶四大產業,實施項目帶動、科技推動、市場牽動、示范驅動、政策引動五項工程,實現農業產業化、市場化、科技化、標準化、組織化、法制化六大突破。幾年來,圍繞這一思路,重點抓了以下幾項工作,呈現出明顯成效。

(一)結構調整優化升級。加快優質農產品產業帶建設,進一步推動優勢產業向優勢縣域集中。全縣蔬菜種植面積近40萬畝,總產近137萬噸;全縣林果面積發展到18萬畝,經濟林發展到15萬畝;全縣養殖專業村發展到137個,養殖小縣106個,肉、蛋、奶總產量達到3800萬公斤;全縣各類經濟專業村達到169個,市級經濟強村10個;2004年全縣農業增加值達到6.62億元,農民人均純收入達到3729元,分別比03年增長12%,、21.1%。

(二)產業化經營進展良好。通過采取培強做大一批、引進新上一批、鞏固發展一批的辦法,全縣現已形成農字號企業16家,帶動基地面積15萬畝,4家企業步入市級農業龍頭企業行列。

(三)農產品營銷不斷加強。不斷加大市場營銷工作力度,成功組織參加了歷屆中國蔬菜果品產銷聯誼會、北京國際農展會,配合縣政府舉辦了省首屆引智成果展示會。在我們的努力下,我縣魯南蔬菜批發市場于2004年被列入農業部“農產品定點批發市潮;全縣有9個農產品被國家和省評為名牌產品;我縣與全國20多個大中城市40多家市場建立了蔬菜營銷業務,80%以上蔬菜順利外銷。

(四)科技興農進程不斷推進。以農為本,大力實施科技興農戰略。兩年多來,全縣共引進蔬菜、玉米、小麥、畜禽、林果等作物優新品種80余個,推廣間作套種、立體種植等新技術、新成果10余項,申報專利3項,累計開發面積80余萬畝次。同時,積極創新服務手段,開展科技下鄉和走千家進萬棚活動,累計舉辦培訓班120期,科技下鄉60余場次,發放技術資料8萬份,培養科技專業戶6000余戶,全縣科技貢獻率達到61%。

(五)農業合作經濟組織迅速發展,堅持“因地制宜、積極引導、規范運作、強化服務、促進發展”的原則,不斷加強農業中介組織建設,發展縣級各類農業合作經濟組織36家,入社農戶7143戶,帶動農戶30306戶。其中有6家協會被列入市級合作經濟組織。

(六)標準化建設步伐加快。將實施農業標準化戰略作為全縣外向型農業的突破口來抓,進一步建立健全農產品質量監測體系、農產品認證體系,加快了農業標準化建設的步伐。到2004年全縣被農業部評為無公害農產品24個,培育省級標準化基地1處,市級標準化基地8處,標準化覆蓋面積達25.2萬畝,總數居全市第一。

(七)農業綜合執法成效明顯。近幾年來,我們在縣人大領導和人大代表的有力監督下,正確行使職權,不斷加大依法治農力度,先后成立了農業綜合執法大隊,自籌資金配備了執法車輛,使農業執法逐步進入科學化、規范化和法制化的軌道。近年來,累計查處違法經營案件80余起,查扣偽劣種子6噸,農藥5.12噸,立案查處3起,刑拘2人:吊銷經營證照10余家,盡最大努力保證了農業生產安全。

二、立足職能,協調工作邁向新水平

協調農口各部門工作是農業局工作的職能之一。我牢固樹立了全縣農業系統一盤棋思想,充分發揮牽頭作用,與農口各部門一起,共同致力于全縣“三農”事業。在林業建設上,同林業戰線上的同志并肩奮戰,迎來了林業新的發展機遇,兩年多來,新建綠色通道93公里,新開發經濟林4萬畝,我縣公益林列入省級示點。在畜牧業發展上,緊密團結在縣委、縣政府周圍,與全縣人民一道克服了禽流感、口蹄疫等重大疫情的影響,肉蛋奶總量持續上升。在農村政策落實上,嚴格按照中央、盛市有關規定,協調農經局積極穩妥地完成了土地延包和稅費改革任務。積極落實“二減三補”政策,取消了農業特產稅,核定農民承擔稅賦總額360萬元,人均承擔12元,比03年減輕1882萬元,人均減負64元,我縣減負工作始終走在全市前列,述職報告《農業局局長述職報告》。認真落實糧補政策、農機具補貼政策,兩年間共發放糧補資金993萬元,8.12萬農戶直接受益;落實農機具補貼資金45萬元,農機總動力達到20.4萬千瓦。在農業綜合開發上,積極參與實施了國家級農業綜合示范推廣項目、**土地治理項目建設,共開發中低產田10萬余畝,平整土地6萬畝,進一步提高了農業抗災增產能力。認真抓好農業高新技術園區建設,2003年爭取國家無償資金1000余萬元,為我縣農業高新技術示范園成功申報為“省級農業科技示范園”奠定了堅實基矗

三、以民為本,服務水平有了新的提高

我始終將群眾的利益放在心上、抓在手上、落實到行動上,堅持實踐標準和群眾標準。一方面千方百計為民解困。我縣蕓豆品種退化、價格不高始終是困擾群眾發展蕓豆產業的頭等難題,在積極爭取縣主要領導和分管領導的支持下,于2004年進行了130畝蕓豆新品種和栽培模式改良試驗,從16個品種中篩選出的超級無筋架豆王畝產可達6000斤以上,比普通半架高近1倍,價格高出0.2元/斤,對我縣蕓豆改良起到了積極的推動作用。與此同時,針對我縣石榴包裝簡單、工藝落后、內涵不深的現狀,我們根據縣主要領導安排,對石榴包裝箱進行了改造,以精美的造型、先進的工藝,印制了2個裝、4個裝、6個裝、9個裝四個型號石榴包裝箱,自籌資金4萬余元投放市場,吸引了深圳、上海、北京、臨沂、泰安、淮安等地客源,從而激活了石榴市場,提高了我縣石榴的知名度。另一方面想方設法為民謀利。牢牢把握中央一號文件帶來的新的機遇,加大爭項目、跑項目的力度,2004年我縣成為國家級“陽光工程”示范縣,爭取國家扶持資金20萬元,用于2000名農村勞動力轉移培訓。今年又落實資金40萬元,用于2500名農村勞動力的轉移培訓。經我局多方努力爭取到的國家級小麥良種補貼項目200萬元,現已進入實施階段,將使4萬余戶農民直接受益。

四、廉潔勤政,機關建設再上新臺階

(一)以身作則,狠抓廉政。作為主要負責人,正人先正已,做官先做人,要求別人做到的,自己首先做到。這一直是我秉承的工作信條。在出思路、定決策、嚴監督的同時,從“嚴”字上入手,在“儉”字上做文章,建立健全了工作、學習、財務等十四項內務管理制度,并做到了率先垂范,嚴于律已。在日常生活上,始終保持一身正氣,勤儉節約;在工作招待上,嚴格執行廉潔勤政有關規定;在財務管理上,積極推行“四把關、一審計”;在水電管理上,實行站室包干,量化管理。兩年多來,在局無資金來源、無較好的交通工具、無較好的辦公條件、無較高福利的情況下,想盡千方百計解決了15名職工投保和干部職工醫療費報銷問題,并投資近20余萬元,整修了會議室,安裝了內部程控電話,新上了微機設備,修繕了辦公樓頂,購置了執法用車,硬化了院內外水泥地面,使全局職工辦公條件逐步得到改善。與此同時,盡最大努力有效償還局歷史遺留欠款120余萬元,使局經濟壓力逐步得到緩解。

(二)加強團結,凝聚合力。我始終堅持以人為本的原則,把班子團結、人員團結放在工作的重要位置。一方面在工作作風上誠心納諫;重大問題,集體討論,形成共識,不搞“一言堂”;另一方面在生活作風上,嚴于律已,寬以待人,不拉派系,不任人唯親,堂堂正正做人,老老實實辦事,時刻以一個共產黨員的標準嚴格要求自己。積極開展談心活動,將民主決策、執行責任、考核監督等工作形成了長效機制,并長期堅持,從而密切了黨群、干群關系。廣泛開展教育活動,周一學習形成制度,雷打不動;廉政教育、先模教育、黨性教育形成慣例,每年必抓。由于班子團結,思想統一,全局上下人心思上,士氣高昂,從而形成了風正氣順心齊、團結和諧穩定、開拓創新發展的良好局面。

(三)強化監督,提高效能。圍繞提高工作透明度,積極推行政務公開,掛牌服務,重新制作政務公開欄,公開工作職責、辦事流程和服務承諾,盡力擴大社會參與和監督。對良種補貼、農村勞動力轉移等重大項目,積極聽取縣人大領導的建議和意見,邀請人大、政協、紀檢、檢察、法院等部門參與,進行全過程監督。精簡審批事項,壓縮辦事時限,極大方便了群眾。2004年,我局被市委組織部表彰為“五好涉農部門”。

以上成績的取得,是縣委、縣政府正確領導的結果,是縣人大常委會和各位代表監督幫助的結果,是各鄉鎮街道黨委、政府大力支持的結果。雖然工作取得了一定成績,但也存在一定差距。一是業務水平有待于進一步提高。由于牽頭部門的性質決定了日常工作的多、亂、雜,尤其是接待性、應急性事務多,學習不夠系統。二是農業產業化有待于進一步加強。受到資金、技術、信息等方面的制約,農業產業化還處于一個較低的發展水平,產業鏈條短而脆弱。三是農業執法力度還有待進一步加大。執法人員素質不高,力度不夠,手段不強,還需進一步下大力氣加以解決。四是個人在工作方法上還有待于進一步改進,工作有時情緒化,對待同志批評的多,表揚的少。

在今后工作中,我將正視困難,改進不足,重點抓好以下工作:一是認真實踐“三個代表”,始終保持先進性,將廣大群眾想什么、盼什么、最想解決什么作為工作的出發點和立足點,在為農服務上求突破;二是大力實施項目帶動戰略,積極開展招商引資,在農業產業化規模上求突破;三是合理開發農村能源,加快農業標準化建設在生態農業建設上求突破;四是積極抓好惠農政策落實認真落實“二減三補”政策,在政策落實上求突破;五是進一步加大執法力度,嚴格執法程序,在依法治農上求突破:六是搞好調查研究,當好領導參謀,在為領導決策服務上求突破。

各位代表,身肩使命爭朝夕,不用揚鞭自奮蹄。在今后的工作中,我將以這次述職評議工作為契機,虛心聽取各位代表的批評和建議,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大常委會及各位代表的有力監督幫助下,揚長避短,努力開拓,拼搏進取,以認真負責工作態度,高效務實工作精神,廉潔勤政的工作作風,以一流的工作,一流的服務,一流的政績,向黨和全縣人民交上一份圓滿的答卷。

第四篇:2009市財政局局長述職報告

各位主任、委員:

我于1994年10月經市人大常委會任命為市財政局局長。十多年來,在市委、市政府及上級財政部門的領導下,在市人大的監督指導下,我團結局領導班子全體成員,帶領全市財政系統廣大干部和職工,認真履行崗位職責,自覺接受人大監督,經過不懈的努力,在財政改革、財政管理和財政監督等方面邁出了新的步伐,財政事業進入了良性發展軌道,全市財政跨上了新的臺階。從1995年至2004年,財政收入年均遞增20%以上。2004年,全市實現財政收入31.76億元,增長率達46.9%;實現地方一般預算收入12.13億元,增長57.8%。以上兩項指標均創歷史之最。**市不但成為全省一般預算收入超10億的“八強”之一,而且增幅名列全省第四。我市連續兩年作為全省財政收入上臺階先進單位受到省政府表彰和獎勵。今天,我將任職以來,特別是近幾年所做的主要工作匯報如下,請予審議。

一、履行職責的基本情況

(一)靈活應用財政杠桿,撬動全市經濟的迅速增長

多年的財政工作實踐使我深深感到,作為一名稱職的財政干部,不但要學會如何增收節支,更要學會如何利用財政杠桿來撬動經濟的增長。地方財政的振興,根本在于經濟的發展。因此,我始終把支持經濟建設、培植財源作為財政工作的重中之重。在全市經濟處于起步發展時期,一些企業經濟體還十分脆弱,資金矛盾尤其突出。那時,財政支持經濟發展的方式主要以扶助為主。為了解決企業的資金困難,我經常跑財政部、財政廳和蘇州市財政局請求幫助,爭取資金信貸和財政貼息;與市有關部門一起走訪上級有關部門,爭取減免和補助;在市級財力十分有限的情況下,力所能及地從市財政自身挖潛力、擠資金,用于經濟建設和投資環境的改善。在全市經濟處于規模發展時期,我及時調整思路,將財政以投入為主積極轉入以政策激勵為主,財政資金逐步從競爭領域退出,用市場經濟的手段,花財政少量的錢撥動大量的社會資金。財政的政策杠桿發揮了應有的作用,調動了方方面面共同發展經濟的積極性。財政扶優扶強,鼓勵和支持了科技型、外向型、創名牌型企業發展,優化了全市經濟結構。市財政多次調整對“兩區”及各鄉鎮的財政結算體制,促進了區域經濟的強勢增長,從而把**的經濟特色和區位優勢迅速轉化為財源優勢。

(二)動真碰硬抓改革,努力提高財政管理規范化水平

財政涉及著方方面面利益。長期以來,財政資金使用中各自為政的現象較普遍,因為利益的驅動,追求小團體利益增多,苦樂不均現象突出,有的甚至利用財政資金營私舞弊。為了從根本上扭轉這種局面,我大刀闊斧地推進了財政改革。改革是有風險的,但我堅信,每項改革只要能符合廣大人民群眾的利益,得到大多數人的贊成,我就義無反顧、勇往直前,也不怕得罪人。所幸的是,我主張的每項財政改革,都得到了市領導的支持。1996年,財政局成立資金科,對所有的預算內資金實行了一個口子進出,改變了以往財政資金分散難控的局面,同時實行了預算編制、預算執行和預算監督三分離管理和資金運行計算機網絡化管理;1997年,通過清理檢查、撤銷賬戶,全市兩億多預算外資金納入了財政專戶管理,當年集中資金2500萬元;1999年,建立政府采購機構,實行了在“公開、公正、公平”的前提下實施政府采購,不但對單位采購資金實行全過程監控,而且節約了10%左右的財政資金;2000年,全市推行部門預算,有效地解決了過去爭基數、編制粗、調整多、執行慢的問題;2001年,全市中小學教師工資實行統一發放,繼后,全市3500名民政供養人員補貼實行了統一發放。在此基礎上,2003年,全市實施國庫集中支付制度改革,建立了“收入在國庫、支付在中心、核算在部門(單位)”的國庫集中收付模式,全市300多家預算單位全部納入國庫集中支付管理范圍。目前,城廂、璜涇兩鎮也實行了國庫集中支付。今年,非稅改革已完成了調研摸底等準備工作,即將進入實質性啟動階段。我市的財政改革不僅為**財政的發展提供了不竭動力,而且大多改革模式得到了部、省領導的肯定,今年7月,全省在**召開國庫集中支付現場會,全面推廣**的做法。

(三)建立內外監督機制,筑起一道法紀道德的防護墻

建立健全有效的財政內外監督機制,是我擔任財政局長以來傾注了很大精力的一項工作,我著重抓了三個方面:

一是思想教育。我始終感到,財政是管錢的部門,又是監督別人的單位,“打鐵必須榔頭硬”。否則,權力越大,就越容易產生腐敗。因此,我一直把樹立全心全意為人民服務的信念和建立良好的道德規范作為長期教育的兩個基本面。總結經驗教訓,樹立正面典型。通過主題教育、先進性教育等活動,使廣大干部職工樹立正確的世界觀,增強抗腐蝕能力,自覺抵制不良風氣,做到“常在河邊走,就是不濕腳”。

二是干部輪崗。根據公務員管理制度和廉政建設需要,財政系統每隔三、四年,有計劃地自上而下調崗。對局領導干部作分管科室的調換,對中層干部進行跨部門換崗,對一般干部根據需要在全局范圍內交流,這樣,不但有效地防止了工作人員因長期處在某個崗位可能會產生的弊端,還鍛煉了干部隊伍,有利于全面素質提高。

三是制度建設。1997年,財政局內部資金實行了總會計總出納制度,將局內各部門(科室)的資金,不分來源,統統納入機關總出納,并做到管賬不管錢,管錢不用錢,用錢不批錢。長期以來,堅持財務審計制度。市局組織有關科室,每年開展一次內審,對鄉鎮財政所(分局)每兩年進行一次財務審計。

財政監督不斷向鄉鎮延伸。從1999年開始,全市各鎮成立了“行政事業單位會計服務中心”,實行了會計委派制。各鎮所有行政事業單位財務記賬和核算全部集中“服務中心”,從而使單位收支置于財政的直接監管之下,變事后監督為事前、事中、事后全過程監督。2000年,全市各鎮全面實施了村級財務代理記賬制,全市所有的村級財務都由鄉鎮結算中心代理。幾年來,財政監督的種種實踐,有效地規范了收支行為,控制了各項支出,提高了財政資金的使用效益,同時,也有效地制止了不正之風。

多年來,我市財政工作取得了一定的成績。這些成績的取得,靠的是市委、市政府的堅強領導和市人大、市政協的大力支持,靠的是廣大人民群眾的積極參與和有效監督,靠的是有關部門的協調配合,靠的是全市財政系統干部職工的共同努力和默默奉獻。在此,我代表市財政局向長期關心、支持我市財政工作的各級領導、社會各界人士和同志們一并表示衷心的感謝!

二、堅持廉政勤政,切實加強自身思想政治建設

作為經濟綜合部門的一名主要領導,自身時刻面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。這些年來,我能夠牢記肩負的責任,堅持正人先正己,以身作則,帶頭廉潔從政,嚴格按照“四大紀律八項要求”規范自己的行為。十多年來,我不搞權錢交易,送我的禮品禮金,實在推不掉的就登記上繳。這些年來,我共上交及退回各種禮品、禮券、禮金30多萬元。我基本能遵守坐車、住房、使用通訊工具等方面的規定,不在自己所在單位和與自己工作有關系的單位報銷任何個人費用。在生活上,我注意勤儉節約,不搞鋪張浪費,沒有安排一個親屬到財政局工作。在領導班子中,我能夠堅持民主集中制原則,堅持以誠相待;充分發揚民主,遇事與大家商量,重大問題集體討論決定,每件重大事情,基本做到“議必決,決必行,行必果”,時時處處維護班子團結和權威。同時,嚴格實行集體領導下的分工負責制,充分調動和發揮大家的積極性和創造性。對待機關干部,我能夠注意加強思想作風建設,任人唯賢,用人所長,不搞團伙、親疏,嚴格按原則辦事。在工作中能切實轉變作風,一是堅持實事求是,碰到矛盾不回避,解決矛盾既果斷又到位。二是注意深入實際,了解實情,做到決策正確,減少主觀性和隨意性。三是堅持服務至上。我從鄉鎮領導崗位上出來,深知老百姓的疾苦與基層工作的艱辛,對基層群眾有求于財政的,我盡量給予善待落實。同時,局機關推行“首問負責制”、“限時辦結制”和“服務承諾制”,做到辦事責任落實、互不推諉。

主動接受人大監督指導。我把人大監督作為推進各項工作的動力。一方面認真執行市人大及其常委會的決議、決定,主動向人大匯報工作,積極爭取市人大對財政工作的重視和支持。在今年的預算編制工作中,我們很好地貫徹落實了市人大提出的“三個有利于和六個傾斜”的工作方針。另一方面,在人代會上,認真虛心聽取人大代表對財政預決算報告的意見,自覺接受監督。對來自人大代表的每一份建議意見,我們規定主要領導要親自辦理和督辦。辦理中,我組織好班子,明確分工和辦理要求,努力提高“辦結率”、“落實率”和“滿意率”。

三、存在問題與努力方向

我在財政局長崗位上工作已有11年整。在這個崗位上,我能夠盡心盡力,認真做好工作,也取得了一定成績,但還存在很多不足和問題。一是理論學習不夠系統。客觀上是會議多、接待多、匯報多,沖擊了學習的連慣性和系統性。主觀上是沒有把加強學習、解放思想、促進工作很好地結合起來,存在經驗主義和實用主義傾向。二是對規章制度的落實督查不夠。不論是財政管理還是機關管理,我一向主張靠制度,大多數制度執行是比較好的,但有些執行未很好到位。三是對**經濟發展前景和財政實力的增強看好,但面對財政支出日益膨脹的勢頭和社會發展對財政的高要求缺乏堅定信心,在為市委市政府出主意、當參謀時有些底氣不足、力不從心,不能一如既往地按高標準來嚴格要求自己。四是財政管理體制有待完善。財政預算雖然年年細化,但各部門在資金使用中還存在不平衡現象,對資金使用的全方位監督還缺乏力度;績效評價體系還未完全建立。由于財力的不足,財政對“三農”的支持仍然感到力不從心。財政雖然經過多年的改革,但離科學化、法制化、規范化的要求還有一定距離。另外,本人在工作中還存在著急躁情緒,缺乏忍耐性,使有的同志難以接受。對同志要求過嚴,相互間談心交流溝通還不夠,有時挫傷了同志們的積極性。針對上述問題,我將著重在以下三個方面繼續努力:

一要加強學習,努力提高自己的理論修養和業務水平。繼續學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學好財政法律法規,提高自身依法行政的能力和水平。

二要緊緊圍繞全市經濟發展戰略,全力以赴服務經濟建設,確保財政促進經濟發展各項措施的落實;圍繞制度建設,加大督促檢查力度,確保各項制度執行到位。

三要堅定做好財政工作的信心,要多想黨的事業、多想**的發展、多想財政工作更上一層樓,努力克服各種困難,在方法上要抓住主要問題和主要矛盾,為市委、市政府出謀策劃,爭取領導對財政工作更多的支持。

四要進一步完善財政管理監督機制。從全局而言,財政預算編制要不斷細化,逐步實行“陽光工資”和“陽光財政”。對財政資金的使用要開展績效評價和跟蹤監管;政府采購要堅持“公正、公開、公平”,重點強化監督和服務。市鎮(區)財政要進一步加大對“三農”的投入,保證農村衛生、教育、科技、農田水利公共設施項目的財政支出需要;財政支出要在嚴格監督的前提下,進一步方便部門單位,減少資金撥付環節。要不斷改進現有的市鎮(區)財政結算體制,在支持“兩區”發展的同時,建立轉移支付,努力使經濟困難鄉鎮早日擺脫困難。積極利用財政政策杠桿,加速推進全市經濟發展。要深化財政各項改革,加強國有資產管理,使財政事業發展不斷邁向科學化、法制化和規范化。

同時,要不斷增強自身修養,克服急躁情緒,加強與干部的溝通,提高凝聚力和向心力以及公信力,更好地創造和諧環境。

主任、副主任、各位委員,這次市人大常委會對我進行述職評議,既是對財政工作的重視、關心和支持,也是對我個人的關心、愛護和幫助,對我今后工作的促進和鞭策,更是我總結和提高的良好機會,我將積極搞好配合,誠懇接受批評。我決心在市委、市政府的正確領導下,在市人大的監督支持下,再接再厲,勤奮工作,不斷提高總攬全局的能力,努力為實現富民強市和“兩個率先”的奮斗目標作出應有的貢獻。

第五篇:市財政局局長述職報告

各位主任、委員:

我于1994年10月經市人大常委會任命為市財政局局長,市財政局局長述職報告。十多年來,在市委、市政府及上級財政部門的領導下,在市人大的監督指導下,我團結局領導班子全體成員,帶領全市財政系統廣大干部和職工,認真履行崗位職責,自覺接受人大監督,經過不懈的努力,在財政改革、財政管理和財政監督等方面邁出了新的步伐,財政事業進入了良性發展軌道,全市財政跨上了新的臺階。從1995年至2004年,財政收入年均遞增20%以上。2004年,全市實現財政收入31.76億元,增長率達46.9%;實現地方一般預算收入12.13億元,增長57.8%。以上兩項指標均創歷史之最。**市不但成為全省一般預算收入超10億的“八強”之一,而且增幅名列全省第四。我市連續兩年作為全省財政收入上臺階先進單位受到省政府表彰和獎勵。今天,我將任職以來,特別是近幾年所做的主要工作匯報如下,請予審議。

一、履行職責的基本情況

(一)靈活應用財政杠桿,撬動全市經濟的迅速增長

多年的財政工作實踐使我深深感到,作為一名稱職的財政干部,不但要學會如何增收節支,更要學會如何利用財政杠桿來撬動經濟的增長。地方財政的振興,根本在于經濟的發展。因此,我始終把支持經濟建設、培植財源作為財政工作的重中之重。在全市經濟處于起步發展時期,一些企業經濟體還十分脆弱,資金矛盾尤其突出。那時,財政支持經濟發展的方式主要以扶助為主。為了解決企業的資金困難,我經常跑財政部、財政廳和蘇州市財政局請求幫助,爭取資金信貸和財政貼息;與市有關部門一起走訪上級有關部門,爭取減免和補助;在市級財力十分有限的情況下,力所能及地從市財政自身挖潛力、擠資金,用于經濟建設和投資環境的改善。在全市經濟處于規模發展時期,我及時調整思路,將財政以投入為主積極轉入以政策激勵為主,財政資金逐步從競爭領域退出,用市場經濟的手段,花財政少量的錢撥動大量的社會資金。財政的政策杠桿發揮了應有的作用,調動了方方面面共同發展經濟的積極性。財政扶優扶強,鼓勵和支持了科技型、外向型、創名牌型企業發展,優化了全市經濟結構。市財政多次調整對“兩區”及各鄉鎮的財政結算體制,促進了區域經濟的強勢增長,從而把**的經濟特色和區位優勢迅速轉化為財源優勢。

(二)動真碰硬抓改革,努力提高財政管理規范化水平

財政涉及著方方面面利益。長期以來,財政資金使用中各自為政的現象較普遍,因為利益的驅動,追求小團體利益增多,苦樂不均現象突出,有的甚至利用財政資金營私舞弊。為了從根本上扭轉這種局面,我大刀闊斧地推進了財政改革。改革是有風險的,但我堅信,每項改革只要能符合廣大人民群眾的利益,得到大多數人的贊成,我就義無反顧、勇往直前,也不怕得罪人。所幸的是,我主張的每項財政改革,都得到了市領導的支持。1996年,財政局成立資金科,對所有的預算內資金實行了一個口子進出,改變了以往財政資金分散難控的局面,同時實行了預算編制、預算執行和預算監督三分離管理和資金運行計算機網絡化管理;1997年,通過清理檢查、撤銷賬戶,全市兩億多預算外資金納入了財政專戶管理,當年集中資金2500萬元;1999年,建立政府采購機構,實行了在“公開、公正、公平”的前提下實施政府采購,不但對單位采購資金實行全過程監控,而且節約了10%左右的財政資金;2000年,全市推行部門預算,有效地解決了過去爭基數、編制粗、調整多、執行慢的問題;2001年,全市中小學教師工資實行統一發放,繼后,全市3500名民政供養人員補貼實行了統一發放。在此基礎上,2003年,全市實施國庫集中支付制度改革,建立了“收入在國庫、支付在中心、核算在部門(單位)”的國庫集中收付模式,全市300多家預算單位全部納入國庫集中支付管理范圍。目前,城廂、璜涇兩鎮也實行了國庫集中支付。今年,非稅改革已完成了調研摸底等準備工作,即將進入實質性啟動階段。我市的財政改革不僅為**財政的發展提供了不竭動力,而且大多改革模式得到了部、省領導的肯定,今年7月,全省在**召開國庫集中支付現場會,全面推廣**的做法。

(三)建立內外監督機制,筑起一道法紀道德的防護墻

建立健全有效的財政內外監督機制,是我擔任財政局長以來傾注了很大精力的一項工作,我著重抓了三個方面:

一是思想教育。我始終感到,財政是管錢的部門,又是監督別人的單位,“打鐵必須榔頭硬”。否則,權力越大,就越容易產生腐敗。因此,我一直把樹立全心全意為人民服務的信念和建立良好的道德規范作為長期教育的兩個基本面。總結經驗教訓,樹立正面典型。通過主題教育、先進性教育等活動,使廣大干部職工樹立正確的世界觀,增強抗腐蝕能力,自覺抵制不良風氣,做到“常在河邊走,就是不濕腳”。

二是干部輪崗。根據公務員管理制度和廉政建設需要,財政系統每隔三、四年,有計劃地自上而下調崗。對局領導干部作分管科室的調換,對中層干部進行跨部門換崗,對一般干部根據需要在全局范圍內交流,這樣,不但有效地防止了工作人員因長期處在某個崗位可能會產生的弊端,還鍛煉了干部隊伍,有利于全面素質提高。

三是制度建設。1997年,財政局內部資金實行了總會計總出納制度,將局內各部門(科室)的資金,不分來源,統統納入機關總出納,并做到管賬不管錢,管錢不用錢,用錢不批錢,述職報告《市財政局局長述職報告》。長期以來,堅持財務審計制度。市局組織有關科室,每年開展一次內審,對鄉鎮財政所(分局)每兩年進行一次財務審計。

財政監督不斷向鄉鎮延伸。從1999年開始,全市各鎮成立了“行政事業單位會計服務中心”,實行了會計委派制。各鎮所有行政事業單位財務記賬和核算全部集中“服務中心”,從而使單位收支置于財政的直接監管之下,變事后監督為事前、事中、事后全過程監督。2000年,全市各鎮全面實施了村級財務代理記賬制,全市所有的村級財務都由鄉鎮結算中心代理。幾年來,財政監督的種種實踐,有效地規范了收支行為,控制了各項支出,提高了財政資金的使用效益,同時,也有效地制止了不正之風。

多年來,我市財政工作取得了一定的成績。這些成績的取得,靠的是市委、市政府的堅強領導和市人大、市政協的大力支持,靠的是廣大人民群眾的積極參與和有效監督,靠的是有關部門的協調配合,靠的是全市財政系統干部職工的共同努力和默默奉獻。在此,我代表市財政局向長期關心、支持我市財政工作的各級領導、社會各界人士和同志們一并表示衷心的感謝!

二、堅持廉政勤政,切實加強自身思想政治建設

作為經濟綜合部門的一名主要領導,自身時刻面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。這些年來,我能夠牢記肩負的責任,堅持正人先正己,以身作則,帶頭廉潔從政,嚴格按照“四大紀律八項要求”規范自己的行為。十多年來,我不搞權錢交易,送我的禮品禮金,實在推不掉的就登記上繳。這些年來,我共上交及退回各種禮品、禮券、禮金30多萬元。我基本能遵守坐車、住房、使用通訊工具等方面的規定,不在自己所在單位和與自己工作有關系的單位報銷任何個人費用。在生活上,我注意勤儉節約,不搞鋪張浪費,沒有安排一個親屬到財政局工作。在領導班子中,我能夠堅持民主集中制原則,堅持以誠相待;充分發揚民主,遇事與大家商量,重大問題集體討論決定,每件重大事情,基本做到“議必決,決必行,行必果”,時時處處維護班子團結和權威。同時,嚴格實行集體領導下的分工負責制,充分調動和發揮大家的積極性和創造性。對待機關干部,我能夠注意加強思想作風建設,任人唯賢,用人所長,不搞團伙、親疏,嚴格按原則辦事。在工作中能切實轉變作風,一是堅持實事求是,碰到矛盾不回避,解決矛盾既果斷又到位。二是注意深入實際,了解實情,做到決策正確,減少主觀性和隨意性。三是堅持服務至上。我從鄉鎮領導崗位上出來,深知老百姓的疾苦與基層工作的艱辛,對基層群眾有求于財政的,我盡量給予善待落實。同時,局機關推行“首問負責制”、“限時辦結制”和“服務承諾制”,做到辦事責任落實、互不推諉。

主動接受人大監督指導。我把人大監督作為推進各項工作的動力。一方面認真執行市人大及其常委會的決議、決定,主動向人大匯報工作,積極爭取市人大對財政工作的重視和支持。在今年的預算編制工作中,我們很好地貫徹落實了市人大提出的“三個有利于和六個傾斜”的工作方針。另一方面,在人代會上,認真虛心聽取人大代表對財政預決算報告的意見,自覺接受監督。對來自人大代表的每一份建議意見,我們規定主要領導要親自辦理和督辦。辦理中,我組織好班子,明確分工和辦理要求,努力提高“辦結率”、“落實率”和“滿意率”。

三、存在問題與努力方向

我在財政局長崗位上工作已有11年整。在這個崗位上,我能夠盡心盡力,認真做好工作,也取得了一定成績,但還存在很多不足和問題。一是理論學習不夠系統。客觀上是會議多、接待多、匯報多,沖擊了學習的連慣性和系統性。主觀上是沒有把加強學習、解放思想、促進工作很好地結合起來,存在經驗主義和實用主義傾向。二是對規章制度的落實督查不夠。不論是財政管理還是機關管理,我一向主張靠制度,大多數制度執行是比較好的,但有些執行未很好到位。三是對**經濟發展前景和財政實力的增強看好,但面對財政支出日益膨脹的勢頭和社會發展對財政的高要求缺乏堅定信心,在為市委市政府出主意、當參謀時有些底氣不足、力不從心,不能一如既往地按高標準來嚴格要求自己。四是財政管理體制有待完善。財政預算雖然年年細化,但各部門在資金使用中還存在不平衡現象,對資金使用的全方位監督還缺乏力度;績效評價體系還未完全建立。由于財力的不足,財政對“三農”的支持仍然感到力不從心。財政雖然經過多年的改革,但離科學化、法制化、規范化的要求還有一定距離。另外,本人在工作中還存在著急躁情緒,缺乏忍耐性,使有的同志難以接受。對同志要求過嚴,相互間談心交流溝通還不夠,有時挫傷了同志們的積極性。針對上述問題,我將著重在以下三個方面繼續努力:

一要加強學習,努力提高自己的理論修養和業務水平。繼續學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學好財政法律法規,提高自身依法行政的能力和水平。

二要緊緊圍繞全市經濟發展戰略,全力以赴服務經濟建設,確保財政促進經濟發展各項措施的落實;圍繞制度建設,加大督促檢查力度,確保各項制度執行到位。

三要堅定做好財政工作的信心,要多想黨的事業、多想**的發展、多想財政工作更上一層樓,努力克服各種困難,在方法上要抓住主要問題和主要矛盾,為市委、市政府出謀策劃,爭取領導對財政工作更多的支持。

四要進一步完善財政管理監督機制。從全局而言,財政預算編制要不斷細化,逐步實行“陽光工資”和“陽光財政”。對財政資金的使用要開展績效評價和跟蹤監管;政府采購要堅持“公正、公開、公平”,重點強化監督和服務。市鎮(區)財政要進一步加大對“三農”的投入,保證農村衛生、教育、科技、農田水利公共設施項目的財政支出需要;財政支出要在嚴格監督的前提下,進一步方便部門單位,減少資金撥付環節。要不斷改進現有的市鎮(區)財政結算體制,在支持“兩區”發展的同時,建立轉移支付,努力使經濟困難鄉鎮早日擺脫困難。積極利用財政政策杠桿,加速推進全市經濟發展。要深化財政各項改革,加強國有資產管理,使財政事業發展不斷邁向科學化、法制化和規范化。

同時,要不斷增強自身修養,克服急躁情緒,加強與干部的溝通,提高凝聚力和向心力以及公信力,更好地創造和諧環境。

主任、副主任、各位委員,這次市人大常委會對我進行述職評議,既是對財政工作的重視、關心和支持,也是對我個人的關心、愛護和幫助,對我今后工作的促進和鞭策,更是我總結和提高的良好機會,我將積極搞好配合,誠懇接受批評。我決心在市委、市政府的正確領導下,在市人大的監督支持下,再接再厲,勤奮工作,不斷提高總攬全局的能力,努力為實現富民強市和“兩個率先”的奮斗目標作出應有的貢獻。

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