第一篇：商務(wù)局治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案

為了切實(shí)抓好全市商務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)公平競爭環(huán)境，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，根據(jù)商務(wù)部、省商務(wù)廳文件精神和市委辦宜辦發(fā)[2006]16號文件要求，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，制定此方案。

一、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，是黨中央提出的一項(xiàng)政治任務(wù)，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求，是在商務(wù)領(lǐng)域維護(hù)廣大人民群眾切身利益，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施，是樹立我市商務(wù)工作良好形象，在參與全球競爭中爭取有利地位的客觀需要，是懲治腐敗，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。全市商務(wù)系統(tǒng)廣大黨員干部，要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)決治理商業(yè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，為我市商務(wù)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（一）指導(dǎo)思想：要按照中央和省、市委的要求，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以自查自糾不正當(dāng)交易行為、依法查處商業(yè)賄賂案件、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制為主要內(nèi)容，切實(shí)開展治理工作，堅(jiān)決糾正在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為。

（二）指導(dǎo)原則：一是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理。綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政和紀(jì)律等多種手段，對商業(yè)賄賂進(jìn)行治理。二是精心部署，穩(wěn)步推進(jìn)。周密安排，精心組織，既要搞好當(dāng)前的專項(xiàng)治理，又要著眼建立治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，積極有序推進(jìn)。三是突出重點(diǎn)，依法治理。結(jié)合商務(wù)實(shí)際，重點(diǎn)治理公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場秩序的突出問題。四是把握政策，維護(hù)大局。從維護(hù)服務(wù)大局出發(fā)，區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的界限，分清違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限，實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果的統(tǒng)一。既要治理商業(yè)賄賂，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法行為，又要教育啟發(fā)大多數(shù)經(jīng)營管理者自覺守法經(jīng)營，依法管理，保持正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進(jìn)商務(wù)事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，推動改革和對外開放。

（三）總體目標(biāo)：要通過一段時(shí)間的集中教育和治理，鏟除商務(wù)系統(tǒng)滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件，使商務(wù)系統(tǒng)商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制，市場監(jiān)管得到加強(qiáng)，市場秩序逐步規(guī)范。

全市商務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，要結(jié)合全市商務(wù)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作，進(jìn)一步健全商務(wù)系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層和服務(wù)群眾的公開承諾，完善公共資源配置、政務(wù)公開等各項(xiàng)制度和措施，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，做到治理商業(yè)賄賂工作與民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作相互促進(jìn)，推動全市商務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的主要任務(wù)及實(shí)施步驟

（一）治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的主要任務(wù)

1、對不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾。

根據(jù)市委要求，xx市商務(wù)局對本市商務(wù)系統(tǒng)的自查自糾工作負(fù)責(zé)。結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)的實(shí)際，從今年5月至8月，在全市商務(wù)系統(tǒng)開展對不正當(dāng)交易行為自查自糾。

xx市商務(wù)局對存在經(jīng)營活動的局直屬企事業(yè)單位、商會、貿(mào)促會、協(xié)會，直接組織自查自糾（協(xié)會的自查自糾工作分別由局外資科、市場科和內(nèi)貿(mào)科負(fù)責(zé)）。局屬各商會、協(xié)會動員指導(dǎo)各會員單位開展自查自糾。各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門，在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，參考市局的方案開展自查自糾和整改。

各單位在進(jìn)行自查自糾工作中，一要針對容易產(chǎn)生商業(yè)賄賂的部位進(jìn)行分析和調(diào)研，摸清存在的問題，制定切實(shí)可行的工作方案和整改措施。二要堅(jiān)持正面教育，從思想認(rèn)識上糾正“商業(yè)賄賂是潛規(guī)則、潤滑劑”的錯誤觀點(diǎn)，提高預(yù)防能力。三要檢查違規(guī)行為。各經(jīng)營單位要以商品（服務(wù)）購銷環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以核查經(jīng)營成本為關(guān)鍵，對2001年以來的經(jīng)營、財(cái)務(wù)、購銷等情況進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營活動中是否有違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭和不正當(dāng)交易行為，檢查內(nèi)部管理機(jī)制是否健全。對存在的問題要認(rèn)真糾正，對制度和機(jī)制中存在的薄弱環(huán)節(jié)要切實(shí)整改。四是主動接受社會監(jiān)督和上級主管部門的督導(dǎo)。市局將召開局屬企事業(yè)單位、商會、貿(mào)促會、協(xié)會代表座談會，廣泛征求有關(guān)部門和服務(wù)對象的意見。

2、依法查處商務(wù)系統(tǒng)的商業(yè)賄賂案件。

商業(yè)賄賂是經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財(cái)物或其它手段賄賂對方單位和個人的行為。全市商務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，重點(diǎn)查處商務(wù)部門和局屬企事業(yè)單位、協(xié)會、商會的工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營活動、謀取非法利益、索賄受賄行為和政府采購中的商業(yè)賄賂行為。

做好舉報(bào)、投訴受理工作，向社會公布舉報(bào)電話和電子信箱，鼓勵群眾舉報(bào)。市商務(wù)局舉報(bào)電話為：6445613、6444410，電子信箱：。對案件線索，要組織力量進(jìn)行排查，一經(jīng)查實(shí)要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對主動交代并積極退贓的，依法依紀(jì)從輕、減輕或免予處罰。

3、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。一要加強(qiáng)干部職工的法律、紀(jì)律和職業(yè)道德教育。倡導(dǎo)以“公平競爭、守法經(jīng)營、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)”為榮的社會主義商務(wù)文化，營造反對商業(yè)賄賂的社會氛圍。要廣泛宣傳商務(wù)法規(guī)政策，提高對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員和行業(yè)組織、事業(yè)單位和企業(yè)人員法律、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的意識。要發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，大力表彰維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的先進(jìn)典型，正反典型一起抓，對商業(yè)賄賂典型案件進(jìn)行曝光。市商務(wù)局將在《三峽?xx商務(wù)網(wǎng)》上設(shè)立“商業(yè)誠信建設(shè)”專欄，廣泛宣傳，形成輿論強(qiáng)勢。二要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理制度和規(guī)范外部交易行為。以加強(qiáng)對畜禽定點(diǎn)屠宰為重點(diǎn)，配合有關(guān)部門抓好“食品放心工程”；以打擊假冒偽劣經(jīng)營為重點(diǎn)，搞好酒類商品監(jiān)管；以規(guī)范鑒定評估和交易行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)舊貨及舊機(jī)動車市場的整頓；以“誠信興商”為重點(diǎn)內(nèi)容，積極推進(jìn)商業(yè)誠信體系建設(shè)，深入開展反欺詐專項(xiàng)行動、“百城萬店無假貨”示范街示范店活動；以規(guī)范行政行為，推行政務(wù)公開為重點(diǎn)，建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，大力開展“陽光商務(wù)工程”，規(guī)范行政審批事項(xiàng)，規(guī)范公共資源配置管理。針對干擾市場經(jīng)濟(jì)秩序的突出問題，提出治理措施，建立行之有效的商務(wù)行為規(guī)范。三要加強(qiáng)對經(jīng)營者的監(jiān)管約束力度。充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律和監(jiān)管作用，通過完善行規(guī)、行約和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對會員單位進(jìn)行約束，督促會員單位加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，健全會計(jì)制度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。要推行反商業(yè)賄賂承諾制，建立責(zé)任追究制度。對有商業(yè)賄賂、制假售假等不良記錄的企業(yè)，要追究責(zé)任。各經(jīng)營部門要加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員的監(jiān)管，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正。

（二）實(shí)施步驟

第一階段：抓好部署動員（2006年4至5月）。成立“一把手”負(fù)責(zé)的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班；調(diào)查情況，制定工作方案；召開治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會議，傳達(dá)學(xué)xxx省、市有關(guān)文件精神，安排部署工作。

第二階段：開展自查自糾（2006年5月至8月）。各單位、局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室要對照重點(diǎn)內(nèi)容和要求，對不正當(dāng)交易行為開展自查自糾。在2006年8月底前寫出自查自糾報(bào)告。

第三階段：強(qiáng)化檢查督辦（2006年9月至11月）。各業(yè)務(wù)主管科室要深入重點(diǎn)企事業(yè)單位和關(guān)鍵部門，加強(qiáng)對治理商業(yè)賄賂工作的督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。

第四階段：抓好整改規(guī)范（2006年11月至2007年3月）。各單位、機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室要以規(guī)范市場競爭行為和行政行為為目標(biāo)，制定整改措施，完善企業(yè)自律機(jī)制和行業(yè)主管部門監(jiān)管機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理商業(yè)賄賂問題。

第二篇：商務(wù)局治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案

為了切實(shí)抓好全市商務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)公平競爭環(huán)境，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，根據(jù)商務(wù)部、省商務(wù)廳文件精神和市委辦宜辦發(fā)[200x]16號文件要求，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，制定此方案。

一、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，是黨中央提出的一項(xiàng)政治任務(wù)，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求，是在商務(wù)領(lǐng)域維護(hù)廣大人民群眾切身利益，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施，是樹立我市商務(wù)工作良好形象，在參與全球競爭中爭取有利地位的客觀需要，是懲治腐敗，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。全市商務(wù)系統(tǒng)廣大黨員干部，要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)決治理商業(yè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，為我市商務(wù)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（一）指導(dǎo)思想：要按照中央和省、市委的要求，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以自查自糾不正當(dāng)交易行為、依法查處商業(yè)賄賂案件、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制為主要內(nèi)容，切實(shí)開展治理工作，堅(jiān)決糾正在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為。

（二）指導(dǎo)原則：一是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理。綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政和紀(jì)律等多種手段，對商業(yè)賄賂進(jìn)行治理。二是精心部署，穩(wěn)步推進(jìn)。周密安排，精心組織，既要搞好當(dāng)前的專項(xiàng)治理，又要著眼建立治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，積極有序推進(jìn)。三是突出重點(diǎn)，依法治理。結(jié)合商務(wù)實(shí)際，重點(diǎn)治理公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場秩序的突出問題。四是把握政策，維護(hù)大局。從維護(hù)服務(wù)大局出發(fā)，區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的界限，分清違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限，實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果的統(tǒng)一。既要治理商業(yè)賄賂，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法行為，又要教育啟發(fā)大多數(shù)經(jīng)營管理者自覺守法經(jīng)營，依法管理，保持正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進(jìn)商務(wù)事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，推動改革和對外開放。

（三）總體目標(biāo)：要通過一段時(shí)間的集中教育和治理，鏟除商務(wù)系統(tǒng)滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件，使商務(wù)系統(tǒng)商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制，市場監(jiān)管得到加強(qiáng)，市場秩序逐步規(guī)范。

全市商務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，要結(jié)合全市商務(wù)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作，進(jìn)一步健全商務(wù)系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層和服務(wù)群眾的公開承諾，完善公共資源配置、政務(wù)公開等各項(xiàng)制度和措施，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，做到治理商業(yè)賄賂工作與民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作相互促進(jìn)，推動全市商務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的主要任務(wù)及實(shí)施步驟

（一）治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的主要任務(wù)

1、對不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾。

根據(jù)市委要求，xx市商務(wù)局對本市商務(wù)系統(tǒng)的自查自糾工作負(fù)責(zé)。結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)的實(shí)際，從今年5月至8月，在全市商務(wù)系統(tǒng)開展對不正當(dāng)交易行為自查自糾。

xx市商務(wù)局對存在經(jīng)營活動的局直屬企事業(yè)單位、商會、貿(mào)促會、協(xié)會，直接組織自查自糾（協(xié)會的自查自糾工作分別由局外資科、市場科和內(nèi)貿(mào)科負(fù)責(zé)）。局屬各商會、協(xié)會動員指導(dǎo)各會員單位開展自查自糾。各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門，在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，參考市局的方案開展自查自糾和整改。

各單位在進(jìn)行自查自糾工作中，一要針對容易產(chǎn)生商業(yè)賄賂的部位進(jìn)行分析和調(diào)研，摸清存在的問題，制定切實(shí)可行的工作方案和整改措施。二要堅(jiān)持正面教育，從思想認(rèn)識上糾正“商業(yè)賄賂是潛規(guī)則、潤滑劑”的錯誤觀點(diǎn)，提高預(yù)防能力。三要檢查違規(guī)行為。各經(jīng)營單位要以商品（服務(wù)）購銷環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以核查經(jīng)營成本為關(guān)鍵，對XX年以來的經(jīng)營、財(cái)務(wù)、購銷等情況進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營活動中是否有違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭和不正當(dāng)交易行為，檢查內(nèi)部管理機(jī)制是否健全。對存在的問題要認(rèn)真糾正，對制度和機(jī)制中存在的薄弱環(huán)節(jié)要切實(shí)整改。四是主動接受社會監(jiān)督和上級主管部門的督導(dǎo)。市局將召開局屬企事業(yè)單位、商會、貿(mào)促會、協(xié)會代表座談會，廣泛征求有關(guān)部門和服務(wù)對象的意見。

2、依法查處商務(wù)系統(tǒng)的商業(yè)賄賂案件。

商業(yè)賄賂是經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財(cái)物或其它手段賄賂對方單位和個人的行為。全市商務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，重點(diǎn)查處商務(wù)部門和局屬企事業(yè)單位、協(xié)會、商會的工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營活動、謀取非法利益、索賄受賄行為和政府采購中的商業(yè)賄賂行為。

做好舉報(bào)、投訴受理工作，向社會公布舉報(bào)電話和電子信箱，鼓勵群眾舉報(bào)。市商務(wù)局舉報(bào)電話為：644561x、644441x，電子信箱：。對案件線索，要組織力量進(jìn)行排查，一經(jīng)查實(shí)要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對主動交代并積極退贓的，依法依紀(jì)從輕、減輕或免予處罰。

3、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。一要加強(qiáng)干部職工的法律、紀(jì)律和職業(yè)道德教育。倡導(dǎo)以“公平競爭、守法經(jīng)營、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)”為榮的社會主義商務(wù)文化，營造反對商業(yè)賄賂的社會氛圍。要廣泛宣傳商務(wù)法規(guī)政策，提高對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員和行業(yè)組織、事業(yè)單位和企業(yè)人員法律、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的意識。要發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，大力表彰維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的先進(jìn)典型，正反典型一起抓，對商業(yè)賄賂典型案件進(jìn)行曝光。市商務(wù)局將在《三峽?xx商務(wù)網(wǎng)》上設(shè)立“商業(yè)誠信建設(shè)”專欄，廣泛宣傳，形成輿論強(qiáng)勢。二要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理制度和規(guī)范外部交易行為。以加強(qiáng)對畜禽定點(diǎn)屠宰為重點(diǎn)，配合有關(guān)部門抓好“食品放心工程”；以打擊假冒偽劣經(jīng)營為重點(diǎn)，搞好酒類商品監(jiān)管；以規(guī)范鑒定評估和交易行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)舊貨及舊機(jī)動車市場的整頓；以“誠信興商”為重點(diǎn)內(nèi)容，積極推進(jìn)

商業(yè)誠信體系建設(shè)，深入開展反欺詐專項(xiàng)行動、“百城萬店無假貨”示范街示范店活動；以規(guī)范行政行為，推行政務(wù)公開為重點(diǎn)，建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，大力開展“陽光商務(wù)工程”，規(guī)范行政審批事項(xiàng)，規(guī)范公共資源配置管理。針對干擾市場經(jīng)濟(jì)秩序的突出問題，提出治理措施，建立行之有效的商務(wù)行為規(guī)范。三要加強(qiáng)對經(jīng)營者的監(jiān)管約束力度。充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律和監(jiān)管作用，通過完善行規(guī)、行約和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對會員單位進(jìn)行約束，督促會員單位加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，健全會計(jì)制度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。要推行反商業(yè)賄賂承諾制，建立責(zé)任追究制度。對有商業(yè)賄賂、制假售假等不良記錄的企業(yè)，要追究責(zé)任。各經(jīng)營部門要加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員的監(jiān)管，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正。

（二）實(shí)施步驟

第一階段：抓好部署動員（4至5月）。成立“一把手”負(fù)責(zé)的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班；調(diào)查情況，制定工作方案；召開治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會議，傳達(dá)學(xué)xxx省、市有關(guān)文件精神，安排部署工作。

第二階段：開展自查自糾（5月至8月）。各單位、局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室要對照重點(diǎn)內(nèi)容和要求，對不正當(dāng)交易行為開展自查自糾。在XX年8月底前寫出自查自糾報(bào)告。

第三階段：強(qiáng)化檢查督辦（9月至11月）。各業(yè)務(wù)主管科室要深入重點(diǎn)企事業(yè)單位和關(guān)鍵部門，加強(qiáng)對治理商業(yè)賄賂工作的督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。

第四階段：抓好整改規(guī)范（11月至明年3月）。各單位、機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室要以規(guī)范市場競爭行為和行政行為為目標(biāo)，制定整改措施，完善企業(yè)自律機(jī)制和行業(yè)主管部門監(jiān)管機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理商業(yè)賄賂問題。

三、加強(qiáng)對治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為抓好全市商務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，市局成立xx市商務(wù)局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市商務(wù)局黨組書記、局長徐煒任組長，黨組成員、局各副局長和黨組成員、紀(jì)檢組長任副組長，局辦公室、政策法規(guī)科、人事教育科、規(guī)劃財(cái)務(wù)科、直屬機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室和各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局監(jiān)察室，承擔(dān)日常工作。

各縣（市、區(qū)）商務(wù)局（經(jīng)濟(jì)商務(wù)局）要成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或工作班子，將治理商業(yè)賄賂作為今年反腐倡廉工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和方法步驟，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，明確各個重點(diǎn)環(huán)節(jié)的“規(guī)定動作”，在做好“規(guī)定動作”上下功夫，保證不走過場、扎實(shí)有效。各縣（市、區(qū)）商務(wù)局（經(jīng)濟(jì)商務(wù)局）的工作方案務(wù)必于6月15日前報(bào)xx市商務(wù)局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)和分級管理”的原則，切實(shí)落實(shí)部門責(zé)任制。要樹立大局意識、責(zé)任意識，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體承辦單位和部門，各負(fù)其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成治理工作的強(qiáng)大合力。要把治理商業(yè)賄賂任務(wù)與本單位、本部門的具體業(yè)務(wù)和日常管理工作緊密結(jié)合起來，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。

要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用。紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)助黨委、行政搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，對治理工作不力、造成不良后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

要加大對專項(xiàng)治理工作的監(jiān)督檢查力度，從7月份開始，每月2日以前，各縣（市、區(qū)）商務(wù)局（經(jīng)濟(jì)商務(wù)局）須定期向xx市商務(wù)局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告治理工作進(jìn)展情況，對工作中的新情況、新問題和政策性問題以及大案要案情況要及時(shí)報(bào)告。

第三篇：商務(wù)局治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案

商務(wù)局治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案

商務(wù)局治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案

為了切實(shí)抓好全市商務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)公平競爭環(huán)境，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，根據(jù)商務(wù)部、省商務(wù)廳文件精神和市委辦宜辦發(fā)[2006]16號文件要求，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，制定此方案。好范文版權(quán)所有

一、治理商

業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，是黨中央提出的一項(xiàng)政治任務(wù)，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求，是在商務(wù)領(lǐng)域維護(hù)廣大人民群眾切身利益，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施，是樹立我市商務(wù)工作良好形象，在參與全球競爭中爭取有利地位的客觀需要，是懲治腐敗，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。全市商務(wù)系統(tǒng)廣大黨員干部，要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)決治理商業(yè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，為我市商務(wù)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（一）指導(dǎo)思想：要按照中央和省、市委的要求，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以自查自糾不正當(dāng)交易行為、依法查處商業(yè)賄賂案件、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制為主要內(nèi)容，切實(shí)開展治理工作，堅(jiān)決糾正在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為。

（二）指導(dǎo)原則：一是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理。綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政和紀(jì)律等多種手段，對商業(yè)賄賂進(jìn)行治理。二是精心部署，穩(wěn)步推進(jìn)。周密安排，精心組織，既要搞好當(dāng)前的專項(xiàng)治理，又要著眼建立治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，積極有序推進(jìn)。三是突出重點(diǎn)，依法治理。結(jié)合商務(wù)實(shí)際，重點(diǎn)治理公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場秩序的突出問題。四是把握政策，維護(hù)大局。從維護(hù)服務(wù)大局出發(fā)，區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的界限，分清違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限，實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果的統(tǒng)一。既要治理商業(yè)賄賂，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法行為，又要教育啟發(fā)大多數(shù)經(jīng)營管理者自覺守法經(jīng)營，依法管理，保持正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進(jìn)商務(wù)事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，推動改革和對外開放。

（三）總體目標(biāo)：要通過一段時(shí)間的集中教育和治理，鏟除商務(wù)系統(tǒng)滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件，使商務(wù)系統(tǒng)商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制，市場監(jiān)管得到加強(qiáng)，市場秩序逐步規(guī)范。

全市商務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，要結(jié)合全市商務(wù)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作，進(jìn)一步健全商務(wù)系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層和服務(wù)群眾的公開承諾，完善公共資源配置、政務(wù)公開等各項(xiàng)制度和措施，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，做到治理商業(yè)賄賂工作與民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作相互促進(jìn)，推動全市商務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的主要任務(wù)及實(shí)施步驟

（一）治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的主要任務(wù)

1、對不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾。

根據(jù)市委要求，xx市商務(wù)局對本市商務(wù)系統(tǒng)的自查自糾工作負(fù)責(zé)。結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)的實(shí)際，從今年5月至8月，在全市商務(wù)系統(tǒng)開展對不正當(dāng)交易行為自查自糾。

xx市商務(wù)局對存在經(jīng)營活動的局直屬企事業(yè)單位、商會、貿(mào)促會、協(xié)會，直接組織自查自糾（協(xié)會的自查自糾工作分別由局外資科、市場科和內(nèi)貿(mào)科負(fù)責(zé)）。局屬各商會、協(xié)會動員指導(dǎo)各會員單位開展自查自糾。各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門，在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，參考市局的方案開展自查自糾和整改。

各單位在進(jìn)行自查自糾工作中，一要針對容易產(chǎn)生商業(yè)賄賂的部位進(jìn)行分析和調(diào)研，摸清存在的問題，制定切實(shí)可行的工作方案和整改措施。二要堅(jiān)持正面教育，從思想認(rèn)識上糾正“商業(yè)賄賂是潛規(guī)則、潤滑劑”的錯誤觀點(diǎn)，提高預(yù)防能力。三要檢查違規(guī)行為。各經(jīng)營單位要以商品（服務(wù)）購銷環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以核查經(jīng)營成本為關(guān)鍵，對2001年以來的經(jīng)營、財(cái)務(wù)、購銷等情況進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營活動中是否有違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭和不正當(dāng)交易行為，檢查內(nèi)部管理機(jī)制是否健全。對存在的問題要認(rèn)真糾正，對制度和機(jī)制中存在的薄弱環(huán)節(jié)要切實(shí)整改。四是主動接受社會監(jiān)督和上級主管部門的督導(dǎo)。市局將召開局屬企事業(yè)單位、商會、貿(mào)促會、協(xié)會代表座談會，廣泛征求有關(guān)部門和服務(wù)對象的意見。

2、依法查處商務(wù)系統(tǒng)的商業(yè)賄賂案件。

商業(yè)賄賂是經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財(cái)物或其它手段賄賂對方單位和個人的行為。全市商務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，重點(diǎn)查處商務(wù)部門和局屬企事業(yè)單位、協(xié)會、商會的工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營活動、謀取非法利益、索賄受賄行為和政府采購中的商業(yè)賄賂行為。

做好舉報(bào)、投訴受理工作，向社

會公布舉報(bào)電話和電子信箱，鼓勵群眾舉報(bào)。市商務(wù)局舉報(bào)電話為：6445613、6444410，電子信箱：。對案件線索，要組織力量進(jìn)行排查，一經(jīng)查實(shí)要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對主動交代并積極退贓的，依法依紀(jì)從輕、減輕或免予處罰。

3、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。一要加強(qiáng)干部職工的法律、紀(jì)律和職業(yè)道德教育。倡導(dǎo)以“公平競爭、守法

經(jīng)營、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)”為榮的社會主義商務(wù)文化，營造反對商業(yè)賄賂的社會氛圍。要廣泛宣傳商務(wù)法規(guī)政策，提高對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員和行業(yè)組織、事業(yè)單位和企業(yè)人員法律、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的意識。要發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，大力表彰維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的先進(jìn)典型，正反典型一起抓，對商業(yè)賄賂典型案件進(jìn)行曝光。市商務(wù)局將在《三峽?xx商務(wù)網(wǎng)》上設(shè)立“商業(yè)誠信建設(shè)”專欄，廣泛宣傳，形成輿論強(qiáng)勢。二要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理制度和規(guī)范外部交易行為。以加強(qiáng)對畜禽定點(diǎn)屠宰為重點(diǎn)，配合有關(guān)部門抓好“食品放心工程”；以打擊假冒偽劣經(jīng)營為重點(diǎn)，搞好酒類商品監(jiān)管；以規(guī)范鑒定評估和交易行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)舊貨及舊機(jī)動車市場的整頓；以“誠信興商”為重點(diǎn)內(nèi)容，積極推進(jìn)商業(yè)誠信體系建設(shè)，深入開展反欺詐專項(xiàng)行動、“百城萬店無假貨”示范街示范店活動；以規(guī)范行政行為，推行政務(wù)公開為重點(diǎn)，建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，大力開展“陽光商務(wù)工程”，規(guī)范行政審批事項(xiàng)，規(guī)范公共資源配置管理。針對干擾市場經(jīng)濟(jì)秩序的突出問題，提出治理措施，建立行之有效的商務(wù)行為規(guī)范。三要加強(qiáng)對經(jīng)營者的監(jiān)管約束力度。充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律和監(jiān)管作用，通過完善行規(guī)、行約和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對會員單位進(jìn)行約束，督促會員單位加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，健全會計(jì)制度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。要推行反商業(yè)賄賂承諾制，建立責(zé)任追究制度。對有商業(yè)賄賂、制假售假等不良記錄的企業(yè)，要追究責(zé)任。各經(jīng)營部門要加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員的監(jiān)管，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正。

（二）實(shí)施步驟

第一階段：抓好部署動員（2006年4至5月）。成立“一把手”負(fù)責(zé)的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班；調(diào)查情況，制定工作方案；召開治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會議，傳達(dá)學(xué)xxx省、市有關(guān)好范文版權(quán)所有文件精神，安排部署工作。

第二階段：開展自查自糾（2006年5月至8月）。各單位、局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室要對照重點(diǎn)內(nèi)容和要求，對不正當(dāng)交易行為開展自查自糾。在2006年8月底前寫出自查自糾報(bào)告。

第三階段：強(qiáng)化檢查督辦（2006年9月至11月）。各業(yè)務(wù)主管科室要深入重點(diǎn)企事業(yè)單位和關(guān)鍵部門，加強(qiáng)對治理商業(yè)賄賂工作的督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。

第四階段：抓好整改規(guī)范（2006年11月至2007年3月）。各單位、機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室要以規(guī)范市場競爭行為和行政行為為目標(biāo)，制定整改措施，完善企業(yè)自律機(jī)制和行業(yè)主管部門監(jiān)管機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理商業(yè)賄賂問題。

三、加強(qiáng)對治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為抓好全市商務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，市局成立xx市商務(wù)局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市商務(wù)局黨組書記、局長徐煒任組長，黨組成員、局各副局長和黨組成員、紀(jì)檢組長任副組長，局辦公室、政策法規(guī)科、人事教育科、規(guī)劃財(cái)務(wù)科、直屬機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室和各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局監(jiān)察室，承擔(dān)日常工作。

各縣（市、區(qū)）商務(wù)局（經(jīng)濟(jì)商務(wù)局）要成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或工作班子，將治理商業(yè)賄賂作為今年反腐倡廉工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和方法步驟，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，明確各個重點(diǎn)環(huán)節(jié)的“規(guī)定動作”，在做好“規(guī)定動作”上下功夫，保證不走過場、扎實(shí)有效。各縣（市、區(qū)）商務(wù)局（經(jīng)濟(jì)商務(wù)局）的工作方案務(wù)必于6月15日前報(bào)xx市商務(wù)局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)和分級管理”的原則，切實(shí)落實(shí)部門責(zé)任制。要樹立大局意識、責(zé)任意識，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體承辦單位和部門，各負(fù)其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成治理工作的強(qiáng)大合力。要把治理商業(yè)賄賂任務(wù)與本單位、本部門的具體業(yè)務(wù)和日常管理工作緊密結(jié)合起來，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。

要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用。紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)助黨委、行政搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，對治理工作不力、造成不良后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

要加大對專項(xiàng)治理工作的監(jiān)督檢查力度，從7月份開始，每月2日以前，各縣（市、區(qū)）商務(wù)局（經(jīng)濟(jì)商務(wù)局）須定期向xx市商務(wù)局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告治理工作進(jìn)展情況，對工作中的新情況、新問題和政策性問題以及大案要案情況要及時(shí)報(bào)告。

第四篇：治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案

**年，我市治理商業(yè)賄賂工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞中央、省治賄辦有關(guān)文件要求，進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，不斷完善工作機(jī)制，推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)，創(chuàng)新和豐富工作載體，把治理商業(yè)賄賂同構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)等項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，努力在規(guī)范行為、強(qiáng)化監(jiān)管、健全機(jī)制等方面取得新進(jìn)展，為和諧廊坊建設(shè)作貢獻(xiàn)。

設(shè)想和建議具體如下：

一、加強(qiáng)反商業(yè)賄賂宣傳教育力度，努力打造健康商業(yè)文化

今年各地各部門要繼續(xù)加大反商業(yè)賄賂宣傳教育活動，要把教育活動融入弘揚(yáng)社會主義榮辱觀教育當(dāng)中，與公民道德法制教育、機(jī)關(guān)紀(jì)律教育相結(jié)合，促進(jìn)全社會法制觀念和道德水平的提高，為深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作營造良好的社會和輿論氛圍。要突出重點(diǎn)，特別是九大領(lǐng)域和九個重點(diǎn)部門，要大力宣傳黨和國家、省、市關(guān)于治理商業(yè)賄賂的方針政策和有關(guān)法律法規(guī)，要根據(jù)實(shí)際，創(chuàng)新文化載體，通過文學(xué)作品、舞臺藝術(shù)、展覽、公益廣告、電影電視等群眾喜聞樂見的形式，大力開展健康商業(yè)文化創(chuàng)建活動，進(jìn)一步筑牢抵御商業(yè)賄賂的思想防線。

各地各部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞單位的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，定期或不定期地進(jìn)行治理商業(yè)賄賂宣傳報(bào)道，掀起反商業(yè)賄賂宣傳的新熱潮。要認(rèn)真籌劃、精心組織，緊密結(jié)合實(shí)際，通過制作專題片、組織工作專訪和重大案件跟蹤報(bào)道、印發(fā)宣傳材料、舉辦研討班、運(yùn)用典型案例進(jìn)行警示教育等形式，宣傳治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的進(jìn)展，確保治理商業(yè)賄賂宣傳教育持續(xù)地開展，尤其要在非公有制企業(yè)、行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行一輪廣泛、全面的思想發(fā)動，為治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作“鼓勁加溫”。

二、創(chuàng)新工作方法，加大查辦商業(yè)賄賂案件工作力度

（一）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。一是不定期召開市治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，市治賄領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)出席，重點(diǎn)聽取查辦商業(yè)賄賂案件工作進(jìn)展情況匯報(bào)；二是根據(jù)專項(xiàng)治理工作的進(jìn)程和不同階段任務(wù)的完成情況，適時(shí)進(jìn)行督促檢查和工作指導(dǎo)，增強(qiáng)時(shí)效性。由市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，治賄辦有關(guān)人員組成督導(dǎo)組，對各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門組織進(jìn)行專題督導(dǎo)活動，督導(dǎo)內(nèi)容重點(diǎn)是案件查處情況、長效機(jī)制建立情況、開展宣傳教育工作情況包括形式、方法、效果等。督導(dǎo)采取聽取匯報(bào)、查閱資料、召開座談會等多種方式進(jìn)行。三是積極幫助基層部門協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，排除辦案阻力和干擾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正辦案中的不當(dāng)行為。對消極應(yīng)付、工作不力的，要給予批評，限期改進(jìn)；對瞞案不報(bào)、壓案不查、有案不立和辦人情案的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理；對以罰代刑、以紀(jì)代刑或者錯誤裁決的，要堅(jiān)決糾正。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)辦案。一是明確重點(diǎn)。要繼續(xù)圍繞九大領(lǐng)域和九個方面加大查辦商業(yè)賄賂案件的力度，著重查處國家公務(wù)員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)搞官商勾結(jié)、索賄受賄的案件，著力查處嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的案件，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)違法的案件。在堅(jiān)決查辦受賄的同時(shí)，要依法懲治行賄違法犯罪活動的單位和個人。二是廣辟案源，擴(kuò)大案件線索。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門信訪舉報(bào)系統(tǒng)的職能作用，依靠群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂線索，鼓勵企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)舉報(bào)投訴，拓寬舉報(bào)渠道，擴(kuò)大案件線索來源。3月初，紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、審計(jì)、工商及九大領(lǐng)域和九個方面的有關(guān)部門要再通過廊坊電視臺和《廊坊日報(bào)》集中公告一次舉報(bào)電話。各地及各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要結(jié)合實(shí)際，多渠道建立健全投訴舉報(bào)制度，設(shè)立并公布舉報(bào)電話、信箱和網(wǎng)站等，鼓勵投訴。同時(shí)要建立舉報(bào)獎勵制度，對提供有價(jià)值線索的投訴舉報(bào)有功人員進(jìn)行獎勵，充分調(diào)動人民群眾舉報(bào)的積極性，要特別注意保護(hù)投訴舉報(bào)人的合法權(quán)益。三是對案件查處強(qiáng)化督導(dǎo)和協(xié)調(diào)。每兩個月召開一次案件協(xié)調(diào)會，市領(lǐng)導(dǎo)參加會議，對已經(jīng)達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的要求盡快移交司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理，對正在查辦的案件要在法定程序時(shí)間范圍內(nèi)加快辦理，盡快結(jié)案，擴(kuò)大治理商業(yè)賄賂工作成果。四是強(qiáng)化案件查處情況進(jìn)度報(bào)告制度。每月市檢察院、公安局、工商局及各有關(guān)部門認(rèn)真填寫案件進(jìn)度報(bào)表，及時(shí)向市治理商業(yè)賄賂辦公室如實(shí)報(bào)告本月案件查處情況。五是完善重點(diǎn)案件協(xié)查制度。對于涉案金額大、涉案人級別高、涉案范圍廣的重大、復(fù)雜案件，由治賄辦協(xié)調(diào)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門聯(lián)合辦案，重點(diǎn)突破。同時(shí)，還要注意適用法律寬嚴(yán)相濟(jì)原則，動員、督促有商業(yè)賄賂問題的單位和人員向執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門主動交代問題,對主動交代并積極退贓的，依法從輕、減輕或免予處罰；對各行政主管部門工作人員利用行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益、索賄受賄的嚴(yán)肅查辦，并做為典型警示他人。六是建立信息共享機(jī)制。要利用各行業(yè)優(yōu)勢，把一些成型的好的制度，充分運(yùn)用到我們具體工作中，整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享目的。

今年目標(biāo)就是要突破一批性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、影響面大的案件。

（三）強(qiáng)化警示教育。六月份要召開一次全市商業(yè)賄賂典型案件發(fā)布會，對我市已查結(jié)的商業(yè)賄賂典型案件向全社會發(fā)布。以反面教材教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)為人民掌好權(quán)，用好權(quán)；一定要堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立權(quán)力屬于人民的觀念，做到想問題、辦事情一切都要從群眾的需要和愿望出發(fā)，堅(jiān)持原則，秉公辦事；一定要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，接受黨性鍛煉，陶冶情操，提高思想境界，永葆共產(chǎn)黨人的崇高品德和浩然正氣。

三、創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)市場誠信體系制度建設(shè)

1、加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，探索建立不良行為記錄公示制度。要推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)，逐步形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度。一是加快建設(shè)以“經(jīng)濟(jì)戶口”管理為基礎(chǔ)的企業(yè)信用服務(wù)和評價(jià)體系，把是否存在商業(yè)賄賂行為作為企業(yè)信用等級評價(jià)的重要依據(jù)；建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度，充分運(yùn)用企業(yè)信用激勵機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、淘汰機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營。二是以建設(shè)工程領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)和突破口，探索建立不良行為公示制度，使具有不良行為的市場主體切實(shí)受到市場準(zhǔn)入和市場退出機(jī)制的制約，切實(shí)增強(qiáng)市場參與各方在維護(hù)誠信和維護(hù)市場正常秩序中的責(zé)任意識。三是建立和完善行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，對有行賄記錄的單位或個人，有關(guān)部門要依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)處置，并將處置結(jié)果納入行業(yè)市場準(zhǔn)入或退出的管理

2、深化體制改革，規(guī)范權(quán)力公開運(yùn)行。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，深入推進(jìn)行政審批制度改革，一是要進(jìn)一步精簡行政審批項(xiàng)目，優(yōu)化審批流程，實(shí)現(xiàn)審批過程公開透明化。二是要加強(qiáng)對行政審批全過程的監(jiān)督制約，充分發(fā)揮行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)作用，加強(qiáng)對行政審批的實(shí)時(shí)監(jiān)察和績效評估。三是要進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范、透明運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)政府信息公開條例，加大投資領(lǐng)域政務(wù)公開力度，切實(shí)推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)單位辦事公開制度。四是要深入推進(jìn)工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的管理體制改革。通過發(fā)揮平臺作用，防范和遏制商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。

3、治理與懲戒相結(jié)合，從制度上打破商業(yè)賄賂這個“潛規(guī)則”。督促企業(yè)必須完善內(nèi)部管理機(jī)制，包括投資決策、財(cái)務(wù)管理、采購營銷、勞動人事、審計(jì)監(jiān)督制度等；以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督職能，提高廠務(wù)公開水平，接受職工監(jiān)督；提高企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員的素質(zhì)，增強(qiáng)廉潔自律意識，制定企業(yè)誠信經(jīng)營準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，明確社會責(zé)任和社會使命，對條件具備的企業(yè)，要建立反商業(yè)賄賂承諾制度。在開展治理的同時(shí)，著力查處嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的案件，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)違法的案件，在堅(jiān)決查辦受賄的同時(shí)，依法懲治行賄違法犯罪活動的單位和個人，對失信的企業(yè)要依法實(shí)行高額經(jīng)濟(jì)處罰、降低或撤消資質(zhì)、吊銷執(zhí)照，限制其經(jīng)營能力，增加違法成本，使其付出沉重代價(jià)；使商業(yè)賄賂這個“潛規(guī)則”不成規(guī)則。

四、采取有效措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任分工。各地各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，高度重視并認(rèn)真抓好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，確保班子不散、人員不散、工作力度不減；認(rèn)真組織本部門、本系統(tǒng)和本行業(yè)深化自查自糾工作，進(jìn)一步完善防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制的建設(shè)，原有好的制度要堅(jiān)持，同時(shí)要根據(jù)形勢變化，對有些制度要進(jìn)行修建，并且要從新建立一批符合現(xiàn)階段治理商業(yè)賄賂工作需要的新的制度；積極配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。要根據(jù)本意見安排，制定工作方案，明確分工，實(shí)行責(zé)任分解，確保各個時(shí)間段任務(wù)完成，狠抓任務(wù)落實(shí)。市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室繼續(xù)加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)督辦職責(zé)作用，形成治理工作的合力，確保全市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作健康有序發(fā)展。

第五篇：治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案

**年，我市治理商業(yè)賄賂工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞中央、省治賄辦有關(guān)文件要求，進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，不斷完善工作機(jī)制，推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)，創(chuàng)新和豐富工作載體，把

**年，我市治理商業(yè)賄賂工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞中央、省治賄辦有關(guān)文件要求，進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，不斷完善工作機(jī)制，推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)，創(chuàng)新和豐富工作載體，把治理商業(yè)賄賂同構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)等項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，努力在規(guī)范行為、強(qiáng)化監(jiān)管、健全機(jī)制等方面取得新進(jìn)展，為和諧廊坊建設(shè)作貢獻(xiàn)。

設(shè)想和建議具體如下：

一、加強(qiáng)反商業(yè)賄賂宣傳教育力度，努力打造健康商業(yè)文化

今年各地各部門要繼續(xù)加大反商業(yè)賄賂宣傳教育活動，要把教育活動融入弘揚(yáng)社會主義榮辱觀教育當(dāng)中，與公民道德法制教育、機(jī)關(guān)紀(jì)律教育相結(jié)合，促進(jìn)全社會法制觀念和道德水平的提高，為深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作營造良好的社會和輿論氛圍。要突出重點(diǎn)，特別是九大領(lǐng)域和九個重點(diǎn)部門，要大力宣傳黨和國家、省、市關(guān)于治理商業(yè)賄賂的方針政策和有關(guān)法律法規(guī)，要根據(jù)實(shí)際，創(chuàng)新文化載體，通過文學(xué)作品、舞臺藝術(shù)、展覽、公益廣告、電影電視等群眾喜聞樂見的形式，大力開展健康商業(yè)文化創(chuàng)建活動，進(jìn)一步筑牢抵御商業(yè)賄賂的思想防線。

各地各部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞單位的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，定期或不定期地進(jìn)行治理商業(yè)賄賂宣傳報(bào)道，掀起反商業(yè)賄賂宣傳的新熱潮。要認(rèn)真籌劃、精心組織，緊密結(jié)合實(shí)際，通過制作專題片、組織工作專訪和重大案件跟蹤報(bào)道、印發(fā)宣傳材料、舉辦研討班、運(yùn)用典型案例進(jìn)行警示教育等形式，宣傳治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的進(jìn)展，確保治理商業(yè)賄賂宣傳教育持續(xù)地開展，尤其要在非公有制企業(yè)、行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行一輪廣泛、全面的思想發(fā)動，為治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作“鼓勁加溫”。

二、創(chuàng)新工作方法，加大查辦商業(yè)賄賂案件工作力度

（一）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。一是不定期召開市治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，市治賄領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)出席，重點(diǎn)聽取查辦商業(yè)賄賂案件工作進(jìn)展情況匯報(bào)；二是根據(jù)專項(xiàng)治理工作的進(jìn)程和不同階段任務(wù)的完成情況，適時(shí)進(jìn)行督促檢查和工作指導(dǎo)，增強(qiáng)時(shí)效性。由市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，治賄辦有關(guān)人員組成督導(dǎo)組，對各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門組織進(jìn)行專題督導(dǎo)活動，督導(dǎo)內(nèi)容重點(diǎn)是案件查處情況、長效機(jī)制建立情況、開展宣傳教育工作情況包括形式、方法、效果等。督導(dǎo)采取聽取匯報(bào)、查閱資料、召開座談會等多種方式進(jìn)行。三是積極幫助基層部門協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，排除辦案阻力和干擾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正辦案中的不當(dāng)行為。對消極應(yīng)付、工作不力的，要給予批評，限期改進(jìn)；對瞞案不報(bào)、壓案不查、有案不立和辦人情案的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理；對以罰代刑、以紀(jì)代刑或者錯誤裁決的，要堅(jiān)決糾正。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)辦案。一是明確重點(diǎn)。要繼續(xù)圍繞九大領(lǐng)域和九個方面加大查辦商業(yè)賄賂案件的力度，著重查處國家公務(wù)員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)搞官商勾結(jié)、索賄受賄的案件，著力查處嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的案件，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)違法的案件。在堅(jiān)決查辦受賄的同時(shí)，要依法懲治行賄違法犯罪活動的單位和個人。二是廣辟案源，擴(kuò)大案件線索。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門信訪舉報(bào)系統(tǒng)的職能作用，依靠群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂線索，鼓勵企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)舉報(bào)投訴，拓寬舉報(bào)渠道，擴(kuò)大案件線索來源。3月初，紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、審計(jì)、工商及九大領(lǐng)域和九個方面的有關(guān)部門要再通過廊坊電視臺和《廊坊日報(bào)》集中公告一次舉報(bào)電話。各地及各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要結(jié)合實(shí)際，多渠道建立健全投訴舉報(bào)制度，設(shè)立并公布舉報(bào)電話、信箱和網(wǎng)站等，鼓勵投訴。同時(shí)要建立舉報(bào)獎勵制度，對提供有價(jià)值線索的投訴舉報(bào)有功人員進(jìn)行獎勵，充分調(diào)動人民群眾舉報(bào)的積極性，要特別注意保護(hù)投訴舉報(bào)人的合法權(quán)益。三是對案件查處強(qiáng)化督導(dǎo)和協(xié)調(diào)。每兩個月召開一次案件協(xié)調(diào)會，市領(lǐng)導(dǎo)參加會議，對已經(jīng)達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的要求盡快移交司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理，對正在查辦的案件要在法定程序時(shí)間范圍內(nèi)加快辦理，盡快結(jié)案，擴(kuò)大治理商業(yè)賄賂工作成果。四是強(qiáng)化案件查處情況進(jìn)度報(bào)告制度。每月市檢察院、公安局、工商局及各有關(guān)部門認(rèn)真填寫案件進(jìn)度報(bào)表，及時(shí)向市治理商業(yè)賄賂辦公室如實(shí)報(bào)告本月案件查處情況。五是完善重點(diǎn)案件協(xié)查制度。對于涉案金額大、涉案人級別高、涉案范圍廣的重大、復(fù)雜案件，由治賄辦協(xié)調(diào)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門聯(lián)合辦案，重點(diǎn)突破。同時(shí)，還要注意適用法律寬嚴(yán)相濟(jì)原則，動員、督促有商業(yè)賄賂問題的單位和人員向執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門主動交代問題,對主動交代并積極退贓的，依法從輕、減輕或免予處罰；對各行政主管部門工作人員利用行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益、索賄受賄的嚴(yán)肅查辦，并做為典型警示他人。六是建立信息共享機(jī)制。要利用各行業(yè)優(yōu)勢，把一些成型的好的制度，充分運(yùn)用到我們具體工作中，整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享目的。

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