第一篇：淺議聽證在社會矛盾治理中的具體運用

本文所指聽證是指縣、鎮 “大調解”工作機構設立的聽證委員會在重大社會矛盾糾紛處理過程中，以聽證會的方式，依據法律、法規和政策聽取矛盾問題主體陳述、申辯和進行質證的程序。探索和引入聽證制度運用于社會矛盾糾紛預防治理中的目的是為了：保障讓矛盾糾紛主體雙方平等對話、從而進一步澄清事實、明辨是非，便于重大社會矛盾糾紛公平、公開、公正地處理，進一步規范矛盾糾紛主體一方的上訪行為和監督職能部門處理問題的過程，最后把矛盾化解在基層，切實維護當事人的合法權益，維護社會穩定。本文所稱社會矛盾糾紛聽證機制已不再是原來嚴格意義上的聽證，而是內容有所擴展了的聽證，是在原來嚴格聽證制度的基礎上，引用它的基本精神、借鑒它的程序上的做法和規定，與社會矛盾糾紛治理工作結合起來，運用于維穩工作上的積極探索，其作用在于豐富社會矛盾糾紛解決機制，以利于解決因為遇重大矛盾糾紛未處理、或對處理結果不服而引發的上訪、纏防問題，最終起到積極化解重大矛盾糾紛、維護穩定的良好效果。

一、借鑒和引入聽證制度運用于社會矛盾糾紛治理中的原因分析確立社會矛盾糾紛聽證制度，主要是為了及時解決我們在社會矛盾糾紛處理過程中遇到的一些突出問題。一是我縣開發和建設速度的加快，由此引發的廣大農村和城區的社會矛盾糾紛不斷增多,傳統的矛盾調處手段在糾紛治理中日顯艱難；二是新的矛盾呈現出多樣化、群體化、復雜化、易激化、易上訪的特點，給矛盾預防化解工作帶來相當大的難度,不少矛盾糾紛久調不決，嚴重影響了社會穩定；三是矛盾糾紛處理缺乏透明度，不便于群眾認識和了解相關的法律、法規和政策，造成即便是正確的處理意見也不能得到群眾的理解、支持和接受，部分群眾仍不斷地上訪、申訴；四是市場經濟條件下，官僚主義和腐敗現象嚴重影響了干群關系，加上矛盾處理的公開性不夠，造成了群眾對政府部門處理問題的公正性產生懷疑；五是“聽證于民”的理念正在深入人心，廣大群眾在社會矛盾問題的處理過程中，其要求聽證的愿望越來越強烈。引進聽證制度的一些基本規定和做法，就是為了尋找、探索上述社會矛盾糾紛預防化解工作的新途徑,及時解決在經濟發展中遇到的影響穩定的突出問題，增強“大調解”預防化解社會矛盾的手段。

二、探索推行社會矛盾糾紛聽證在矛盾糾紛治理中的優勢

1、聽證能保障矛盾糾紛主體一方平等地行使陳述、申辯、質證的權利，避免“暗箱操作”，損害群眾利益現象的發生；

2、聽證能促進糾紛事實的查明、證據的獲取，有助于準確地適用法律，對矛盾糾紛主體一方的錯誤認識和觀點進行澄清并社會評價；

3、因為聽證是公開的，有助于群眾對糾紛的整個處理活動進行監督，真正實現“陽光下操作”，切實提高基層執政能力，維護群眾合法利益；

4、聽證辯明了合法與違法、合乎政策與不符合政策、合理與無理問題，避免了矛盾糾紛主體一方因不斷上訪、申訴所帶來的精神負擔和經濟損失；

5、聽證的實施，最突出的作用還在于能進一步規范信訪、上訪秩序，預防和解決鬧訪、纏訪問題，維護穩定。今年3月，我縣晶橋鎮一農戶由于拆遷問題，經常到鎮里上訪，經過調查研究，該鎮決定召開聽證會。會上，有關部門一方面宣講拆遷政策及拆遷安置過程，另一方面請該農戶陳述自己的理由。當群眾得知他除了符合政策享受補貼外，還多得了近3萬元的真相時，聽證會旁聽代表紛紛指責他不道德，使他倍感周邊輿論壓力，心悅誠服，該上訪糾紛得到徹底解決。又如今年4月底,我縣白馬鎮村民胡某之子（1992年10月出生），因患小腦髓母細胞腫瘤，終因醫治無效于2004年5月18日18：20分死亡。胡某一直認為醫院在治療過程中存在一定的過錯，要求院方賠償巨額損失20、4萬元。院方則拒絕承擔責任并進行賠償。此事發生后，胡某及其家人先后在醫院哭鬧，到鎮政府上訪，最后發展到縣政府上訪，一度造成了較大的社會影響。2004年6月4日，舉行了該醫患糾紛案聽證會,最終促成雙方會后達成協議。再如今年6月28日，我縣晶橋鎮舉行聽證會，解決礦山拍賣后轉業主開采與周邊群眾的矛盾糾紛，現場解決問題31條，有的形成共識，有的達成協議，所有問題成功解決。今年9月29日，該鎮又通過聽證會形式，成功化解了某村村民要求罷免現任聯隊長的群體性糾紛。通過聽證，澄清了部分人所反映的聯隊長所謂五個方面的問題事實，分清了是非。聽證會后，群眾形成了共識，充分肯定了聯隊長的工作所取得的成績，村干部的威信進一步提高，干群關系更加團結。由于采取了聽證這種有效措施，及時把已經發生的，并有可能激化的社會矛盾糾紛化解在基層，避免了矛盾糾紛主體一方進縣、市、甚至進省進京上訪。實踐表明，社會矛盾糾紛聽證的這種民主性、群眾性、公開性的工作方式能適應社會矛盾糾紛治理的實際需要，能被群眾所認識、理解和接受，能解決一些嚴重影響穩定的社會矛盾糾紛。是群眾與政府之間互相理解、互相信任、有效溝通的平臺，是當前社會熱點、難點、復雜疑難矛盾糾紛預防化解治理的有效途徑之一。

三、推行社會矛盾糾紛聽證應把握的環節在社會矛盾糾紛治理中引入聽證，需建立和完善以下環節。

（一）應規定社會矛盾糾紛聽證的范圍。

1、矛盾糾紛主體一方在矛

了黨的群眾路線的方針政策，體現了黨“情為民所系、利為民所謀、權為民所用”的宗旨，對提高黨的執政能力尤其是基層執政能力十分有益。

（五）它是基層民主的重要實踐活動，對建設社會主義民主法制，對體現人民民主推進民主進程，對樹立“民本位”意識的思想，對推進依法治國方略有著不可忽視的現實意義。

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第二篇：淺議聽證在社會矛盾治理中的具體運用

糾紛聽證，依據法律法規規定的其他程序性規定。

（二）制定《社會矛盾糾紛聽證規則》（試行），作為整個聽證活動的行動指南。其基本內容應包括：

1、規定聽證應遵循的原則。聽證的原則是整個聽證活動的靈魂，聽證應制定以下原則。第一,公平、公正、公開的原則。除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證會應當公開舉行，公開舉行的聽證會允許新聞媒體報道。第二，職能分離原則。即原矛盾問題調查處理部門或人員不得作為聽證委員會成員；第三，保障當事人的陳述權、申辯權、質證權和回避權原則。此規定是為了切實保護群眾的聽證權利；第四，證據確認原則。即應當對社會矛盾問題處理適用依據的正確性、準確性和真實性進行結論，從而保證聽證結論的正確性。第五，事先告知原則。即當事人有權提前知道聽證召開的有關事項。第六，委托代理原則。即當事人行為能力受限時，有權委托代理人。

2、制定聽證的程序。包括：（1）聽證會的提起。建立何種機制、由誰受理、由誰決定聽證直接關系到聽證的效果。聽證建議由縣、鎮兩級“大調解”機構受理，提交兩級聽證委員會討論決定；聽證委員會由兩級“大調解”機構設立，成員由人大代表、政府部門代表、政協委員、群眾代表、法律服務工作者、有關專家等組成，人數不少于11人的單數，政府部門代表不超過2人。具體人員名單遇聽證時在決定聽證前確定。（2）聽證的準備。應做好四件事：第一，進行提前公告并通知矛盾糾紛主體。在聽證會召開10日前向社會公告和向矛盾糾紛主體通知舉行聽證的時間、地點、聽證事項等；第二，確定聽證主持人；第三，確定聽證當事人，通常將與聽證事項有直接利害關系的矛盾糾紛主體確定為聽證當事人；第四，了解矛盾問題背景、涉法及政策有關規定等情況。（3）規定舉行聽證會的程序。a、由聽證主持人宣布聽證會需聽證的矛盾問題；b、介紹每位聽證人員的姓名、工作和身份；宣布聽證記錄員和其他聽證參加人員和對象；c、征求聽證當事人是否要求回避；d、宣布聽證紀律；E、由聽證當事人進行陳述、申辯、質證和辯論；F、征求聽證當事人有無新的證據并作最后陳述。G、聽取有關專家就具體矛盾涉及的專業問題作出說明、解釋和咨詢，并提出建議和意見。H、適時進行調解。聽證主持人根據糾紛當事人意愿可以進行調解，經調解，如糾紛當事人意見達成一致，由主持人及時制作調解協議書。I、制作聽證會結論。聽證主持人在聽證活動結束前，召集聽證人員發表聽證意見，制作聽證結論，聽證結論包括：聽證事由；聽證主持人和聽證參加人基本情況；聽證的時間和地點；聽證的簡要經過；事實及處理意見和建議；聽證結論。落款由聽證主持人和聽證當事人簽名或蓋章。J聽證主持人公開宣布聽證結論并宣布聽證會結束，有關聽證參加人在聽證筆錄上簽名。

四、推行社會矛盾糾紛聽證的現實意義社會矛盾糾紛聽證是一種程序，它是以程序的公正保證實體的公正。它在實踐中還存在很多不足和需要不斷完善的地方，但社會矛盾糾紛聽證的確定和實施，對解決信訪問題和社會矛盾問題，是有一定效果的方法，有它獨特的社會價值。它的社會評價和調解內涵，使其成為一個新的且效果明顯的社會矛盾糾紛解決機制，無論對當事人還是對政府部門對維護穩定都有著積極的意義。

（一）它保證了聽證當事人和其它聽證參加人有權以平等的身份參加聽證會，有權充分行使陳述、申辯和質證權，在接受社會各方面最有代表性的代表的監督下，通過核實證據、查清事實，了解到一些此前自己并不清楚的事項，對整個問題處理的合理性和合法性有了更清楚的認識。當認識到自己的行為確實不妥或無理時，當事人便 會主動放棄極端行為，促進矛盾的預防和化解。

（二）它進一步提高了矛盾問題處理的公開化和透明度。其最有價值的東西，在于讓群眾在社會各方代表的監督下，清楚了解問題的處理依據和問題處理時的客觀、公正性，清楚各方代表對事情處理的社會評價，真正讓當事人對問題處理心悅誠服。

（三）它能有效避免政府部門矛盾處理時重大錯誤和失誤的發生，及時預防和避免不穩定因素產生，有效保護當事人的合法權益，提高政府在人民群眾中的聲譽和威望。

（四）它體現了黨和政府對群眾問題處理“知情權”的尊重，體現了黨的群眾路線的方針政策，體現了黨“情為民所系、利為民所謀、權為民所用”的宗旨，對提高黨的執政能力尤其是基層執政能力十分有益。

（五）它是基層民主的重要實踐活動，對建設社會主義民主法制，對體現人民民主推進民主進程，對樹立“民本位”意識的思想，對推進依法治國方略有著不可忽視的現實意義。

第三篇：淺議聽證在社會矛盾治理中的具體運用

本文所指聽證是指縣、鎮“大調解”工作機構設立的聽證委員會在重大社會矛盾糾紛處理過程中，以聽證會的方式，依據法律、法規和政策聽取矛盾問題主體陳述、申辯和進行質證的程序。探索和引入聽證制度運用于社會矛盾糾紛預防治理中的目的是為了：保障讓矛盾糾紛主體雙方平等對話、從而進一步澄清事實、明辨是非，便于重大社會矛盾糾紛公平、公開、公正地處理，進一步規范矛盾糾紛主體一方的上訪行為和監督職能部門處理問題的過程，最后把矛盾化解在基層，切實維護當事人的合法權益，維護社會穩定。本文所稱社會矛盾糾紛聽證機制已不再是原來嚴格意義上的聽證，而是內容有所擴展了的聽證，是在原來嚴格聽證制度的基礎上，引用它的基本精神、借鑒它的程序上的做法和規定，與社會矛盾糾紛治理工作結合起來，運用于維穩工作上的積極探索，其作用在于豐富社會矛盾糾紛解決機制，以利于解決因為遇重大矛盾糾紛未處理、或對處理結果不服而引發的上訪、纏防問題，最終起到積極化解重大矛盾糾紛、維護穩定的良好效果。

一、借鑒和引入聽證制度運用于社會矛盾糾紛治理中的原因分析確立社會矛盾糾紛聽證制度，主要是為了及時解決我們在社會矛盾糾紛處理過程中遇到的一些突出問題。一是我縣開發和建設速度的加快，由此引發的廣大農村和城區的社會矛盾糾紛不斷增多,傳統的矛盾調處手段在糾紛治理中日顯艱難；二是新的矛盾呈現出多樣化、群體化、復雜化、易激化、易上訪的特點，給矛盾預防化解工作帶來相當大的難度,不少矛盾糾紛久調不決，嚴重影響了社會穩定；三是矛盾糾紛處理缺乏透明度，不便于群眾認識和了解相關的法律、法規和政策，造成即便是正確的處理意見也不能得到群眾的理解、支持和接受，部分群眾仍不斷地上訪、申訴；四是市場經濟條件下，官僚主義和腐敗現象嚴重影響了干群關系，加上矛盾處理的公開性不夠，造成了群眾對政府部門處理問題的公正性產生懷疑；五是“聽證于民”的理念正在深入人心，廣大群眾在社會矛盾問題的處理過程中，其要求聽證的愿望越來越強烈。引進聽證制度的一些基本規定和做法，就是為了尋找、探索上述社會矛盾糾紛預防化解工作的新途徑,及時解決在經濟發展中遇到的影響穩定的突出問題，增強“大調解”預防化解社會矛盾的手段。

二、探索推行社會矛盾糾紛聽證在矛盾糾紛治理中的優勢

1、聽證能保障矛盾糾紛主體一方平等地行使陳述、申辯、質證的權利，避免“暗箱操作”，損害群眾利益現象的發生；

2、聽證能促進糾紛事實的查明、證據的獲取，有助于準確地適用法律，對矛盾糾紛主體一方的錯誤認識和觀點進行澄清并社會評價；

3、因為聽證是公開的，有助于群眾對糾紛的整個處理活動進行監督，真正實現“陽光下操作”，切實提高基層執政能力，維護群眾合法利益；

4、聽證辯明了合法與違法、合乎政策與不符合政策、合理與無理問題，避免了矛盾糾紛主體一方因不斷上訪、申訴所帶來的精神負擔和經濟損失；

5、聽證的實施，最突出的作用還在于能進一步規范信訪、上訪秩序，預防和解決鬧訪、纏訪問題，維護穩定。今年3月，我縣晶橋鎮一農戶由于拆遷問題，經常到鎮里上訪，經過調查研究，該鎮決定召開聽證會。會上，有關部門一方面宣講拆遷政策及拆遷安置過程，另一方面請該農戶陳述自己的理由。當群眾得知他除了符合政策享受補貼外，還多得了近3萬元的真相時，聽證會旁聽代表紛紛指責他不道德，使他倍感周邊輿論壓力，心悅誠服，該上訪糾紛得到徹底解決。又如今年4月底,我縣白馬鎮村民胡某之子（1992年10月出生），因患小腦髓母細胞腫瘤，終因醫治無效于2004年5月18日18：20分死亡。胡某一直認為醫院在治療過程中存在一定的過錯，要求院方賠償巨額損失20、4萬元。院方則拒絕承擔責任并進行賠償。此事發生后，胡某及其家人先后在醫院哭鬧，到鎮政府上訪，最后發展到縣政府上訪，一度造成了較大的社會影響。2004年6月4日，舉行了該醫患糾紛案聽證會,最終促成雙方會后達成協議。再如今年6月28日，我縣晶橋鎮舉行聽證會，解決礦山拍賣后轉業主開采與周邊群眾的矛盾糾紛，現場解決問題31條，有的形成共識，有的達成協議，所有問題成功解決。今年9月29日，該鎮又通過聽證會形式，成功化解了某村村民要求罷免現任聯隊長的群體性糾紛。通過聽證，澄清了部分人所反映的聯隊長所謂五個方面的問題事實，分清了是非。聽證會后，群眾形成了共識，充分肯定了聯隊長的工作所取得的成績，村干部的威信進一步提高，干群關系更加團結。由于采取了聽證這種有效措施，及時把已經發生的，并有可能激化的社會矛盾糾紛化解在基層，避免了矛盾糾紛主體一方進縣、市、甚至進省進京上訪。實踐表明，社會矛盾糾紛聽證的這種民主性、群眾性、公開性的工作方式能適應社會矛盾糾紛治理的實際需要，能被群眾所認識、理解和接受，能解決一些嚴重影響穩定的社會矛盾糾紛。是群眾與政府之間互相理解、互相信任、有效溝通的平臺，是當前社會熱點、難點、復雜疑難矛盾糾紛預防化解治理的

第四篇：和解在執行聽證程序中的運用

和解在執行聽證程序中的運用

文章來源：江蘇商報

一、聽證程序中執行和解的約束力

民事訴訟法規定，一方當事人不履行和解協議的，另一方當事人可以申請法院恢復執行生效法律文書。這一條是針對申請執行人和被執行人而言的，是有章可循的。但是事實上，有部分案件在聽證過程中由案外人參與執行和解，此和解協議的約束力應如何認定，按照合同自由原則，當事人之間、當事人同案外人之間達成的和解協議只要在內容上不違反法律和社會公共道德，理應受到法律保護。因此和解協議一旦達成就應產生拘束力。聽證過程達成和解協議一般有案外人參與，此和解協議的效力僅存在于履行完畢之后，即以協議內容的完全適當履行，當事人是否應當承擔相應責任？筆者認為，只要和解協議是真實合法的，就應當承認其合同效力。當然需要對當事人產生約束力，而且這種約束不僅體現在履行完畢后消滅原有的權利義務，在履行過程中，如果一方當事人不履行協議內容，可依協議要求對方承擔責任。就當事人來說，如果案外人履行協議而一方當事人不履行和解協議，應選擇依現行法律規定申請恢復執行原生效法律文書，或依協議起訴另一方當事人，要求對方繼續履行并承擔違約責任。若案外人不履行協議內容，則視為放棄原權利的主張。人民法院應及時將案件恢復到聽證前的執行狀態。

二、當事人及案外人的權利救濟

和解協議既然為當事人同案外人之間的自由協議，根據《合同法》第77條的規定，在其尚未履行或尚未完全履行之前，就其內容當然可以協商變更內容，并應及時將變更后的和解協議提交法院或由法院作為筆錄，以替代或補充原和解協議，原和解協議有關內容約定不明的，可以協商補充確定。依法律規定和解協議僅在履行完畢后才產生消滅原法律文書確定的債權債務關系的效力。和解協議訂立后，案外人同雙方當事人均得受協議約束，但不能完全排除和解協議可能具有違法或損害國家集體第三人利益等情形。達式年

第五篇：合作學習在課堂教學中的具體運用

合作學習在課堂教學中的具體運用

要使學生學得好，關鍵在于使學生樂意學，使他們感到成功、進步和發展的快樂，也就是使他們從學習的內部獲得學習的推動力。傳統的被動式學習方式嚴重壓制了學生學習積極性。合作學習作為新一輪課程改革所提倡的教學模式和學習方式給我們的課堂帶來了活力與希望，推動了課堂教學改革創新。它有效地改善了課堂內的學習氛圍，擴大了學生的參與面，大面積提高學生的學習成績。

但是作為一個新的教學模式，它還存在著很多問題，最為普遍的便是課堂教學流于形式，只求表面的熱鬧，不講求實效。結果，事倍功半，學生看上去忙的不亦樂乎，實際上卻并沒有學到多少知識。經過一段時間的課堂實踐，我認為創建有效的合作學習應采取以下一些組織策略，有效的保證小組合作學習從形式走向實質。

1.科學分組，合理分工。

科學分組，合理分工是小組合作學習順利開展，發揮小組學習功能的前提。我們應該根據學生的智力水平、認知基礎、學習能力、心理素質等進行綜合評定，然后按照“異質同組，組間同質”的原則進行分組，每小組4～6人。這樣既能保證優勢互補，又便于開展公平競爭。教師還要根據學習內容的不同、學生的特長、個性差異合理分工，也可以由合作小組的成員民主協商，自行分工，充分發揮小組成員的作用與優勢，保證合作學習活動順利實施。在進行合理分工的同時，還要選好組長，組長是一個小組合作學習活動的組織者，是老師的小助手，選好組成直接關系學習活動的效率和成敗。我們可以采取個人自薦、組內表決的方法選組長，并對小組長宣布職責及相關要求。

2.精心設計、有效討論。

組織小組合作學習并不是一件簡單的事，教師在各課時要做大量的課前準備工作，要了解學生特點、吃透教材，對是否進行小組合作學習進行正確的判斷。要對合作內容、自主學習、環境氛圍、交流反饋、評價激勵等各個方面進行系統的設計，特別是在小組合作學習的討論時，要把握教材的重難點，有針對性的討論，為了避免討論成為學優生的個人表演，可以豐富討論的形式。如：討論前，小組成員先獨立思考，把想法寫下來，再分別說出自己的想法，然后討論，形成集體意見。也可以每人獨立思考，抽簽決定一位成員陳述自己意見，大家再發表見解，更可以互相提問，再共同討論。這樣的討論使小組合作學習更具實效性，充分發揮學生之間優勢互補。

3.建立互賴關系

我們可以用“榮辱與共”來概括組員之間相互依賴相互幫助的關系。也只有當學生認識到他們的這種“生死與共” 的關系，即只有所有的成員成功，他才能成功時，才會自主地團結協作，共同完成各個任務。因此建立多角度的相互依賴的關系、建立一個“人人為我、我為人人”的學習環境相當重要。可以說沒有積極互賴，合作學習只不過是一個形式。在合作學習的課堂中，我們可以多角度地建立互賴的環境。

當小組成員通過共同的努力，取得了進步或達到了共同的目標時，優勝組內的每位成員便可得到同樣的獎勵。獎勵可以是物質獎勵或精神獎勵，如減少他們的作業量，或出一期介紹該小組成員的學習情況或生活情況的黑板報，或獎勵課外書籍等。例如：在對學生進行測試后，我給每個小組計算出總平均分。優勝組給予一定的獎勵。具體的做法是：第一次測驗比較平均分，第二次及以后的測驗就按照平均分和提高分綜合考慮，選出優勝的小組。優勝組內成員可以在本星期內減少作業量。這樣做，既可以增強學生的競爭意識，又可以促進組內學生的合作意識，促使成績好的學生幫助成績差的學生，從而增加小組的競爭實力，而且也大大提高了學生的學習興趣。

4.適時引導，參與調控。

強調學生間的合作，并不是忽視教師的主導作用，教師始終是合作學習的組織者、引導者和參與者。在教學中教師要善于創設問題的情景，激發學生的學習興趣，明確學習目標，以高漲的學習熱情投入于合作學習中，在合作過程中，教師要善于啟發、巧妙引導。特別是出現困難、意外混亂局面時要深入小組，參與其中，掌握情況及時調控，保證小組合作學習有序、有效的展開。教師要及時的診斷與處理問題，注意激活“冷場”，控制“過熱場面”，使全體小組成員“動”起來，“活”起來。教師還要下組參與學習討論，隨時把握各組的學習情況，靈活的運用教學機智，調整學習時間，同時還要教給學生一些探索發現的方法，不斷引發學生思維的碰撞，把學生的探索引向深入。

5.及時反饋，激勵評價。及時反饋、評價激勵對小組合作學習起著導向與促進作用，及時的反饋，有利于讓各個合作小組充分展示成果，闡述觀點，并傾聽其他組的觀點，吸納他人之長，及時做必要的訂正和補充發言，通過及時反饋進一步內化知識、歸納出合理的結論和解決問題的最佳策略。為提高學生的合作意識、激勵學生不斷提高小組合作活動的水平，要加強激勵評價。對小組活動進行評價時（1）可以小組自評和組與組互評相結合。既自我分析問題總結經驗又取長補短、互相促進。（2）對合作小組集體評價和小組成員的評價相結合，重點評價合作學習小組，強化“學習小組”的集體榮譽感。（3）可以對小組活動秩序、組員參與情況、小組學習過程、效果等方面進行評價。

教學中可以經常性的評比最佳小組，或以推出“小組發言人”的形式，激勵所有成員主動承擔責任，使小組內出現互動、互助、互勉、互進局面，強化學生的合作意識，全面提升學生的整體素質。

合作學習的過程中要注意的問題：（1）老師要不斷監控小組活動，做觀察記錄，及時對小組活動進行反饋，針對學生爭持不下或思維受阻不能深入時，老師必須介入，及時點撥，排除思維障礙。（2）小組活動中，老師要告訴學生注意傾聽他人的發言，有禮貌地闡述自己的觀點，不要把自己的觀點強加與人。老師可以把要注意的問題編成口訣貼在教室前面，讓學生牢記。如：“小組討論聲音小；開口之前要想好；別人發言認真聽；意見不同我不吵；他人不會我幫助；為組爭光集體好；無論對錯要謙虛；團結互助向前跑。”(3)合作學習是學生之間的互動，師生之間的互動，老師就是這種互動進行的保證者和組織者，因此要求教師要科學地合理地設計合作學習的目標和任務；明確提出合作要求，培養合作技能。（4）在合作學習的過程中，老師要在各小組之間來回巡視，及時了解合作情況，發現學生不能認真參與交流，做與合作學習無關的事情，要及時地加以引導，提出明確要求，確保合作學習順利進行。（5）充分考慮學生的異質情況，科學分組（男女生、學習較好和學習有困難的、性格內外向互相搭配），避免小組不能很好合作，只有少數人發表意見或因為各組學生差異較大而討論時間進度相差甚遠的現象發生。（6）組織得力，控制時間長短和噪音，防止失控，浪費教學時間。（7）科學地擺放桌椅，以利于學生合作學習。如馬蹄型、梅花型、半圓型等。（8）合作學習要實實再再，不能流與形式，搞花架子。有些老師上課，既不根據教學內容，也不考慮學生的實際情況，只是為了適應新課改的要求，簡單地把學生圍坐在一起。這能是合作學習嗎？合作學習的前提是“合作’，而不是“圍坐”。圍坐在一起的學生真的合作了嗎？關鍵的問題是老師交給學生討論的問題要有一定的深度，這樣才能使“合作”不流于形式。才能讓學生把教材作為例子，從學會了到會學了，充分挖掘課程資源，達到由課內的獲取到課外的提升。從而真實地體現在學習中合作，在合作中學會學習。問題有一定的探度，討論也有價值，才能使學生在學習中求得發展，小組合作學習才能落到實處。

知識與能力是教學目標的核心，它通過過程與方法，情感、態度與價值觀目標的實現過程而最終實現；過程與方法是教學目標的組成部分和課堂教學的操作系統，它滲透在知識與能力目標的實現中而實現；情感、態度與價值觀是教學目標的組成部分和課堂教學的動力系統，它伴隨知識與能力、過程與方法目標的實現而實現。三維目標緊密聯系在一起，只能作為一個整體來達成，不能分割。

三維目標是一個整體。知識與技能仍然是新課程的重要目標，是教學的基石，同時，它又是載體，學生思考、解決問題能力的形成和情感、態度與價值觀的培養，都是依附于知識的發生、發展，是在探索知識的過程中得以形成和發展的。而知識與技能，情感、態度與價值觀的目標必須依托教學活動的過程來實現，沒有過程就沒有體驗和感悟，也不可能形成技能。兩大領域的目標，既各有內涵，又相輔相成。

一、知識目標的確立、落實

知識目標是課堂教學的基礎目標，也是其他教學目標實現的前提。因此，在教學過程中，確立和落實知識目標是首要的任務。

1、知識目標的確立依據

首先，教師應根據新的要求，確立每一框題的知識目標；其次，教師要深入挖掘教材，理清知識體系，確定教材的主干知識；最后，教師要了解學生的知結構和誰知規律，確定教學的重點和難點。

2、知識目標的落實

（1）重組、拓展教材知識，使其與學生的認識規律和認知結構相吻合，為學生實現知識的同化做好鋪墊。（2）創設情境，激活學生的思維。教創設的情景要與學生原有認知結構中的經驗發生聯系，以使他們能用現有的知識同化新知識。

（3）強化自主探究，尋求問題解決途徑，實現知識內化。在教學實際工作中，讓學生有機會去應用他們所學的知識去認識客觀事物。

二、能力目標的確立、落實

能力目標是建立在知識目標基礎上，其確立是為了培養學生的綜合能力。學生的能力是多方面的，但在課堂上，教師只能其中最主要的作為培養目標。

1、能力目標的確立

首先，教師應根據課程目標的要求，確立框題能力目標。其次，根據教材知識，確立基本的相關的能力目標。最后，根據學生個人的特點，確立適合學生實際的能力目標

2、能力目標的落實

在課堂教學中，教師要變“帶著知識走向學生”為“帶著學生走向知識”。教師應讓學生親歷過程，使學習過程成為學生生活的一部分。

（1）在教學中，教師要把學習過程變為提出問題和解決問題的過程。教師應引導學生形成解決問題的“知識清單”；然后確定收集知識和信息的渠道、途徑和方法，接著收集所需要的知識和信息關進行分析和處理，最后利用這些知識和信息解決問題。

（2）重視課堂協作學習。在教學中，教師要給學生留出發揮自主性和創造性的空間，要給學生提供在不同的情境下建構知識、運用知識、表現自我的多種機會，要讓學生通過主動學習形成“自我監控、自我反思、自我評價、自我反饋”的學習方法。

（3）在訓練中提高能力。教師應指導學生分析例題，引導學生進行模擬情景訓練，使他們做到舉一反三

三、情感態度與價值觀目標的確立及落實

情感態度與價值觀，一般包括對己、對人、對自然和社會及其相互關系的情感、態度與、價值判斷，它是課堂教學的目標之一。

1、情感態度與價值觀目標的確立。首先，教師應根據學生年齡特點制定基本的情感態度與價值觀目標。其次，教師應根據學科特點挖掘教材中蘊含的情感態度、價值觀目標。

2、情感態度與價值觀目標的落實。（1）通過教師的言傳身教來激發學生的情感。（2）通過英雄人物、模范人物、先進人物的榜樣作用來引導學生正確地領悟情感。（3）通過創設情境來加強情感培養。