第一篇：準備2012年司法考試什么時候開始？

準備2012年司法考試什么時候開始？

準備2012年司法考試什么時候開始？如果是零基礎、非法本考生、基礎薄弱考生，或者是法本但是2012年就決心一次通過是考生，現在就應該準備了，畢竟2011年司法考試試題難度加大了。

一、應該說參加司法考試也算是一件比較折磨人的事情，參加的人都心有體會。對于復習時間的長短也時常有不同的聲音和爭論，這很正常。就我個人而言，覺得復習時間長一點總是沒有什么壞事。

二、對于很多參加司法考試的人，在心態上會有更多的功利性，覺得只是一場資格考試，所以將關注點較多的放在一些如何高效便捷的通過即可，而對知識的本身卻是忽視了。這是比較關鍵的一點，我個人覺得，我們是要通過司法考試，但也同時要經過這樣一場資格考試，從中真正學到知識和學問。人活在世上還是要每天學點東西的，世界在不停地變化著，沒有什么永恒的真理。所以，當我們的關注點重新回到知識本身時，你就覺得你現在應該來好好看講義，聽視頻音頻課程，看相關的教材了，也許這點時間也不是太充裕了。

三，對于涉及到如何分配強度的問題：司考是場長跑，從起跑，跟進，到加速，沖刺，需要一個合理的腦力的分配，但我個人覺得不管怎么樣，還是四個字：貴在堅持，不要放棄，每天都能看一點，把自己的狀態調整起來，進入到這個考試機器中去，當自己堅持了一段時間，也就形成了一個良好的習慣，哪天你沒有看書，你就會覺得自己好像有件事沒有做。

四，具體的一些操作：

1，司考真題非常重要，這是王道，還有很多人在表示疑惑，不要再懷疑了。真題的確不會重復考，但它的這種出題的模式和思路是一脈相承的，這個我有深刻的體會。一定要多做司法考試真題或其他司考真題。

2，講課的視頻音頻要反復多聽幾遍，準備一個MP3/MP4，把獨角獸司法考試網視頻音頻課件下載到MP3/MP4里，在路上或者空余的時候多聽聽。

3，看教材，聽講課的視頻音頻，做真題要結合起來，才能發揮出最大的威力。要學會融會貫通，將教材中的知識點與真題的知識點聯系結合起來，將講課的音頻與教材的知識點聯系結合起來，你會發覺有些問題就迎刃而解了，多從不同視角解決和思考問題。

五，多看看書，做做真題，心要靜下來，學習累了就看看電視上的法制的節目，或者上網瀏覽一下社會上的熱點問題。

六，給自己訂一個目標：一定要“通過2012年的司法考試”。

第二篇：大三法本生,你開始準備司法考試了嗎？

大三法本生，你開始準備司法考試了嗎？

大三法本生，你開始準備司法考試了嗎？有考生咨詢：我是大三法本生，現在8月份了，想參加13年的司法考試，請問現在開始復習可以嗎？司考應該怎樣計劃比較好啊。下面，小編就結合自己的司考經驗談談這個問題。

大三的法本考生，有充足的時間準備司法考試，是很幸運的一件事情。說實在我也是個不怎么會自學的人，但通過獨角獸司法考試老師的幫助和自己的摸索也積累了一些經驗教訓。

司考學習計劃是一定要有的，司法考試計劃可以分為長期計劃和短期計劃，我當時專門用一個本子來寫計劃，每完成一個就打一個勾，長期計劃就是司考三大本你要復習幾遍，獨角獸司法考試的課你要聽幾遍，一般選擇相應的班次后就會有相應的復習計劃，這個比較具體，可以作為長期計劃。至于短期計劃，這個要自己更詳細的規定下，比如民法聽多長時間，刑法多少時間等。依次排列。

我當時復習就自制了幾頁日歷，日期寫的大大的，貼在書桌前面的墻上，每天學習了多長時間都標記在日期旁邊，督促自己每天都要保證學習的時間，有了時間保證才有學習效果。還有就是一定要提高效率，只有時間的保證沒有效率也是不行的！

獨角獸司法考試12年的司考輔導課程你現在就可以聽了，主要的重點的內容都差不多，等13年新課出來你就可以重點地聽新增的和修改的內容就可以了！司考三大本是一定要看，我當時是先把三大本看了一遍（瀏覽），然后邊聽課邊看，又看了兩遍。現在看司考三大本完全來得及，去年的司法考試很多東西考得很細致，而且需要理解記憶的知識點很多，所以三大本就像根基一樣，根基打牢了無論題目怎么變都可以應對！而且我覺得接觸了律師實務后感覺一些理論的東西會給自己的實踐工作帶來很多益處！

大三非法本，現在開始準備吧，穩操勝券！

第三篇：怎么準備司法考試

一、必須端正態度

1、首選我們必須端正態度，明白司考是什么，他不過是我國應試教育體系中的一種，既然是考試，就要以考試的態度去對待它——我們就是我了拿那個證，而不是進行法學研究，所以不要針對某一個問題鉆牛角尖（注：淳于聞老師的話，醍醐灌頂啊）。很多科班法本生多年過不了司考，很重要的原因就是認死理，經常聽到有考友這樣的說法：某某講的不對，我的導師不是這樣說的！你的導師、教授說的對（還真有可能是正確的），你聽他的，你過的了司考嗎？過不了司考，你還大談法學研究，是不是有點......2、司考很難，難到什么程度？只要你努力了且方法正確就一定通過的程度。上小學時記得有一篇叫做《小馬過河》的課文（現在課本改革了，不知道還有沒有），大齡考友應該都有印象，小馬過河后的感覺是：河水既不像大象說的那樣淺，也不像松樹說的那樣深。等你通過了司考就會有那匹小馬的感覺了。他不是想象的這么難，但也不是隨隨便便就能通過的。

二、復習方法是生命

有很多考友很用功，幾年如一日孜孜不倦的復習，但年年飲恨，為什么？方法不多頭，做了太多的無用功。那到底什么樣的學習方法好呢？對于這個問題，各村有各村的高招。作為一個在職沒什么基礎的考生說說自己的方法：

1、先刑、民、法理。刑法、民法距離我們的生活最近，容易熟悉，很快能夠上手；法理的學習可以讓我們初步建立一個法學體系的框架，對法學本身有一個比較明晰的認識。我看過“三大本”，也買了太奇的講義和參考書，雖然是“高仿版”，但沒有錯別字，很超值！！因為我們是學習，而不是收藏。

2、聽課件。我聽的是太奇的全套強化班，好不好大家有公論，反正我如果沒有這套課件，應該過不了200 分。課件要反復聽，至少聽兩遍，并根據講義作詳細的筆記。這些課件和講義都是經過千錘百煉的精華，是你通往司考成功之路腳下的金磚！

3、復習時間，因人而異。對于底子比較薄的考友來說，動手要早，笨鳥先飛嗎。我從復習到考試基本是準備了一年，后期全情投入四個半月，這需要一個漸進的過程，看書習慣甚至自己生物鐘都需要調整。在全力以赴的復習時，我晚6：30 看書，10 點看晚間新聞休息半小時，然后00：30 至1：00 休息。白天在單位只復習頭天晚上的東西，不學新知識，因為工作太多，無法集中精力。關于有的帖子說自己非法本、沒基礎、一兩個月復習，輕松過司考的，基本屬于扯淡，要不就是屬于變態的牛人，但大部分考友都是屬于常態的，所以希望各位考友不要被誤導。

4、精力分配。怎樣分配精力呢，我的做法是：那一個部門法容易拿分，我就在哪個方面下功夫。刑法、民法雖然分值很高，但題目太活，就像是移動靶，太難打中了。即使你用十年的時間學習，也不可能超過韓友誼、李建偉，更別說張明楷、王利明了。而訴訟法、法理、憲法、法制史等等只要你下功夫背了，肯定能拿到分時，到時那分就像白送一樣。我在最后半個月，刑法、民法沒看，只看那些純記憶性的部門法，毫不夸張的說，法制史至少看了15 遍，所以卷一法制史的分應該全拿。我這樣說，并非不讓大家在刑法、民法上下功夫，而是奉勸大家不要平均用力！還是那句話，這是考試，不是法學研究！！

5、關于輔導班。還是因人而異，有條件的、學習自覺性差一點的可以上個輔導班，聽老師面授還是有好處的。像我這樣的在職考生是沒有這個條件，但可以在太奇論壇上下全套的課件，效果差不多。總之一句話：師傅領進門，修行在個人！

第四篇：司法考試的建議七十天的時候

一、心態篇：

在考前十周，學法網論壇已經安靜了好多。但還是有種種不平靜的情緒彌散在我們周圍，或是昂揚期待，或是焦躁，甚至是——失落。

不同的人生經歷，各異的復習進度，甚至是我們生活的環境都在不知不覺中影響著我們的學習情緒與復習效率。人非草木，孰能無情？我們懼怕的不是失落的情緒，不是失敗后的遭遇，而是遇到挫折就選擇逃避的人生態度---因為，我們不愿被稱為“懦夫”。

在接下來的70天時間里，大家可能還會經歷三個階段：

1、七月，隨著學習的深入，知識儲備不斷加深，會有一段自我認同期。無論是你自己，還是周圍的戰友，在這時都是相對愉悅的，學習效率高，生活緊張卻不疲憊。在這一階段，并非真正志向司考的同學會被淘汰，輔導機構會進行系統精講，而獨自復習的同學也會最后一次翻開《講座》或《三大本》，進行對知識體系的理解。特別注意：還在抱著刑民行等大法而忽視其他部門法的同學，你們走彎路了，現在的你們已經不能專門抽出一周或更長的時間去構筑自己的體系了，快去聽錄音，還來得及。

2、八月，即使最為慵懶的人，這時也會花出時間去學法網的司法考試題庫或買一本紙質歷年真題來做真題，并嘗試對講義的重點內容進行背誦——因為問題與不足被發現，你也會進入一個所有人必經的心理焦躁期。生氣，失眠，甚至暗自落淚，不要嘲笑自己，你已經很堅強。整個八月，是決定你司法考試能否成功的關鍵所在，化繭成蝶，正在此刻。或炎熱或多雨，這時的你不要忘記身體機能的儲備，不要透支自己，不熬夜，足飲食，因為你還有很長的路要走。這時的機構會開始法條串講，也許你會發現有點兒跟不上，沒關系，鞏固好已經掌握的，對于部分難點有選擇的放棄，懂得取舍，你已經很優秀。

3、九月，這時的你也許會開始思考人生，會懼怕，會逃避，會偏執的認為自己掌握不了自己的命運——這是一個心理懈怠期：這時掉隊的人，是情商，是懦弱？不，是智商，是2。兩周的時間，突擊卷四，押題，呵呵，所有人都像個小傻瓜；但不要懷疑，你必須去做。烏鴉的小經驗，這時的你可以不去做模擬，但一定不能不去翻講義，注意，是“翻”講義。考前一周一定要調整生物鐘，否則你將在考試前一晚體會漫漫長夜，在考場里體會思維倒車，這是烏鴉的教訓呢。

二、資料篇：

70天，我們必須學會選擇，懂得放棄。

1、講義，講義一直是烏鴉復習體系的核心，這在我以前的經驗貼中反復論述過，一本優秀的講義伴隨兩三位老師的錄音講解，吸收與融合，這是我們自己的勞動成果，是唯一能留下來的寶貴財富，它會貫穿我們接下來70天的時時刻刻，而當考試結束，書本被我們珍藏，精華卻印入腦海，相伴一生。每一部門法一本足以，即使是不同老師的錄音，我們也應匯總到一本之上，這分拆與組合的過程才是這種復習方法的價值所在。當然，已經選定固有方法的人應該相信自己的堅持，只建議那些還在迷茫忐忑的人嘗試它，你會有意想不到的收獲。

2、真題，即使是最不重視真題的烏鴉，也要勸大家，做一做吧，特別是在七月，它的時效比是最強的。只不過。真題學習時更注重效率而非次數的多少，只做一遍，但解題思維明晰了，知識點理解透徹了，這就夠了，因為我們還有很多是要做，不可能盡善盡美。烏鴉的那半套真題都是在晚上完成的，也用了近半個月的時間，希望能給大家一個參照。

3、卷四，市場上其實并沒有特別優異的卷四教材，而各輔導機構的卷四課程也顯得安慰性質居多，烏鴉的卷四不高，只能說說教訓：九月絕對不是卷四準備的起始季，絕對不是。對文字的把握，對篇章的謀劃，只有通過反復的洗練才能做到行文如流水，下筆如有神。否則，你會發現考場上答題時間不夠，亦或不知所云。七月中下旬，你應該開始練習了，三四天一篇，每次都當做考試來對待。如果說做真題我們是在練心，那做卷四我們就是在練膽。

4、押題，你可以相信它，但僅限考前一周。對于緊張的不知所措的你，能充滿自信的背誦本身就是一件幸運的事情，而且其命中率也確實不低。但烏鴉要告誡那些心懷僥幸的人，絕不能將其作為依靠，因為它無論如何壓不中360分。最重要的是，不要讓流言打擾你安定有序的司考路。

5、模擬，烏鴉沒有模擬過，一次也沒有。但如果你有時間，還是建議你模考一兩次，兩天的時間一定會有收獲，學法網司考模擬考場在8月份中后期會聯合各大培訓學校推出沖刺模擬測試，可以參加一下。呵呵，善意的提醒，無論模考的結果如何，都不要失去信心，想想當時的戰友，好嚇人呢。

6、法條與三大本，除非你是在上半年就選擇他們的堅定信徒，否則一定不要去嘗試，通讀三大本與背法條對他們是保險的，但對你不是。人家已經為此付出了太多，理應得到收獲，而我們只要用最高效的手段去搶分即可，畢竟，司考僅是一場考試。

當我們回憶過去，我們得到的，絕不僅僅是一份法律從業資格，而是一段甘苦的時光，一份堅強的品格。

第五篇：現代企業制度開始試點是什么時候

現代企業制度的幾種形式

現代企業制度(modern enterprise system)，現代企業制度是指以市場經濟為基礎，以完善的企業法人制度為主體，以有限責任制度為核心，以公司企業為主要形式，以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業制度，其主要內容包括：企業法人制度、企業自負盈虧制度、出資者有限責任制度、科學的領導體制與組織管理制度。公司制、業主制、合伙制。

（1）業主制。這一企業制度的物質載體是小規模的企業組織，即通常所說的獨資企業。在業主制企業中，出資人既是財產的唯一所有者，又是經營者。企業主可以按照自己的意志經營，并獨自獲得全部經營收益。這種企業形式一般規模小，經營靈活。正是這些優點，使得業主制這一古老的企業制度一直延續至今。但業主制也有其缺陷，如資本來源有限，企業發展受限制；企業主要對企業的全部債務承擔無限責任，經營風險大；企業的存在與解散完全取決于企業主，企業存續期限短等。因此業主制難以適應社會化商品經濟發展和企業規模不斷擴大的要求。

（2）合伙制。這是一種由兩個或兩個以上的人共同投資，并分享剩余、共同監督和管理的企業制度。合伙企業的資本由合伙人共同籌集，擴大了資金來源；合伙人共同對企業承擔無限責任，可以分散投資風險；合伙人共同管理企業，有助于提高決策能力。但是合伙人在經營決策上也容易產生意見分歧，合伙人之間可能出現偷懶的道德風險。所以合伙制企業一般都局限于較小的合伙范圍，以小規模企業居多。

（3）公司制。現代公司制企業的主要形式是有限責任公司和股份有限公司。公司制的特點是公司的資本來源廣泛，使大規模生產成為可能；出資人對公司只負有限責任，投資風險相對降低；公司擁有獨立的法人財產權，保證了企業決策的獨立性、連續性和完整性；所有權與經營權相分離，為科學管理奠定了基礎。現代企業制度的出臺與形成。

現代企業制度的形成：

過程進入90年代，中國經濟發展進入一個新階段。一方面，非國有經濟發展迅速，另一方面，伴隨開放的擴大，大量國外產品進入中國市場。這種變化一方面為國有經濟的發展提供了有利條件，另—方面使國有企業處于日益嚴峻的競爭環境之中。面臨這種挑戰，國有企業原有單一的國有這種產權形式已經不適應形勢；同時，國有企業歷史沉淀下來的企業冗員、企業債務、社會保障等問題，使企業在日益加劇的競爭局面中深陷困境。人們認識到，國有企業改革的唯一出路，就是制度創新，即實行現代企業制度。1992年，黨的十四大明確提出了社會主義市場經濟體制這一目標模式。這要求國有企業改革沿著這一方向推進，即建立與社會主義市場經濟要求相適應的企業制度。1993年11月，黨的十四屆三中全會正式提出，國有企業改革要進行制度創新，建立以股份制為主要形式的現代企業制度。

1994年，國務院選擇了100戶不同類型的大中型企業進行現代企業制度試點。試點內容包括7個方面:確定企業法人財產權，健全企業法人制度；建立、明確國有產權運營主體；建立和完善企業組織制度；完善企業領導體制和組織管理體制；健全適應市場經濟要求的企業財務會計制度；建立新的企業內部勞動人事制度；實行政企分開，建立新型的政企關系。同時，企業分別按3種類型改制:多元股東持股的有限責任公司和股份公司；國有獨資的集團公司；國有投資控股公司。

但是，單純的企業制度創新并不能解決國有企業原有體制與市場經濟不相適應的問題。1989年以來，國有企業經濟效益急劇下降，虧損面與虧損額急劇上升。一段時間中，人們對國有企業能否在市場經濟中存在和發展產生懷疑。這種情況預示著單純從體制與制度的角度，是無法推進國有企業的改革和發展的，國有經濟也是無法真正搞好的。

有鑒于此，黨的十五大進一步明確了國有企業的改革的新思路。即在堅持國有制為主體、國有經濟起主導作用的前提下，縮小國有企業的范圍，建立現代企業制度，以提高其控制力。這一思路的創新之處在于，開始跳出單純的體制與制度改革的窠臼，開始強調國有經濟本身規模、布局與結構的調整。1997年，黨的十五屆一中全會提出用3年的時間使大多數大中型國有虧損企業走出困境，在此基礎上，力爭到本世紀末使大多數國有大中型企業初步建立現代企業制。

1997—1999年間，主要在控制總量、調整結構、兼并破產、減員增效、抓大放小、增資減債、技術進步、市場開拓、加強管理等方面采取了措施。1997、1998年間，這些措施沒有立即產生明顯成效。國有企業經濟效益繼續滑坡。1999年上半年情況開始改變，國有及國有控股企業實現利潤增長。

上述狀況表明，單純的體制與制度改革是難以從根本上搞好國有經濟的，必須推向結構調整、數量收縮、組織改組與內部管理等方面。搞好國有經濟，必須既立足于國有企業的改革，更要立足于國有企業的發展。這正是黨的十五屆四中全會提出將國有企業改革與發展推向新階段的歷史背景。篇二：深化企業改革 建立現代企業制度

深化企業改革 建立現代企業制度 2005-05-20 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】

當前，國有企業的改革涉及到方方面面，但最關鍵的是兩個方面：調整國有企業的戰略布局，適當收縮國有經濟的運作戰線；對國有大中型企業實行規范的公司制改造，切實轉換運行機制。簡單地說，就是結構調整、制度創新。下面就深化國有企業改革，建立現代企業制度，談談自己的看法。

一、正確認識和理解現代企業制度

一般而言，現代企業制度是指歷史上出現最晚，且占統治地位的企業制度。企業制度按照組織形式可分為業主制、合伙制、公司制三種。公司制在歷史上出現最晚，且在相當多的國家占統治地位。可以這樣說，現代企業制度就是公司法人制度，其典型形式是有限責任公司和股份有限公司。它是“上世紀末以來發達的市場經濟中發展和形成起來的現代公司制度”。它包括明晰的產權制度，完善的組織領導制度、科學的管理制度、有生命力的文化制度。各項制度之間有機聯系和相互運動，構成了現代企業制度的整體框架。

產權制度。它是企業制度的基礎和源泉。明晰的產權制度，即企業資產終極所有權和法人財產權明確，且發生分離。產權的明晰化為企業之間資產的流動重組創造了前提，也為社會資源在更大范圍內的有效配置創造了條件。

組織領導制度。公司制是企業的組織形式，公司制企業領導制度的主要內容是以股東會、董事會、監事會相互制衡、相互促進的法人治理結構。

管理制度。科學的管理制度是企業提高效率的重要保證。我國的企業管理正面臨嚴峻挑戰，必須樹立與市場經濟相適應的新觀念，建立起嚴格完善的市場營銷制度、人力資源制度、財務管理制度。

文化制度。企業文化是在企業全體員工中起主導作用的價值觀體系，是對企業外部環境和內部條件的綜合反映。它凝結著企業的物質和精神成果。現代企業制度文化選擇應是以人為本的企業文化制度。

現代企業制度的特征。建立現代企業制度主要是針對國有企業提出來的，因此，現代企業制度的特征也是相對于傳統的國有企業而言的。它既有與世界發達國家現代企業制度的共性，也有本國的個性。中國的現代企業制度應有以下幾個基本特征：

1.產權明晰化。現代企業的終極所有權、法人財產權和經營權是明晰的，彼此分離的。2.企業地位法人化。企業不應是政府機構的附屬物，而是經濟活動的主體，具有法人資格，有獨立支配的法人財產，能獨立地承擔民事責任。

3.法人治理結構規范化。在現代企業中，組成法人治理結構的股東會、董事會、監事會和經理層之間形成比較規范的關系，彼此相互制約，又相互促進。4.出資者責任有限化。當企業破產時，出資者以其出資對企業承擔有限責任。

5.管理制度科學化。在現代企業制度中，要建立一套科學的組織管理制度，調節生產要素所有者之間關系，并充分調動各方面積極性。

正是由于現代企業制度具有的特征和優越性，建立現代企業制度才是國有企業改革的方向。十五屆四中全會《決定》明確指出，到2010年，國有大中型企業要建立起比較完善的現代企業制度，因此，建立現代企業制度仍是一項長期而艱巨的任務。深入總結我國現代企業制度試點的經驗，認真研究當前企業改革中存在的難點問題，妥善地加以解決，就具有十分重要的理論和現實意義。

二、建立現代企業制度過程中存在的難點問題及對策

國有企業建立現代企業制度的試點工作是從1984年開始的。1991年以后，試點工作出現了高潮，并逐步進入規范化發展的新階段。1998年、1999 年，黨中央、國務院明確提出了加快國有企業改革步伐，用三年時間使大多數國有企業初步建立現代企業制度。十幾年來，在進行股份制試點和建立現代企業制度過程中取得了明顯效果：一是明確界定了國有資產產權；二是試點企業在一定程度上實現了所有權、法人財產權和經營權的分離；三是建立了公司制的法人治理結構。但是，在進行股份制試點和建立現代企業制度過程中也存在一些難點問題，降低了企業制度創新的效果。這些問題主要存在于兩個層面上，即政府與企業。下面就這些問題談談自己的看法。

1.政府層次存在的問題及對策。

（1）關于政企分開的問題。1994年以來，百家現代企業制度試點并不是很成功的。其重要原因是大多數試點企業都轉為國有獨資公司，主管部門仍然干預企業的日常生產經營活動，企業不能自主經營，政企分開仍然是建立現代企業制度首先解決的問題。

實行政企分開要明確政府作為社會管理者和作為國有資產管理者的職責。政府作為社會管理者，要負責搞好宏觀經濟調控，制定和組織實施產業政策，維護正常的經濟秩序，營造公平競爭的市場環境，加強法制建設，嚴格執法監督。政府作為國有資產所有者的代表，對國有企業享有出資人的權利，對企業債務承擔有限責任，不直接干預企業的日常生產經營活動。企業是自主經營的法人實體和市場競爭主體，不能搞內部人控制，不能損害所有者的權益。企業要在市場競爭中求生存和發展，不能躺在政府身上“等靠要”，欠息欠稅逃債。這是要明確區分清楚的。

（2）建立有效的國有資產管理、運營和監督體系的問題。建立適應社會主義市場經濟發展的有效的國有資產管理、運營、監督體系也是推進國有企業改革繞不過去的重大問題。這幾年普遍存在的國有企業老板不到位，對國有資產無人負責，“內部人控制”，國有資產大量流失，重要原因之一，就是沒有建立有效的國有資產管理、運營和監督體系。

解決這一問題，首先，要探索國有資產是一級所有還是多級所有的問題。目前，我們實行的是國有資產統一所有，分級管理，授權經營，分工監督的原則，國務院代表國家統一行使國有資產所有權，授權地方政府管理地方的國有資產。這是一種很不完善的制度。試想全國幾千個縣市，其資產要歸國務院統一所有，實際上等于無人負責；另外也與現行的分稅制

和分級財政相矛盾。所以，理論和實踐上都只能實行分級所有、分級管理，其中中央一級所有占大頭是必然的。實行分級所有、分級管理的最大好處是產權清晰，有助于各級政府對其所有資產關心負責，從而有利于資產的保值增值。

如何建立有效的國有資產運營體系？目前試行的是兩種做法：一是授權大型企業和企業集團經營國有資產；二是象上海、深圳市那樣，成立國有資產管理委員會，然后在下面原專業局基礎上形成幾個或十幾個國有資產經營公司，從事國有資產的運營。這兩種做法都處于試驗性階段，須進一步研究和完善。

建立國有資產的監督體系也很重要，我們常說國有企業要做到“四自”經營，現在看來，其中的自我約束有一定困難。國有企業要有約束機制，但實踐證明，單靠國有企業內部自我約束是不夠的，還必須有外部監督和約束。目前有些地方已建立由出資人對國有獨資企業委派財務總監的制度，同時試行國有企業稽查特循員制度。這些做法可以參考借鑒。

（3）減債增資，減員增效，解除企業辦社會負擔的問題。幾乎所有的國有企業都有三大歷史包袱：負債率高、冗員多、社會負擔重。推進國有企業改革，都面臨解決這三大難題。三大難題，首推資產負債率高，資本金不足。1998年，國有及國有控股獨立核算工業企業資產負債率為64.4％，如果降低到國際上一般要求的50％左右，需要補充資本金4000多億元。這需要政府采取多方面的措施：繼續采取近年來行之有效的方式，如募股上市、合資、兼并破產、核銷壞帳等；對符合條件企業采取債轉股。還可以采取其他一些改善國有企業資產負債結構的辦法，如用規范的方式將國家劃撥的土地使用權及企業房產變現；積極探索國際上通行的處理銀行不良資產和企業債務重組相結合的其他有效方式等。

其次，減少富余員工，實現減員增效。據有關部門統計，目前國有企業存在1／3—1／4 的富余員工，富余人員在2400萬人左右。下崗分流，減員增效是國有企業走向市場的必然選擇。在企業實施減員的同時，要切實保證下崗職工的生活。如辦好企業再就業服務中心，按照財政、社會和企業各負擔1／3的原則落實資金；要搞好職工培訓，引導職工轉變擇業觀念。政府要采取有效的政策措施，擴大就業門路。從長遠看，還要加快推進勞動力市場的規范化建設，形成勞動力合理流動的市場就業機制。為了形成國有企業職工能進能出的機制，也需要加快社會保障體系的建設。

第三，逐步解除企業辦社會的各種負擔。目前企業辦的學校占全國的1／3，企業醫院病床占全國的1／3，國有企業辦醫院、學校的支出占銷售收人的4——5％。解除企業辦社會負擔，可以采取政府調整財政結構的辦法，即由政府拿出一筆錢，來幫助企業剝離不必要的社會職能。初步匡算，財政每年拿出loo多億元，大體能解決問題。這也是推進國有企業改革必須支付的一項成本。

2.企業層次存在的問題及對策。

（1）關于企業法人治理結構的問題。在建立現代企業制度過程中，當前要解決的突出問題是建立規范的公司法人治理結構。這幾年現代企業制度試點中不少翻牌公司都是董事長和總經理一人兼任，并由上級部門一紙任命。按照《公司法》，建立法人治理結構，就要明

確股東會、董事會、監事會和經理層的職責，形成有效的制衡機制。公司法人治理結構重在理順出資人及其代表與經理層的關系。負責公司日常生產經營活動的總經理應由董事會聘任，并盡可能采取市場選聘的辦法，不能由組織部門任命。董事會與經營者簽定經營協議，對經營者進行審計、考核和評價；經營者按照自己的經營業績取得報酬。根據這幾年的實踐經驗，建立經營者的激勵約束機制很重要。目前正在試行的經理人員年薪制和股票期權的辦法，是一種有益的探索。同時也要注意發揮監事會對企業財務、董事、經理經營行為的監督作用。在現代公司制下，國有企業原有的黨委會、職代會可分別按黨章和職代會條件行使職責，發揮作用。既然是現代公司，就應按《公司法》活動，不能違背《公司法》另搞一套。

（2）關于加強和改善國有企業內部管理的問題。長期以來，國有企業受傳統計劃經濟體制影響，一部分企業管理基礎工作薄弱，甚至管理混亂，“跑、冒、滴、漏”現象嚴重。黨的十五屆四中全會《決定》明確指出：“深化企業管理，提高科學管理水平，是建立現代企業制度的內在要求，也是國有企業扭虧增盈，提高競爭能力的重要途徑。必須高度重視和切實加強企業管理工作，從嚴管理企業，實現管理創新”，按照《決定》精神，要從以下幾個方面加強企業管理工作。

首先，要加強企業戰略管理。所謂戰略，是涉及全局的深遠的謀劃。80年代以來，國際先進企業都在認真研究企業發展戰略，以避免投資決策失誤和實現企業的可持續發展。國有企業要結合自身實際情況，聘請內外部專家，制定切實可行的發展戰略，適時地調整戰略，保證企業持續、健康地發展。

其次，要健全和完善企業的各項制度。要狠抓定額、信息、計量、標準化等各項管理基礎工作，建立健全各種形式的經濟責任制，加強考核和監督，確保各項工作有人負責。要推行全員勞動合同制，進行人事和分配制度改革，搞活企業機制，調動全體職工的積極性和創造性。

第三，抓好管理的關鍵環節。現代企業管理就是以成本管理為中心，走質量效益型的發展道路。要做好會計基礎工作，認真進行財務活動分析，結合企業實際制定切實有效的成本控制制度。要深入開展全面質量管理工作，做好貫徹iso9000族國際標準工作，建立科學規范的質量管理體系。要堅持質量第一，以質取勝。要加強對外經營工作，認真研究產品市場，努力開拓新市場和潛在市場，建立規范的市場營銷制度。

建立現代企業制度是國有企業改革的總體目標，也是一項復雜的系統工程。它既涉及到經濟體制改革，也有政治體制改革的內容，其本質是重構我國社會主義市場經濟的微觀基礎。我們要不斷進行理論和實踐上的探索，分析新形勢，研究新問題，開創國有企業改革的新局面。

黑龍江路橋集團總公司·孫亞光篇三：現代企業制度 [摘 要] 現代企業制度，是指適應社會化大生產和市場經濟要求的產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的一種新型企業制度，適合國有企業及股份有限公司等所有權人分散、眾多的企業采行。我國自中共四十大召開后，現代企業制度在國有企業廣泛建立，民營企業雖采用率不高，但也在不斷擴大。那么其如何建立，效果如何，存在什么問題，又如何進一步完善，如何據其理財，等等，便是迫切需要弄清的問題。本文對這些問題作了初步探索。[關鍵詞] 現代企業制度；企業改革；企業制度；理財；會計

現代企業制度，是指適應社會化大生產和市場經濟要求的產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的一種新型企業制度，適合國有企業及股份有限公司等所有權人分散、眾多的企業采行。我國自中共四十大召開后，現代企業制度在國有企業廣泛建立，民營企業雖采用率不高，但也在不斷擴大。那么其如何建立，效果如何，存在什么問題，又如何進一步完善，如何據其理財，等等，便是迫切需要弄清的問題。現對這些問題試作探索，以期能為改善企業經營、提高企業效益、增加國家財政收入略盡綿薄之力。

一、現代企業制度在我國建立的過程及效果

（一）現代企業制度在我國的建立

自1978年改革開放以來，我國的企業改革逐步推進，企業制度發生了重大變化。1978年試行“擴大企業自主權”，1983年開始 “利改稅”，1987年推行 “承包制”。這是首先進行了“放權讓利，探索兩權分離”的改革，在既有產權制度的框架下，探索各種形式的靈活經營機制。在1992年鄧小平南巡、中共四十大召開后，逐步進行了建立現代企業制度的探索，以產權制度改革為核心，以公司制企業制度為方向，全面構建現代化的企業微觀產權制度、經營體制、管理體制。1997年開始的以“債轉股”為主要方式的國有企業脫困，以公司制改制為主要內容的現代企業制度試點等，就是重要措施。目前，現代企業制度在形式上已在國有企業廣泛建立；民營企業雖采用率不高，但也在不斷擴大。其主要表現就是

首先，到2005年底，國家統計局統計的國家重點企業中的2524家國有及國有控股企業，已有1331家改制為股權多元化的股份制企業，占總企業數的52．7％。而國有中小企業改制的比率已經達到80％以上。

其次，作為國有企業主干的中央企業，已有l9家企業按照《公司法》轉制，開展董事會試點，共選派66名外部董事，實現企業決策層與執行層分開，改善了公司治理結構。

再次，中央企業及其所屬子企業的股份公司制企業數量，已由2002年底的30．4％提高到2006年的64．2％。最后，股權分置改革基本完成。截至2006年底，全國除國有金融機構控股的上市公司外，801家國有控股上市公司已有785家完成或啟動股改程序，占全部企業的98％。目前中央企業普遍加大了勞動、人事、分配制度改革力度，通過市場化方式選用的各級經營管理人才約占總數的30％，一批企業建立了比較完善的面向社會公開招聘和全體員工競爭上崗、量化考核、薪酬與業績掛鉤的機制。

（二）現代企業制度在我國實行的效果

建立現代企業制度取得了良好效果，扭轉了20世紀90年代末之前國有企業普遍虧損的局面。20世紀90年代，國有企業的經濟效益總體上呈下滑趨勢。產品銷路不暢，產品大量積壓，資產負債率高，不良債務嚴重，三角債成為當時的老大難問題，出現了普遍虧損的局面。1990年，國有企業虧損面和虧損率分別為27.6％和47.3％；到1998年，虧損面和虧損率上升到41.5％和68.8％。在40個大類行業中，1990年凈虧損行業只有煤炭、石油和天然氣開采、煤氣等7個，到1998年凈虧損行業增加到21個。虧損尤為嚴重的食品加工業、食品前線制造業、紡織業、皮革毛皮羽絨及其制品業和金屬制品業等5個行業，1996-1998年累計虧損額已經超過了本行業國有企業的凈資產。虧損的加劇使企業盈利能力大幅下降。1998年，國有工業企業銷售收入利潤率和資金利潤率只有0.43％和0.23％，分別比全部工業低 1.84和1.4個百分點。由于長時期的低效益運轉，國有經濟形成了大量的資產損失和資金掛帳。據調查，這部分損失大約占資產總額的7.7％。

自20世紀90年代末，現代企業制度逐步建立后，這種國有企業普遍虧損的局面基本得到扭轉。經過長期的企業改革，雖然國有企業數量不斷減少，但是資產規模大幅增加，經濟效益和運行質量顯著提高。2007年全國國有企業累計實現銷售收人18萬億元，同比增長20．1％；實現利潤1．62萬億元，同比增長31．6％；上繳稅金1．57萬億元，同比增長21．8％。2002年——2007年，國有企業戶數每年減少近l萬戶，但銷售收入平均每年增加

1．9萬億元，實現利潤平均每年增加2500億元，上繳稅金平均每年增加1800億元，年均增長分別為16．1％、33．7％ 和18．2％。2007年，中央企業實現銷售收入9．84萬億元，同比增長19．3％ ；實現利潤9968．5億元，同比增長30．3％ ；上繳稅金8303．2億元，同比增長23．8％。截至2007年底，中央企業資產總額達到14．8萬億元，同比增長20．5％。2002年——2007年，中央企業資產總額年均增加1．5萬億元，銷售收入年均增加1．3萬億元，實現利潤年均增加1500億元，上繳稅金年均增加1000億元。2007年，中央企業主營業務收入超過千億元的有26家，利潤超過百億元的有19家，進入世界500強的有16家，分別比2002年增加2o家、l3家和l0家。

二、現代企業制度的涵義和特征

什么是現代企業制度呢？所謂現代企業制度，是指適應社會化大生產和市場經濟要求的產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的一種新型企業制度，它有四個基本特征：

第一，產權清晰。通俗簡單點說，就是公司到底是誰的問題清清楚楚，不存在混淆不清的問題。出資者享有企業的產權，企業擁有企業法人財產權。企業是法人團體、具有民事行為能力，獨立享有民事權利，承擔相應的民事責任。企業法人有權有責，企業以其擁有的全部法人財產，依法自主經營、自負盈虧、照章納稅，并對出資者負責，承擔資產保值增值的責任。第二，權責明確。權力和責任皆有明確歸屬、界限清楚，有助于形成各領導、各部門 “不爭功、不諉過”的良好風氣，而難以出現“出了問題無人負責，有了好處人人爭權”的情況。權力和責任應對應，成正比關系，即權力有多大，責任就有多大。如有可能，還可將權力和責任關系進行的量化。實行有限責任制度，出資者按投入企業的資本額享有所有者權益，也就是擁有資產受益、重大決策和選擇管理者等權利；企業破產時，出資者只以投入企業的資本額對企業債務負有限責任。第三，政企分開。企業自主運營，各級政府不得以行政手段強迫或者提供政策上的優惠來換取企業不當行為。政府調控企業主要用財政金融手段或法律手段，而不能用行政干預。

第四，管理科學。也就是管理能夠激發創新精神、主人翁意識，不斷提高企業績效，達到效率和效果的最佳結合點。一般實行權責明確的管理制度：一方面有相互制衡的法人治理結構，如股份制公司中的股東會(權力機構)、董事會(決策機構)、監事會(監督機構)和總經理(執行機構)等；另一方面具有權責明確的經理式的管理層級制，善于管理，提高效率。

三、現代企業制度的適用性分析

現代企業制度，適合國有企業及股份有限公司等所有權人分散、眾多的企業采行。這是因為：現代企業制度最根本的特征是所有權與經營權分離，就是指企業的所有者并不親自經營自己的企業，而是將其委托給經營能力高強的經營者來經營。就國有企業而論，它的所有者理論上為全民，但全民不可能都去經營國有企業，而是由全民的代表機關——政府委托廠長、經理去經營。在現代企業制度建立之前，政府直接控制企業的經營，企業缺乏經營自主權；同時，因企業缺乏自身的利益、責權分離而導致經營積極性不足。建立現代企業制度會使產權清晰、權責明確，充分調動企業經營者的經營積極性，發揮其潛能，使企業煥發生機和活力。

股份有限公司股東眾多，也不可能每一個股東都直接經營企業，是由董事會聘任的經理直接經營企業。建立現代企業制度也能產生與國有企業一樣的良好效果。

不過，對于那些私人獨資或少數幾家合資的私有企業來說，人們更愿意選擇自己經營，建立現代企業制度的積極性不高。這是因為：實行現代企業制度，是聘任總經理、經理來代替自己經營企業，只有在所聘任的經營者比自己能力明顯高強、自己能夠有效控制代理人、代理成本不太高時才能體現出其優越性。聘任經理來代替自己經營企業，必須付給對方高昂的報酬，還須付監督成本，如果所聘任的經理能力低下，還不如自己經營；即便他能力高強，如果無法有效監督、控制，他也會暗中侵蝕自己的資產，使自己付出高昂的隱性代理成本。因此，在自己有能力經營的情況下，人們不會再付出高昂的代價而聘任他人代為經營。我國的生產力尚不發達，私有企業大多產業層次低、規模小，對經營能力的要求尚不太高，企業主自己有能力經營，建立現代企業制度的優越性還沒有充分體現，故很多私有企業還是有企業主自己經營，中國的私有企業絕大多數都是家族式企業，就是明證。不過，隨著企業規模的擴大和層次的升級，私有企業建立現代企業制度的優越性也會逐漸顯現，采行的企業會越來越多。

四、進一步完善我國的現代企業制度

現代企業制度雖已在我國的國有企業廣泛建立，也取得了良好效果，但有不少只是形式上的，沒有真正發揮作用。突出表現在股東會(權力機構)、監事會(監督機構)形同虛設，沒有真正發揮作用，而總經理(執行機構)的權力卻無限膨脹，難以有效監督和制約上。為此，必須從以下幾個方面著手加以改進、完善。(一)進一步推進產權制度改革

除極少數特殊壟斷性的國有企業可改組為國有獨資公司外，大多數企業應改制為有限責任公司，做到股權多元化；一部分效益好、規模大、有發展前途和較強競爭能力的企業，應改組為股份有限公司，吸收多方面的資金入股，實現股權社會化。股東按股權比例，分別派出人員組成董事會，或通過股東大會，選舉組成董事會，作為所有者的代表，全權負責企業重大問題的決策，打破原有國有企業處于政府主管部門控制之下、很難避免主管部門對企業生產經營隨意干預的現象，從制度上促使政府與企業之間分離。在此基礎上，要建立起明確的公司治理機制。股東會是最高權力機構，由股東會選出的董事會，負責企業重大問題的決策，總經理在董事會的領導下，負責企業的日常生產經營工作；監事會負責進行監督。從而在企業的所有者、決策者、執行者和監督者之間，確立起一種既能相互協調合作，又能相互制衡監督的機制，在制度上促使所有權與經營權的合理分離及其正常實施。

（二）努力實現投資主體多元化

要以混合所有制經濟為載體，推進國有企業股份化改造，根治國有股“一股獨大”的弊端，努力實現投資主體多元化。對此，可從以下幾方面著手：（1）完善私有財產保護制度，鼓勵私有經濟做強做大，提高私有經濟收購國有股份和購并國有資產的能力。（2）在養老金、社會保障基金以及其他社會基金的出現的基礎上，培育中國的機構投資者，鼓勵各種基金投資股市，參與國有企業的股份制改造。（3）完善產權交易市場，堅持公平、公正、公開、競爭的原則，規范管理層收購和職工持股計劃。（4）以經營管理者薪酬制度改革為突破，健全激勵與約束機制，推進企業經營管理者職業化，調動經營管理者的積極性。

（三）努力建立管理者及職工利益與企業利益高度一致的管理體制

要從建立利益共享分配機制入手，遵循公平、公正、合理的分配原則，使物質資本、技術資本及勞動力資本都能按企業利潤貢獻率分的適當利潤。具體來說就是，由資產股份制、虛擬股份制、購股期權制與單元股份制組成企業利益共享分配機制，資產股份制主要用于物質資本與技術資本的投資者，虛擬股份制與購股期權制主要用于決策層與管理層，單元股份制主要用于普通職工。

五、按照現代企業制度的要求改革財務制度

（一）改變會計信息的提供和流動

提供會計信息是理財的一項基本內容。在計劃經濟體制下,國家政府部門是會計的唯一使用者。企業提供的會計信息主要是為以政治制定計劃,合理分配資源服務的。在現代企業制度下，企業享有極大的生產經營自主權,企業的資產配置,產品生產、銷售、定價等重大生產經營決策均由企業根據市場供求情況和企業生產經營發展的實際自主地進行,企業成了市場競爭主體和社會資源配置主體,必然要了解同行業、甚至不同行業的企業經營及財務狀況。會計信息的流動須由過去的以縱向流動為主的格局向以橫向流動為主的格局轉變;同時,會計信

息也須由封閉轉向公開，為企業的股東及潛在投資者、債權人、貸款銀行和其他金融機構及企業的經營管理者,提供有關企業盈利狀況、資金流動狀況、償債能力,資本保全狀況和投資報酬等信息。

（二）完善資本保全制度

《國際會計準則》關于資本保全提出了兩種概念:一是財務資本保全又叫名義資本保全;二是實物資本保全。在財務資本保全下,營業收入是以現時購買力核算的而對已發生的成本費用則按前期貨幣購買力計量的,即按歷史成本會計計算損益的,當在物價不變,即幣值不變的前提下,財務資本保全是實際意義上的資本保全。但在物價上升幅度較大時,財務保全不可能繼續維持簡單再生產過程。這時的資本保全只不過是名義上的資本保全。公有產權的代理人不像私有企業那樣關心資產的保值增值。因而我國的資本保全實質是名義資本保全。應針對這一情況,制定存貨成本計價的后進先出和固定資產攤銷的加速折舊法來抵銷通貨膨脹的部分影響。

物價上漲使得資本保全只能是名義上的資本保全。為使名義資本保全靠近實物資本保全,真實反映企業的財務狀況和財務成果,建議在有關科目下設二級科目。例如,根據物價變動總指數測算資本補償不足部分,在“資本公積 ” 和“未分配利潤 ” 項下,均可設二級科目“資本金補償資金 ”,作為實收資本的附加補充賬戶,而在編制會計報表時,匯總在“實收資本 ” 項下,并在附表中加以說明。這樣使名義資本保全成為實物資本保全,會計信息質量得以保障。產權所有者的權益也實現了保全。同時,對于“未分配利潤 ” 項下的資本金補償基金部分,已不能作為利潤來分配,而應作為維護簡單再生產的資金來源。(三)建立稅務會計

任何企業都有依法納稅的義務，享受稅收優惠又是企業的永恒追求。企業要以現行稅法為準繩,根據財務會計的有關資料（必要時依法要求重新計算）,核算和監督企業稅務資金運動（稅款的形成、計算、繳納和退補等）。認真履行納稅義務,充分享受稅收優惠,全面進行稅務籌劃,為企業利益服務。稅務會計是財務會計的一個分支,二者緊密聯系,核算征稅數額要通過會計核算來體現,同時計稅依據也依賴于會計提供的信息。計劃經濟時代，會計提供的計稅依據與稅法規定的納稅依據相符,財務會計與稅務會計所反映的的成本費用則按前期貨幣購買力計量的,即按歷史成本會計計算損益的,當在物價不變,即幣值不變的前提下,財務資本保全是實際意義上的資本保全。但在物價上升幅度較大時,財務保全不可能繼續維持簡單再生產過程。這時的資本保全只不過是名義上的資本保全。公有產權的代理人不像私有企業那樣關心資產的保值增值。因而我國的資本保全實質是名義資本保全。應針對這一情況,制定存貨成本計價的后進先出和固定資產攤銷的加速折舊法來抵銷通貨膨脹的部分影響。物價上漲使得資本保全只能是名義上的資本保全。為使名義資本保全靠近實物資本保全,真實反映企業的財務狀況和財務成果,建議在有關科目下設二級科目。例如,根據物價變動總指數測算資本補償不足部分,在“資本公積 ” 和“未分配利潤 ” 項下,均可設二級科目“資本金補償資金 ”,作為實收資本的附加補充賬戶,而在編制會計報表時,匯總在“實收資本 ” 項下,并在附表中加以說明。這樣使名義資本保全成為實物資本保全,會計信息質量得以保障。產權所有者的權益也實現了保全。同時,對于“未分配利潤 ” 項下的資本金補償基金部分,已不能作為利潤來分配,而應作為維護簡單再生產的資金來源。