第一篇：太原經濟區高新技術企業孵化基地規劃

規劃說明

一．指導思想

近階段，在互融共生、聯動發展的高新技術企業孵化基地內完成園區智能信息化建設，實現從網絡基礎設施、IT共性技術資源到公共智能應用和服務管理對園區四個定位的信息化支撐，滿足入園企業和員工對信息化基礎和公共設施的需求，集高清數字生活一體化，實現園區智能信息化設施的統規、統建、統維和共享、共用、共生，并通過智能化手段實現園區管理方與入園企業的共同發展，成為太原信息化程度最高、數字化生活最優、智能化管理最好的園區之一。

二．建設內容

1．建立綠色數據中心

建立綠色、環保的園區數據中心，光纖與無線寬帶覆蓋園區，實現物理集中、邏輯分離、可持續發展，用于滿足園區自身服務管理平臺、公共技術服務平臺等對服務器設備、操作系統、數據庫、存儲資源等的需求，同時為園區企業提供網站托管、主機托管、虛擬主機、應用托管等多種增值服務。

2．建立高清數字示范基地

以建立高清數字體驗館為試點，實現高清數字購物，基于物聯網的虛擬實體化進行正式的購物淘寶，精品店購物和高清數字體驗與應用；實現高清數字會議,為入駐企業提供世界各地多點開會實時同步傳輸；實現高清數字工作，企業員工隨時辦公，集聚世界各地專家智慧攻克難題，破除人才瓶頸；實現高清數字娛樂,滿足入駐企業員工

休閑健身需求，暢享高品質生活；實現高清數字，滿足區域內數字網絡健康診斷，形成遠程醫療保健照顧體系；構建出一個完整的一卡通智能應用環境，為入駐企業和員工園區內的餐飲、消費、停車、查詢、辦事、小額支付等提供便利。

3．建立共用信息發布平臺

大堂、電梯轎箱等公共部位設置信息發布終端，用以播放新聞、電視、廣告、自制信息等公眾信息，將分布在園區各建筑內所有信息發布終端聯網，并統一匯集到信息發布中心，信息中心設立統一的發布平臺，實現信息同步播放，播放內容根據用戶自己決定，方便靈活。建立室外安防設施，各單體建筑建立各自的安全防范系統，對室外部分各自配置，進行各自獨立的監控，避免了重復投資造成的嚴重浪費。

4．樓宇自控系統

智能化園區需要建設一個安全、舒適與便利的工作環境，同時盡量減少能源消耗，通過樓宇自控系統可以監控大廈內各種機電設備的運行情況和故障狀況，并控制這些機電設備，達到集中監測和控制，提高設備的無故障時間，確保企業管理層面非常清楚地了解到建筑運行實際需要的能源，使設備按照建筑實際需求的能源進行經濟運行，給投資者帶來明顯的經濟效益。

5．建設先進的系統集成“一體化監控平臺”

針對園區內不同的智能應用系統，通過“一體化監控平臺”對園區進行實時監控、物業管理、OA辦公等功能集成，解決園區內各智能化系統之間的整合與協同問題。對園區的應用現狀進行分析，提供

多種集成形式和服務手段，增強信息管理和分析，滿足園區不同層面管理人員的應用；通過基于物聯網的三網合一的無線網絡，實現遠程監控，根據園區的個性化要求，通過服務編排，組合、擴展新的服務，滿足園區內智能化系統的進一步擴展應用要求，實現全局信息的綜合管理、遠程控制，提高節能水平，降低運營成本。

三．建設要點

1．園區基礎設施數字化

包括數字一體化監控平臺、綜合布線系統、有/無線網絡系統、樓宇自控系統、綜合安防系統、一卡通系統、公共廣播系統、信息發布系統等基礎系統的建設，以及園區基礎數據的測繪與基礎數據庫的建立，園區電子地圖的虛擬仿真。“數字一體化監控平臺”的建立，可通過平臺進行信息分析處理，協調各傳感器高效、安全、有序的協同工作。平臺具有強大的自學習能力和完備的工作流，從平臺的角度實現了數字智能化園區的高度智能化，提高整個園區的節能水平，降低園區的運營成本。

2．園區數字感知引導系統

可實現智能引導與顯示，方便快捷的查詢園區具體地點與位置。通過園區內觸摸屏可快捷的查詢到所要到達的地點與位置，并且可以顯示所要到達位置的高清數字圖形，提供最快捷的路徑指示，對人員具體移動位置進行定位，來推動提高整個園區的服務質量，保證整個園區智能化水平5到10年不落后。

3．感知數字調度系統

可通過指揮調度中心對包括人和車在內的重要目標與設備進行定位，中心可顯示定位物體周邊的高清數字圖像視頻，管理人員可通過手持終端（PDA）與中心實現指揮調度，也可發布相關報警數據信息，中心可通過手持終端（PDA）發出報警預案和解決辦法。

4．數字自控系統

可將園區內的公用設施（水、氣、電、熱）控制設備和園區管網、交通、綠化環保、污水處理等信息通過高清數字自控系統對數據進行整合，針對某一控制設備可以高清數字可視化的方式進行設備圖像與數據顯示，直觀的觀察到數據與圖像中隱含的問題與現象，可實現對設備計算和編程過程的引導與控制，以觀察設備的運行情況。在節能減排方面每年可節約能耗10%—20%左右，這不僅能降低運行費用，而且能延長設備使用壽命，既具有明顯的經濟效益，更具有深遠的社會效益。

5．園區高清可視化的數字商務

通過園區的的高清可視化數字商務平臺服務，可實現視頻、數據與語音的融合，為在園區內進行的可視化消費、娛樂等活動，提高服務質量和服務速度，減低了交易成本、增加了交易機會，并且簡化了交易活動的流程，為園區工作人員提供更高層次的服務。

6．園區通信系統的數字網絡化

對園區內的空間數據可通過RFID自動交互信息技術、衛星通信網、3G網絡、互聯網等多種網絡融合方式進行收集，建立基于整個園區的高清數字化網絡。

7．園區的數字可視化MIS系統

可以實現人與人之間、人與數據之間的圖像通訊，它是以地理信息系統為紐帶，將整個園區的所有信息整合到一個統一的可視化的MIS平臺上，可根據空間位置的關系，對園區內的企業信息進行檢索、查詢、分析統計，構成一個完整的支持園區信息管理、生產管理、分析統計、決策支持的高清數字可視化園區系統。該系統具有快捷的信息查詢與瀏覽能力，可實時顯示信息、模擬實際狀態、提供決策分析工具，以及進行完善的統計和管理用戶權限等。

通過基于以上方式建立的數字智能化園區，可整合園區的信息資源，實現園區的數字信息化，還可發展遠程教育、網上醫療等服務，實現可持續發展的戰略。

第二篇：孵化基地建設規劃方案

陽谷縣大學生創業孵化基地建設規劃方案分近期、中期和遠期分階段實施方案

陽谷縣大學生創業孵化基地建設規劃方案

大學生創業孵化基地是大學生創業實習實訓與成果孵化的基地，是開展創業教育、創業實習、創業服務，促進大學生自主創業的重要實踐平臺。其主要任務是以基地為載體，整合和利用校內外各種資源，開展創業指導和創業培訓，接納大學生創業實習實訓，提供創業項目信息和創業項目孵化的軟硬件支持。為加快陽谷縣大學創業建設進度，進一步優化園區創新創業環境，吸引優秀人才創新創業，達到智育與德育的完美結合，培養大學畢業生思想道德品質和強化大學生實踐能力。我縣決定在東潤建立陽谷縣大學生創業孵化基地，為同學們提供實踐鍛煉的廣闊舞臺。現根據我縣實際情況，制定東潤大學生創業孵化基地建設方案如下：

一、指導思想： 孵化基地建設按照“整合資源、規范運作、突出重點、分步推進”的要求，以省、市級全民創業為指導思想，積極引導在校大學生開展創業工作，形成上下貫通、功能完善、管理規范、服務高效的創業服務機構體系。

二、基本原則： 大學生孵化創業基地建設要堅持“全域貴陽”理念，堅持科學規劃、科學建設、科學管理的原則，緊緊圍繞產業發展，統籌考慮，合理布局；突出重點，突出專業化創業基地，適當發展綜合性創業基地

建設；整合資源，充分發揮市場作用，引導社會資金投入創業基地建設、運作與管理。

三、責任分工： 東潤大學生創業孵化基地規劃、建設與管理的綜合協調工作由貴州財經大學就業指導中心負責。其中包括綜合性創業基地與專業化創業基地的規劃、建設與管理 就業指導中心要研究制定貴州財經大學大學生創業孵化基地管理指導意見，各部門要結合各自實際研究制定具體的大學生創業孵化基地管理辦法。

四、建設方案：

1、近期建設方案，用約一年時間，在東潤建設總面積約1500m2的布局合理、環境優雅、設施齊全、功能完備、管理科學、服務高效的大學畢業生創業孵化基地，同時積極與陽谷縣人力資源和社會保障局共建創業孵化基地。鼓勵和扶持大學生創業，建立良好的創業氛圍，吸引有創新創業意識和能力的優秀人才到我園區創業孵化基地創新創業，為孵化知識型產業和新經濟形態、促進產業發展、培育新的經濟增長點、培養高素質人才提供支撐。

（一）專業化創業基地。按照專業化的原則，有序地創造電子商務、計算機、廣告、軟件開發、課件設計、影視、網頁制作、會計、新能源等專業化大學生創業孵化基地。

（二）綜合性創業基地。綜合性創業基地各專業人才共同組合成一個團隊，按照專業進行團隊成員分工，一個團隊可以做多項工作，也決定了公司的業務方向比較廣。但這也要求多個同專業或者類專業

的學生互助，在一個領域做得好，從而保證工作的質量。

（三）扶持政策。

1、向政府申請凡經批準入創業孵化基地的企業優先享受我市各項鼓勵和扶持創業的優惠政策。

2、大學生創業孵化基地要為入園企業提供一定的辦公場地和設備，其中租用園區辦公用房和生產經營用房、用地的，給予租金減免或優惠。

3、大學生創業孵化基地要安排專項資金用于重點扶持入駐基地企業的項目啟動。各區、市、縣財政安排的鼓勵和扶持創業的專項資金要重點向入園企業傾斜。

4、在入駐創業孵化基地企業工作的高校畢業生優先入住大學生廉租公寓。

5、入駐創業孵化基地企業承擔的科技攻關項目，優先列入我市各類科技計劃、優先安排科技三項經費、優先向其提供科技項目轉化資金、中小企業風險擔保、小額擔保貸款等。

6、入駐創業孵化基地企業繳納的各種地方性基金、行政性收費等，前3年原則上由受益財政等額返還。

（四）建立創業指導服務中心。為新創業或潛在創業人員進行服務，幫助企業解決創業上遇到的困難，同時提供成功創業企業的案例與經驗。

（五）小企業創業基地建設。主要行業有服裝加工、針織制造、紡織器材、機械配件及空壓機制造等，小企業創業基地創業利潤比較

大，員工人數相對于專業化創業基地更多，管理制度規定需要更加細化。小企業創業基地能夠給更多的大學生提供兼職與就業機會。

2、中期建設方案

按照城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略的要求，觀察產業發展布局特點，依托校內外創業基地，經過三至五年的努力，培養一批大學生創新創業人才，孵化一批創業成果，建成一批大學生自主創業實體。建設一批具有產業特色、配套功能完善、承載能力強的大學生創業孵化基地，將東潤大學畢業生創業孵化基地建設成為成果顯著、示范輻射效應明顯的貴州省大學生創業示范基地。

（一）硬件設施配套。大學生創業孵化基地應擁有一定規模的廠房及辦公場地，建筑面積不低于3000平方米，具備吸引一定數量大學生創辦企業入駐條件。具有適應大學生創新創業特點和需要，科研、孵化、生產、辦公、生活服務一體化和多功能的基礎設施及配套環境。



（二）服務功能完善。具有完善的創業項目評估、創業指導及培訓機制和能力，具有完善的公共政策咨詢、各類扶持資金申請、企業工商稅務登記、人事代理等“一站式”公共服務平臺，具有完善的商務信息、投資融資、咨詢培訓、市場拓展、公共研發以及IT企業服務等專業化服務平臺。

（三）管理運作規范。具有專門的服務機構和較高素質、較強業務水平的管理、服務人員，具有規范的創業項目審核流程、創業孵化管理程序、創業管理制度體系以及完善的創業園管理和運作機制。

3、遠期建設方案

在十年內完善政策，比如創業扶持政策、創業指導政策、企業監督政策。制定大學畢業生創業行動實施方案，做到了有機構、有項目、有基地、有行動、有成果、有典型初步營造政府牽頭，部門聯動政策扶持，能人引領的全民創業環境，同時通過創業孵化基地優秀的創業成果獲得“國家級創業示范基地”授牌。 ①注重提供資金支持。與政府積極協調大學生創業基地財政政策問題，增加小額擔保貸款資金投入，降低門檻、擴大銀行貸款發放范圍和額度，實行一站式無障礙服務，及時為創業者提供小額擔保貸款。 ②放寬市場準入，優化創業環境。一是放寬小額擔保的額度和范圍，將大中專畢業生、外校大學生及畢業生等納入范圍，二是按照“非禁即入”的原則，規定凡法律法規未禁止的所有待業和領域，一律向各類創業主體開放。三是放寬了工商管理登記，創業人員可選擇最低出資門檻注冊企業。 ④抓后續服務，構建創業服務體系。對新創辦的年主營業務收入50萬元以下的小型企業，3年內免收監測費和體檢費（創業孵化基地組織醫院人員每年對基地人員進行體檢）；向政府稅務部門申報創業人員稅費減免政策，為下崗失業人員減免工商管理、城市維護、衛生質量檢查、城建占道等稅費，使下崗失業人員真正享受到稅費減免政策。

第三篇：孵化基地管理制度

關于印發《江西省社會組織孵化 基地建設管理辦法》的通知

發布時間：2015-12-24 來源：本站

編輯： 關于印發《江西省社會組織孵化基地建設管理辦法》的通知

各設區市、省直管試點縣（市）民政局，各項目單位：

現將《江西省社會組織孵化基地建設管理辦法》印發給你們，請認真學習、貫徹落實。

2015年9月6日

江西省社會組織孵化基地建設管理辦法

第一章

總 則

第一條

為培育扶持社會組織發展，提升社會組織服務能力，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，結合我省社會組織發展實際，制定本辦法。

第二條

社會組織孵化基地是集培育扶持、培訓交流、人才培養、信息服務等功能于一體的社會組織公共服務平臺，采取“民政部門主導、專業團隊運營、多方力量合作、社會公眾受益”的運行模式。積極探索，勇于創新，努力將孵化基地打造成為社會效果明顯、推廣意義突出、可持續發展的社會組織集聚基地、培育基地和展示基地，充分發揮其在創新社會治理方面的示范和引領作用。

第三條

社會組織孵化基地聘請第三方運營機構運營，其提供各項服務所需經費主要在政府購買服務項目經費中解決。同時，大力拓寬孵化基地融資渠道，鼓勵引導社會捐贈等資金投入孵化基地建設。

第二章

功能定位

第四條

孵化基地的主要功能：

（一）培育扶持功能。通過入殼孵化模式，提供硬件設施和軟件服務，對處在成長過程中的社會組織進行系統地培育和扶持，促進其實現持續健康發展。

（二）提升能力功能。幫助入駐的社會組織強化自身能力建設，提供制定章程、承接項目、發展業務等方面的咨詢服務。在組織架構上幫助社會組織完善內部治理結構，同時提高社會組織項目管理、品牌塑造、自治發展等方面能力建設。邀請專家教授和社會組織管理資深人士為社會組織從業人員提供系統培訓，幫助社會組織改善管理，提升能力和組織績效，提高社會組織整體水平。

（三）整合資源功能。整合資金、信息、政策、人才等各方面資源，為社會組織牽線搭橋，搭建平臺、提供渠道，實現各類資源與社會組織發展需求之間、社會組織可提供的服務與公共服務需求之間的有效對接，對各社會組織的公益資源進行合理高效的配置，引導社會組織之間開展公益項目合作。集中發布、解讀社會組織的相關法律法規和政策文件，促進社會組織與政府職能部門之間的良性互動，實現政府與社會組織、社會組織與社會組織間的有效對接。

（四）引導規范功能。塑造社會組織良性發展的核心價值觀和公益理念，并以多種方式宣傳和推廣。引導社會組織依法活動、按章辦事、誠信自律，并倡導和推動行業自律。

（五）成果展示功能。展示本地不同領域、不同類型、不同時期的社會組織工作成果，為本地社會組織樹精品、創品牌提供平臺。

（六）公益人才實訓功能。面向大專院校等單位提供實踐崗位，安排大學生公益實習、社工和志愿者實踐等服務，為相關公益人才創造學習公益知識，掌握業務技能和提升公共服務管理能力的條件，為社會組織培育、社區改革與發展及社會組織管理創新提供人才儲備。

第三章 服務對象及內容

第五條

孵化基地著力在社會治理、社會事務、社會服務等領域，重點孵化培育行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織，形成一批有行業影響力、有發展潛力、社會急需的社會組織，定位于三類社會組織。

（一）萌芽型社會組織：符合政府培育扶持的重點和導向，宗旨方向正確、公益服務性質鮮明、有良好的發展前景，經民政部門備案的社會組織。

（二）初創型社會組織：剛登記成立、人員經費場地不足、管理服務經驗欠缺，但社會需求度高、發展前景好、服務潛力大的社會組織。

（三）樞紐型社會組織：組織發展方向明確，內部建設和管理規范，業務模式相對成熟，資源廣、實力強，能夠直接為社會組織提供服務，對社會組織起到示范、帶動和支持作用的社會組織。

第六條

孵化基地提供的服務形式：

（一）基礎服務。對入駐社會組織提供免費的辦公、會議場地、電話網絡等一般辦公所需基礎設備，提供公共水電、公共環境衛生和物業管理等工作所需的后勤服務。

（二）能力建設。為入駐社會組織提供個性化輔導和培訓，在組織戰略規劃、團隊發展、項目申報、項目策劃、項目籌款、活動舉辦、財務托管等方面，給予協助與支持。

（三）資源平臺。共享基地搭建的資源平臺支持服務，獲得信息共享、籌款、宣傳、政策、社區支持、學習網絡、企業合作、學術研究等資源支持。

第四章

運行機制

第七條

孵化基地實行“進駐－孵化－評估－出殼”的工作模式，確保孵化基地的綜合使用效益和培育、扶持、孵化社會組織形成良性循環。

第八條

江西省民政廳負責全省各級孵化基地的統籌協調和指導督促，省、市、縣民政部門為本轄區孵化基地的監督管理部門。具體職責：

（一）研究制定本轄區孵化基地的發展規劃；

（二）編制社會組織孵化基地運營服務預算；

（三）審定入駐社會組織名單；

（四）孵化基地的對外宣傳和工作交流；

（五）協調入駐組織與政府相關部門等各方面的聯系

（六）加強對孵化基地的監督和管理，跟蹤調查孵化基地資金使用情況和效果，分析評估孵化基地的社會效益。

第九條

孵化基地的第三方運營機構具體職責：

（一）孵化基地的日常運營及對入駐社會組織提供孵化期間的后勤服務，為入駐組織提供經營辦公、成果展示、會議洽談場所；

（二）協助入駐組織落實各項優惠扶持政策，協調有關部門為入駐組織及其從業人員提供技能培訓，為入駐組織提供稅務、人事、勞動和相關咨詢等一站式配套服務；

（三）按照有關財務會計規章制度，對孵化基地運營經費實行專賬核算、專款專用，并做好資金使用文件材料的建檔和保存，自覺接受民政和財政部門的監督檢查；

（四）每年對入駐社會組織孵化情況進行綜合績效評估，按季度對孵化基地的運營情況進行總結，按要求報民政部門；

（五）完成民政部門交辦的其他工作任務。

第十條

孵化基地聘請專家團隊為入駐組織提供專業指導服務，具體職責：

（一）為入駐組織提供信息資訊服務，幫助其拓展資源，建立公益資源網絡；

（二）為入駐組織提供戰略規劃、項目設計與管理、籌資等專業指導，提升其項目及組織運營能力；

（三）幫助入駐組織建立自我學習、互幫互助、自我管理的網絡；

（四）為入駐組織提供日常咨詢和陪伴成長服務。

第十一條 有意向入駐孵化基地的社會組織，應提出書面申請。

（一）已登記的社會組織應提交的材料

1.入駐申請書，包括申請使用面積、服務對象、服務內容及入駐后作用發揮的預期等情況；

2.組織概況，包括成立時間、注冊資金、類型、業務范圍、組織機構等；

3.組織章程、組織機構人員名單；

4.社會組織法人登記證書、稅務登記證書、組織機構代碼證書，負責人身份證復印件及簡介；

5.財務報表； 6.其它有關證明材料。

（二）已備案的社會組織應提交的材料

1.入駐申請書，內容包括申請使用面積、服務對象、業務范圍及入駐后作用發揮的預期等情況；

2.組織發展規劃及孵化可行性報告；

3.發起人的基本情況、簡介及從業人員概況； 4.社會組織備案通知書； 5.其它有關證明材料。

第十二條

社會組織入駐孵化基地程序：

（一）受理。第三方運營機構負責受理社會組織提交的入駐申請。

（二）初審。第三方運營機構組織專業團隊對申請主體負責人的品格、能力、經驗及運行模式、社會效益、發展前景等情況進行綜合分析和論證，出具初審意見。

（三）審核。由民政部門審定同意入駐的社會組織名單及場地使用面積。

（四）公示。審定結果進行社會公示，接受社會大眾的監督。

（五）簽訂協議。入駐組織將與基地運營方簽訂入駐協議，明確相關工作要求，辦理相關入駐手續。

第十三條

已登記社會組織有下列情形之一的，不予受理入駐申請：

（一）近三年內曾被登記管理機關或其他政府部門行政處罰的；

（二）近三年內出現年檢不合格或未按期參加年檢的；

（三）無獨立賬戶、管理混亂的；

（四）未辦理稅務登記或未按票據管理規定使用票據的；

（五）采取欺騙等不正當手段提供虛假證明材料的；

（六）因重大違法違紀行為被查處或誠信不良記錄的情形；

（七）其他違反國家法律法規和政策的情形。

第十四條

已入駐的社會組織需履行以下職責：

（一）遵守國家的有關法律、法規，嚴格執行本辦法及《孵化基地入駐協議》，積極支持、協助、配合孵化基地的各項工作；

（二）社會服務活動要經常化、制度化，每年開展活動不少于5次，其中較大規模活動不少于2次;

（三）不得從事培育模式以外的活動，不得利用孵化基地進行營利性活動；

（四）努力強化自身能力建設，加強與社會資源的鏈接，逐步通過提供服務自給自足，實現自身的可持續健康發展。

第五章

監督管理

第十五條

入駐社會組織按月、季、半年、年向基地運營服務供應方送工作方案和總結報告，遵守基地相關規章制度，積極配合各類監督、審查和評估工作。

第十六條

基地運營服務供應方應定期對基地運營情況進行總結，形成報告送民政部門。

第十七條 江西省民政廳將定期不定期地對各孵化基地組織調研考察、評估工作。

第十八條

社會組織從入駐日起滿半年的，凡出現以下情形之一即終止協議，并在1個月內遷出孵化基地：

（一）入駐后半年內未開展活動的；

（二）出勤率低于正常水平的；

（三）被服務對象投訴，并經有關部門核實，情節嚴重的；

（四）按規定應當參加年檢，但年檢不合格或未按期參加年檢的；

（五）違反國家法律法規和政策開展活動的；

（六）將政府扶持資金挪作他用的。

第十九條

孵化基地的資金要用于孵化基地公共設施建設和扶持社會組織孵化項目的培育經費，堅持專款專用、合理合規、嚴格監控。運營機構終止孵化項目的，須按照國有資產管理有關規定，將孵化基地資產移交給下一個承接孵化項目的社會組織，或從事社會組織培育扶持相關事業的單位。第二十條

孵化基地管理部門工作人員違反本辦法規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，視情節輕重依法依章給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章

附 則

第二十一條

本辦法自公布之日起實施，由江西省民政廳負責解釋。

第四篇：企業創新藥物孵化基地建設

項目

三、企業創新藥物孵化基地建設

（一）指南說明

本項目旨在通過政府引導、產學研結合，在條件具備的企業建設以企業為主體的創新藥物孵化基地，促進企業提升藥物技術創新能力，推動產業發展。本批課題限于支持具有前沿技術的創新型中小生物技術公司的發展，充分發揮其創新活力和成果轉化能力。

本批啟動的“創新藥物研究與開發技術體系建設”專題，中央財政資金全部直接用于科研經費。課題實施年限為2009－2010年。

（二）指南內容

建設目標：“十一五”期間，培育若干具有強大創新藥物研發能力的中小型生物技術企業，充分發揮其創新活力和成果轉化能力。

建設內容：建立以企業投入為主、具備一定規模和水平、研究方向明確的專業化新藥研發隊伍，逐步建成裝備先進、技術完善、功能配套的創新藥物孵化基地，加快推進成果轉化和創新藥物產業化。

課題設置及經費：以掌握前沿技術研發能力和水平的創新型中小企業為對象，擬支持6個課題，資助強度不超過1000萬元。

申報企業創新藥物孵化基地建設項目的課題不得與藥物大品種技術改造、上述綜合性大平臺、專業性技術平臺、以企業為主的藥物開發技術平臺及關鍵技術項目等重復申報。

申報條件：申報企業為法人單位，具有明確的研究與開發規劃和計劃，應掌握國際前沿技術研發能力，同時具有高水平的獨立自主知識產權的創新藥物研究成果，具有很強的新藥研發能力和結構合理的科研隊伍，企業前三年的研究與開發投入不低于當年銷售實際收入總額的30%。每個孵化基地的建設必須與具體產品密切結合。

一、申報單位的基本條件和要求

（一）申報單位應為在中華人民共和國境內注冊、具有獨立法人資格的企事業單位，并能為申報課題任務的完成提供必要的條件保障。不接受境外機構或境內外資控股機構的申請。

（二）可單獨申報，亦可多個單位聯合申報。鼓勵企業與科研院所、高等院校以產學研結合的方式聯合申請。聯合申報各方須簽訂共同申報協議，明確約定各自所承擔的工作、責任和經費。

（三）可吸收國外留學人員、外籍人員共同申報，但國內單位應作為課題主持單位，并確保課題成果知識產權歸國內所有。境外（包括港澳臺地區）人員申請合作研究課題應有我國內地合作者和課題依托單位，而我國內地合作者應正式受聘于課題依托單位。

（四）國內課題申報單位可以與境外研究機構聯合申請。但境外研究機構所需研究經費須自行解決，并應有明確的知識產權歸屬合同約定。

（五）申報單位能夠按照課題要求配套相應資金,并出具配套資金證明和配套資金承諾書。

（六）不同項目有不同的具體申報條件，詳見第一部分中有關項目的具體要求。

二、申請人的基本條件

（一）課題申請人應是中國大陸境內的自然人且必須有承擔單位作為依托。

（二）年齡原則上不超過58周歲（1950年10月13日后出生）。

（三）具有副高級以上專業職稱，或已獲得博士學位兩年以上并有固定的單位（不包括在站博士后）。

（四）用于所申請課題研究的時間不少于本人的50%工作時間。

（五）國內申請人保證在承擔任務期間，每年在國內工作時間不少于半年。

（六）最多可以參與兩項本專項課題的申報，且只能主持申報一項本專項課題。

（七）申報時，不得弄虛作假，違背科學道德。申請人應如實填寫正在承擔的國家863、973、基金委等計劃科研課題的情況。對于故意在申報中提供虛假資料和信息的，一經查實，將被記入信用檔案，并在三年內不受理其提交的任何課題申報。

三、課題申報書撰寫要求

（一）申請文件編寫：國家科技重大專項項目（課題）可行性研究報告（申報書）以中文編寫，要求語言精煉，數據真實、可靠。

（二）申請文件的規格要求：一律用A4紙，雙面打印并左側平裝裝訂成冊，同時附上電子版（光盤）。

（三）申請文件構成： 1.課題申報書。

2.附件：由國家級或省一級權威專業檢索部門出具的查新證明；申請單位營業執照或法人代碼證復印件等。附件與課題申報書合訂成冊。

（四）申報書及有關資料應有法定代表人（或委托授權人）簽字并加蓋公章，全部申請文件須包裝完好，封面包裝上寫明申報專題編號、申請課題（創新藥物研究開發項目需注明新藥分類）、申請單位名稱、地址、郵政編碼、電話、申請人、聯系人等。

（五）申報材料原則上不定密級，確屬保密課題須按有關規定辦理并提交相應的證明材料，派專人送達。課題部分內容須保密的，如新化合物等，須將該部分內容用專用信封封存標注后，由專人送達。

（六）申請單位上級或業務主管部門能承諾配套經費的請在相應表格處簽署意見并加蓋公章。

第五篇：廈門大學創業孵化基地建設規劃方案

廈門大學創業孵化基地建設規劃方案

大學生創業孵化基地是大學生創業實習實訓與成果孵化的基地，是開展創業教育、創業實習、創業服務，促進大學生自主創業的重要實踐平臺。其主要任務是以基地為載體，整合和利用校內外各種資源，開展創業指導和創業培訓，接納大學生創業實習實訓，提供創業項目信息和創業項目孵化的軟硬件支持。為加快廈門大學創業建設進度，進一步優化校園創新創業環境，吸引優秀人才創新創業，達到智育與德育的完美結合，培養大學生思想道德品質和強化大學生實踐能力。我校決定在校內建立廈門大學校園大學生創業孵化基地，為同學們提供實踐鍛煉的廣闊舞臺。現根據學校實際情況，制定廈門大學大學生創業孵化基地建設方案如下：

一、指導思想： 孵化基地建設按照“整合資源、規范運作、突出重點、分步推進”的要求，以省、市級全民創業為指導思想，積極引導在校大學生開展創業工作，形成上下貫通、功能完善、管理規范、服務高效的創業服務機構體系。

二、基本原則。大學生孵化創業基地建設要堅持“全域貴陽”理念，堅持科學規劃、科學建設、科學管理的原則，緊緊圍繞產業發展，統籌考慮，合理布局；突出重點，突出專業化創業基地，適當發展綜合性創業基地建設；整合資源，充分發揮市場作用，引導社會資金投入創業基地建設、運作與管理。

三、責任分工 廈門大學大學生創業孵化基地規劃、建設與管理的綜合協調工作由廈門大學就業指導中心負責。其中包括綜合性創業基地與專業化創業基地的規劃、建設與管理 就業指導中心要研究制定廈門大學大學生創業孵化基地管理指導意見，各部門要結合各自實際研究制定具體的大學生創業孵化基地管理辦法。

四、建設方案

1、近期建設方案

用約一年時間，在廈門大學校區建設總面積約1500m2 的布局合理、環境優雅、設施齊全、功能完備、管理科學、服務高效的校內大學生創業孵化基地，同時積極與貴陽市勞動就業局共建校外創業孵化基地。鼓勵和扶持大學生創業，建立良好的創業氛圍，吸引有創新創業意識和能力的優秀人才到我校創業孵化基地創新創業，為孵化知識型產業和新經濟形態、促進產業發展、培育新的經濟增長點、培養高素質人才提供支撐。

（一）專業化創業基地。按照專業化的原則，有序地創造電子商務、計算機、廣告、軟件開發、課件設計、影視、網頁制作、會計、新能源等專業化大學生創業孵化基地。

（二）綜合性創業基地。綜合性創業基地各專業人才共同組合成一個團隊，按照專業進行團隊成員分工，一個團隊可以做多項工作，也決定了公司的業務方向比較廣。但這也要求多個同專業或者類專業的學生互助，在一個領域做得好，從而保證工作的質量。

（三）扶持政策。

1、向政府申請凡經批準入創業孵化基地的企業優先享受我市各項鼓勵和扶持創業的優惠政策。

2、大學生創業孵化基地要為入園企業提供一定的辦公場地和設備，其中租用園區辦公用房和生產經營用房（用地）的，給予租金減免或優惠。

3、大學生創業孵化基地要安排專項資金用于重點扶持入駐基地企業的項目啟動。各區（市）

縣財政安排的鼓勵和扶持創業的專項資金要重點向入園企業傾斜。

4、在入駐創業孵化基地企業工作的高校畢業生優先入住大學生廉租公寓。

5、入駐創業孵化基地企業承擔的科技攻關項目，優先列入我市各類科技計劃，優先安排科技三項經費，優先向其提供科技項目轉化資金、中小企業風險擔保、小額擔保貸款等。

6、入駐創業孵化基地企業繳納的各種地方性基金、行政性收費等，前3年原則上由受益財政等額返還。

（四）建立創業指導服務中心。為新創業或潛在創業人員進行服務，幫助企業解決創業上遇到的困難，同時提供成功創業企業的案例與經驗。

（五）小企業創業基地建設。主要行業有服裝加工、針織制造、紡織器材、機械配件及空壓機制造等，小企業創業基地創業利潤比較大，員工人數相對于專業化創業基地更多，管理制度規定需要更加細化。小企業創業基地能夠給更多的大學生提供兼職與就業機會。

2、中期建設方案 按照城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略的要求，觀察產業發展布局特點，依托校內外創業基地，經過三至五年的努力，培養一批大學生創新創業人才，孵化一批創業成果，建成一批大學生自主創業實體。建設一批具有產業特色、配套功能完善、承載能力強的大學生創業孵化基地，將廈門大學大學生創業孵化基地建設成為成果顯著、示范輻射效應明顯的貴州省大學生創業示范基地。

（一）硬件設施配套。大學生創業孵化基地應擁有一定規模的廠房及辦公場地，建筑面積不低于3000平方米，具備吸引一定數量大學生創辦企業入駐條件。具有適應大學生創新創業特點和需要，科研、孵化、生產、辦公、生活服務一體化和多功能的基礎設施及配套環境。

（二）服務功能完善。具有完善的創業項目評估、創業指導及培訓機制和能力，具有完善的公共政策咨詢、各類扶持資金申請、企業工商稅務登記、人事代理等“一站式”公共服務平臺，具有完善的商務信息、投資融資、咨詢培訓、市場拓展、公共研發以及IT企業服務等專業化服務平臺。

（三）管理運作規范。具有專門的服務機構和較高素質、較強業務水平的管理、服務人員，具有規范的創業項目審核流程、創業孵化管理程序、創業管理制度體系以及完善的創業園管理和運作機制。

3、遠期建設方案 在十年內完善政策，比如創業扶持政策、創業指導政策、企業監督政策。制定全校大學生創業行動實施方案，做到了有機構、有項目、有基地、有行動、有成果、有典型，初步營 造政府牽頭，部門聯動，政策扶持，能人引領的全民創業環境，同時通過創業孵化基地優秀的創業成果獲得“國家級創業示范基地”授牌。

金投入，降低門檻、擴大銀行貸款發放范圍和額度，實行一站式無障礙服務，及時為創業者提供小額擔保貸款。大學生及畢業生等納入范圍；二是按照“非禁即入”的原則，規定凡法律法規未禁止的所有 待業和領域，一律向各類創業主體開放。三是放寬了工商管理登記，創業人員可選擇最低出資門檻注冊企業。務體系。對新創辦的年主營業務收入50萬元以下的小型企業，3年內免收監測費和體檢費（創業孵化基地組織醫院人員每年對基地人員進行體檢）；向政府稅務部門申報創業人員稅費減免政策，為下崗失業人員減免工商管理、城市維護、衛生質量檢查、城建占道等稅費，使下崗失業人員真正享受到稅費減免政策。等方式，支持孵化基地孵化企業從事技術創新等創業活動。2.鼓勵孵化企業和其他市場主體在孵化基地依法設立信用擔保機構。

3.孵化基地的組織和個人的知識產權受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。鼓勵孵化基地內企業及其相關人員進行專利申請、商標注冊、軟件著作權登記，取得自主知識產權，并對自主知識產權采取保護措施。

4.孵化企業和其他市場主體的商業秘密受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。

5.孵化基地內的基礎設施具備開放條件的，可以向社會開放；孵化企業具備開放條件的，也可以開放。

6.孵化基地以扶持大學生創業為核心目標，以公益性、示范性、專業性為主要特征，以信息產業和現代服務業為主體，搭建集政策理論研究、創業指導培訓和綜合服務為一體的創業孵化平臺。

7.為經慎重選拔進入孵化基地的新建大學生企業提供具有豐富服務內容的孵化空間和各種企業及項目相關信息，組織咨詢與培訓以提高創業者的各種技能，促進企業快速成長并獨立經營。機構設置與管理體制 1.孵化基地管理委員會是孵化基地的領導決策機構。其主要職責是為孵化基地的重大決策提供依據，執行孵化基地決 議，負責組織實施孵化基地的各項措施，負責孵化基地內高新技術企業和中介機構、風險投資、孵化基地建設等其他市場主體的引進、管理及服務，協調各項優惠政策的貫徹落實。2.孵化基地實行主任負責制。孵化基地管理委員會設主任、副主任，由學校就業工作領導小組辦公室領導同志擔任；孵化基地管理團隊由學校就業工作領導小組辦公室工作人員組成。

3.孵化基地設顧問委員會，邀請我省教育、金融、法律、工商管理、企業營銷、風投機構等

方面專家，以及相關部門同志為顧問委員會成員。4.孵化基地管理委員會下設孵化基地管委會辦公室、指導培訓、項目開發與服務等部門（崗位）。

5.孵化基地各部門應當依照各自職責，做好孵化基地的管理和服務工作。對涉及孵化基地高新技術企業和開發建設項目的行政審批事項和其他相關經濟管理事項，必須經孵化基地管理委員會對其功能、資質、資金狀況進行審核，經孵化基地管理委員會同意并簽署意見后按程序和規定時限辦理。功能與運行模式 孵化基地具有下列功能： 1.為孵化企業提供綜合服務。

（1）提供創業孵化場地和孵化企業基本辦公條件，并在最大程度上給予一定的優惠。

（2）協助孵化企業辦理成立公司事宜及其他業務。（3）搭建科技信息網絡平臺，提供科技和產業信息。（4）創業項目的開發和對接，引進融投資服務。

（5）提供管理咨詢、法律、會計、審計、評估、專利、企業管理、戰略設計、市場策劃、國際行銷等咨詢服務；為入駐企業進行行業研究、項目投資分析等。

（6）積極協助孵化企業申請各級科技扶持資金和創業基金及貸款事宜。2．開展創業教育和指導培訓。（1）學校可定期邀請專家，教授對學生進行創業培訓與指導。

（2）積極開展創業帶頭人培訓和師資培訓。

（3）由大學生就業與職業發展協會組織全校內的創業成員進行創業活動的理論學習與提升。

（4）進行大學生創業理論與實踐性課題研究。

（5）營造創業文化與氛圍，幫助創業者提高科技創業能力。