第一篇：關于大力培育知名品牌的實施方案

#######工商行政管理局

關于大力培育知名品牌的實施方案

為加快實施商標帶動戰略，努力打造知名品牌，培育若干具有國際影響力的知名品牌，提高我市企業品牌形象和核心競爭力，促進經濟有好又快發展，根據省工商局《關于落實省委#######辦[2011]29號文件明確全面推進中原經濟區建設重點工作任務責任單位的通知》（辦文[2011]155號）文件精神，結合我市實際，特制定實施方案如下：

一、指導思想 深入貫徹落實《省委辦公廳省政府辦公廳關于明確國發

[2011]32文件重點工作任務責任單位的通知》（#######辦[2011] 29號），大力實施品牌戰略，提高品牌戰略意識，積極營造有利于知名品牌培育發展的市場環境，鼓勵企業爭創具有自主商標知識產權的馳名、著名商標品牌，努力在全市形成一批具有#######特色、市場競爭力強、附加值高的知名品牌，提高企業的市場競爭力和產品的知名度，促進#######經濟快速健康發展。

二、工作目標

按照“本地知名、全省著名、全國馳名”的梯次發展思路，在全市范圍內深入開展爭創知名品牌活動，充分調動各類市場主體的積極性，使其進一步加大技術創新力度，帶動 1

地方經濟向市場化、品牌化、國際化方向發展。知名品牌商標的申請量、有效注冊量保持增長在5%以上，在全省排名再上一個梯次；實施商標帶動戰略，積極培育重點企業區域品牌建設，#######省著名商標年認定10件以上，中國馳名商標年申請2家，爭創1家。

三、工作措施

（一）加強組織領導，強化責任落實成立#######工商局培育若干具有國際影響力的知名品牌工作領導小組，#######為組長，#######為副組長,商廣科、注冊科、監管科、市場科、辦公室負責人為成員，下設辦公室，辦公室設在商廣科，具體負責組織落實知名品牌培育及信息上報工作。

（二）健全工作機制，落實五項制度

一是推行落實基層商標專管員制度。在全市知名品牌普查的基礎上，建立市局、分局、工商所三級商標檔案，確保職能到位。依照工商所經濟戶口的建立，指定固定的品牌專管員，加強對轄區企業知名品牌注冊工作的指導，推動轄區知名品牌總量的增長。

二是建立企業知名品牌聯絡員制度。在全市知名企業和重點保護企業設立聯絡員，聯絡的人選由企業自行推薦，其職責為：受企業委托與工商部門的聯系，辦理商標相關事務，以解決企業在品牌管理、使用和保護工作中遇到的問題，做

好著名商標、馳名商標申報工作；負責聯系工商部門進行現場指導，接受學習培訓，參與工商部門組織的商標調研等，搭建新的監管服務平臺。

三是建立重點企業商標監管服務走訪制度。在每年年初確定走訪企業名錄和時間表，對重點企業每年至少要走訪兩次以上，以及時全面地掌握企業商標注冊、管理和使用情況。在走訪過程中，做到現場查看，現場指導，對企業提出的問題現場答復解決。

四是建立馳名、著名商標培育制度。在走訪企業的基礎上，每年都劃分中國馳名商標和#######省著名商標的培育企業名單，建立培育品牌梯次，明確培育工作目標，加快培育具有國際影響力的知名品牌的進程。

五是建立商標幫扶制度。在按照一企一檔建立商標檔案的同時，以基層所為單位，實施商標幫扶機制，實行一對一幫扶，點對點對接，實施幫扶制度，解決個別企業內部商標管理無序的問題，增強企業商標使用、商標拓展和爭創具有國際影響力的知名品牌的意識與能力水平，推動企業的創牌進程。

（三）立足區域特色，壯大品牌集群

一是鼓勵企業實施商標品牌戰略。按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，做好馳名、著名商標品牌的培育工作，指導企業以創牌促科技創新、管理創新和服務創新，提升產品的檔次和品牌的知名度，引導其逐步向具有國際影響力的品牌邁進。

二是突出重點、培育特色。重視培育支柱產業自主商標品牌，特別是優勢企業的自主商標品牌培育；引導出口型企業積極申請商標國際注冊，成為具有國際影響力的知名品牌，做到“商品出口、品牌先行”，培育更多具有自主品牌的外向型企業；加強對各類新工業園區、新投資項目、新投產企業的跟蹤指導，大力培育商貿、物流、旅游等服務行業的自主商標品牌建設，引導企業登記與商標注冊同步進行。

（四）加強宣傳保護，營造良好氛圍一是加強宣傳，提高企業創品牌意識。一是通過舉辦市場主體品牌知識培訓班，開展分類指導；二是通過報紙、廣播、電視宣傳品牌知識及那些擁有國際影響力品牌的企業不斷做強做大的成功經驗；三是通過深入企業走訪，上門宣傳品牌知識，同時，發放一些書面宣傳資料。通過這些措施，使企業主了解品牌知識，明確商標品牌對企業發展的重要性，切實樹立起創牌、樹牌的意識。

二是加大保護力度。加大打假維權力度，大力支持和鼓勵創立商標自主品牌，杜絕商標違法侵權行為。加強商標品牌保護地區協作、部門協作、政企協作，導入商標品牌信用評價監管體系，積極探索商標品牌保護的長效機制，為各類企業發展保駕護航。

四、工作要求

（一）統一思想、提高認識。近段時間以來，我局認真貫徹省局建設服務工商，加快實施商標戰略工作部署，努力打造知名品牌，培育若干具有國際影響力的知名品牌，提高我市企業品牌形象和核心競爭力，在商標品牌建設工作取得良好成效，重視商標品牌的氛圍正在形成。但是個別單位仍存在對爭創知名品牌認識不深刻、工作重點不明確、知識儲備不充分、監管力量不適應、落實措施不到位等問題，這些問題制約了我局培育若干具有國際影響力的知名品牌工作的深入開展。為此，各單位要高度重視商標品牌帶動工作，著力提高人員素質，牢固樹立商標品牌意識，在服務全市經濟建設的工作中充分發揮商標職能作用，做到有為、有威、有位。

（二）深入企業、具體指導。領導小組要采用定期或不定期的回訪、座談、咨詢、企業聯絡員培訓、協調辦案機制等各種形式，加強與企業的聯系，幫助企業制定品牌發展規劃，開展分類指導和跟蹤服務，解企業之需，增企業之效，幫助企業做強做大。各工商所要主動上門，深入轄區企業，實地掌握轄區商標監管工作情況，了解轄區企業實際需要，開展形式多樣的互動聯系，跟蹤服務，幫助企業找準問題，解企業之急，推動商標品牌帶動工作的落實。

(三)明確重點、“五個突出”。各相關單位要在選擇爭創馳著名商標的重點企業時，應以市政府社會經濟發展規劃為依據，應服務經濟發展方式的轉變、服務經濟結構的調整、服務出口自主品牌的建設，應實行“五突出”，即：突出我市的主導產業，突出傳統優勢產業，突出區域經濟支柱產業，突出特色農產品、旅游等特色產業，突出現代服務業。保證有限的馳著名商標資源發揮有效的帶動作用，服務我市經濟建設。

(四)加強督查，狠抓落實。商標品牌帶動工作涉及面廣、專業性強，要充分發揮基層工商所商廣專管員和分管領導的作用，確保商標職能到位。商廣科要發揮“指導、監督、協調、服務”職責，對商標品牌帶動工作有部署、有落實、有檢查，切實加強對商標品牌帶動工作的督查，并切實為基層所、隊做好指導和服務工作。

第二篇：大力培育戰斗精神

大力培育戰斗精神

戰斗精神是部隊戰斗力的重要組成部分，是我軍克敵制勝的一大法寶。戰爭不僅是軍事實力的對抗，也是軍心士氣的較量。兵法云：‘戰雖有陣，而勇為本焉。這里所說的勇。用今天的話講就是戰斗精神。實踐證明：在武器裝備相當的情況下，戰斗精神對戰爭勝負起決定作用；在武器裝備處于劣勢的情況下，旺盛的戰斗精神可以彌補武器裝備的不足，使物質力量發揮最大作用，并在一定條件下能創造以劣勝優的奇跡；相反，戰士沒有戰斗精神，不可能勇往直前，視死如歸；一支隊伍沒有戰斗精神，不可能所向披靡，決戰決勝。我軍為了響應中央軍委提出的 聽黨指揮，能打勝戰，作風優良的號召，全軍積極開展革命軍人戰斗精神培育。

身為軍校學員，我們更應該借此機會大力培育自身戰斗精神，努力提高打贏能力。大力培育軍校學員戰斗精神重點在錘煉，關鍵在養成。學好科學文化知識，鍛煉出強健的體魄，熟練掌握軍事技能，是我們當前最重要，最現實，最緊迫的基本任務，這無疑也是培育戰斗精神的最好實踐活動。我們在立足本職崗位的同時也要注重從未來將從屬的崗位出發，拓展自身知識面，增強在自己崗位上站得住的能力，注重從實戰出發，加大訓練強度，增加訓練強度，寓精神培育于軍事訓練之中，即練技術戰術，也練思想作風，實現戰斗精神與自身能力的共同提高。要結合各種活動和完成急難險重任務，培養自身勇于奉獻，不怕苦，不怕累的的英雄氣概，講求科學，認真嚴謹的科學精神，嚴守紀律，團結協同的過硬作風，處變不驚，堅毅頑強的意志品質?？傊褜W習，訓練的過程當做大力培育戰斗精神的過程，為有效履行新世紀新階段我軍歷史使命，提供強大的精神動力。

第三篇：持續提升軟實力 積極培育知名品牌

持續提升軟實力 積極培育知名品牌

專訪國家局副局長何澤華

2010-11-1

行業網建工作新起點

——繼續在增強軟實力上下硬功夫

中國煙草：您好！網絡建設是市場營銷的重要基礎，從去年徐州網建現場會以來，行業工作取得了哪些新的進展？

何澤華：一年以來，行業網建工作按照“優化模式、完善機制、強化服務、增強能力”求，圍繞持續提升卷煙營銷網絡軟實力的目標，在模式、手段、方法上進行了積極探索，了顯著成效。

一是電子商務建設有序推進。以網上訂貨為主要形式的電子商務建設得到了卷煙工商企積極響應，在廣大零售客戶中間引起了良好反響，目前，全國網上訂貨率已由去年的7.45%到了19.59%。二是營銷信息化水平明顯提升，行業卷煙工商企業更加注重發揮營銷信息場營銷中的作用，更加注重技術手段的綜合集成，一線人員的信息利用水平明顯提升，注重信息技術的利用。三是營銷的規范水平明顯提高。今年以來，各地卷煙供應普遍處緊平衡的狀態，市場價格基本穩定，社會庫存基本合理，這主要得益于市場營銷規范水提升。四是營銷隊伍素質明顯提高。客戶經理工作體系建設取得突破，營銷人員素質不升，營銷基層建設得到加強。五是網絡建設協調發展。注重由城市向農村延伸，網絡體斷完善；注重以點帶面，促進網絡建設均衡發展；客我關系進一步改善。中國煙草：這是行業第一次在西北地區召開網建會，您認為目前西北地區的網建工作有特點？

何澤華：西北五省區地域遼闊，人口密度低，分布很不均衡，社會卷煙消費水平普遍較市場容量小，結構低，網建基礎相對薄弱。近年來五省區通過加強客戶服務、市場維護、培育、農網建設和人才培養等工作，網建水平持續提升，銷量不斷增長，品牌健康發展，銷售呈現量增價穩的良好勢頭，不少工作走在了行業前列。

在網建工作方面五省區各有特色，總體上體現了管理規范、工作扎實、水平提高的特點。說，較好地回答了經濟欠發達地區在資源有限的情況下，如何規范管理、調控市場、加務、提升水平等問題，尤其是甘肅煙草和蘭州煙草的經驗代表了行業網建工作的新起點。會議在蘭州召開，既是為了總結推廣甘肅和蘭州的網建經驗，也是對西北地區網建工作中展示。

中國煙草：作為這次會議重要成果的“135”工作法，您認為它主要解決的是什么問題？涵和本質是什么？

何澤華： 2009年，以“客戶經理工具箱”為起點，蘭州市公司通過學習借鑒行業先進單驗，不斷研究分析、實踐調整，逐漸形成了一線營銷人員“135”工作法，即以建立“平利、長期合作、共同發展”的新型客我關系為一條主線，圍繞“客戶、品牌、市場”三點，每月通過“分析、計劃、實施、評估、改進”五個步驟的操作，支持客戶經理開展營銷工作。其中，“一條主線”是工作法的靈魂，是服務營銷的本質；“市場、品牌、”三個要點是客戶經理思維的三個要素、分析的三個維度、工作的三個重點；“五個步是營銷活動動態有序的過程，三者體現理念與實踐、認識與方法的互相結合，形成了一機的整體。可以說，“135”工作法是實踐的產物，是蘭州客戶經理工作經驗的總結，又吸收了不少單位的先進經驗，是多年來客戶經理工作成果的集成，是行業內外營銷專家智慧的結晶。

這個工作法基本達到了可操作、可復制、可推廣的要求。如果說徐州會議推廣的網上訂決了現代營銷的手段問題，這次會議推廣的“135”工作法主要是解決了方法的問題。它戶經理服務營銷提供了一種操作模式，為企業整合資源優化流程提供了一個抓手，是實煙現代營銷的一個關鍵因素，為增強網絡培育品牌、實現營銷上水平找到了一條路子。

中國煙草：過去，一些單位反映客戶經理無事可做，沒有發揮應有的作用，這次會議對客戶經理為代表的一線營銷人員的工作做出了怎樣的定位？

何澤華：客戶經理是商業企業的核心崗位，是以服務為宗旨、以品牌培育為目標、以零端為工作場所、以客戶為主要工作對象、以拜訪客戶為主要工作形式的負責營銷業務具作的經營者，他處于客戶服務的前臺，對客戶代表公司，代表了中國煙草的整體形象；司代表客戶，要切實維護客戶的合理利益。

市場經理是區域卷煙市場的經營者、管理者、指導者和服務者。以區域市場為工作場所，導客戶經理為主要工作方式，與客戶經理共同維護市場、服務客戶。

品牌經理是連接工業企業、面向市場的品牌經營者，在公司內部代表工業企業和品牌，業企業面前，代表商業和零售客戶，以培育品牌為第一要務，以協同工商營銷為主要工式，協助客戶經理、市場經理拓展品牌、保證供貨、宣傳促銷。

“135”工作法要求“三個經理”牢牢把握“一條主線”，分析問題、處理問題都要從個要點”出發，分五個步驟按月、周、日有序展開，明確了各階段工作要求，為營銷服作的有效開展提供了一個基本的框架和模式。同時，“135”工作法對三個經理的任職資能力提出了明確要求，在應用過程中充分體現了“自主操作、自我管理、自覺提升”的。推廣“135”工作法，將促進一線營銷人員工作水平不斷提升。

積極培育知名品牌

——充分發揮市場營銷的基礎作用和引領作用

中國煙草：此次會議既是網建工作的現場會，也是“532”和“461”知名品牌培育的動，這體現了網絡建設和品牌培育的結合。那么，推動市場營銷上水平具體應該做好哪些工作？

何澤華：推動市場營銷上水平，培育“532”、“461”知名品牌，概括來說，就是要充揮市場的基礎作用，注重發揮品牌的主導作用，充分發揮零售客戶的終端作用，切實發業企業的能動作用。要真正“引得好、領到位”，不斷提高品牌培育能力，加快知名品展，扎實推進市場營銷上水平。

中國煙草：實踐證明，市場是優化資源配置、提高資源配置效率的基礎，如何充分發揮的基礎作用，培育“532”、“461”知名品牌？

何澤華：首先，市場競爭是知名品牌發展的必然選擇。知名品牌必須在市場中歷練、在中勝出，這是工商企業都應該深刻理解和認真把握的。其次，營造公平競爭的市場環境業企業的重要責任。應該說，目前市場環境在逐步好轉，省際間卷煙交易處在比較合理態，商業企業要做到機會公平、過程公平，結果公平，這“三個公平”是商業企業的重任。再次，規范經營是公平競爭的基本條件。商業企業必須嚴格規范自身的經營行為，做到不設門檻引進品牌、不論遠近宣傳促銷、不分親疏分配貨源、不謀私利公平交易，牌公平競爭邁向市場、發展壯大。

中國煙草：隨著品牌規模逐步擴大，品牌效應愈發明顯，工商企業在市場營銷方面如何好品牌的主導作用？

何澤華：品牌是市場競爭的主體，必然要靠自身的影響力制勝。工業企業要注重做精做牌，提高品牌價值，發揮品牌效應，提升品牌競爭力。商業企業要解決在市場營銷中從方面充分發揮品牌在市場上的自身效應。

一是要著力提升消費者的忠誠度。大品牌必然要有大批忠實的消費者。如果沒有消費者誠擁護，品牌發展就是無本之木、無源之水。忠誠度的提升既是長期的，又有諸多因素，穩定的質量、良好的口碑和較高的價值等，從而形成高知名度和美譽度?！爸腥A”品牌以長盛不衰，正說明了這一點。

二是要著力突出品牌的個性化。實踐證明，市場上銷得好的品牌，差異化的特征都比較。商業企業要注重選擇有特點、有個性、差異化特征明顯的品牌，來滿足市場和消費者，并把這種差異化特點在營銷中傳遞給零售戶和消費者。同時，商業企業通過差異化的來促進工業企業的產品研發、品牌建設。

三是要著力增強品牌對零售戶的吸引力。終端對品牌發展的“最后一步”的作用愈發重“貨好賣、能賺錢”是保持品牌對零售客戶吸引力的主要因素。工商企業必須克服“只售、不重價格”的傾向，切實采取更加有效的措施，努力使品牌保持供求稍緊平衡的市態，做到貨源供應“長流水、不斷線”和市場價格的相對穩定，確保零售客戶實現合理，不斷提高品牌的吸引力，實現品牌與客戶共同成長。

四是要著力加強工商營銷的協同性。品牌的市場效應是協同營銷的深化，工商協同營銷大市場效應，在市場趨勢變化、品牌置換、市場銷售、貨源保障等方面均衡一致。我們，未來市場將有三大變化：高檔煙發展加快、品牌置換力度加大、低焦油趨勢越來越明這樣的趨勢商業企業能不能把握，工商企業能不能步調一致、協調解決，我認為是未來協同的三個重點。

中國煙草：目前全國有500多萬個零售客戶，他們在品牌培育上占的位置越來越重要，越來越明顯，怎樣才能充分發揮零售客戶的終端作用？

何澤華：具體而言，一是要尊重零售終端的選擇性。通過繼續深化訂單供貨工作，切實市場預測和貨源供應，有效解決品牌在零售終端供大于求、供不應求、供非所求等問題，做到“市場需求基本滿足、零售客戶基本滿足”。

二是要提高客戶培育品牌的自覺性。發揮終端的重要作用，就是能不能借助零售戶來培牌，這是一個新課題。關鍵要保持客戶價值與品牌價值的一致性，選擇有能力培育品牌戶，保證其合理利益，建立客戶與品牌共同發展的紐帶，加強對客戶的品牌宣傳，提高對品牌的認知度，使客戶熟悉品牌、主動推介品牌，將客戶納入行業營銷體系。

三是要充分挖掘零售終端的品牌培育價值。零售終端不僅是銷售終端，而且是品牌宣傳、推介終端、信息終端，終端的價值在行業營銷中有十分重要的作用，要把終端作為行可或缺的關鍵一環來認識，將其建設成為面向消費者進行品牌營銷的橋頭堡和根據地。網建工作的主題就是要研究零售客戶終端建設問題。中國煙草：商業企業是品牌市場和零售客戶的連接者、當地市場各種資源要素的整合者本地市場狀態的調節者，在培育“532”、“461”知名品牌過程中，應該如何發揮能動？

何澤華：商業企業要尊重市場、尊重工業、尊重品牌、尊重客戶。首先，把握市場是硬。商業企業的能動作用首先在于對市場的把握程度和分析，要對宏觀市場有全面了解，地市場有深刻理解，對未來市場有前瞻分析，對市場狀態有一定把握。在軟實力上下硬，就要下在對市場的把握上。其次，吸引客戶是真本事。吸引客戶的核心是利益，要讓有更多選擇，提高零售戶的盈利水平，發現并培養有能力的客戶，提高客戶的滿意度、度和依賴度。再次，引導消費是高水平。能否引導消費趨勢、引導消費熱點、引導品牌，從根本上體現了商業企業的營銷能力和水平。最后，持續提升是主課題。新形勢下，有許多新課題，關鍵在于要持續提升，進一步增強網建軟實力。

以上四個方面，基礎在于尊重市場，核心是發揮品牌效應，關鍵在于抓住客戶，重點是家局的戰略意圖變成企業的目標任務，把行業的工作要求變成企業員工的自覺行動。

努力推動市場營銷上水平

——充分發揮營銷網絡的品牌培育功能

中國煙草：此次會議將是網絡建設的一個新起點，下一步卷煙營銷的重點工作是什么？

何澤華：下一步卷煙營銷工作，要緊緊圍繞“卷煙上水平”的基本方針和戰略任務，認實姜成康局長提出的“三個更加注重”，做到規范做好發展規劃、認真開展“兩個推、全面落實三項規范、扎實開展四項活動等四個方面的工作。中國煙草：目前工業企業已經基本完成“卷煙上水平”規劃的編制，商業企業也在積極規劃編制工作。規范做好發展規劃，應注意哪些問題？

何澤華：發展規劃要避免隨意性、盲目性、主觀性，要抓好市場調查，進行前瞻性分析，銷量、結構、銷售額等主要目標，制訂營銷措施。我們要求，凡是進入行業名單的品牌，企業都要一視同仁、公平對待，不能只培育幾個品牌，而要體現公平競爭；工商企業不訂所謂戰略合作協議，確定到某年銷售某品牌多少數量的具體目標，而要通過市場選擇品牌發展；不要具體規劃知名品牌，而只能對卷煙品類作適當的預測計劃。

必須清楚，“卷煙上水平”是一場重大變革，是行業當前和今后一個時期的基本方針和任務，不可能一蹴而就。應當充分認識這項工作的艱巨性、長期性、復雜性，克服盲目的心態，防止關起門來編規劃、拍腦袋定目標，防止盲目調結構、簡單上水平，防止出的地區封鎖苗頭，要有熱度，但不要發燒。

中國煙草：推廣“135”工作法是這次會議的重點，同時要加快推進網上訂貨，這是當前建設的兩項重要內容，具體實踐中應該如何做？

何澤華：首先，繼續扎實推進網上訂貨。從目前情況看，網上訂貨得到了工商企業和零戶的廣泛支持，但各單位工作參差不齊。開展網上訂貨，不是簡單的訂單采集方式的改而是網絡建設、訂單供貨、協同營銷等工作的深化。要繼續抓好試點，堅持試點先行、帶面；要全面推進，以省為單位制定推廣方案和實施細則，要有時間表，按計劃、分步進；要堅持以客戶為本，真正尊重客戶意愿，注重于客戶溝通，不得強迫限制、包辦代扎實做好基礎工作；要堅持網上訂貨與網上營銷相結合、網上訂貨與網下拜訪相結合，網上訂貨后，客戶經理對零售客戶的上門拜訪不能削弱。此次會議既是網建工作現場會，也是“532”和“461”知名品牌培育動員會

第二，全面推廣“135”工作法。不要認為“135”工作法的推廣是一件簡單的事，新的法推廣，將對網絡建設產生又一次大的規范和推進。要做好宣傳教育，培訓實施。工作的框架和結構，一條主線、三個要點、五大步驟，不能隨意更改，但工作法的具體內容、和要求，各單位可以結合實際進行調整優化，完善提高，創新發展。

第三，注重“兩個推廣”的結合。網上訂貨搭建了新平臺，工作法提供了新方法，平臺法相結合，就會產生好的效果，要把兩者緊密結合起來，在人員的學習培訓上、內部關理調整上，項目的實施上做到有機結合，確保推廣的質量和成效。以客戶經理為主體的營銷人員是網上訂貨和工作法應用的結合點，要提高他們的素質，加強培訓，使他們既掌握網上訂貨軟件等現代化信息分析手段，又能熟練掌握工作法，不斷增強他們分析市培育品牌的能力。

第四，切實加強組織領導，各單位領導特別是地市級公司的主要領導，要切實抓好“兩廣”工作，保證推廣工作的效果。

中國煙草：非常感謝！

【信息來源：《中國煙草》2010年第20期】

第四篇：大力培育農業經營主體

大力培育新型農業經營主體

— — —在中國農業經濟學會年會上的致辭

農業部副部長:陳曉華

內容提要:近年來各類新型經營主體不斷發育成長，應準確把握新型農業經營主體的基本特 征和組織屬性，正確處理承包經營農戶與新型農業經營主體的相互關系，充分發揮不同經營主體在不同領域和環節的優勢和作用，進一步明確培育新型農業經營主體的重點任務，培育土地流轉市場，健全配套扶持政策，完善人才培養體系，健全工作引導機制。關鍵詞:新型農業經營主體;發展趨勢;經營方式;發揮優勢;健全機制

一、科學分析新型農業經營主體的發展形勢

新型農業經營主體的形成，與家庭承包經營制度的建立相伴而生，是農業生產分工分業不斷深化的產物，是農村改革發展的重要推動力量。近年來，各地按照中央要求，將培育新型農業經營主體作為建設現代農業的重要抓手，出臺政策措施，加強指導服務，大力推動新型經營主體發展。各類新型經營主體不斷發育成長，呈現出旺盛的生命力和良好的發展勢頭，發揮著越來越重要的作用。

— —專業大戶、家庭農場迅速興起。據農業部統計，目前全國種糧大戶 * 有 68.2 萬戶，生豬、肉雞、奶牛規模養殖戶＊ ＊ 數量占比均超過 50%，農機戶達到 4192.3 萬戶。全國共有符合統計標準的家庭農場 87.7 萬個，其中從事種養業的家庭農場占總數的98.2%。專業大戶和家庭農場現在尚未形成統一的概念和標準，許多地方認為，家庭農場以家庭成員為主要勞動力，從事農業規?；⒓s化、商品化生產經營，并以農業為主要收入來源。今后“種養專業大戶” 可能逐步向“家庭農場” 轉化，但這是一個自然發展的過程。

— — —農民合作社快速發展。2006 年國家頒布了 《農民專業合作社法》，標志著我國農民專業合作社發展步入法制化軌道。黨的十八大和 2013 年中央 “一號文件” 又進一步提出鼓勵農民興辦專業合作、股份合作等多元化、多類型合作社。截至2013 年 6 月底，全國依法登記的農民專業合作社達到 82.8 萬家，實有成員 6540 多萬戶，占農戶總數的25.2%;其中種植業合作社約占 45.9%，養殖業占 27.7%，服務業占 18.6%。

— — —農業產業化龍頭企業不斷壯大。2001 年中央提出 “扶持農業產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民”。2012 年國務院專門出臺《關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》，進一步明確了扶持龍頭企業發展的政策措施。目前，全國各類龍頭企業近12 萬家，其中種植業、畜牧指南方經營耕地面積 50 畝以上、北方 100 畝以上的種糧農戶指年出欄 100 頭以上生豬養殖場，年出欄 2000 只以上肉雞養殖場，存欄 20 頭以上奶牛養殖場指擁有或承包(租賃)2 千瓦以上(含)的農用動力機械，自用或為他人作業的農戶農場經營者應具有農村戶籍(非城鎮居民)，以家庭成員為主要勞動力，以農業收入為主，經營規模達到一定標準并相對穩定:從事糧食作物的，租期或承包期在 5 年以上的土地經營面積達到 50 畝(一年兩熟制地區)或 100 畝(一年一熟制地區)以上;從事經濟作物、養殖業或種養結合的，應達到縣級以上農業部門確定的規模標準DOI:10.13246/j.cnki.iae.2014.01.001業、水產業的龍頭企業數量分別占總數的 56.9%、27.4%和 6.6%;以龍頭企業為主體的各類產業化經營組織，輻射帶動全國 40% 以上的農戶和 60%以上的生產基地。龍頭企業已成為工商資本投資農村、進入農業的主要形式和重要載體。— — —農業社會化服務組織方興未艾。2013 年中央 “一號文件” 明確，構建農業社會化服務新機制，大力培育發展多元服務主體。目前，全國各類農業公益性服務機構達到 15.2 萬個;農業經營性服務組織(不包括農民專業合作社和龍頭企業)超過 100 萬個，在農機作業、農作物病蟲害統防統治、動物疫病防控等方面發揮著日益重要的作用?？傮w上看，新型農業經營主體發展還處在起步階段，進展很不平衡，面臨的問題還不少。從內部運行看，新型經營主體普遍規模較小，發育不足，帶動能力不強;自身運行不夠規范，甚至存在“空殼 ”、“冒牌” 現象，有的享受了扶持政策但沒有真正發揮作用。從外部環境看，工作指導和政策支持不足，目前尚未形成針對新型農業經營主體的扶持政策體系;一些地方盲目推進，重數量輕質量，甚至不顧農民意愿強行集中土地，搞簡單的“壘大戶”，給農村穩定埋下隱患。當前，各類新型農業經營主體正處于發展的關鍵時期，各地培育新型經營主體的積極性很高，發展勢頭也很好。越是積極性高、勢頭好，越要保持清醒的頭腦。既要扶持發展，又要引導規范;既要注重數量，又要提高質量。要邊發展邊規范，在發展中規范，在規范中發展，切忌違背規律拔苗助長，搞一陣風、一刀切。

二、準確把握新型農業經營主體的基本特征和組織屬性

新型農業經營主體是建立于家庭承包經營基礎之上，適應市場經濟和農業生產力發展要求，從事專業化、集約化生產經營，組織化、社會化程度較高的現代農業生產經營組織形式。從實踐來看，新型經營主體具有以市場化為導向、以專業化為手段、以規?；癁榛A、以集約化為標志的基本特征。與傳統承包經營農戶“小而全”、兼業化的經營方式不同，新型農業經營主體以市場為導向，從事專業化生產、集約化經營和社會化服務，規模經營水平和組織化程度較高，能夠優化集成利用各類先進生產要素，代表了現代農業的發展方向。新型經營主體的經營方式:一是家庭經營，包括專業大戶、家庭農場;二是合作經營，包括專業合作社、土地股份合作社;三是公司制經營，包括龍頭企業、專業服務公司。在實際運行中，各類新型經營主體并不互相排斥，也無高低、優劣之分;既可獨立運行，又可以多種形式并存、組合，形成充滿活力的新型農業經營體系。我們要根據新型農業經營主體的基本特征和組織屬性，科學認識和把握發展規律，正確引導新型經營主體良性發展。既要鼓勵支持各類新型經營主體競相發展，發揮各自優勢，不厚此薄彼;又要引導各類主體相互融合、協同發展，不單打獨斗。要按照不同主體的特性，加強分類指導，實行差別化扶持政策，因地制宜明確各類主體的標準和管理服務辦法，制定相應的傾斜政策。

三、正確處理承包經營農戶與新型農業經營主體的相互關系

發展新型農業經營主體，不能忽視、排斥千家萬戶的承包經營農戶。我國在相當長的時期內小規模兼業農戶仍將在農業生產中占據相當比重，與各類新型農業經營主體長期共存，這是人多地少國家農業發展的普遍規律。構建新型農業經營體系，培育新型經營主體，是對農村基本經營制度的完善和發展，不是簡單地推倒重來，更不是把農民擠出農田。對農民要帶領，而不要“代替”。任何時候農民都處在 “三農” 的核心地位，發展現代農業，培養新型經營主體，既要解決農業問題，也要解決農民問題。如果只是實現了規模、解決了農業問題，而把眾多農民排斥在外，將給社會穩定帶來嚴重的隱患。

從我國基本國情出發，廣大承包農戶是農業生產經營的重要基礎，將與各類新型農業經營主體共同構建我國現代農業經營體系。在這一體系中，承包農戶是基礎，是其他主體擴大經營規模的源泉，但會隨工業化、城鎮化發展而逐步分化;種養專業戶、家庭農場是骨干，能夠有效集成現代農業生產要素，是今后商品農產品特別是大田作物農產品的主要提供者，是發展合作經營的核心力量;農民合作社是中堅，是帶動家庭經營主體參與國內外市場 競爭的重要力量，是聯結各類農業經營主體的橋梁;龍頭企業是引領，是分散經營有效對接社會化大市場的重要平臺，是帶動其他經營主體分享產業鏈增值收益的核心力量;農業社會化服務組織是支撐，是維系其他農業經營主體健康發展不可或缺的重要依托，是推進現代農業發展的基本保障。在我們的工作指導中，一定要堅持農村基本經營制度，既要重視培育新型經營主體，又要維護承包農戶的基礎地位;堅持增強農業綜合生產能力的判斷標準，既要提高勞動生產率，又要提高土地產出率，把握好規模經營的“適度”;堅持改革的市場化取向，既要在政策上扶持和傾斜，又要通過市場選擇、優勝劣汰;堅持兼顧效率與公平的原則，在共同發展中讓更多的農民分享體制機制創新的成果。

四、充分發揮不同經營主體在不同領域和環節的優勢及作用由于農業各行業、各產品的特性不同，農業經營主體的構成特征也不同，因而在不同的領域和環節形成的優勢各不相同?！?— —種養業生產環節適宜采取家庭經營方式，未來培育的重點是種養專業戶、家庭農場等規模經營戶。種植業和養殖業是經濟再生產與自然再生產相互交織的過程，其勞動對象是活的生物體，需要勞動者具備高度責任心和主動性，及時對自然環境變化作出反應，對生產全過程負責。以家庭作為經營單位，其成員利益高度一致，勞動責任心強、主動性高。在今后相當長時期內，廣大承包農戶仍將是農業生產尤其是種養業的基本經營主體。隨著農村勞動力大量轉移，在承包農戶基礎上將會孕育出越來越多的種養專業戶、家庭農場等規模經營戶，既適應了農業生產的特點，發揮了家庭經營的獨特優勢，又克服了承包農戶“小而全” 的弊端，具有旺盛的生命力，應當把他們作為種養環節的主要培育方向。

— — —農資采購、農產品銷售和農業生產性服務環節適宜采用合作經營方式，未來培育的重點是農民合作社和其他各類農業社會化服務組織。合作經營可以幫助農戶提高市場談判地位，解決單家獨戶辦不了、辦不好、辦起來不劃算等問題。從國際經驗看，農民合作社的主要作用就體現在這些環節。當前，各地重點是在農資購買、產品銷售和農

機作業、農業植保等生產性服務領域培育農民合作社和專業化服務組織，特別是一些地方創造的，在農機服務基礎上，擴展為承包農戶的代耕服務、土地托管服務，既不動產權，又實現規模經營，效果很好。同時，為滿足成員多樣化、多類型合作需求，合作社也要不斷拓寬合作領域，創新合作方式。

— — —農產品加工、物流環節適宜采取公司制經營，重點是做大做強農業產業化龍頭企業。公司制經營在這些領域具有較為明顯的優勢。國家鼓勵工商企業投資農業，為農戶、合作社提供產前、產中、產后服務，帶動農戶發展產業化經營。重點是做大做強龍頭企業，增強輻射帶動能力，引導其通過訂單收購、二次返利、股份合作等多種形式，與農 戶、專業大戶、家庭農場、農民合作社等主體有效對接，形成“風險共擔、利益共享、合作共贏” 的緊密聯結關系。農戶為更多分享到農產品加工、物流等環節的增值收益，農民合作社將會逐步開拓農產品加工流通業務，所占份額也將會越來越大。從地方實踐看，不同產業和產品對生產經營主體的結合方式和規?；窂讲槐M相同。糧棉油糖等大田作物生產，為實現高產高效，選擇規模經營戶(種植大戶、家庭農場)+ 社會化服務的較多。果蔬茶等園藝產品生產，為提高品質、形成品牌，選擇規模生產基地 + 合作社的較多。養殖業生產為保障安全、生態，選擇規模養殖場 + 龍頭企業的較多。我們要根據產業特性和經營主體特征，在不同領域不同環節，明確優先培育方向和政策扶持重點，充分發揮好各類經營主體的自身優勢，各就其位、各得其所。

五、進一步明確培育新型農業經營主體的重點任務

當前，重點要抓好以下工作: — — —培育土地流轉市場。堅持依法自愿有償原則，守住 “三個不得” 底線，建立土地要素向新型經營主體流轉的有效機制，健全縣鄉村三級土地流轉服務體系，引導土地平穩流轉。要盡快明確農村土地承包關系長久不變的具體實現形式，逐步完善土地承包經營權權能，推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，加強土地承包管理信息化建設。建立工商企業租賃農戶承包耕地準入和監管制度，維護農民土地承包權益，防止土地 “非農化”。

— — —健全配套扶持政策。加大財政扶持力度，健全農業補貼增量主要用于支持新型農業經營主體發展的政策體系。明確家庭農場與農戶享受同等的稅收政策。完善合作社、龍頭企業、農業經營性服務組織稅收優惠政策，把合作社作為單獨納稅主體列入稅務登記。鼓勵金融機構開發訂單質押、農產品預期收入質押、大型農機設備抵押、畜禽圈舍抵押等適合于新型經營主體需要的金融產品。鼓勵各地建立由財政出資的農業擔保公司，為新型

經營主體提供貸款擔保，大力推進農業保險事業發展。

— — —完善人才培養體系。加強新型職業農民培養，重點面向專業大戶、家庭農場經營者、合作社帶頭人、農民經紀人、農機手和植保員等新型職業農民。探索建立家庭農場經營者的職業教育制度。建立合作社帶頭人人才庫，建設合作社人才培養實訓基地。加強龍頭企業負責人培訓。鼓勵各類人才領辦和參與新型農業經營主體，吸引畢業生興辦 家庭農場和農民合作社。

— — —健全工作引導機制。建立示范性家庭農

場名錄制度，明確標準和條件，研究制定促進家庭農場發展的指導意見。繼續開展國家農民合作社示范社評定，分級建立示范社名錄，把示范社作為政策扶持重點。推動完善合作社登記辦法，研究制定股份合作社、合作社內部信用合作以及合作社聯

合社的登記辦法。研究完善農業產業化示范基地認定辦法，開展國家農業產業化示范基地創建工作。

第五篇：大力弘揚和培育民族精神演講

大力弘揚和培育民族精神

在人類歷史發展中，中華民族雖歷經風雨滄桑，但總能克服困難不斷前進，中華民族的歷史和文明從來就沒中斷過。中華民族之所以能夠經歷滄桑劫難而發奮圖強，展現出強大的活力和生機，一個重要原因就是在千百年來的歷史發展中形成了以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。

社會發展到今天的時代，我們仍然需要一種精神來支持我們的民族的脊梁，需要一種力量鼓舞我們向前，這種精神毫無疑問的仍然是愛國主義的精神，這種力量就是我們民族氣節的力量。

在剛剛結束的第二十九屆奧運會上，我國的體育健兒再一次向全世界展示了中華民族的偉大精神，他們在比賽中迎難而上，敢于勝利，在逆境中決不沉淪，在挑戰前勇于進取，以壓倒一切對手的英雄氣慨奮力奪取了51枚金牌，世人矚目，使我國一躍成為世界體育的強國。那51次國歌的奏響令國人振奮，倍受鼓舞。全世界的華人都為祖國的強大而驕傲、而自豪。我們奧運健兒在奧運會上展現出的奧運精神為我們的民族精神賦予了新的內涵。

老師、同學們，按照中宣部、教育部關于《中小學開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》要求，每年的九月都作為弘揚和培育民族精神活動月，我們要通過“弘揚和培育民族精神活動月”活動的開展，進一步懂得中華民族精神是悠久歷史的積淀和文明的結晶；民族精神是社會主義現代化建設的強大精神動力，民族精神是全國各族人民的共同精神財富，是團結統一的精神紐帶。弘揚民族精神有利于中華民族以自信、自立、自強的精神狀態走向世界。

在弘揚和培育民族精神教育活動中，要以愛國主義教育為核心，以中華傳統美德和革命傳統教育為重點，通過活動樹立中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強民族自尊心，自信心和自豪感。樹立以熱愛祖國，報效祖國和人民為最大光榮，以損害國家和人民利益、民族尊嚴為最大恥辱的觀念。讓我們偉大的民族精神與時俱進，在我們這一代得到發揚光大。

校長：