第一篇：淺議聽證在社會矛盾治理中的具體運(yùn)用

糾紛聽證，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的其他程序性規(guī)定。

（二）制定《社會矛盾糾紛聽證規(guī)則》（試行），作為整個(gè)聽證活動(dòng)的行動(dòng)指南。其基本內(nèi)容應(yīng)包括：

1、規(guī)定聽證應(yīng)遵循的原則。聽證的原則是整個(gè)聽證活動(dòng)的靈魂，聽證應(yīng)制定以下原則。第一,公平、公正、公開的原則。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證會應(yīng)當(dāng)公開舉行，公開舉行的聽證會允許新聞媒體報(bào)道。第二，職能分離原則。即原矛盾問題調(diào)查處理部門或人員不得作為聽證委員會成員；第三，保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)、質(zhì)證權(quán)和回避權(quán)原則。此規(guī)定是為了切實(shí)保護(hù)群眾的聽證權(quán)利；第四，證據(jù)確認(rèn)原則。即應(yīng)當(dāng)對社會矛盾問題處理適用依據(jù)的正確性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性進(jìn)行結(jié)論，從而保證聽證結(jié)論的正確性。第五，事先告知原則。即當(dāng)事人有權(quán)提前知道聽證召開的有關(guān)事項(xiàng)。第六，委托代理原則。即當(dāng)事人行為能力受限時(shí)，有權(quán)委托代理人。

2、制定聽證的程序。包括：（1）聽證會的提起。建立何種機(jī)制、由誰受理、由誰決定聽證直接關(guān)系到聽證的效果。聽證建議由縣、鎮(zhèn)兩級“大調(diào)解”機(jī)構(gòu)受理，提交兩級聽證委員會討論決定；聽證委員會由兩級“大調(diào)解”機(jī)構(gòu)設(shè)立，成員由人大代表、政府部門代表、政協(xié)委員、群眾代表、法律服務(wù)工作者、有關(guān)專家等組成，人數(shù)不少于11人的單數(shù)，政府部門代表不超過2人。具體人員名單遇聽證時(shí)在決定聽證前確定。（2）聽證的準(zhǔn)備。應(yīng)做好四件事：第一，進(jìn)行提前公告并通知矛盾糾紛主體。在聽證會召開10日前向社會公告和向矛盾糾紛主體通知舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證事項(xiàng)等；第二，確定聽證主持人；第三，確定聽證當(dāng)事人，通常將與聽證事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的矛盾糾紛主體確定為聽證當(dāng)事人；第四，了解矛盾問題背景、涉法及政策有關(guān)規(guī)定等情況。（3）規(guī)定舉行聽證會的程序。a、由聽證主持人宣布聽證會需聽證的矛盾問題；b、介紹每位聽證人員的姓名、工作和身份；宣布聽證記錄員和其他聽證參加人員和對象；c、征求聽證當(dāng)事人是否要求回避；d、宣布聽證紀(jì)律；E、由聽證當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯、質(zhì)證和辯論；F、征求聽證當(dāng)事人有無新的證據(jù)并作最后陳述。G、聽取有關(guān)專家就具體矛盾涉及的專業(yè)問題作出說明、解釋和咨詢，并提出建議和意見。H、適時(shí)進(jìn)行調(diào)解。聽證主持人根據(jù)糾紛當(dāng)事人意愿可以進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解，如糾紛當(dāng)事人意見達(dá)成一致，由主持人及時(shí)制作調(diào)解協(xié)議書。I、制作聽證會結(jié)論。聽證主持人在聽證活動(dòng)結(jié)束前，召集聽證人員發(fā)表聽證意見，制作聽證結(jié)論，聽證結(jié)論包括：聽證事由；聽證主持人和聽證參加人基本情況；聽證的時(shí)間和地點(diǎn)；聽證的簡要經(jīng)過；事實(shí)及處理意見和建議；聽證結(jié)論。落款由聽證主持人和聽證當(dāng)事人簽名或蓋章。J聽證主持人公開宣布聽證結(jié)論并宣布聽證會結(jié)束，有關(guān)聽證參加人在聽證筆錄上簽名。

四、推行社會矛盾糾紛聽證的現(xiàn)實(shí)意義社會矛盾糾紛聽證是一種程序，它是以程序的公正保證實(shí)體的公正。它在實(shí)踐中還存在很多不足和需要不斷完善的地方，但社會矛盾糾紛聽證的確定和實(shí)施，對解決信訪問題和社會矛盾問題，是有一定效果的方法，有它獨(dú)特的社會價(jià)值。它的社會評價(jià)和調(diào)解內(nèi)涵，使其成為一個(gè)新的且效果明顯的社會矛盾糾紛解決機(jī)制，無論對當(dāng)事人還是對政府部門對維護(hù)穩(wěn)定都有著積極的意義。

（一）它保證了聽證當(dāng)事人和其它聽證參加人有權(quán)以平等的身份參加聽證會，有權(quán)充分行使陳述、申辯和質(zhì)證權(quán)，在接受社會各方面最有代表性的代表的監(jiān)督下，通過核實(shí)證據(jù)、查清事實(shí)，了解到一些此前自己并不清楚的事項(xiàng)，對整個(gè)問題處理的合理性和合法性有了更清楚的認(rèn)識。當(dāng)認(rèn)識到自己的行為確實(shí)不妥或無理時(shí)，當(dāng)事人便 會主動(dòng)放棄極端行為，促進(jìn)矛盾的預(yù)防和化解。

（二）它進(jìn)一步提高了矛盾問題處理的公開化和透明度。其最有價(jià)值的東西，在于讓群眾在社會各方代表的監(jiān)督下，清楚了解問題的處理依據(jù)和問題處理時(shí)的客觀、公正性，清楚各方代表對事情處理的社會評價(jià)，真正讓當(dāng)事人對問題處理心悅誠服。

（三）它能有效避免政府部門矛盾處理時(shí)重大錯(cuò)誤和失誤的發(fā)生，及時(shí)預(yù)防和避免不穩(wěn)定因素產(chǎn)生，有效保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高政府在人民群眾中的聲譽(yù)和威望。

（四）它體現(xiàn)了黨和政府對群眾問題處理“知情權(quán)”的尊重，體現(xiàn)了黨的群眾路線的方針政策，體現(xiàn)了黨“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”的宗旨，對提高黨的執(zhí)政能力尤其是基層執(zhí)政能力十分有益。

（五）它是基層民主的重要實(shí)踐活動(dòng)，對建設(shè)社會主義民主法制，對體現(xiàn)人民民主推進(jìn)民主進(jìn)程，對樹立“民本位”意識的思想，對推進(jìn)依法治國方略有著不可忽視的現(xiàn)實(shí)意義。

第二篇：淺議聽證在社會矛盾治理中的具體運(yùn)用

本文所指聽證是指縣、鎮(zhèn) “大調(diào)解”工作機(jī)構(gòu)設(shè)立的聽證委員會在重大社會矛盾糾紛處理過程中，以聽證會的方式，依據(jù)法律、法規(guī)和政策聽取矛盾問題主體陳述、申辯和進(jìn)行質(zhì)證的程序。探索和引入聽證制度運(yùn)用于社會矛盾糾紛預(yù)防治理中的目的是為了：保障讓矛盾糾紛主體雙方平等對話、從而進(jìn)一步澄清事實(shí)、明辨是非，便于重大社會矛盾糾紛公平、公開、公正地處理，進(jìn)一步規(guī)范矛盾糾紛主體一方的上訪行為和監(jiān)督職能部門處理問題的過程，最后把矛盾化解在基層，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。本文所稱社會矛盾糾紛聽證機(jī)制已不再是原來嚴(yán)格意義上的聽證，而是內(nèi)容有所擴(kuò)展了的聽證，是在原來嚴(yán)格聽證制度的基礎(chǔ)上，引用它的基本精神、借鑒它的程序上的做法和規(guī)定，與社會矛盾糾紛治理工作結(jié)合起來，運(yùn)用于維穩(wěn)工作上的積極探索，其作用在于豐富社會矛盾糾紛解決機(jī)制，以利于解決因?yàn)橛鲋卮竺芗m紛未處理、或?qū)μ幚斫Y(jié)果不服而引發(fā)的上訪、纏防問題，最終起到積極化解重大矛盾糾紛、維護(hù)穩(wěn)定的良好效果。

一、借鑒和引入聽證制度運(yùn)用于社會矛盾糾紛治理中的原因分析確立社會矛盾糾紛聽證制度，主要是為了及時(shí)解決我們在社會矛盾糾紛處理過程中遇到的一些突出問題。一是我縣開發(fā)和建設(shè)速度的加快，由此引發(fā)的廣大農(nóng)村和城區(qū)的社會矛盾糾紛不斷增多,傳統(tǒng)的矛盾調(diào)處手段在糾紛治理中日顯艱難；二是新的矛盾呈現(xiàn)出多樣化、群體化、復(fù)雜化、易激化、易上訪的特點(diǎn)，給矛盾預(yù)防化解工作帶來相當(dāng)大的難度,不少矛盾糾紛久調(diào)不決，嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定；三是矛盾糾紛處理缺乏透明度，不便于群眾認(rèn)識和了解相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，造成即便是正確的處理意見也不能得到群眾的理解、支持和接受，部分群眾仍不斷地上訪、申訴；四是市場經(jīng)濟(jì)條件下，官僚主義和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重影響了干群關(guān)系，加上矛盾處理的公開性不夠，造成了群眾對政府部門處理問題的公正性產(chǎn)生懷疑；五是“聽證于民”的理念正在深入人心，廣大群眾在社會矛盾問題的處理過程中，其要求聽證的愿望越來越強(qiáng)烈。引進(jìn)聽證制度的一些基本規(guī)定和做法，就是為了尋找、探索上述社會矛盾糾紛預(yù)防化解工作的新途徑,及時(shí)解決在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的影響穩(wěn)定的突出問題，增強(qiáng)“大調(diào)解”預(yù)防化解社會矛盾的手段。

二、探索推行社會矛盾糾紛聽證在矛盾糾紛治理中的優(yōu)勢

1、聽證能保障矛盾糾紛主體一方平等地行使陳述、申辯、質(zhì)證的權(quán)利，避免“暗箱操作”，損害群眾利益現(xiàn)象的發(fā)生；

2、聽證能促進(jìn)糾紛事實(shí)的查明、證據(jù)的獲取，有助于準(zhǔn)確地適用法律，對矛盾糾紛主體一方的錯(cuò)誤認(rèn)識和觀點(diǎn)進(jìn)行澄清并社會評價(jià)；

3、因?yàn)槁犠C是公開的，有助于群眾對糾紛的整個(gè)處理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)“陽光下操作”，切實(shí)提高基層執(zhí)政能力，維護(hù)群眾合法利益；

4、聽證辯明了合法與違法、合乎政策與不符合政策、合理與無理問題，避免了矛盾糾紛主體一方因不斷上訪、申訴所帶來的精神負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)損失；

5、聽證的實(shí)施，最突出的作用還在于能進(jìn)一步規(guī)范信訪、上訪秩序，預(yù)防和解決鬧訪、纏訪問題，維護(hù)穩(wěn)定。今年3月，我縣晶橋鎮(zhèn)一農(nóng)戶由于拆遷問題，經(jīng)常到鎮(zhèn)里上訪，經(jīng)過調(diào)查研究，該鎮(zhèn)決定召開聽證會。會上，有關(guān)部門一方面宣講拆遷政策及拆遷安置過程，另一方面請?jiān)撧r(nóng)戶陳述自己的理由。當(dāng)群眾得知他除了符合政策享受補(bǔ)貼外，還多得了近3萬元的真相時(shí)，聽證會旁聽代表紛紛指責(zé)他不道德，使他倍感周邊輿論壓力，心悅誠服，該上訪糾紛得到徹底解決。又如今年4月底,我縣白馬鎮(zhèn)村民胡某之子（1992年10月出生），因患小腦髓母細(xì)胞腫瘤，終因醫(yī)治無效于2004年5月18日18：20分死亡。胡某一直認(rèn)為醫(yī)院在治療過程中存在一定的過錯(cuò)，要求院方賠償巨額損失20、4萬元。院方則拒絕承擔(dān)責(zé)任并進(jìn)行賠償。此事發(fā)生后，胡某及其家人先后在醫(yī)院哭鬧，到鎮(zhèn)政府上訪，最后發(fā)展到縣政府上訪，一度造成了較大的社會影響。2004年6月4日，舉行了該醫(yī)患糾紛案聽證會,最終促成雙方會后達(dá)成協(xié)議。再如今年6月28日，我縣晶橋鎮(zhèn)舉行聽證會，解決礦山拍賣后轉(zhuǎn)業(yè)主開采與周邊群眾的矛盾糾紛，現(xiàn)場解決問題31條，有的形成共識，有的達(dá)成協(xié)議，所有問題成功解決。今年9月29日，該鎮(zhèn)又通過聽證會形式，成功化解了某村村民要求罷免現(xiàn)任聯(lián)隊(duì)長的群體性糾紛。通過聽證，澄清了部分人所反映的聯(lián)隊(duì)長所謂五個(gè)方面的問題事實(shí)，分清了是非。聽證會后，群眾形成了共識，充分肯定了聯(lián)隊(duì)長的工作所取得的成績，村干部的威信進(jìn)一步提高，干群關(guān)系更加團(tuán)結(jié)。由于采取了聽證這種有效措施，及時(shí)把已經(jīng)發(fā)生的，并有可能激化的社會矛盾糾紛化解在基層，避免了矛盾糾紛主體一方進(jìn)縣、市、甚至進(jìn)省進(jìn)京上訪。實(shí)踐表明，社會矛盾糾紛聽證的這種民主性、群眾性、公開性的工作方式能適應(yīng)社會矛盾糾紛治理的實(shí)際需要，能被群眾所認(rèn)識、理解和接受，能解決一些嚴(yán)重影響穩(wěn)定的社會矛盾糾紛。是群眾與政府之間互相理解、互相信任、有效溝通的平臺，是當(dāng)前社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)、復(fù)雜疑難矛盾糾紛預(yù)防化解治理的有效途徑之一。

三、推行社會矛盾糾紛聽證應(yīng)把握的環(huán)節(jié)在社會矛盾糾紛治理中引入聽證，需建立和完善以下環(huán)節(jié)。

（一）應(yīng)規(guī)定社會矛盾糾紛聽證的范圍。

1、矛盾糾紛主體一方在矛

了黨的群眾路線的方針政策，體現(xiàn)了黨“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”的宗旨，對提高黨的執(zhí)政能力尤其是基層執(zhí)政能力十分有益。

（五）它是基層民主的重要實(shí)踐活動(dòng)，對建設(shè)社會主義民主法制，對體現(xiàn)人民民主推進(jìn)民主進(jìn)程，對樹立“民本位”意識的思想，對推進(jìn)依法治國方略有著不可忽視的現(xiàn)實(shí)意義。

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第三篇：淺議聽證在社會矛盾治理中的具體運(yùn)用

本文所指聽證是指縣、鎮(zhèn)“大調(diào)解”工作機(jī)構(gòu)設(shè)立的聽證委員會在重大社會矛盾糾紛處理過程中，以聽證會的方式，依據(jù)法律、法規(guī)和政策聽取矛盾問題主體陳述、申辯和進(jìn)行質(zhì)證的程序。探索和引入聽證制度運(yùn)用于社會矛盾糾紛預(yù)防治理中的目的是為了：保障讓矛盾糾紛主體雙方平等對話、從而進(jìn)一步澄清事實(shí)、明辨是非，便于重大社會矛盾糾紛公平、公開、公正地處理，進(jìn)一步規(guī)范矛盾糾紛主體一方的上訪行為和監(jiān)督職能部門處理問題的過程，最后把矛盾化解在基層，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。本文所稱社會矛盾糾紛聽證機(jī)制已不再是原來嚴(yán)格意義上的聽證，而是內(nèi)容有所擴(kuò)展了的聽證，是在原來嚴(yán)格聽證制度的基礎(chǔ)上，引用它的基本精神、借鑒它的程序上的做法和規(guī)定，與社會矛盾糾紛治理工作結(jié)合起來，運(yùn)用于維穩(wěn)工作上的積極探索，其作用在于豐富社會矛盾糾紛解決機(jī)制，以利于解決因?yàn)橛鲋卮竺芗m紛未處理、或?qū)μ幚斫Y(jié)果不服而引發(fā)的上訪、纏防問題，最終起到積極化解重大矛盾糾紛、維護(hù)穩(wěn)定的良好效果。

一、借鑒和引入聽證制度運(yùn)用于社會矛盾糾紛治理中的原因分析確立社會矛盾糾紛聽證制度，主要是為了及時(shí)解決我們在社會矛盾糾紛處理過程中遇到的一些突出問題。一是我縣開發(fā)和建設(shè)速度的加快，由此引發(fā)的廣大農(nóng)村和城區(qū)的社會矛盾糾紛不斷增多,傳統(tǒng)的矛盾調(diào)處手段在糾紛治理中日顯艱難；二是新的矛盾呈現(xiàn)出多樣化、群體化、復(fù)雜化、易激化、易上訪的特點(diǎn)，給矛盾預(yù)防化解工作帶來相當(dāng)大的難度,不少矛盾糾紛久調(diào)不決，嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定；三是矛盾糾紛處理缺乏透明度，不便于群眾認(rèn)識和了解相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，造成即便是正確的處理意見也不能得到群眾的理解、支持和接受，部分群眾仍不斷地上訪、申訴；四是市場經(jīng)濟(jì)條件下，官僚主義和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重影響了干群關(guān)系，加上矛盾處理的公開性不夠，造成了群眾對政府部門處理問題的公正性產(chǎn)生懷疑；五是“聽證于民”的理念正在深入人心，廣大群眾在社會矛盾問題的處理過程中，其要求聽證的愿望越來越強(qiáng)烈。引進(jìn)聽證制度的一些基本規(guī)定和做法，就是為了尋找、探索上述社會矛盾糾紛預(yù)防化解工作的新途徑,及時(shí)解決在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的影響穩(wěn)定的突出問題，增強(qiáng)“大調(diào)解”預(yù)防化解社會矛盾的手段。

二、探索推行社會矛盾糾紛聽證在矛盾糾紛治理中的優(yōu)勢

1、聽證能保障矛盾糾紛主體一方平等地行使陳述、申辯、質(zhì)證的權(quán)利，避免“暗箱操作”，損害群眾利益現(xiàn)象的發(fā)生；

2、聽證能促進(jìn)糾紛事實(shí)的查明、證據(jù)的獲取，有助于準(zhǔn)確地適用法律，對矛盾糾紛主體一方的錯(cuò)誤認(rèn)識和觀點(diǎn)進(jìn)行澄清并社會評價(jià)；

3、因?yàn)槁犠C是公開的，有助于群眾對糾紛的整個(gè)處理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)“陽光下操作”，切實(shí)提高基層執(zhí)政能力，維護(hù)群眾合法利益；

4、聽證辯明了合法與違法、合乎政策與不符合政策、合理與無理問題，避免了矛盾糾紛主體一方因不斷上訪、申訴所帶來的精神負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)損失；

5、聽證的實(shí)施，最突出的作用還在于能進(jìn)一步規(guī)范信訪、上訪秩序，預(yù)防和解決鬧訪、纏訪問題，維護(hù)穩(wěn)定。今年3月，我縣晶橋鎮(zhèn)一農(nóng)戶由于拆遷問題，經(jīng)常到鎮(zhèn)里上訪，經(jīng)過調(diào)查研究，該鎮(zhèn)決定召開聽證會。會上，有關(guān)部門一方面宣講拆遷政策及拆遷安置過程，另一方面請?jiān)撧r(nóng)戶陳述自己的理由。當(dāng)群眾得知他除了符合政策享受補(bǔ)貼外，還多得了近3萬元的真相時(shí)，聽證會旁聽代表紛紛指責(zé)他不道德，使他倍感周邊輿論壓力，心悅誠服，該上訪糾紛得到徹底解決。又如今年4月底,我縣白馬鎮(zhèn)村民胡某之子（1992年10月出生），因患小腦髓母細(xì)胞腫瘤，終因醫(yī)治無效于2004年5月18日18：20分死亡。胡某一直認(rèn)為醫(yī)院在治療過程中存在一定的過錯(cuò)，要求院方賠償巨額損失20、4萬元。院方則拒絕承擔(dān)責(zé)任并進(jìn)行賠償。此事發(fā)生后，胡某及其家人先后在醫(yī)院哭鬧，到鎮(zhèn)政府上訪，最后發(fā)展到縣政府上訪，一度造成了較大的社會影響。2004年6月4日，舉行了該醫(yī)患糾紛案聽證會,最終促成雙方會后達(dá)成協(xié)議。再如今年6月28日，我縣晶橋鎮(zhèn)舉行聽證會，解決礦山拍賣后轉(zhuǎn)業(yè)主開采與周邊群眾的矛盾糾紛，現(xiàn)場解決問題31條，有的形成共識，有的達(dá)成協(xié)議，所有問題成功解決。今年9月29日，該鎮(zhèn)又通過聽證會形式，成功化解了某村村民要求罷免現(xiàn)任聯(lián)隊(duì)長的群體性糾紛。通過聽證，澄清了部分人所反映的聯(lián)隊(duì)長所謂五個(gè)方面的問題事實(shí)，分清了是非。聽證會后，群眾形成了共識，充分肯定了聯(lián)隊(duì)長的工作所取得的成績，村干部的威信進(jìn)一步提高，干群關(guān)系更加團(tuán)結(jié)。由于采取了聽證這種有效措施，及時(shí)把已經(jīng)發(fā)生的，并有可能激化的社會矛盾糾紛化解在基層，避免了矛盾糾紛主體一方進(jìn)縣、市、甚至進(jìn)省進(jìn)京上訪。實(shí)踐表明，社會矛盾糾紛聽證的這種民主性、群眾性、公開性的工作方式能適應(yīng)社會矛盾糾紛治理的實(shí)際需要，能被群眾所認(rèn)識、理解和接受，能解決一些嚴(yán)重影響穩(wěn)定的社會矛盾糾紛。是群眾與政府之間互相理解、互相信任、有效溝通的平臺，是當(dāng)前社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)、復(fù)雜疑難矛盾糾紛預(yù)防化解治理的

第四篇：和解在執(zhí)行聽證程序中的運(yùn)用

和解在執(zhí)行聽證程序中的運(yùn)用

文章來源：江蘇商報(bào)

一、聽證程序中執(zhí)行和解的約束力

民事訴訟法規(guī)定，一方當(dāng)事人不履行和解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以申請法院恢復(fù)執(zhí)行生效法律文書。這一條是針對申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人而言的，是有章可循的。但是事實(shí)上，有部分案件在聽證過程中由案外人參與執(zhí)行和解，此和解協(xié)議的約束力應(yīng)如何認(rèn)定，按照合同自由原則，當(dāng)事人之間、當(dāng)事人同案外人之間達(dá)成的和解協(xié)議只要在內(nèi)容上不違反法律和社會公共道德，理應(yīng)受到法律保護(hù)。因此和解協(xié)議一旦達(dá)成就應(yīng)產(chǎn)生拘束力。聽證過程達(dá)成和解協(xié)議一般有案外人參與，此和解協(xié)議的效力僅存在于履行完畢之后，即以協(xié)議內(nèi)容的完全適當(dāng)履行，當(dāng)事人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任？筆者認(rèn)為，只要和解協(xié)議是真實(shí)合法的，就應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其合同效力。當(dāng)然需要對當(dāng)事人產(chǎn)生約束力，而且這種約束不僅體現(xiàn)在履行完畢后消滅原有的權(quán)利義務(wù)，在履行過程中，如果一方當(dāng)事人不履行協(xié)議內(nèi)容，可依協(xié)議要求對方承擔(dān)責(zé)任。就當(dāng)事人來說，如果案外人履行協(xié)議而一方當(dāng)事人不履行和解協(xié)議，應(yīng)選擇依現(xiàn)行法律規(guī)定申請恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書，或依協(xié)議起訴另一方當(dāng)事人，要求對方繼續(xù)履行并承擔(dān)違約責(zé)任。若案外人不履行協(xié)議內(nèi)容，則視為放棄原權(quán)利的主張。人民法院應(yīng)及時(shí)將案件恢復(fù)到聽證前的執(zhí)行狀態(tài)。

二、當(dāng)事人及案外人的權(quán)利救濟(jì)

和解協(xié)議既然為當(dāng)事人同案外人之間的自由協(xié)議，根據(jù)《合同法》第77條的規(guī)定，在其尚未履行或尚未完全履行之前，就其內(nèi)容當(dāng)然可以協(xié)商變更內(nèi)容，并應(yīng)及時(shí)將變更后的和解協(xié)議提交法院或由法院作為筆錄，以替代或補(bǔ)充原和解協(xié)議，原和解協(xié)議有關(guān)內(nèi)容約定不明的，可以協(xié)商補(bǔ)充確定。依法律規(guī)定和解協(xié)議僅在履行完畢后才產(chǎn)生消滅原法律文書確定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系的效力。和解協(xié)議訂立后，案外人同雙方當(dāng)事人均得受協(xié)議約束，但不能完全排除和解協(xié)議可能具有違法或損害國家集體第三人利益等情形。達(dá)式年

第五篇：合作學(xué)習(xí)在課堂教學(xué)中的具體運(yùn)用

合作學(xué)習(xí)在課堂教學(xué)中的具體運(yùn)用

要使學(xué)生學(xué)得好，關(guān)鍵在于使學(xué)生樂意學(xué)，使他們感到成功、進(jìn)步和發(fā)展的快樂，也就是使他們從學(xué)習(xí)的內(nèi)部獲得學(xué)習(xí)的推動(dòng)力。傳統(tǒng)的被動(dòng)式學(xué)習(xí)方式嚴(yán)重壓制了學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。合作學(xué)習(xí)作為新一輪課程改革所提倡的教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方式給我們的課堂帶來了活力與希望，推動(dòng)了課堂教學(xué)改革創(chuàng)新。它有效地改善了課堂內(nèi)的學(xué)習(xí)氛圍，擴(kuò)大了學(xué)生的參與面，大面積提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。

但是作為一個(gè)新的教學(xué)模式，它還存在著很多問題，最為普遍的便是課堂教學(xué)流于形式，只求表面的熱鬧，不講求實(shí)效。結(jié)果，事倍功半，學(xué)生看上去忙的不亦樂乎，實(shí)際上卻并沒有學(xué)到多少知識。經(jīng)過一段時(shí)間的課堂實(shí)踐，我認(rèn)為創(chuàng)建有效的合作學(xué)習(xí)應(yīng)采取以下一些組織策略，有效的保證小組合作學(xué)習(xí)從形式走向?qū)嵸|(zhì)。

1.科學(xué)分組，合理分工。

科學(xué)分組，合理分工是小組合作學(xué)習(xí)順利開展，發(fā)揮小組學(xué)習(xí)功能的前提。我們應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的智力水平、認(rèn)知基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力、心理素質(zhì)等進(jìn)行綜合評定，然后按照“異質(zhì)同組，組間同質(zhì)”的原則進(jìn)行分組，每小組4～6人。這樣既能保證優(yōu)勢互補(bǔ)，又便于開展公平競爭。教師還要根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容的不同、學(xué)生的特長、個(gè)性差異合理分工，也可以由合作小組的成員民主協(xié)商，自行分工，充分發(fā)揮小組成員的作用與優(yōu)勢，保證合作學(xué)習(xí)活動(dòng)順利實(shí)施。在進(jìn)行合理分工的同時(shí)，還要選好組長，組長是一個(gè)小組合作學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織者，是老師的小助手，選好組成直接關(guān)系學(xué)習(xí)活動(dòng)的效率和成敗。我們可以采取個(gè)人自薦、組內(nèi)表決的方法選組長，并對小組長宣布職責(zé)及相關(guān)要求。

2.精心設(shè)計(jì)、有效討論。

組織小組合作學(xué)習(xí)并不是一件簡單的事，教師在各課時(shí)要做大量的課前準(zhǔn)備工作，要了解學(xué)生特點(diǎn)、吃透教材，對是否進(jìn)行小組合作學(xué)習(xí)進(jìn)行正確的判斷。要對合作內(nèi)容、自主學(xué)習(xí)、環(huán)境氛圍、交流反饋、評價(jià)激勵(lì)等各個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，特別是在小組合作學(xué)習(xí)的討論時(shí)，要把握教材的重難點(diǎn)，有針對性的討論，為了避免討論成為學(xué)優(yōu)生的個(gè)人表演，可以豐富討論的形式。如：討論前，小組成員先獨(dú)立思考，把想法寫下來，再分別說出自己的想法，然后討論，形成集體意見。也可以每人獨(dú)立思考，抽簽決定一位成員陳述自己意見，大家再發(fā)表見解，更可以互相提問，再共同討論。這樣的討論使小組合作學(xué)習(xí)更具實(shí)效性，充分發(fā)揮學(xué)生之間優(yōu)勢互補(bǔ)。

3.建立互賴關(guān)系

我們可以用“榮辱與共”來概括組員之間相互依賴相互幫助的關(guān)系。也只有當(dāng)學(xué)生認(rèn)識到他們的這種“生死與共” 的關(guān)系，即只有所有的成員成功，他才能成功時(shí)，才會自主地團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同完成各個(gè)任務(wù)。因此建立多角度的相互依賴的關(guān)系、建立一個(gè)“人人為我、我為人人”的學(xué)習(xí)環(huán)境相當(dāng)重要。可以說沒有積極互賴，合作學(xué)習(xí)只不過是一個(gè)形式。在合作學(xué)習(xí)的課堂中，我們可以多角度地建立互賴的環(huán)境。

當(dāng)小組成員通過共同的努力，取得了進(jìn)步或達(dá)到了共同的目標(biāo)時(shí)，優(yōu)勝組內(nèi)的每位成員便可得到同樣的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)可以是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，如減少他們的作業(yè)量，或出一期介紹該小組成員的學(xué)習(xí)情況或生活情況的黑板報(bào)，或獎(jiǎng)勵(lì)課外書籍等。例如：在對學(xué)生進(jìn)行測試后，我給每個(gè)小組計(jì)算出總平均分。優(yōu)勝組給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。具體的做法是：第一次測驗(yàn)比較平均分，第二次及以后的測驗(yàn)就按照平均分和提高分綜合考慮，選出優(yōu)勝的小組。優(yōu)勝組內(nèi)成員可以在本星期內(nèi)減少作業(yè)量。這樣做，既可以增強(qiáng)學(xué)生的競爭意識，又可以促進(jìn)組內(nèi)學(xué)生的合作意識，促使成績好的學(xué)生幫助成績差的學(xué)生，從而增加小組的競爭實(shí)力，而且也大大提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

4.適時(shí)引導(dǎo)，參與調(diào)控。

強(qiáng)調(diào)學(xué)生間的合作，并不是忽視教師的主導(dǎo)作用，教師始終是合作學(xué)習(xí)的組織者、引導(dǎo)者和參與者。在教學(xué)中教師要善于創(chuàng)設(shè)問題的情景，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，以高漲的學(xué)習(xí)熱情投入于合作學(xué)習(xí)中，在合作過程中，教師要善于啟發(fā)、巧妙引導(dǎo)。特別是出現(xiàn)困難、意外混亂局面時(shí)要深入小組，參與其中，掌握情況及時(shí)調(diào)控，保證小組合作學(xué)習(xí)有序、有效的展開。教師要及時(shí)的診斷與處理問題，注意激活“冷場”，控制“過熱場面”，使全體小組成員“動(dòng)”起來，“活”起來。教師還要下組參與學(xué)習(xí)討論，隨時(shí)把握各組的學(xué)習(xí)情況，靈活的運(yùn)用教學(xué)機(jī)智，調(diào)整學(xué)習(xí)時(shí)間，同時(shí)還要教給學(xué)生一些探索發(fā)現(xiàn)的方法，不斷引發(fā)學(xué)生思維的碰撞，把學(xué)生的探索引向深入。

5.及時(shí)反饋，激勵(lì)評價(jià)。及時(shí)反饋、評價(jià)激勵(lì)對小組合作學(xué)習(xí)起著導(dǎo)向與促進(jìn)作用，及時(shí)的反饋，有利于讓各個(gè)合作小組充分展示成果，闡述觀點(diǎn)，并傾聽其他組的觀點(diǎn)，吸納他人之長，及時(shí)做必要的訂正和補(bǔ)充發(fā)言，通過及時(shí)反饋進(jìn)一步內(nèi)化知識、歸納出合理的結(jié)論和解決問題的最佳策略。為提高學(xué)生的合作意識、激勵(lì)學(xué)生不斷提高小組合作活動(dòng)的水平，要加強(qiáng)激勵(lì)評價(jià)。對小組活動(dòng)進(jìn)行評價(jià)時(shí)（1）可以小組自評和組與組互評相結(jié)合。既自我分析問題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)又取長補(bǔ)短、互相促進(jìn)。（2）對合作小組集體評價(jià)和小組成員的評價(jià)相結(jié)合，重點(diǎn)評價(jià)合作學(xué)習(xí)小組，強(qiáng)化“學(xué)習(xí)小組”的集體榮譽(yù)感。（3）可以對小組活動(dòng)秩序、組員參與情況、小組學(xué)習(xí)過程、效果等方面進(jìn)行評價(jià)。

教學(xué)中可以經(jīng)常性的評比最佳小組，或以推出“小組發(fā)言人”的形式，激勵(lì)所有成員主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，使小組內(nèi)出現(xiàn)互動(dòng)、互助、互勉、互進(jìn)局面，強(qiáng)化學(xué)生的合作意識，全面提升學(xué)生的整體素質(zhì)。

合作學(xué)習(xí)的過程中要注意的問題：（1）老師要不斷監(jiān)控小組活動(dòng)，做觀察記錄，及時(shí)對小組活動(dòng)進(jìn)行反饋，針對學(xué)生爭持不下或思維受阻不能深入時(shí)，老師必須介入，及時(shí)點(diǎn)撥，排除思維障礙。（2）小組活動(dòng)中，老師要告訴學(xué)生注意傾聽他人的發(fā)言，有禮貌地闡述自己的觀點(diǎn)，不要把自己的觀點(diǎn)強(qiáng)加與人。老師可以把要注意的問題編成口訣貼在教室前面，讓學(xué)生牢記。如：“小組討論聲音小；開口之前要想好；別人發(fā)言認(rèn)真聽；意見不同我不吵；他人不會我?guī)椭粸榻M爭光集體好；無論對錯(cuò)要謙虛；團(tuán)結(jié)互助向前跑。”(3)合作學(xué)習(xí)是學(xué)生之間的互動(dòng)，師生之間的互動(dòng)，老師就是這種互動(dòng)進(jìn)行的保證者和組織者，因此要求教師要科學(xué)地合理地設(shè)計(jì)合作學(xué)習(xí)的目標(biāo)和任務(wù)；明確提出合作要求，培養(yǎng)合作技能。（4）在合作學(xué)習(xí)的過程中，老師要在各小組之間來回巡視，及時(shí)了解合作情況，發(fā)現(xiàn)學(xué)生不能認(rèn)真參與交流，做與合作學(xué)習(xí)無關(guān)的事情，要及時(shí)地加以引導(dǎo)，提出明確要求，確保合作學(xué)習(xí)順利進(jìn)行。（5）充分考慮學(xué)生的異質(zhì)情況，科學(xué)分組（男女生、學(xué)習(xí)較好和學(xué)習(xí)有困難的、性格內(nèi)外向互相搭配），避免小組不能很好合作，只有少數(shù)人發(fā)表意見或因?yàn)楦鹘M學(xué)生差異較大而討論時(shí)間進(jìn)度相差甚遠(yuǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。（6）組織得力，控制時(shí)間長短和噪音，防止失控，浪費(fèi)教學(xué)時(shí)間。（7）科學(xué)地?cái)[放桌椅，以利于學(xué)生合作學(xué)習(xí)。如馬蹄型、梅花型、半圓型等。（8）合作學(xué)習(xí)要實(shí)實(shí)再再，不能流與形式，搞花架子。有些老師上課，既不根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，也不考慮學(xué)生的實(shí)際情況，只是為了適應(yīng)新課改的要求，簡單地把學(xué)生圍坐在一起。這能是合作學(xué)習(xí)嗎？合作學(xué)習(xí)的前提是“合作’，而不是“圍坐”。圍坐在一起的學(xué)生真的合作了嗎？關(guān)鍵的問題是老師交給學(xué)生討論的問題要有一定的深度，這樣才能使“合作”不流于形式。才能讓學(xué)生把教材作為例子，從學(xué)會了到會學(xué)了，充分挖掘課程資源，達(dá)到由課內(nèi)的獲取到課外的提升。從而真實(shí)地體現(xiàn)在學(xué)習(xí)中合作，在合作中學(xué)會學(xué)習(xí)。問題有一定的探度，討論也有價(jià)值，才能使學(xué)生在學(xué)習(xí)中求得發(fā)展，小組合作學(xué)習(xí)才能落到實(shí)處。

知識與能力是教學(xué)目標(biāo)的核心，它通過過程與方法，情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程而最終實(shí)現(xiàn)；過程與方法是教學(xué)目標(biāo)的組成部分和課堂教學(xué)的操作系統(tǒng)，它滲透在知識與能力目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)中而實(shí)現(xiàn)；情感、態(tài)度與價(jià)值觀是教學(xué)目標(biāo)的組成部分和課堂教學(xué)的動(dòng)力系統(tǒng)，它伴隨知識與能力、過程與方法目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而實(shí)現(xiàn)。三維目標(biāo)緊密聯(lián)系在一起，只能作為一個(gè)整體來達(dá)成，不能分割。

三維目標(biāo)是一個(gè)整體。知識與技能仍然是新課程的重要目標(biāo)，是教學(xué)的基石，同時(shí)，它又是載體，學(xué)生思考、解決問題能力的形成和情感、態(tài)度與價(jià)值觀的培養(yǎng)，都是依附于知識的發(fā)生、發(fā)展，是在探索知識的過程中得以形成和發(fā)展的。而知識與技能，情感、態(tài)度與價(jià)值觀的目標(biāo)必須依托教學(xué)活動(dòng)的過程來實(shí)現(xiàn)，沒有過程就沒有體驗(yàn)和感悟，也不可能形成技能。兩大領(lǐng)域的目標(biāo)，既各有內(nèi)涵，又相輔相成。

一、知識目標(biāo)的確立、落實(shí)

知識目標(biāo)是課堂教學(xué)的基礎(chǔ)目標(biāo)，也是其他教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提。因此，在教學(xué)過程中，確立和落實(shí)知識目標(biāo)是首要的任務(wù)。

1、知識目標(biāo)的確立依據(jù)

首先，教師應(yīng)根據(jù)新的要求，確立每一框題的知識目標(biāo)；其次，教師要深入挖掘教材，理清知識體系，確定教材的主干知識；最后，教師要了解學(xué)生的知結(jié)構(gòu)和誰知規(guī)律，確定教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

2、知識目標(biāo)的落實(shí)

（1）重組、拓展教材知識，使其與學(xué)生的認(rèn)識規(guī)律和認(rèn)知結(jié)構(gòu)相吻合，為學(xué)生實(shí)現(xiàn)知識的同化做好鋪墊。（2）創(chuàng)設(shè)情境，激活學(xué)生的思維。教創(chuàng)設(shè)的情景要與學(xué)生原有認(rèn)知結(jié)構(gòu)中的經(jīng)驗(yàn)發(fā)生聯(lián)系，以使他們能用現(xiàn)有的知識同化新知識。

（3）強(qiáng)化自主探究，尋求問題解決途徑，實(shí)現(xiàn)知識內(nèi)化。在教學(xué)實(shí)際工作中，讓學(xué)生有機(jī)會去應(yīng)用他們所學(xué)的知識去認(rèn)識客觀事物。

二、能力目標(biāo)的確立、落實(shí)

能力目標(biāo)是建立在知識目標(biāo)基礎(chǔ)上，其確立是為了培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。學(xué)生的能力是多方面的，但在課堂上，教師只能其中最主要的作為培養(yǎng)目標(biāo)。

1、能力目標(biāo)的確立

首先，教師應(yīng)根據(jù)課程目標(biāo)的要求，確立框題能力目標(biāo)。其次，根據(jù)教材知識，確立基本的相關(guān)的能力目標(biāo)。最后，根據(jù)學(xué)生個(gè)人的特點(diǎn)，確立適合學(xué)生實(shí)際的能力目標(biāo)

2、能力目標(biāo)的落實(shí)

在課堂教學(xué)中，教師要變“帶著知識走向?qū)W生”為“帶著學(xué)生走向知識”。教師應(yīng)讓學(xué)生親歷過程，使學(xué)習(xí)過程成為學(xué)生生活的一部分。

（1）在教學(xué)中，教師要把學(xué)習(xí)過程變?yōu)樘岢鰡栴}和解決問題的過程。教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生形成解決問題的“知識清單”；然后確定收集知識和信息的渠道、途徑和方法，接著收集所需要的知識和信息關(guān)進(jìn)行分析和處理，最后利用這些知識和信息解決問題。

（2）重視課堂協(xié)作學(xué)習(xí)。在教學(xué)中，教師要給學(xué)生留出發(fā)揮自主性和創(chuàng)造性的空間，要給學(xué)生提供在不同的情境下建構(gòu)知識、運(yùn)用知識、表現(xiàn)自我的多種機(jī)會，要讓學(xué)生通過主動(dòng)學(xué)習(xí)形成“自我監(jiān)控、自我反思、自我評價(jià)、自我反饋”的學(xué)習(xí)方法。

（3）在訓(xùn)練中提高能力。教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生分析例題，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行模擬情景訓(xùn)練，使他們做到舉一反三

三、情感態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)的確立及落實(shí)

情感態(tài)度與價(jià)值觀，一般包括對己、對人、對自然和社會及其相互關(guān)系的情感、態(tài)度與、價(jià)值判斷，它是課堂教學(xué)的目標(biāo)之一。

1、情感態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)的確立。首先，教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)制定基本的情感態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)。其次，教師應(yīng)根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)挖掘教材中蘊(yùn)含的情感態(tài)度、價(jià)值觀目標(biāo)。

2、情感態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)的落實(shí)。（1）通過教師的言傳身教來激發(fā)學(xué)生的情感。（2）通過英雄人物、模范人物、先進(jìn)人物的榜樣作用來引導(dǎo)學(xué)生正確地領(lǐng)悟情感。（3）通過創(chuàng)設(shè)情境來加強(qiáng)情感培養(yǎng)。