第一篇:環保系統先進事跡
xxx同志主要事跡xxx同志是縣環保局司機,環境監察大隊監察員。多年來,在自己所從事的崗位上,兢兢業業、腳踏實地、認認真真地履行職責,用共產黨員的先進性實踐著人生。
一、愛崗敬業,用共產黨員的標準嚴格要求自己該同志作為一名部隊轉業的共產黨員,能繼承部隊優良傳統,時時刻刻用一名共產黨員的標準嚴格要求自己,并能以自己的模范行為帶動其它同志。對政治理論學習主動認真。在“保先”教育中,較好地發揮了主動、示范及帶頭作用。該同志政治思想堅定,擁護黨的路線、方針、政策,認真執行環保政策、法規。該同志在單位工作中,能自覺服從局黨組、局領導及大隊工作安排。黨性觀念、服從意識強。能在大局下協調部門內部工作關系。該同志為人誠懇、尊重領導、團結同志、工作原則性強。愛崗敬業精神受到單位職工一致好評。一年來,安全行車3萬多公里,從未發生違章違紀現象。經常加班加點,占用休息時間對全縣200多家企業、礦山實行監管,毫無怨言。該同志所展示的共產黨員良好的政治素質及思想品格,深受單位全體職工及企業的一致贊揚。
二、工作努力,對完成單位全年工作任務作出了較大貢獻 環保工作點多面廣,涉及到工作較為復雜。作為一名司機,他除了做好本身的安全行車外,還擔負著環境監察員任務。對監察大隊所承擔的工作,他也負責一片,任務也有一份。對于大隊所分配的工作任務,該同志認真負責地完成。在今年征收排污費、處理環境污染糾紛、對企業監管等工作中,發揮了個人應有的努力。在工作中,該同志嚴格執行環保系統“六項禁令”規定,嚴于律己。自覺遵守單位的各項規章制度。該同志家庭和睦并正確處理家庭、事業之間的矛盾。連續二年被局機關評為“先進個人”。
三、積極主動,為創建工作默默無聞地奉獻聰明才智環保部門作為創建工作的重點行業,該同志時刻牢記。一年來,只要涉及到對環保有較大影響的事,該同志都是積極主動參加。一年來,在環保“六五”宣傳日、法制宣傳日、環保聽證會、全縣企業排污申報、統計培訓班等各種場合,該同志都能很好地完成領導交辦的任務。對于群眾的來信、來訪,到企業協調環境污染糾紛,該同志能從環保法律、政策、規定等方面,耐心細致地做好協調工作。特別是今年7月份,一家化工企業的廢氣排放造成了周邊農村大面積污染。對于協調處理好此次污染糾紛。該同志盡心盡職地履行了職責。通過該同志扎實有效的工作及全體職工共同努力,一年來在環保部門公正、公平、公開執法下,較好地處理了各種因環境污染造成的來信、來訪。群眾環境污染投訴相對去年明顯減少,對提高行政執法機關文明執法水平,維護全縣社會、經濟穩定作出了積極努力。
第二篇:環保系統工作總結
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今年來,在區委、區政府的正確領導下,市環保局的幫助指導下,我局認真貫徹落實黨的十七大以來的政策文件精神,堅持以科學發展觀指導環保工作,堅持生態建設、污染防治、節能減排、隊伍建設并重,嚴格環保執法,加大專項整治力度,全力遏制污染反彈,切實改善區域環境質量,有效地促進了全區經濟、社會與環境協調和可持續發展。
一、2011主要工作開展情況
(一)區域環境質量極大改善,人民生活環境質量廣泛提升
在經濟快速增長的情況下,今年全區主要環境指標趨向好轉。飲用水源水質達標率為100%,通榆河、新洋港等主要河流的省控市控斷面,全部達到標準,滿足水域功能要求;市區環境空氣質量總體保持在國家二級標準,農村空氣環境質量總體保持在國家一級標準;全區區域環境噪聲達到了環境噪聲區劃的標準,人民生活質量廣泛提高。主要得益于以下方面:
一是加大飲用水源保護力度。
3月6日,區政府召開了全區環保工作暨水源地內化工生產企業專項整治行動動員會議,會上,區政府與各鎮(街道、園區)及有關單位簽訂了2011環保目標責任狀。并迅速開展了集中式飲用水源保護區內化工類、非化工類污染源專項整治行動以及重污染行業專項整治行動。飲用水源保護區內的6家化工生產企業完全拆除,12個排污口全部取締。對保護區內涉及電鍍、酸洗、造紙、印染等重污染行業的9家企業實施了分類整治,依法責令關閉3家、搬遷1家、限期治理5家。11月14日,召開了全區水污染防治工作推進會,區長與各鎮(街道、園區)簽訂了河長目標責任狀,12月11日,區政府出臺了《亭湖區河段長目標責任制管理考核辦法》,有力有效地鞏固水污染防治工作成果。
二是加強大氣污染控制。
開展了夏季和秋季兩個階段性的秸稈禁燒和綜合利用工作。深入廣泛宣傳,印發秸稈禁燒簡報25期,層層落實責任制,建立聯合執法機制,有效遏制了全區秸稈大面積焚燒現象。并且秸稈綜合利用也取得一定成效,建設4個秸稈收購點,成立7家草業合作社,發展1000多家秸稈戶用沼氣,利用秸稈粉碎、打捆機械進行收購,發放了上萬份秸稈快腐、發展食用菌、秸稈還田、秸稈氣化等相關可行的秸稈綜合利用宣傳單,推廣秸稈綜合利用技術。堅決取締市區小煤爐,聯合街道拆除小煤爐11座,并對市區油煙進行了專項治理,油煙凈化器安裝率達90%。鹽東電廠、飛馳公司安裝在線檢測儀和除塵脫硫裝置。
三是加強對噪聲污染源控制。
首先,加大對群眾反映強烈的污染企業管理,對違反《環境噪聲污染防治法》的鹽城市大洋農機制造有限公司、城西水泥構件廠、自應力管有限公司實施了限期治理。其次,加強城市三產服務業管理。今年,為解決三產服務業擾民突出問題,保障群眾身體健康,我局提請區政府下發了《關于防治飲食服務業污染擾民的通知》。在無飲食規劃功能和無配套規劃專用煙道的建筑物,嚴格控制新建、擴建、改建可能產生污染的飲食服務項目;我局還聯合區城管、工商、公安、房管等部門,開展嚴厲打擊露天從事產生油煙、噪聲、惡臭及其他刺激性異味的食品加工和占用規劃道路、人行道、影響市容等經營活動。
四是加強固體廢物管理。
首先,全面監控危險廢物和醫療廢物。全區所有產生危廢的單位都與鹽城宇新固體廢物處置有限公司簽訂處置合同,并建立轉移聯單臺賬。其次,強化了對餐飲單位廢棄食用油脂的監督管理,全區設立2家定點食用油脂處置單位(鹽城市建陽油脂處理有限公司、鹽城市潔凈環保處理廢棄食用油脂有限公司),查處非法油脂加工點2家。同時加大了對放射性同位素與射線裝置的監管力度,對全區的射源單位進行了調查摸底,指導20家企事業單位(主要為醫院)換發《輻射安全許可證》,按時保質地完成了全區電磁輻射設備申報登記工作。
(二)環境監管有序開展,群眾權益得到保障
一是聘請環保義務監督員參與環保工作。
為了使環境監管工作更為貼近基層,能夠更好地保障人民群眾的環境權益,今年,我局在各大社區、鄉鎮聘請了環保義務監督員80名,讓監督員協助調解矛盾、解決環境問題,這一嶄新的現場環境監管模式,得到了區領導的高度贊揚,并取得了廣泛的社會反響。環境義務監管工作在全區60個社區、9個鄉鎮全面展開。
2011年,根據環保義務監督員提供的線索,我局查處了一批存在重大環境違法行為的企業,一些死灰復燃和擅自新建的“十五小”、“新五小”企業在環保執法人員和監督員的通力合作下得到了嚴懲。為了更好地提升公眾參與環保、監督環境的良好意識,我局適時推出了有獎舉報制度,在社會上產生了一定影響,極大地調動了公眾配合環保執法的積極性,提升了公眾檢舉、揭發環境違法行為的自覺性。
二是加強法制建設,加大處罰力度。
今年我區出臺了《鹽城市亭湖區2011年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作方案》、《鹽城市亭湖區環保雷霆專項行動工作方案的通知》、《亭湖區環境污染事故應急預案》、《亭湖區重點環境違法問題掛牌督辦和責任追究暫行辦法》、《關于開展廢棄食用油脂及危險廢物專項整治工作的通知》、《關于進一步做好飲用水源保護區及化工非化工企業污染源整治工作的通知》等規范性文件30多個。同時,嚴格依法管理環境,嚴厲打擊環境違法行為,我局針對各項環境違法行為,開展了聲勢浩大的執法查處活動,先后進行了“環保雷霆行動”、廢棄油脂及危險固廢、醫療廢物、重金屬以及重污染行業、農業面源污染、集中式飲用水源保護區內化工類及非化工類企業整治等十多個專項整治行動,大規模執法檢查,對查出的違反建設項目管理制度、拒絕申報、不按規定繳納排污費、污染設施不正常運行、違法進行夜間建筑施工、不按期完成限期治理任務等各種違法行為,在堅持處罰和教育相結合的同時,加大查處力度。2011年,我局下達行政處罰聽證告知書共71件,下達行政處罰決定書共51件,申請法院強制執行共7件,極大地打擊了各項環境違法行為。同時,我局依照各項法律法規開展了人性化的環境管理工作,嚴格保障當事人的陳述、聽證、復議權利。今年3月,鹽城市澤豐油脂廠提出聽證申請,我局嚴格按照法律規定和程序,組織召開了聽證會。9月份百益化工、華業醫藥向區政府法制辦申請行政復議,我局積極應訴,最終因我局處罰事實清楚、證據確鑿、法律依據運用適當,當事人主動撤消復議申請。通過聽證和行政復議,有力地促進了環境執法的規范化和法制化。
三是認真做好來信來訪工作。
落實專人,確保環保舉報熱線電話24小時暢通,對環境信訪重點案件和突出的矛盾糾紛實行領導包案、帶案下訪、局長信訪接待調處日、召開圓桌對話會議等辦法,以環委會名義出臺《亭湖區環保信訪調查調解會議制度》。12月1日,為解決鹽城市自應力管有限公司噪聲擾民信訪投訴不斷的問題,我局與南洋鎮政府在南洋鎮召開了信訪調查調解會議,參與會議的人員有鹽城市自應力管有限公司代表、南洋鎮部分村民代表以及人大代表、政協委員、法律顧問等20人。通過與群眾“面對面”、“零距離”接觸,及時做好答復調處,確保把問題解決在基層,矛盾化解在萌芽狀態,有效地控制了環境信訪糾紛的事態擴大。今年以來,我局共受理環境信訪案件380余件,其中承辦市局、區政府以及有關部門轉辦的33件,結案率達98%。為維護我區和市區的社會安定,促進經濟發展發揮了應有的作用。
四是嚴格把關環評審批。
年初,我局向區人大、政協匯報了近年來我區貫徹實施《環評法》的相關工作,受到了有關領導的肯定和好評。印發了《關于進一步加強環境影響評價服務經濟發展的意見》、《亭湖區環保局建設項目環境管理工作規程》等文件。嚴把建設項目環評審批關口,今年來審批各類建設項目160余個,拒批重污染項目10多個,審批通過了新洋經濟區區域環評,做到沒有一個違規越權審批項目。
五是努力做好污染防控。
積極推進了城北污水處理廠及配套管網建設,城北區片管網20公里及提升泵站已基本完成,有望在2011年上半年投入運營。積極幫助江蘇飛馳股份有限公司實施煙氣脫硫工程。全面淘汰落后產能,責令關閉了長壩電鍍廠、金城摩托電鍍車間等一批既無發展潛力,又無法解決污染問題的企業。全區化學需氧量(cod)排放總量控制在860噸以內,二氧化硫(so2)排放總量控制在230噸以內,完成了減排任務。
六是積極推進農村環境綜合整治。著力發展生態農業、高效農業,堅持科學施肥,推廣生物防治、農作物秸稈還田、發展秸稈產沼氣、生物質發電、農村集居區微動力生活污水處理等新興農業技術。全面控制保護區內7620畝農田化肥、農藥的使用量,農藥化肥減用量保持在10%以上,高毒農藥禁用率達100%。全面取締一、二級水源保護區內4戶集中式畜禽飼養場、1家屠宰場,取締清理保護區內的漁業和圍網、網箱養殖,魚罾、魚籪等漁業捕撈作業。以“三清一綠”工程為抓手,以“六清六建”為主要措施,深入開展農村環境綜合整治“八大工程”工作,引導、鼓勵廣大群眾提高參與保護環境的熱情,推動綜合整治工作的深入開展。
(三)環境文化深入發展,創建氛圍廣泛營造
一是全力推進環保宣傳工作。
召開了環科學會年會,開展學術交流和咨詢活動,定期編制了環境學會季刊《生態亭湖》;充分利用“4·22”世界地球日、“6·5”世界環境日、“12·4”法制宣傳日等重大環境紀念日,開展豐富多彩的系列活動;組建了一支60名環保志愿者的隊伍,參與環保宣傳;組織全區綠色學校開展環保主題升旗活動,開展環境警示教育;在全區7個街道辦事處開展“環境保護進社區”活動,分別設立環保宣傳點9個,印制宣傳彩頁10000余份,與街道辦事處聯合在市區主要街道建設環境文化長廊,共同制作大型宣傳掛圖;開展生態知識下鄉活動,圍繞建設社會主義新農村,創建生態示范村主題,聯合區農林局組織生態示范區建設成果圖片巡回展和專家專題講座。
二是加強網站和媒體宣傳力度。
加強環保網站建設。投入了近2萬元,邀請了2位專業人士對環保網的整個版面、布局進行了調整和改版。加大了信息報送量,全年在環保網發布信息200余條,向市環保網和省環保網投送并錄用的信息149條,在各縣(市、區)環保網站報送和錄用信息中暫列第一。同時,充分發揮媒體的輿論導向作用,今年在《亭湖快訊》連續六期刊登環保、發展及民生知識,在《鹽阜大眾報》開辟河長說水專版,在《江蘇經濟報》、《江蘇電視報》、《鹽城晚報》、《東方生活報》等報刊上進行大范圍、高密度的宣傳,倡導綠色生產生活、普及環保知識,以全方位、多層面的宣傳教育活動促進環境文化的大發展。積極邀請電視臺參與環保專項行動,擴大影響力。
三是全力推進綠色創建活動。
3月4日,區政府印發了《鹽城市亭湖區環保“四進”工作實施方案》,按方案要求,開展了環保“進企業、進學校、進社區、進村鎮”的“四進”活動。有針對性地向社區、學校宣傳環保知識,讓廣大公眾了解我區的創建工作和環保工作,了解存在的問題和差距,增強公眾對環境問題的緊迫感和責任感,充分調動他們的積極性和參與性。生態建設取得了豐碩成果,在環境優美鄉鎮、生態村創建活動過程中,鹽東、永豐兩鎮順利通過省級環境優美鄉鎮驗收,10多個鎮、村獲得了省、市級環境優美鄉鎮、生態村稱號。在環保“四進”活動過程中,成功創建1個省級“綠色社區”和2個市級“綠色社區”;3個省級“綠色學校”和3個市級“綠色學校”。國家級和省級“綠色社區”創建走在全市前列。
(四)環保隊伍建設進一步加強,環境依法行政能力日趨提高
1、狠抓學習教育,全力打造一流的環保隊伍
強化學習教育。一是每月定期組織學法律、學業務的“雙學”集中學習活動,重點學習了涉及環保、經濟、行政許可等方面的法律法規和業務知識,努力使全體干部職工成為專業環保法律精通、專業環保業務精湛的“雙精”人才。二是堅持雙向學習相結合,安排部分干部職工參加省、市、區各類培訓活動30余期;邀請了市、區紀委常委、市環保局紀檢組長和法制處、污控處處長進行環保黨風廉政建設和行政處罰、放射源管理等知識講座。三是開展黨組中心組學習,制訂嚴密的學習計劃和新穎實用的學習課題,努力打造高質學習和精品課題,要求中心組成員必備三個學習筆記(黨組中心組學習、學法學習、科學發展觀學習),每月完成一篇學習思考心得,并定期進行檢查。堅持帶著問題學習,在學習中解決問題,圍繞加強污染治理、節能減排、農村環保工作等問題進行思考和調研,形成了7份調研報告,有3篇在全區會議上進行了交流,有1篇在市獲得優秀獎。四是開展環保史志學習。對今年精心編纂完成的《亭湖環保志》進行分章分節的研究學習,認真總結經驗,努力在學習環保歷史的的過程中弘揚亭湖環保精神。
狠抓制度建設。建立完善各項規章制度,努力推進體制機制創新。完善內部管理、執法規范、服務發展等方面20項制度措施,實現環保隊伍長效管理。創新“月度點評”管理,實行月初進行部署、月中督查、月末點評的新機制,切實推動環保中心工作的開展。在人事調整后進一步明確崗位職責,拓展工作深度和廣度,以崗位責任制來明確工作職責,以承諾制明確服務要求,以限時辦結制提高工作效率,以失職追究制來嚴肅工作紀律,真正把環保機關的工作作風提高到一個新的高度。
深入開展主題教育。以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,廣泛征求社會意見,分4批向社會發放征詢意見表1000份,滿意和基本滿意率達98%(滿意率達80%)。查找在辦事效率、服務意識上存在的突出問題,制定強化措施加以整改,并通過有關載體向社會作出了整改的公開承諾。在全系統開展了“內強本領,外樹形象,爭做群眾滿意環保人”崗位大練兵活動、工作明星演講比賽和流動紅旗單位、先鋒崗評比。12月15日,我局召開了 “減少污染珍愛家園”環境保護工作通報會。進一步增強了干部職工的大局意識、責任意識、公仆意識、服務意識,提高了干部隊伍的整體素質和干事、創業、為民的能力,為強化執行、提高效能提供了內在動力。
2、推行政務公開,提高辦事效率
今年,我局進一步強化了政務公開,將內部機構設置、職責、權限、辦事程序、投訴電話等,用公示欄、公示牌,以全新的面貌公之于眾,并印制《政務公開手冊》和《服務指南》向企業免費發放。同時,我局還建立了環境執法信息平臺,將行政處罰、項目審批和排污收費情況上網公布,使環保公眾服務體系成為方便快捷的“陽光工程”。在建設項目環境影響審批中,做到既主動服務,又嚴格把關,既保證經濟快速發展,又在發展中解決環境問題,真正實現環境與經濟的雙贏。為了更好地為企業、為群眾服務,我局堅持在改善環境質量的前提下,進一步提升辦理實效,不拘泥于承諾時限,能提前完成審批的盡量提前,為企業提供優質服務。在s331國道項目中,我局幫助有關單位跑省廳,協助辦理環評審批手續,為項目節省了寶貴的建設時間,得到了區委、區政府的好評。
3、提高依法行政水平,接受執法監督
一年來,我局全面致力于建立健全相應的監督制衡機制,有力地促進了依法行政。為了進一步規范環保執法人員的行政行為,我局還在區人大、政協、群眾組織等單位聘請了20名熱心和關愛環保事業的同志為環保系統行風監督員,并建立了行風監督員工作制度,適時召開行風監督員會議,通報情況、征求意見,初步建立了環保行政執法的外部監督機制。
同時,我局還通過一系列舉措進一步建立完善了環境執法程序,如行政處罰,實行了查處分離、罰繳分離、集體討論、集體審議制度,無特殊情況,負責處理行政違法案的部門不參與現場調查,凡是立案處理的,在下達處罰告知前必須集體討論決定,當事人陳述申辯后,處罰需變更的,必須經過集體審議,經法定代表人簽發后方可送達。開展了層級監督,組織稽查小組進行執法督查,檢查行政處罰案卷和征收排污費情況,及時糾正在行政執法具體問題上的違規違法行為,對存在的個別突出問題予以通報批評。我局還注重環保系統的外部監督,將基層評判機關活動進一步深化,把評議環保局的工作作風與考核執法人員相結合,不但對單位進行評議,還對行政執法人員評價,由局紀檢組負責向重點企業發放“調查表”和執法人員“評議表”,讓他們對執法人員逐一進行評議,及時糾正在執法過程中存在的缺點或問題,此項舉動受到了高度稱贊,維護了環保隊伍的良好形象。
(五)優化服務環境,全力推進亭湖經濟社會又好又快發展
一是努力做好環境監測工作。
在“2·20”市區水源污染事件發生后,每天派工作人員在黃尖、伍佑等5個河流斷面進行24小時監測,每隔1小時送水樣到市中心站,持續1個月,圓滿完成了上級交辦的工作任務。在新洋港死魚事件、汛期監測、節假日監測、鐵錳等重金屬超標監測采樣中都能保質保量完成任務,未出任何差錯。今年7月份以來,累計到城西水廠取水口采樣300余人次,行程4000余公里。全面完成了全區農村地表水監測任務。投入資金新添置智能空氣采樣器、tsp大氣采樣器各4臺套。積極開展了“助民助企”環境監測服務月活動,在各社區為市民免費開展室內空氣質量檢測服務,為匯源食品飲料有限公司開展環境監測專項服務,幫助企業完善相關的監測質控體系、整理監測數據、建立資料臺賬。全年進行日常監督性監測9批,信訪監測12次,重點源監測32家,共獲得1747個監測數據。
二是招商引資爭取資金工作取得新突破。
局黨組非常重視招商引資工作,在年初審時度勢地成立了項目辦,由一名經驗豐富、工作能力強的科長兼任項目辦主任。全年多次由局主要負責人帶隊,分赴上海、天津、宜興、寧波等經濟發達城市招引項目。完成了招引4000萬元的項目1個(鹽城三人行印染有限公司),6000萬元以上的項目2個(鹽城俊穎置業有限公司房地產開發項目、鹽城聯達建材有限公司商品混凝土項目),同時還有一個投資3億元的江蘇興邦環保工程科技有限公司水處理膜環保技術項目即將簽約。積極為江蘇飛馳、萬源化工分別爭取省節能減排專項引導資金50萬元、150萬元;為城北污水處理廠爭取淮河流域中央財政水污染防治補助資金618萬元;為金陳、蔡墩、鹽灣三村爭取農村環境綜合整治補助資金60萬元。
三是不斷加強機關黨風廉政建設。
開展了環保法律、自律、紀律的“三律”教育,編印了《鹽城市亭湖區環境保護系統工作人員行為規范若干規定》。對重點崗位進行督查,出臺了《亭湖區環境監察稽查辦法》,對環境監察、收費、信訪進行內部稽查和責任追究,對發現的問題進行了堅決地糾正,辭退了一名聘用人員,對兩名工作人員進行誡勉談話,進一步促進了我局工作作風的轉變和執法的規范。成立了局民主理財小組,每季對全局財務情況進行檢查剖析,并在一定范圍內分開理財情況,財務管理實現了全過程監督、全方面公開。開展了“勤廉點述”活動,邀請區紀委領導和10位行風監督員參加點評會議,由局班子成員進行廉政述職,并由局班子成員根據各自分工對現場提出的“點題”內容作出了詳細的說明。進一步落實黨風廉政建設責任制的各項要求,努力構建懲治和預防腐敗體系建設。使我們整個環保隊伍在黨風廉政教育的過程中,不斷提升貫徹落實科學發展觀的能力,不斷提升工作業務的能力,不斷提升服務經濟發展的能力,不斷提升保障環境安全的能力。
二、2011年工作思路
2011年,是 “十一五”目標任務的收官之年,是“十二五”開局打基礎關鍵之年,是環保部門搶抓新機遇,求得新發展,再登新臺階之年。我區環保工作的總體思路是:
(一)指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,全面貫徹落實十七大精神和環保優先方針,以生態區建設為載體,以改善環境質量為根本,以體制機制創新為動力,全力以赴抓減排,堅持不懈抓執法,審時度勢抓“創模”,努力讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,在良好的環境中生產生活,加快建設生態文明,為新亭湖作出積極貢獻。
(二)基本思路
重點工作創新突破,單項工作爭先創優,整體工作名列前茅。
(三)主要目標
創建國家環保模范城市工作取得實質性進展;全面完成市下達我區的主要污染物排放總量削減指標;完成生態區建設規劃、“十一五”環保規劃和農村環境綜合整治目標任務;全區飲用水源水質達標率保持在100%,全區地面水、空氣環境質量和聲環境質量達到各環境功能區標準;黨風廉政建設和文明行業創建位次前移。
(四)推進措施
1、以推進科學發展為中心,努力推進全區經濟社會科學和諧發展。
加大污染減排力度。積極推進工程、項目、監管減排,確保完成主要污染物減排任務。強勢推進城北污水處理廠及其配套管網建設、伍佑鎮生活污水處理管網及提升泵站建設,實現工程減排;加強建設項目環境管理,嚴格把好項目準入關、環評關、驗收關,切實提高項目準入門檻,實施源頭控制,實施結構減排;通過強化對企業污染治理設施的監督管理,確保所有治理設施高效穩定運行,實施監管減排。
促進產業結構調整。
大力發展新興產業、特色產業,致力提高產業向園區發展集聚度,致力突破龍頭帶動項目,致力推動產業鏈向高端延伸。堅持以打造環保、led和新光伏、汽車零部件三大百億級產業為抓手,大力發展特色產業、新興產業,加快產業、企業、技術、產品升級步伐,推動傳統工業向新型工業轉變。優化發展布局,打造特色園區、城市新區,促進城鄉協調互動發展,以經濟結構調整升級,加快轉變經濟發展方式,增創發展新特色、新優勢。
鼓勵發展綠色經濟。
大力發展循環生產,建設綠色工廠。積極鼓勵和引導企業按照資源循環利用的要求優化生產流程,實施“水與媒介閉路循環”和“物料與能量多級利用”。對超標、超總量排污企業,沒有完成減排任務的企業,實施強制性清潔生產審核。積極推動企業iso14000環境管理體系建設。充分發掘各方面的潛力,不斷推進具有亭湖特色的環保產業、綠色經濟向集團化、規模化、高科技方向發展。積極創造條件,引導和吸引三產業使用清潔能源,實施清潔論證,向環保型、清潔型轉化,從而推動我區三產業綠色健康穩定發展。
2、加快兩項創建進程,促使區域環境質量顯著改善
一是加大創建國家環保模范城市力度,加快生態區建設進程。扎實推進“創模”。全面啟動創建國家環境保護模范城市。開展創建國家環保模范城市的調研工作,根據《“十一五”國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則》,對6大類考核指標進行了認真對照分析,明確各塊、各部門的職責分工,列出了“創模”工作時間表,制定出臺《創建國家環境保護模范城市工作方案》。深入開展大氣污染防治工作,確保大氣環境質量的全面達標。實施“碧水工程”。全力推進水環境的綜合整治,不斷改善區域水質狀況,確保功能區水質達標率達到100%。實施“寧靜工程”,強化市區環境噪聲管理,督促市區營業性娛樂場所采取防護措施,做到隔聲降噪,達標排放。有效控制并降低商業噪聲污染。穩步推進生態區建設。繼續組織實施十大類重點生態工程項目建設,繼續開展環境優美鄉鎮、生態村以及環境友好企業、綠色社區、綠色學校、綠色家庭等不同層次的良好生態創建活動。重點推進國家級、省級環境優美鄉鎮創建工作。對全區保護區的建設和管護情況進行全面調查,抓好保護區的建設與管理。推動以“六清六建”為重點的農村環境綜合整治。確保完成“十一五”和農村環境綜合整治任務。
二是加強環保產業園創建生態園區力度,有效保護區域環境。
促使環保產業園成為環保先進制造業基地、環保科技創新和轉發基地、環保文化創意基地和宜居宜業的生態新城,建成綠色生態環保產業園,完善和落實園區規劃環評制度,堅持先環評,后建設。加強項目管理,對不符合環保規劃要求、超過區域環境容量和生態承載能力的項目,予以調整或否決。加強環保基礎設施建設,推動園區配套建設污水處理廠、集中供熱等環保基礎設施建設,實現工業“三廢”集中處置。入園項目按照“三同時”的要求,加強污染處理設施建設。切實加強園區項目環境監管,嚴肅查處違反環評和“三同時”要求的建設項目,建立長效管理機制。
3、強化三項基礎工作,全力推進經濟工作有序開展
一是加大飲用水源保護力度。編制完善全區飲用水源地環境保護規劃,推進保護區管理規范化建設;拆除集中式飲用水源保護區內所有工業或生活排污口,區內所有廢水排放企業全部實現關閉或搬遷;建立健全飲用水源應急處置預案,有效應對水源突發事件,確保飲用水源水質穩定達標,不發生重特大安全事故。
二是解決突出環境問題。
繼續在全區組織環保突擊檢查行動,緊緊盯住市及市以上環保審批監管的建設項目、重污染源工業企業和群眾信訪投訴的熱點企業,定期或不定期的逐個突擊檢查,實施有效監管。對省控、市控污染源和飲用水源取水口,實施在線監測、實時監控。加大環境監察頻次和處罰力度,提高污染源穩定達標比例。對主要污染物未達標、達量的排污單位必須依法實施限期治理,對違法排污企業嚴厲打擊。對不執行環境影響評價、違反建設項目環境保護設施“三同時”制度、不正常運轉治理設施或偷排漏排污染物、超標排污、不遵守排污許可證制度造成重大環境污染事故等違法行為,予以重點查處。通過環境安全隱患排查,切實做到排查不留死角,整治不留后患,預防重特大環境污染事故的發生。
三是優化環境服務經濟。
在建設項目環境影響審批中,努力做到既主動服務,又嚴格把關,既保證經濟快速發展,又在發展中解決環境問題,爭取重大項目不因總量問題而無法通過審批,真正實現環境與經濟的雙贏。建立項目環評、審查、驗收局長會辦制度,嚴格環境準入標準。嚴把建設項目環保竣工驗收和試生產核準關口的同時,創新完善驗收和試生產工作制度和程序,加強驗收和環境監察之間的聯動,繼續強化試生產核準工作力度,前移驗收關口,優化驗收程序,使試生產核準、驗收監測、綜合性驗收形成有效工作鏈條,杜絕可能引發環境事故的漏洞。制訂園區環境管理辦法,開展整體環評和環評后評估,督促園區規劃環評全面實施。發動全局系統干部職工,為區環保產業園招商引資。積極申報專項專貸。
4、落實四項舉措,提升環保新形象
一是建設清水走廊。
全面落實《“清水走廊”三年行動方案》,建立健全區、鎮(街道、園區)、村居三級河段長制,做到分級負責、分級管理、分片包干,強力推進河道綜合整治進程。積極調整產業結構,明確沿河產業發展方向,在做好河道整治項目的立項、科研、設計的工作的同時,嚴把項目準入關。開展沿河“三高兩低”企業、“新五小”企業專項整治工作。加大水環境監督管理力度,堅決查處違法排污行為,依法實施征收超標排污費、限期治理、限產限排、搬遷、停業直至關閉的“組合拳”,大力推進水源保護區的治污減排工作。強化水質監測工作,詳細了解水質變化情況、分析原因、及時上報。
二是加強隊伍建設。配合縣鄉機構改革,健全監察工作網絡,成立鹽東中隊、五星中隊、新洋中隊,推進鄉鎮(街道、園區)環保員隊伍(體制、編制)建設,完善和優化監察網絡。認真抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,擴大行政監察的后續效應,完善黨風廉政建設的考核機制,發揮社會監督、內部監督、黨內監督的整體效應。圍繞中心,突出重點,努力深化“三為三解”活動。突出污染減排和環保行政執法工作,推進環保重點工作的完成和依法行政水平的提高;突出環保行政效能建設,推進環保行風作風的轉變;圍繞改善城鄉環境質量,努力為群眾辦實事。適應形勢,豐富內涵,推動文明創建深入開展。加強和諧環保教育,發揮創建的導向作用;加強創建班子建設,發揮創建的核心作用;切實加強環保隊伍建設,規范環保人員管理,強化培訓,提高素質,努力建設一支思想好、作風正、懂業務、會管理的環保隊伍。
三是加強基礎能力建設。
加大環保陣地建設力度,籌備建設環境應急中心、監測中心樓為目標,積極籌措資金,爭取省市支持,完善相關手續,做好基礎工作,努力提升環保工作能力,為環保更好地服務經濟發展增添力量。以防范重大污染事件為重點,加強應急能力建設。加快建立全區環境應急綜合指揮系統,制定水、氣、危險化學品、危險廢物、外來物種入侵、核與輻射等環境安全預案,構建環境應急體系。加強各類預警應急裝備添置和設施建設,定期組織開展應急演練和隱患排查,提高環境災害及突發事件的預防水平和應急處置能力。加強危險廢物、核與輻射安全監管。重點加強對工業危險廢物、醫療廢物、實驗室廢棄物的管理和安全處置。加強對危險廢物和廢棄危險化學品全程監管,區、鎮醫療廢物實行集中處置,嚴格執行危險廢物經營許可證制度和交換轉移制度。健全核與輻射安全監管機構,加強輻射應急能力建設。在環保系統開展比學趕超工作技能競賽,充分運用環境政策,提高服務科學發展的水平。
四是加強普法培訓。
扎實推進宣教現代化建設,繼續精心組織一年一度的“6·5”世界環境日系列宣傳活動。加強新聞宣傳,繼續組織好媒體環保專版與專欄宣傳。聯合教育、工會、團委、婦聯等部門、群體采取切實可行的措施,創新活動模式,開展“減少污染,增愛家園”等形式多樣的主題活動。結合環境管理中心工作,籌劃與組織各類環保培訓。繼續抓好亭湖環保網站建設與管理。發揮社區市民學校,灌輸環保意識,樹立綠色家庭示范典型。做好環科學會工作,繼續開展環保學術交流和評價工作,做好環境科普,抓好環境科技咨詢服務。使環保知識全面進機關、進學校、進社區、進家庭、進企業。
5、完成五項任務,力求環保工作新突破
一是完成減排任務。
全面完成省、市下達我區的主要污染物排放總量削減指標,確保完成“十一五”減排總量指標。推動工程減排、結構減排、監管減排等減排措施的落實,集中精力抓好全區減排工作。
二是消滅重污染源。
圍繞解決影響人民群眾健康和可持續發展的突出環境問題,圍繞產生重污染的化工、印染、電鍍、造紙和重金屬企業,綜合運用法律、經濟、技術和行政等手段,通過掛牌督辦、責任追究、督查督辦、典型案件曝光等措施,加強對重點排污企業的監控管理,加大對重點污染源的治理力度,確保區域環境安全。
三是執法處罰全覆蓋。
繼續加強環境法制建設,以區名義出臺一批、完善一批環境保護的規范性文件。嚴格依法管理環境,保障群眾環境權益,嚴厲打擊環境違法行為和不法排污企業,繼續開展聲勢浩大、覆蓋全年的各類環保專項行動,做到水氣聲固廢全監管、執法處罰全覆蓋,無盲點空白。在執法中,團結和發揮各部門力量,完善聯席會議、案件移送等聯合執法機制,合力推進專項行動。繼續開展人性化的環境管理工作,在嚴格保障當事人的陳述、聽證、復議權利的同時,不斷促進環境執法的規范化和法制化。繼續完善已構建的環境執法信息平臺,將行政處罰、項目審批、專項行動整治情況等內容上網公布,使環保公眾服務體系成為方便快捷的“陽光工程”。
四是促進環保減排工程建設。
進一步創新舉措,積極主動地為減排重點工程的推進提供優質服務,提前介入、高效快捷、全程跟蹤。強勢推進城北污水處理廠及其配套管網、伍佑鎮生活污水處理管網及提升泵站的建設,幫助推進華泰紙業、新界電鍍、飛馳輪胎等重點企業的技術改造。積極向上尤其是省級部門單位爭取專項資金和環保優惠政策,幫助企業突破項目資金的瓶頸制約。在開發區和園區積極推行清潔生產和排污許可證管理,努力減少排污總量。強制企業開展清潔生產工作。大力發展循環經濟,推進環境管理體系認證,各類開發區(集中區)建設的iso14000示范區。全區定報企業全面開展創建環境友好企業活動。
五是加大排污費征收力度。
貫徹鐵腕治污方針,利用經濟杠桿,倒逼污染企業實施節能減排技術改造或關停并轉,實現誰排污誰交費,誰治污誰受益。用好用足現有的排污收費政策,積極爭取上級環境監察部門的支持,加大對重點保護企業排污費專項稽查力度。加大獎懲力度,對限期補繳排污費逾期未繳的排污單位,暫緩新上項目的審批;排污收費額和欠繳單位名單要逐步在相關媒體上公開。進一步落實排污費征收責任制,合理確定征收計劃,分解到中隊、個人,納入年終綜合考核,力爭2011年排污費同比增收50%。
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第三篇:新疆維吾爾自治區環保系統
新疆維吾爾自治區環保系統 2004開展民主評議行風工作總結
按照國家環保總局和自治區糾風辦的部署和要求,在自治區環保局黨組的統一領導下,經上下共同努力,環保系統的行風評議工作取得了較好的成績。在12月3日召開的新疆維吾爾自治區區級黨政機關作風評議大會上,行風評議員對新疆環保系統給予了高度評價:“從局領導到一般干部的精神狀態、工作熱情、服務態度都反映出他們積極向上,勤政務實的良好作風”,并打出了90.3的最高分,公眾問卷測評為85.7分。經綜合評定,自治區環保系統以總評88分,位列全疆8個重點評議行業第二,圓滿完成了年初確定的行風評議工作達標任務。
一、基本情況
新疆環保系統被確定為2004年自治區行風評議8個重點行業之一,這對于我們的行業作風建設既是一次檢驗,又是一次推動。按照“管行業,必須管行風”的要求,自治區環保局黨組高度重視行風評議工作,多次召開專題會議,決定以此為契機,集中進行一次政風、作風和行風整頓。在認真學習調研的基礎上,冷靜分析了全疆環保系統行風建設形勢,確定了“一個中心、兩個確保”的工作方針,即:以環保業務工作為中心,確保行風評議取得實效、確保新一輪創建精神文明單位目標的順利實現,成立了領導機構,明確了責任分工,制定了實施方案,進行了深入動員,與各地州市環保局、本局機關各處室、直屬各事業單位“一把手”分別簽訂了《行風評議工作達標責任書》,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
全疆15個地州市環保局有12個被當地政府確定為重點評議單位,昌吉州環保局、克拉瑪依市環保局被確定為測評單位,塔城地區環保局為免評議單位。各級環保部門在當地政府糾風辦的統一領導和自治區環保系統行風建設領導小組的具體指導下,認真落實工作方案和各階段計劃,結合各自實際,開展了內容豐富、形式多樣的行風評議活動。健全了行風評議工作領導機構,及時學習傳達了上級文件精神,聘請了行風評議員,深入開展了教育動員,廣泛征求了社會各方面的意見,組織行風監督員進行明察暗訪,收集意見,并認真組織整改,取得了較好的效果。15個地州環保局中,有3個位列第一,3個進入前三,無不合格單位。
二、主要做法
全疆環保系統行風評議工作,按照評議準備、宣傳動員;摸底調查、自查自糾;接受評議、落實整改;全面總結、表彰獎勵四個階段實施,做到了階段有計劃,段中有檢查,轉段有總結、有講評。具體做法是:
(一)準確把握形勢,統一思想認識
接到自治區紀檢委等六部門《關于印發<2004年自治區部門行業作風評議工作實施意見>的通知》和國家環保總局《關于積極參加全國民主評議行風活動的通知》后,我們極其重視,多次主動到自治區糾風辦請示匯報,經常保持與自治區糾風辦和駐國家環保總局紀檢組的聯系,及時掌握上級關于開展行風評議工作的要求,積極做好行風評議的準備工作。局黨組及時召開了行風評議專題會議,認真分析研究了全疆環保系統行風建設的現狀及當前存在的主要問題。局黨組認為,經過近年來狠抓行風建設,全區環保系統的行業作風總體是好的,干部、執法隊伍的主流是好的。但也存在執法不公、人情收費,工作拖拉、效率不高,宣傳不到位,透明度不強,服務意識淡薄、作風不夠扎實,熱點、難點問題的解決群眾還不太滿意等問題。開展民主評議行風是貫徹“三個代表"重要思想的具體體現,是推進環保工作的一項有效措施,也是全面加強環保隊伍建設的有利時機。要通過民主評議行風活動,真正做到傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,解決群眾困難,凡是群眾不滿意的地方就必須整改,凡是侵害人民群眾利益的問題都要堅決糾正,做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,把黨始終代表人民群眾根本利益的重要思想落到實處。
行風評議剛開始,我們也遇到少數同志思想上存在的不想評(認為環保行業是清水衙門,無風可糾)、不愿評(怕麻煩、影響業務工作)、不敢評(怕萬一評出問題,影響單位形象)的問題,針對這些模糊認識,局黨組組織各級領導干部認真學習上級文件精神,統一思想,提高認識,形成了“行風評議是促進全面建設的推動力,是檢驗各項工作效果的試金石,是鍛煉和提高環保隊伍的一次大好機遇”的共識,確定了“一個中心、兩個確保”的工作方針。局黨組要求各級環保部門,一定要從講政治的高度充分認識行風評議工作的極端重要性,密切聯系環保系統的工作實際,扎實有效地做好民主評議行風工作,不斷克服和消除本系統內一些消極因素和不正之風,努力做到四個結合:行風評議與業務工作相結合,全面促進環保中心工作的完成;行風評議與創建文明單位、文明行業相結合,力爭把新疆環保行業建設成為自治區文明行業;行風評議與隊伍全面建設相結合,努力建設一支“思想好、作風正、懂業務、會管理、善于做群眾工作”的環保隊伍;行風評議與建章立制、規范化管理相結合,建設清廉勤政、務實為民、運轉高效的政府部門。
(二)加強組織領導,健全工作機制
4月2日,我局黨組召開專題會議,對行風評議工作的指導思想、工作目標、工作方法等進行了認真研究,按照“誰主管,誰負責” 以及“管行業,必須管行風”的要求,決定成立以魏山峰局長任組長、其它局領導任副組長、各處處長以及直屬各事業單位行政“一把手”為領導小組成員的全疆環保系統行風建設工作領導小組,下設了辦公室,紀檢組長和一名副廳級調研員分別任辦公室正副主任,負責組織、安排、落實全疆環保系統行風評議的具體工作。4月27日,召開了行風評議工作領導小組第一次工作會議,具體確定了全疆環保系統行風評議工作的具體任務、工作目標、工作重點、組織保障、檢查考核、責任追究以及有關措施、要求,制定了《新疆環保系統二○○四民主評議行風工作實施方案》。各地州市環保局、直屬各事業單位也及時建立了行風評議的組織機構,為了保證這次行風評議活動的有序進行,新疆環保系統作了周密的安排。在領導體制上,確定了“一把手”負總責,分管領導各負其責,各部門分工協作,紀檢監察部門負責計劃、協調、檢查、監督的體制;在工作方法上,采取統一部署,自下而上,縣、地、自治區三級聯動,政風、作風、行風評議相結合的方法進行;在工作體系上,確定了各級環保局以參加當地政府組織的行風評議為主,在當地黨委、政府和自治區環保系統行風建設工作領導小組的雙重領導下開展工作,由各級民主評議行風工作領導小組負責具體實施,形成系統聯動、良性互動、全疆一盤棋的工作格局和“查-糾-評-建”的工作體系;在工作制度上,制定了會議制度、領導分工負責制度、定期督促檢查制度、明察暗訪制度、評議員定期查訪制度、考核評比制度、交流報告制度和信息宣傳制度等,從而建立健全了行風評議的工作機制。
(三)反復全面動員,明確評議目標
為提高認識,號召全系統積極參與,局黨組不失時機地進行了深入動員。在4月初召開的自治區環保工作會議上,對全疆環保系統參加行風評議工作進行了初步的動員,與各地州市環保局簽訂了《行風評議工作達標責任書》。4月29日,召開了全疆環保系統行風評議工作及動員大會,全面系統的安排部署了全疆環保系統的行風評議工作,局黨組書記艾努瓦爾作了動員講話,并與區局機關各處室、直屬事業單位領導簽訂了《新疆維吾爾自治區環保系統行風評議工作達標責任書》,確保全系統行風評議工作順利達標。各地州市環保局和直屬各事業單位也多次召開行風評議專題會議,學習傳達行風評議工作的有關文件,動員部署行風評議工作,明確了工作目標。新疆環保局黨組要求各級環保部門,按照環保系統隊伍建設“四個一”(即:堅持一種精神--講實話、辦實事、求實效;樹立一種觀念--經濟、社會、環境可持續發展;建設一支隊伍--思想好、作風正、懂業務、會管理、善于做群眾工作;塑造一種形象--依法行政、文明執法的環保衛士)的要求,爭取在思想上有明顯提高、作風上有明顯改善、工作上有明顯進步,順利完成行風評議達標的任務,把新疆環保系統建設成為黨和政府滿意、企業滿意、人民群眾滿意的優秀行業。
(四)細化目標責任,狠抓措施落實
根據《新疆環保系統二○○四民主評議行風工作實施方案》,結合自治區紀檢委等六部委下發的《實施意見》中明確的今年行風評議工作主要內容,即:政務公開、依法行政、辦事效率、清正廉潔、服務意識、窗口形象等6個方面的內容,及時制定了各階段的工作計劃,將階段目標細化分解為具體任務,按照工作職能分解到機關各處室、直屬各事業單位,規定了完成工作的時限和標準,制定了監督檢查的方法和措施。第一階段分解了13項具體任務:
1、制定方案;
2、會議動員;
3、集中教育;
4、宣傳報道;
5、修改完善言行規范;
6、修訂服務承諾制度;
7、建設文明窗口;
8、聘請行風監督員;
9、投訴舉報、來信來訪;
10、機關規范化管理;
11、檔案的建立和整理;
12、政務公開;
13、監督、檢查。圍繞行風評議達標的總目標,領導帶頭,群眾廣泛參與,積極完善措施,打好起步基礎,營造評議氛圍,為后續工作奠定了良好開端。
(五)聯系工作實際,認真開展自查
第一階段結束前,行風建設領導小組就多次召開專題會議,分析和研究第二階段的工作任務。6月15日,召開了行風評議第一階段工作總結大會,針對第一階段檢查中發現的問題,在認識上找根源,在工作中找差距,深入進行再動員。結合“第六個黨風廉政教育月”活動,又進行了3次專題教育,進一步打牢了思想基礎。行風建設辦公室制定的《新疆維吾爾自治區環保系統行風評議工作第二階段計劃》,以“五看五查”為重點,即:一看政令是否暢通、查執行方針政策情況;二看履行職責情況,查有無行政不作為問題;三看行政效率,查有無敷衍塞責問題;四看服務意識,查有無“四難一拖一推”問題;五看廉潔勤政、職業道德,查有無違規違紀問題,從9個方面對第二階段工作做出了詳細安排,明確了工作目標及要求、責任單位和完成時限。并先后兩次組織進行自查自糾,發放問卷調查表、征求意見表600余份,收集問題和建議33條。本著有則改之、無則加勉的精神,各單位進行了認真整改,促進了各項工作的提高。
(六)暢通多種渠道,廣泛征求意見 為盡可能多的聽取社會各界對環保工作的意見和建議,我們建立了6條渠道,廣泛征求社會各界的意見:一是通過機關接待窗口,向外來辦事人員發放《服務對象意見反饋表》;二是向重點企業和服務對象發放《征求意見表》;三是向自治區各大機關、各廳局發放《征求意見函》;四是向全疆環保系統各地州市、縣(區)環保部門、局屬各事業單位,發放調查問卷;五是組織行風監督員,進行明察暗訪;六是各級環保部門派出調查組深入廠礦企業、私營業主、社區聽取群眾意見。通過上述辦法,共發放函表842份,收集到意見、建議245條,經初步歸類整理成37個主要問題和建議,主要是:在環境管理方面,存在環境管理盲點和死角、環評市場低價競爭、環評把關不嚴、公眾參與不夠、環評質量低、排污申報登記不全面、排污許可證審驗不及時、重罰款輕治理等問題;在環境執法方面,存在部分執法人員素質不高、政策水平低、執法中有畏難情緒、工作方法簡單、工作不深入、執法不到位、法律文書沒有維文等問題;在環保服務方面,存在政務公開內容更換不及時、辦事指南不全面、監測收費透明度不夠、環保宣傳教育力度需要進一步加強等問題。針對這些問題,在半年全疆環保局長、書記座談會期間,先期下發給環保系統各單位,自下而上征求整改意見。后經行風建設辦公室再分析整理,歸結為28個主要問題,統一制定了《全疆環保系統整改措施》共115條,落實了負責單位和牽頭部門,正在集中進行整改。
(七)堅持邊整邊改,力求取得實效 針對查找出的問題和建議,我們分別召集局長辦公會、縣處級干部會和機關全體工作人員會議進行分析檢查,把所有問題和建議逐條落實到相關處室和單位,115條整改措施中,分為限期整改、中期完善和長期抓好三種類型,各項整改措施分別由主要責任單位牽頭,相關單位協助落實。同時,各級環保部門結合各自實際,制定了更加詳細、可操作性強的整改計劃,認真組織落實,力爭在解決問題上有所突破,確保行風評議取得實效。
本著邊整邊改的原則,我們對近期能夠改正的問題,進行了限期整改,做到了查出問題不放手,整改不完不松手。各單位按照整改要求,把責任明確到具體人頭,狠抓落實,限期整改的任務已經全部完成,收到了立竿見影的好效果。監察總隊一改過去那種行業、企業出現問題后再去解決問題的做法,把問題想在前,工作做在前,服務在前,以嚴格執法、文明服務的實際行動,使企業真正感到環境監察人員不但是環境執法者,也是全心全意為企業服務的貼心人。環科院、監測中心站、咨詢中心、評估中心等直屬事業單位,結合本單位以技術咨詢和服務為主的工作性質,形成了以質量求生存、以服務求發展的共識,立足優質服務,提高工作水平,收到了明顯的社會效益和經濟效益。各地州市環保部門全面加大環境執法力度,熱情為民服務,下大力解決那些與人民群眾切身利益密切相關的環境熱點問題,維護群眾的環境權益,贏得了社會的理解與支持。2004年共處理群眾信訪投訴5405件,比上年下降22.5%。
(八)完善規章制度,建立長效機制
為鞏固行風建設的成果,我們把環保目標責任制、黨風廉政建設責任制、糾風工作責任制、精神文明建設責任制和政務公開確定為長期堅持的基本工作制度,堅持每年與地州市環保局、機關各處室、直屬事業單位簽訂責任書,常設領導機構,定期督促檢查,半年匯總一次,年終與業務工作一起全面考核,考核情況與單位及其領導人的獎懲掛鉤,做到了常抓不懈。在新疆環保網上建立了環保政務公開和行風評議主頁,及時發布信息,受理網上投訴和咨詢,方便了群眾。同時,在執行國家和自治區各項規章制度的基礎上,通過近年來行風建設的工作實踐,相繼制定了一整套切實可行的規章制度,通過今年開展的行風評議工作的推動和檢驗,各項規章制度進一步得到完善。今年,全系統修訂、制定各類規章制度近200項。新疆環保系統修訂和完善了《首問責任制》、《工作代辦制》、《熱情服務制》、《文明言行規范》和《服務承諾制度》等“五項對外服務制度”和《政務公開制度》,重新制定了《機關規范化管理》、《投訴舉報》、《環境信訪》、《監督員工作規章》、《監督檢查和責任追究》等11項制度。通過建立健全各項規章制度并狠抓落實,環保行風建設的長效機制已經基本形成。
三、主要成效
民主評議行業作風作為一種有效的手段和載體,有力地促進了環保系統行業作風建設,取得了明顯的成效:一是增強了各級領導干部“兩手抓”的意識,行風建設工作步入規范化軌道;二是促進了執法工作的制度化建設,環保工作人員依法行政能力增強;三是強化了服務意識,機關工作作風明顯改善;四是增強了責任意識,施政效率不斷提高;五是強化了權力監督,促進了廉政建設;六是拓寬了全社會參與環保的渠道,廣大群眾的環境意識增強;七是解決環境熱點難點問題力度加大,群眾滿意度提高;八是促進了環保業務工作的開拓創新,環境保護實現了新的突破。
四、下一步的工作
行業作風建設是一項長期任務。雖然我們在行風評議中做了一些工作,但是與行風評議的標準和人民群眾的要求還存在很大的差距。我們的工作和作風,還存在不少問題,如:各單位之間、地區之間行風建設工作水平發展的還不平衡;有些單位不能妥善處理行風評議工作與業務工作關系,抓行風建設時緊時松;有些單位在自查中,查找問題不深刻、不徹底,問題暴露還不夠充分;全疆環保系統的文明窗口建設起步較晚,還存在普及面窄,檔次和標準不高,功能不夠齊全等問題。這些都有待于我們在今后的工作中加以改進。新疆環保局黨組已把2005年確定為“全疆環保系統民主評議行風整改措施落實年”,重點圍繞已經制定下發的115條《自治區環保系統行風評議整改措施》,全力以赴抓整改,進一步推動各項工作不斷邁上新的臺階。
第四篇:(環保系統)工作總結
200x年是貫徹落實黨十六大精神,全面建設小康社會的起步之年,又是我省市縣以下環保系統垂直管理的第一年。今年以來,在xx市環保局的直接領導下,在xx縣委、縣政府對環保工作的重視和大力支持下,xx環保局新的一屆領導班子xxx局長帶領下全體干勁部職工。認真貫徹各級人口、資源、環境工作座談會精神,按照“強化基礎、艱苦奮斗、創優爭先”的總
體工作思路,圍繞環保為經濟建設服務這一中心,堅持抓班子、帶隊伍、強素質、攻難點。各項工作取得明顯成效,環境質量進一步得到改善。
一、抓班子,增強內部合力
隨著環保系統垂直管理,咸陽市環保局對乾縣環保局領導班子進行了調整,新的局領導班子組成后,從一開始就立規矩、訂制度,在交換意見、認真討論的基礎上,領導班子成員約法三章、共同遵守。確立了“理思路、把大局、聚人心、塑形象”新的工作思路。一是班子成員各司其職、合衰共濟,形成了互敬、互信、互諒、互補、互讓的良好風氣。二是班子成員以身作責,身先士卒,為人表率,經常深入企業調查研究,現場解決問題;三是班子團結上,做到“六多六不”。即:多支持不拆臺,增強協調性;多理解不計較,增加相容性;多提醒不指責,掌握藝術性;多擔責不爭功,注意自律性;多調查不武斷,提高科學性;多關心不冷淡,調動積極性,每個成員都拿起批評和自我批評這個武器,開展積極的思想溝通和談心交心,對問題不掩飾、不回避、不繞圈。班子的精神狀態和工作作風,帶動、影響、吸引了全局系統的干部、職工。全局上下形成了思想上合心,言論上合心,工作上合力的良好局面。
二、抓隊伍,提高干部素質
要干好各項工作,人是最根本的因素,新的一屆領導班子把建立一支思想好、作風正、會管理、懂業務的環保隊伍作為環保隊伍樹形象的重要組成部分。
1、民文明素質教育活動安排,認真開展“三個代表”學習和“三德”、“三義”
黨風教育,以黨建統攬思想。乾縣環保局結合縣委、縣政府關于開展“三個代表”及市學習教育活動。為了使教育收到實效,在全系統黨員中開展了“先鋒工程”,要求黨員做到“四個一”。即在崗位形象上做到一個黨員一面旗,在崗位效果上做到一個黨員一顆釘。在機關干部中開展“五不讓”活動,即不讓領導交辦的工作在我這里延誤,中斷;不讓上傳下達的渠道在我這里堵塞;不讓差錯在我這里發生;不讓辦事群眾在我這里受到冷落‘不讓環保的形象在我這里受到影響。
2、抓學風教育,提高工作水平。規定每周二為例會和學習時間,定時組織業務進展匯報和政治學習,實行每人每年學一本環保專業讀物,作一本讀書筆記,每半年
進行一次業務知識考試,進行一次個人總結。
3、抓精神文明,在全系統開展“五好兩爭三競賽”活動。結合市上安排,以科室和下屬各站為單位,開展“五好(好班子,好隊伍,好公仆,好形象,好業績)兩爭(爭創精神文明先進單位,正當先進個人)三競賽(賽學習,賽工作,賽業績”活動,并把此項活動與精神文明建設同時布置,同時檢查,同時考核,取得了良好的效果。
三、抓工作,爭創一流業績
有了一個團結戰斗、積極向上的領導班子,一支素質過硬,人氣旺盛的環保執法隊伍,也使他們在抓日常環保工作中得心應手,不斷取得好的成績。
1、加大環保投入,推進四大工程。
藍天工程中,上半年他們對城區40余臺工業鍋爐和茶水爐進行了監測,對煙塵排放不合格的鍋爐,一律停止運行,進行限期治理,共取得監測數據177個,關停超標運行鍋爐2個。碧水工程以建設乾縣污水處理廠工程為重點。在完成了可研、立項、論證工作的基礎上,積極實施招商引資。目前,正與西安新竹環保設備有限公司進行商務談判,各項工作進展良好。綠色工程以“雙二雙十”生態工程為主。積極與農林、教育部門協作,擬建成縣級生態示范鄉2個、縣級綠色文明示范學校10個。朝陽工程積極在企業中了清潔生產,年內力爭促使西鐵峰陽水泥廠、海升果汁廠通過環境質量體系認證。
2、大戰七、八九月,嚴查環境違法行為。
7月22日,咸陽市環保局召開“大戰七、八九月嚴查行動”動員會后,他們立即召開領導班子會議,研究部署,制定方案。確定了九項嚴查重點,決定開展八項執法檢查活動,一個月來,開展了五項執法檢查活動,取得了階段性勝利。先后開展了污染處理設施運行,達標反彈和未達標企業的查處活動,取締關停重污染企業6戶;開展了建設的乾陵變電站、銀橋乳業乾縣分廠,下產了限期改正違法行為通知書,要求限期補辦“環評”手續,嚴格按照“三同時”制度辦理;開展了建材行業環境違法行為執法檢查。對群眾反映強烈的城關鎮青龍一白灰窯進行了拆除。共取締白灰窯3座,碎石場2座;開展了“兩河一渠”和飲用水源地環境整治。通過對漆水河、泔河、羊毛灣干渠流域以及飲水用水源地保護環境整治,立案3起,糾正違規行為17起;開展了醫院含菌廢水、醫療垃圾處理執法檢查。他們聯系衛
第五篇:衛生防疫系統共產黨員先進事跡
立足本職工作,實踐“xxxx”,做人民的好公仆
陳xx這個工作在衛生防疫戰線上的老兵,在30多年的工作經歷中,先后在陜西、山西、北京從事過地方病和衛生行政管理工作,擔任過副科長、科長、副站長,XX年成立監督所后擔任所長職務至今,履行崗位職責,和同志們一道并肩戰斗,完成了上級交給的各項工作任務。在監督執法中始終堅持把黨的利益,人民的利益放在第一位,始終以黨員的標準嚴格要求自己。在平凡的崗位上,實踐著自己入黨時的誓言:為人民服務,做人民的公仆,為黨的事業貢獻自己的一切。
恪盡職守,嚴格執法,是衛生監督員義不容辭的責任
90年代初期,屠宰行業放開后,我區地下私自屠宰狀況相當嚴重,個別鄉村甚至形成一定的規模,嚴重地影響了xx區正常的經濟秩序。為了有效地遏制非法屠宰的勢頭,他派出監督員化妝偵察踩點,凌晨4點集合出發,一舉查獲了9戶屠宰點,僅生豬酮體肉就沒收兩卡車,達6噸之多。
xxxx年x月份在對南苑鄉“大泡子漁場”私自屠宰點的處理時,他帶領監督員從晚上6點一直干到凌晨3點,第二天顧不上休息仍然堅持上班。XX年以來衛生監督所組織的監督執法檢查,不分早晚,起早貪黑,查抄取締地下黑加工點百余處,為凈化豐臺區的經濟市場作出了突出貢獻。
在多年的執法行動中,他和監督員們用棍子轟過豬,用繩子牽過驢,手提肩扛也當過裝卸工,在圍追堵截違法事主時,他全然不顧自己已經是五十幾歲的年齡,和小伙子們一樣奮起直追,甚至跑丟過鞋。盡管有人說:這不是衛生專業人員干的活兒,可他卻總是說:我既然是一名衛生監督員,就應該責無旁貸地履行職責,要有法必依,執法必嚴,干執法監督工作就是要義務反顧地拼命干,只有這樣,才能完成國家賦予的任務。
身先士卒,勇挑重擔,關鍵時刻挺身而出
xxxx年xx月他被任命為所長。作為一名基層單位的領導,他考慮的更多了,思考的更深了,他經常深入執法第一線,指導工作,處理突發事件,敢于負責,勇挑重擔。
隨著市政建設的發展,我區建成的居民小區逐漸增多,由于水質問題和諸多原因,生活飲用水的投訴日益增多,形成不穩定的因素。在他擔任領導的幾年里,他和監督員幾乎跑遍了全區二次供水的主要樓群,處理了幾十起水污染事件。鉆過不足一米的孔道,也爬過23層的塔樓。記得有一年的夏天,萬柳小區群眾反映自來水中留有青苔,在到達現場查找原因時,由于管水人員講不清楚發生問題的原因,他懷疑供水的高位水塔可能存在污染,因此必須實地勘察。水塔是外掛式鐵梯子,垂直上下有10層樓高,為查明原因,他和另外一名同志扎緊褲腳,勒緊皮帶,頂著4、5級大風,前后攀登,歷時近半個小時爬到塔頂。查明原因是因為水塔頂蓋被風卷走,下雨后造成水塔水池內長出青苔所致。陳所長和監督員們用了5個多小時的時間制作塔蓋并清洗水塔,保證了當地居民的正常供水,贏得了小區居民的交口稱贊。爬完水箱,由于當時用力過度,兩只手臂內側出現血痕,肌肉僵直,家人和同事們都虛驚一場,畢竟年齡不饒人啊。在關鍵時刻,他能夠身先士卒,挺身而出,迎難而上,是他一貫對工作高度負責的責任感和膽大心細的工作作風的具體體現。
為百姓辦事就要辦好、辦實
監督執法主要面對的是管理相對人。為了適應建立國際化大都市的需要,對于餐飲業、公共場所、生活飲用水單位要以確保人民的健康與生命為第一,按嚴格的標準和衛生要求進行審批,以事實為依據,把群眾的事做實、做好。
xx地區的非法食品攤位問題引起當地百姓的強烈不滿,監督員們三番五次上門勸阻,苦口婆心,仍起不到群眾滿意的效果,攤位是你來我走,多次反彈。針對這種情況,他多方面聯系有關部門采取聯合執法,在對出租房屋者進行有關法律法規宣傳教育的同時,對商戶的衛生基本設施也提出了規定的要求,另一方面對仍不按規范要求改正者依法進行了行政處罰,同時,逐步增加日常監督頻率,加大執法力度,使問題很快得到了解決。
豐臺區城鄉結合部多,外來人口多,非法行醫多,造成人民群眾傷害致死的案件近年呈上升趨勢,為凈化豐臺區的醫療市場,確保百姓平安,他和監督員百余次地深入到街鄉村鎮調查、踩點,迅速出擊,發現一戶取締一戶,不放過一個非法行醫人和非法行醫場所,切實體現了他對人民負責,甘于奉獻的精神。
兢兢業業,任勞任怨,創新進取
作為一名基層領導干部,為了群眾的根本利益,忍辱負重,任勞任怨,他經歷的太多太多。
陳所長既是一名基層領導干部,又是一名衛生監督員、一名共產黨員,他總是這樣認為:衛生行政執法人員既要政治素質強,也要在業務上精益求精,只有如此,才能勝任監督執法工作。他常說作為一名共產黨員,一名國家干部,肩負著人民的希望是光榮更是責任。立足本職,為人民利益、為黨的事業甘愿奉獻是我永遠的追求。
陳xx這個工作在衛生防疫戰線上的老兵,在30多年的工作經歷中,先后在陜西、山西、北京從事過地方病和衛生行政管理工作,擔任過副科長、科長、副站長,XX年成立監督所后擔任所長職務至今,履行崗位職責,和同志們一道并肩戰斗,完成了上級交給的各項工作任務。在監督執法中始終堅持把黨的利益,人民的利益放在第一位,始終以黨員的標準嚴格要求自己。在平凡的崗位上,實踐著自己入黨時的誓言:為人民服務,做人民的公仆,為黨的事業貢獻自己的一切。
恪盡職守,嚴格執法,是衛生監督員義不容辭的責任
90年代初期,屠宰行業放開后,我區地下私自屠宰狀況相當嚴重,個別鄉村甚至形成一定的規模,嚴重地影響了xx區正常的經濟秩序。為了有效地遏制非法屠宰的勢頭,他派出監督員化妝偵察踩點,凌晨4點集合出發,一舉查獲了9戶屠宰點,僅生豬酮體肉就沒收兩卡車,達6噸之多。
xxxx年x月份在對南苑鄉“大泡子漁場”私自屠宰點的處理時,他帶領監督員從晚上6點一直干到凌晨3點,第二天顧不上休息仍然堅持上班。XX年以來衛生監督所組織的監督執法檢查,不分早晚,起早貪黑,查抄取締地下黑加工點百余處,為凈化豐臺區的經濟市場作出了突出貢獻。
在多年的執法行動中,他和監督員們用棍子轟過豬,用繩子牽過驢,手提肩扛也當過裝
卸工,在圍追堵截違法事主時,他全然不顧自己已經是五十幾歲的年齡,和小伙子們一樣奮起直追,甚至跑丟過鞋。盡管有人說:這不是衛生專業人員干的活兒,可他卻總是說:我既然是一名衛生監督員,就應該責無旁貸地履行職責,要有法必依,執法必嚴,干執法監督工作就是要義務反顧地拼命干,只有這樣,才能完成國家賦予的任務。
身先士卒,勇挑重擔,關鍵時刻挺身而出
xxxx年xx月他被任命為所長。作為一名基層單位的領導,他考慮的更多了,思考的更深了,他經常深入執法第一線,指導工作,處理突發事件,敢于負責,勇挑重擔。
隨著市政建設的發展,我區建成的居民小區逐漸增多,由于水質問題和諸多原因,生活飲用水的投訴日益增多,形成不穩定的因素。在他擔任領導的幾年里,他和監督員幾乎跑遍了全區二次供水的主要樓群,處理了幾十起水污染事件。鉆過不足一米的孔道,也爬過23層的塔樓。記得有一年的夏天,萬柳小區群眾反映自來水中留有青苔,在到達現場查找原因時,由于管水人員講不清楚發生問題的原因,他懷疑供水的高位水塔可能存在污染,因此必須實地勘察。水塔是外掛式鐵梯子,垂直上下有10層樓高,為查明原因,他和另外一名同志扎緊褲腳,勒緊皮帶,頂著4、5級大風,前后攀登,歷時近半個小時爬到塔頂。查明原因是因為水塔頂蓋被風卷走,下雨后造成水塔水池內長出青苔所致。陳所長和監督員們用了5個多小時的時間制作塔蓋并清洗水塔,保證了當地居民的正常供水,贏得了小區居民的交口稱贊。爬完水箱,由于當時用力過度,兩只手臂內側出現血痕,肌肉僵直,家人和同事們都虛驚一場,畢竟年齡不饒人啊。在關鍵時刻,他能夠身先士卒,挺身而出,迎難而上,是他一貫對工作高度負責的責任感和膽大心細的工作作風的具體體現。
為百姓辦事就要辦好、辦實
監督執法主要面對的是管理相對人。為了適應建立國際化大都市的需要,對于餐飲業、公共場所、生活飲用水單位要以確保人民的健康與生命為第一,按嚴格的標準和衛生要求進行審批,以事實為依據,把群眾的事做實、做好。
xx地區的非法食品攤位問題引起當地百姓的強烈不滿,監督員們三番五次上門勸阻,苦口婆心,仍起不到群眾滿意的效果,攤位是你來我走,多次反彈。針對這種情況,他多方面聯系有關部門采取聯合執法,在對出租房屋者進行有關法律法規宣傳教育的同時,對商戶的衛生基本設施也提出了規定的要求,另一方面對仍不按規范要求改正者依法進行了行政處罰,同時,逐步增加日常監督頻率,加大執法力度,使問題很快得到了解決。
豐臺區城鄉結合部多,外來人口多,非法行醫多,造成人民群眾傷害致死的案件近年呈上升趨勢,為凈化豐臺區的醫療市場,確保百姓平安,他和監督員百余次地深入到街鄉村鎮調查、踩點,迅速出擊,發現一戶取締一戶,不放過一個非法行醫人和非法行醫場所,切實體現了他對人民負責,甘于奉獻的精神。
兢兢業業,任勞任怨,創新進取
作為一名基層領導干部,為了群眾的根本利益,忍辱負重,任勞任怨,他經歷的太多太多。
陳所長既是一名基層領導干部,又是一名衛生監督員、一名共產黨員,他總是這樣認為:衛生行政執法人員既要政治素質強,也要在業務上精益求精,只有如此,才能勝任監督執法工作。他常說作為一名共產黨員,一名國家干部,肩負著人民的希望是光榮更是責任。立足本職,為人民利益、為黨的事業甘愿奉獻是我永遠的追求。