第一篇：治理商業賄賂實施方案

治理商業賄賂實施方案

為進一步規范管理，根據省廳、省局開展治理商業賄賂專項工作精神，制定本實施方案。

一、治理商業賄賂指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治，綜合治理，明確工作重點，解決突出問題，確保治理商業賄賂專項工作取得顯著成效。

二、治理商業賄賂目標要求

通過開展治理商業賄賂專項工作，堅決遏制商業賄賂，使公司全體黨員干部職工普遍受到教育，規范法制意識、誠信服務意識和廉潔自律意識顯著增強，經濟行為基本規范，經營管理運行廉潔、高效，相關制度規定得到完善，建立起公司治理商業賄賂的長效機制，確保專項治理工作取得實效。

三、工作重點

治理企業商業賄賂要圍繞工程招投標、施工工程、依法治企、設備采購等環節，重點查處違反工程項目招投標制度、違反政府采購有關規定行為，堅決糾正施工工程項目中違反商業道德和市場規劃的不正當交易行為，堅決杜絕變更設計圖紙擴大建設項目、利用物質采購收取回扣等現象，嚴

肅查處行業人員利用職權謀取非法利益和索賄受賄行為。

四、實施步驟

（一）加強廉政文化建設。開展多種形式的培訓教育活動，引導全公司從業人員糾正錯誤觀念，形成依法治企、誠信服務的良好企業文化。加強對本企業工作人員法律法規、紀律和職業道德等方面的教育，切實增強其自覺抵制商業賄賂的意識，運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，筑牢思想防線。

（二）建立健全內部自律機制。加強內控機制和企業文化建設，樹立以守法誠信、優質服務為核心的行為理念，制定公司公司人員行為準則和職業規范，嚴禁私設小金庫、擅自挪用工程款等違反財經制度的行為。各部門要嚴格遵守相關法律法規和規章制度，不得向業務相關單位索要、報銷錢物，不得接受相關業務單位有可能影響公正執行公務的吃請，自覺抵制各種商業賄賂。

五、加強治理全市稽征系統商業賄賂專項工作組織領導

治理企業商業賄賂工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，要切實加強組織領導。

（一）健全機構，加強領導。公司成立了治理商業賄賂領導小組，組長：溫廷全，趙文華副組長。領導小組成員由部門主要負責人組成。領導小組辦公室主任兼任。要結合本單位實際，成立行政主要領導同志負責的領導小組，抽調專門人員組成工作班子。

（二）落實責任，形成合力。各部門要切實加強對治理工作的監督檢查，做到思想認識到位、組織領導到位和工作落實到位。要定期報告工作進展情況，重要情況和大案要案要及時報告。公司治理商業賄賂領導小組辦公室將采取多種形式，對開展自查自糾、查辦商業賄賂案件和建立健全長效機制等情況進行監督檢查。對措施不到位、工作不力、造成不良后果的，嚴肅追究相關負責人的責任。要把治理工作與業務工作結合起來，做到互相促進，協調發展，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的效果。

（三）深入調研，注重指導。要組織力量深入開展調研，針對實踐中遇到的新情況、新問題，不斷在政策、規章制度和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策。注重總結和推廣治理商業賄賂的成功經驗，做到心中有數，手有典型，推動治理工作的深入開展。

第二篇：治理商業賄賂實施方案

治理商業賄賂實施方案

治理商業賄賂實施方案(交通)

為進一步規范管理，維護依法征費的公平、公正性，促進稽征事業健康有序發展，按照黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府的統一部署和中央、國辦《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》及《江西省治理商業賄賂專項工作實施方案工作的意見》、省交通廳《開展治理交通交通工程建

設領域商業賄賂專項工作實施方案》、省局《關于在交通稽征系統開展治理商業賄賂專項工作的實施方案》要求，根據省廳、省局和市委、市政府開展治理商業賄賂專項工作精神，制定本實施方案。好范文版權所有

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照中央紀委六次全會、省紀委七次全會、市政府廉政工作會議和全省交通系統廉政工作會議的部署和要求，依據省局《貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的具體工作意見》和有關規定，堅持標本兼治，綜合治理，明確工作重點，解決突出問題，確保全市稽征系統治理商業賄賂專項工作取得顯著成效。

二、目標要求

通過開展治理交通稽征部門商業賄賂專項工作，堅決遏制商業賄賂蔓延的勢頭，使稽征從業人員普遍受到教育，規范執法意識、誠信服務意識和廉潔自律意識顯著增強，經濟行為基本規范，行政權力運行廉潔、高效，相關制度規定得到完善，建立起全市交通稽征系統治理商業賄賂的長效機制，確保專項治理工作取得實效。

三、工作重點

治理全市交通稽征系統商業賄賂要圍繞基建工程、依法行政、物質采購等環節，重點查處違反基建工程項目招投標制度、違反規費征收標準、違反政府采購有關規定行為，堅決糾正基建工程項目中違反商業道德和市場規劃的不正當交易行為，堅決杜絕變更設計圖紙擴大基建項目、利用物質采購收取回扣等現象，嚴肅查處稽征行業人員利用職權擅自降低征收標準、違規減免規費以謀取非法利益和索賄受賄行為。

四、實施步驟

按照省局治理商業賄賂領導小組的部署，配合治理交通稽征部門商業賄賂專項工作計劃安排11個月的時間，從2006年4月下旬開始，至2007年2月中旬結束。工作分三個階段進行。

第一階段：動員部署階段（2006年4月下旬—5月上旬）。4月29日，召開全市稽征系統治理商業賄賂專項工作會議，統一思想，明確任務，提出工作要求，完成工作部署。各所、站要結合實際制定治理工作方案，明確工作要求和方法步驟，做好本單位的動員部署工作。要認真組織學xxx省委、省局和市委、市政府關于開展治理商業賄賂的有關文件，把握政策要求，充分認識開展治理商業賄賂專項工作的重要性和必要性，提高開展工作的自覺性，統一思想認識；做好宣傳工作，通過組織專題講座，開展答題問卷等多種形式，營造工作氛圍。

第二階段：自查自糾和依法查處階段（2006年5月中旬至2006年11月中旬）。自查自糾工作從5月中旬開始，11月中旬結束，集中開展不正當交易行為的自查自糾。根據自查階段的發現和群眾舉報線索，嚴肅查處商業賄賂案件。要以基建工程項目、物質采購、依法征費為切入點，組織各單位進行自查自糾。各所、站要按照分級負責原則，對所管項目負責，要根據本單位的實際情況，制定切實可行的自查工作方案。

（一）全面調查摸底。摸清從事基建工程、進行物質采購的有關單位在經營活動中違反商業道德和市場規則、影響公平競爭的手段，調查各單位在工作中違反依法行政的行為，掌握所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況。

（二）查找突出問題。深入查找問題，擬出治理工作中需重點解決的問題清單，明確整改方向。重點查找基建工程中存在的違反商業道德和市場規劃的不正當交易行為；查找在車輛、服裝、辦公用品等大宗物質采購中違反政府采購有關制度的不規范行為；查找在規費征收中存在的違規包繳、報停、封存、開票、收取罰款、課以滯納金等突出問題；查找稽征行業工作人員利用職權謀取非法利益和索賄受賄行為。認真分析不正當交易行為的表現形式、發生規律和特點。

（三）落實整改措施。針對自查中發現的不正當交易問題，認真查找監管中的薄弱環節和漏洞，研究提出解決辦法，切實加以整改。督促各單位總結經驗教訓，認真研究提出整改措施，端正思想，規范行為，做到嚴格自律。

（四）加強監督檢查。把監督檢查貫穿于自查自糾全過程，堅持經常性督促檢查和重點抽查相結合，確保自查自糾工作不走過場。各所、站要對自查自糾情況加強監督檢查，及時發現和解決問題，對問題較多、反映強烈的人員，派出人員現場督促解決，對自查自糾不認真、消極應付的，重點進行督辦，拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經發現，嚴肅處理。分局治理商業賄賂領導小組將適時組織抽查。

（五）及時處理問題。自查自糾要把

握政策、講求策略，自查從寬、被查從嚴。對查找出的問題，根據事實、情節和后果，以及認識態度等，予以區別對待。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題但能主動說清并認識錯誤的，依據有關規定從輕、減輕或免予處分，對普遍存在的問題，結合糾風工作進行自查自糾。

（六）嚴肅查處商業賄賂案件。分局紀委監察室各所站紀檢員要積極

協助有關機關依紀依法嚴肅查處商業賄賂案件。要掌握案件線索，與檢察、公安、審計、工商等部門建立情況通報、線索移送、案件協查、信息共享機制，充分發揮信訪舉報網絡的作用，向社會公開監督舉報電話，廣泛動員群眾反映和舉報商業賄賂行為。要對自查自糾中發現的涉嫌違法犯罪的商業賄賂問題，及時予以查處。要正確運用法律和政策，嚴格依法辦案。

建立信息專報和通報制度，定期報告和通報工作進展情況，特別是自查中發現帶有行業明顯特征的重大問題，及時上報。自查自糾工作基本完成后，各所、站要在11月10日前將自查自糾情況、整改措施及成效書面報告分局治理商業賄賂領導小組。

第三階段：鞏固提高階段（2006年11月下旬至2007年2月中旬）。

治理商業賄賂工作是一項復雜而艱巨的任務，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發常抓不懈，與構建懲治與預防腐敗體系相結合，深化改革、完善制度，建立健全防治全市稽征系統商業賄賂的長效機制。

（一）加強廉政文化建設。開展多種形式的培訓教育活動，引導全市稽征系統從業人員糾正錯誤觀念，形成依法行政、誠信服務的良好行業文化。加強對本行業工作人員法律法規、紀律和職業道德等方面的教育，切實增強其自覺抵制商業賄賂的意識，運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，筑牢思想防線。在吉安稽征信息網開辟治理商業賄賂專欄，充分發揮新聞媒體的輿論宣傳作用。

（二）修訂完善規章制度。對全市現行稽征系統經濟活動及執法行為管理規定和各種規范要求進行清理，并針對存在的制度性缺陷進行修訂完善。以進一步完善稽征“四個介入”、八要八不準、廉政準則等制度為核心，建立健全各項監督制度；配合檢察機關推行“行賄犯罪檔案查詢”制度活動，加大對失信行為的懲戒力度。好范文版權所有

（三）深化管理體制改革。深化招投標制度改革，加強對招標人和評標專家的管理，加強對房建執行情況的檢查，進一步規范招標評標行為。深化財務管理制度改革，切實做好報帳審核工作，進一步推進財務管理規范化。深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，規范行政、執法行為。

（四）建立健全內部自律機制。加強對規費征收、財務管理等重點環節和重點人員的監管。加強內控機制和行業文化建設，樹立以守法誠信、優質服務為核心的行為理念，制定全市稽征行業人員行為準則和職業規范，嚴禁私設小金庫、規費收入不入帳、擅自挪用規費、在物質轉讓等經營活動中降低價格謀取私利等違反財經制度的行為。各單位要嚴格遵守相關法律法規和規章制度，不得向業務相關單位索要、報銷錢物，不得接受相關業務單位有可能影響公正執行公務的吃請，自覺抵制各種商業賄賂。

五、加強治理全市稽征系統商業賄賂專項工作組織領導

治理全市稽征系統商業賄賂工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，要切實加強組織領導。

（一）健全機構，加強領導。分局成立了治理商業賄賂領導小組，局長肖里瑞任組長，副局長宋希程、黨委副書記兼紀委書記賴愛華任副組長。領導小組成員由有關科室主要負責人組成。領導小組辦公室主任由宋希程副局長兼任。各所、站要結合本單位實際，成立行政主要領導同志負責的領導小組，抽調專門人員組成工作班子。

（二）落實責任，形成合力。各單位要切實加強對治理工作的監督檢查，做到思想認識到位、組織領導到位和工作落實到位。要定期報告工作進展情況，重要情況和大案要案要及時報告。分局治理商業賄賂領導小組辦公室將采取多種形式，對開展自查自糾、查辦商業賄賂案件和建立健全長效機制等情況進行監督檢查。監督檢查的主要內容：學習貫徹中央紀委第六次全會、省紀委七次全會、市政府廉政工作會議、全省交通系統廉政工作會議及全市稽征廉政工作會議精神；按照部署和要求制定實施方案情況；啟動和開展專項治理工作情況等。對措施不到位、工作不力、造成不良后果的，嚴肅追究相關領導的責任。要把治理工作與征費工作結合起來，做到互相促進，協調發展，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的效果。

（三）深入調研，注重指導。要組織力量深入開展調研，針對實踐中遇到的新情況、新問題，不斷在政策、規章制度和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策。注重總結和推廣治理商業賄賂的成功經驗，做到心中有數，手有典型，推動治理工作的深入開展。

第三篇：治理商業賄賂自查自糾實施方案

加大預防腐敗工作力度的具體措施

為認真貫徹落實進一步加大預防腐敗力度的工作方案，按照上級文件要求，結合我縣政府采購工作實際，進一步完善我縣政府采購制服體系與工作機制，擴大政府采購范圍和規模。

一、工作目標和指導原則

工作目標：通過開展治理反腐倡廉工作，使政府采購各項工作更加規范，工作人員依法行政意識得到普遍提高，自覺增強抵制商業賄賂和廉潔從業的意識,逐步形成行為規范、程序合法、廉潔高效、制度健全的管理新格局，真正做到公開、公平、公正、誠信。

指導原則：一是抓好反腐行為的自查工作，又要做好對查出問題的整改糾正工作，完善管理和監督，做到邊自查邊糾正。二是認真治理商業賄賂，又要保證各項日常工作的正常秩序，做到互相促進，協調發展。

二、重點環節和主要表現形式

重點環節：一是在招標談判文件的制定環節，供應商通過行賄以使采購人或采購代理機構在采購需求中提出帶有傾向性的特殊條件或隱性條款，以實現“量身定做”。二是在采購信息公開環節，采購人和采購代理機構為使某一供應商中標，不公開采購信息，人為制造信息不對稱，為行賄供應商提供中標環境，三是在評審環節，采購人、采購代理機構為使某個供應商中標，違反規定有選擇性地抽取評標專家，或將專家名單在評標前泄露給供應商。

三、具體措施 要針對自查中發現的不正當交易問題、存在的薄弱環節和漏洞，圍繞如何進一步強化職能、切實履行職責、提高服務質量、加大管理力度，完善管理規章，增強管理實效指定整改措施。要落實整改責任，確保各項整改措施落到實處。

（一）建立舉報制度，設立舉報信箱、電話、傳真，充分利用現有信息渠道，定期、不定期地通報有關情況。

（二）加強隊伍建設，加強宣傳，統一思想，提高認識，建立防控和治理腐敗長效機制

1、制定我防范和治理腐敗的長效機制。一是建立職業道德約束機制，廣泛開展職業道德教育，增強自覺抵制腐敗的意識；二是建立內部監督制約機制。廉政是政府采購的生命線，要牢固樹立“政府采購無小事”的觀念，將廉政制度建設與政府采購工作有機結合，加強教育和監督檢查工作；三是在今后的政府集中采購實踐中要更加注重發揮集中采購機構優勢，“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等政策功能要充分體現今后政府集中采購工作始終并落實到具體采購活動中。

2、加強宣傳，充分認識治理腐敗的重要意義。通過加強宣傳和教育工作，弄清政府采購領域中商業賄賂的概念、主要手段、表現形式、易發問題的崗位、環節，以及規律和特點，明確治理重點。

（三）大力抓好規范化建設，完善內部管理制度和運行機制，建立積極有效的預防腐敗機制

一是進一步完善評審專家的抽取和評標過程，要求每次的公開招標專家評委不少于三人；二是加強法制觀念，認真學習，正確理解和 把握政府采購法，規范采購操作管理，對每種采購方式制定出詳細明確的工作流程，嚴格依照執行，確保采購人員依法依規實施采購活動，避免出現程序方面的低級錯誤；三是嚴格標書制作，進一步提高標書編制質量，研究制定有利于扶持企業自主創新和節能環保產品中標的資質條件和評標標準。

（四）、加強內部協調配合，合理采購手續

1、按照河北省2007年市縣級集中采購目錄和限額的要求，結合我縣具體情況制定出我縣采購目錄和限額標準，做到應采盡采。

2、為進一步規范和完善政府采購程序，加強政府采購方式管理，重新制定了《昌黎縣行政事業單位政府采購計劃表》，要求全縣行政事業單位,采購屬于目錄規定的商品按照采購目錄填報計劃表，經財政局有關股室審核批準資金后，納入集中采購。

（五）、擴大政府采購范圍和規模

按照上級繁榮精神，今年把我縣農村中小學納入集中采購范圍，使我縣的政府采購范圍，又有了進一步擴大。按照省采購辦2006年政府采購執法檢查整改通知精神，我們積極制定措施整改落實，加大了工程類項目采購力度。2007年5月，依據《政府采購法》相關要求，在河北省政府采購網發布昌黎匯文二中運動場塑膠鋪裝工程招標公告，先后5家供應商報名參加投標。招標會議在縣紀委、審計局及財政局等有關人員組成的監督小組下進行，特別邀請具有副高職以上職稱的5名資深專家組成評標小組參加評標。評標小組根據競標報價、供應商的資質證明、品牌質量、公司信譽及實力業績，采取綜合評標辦法認真評審打分，最后由 保定市超達體育設施有限公司中標，中標價格為108.72萬元，比最高報價節約資金12.96萬元，節約率11%。

（六）、依法做好政府采購供應商投訴處理工作

認真學習執行《河北省政府采購供應商投訴處理實施辦法》，嚴格按規定程序處理供應商投訴，切實保護采購當事人的合法權益，保證政府采購工作穩步、健康發展。

（七）、進一步做好政府采購信息管理工作

一是按規定做好招標（中標）信息的審核發布工作，為更多的供應商提供公平競爭的機會，提高政府采購公開透明度。二是做好全縣政府采購招投標信息統計、匯總、分析和上報工作。三是做好政府采購有關信息的公開發布工作，增強對外透明度，接受社會各界監督，推動全縣政府采購信息工作再上新臺階。

（八）、加強廉政教育，增強服務意識

增強政府采購監管人員的依法行政意識和責任意識，確保不出現違法違紀案件，確保每個同志平安、健康；增強為民服務意識，樹立財政干部良好形象。

2007年11月27日

第四篇：治理商業賄賂自查自糾實施方案

治理商業賄賂自查自糾實施方案

一、加強組織領導，確保各項任務落實到位，從嚴整治、全面清理

各類學校領導班子要重視清理工作，黨政一把手負總責。

二、明確范圍、突出重點

重點治理教育系統內涉及社會公眾利益的學校基礎設施建設、學生用品、設備儀器、圖書教材教輔資料及藥品采購等方面。

三、明確職責，堅決治理

凡是設有“帳外帳”、“小金庫”和私分“回扣”的，一律收繳單位財務，各校要分析原因，制訂整改措施，限期整改。及時發現問題，防止違法違紀行為的發生。

四、建立教育誠信體系，搞好思想發動

自查自糾不主動，掩蓋問題或我行我素，要按有關規定嚴肅處理。積極主動向組織講清問題、認識錯誤、自我改正、并積極退款的，可依法依紀從輕、減輕或免予處分。

五、加強輿論宣傳，營造良好氛圍

認真督促檢查，對工作不力、造成不良后果的學校予以通報，同時建議有關部門追究相關人員責任。

預防商業賄賂談話制度

1、教育局黨委班子領導負責進行談話。談話對象為新提拔、任用的領導干部。談話內容主要圍繞正確履行職責、執行黨風廉政建設責任制、廉潔從政等應知應守的基本要求等進行。

2、談話方式有任前廉政談話、提醒警示談話、違紀誡勉談話和保廉激勵以及各個時期的工作情況談話，因人而談，不定期進行。談話后，由被談話人當場在談話記錄上簽名。談話內容主要針對領導班子和全體干部中，一時期出現的教育系統內部商業賄賂苗頭性和傾向性的不正之風等問題進行談話。

預防商業賄賂教育培訓制度

1、建立經常性教育制度，每月至少集中1天。

2、組織集體學習，由局黨委派機關干部進行督促、指導和抽查，保證集體學習制度落實。

3、集中輪訓機關干部，每年不少于1周。

4、集中輪訓各學校領導，每年不少于6天。

5、定期或不定期利用學校電化教育設施，組織廣大干部、黨員和教師、收看反腐倡廉教育片。

第五篇：電力行業治理商業賄賂實施方案

電力行業治理商業賄賂實施方案

隨著市場競爭的日趨激烈，商業賄賂已經成為經濟生活中的一個突出問題。商業賄賂的表現形式多種多樣，它破壞市場秩序，敗壞社會風氣，腐蝕黨員、干部和企業從業人員，成為滋生腐敗行為和經濟犯罪的溫床，直接危害我國經濟社會健康發展。中央決定，在全國集中開展治理商業賄賂工作，這是一項事關改革、發展、穩定全局的重要工作。電力行業是這次開展治理商業賄賂專項工作的重點行業，中央確定由國家電力監管委員會負責電力行業專項治理工作。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》（中辦發[XX]9號），結合電力行業實際，制定如下實施方案：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，認真貫徹胡錦濤總書記對治理商業賄賂的重要批示、中央紀委第六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神，嚴格依照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》和中央治理商業賄賂領導小組的要求，正確把握政策，堅持標本兼治，堅決糾正電力行業存在的不正當交易行為，依法查處電力行業商業賄賂案件。通過開展專項治理，規范電力市場秩序，建立健全防治商業賄賂的長效機制，促進電力體制改革和電力工業健康有序發展，使電力行業黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。

二、指導原則

電力行業開展治理商業賄賂專項工作,要堅持以下指導原則:

（一）堅持維護大局。電力行業治理商業賄賂工作要從改革、發展、穩定的大局出發，把建立公平公正、競爭有序的電力市場作為出發點和落腳點。既要規范市場秩序，又要保持企業正常生產經營，既要懲治商業賄賂，又要維護行業穩定。專項治理工作要有利于電力安全生產，有利于提高企業效益，有利于規范電力市場秩序，有利于促進電力工業健康發展。

（二）明確工作重點。電力行業治理商業賄賂專項工作，要針對當前電力行業存在的突出問題，著力解決與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞社會主義市場經濟秩序的問題。重點治理電力工程建設、設備物資采購、產權交易、供電服務等領域和環節的商業賄賂行為。

（三）把握政策界限。嚴格按照中央規定，既要區分正常商業交往與不正當交易行為的界限，又要區分違紀違規行為與違法犯罪的界限。對一般性的不正當交易行為，通過自查自糾，認識錯誤，改正錯誤。對其中構成違紀違規的，依據有關規定給予紀律處分或組本文來自之音，海量精品免費請登陸www.tmdps.cn查看織處理。對商業賄賂案件，按照程序移送紀檢、司法機關。

（四）建立長效機制。通過專項治理工作，建立和完善招投標等管理機制，切實規范電力工程建設、設備物資采購、產權交易、供電服務等領域和環節的行為。增強企業法制意識和法制觀念，健全反腐倡廉制度。

三、重點內容和工作范圍

（一）電力行業開展治理商業賄賂專項工作重點內容包括:、在電力工程建設項目立項、審批（或核準），設計，工程施工建設、工程設備材料采購等招投標，工程項目概算、結算、決算和工程驗收過程中發生的商業賄賂行為；施工單位在項目分包、與建設單位和監理單位及有關人員之間發生的商業賄賂行為。

2、在購買煤、油等原材料和電力設備、物資時發生的商業賄賂行為；未按招投標程序指定使用關聯企業生產或提供的產品。

3、在產權交易及資產重組時與中介機構、重組和交易對象發生的商業賄賂行為。

4、供電企業在用戶報裝接電受理審批、提供用戶工程設計、施工及設備材料選購，電費抄表和檢查用電過程中發生的商業賄賂行為。

（二）按照中央要求，電力行業治理商業賄賂專項工作要在全行業范圍內開展。具體工作范圍是：

縣級及以上電網（供電）經營企業；

發電企業；

水電、火電、輸變電等施工企業；

電力、水利電力工程設計單位。

四、組織企業對不正當交易行為進行自查自糾

（一）制定《電力行業開展不正當交易行為自查自糾工作方案》，從今年4月到年底對電力企業不正當交易行為進行自查自糾。

（二）電力企業要根據電力行業治理商業賄賂領導小組的要求及自查自糾工作方案，制定本企業的自查自糾工作方案，采取切實有效措施，防止自查自糾工作走過場。對自查自糾不力的單位，要加以督導。對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經發現，要從嚴處理。

（三）電力企業要針對自查自糾中發現的不正當交易行為，認真分析原因，查找薄弱環節和漏洞，研究提出整改措施，建立長效機制。要切實落實整改責任，主要領導親自抓，分管領導具體抓，確保各項整改措施落到實處。

（四）電力企業要對自查自糾工作情況、整改措施和整改效果進行總結，書面報告電力行業治理商業賄賂領導小組。

五、依法查處商業賄賂案件

（一）動員群眾反映和舉報商業賄賂問題，鼓勵企業內部人員和同類企業舉報投訴；注意保護投訴舉報人，對投訴、舉報商業賄賂有功人員予以獎勵。

（二）對企業自查、群眾舉報和專項檢查中發現的商業賄賂案件線索，組織力量進行排查。對構成商業賄賂案件的，按有關規定移送紀檢、司法機關。要嚴肅查處政府工作人員利用職權參與或干預企業經營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為。

（三）敦促有商業賄賂問題的單位和人員到執紀執法部門主動交待。要排除干擾、克服困難，堅決糾正和防止對商業賄賂案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代紀、以罰代刑的問題。

六、建立健全電力企業防治商業賄賂的長效機制

（一）加大宣傳教育力度。治理商業賄賂是一項復雜而艱巨的任務，要將宣傳教育工作貫穿專項治理工作始終，廣泛宣傳黨和國家有關政策和法律法規，提高全行業對商業賄賂危害性的認識，形成反對商業賄賂的良好的行業氛圍。《中國電力報》開辟專欄，加強對專項治理工作的宣傳報道。要加強對電力企業和經營人員法律法規、紀律和職業道德的教育，積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，使電力行業筑牢思想道德防線，增強自覺抵制商業賄賂意識。

（二）制定并完善與電力市場建設和改革發展進程相適應的有關法律法規，充分發揮法律維護電力市場秩序、規范交易活動的作用。

（三）強化企業內部管理，建立并完善有關制度和建立監督約束機制。要加強對經營管理和財務等重點人員的管理，加強對工程建設、生產經營、采購銷售等重點環節的監督檢查，發現問題要及時糾正。要加強企業內控機制和企業文化建設，樹立以守法誠信、優質服務為核心的經營理念，制定從業人員行為準則和職業規范，推行反商業賄賂承諾制，嚴格遵守公平競爭規則。企業要堅持依法經營，中央企業要帶頭自覺遵守相關法律法規，自覺抵制商業賄賂。

（四）要把治理商業賄賂專項工作與規范電力市場秩序結合起來，切實規范電力工程建設、設備物資采購、產權交易、供電服務等領域和環節的行為。要把治理商業賄賂專項工作與深化電力體制改革結合起來，加快推進電力市場化改革，改善資本結構，構建政府監管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發展的電力市場體系。要把治理商業賄賂專項工作與構建懲治與預防腐敗體系結合起來,增強企業法制意識和法制觀念，健全反腐倡廉制度。

七、切實加強組織領導

（一）成立電力行業治理商業賄賂領導小組,負責指導和協調電力行業治理商業賄賂專項工作，研究處理專項治理工作中的重要問題。領導小組成員如下：

組長:

柴松岳國家電監會黨組書記、主席

副組長：

史玉波國家電監會黨組成員、副主席

江巖國家電監會黨組成員、紀檢組組長

成員：

劉振亞國家電網公司黨組書記、總經理

袁懋振中國南方電網有限責任公司黨組書記、董事長

李小鵬中國華能集團公司黨組書記、總經理

翟若愚中國大唐集團公司黨組書記、總經理

賀恭中國華電集團公司黨組書記、總經理

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周大兵中國國電集團公司黨組書記、總經理

王炳華中國電力投資集團公司黨組書記、總經理

李永安中國長江三峽工程開發總公司黨組書記、總經理

汪建平中國電力工程顧問集團公司黨組書記、總經理

李菊根中國水電工程顧問集團公司黨組書記、總經理

范集湘中國水利水電建設集團公司黨委副書記、總經理

錢智民中國廣東核電集團公司黨組書記、董事長

楊繼學中國葛洲壩集團公司黨委書記、總經理

于新陽國家電監會首席工程師

領導小組下設辦公室，負責日常工作。主要職責是：協助領導小組對專項治理工作進行組織協調；開展調查研究；起草有關簡報、文件；督促、檢查電力企業自查自糾工作的落實情況；受理群眾舉報，組織案件線索排查處理；完成領導小組交辦的其他事項。辦公室主任于新陽（兼），副主任李晶華（國家電監會監察局副局長）。辦公室內設3個組：綜合協調組、督導調研組、信訪舉報組。舉報電話：66023679、63028939。

（二）電力行業治理商業賄賂領導小組和辦公室要保持與中央紀委及檢察、監察、公安、審計、工商、國資等部門的聯系，加強與地方黨委、政府的溝通。領導小組辦公室要收集、整理工作信息，編發簡報，及時向中央治理商業賄賂領導小組辦公室報告工作情況。

（三）電力企業根據實際情況可成立相應的領導小組和工作班子，具體負責本企業的專項治理工作。各單位要定期向電力行業治理商業賄賂領導小組報告工作進展情況，重要情況和大案要案要及時報告。