第一篇：公司合同管理辦法

公司合同管理辦法

1目的

規范集團公司合同管理程序，明確管理職責，界定管理層面，防范經營風險，提高管理效能。

2適用范圍

本制度適用于集團公司本部、分支機構和其他直屬單位。集團公司全資、控股子公司依據法定程序執行。

3定義

3.1所屬單位：特指集團公司所屬各全資企業、其他直屬單位，以及依照法定程序應當執行本制度的集團公司控股企業。

3.2合同：是指除勞動合同外，集團公司及其全資、控股成員企業及其他直屬單位與平等主體的自然人、法人和其它組織之間,以及集團內各平等主體之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。

3.3合同管理：是指對合同立項、意向接觸、資信調查、商務談判、合同條款擬定、審查會簽、簽字、備案審核、履行、變更、中止、解除、糾紛處理、立卷歸檔等全過程的管理。

4管理體制、組織形式與相關規定

4.1合同管理實行分級歸口管理與有限的集中控制相結合的管

理體制，具體組織形式包括：

4.1.1所屬單位下列合同，如果是隸屬于集團公司直接管理的項目，由集團公司相關業務主管部門審核同意后方可簽訂；非隸屬于集團公司直接管理的項目，以及其他屬于集團公司授權分支機構或其他直管單位管理的項目，需經具有相應管理權限的集團公司分支機構或其他直管單位審核同意后簽訂，并由審核或直接辦理單位報集團公司備案。其中，需由集團公司提供擔保的項目合同，應當經集團公司審核同意后簽訂：

4.1.1.1電力項目利用外資合同。

4.1.1.2投資、借（貸）款及其他融資、企業財產保險、資產轉讓、出售、收購、租賃合同（房屋租賃合同除外）。

4.1.1.3集團公司直管所屬單位的購售電合同、并網調度協議、電廠運營、機組檢修合同。

4.1.1.4企業合并、兼并、聯營合同，以及擔保合同。

4.1.1.5限額以上的買賣合同。

4.1.1.6集團公司或具有管理權限的所屬單位認為有必要審核或備案的其它合同。

4.1.2集團公司本部各類合同，以及所屬單位除4.1.1規定范圍以外的其他合同，由集團公司及所屬單位分別按本辦法關于單位內部合同管理的相關規定，自行辦理。

4.1.3集團公司控股企業，對4.1.1規定事項，按《公司法》

及公司章程規定的股東權利及程序辦理。

4.2管理規定

4.2.1簽訂合同，除即時清結外，都必須采用書面形式。

4.2.2集團公司本部及所屬單位法律事務工作機構或者法律顧問所在的綜合管理部門，為合同歸口管理部門。

4.2.3需要以集團公司或者所屬單位名義訂立各種具有履約性質的協議、文件的部門，為合同承辦部門。承辦部門應根據合同項目需要指定承辦人，借調、借用人員不得被指定為承辦人。

4.2.4審計、監察部門依其職責對合同訂立、履行、變更、解除全過程進行審計、監察。

4.2.5合同簽訂之前應當經財務、審計、歸口管理部門，以及合同項目所涉及的相關業務管理部門審查會簽。相關業務管理部門范圍，由承辦部門根據項目所涉及的計劃、歸口管理、綜合事務、勞動、人事、安全、技術、生產、建設、股權、市場、國際合作等問題確定。

4.2.6合同管理實行承辦部門負責制與審查會簽責任制相結合的責任制度。

4.2.6.1合同承辦部門對合同訂立、履行和執行的全過程全面負責，合同承辦人為直接責任人。

4.2.6.2審查會簽部門根據本部門職責及本辦法的規定，對合同項目中應當提出相關意見而未提出的，應當承擔相應的責任。-4-

4.2.7集團公司及所屬單位內部的部(處、科、室)等職能部門一律不得以自己的名義對外簽訂合同或者其它具有履約性質的任何書面文件；具有營業執照的分支機構以自己的名義對外簽訂合同，應當具有集團公司的授權委托。

4.2.8法定代表人不親自簽署而授權代理人簽署合同，應當按《集團公司法定代表人授權委托管理辦法》的規定，辦理授權委托書。

4.2.9合同承辦部門和合同歸口管理部門應當分別建立合同臺帳，實行履約跟蹤統計報告責任制。

4.2.10在合同的訂立、履行中，對有下列行為之一，且產生較大影響或嚴重后果的，由監察部門按照有關規定進行查處，并會同人事部門追究責任單位（部門）負責人和直接責任人的責任。涉嫌犯罪的，移交司法機關處理：

4.2.10.1不按本辦法規定簽訂、履行合同的。

4.2.10.2訂有重大缺陷或無效合同的。

4.2.10.3審查人員延誤審查時間或未審出合同缺陷的。

4.2.10.4不按法律或本辦法規定履行變更或解除合同職責的。

4.2.10.5應當追究對方違約責任而擅自放棄的。

4.2.10.6提供虛假資料的。

4.2.10.7不履行內部管理程序、超越授權或濫用授權簽約的。

4.2.10.8未按規定進行授權或擅自轉委托的。

4.2.10.9與對方或第三人惡意串通、收受賄賂的。-5-

4.2.10.10泄露合同意向、商業秘密或有關機密的。

4.2.10.11延誤糾紛處理法定時效期間的。

4.2.10.12在合同管理、簽訂、審核、履行過程中有其他失職行為的。

5職責

5.1歸口管理部門職責

5.1.1貫徹執行合同管理的法律、法規和規章制度，為合同承辦部門提供法律服務。

5.1.2建立健全本單位合同管理制度，監督、檢查考核各部門及所屬、所管單位合同管理情況。

5.1.3參與重大合同的論證、談判、起草、審查、簽訂及合同糾紛的處理。

5.1.4統一管理法定代表人授權委托書和公證、鑒證事宜，管理合同專用章。

5.1.5負責合同備案文本的管理，執行合同登記、統計及報告制度。

5.1.6組織合同管理知識培訓，負責合同承辦人員資格審查。

5.1.7在會簽或參與重大合同談判過程中，負責審查合同主體、內容、形式的合法性、嚴密性、可行性。

5.1.8其他相關管理工作。

5.2合同承辦部門職責-6-

5.2.1負責合同立項，指定合同承辦人，進行可行性論證，意向接觸，資信調查，報請主管領導審批。

5.2.2組織合同的談判。

5.2.3起草合同文本，并組織審查會簽。

5.2.4組織合同的簽訂，辦理所需的法定代表人授權委托書。

5.2.5負責合同的履行、變更、解除及糾紛處理。

5.2.6負責合同檔案的管理。

5.2.7負責所屬單位報送集團公司審核合同事項的辦理。

5.2.8收集本辦法的執行情況信息，并按集團公司年度制度建設計劃，提出修改意見。

6）其他與合同簽訂、履行相關的事項。

6.2.1.4對不符合前款規定的當事人，如果必須與其簽訂合同時，應由其提供合法、真實、有效的擔保。

6.2.2草擬合同文本

凡國家、行業或集團公司有標準或示范文本的，應當結合實際需要予以適用或借鑒。

6.2.2.1合同必備條款包括標的（規格、型號、數量或具體事項）、質

6.2.2.2具有支付條件的合同，首期預付款原則上不超過合同總價款的30%；如數額較大或必須超過30%，合同他方應當提供相應擔保。

6.2.2.3合同有效期限應至合同所有權利義務履行完畢之日止。-10-

6.2.2.4合同文本份數按實際需要確定，但我方至少保證承辦部門存檔、附財務付款手續留存、歸口管理部門備案各一份。

6.2.3談判

重大合同應組成談判小組進行談判，一般應有財務、技術、法律、監察審計及與合同內容相關的其他部門人員參加，承辦部門負責組織和確定具體人員范圍。

6.2.3.1召開準備會議，明確談判事項，確定談判原則、策略、重點及主談人員，統一部署。

6.2.3.2承辦人對談判中遇到的重大問題，應及時向本部門負責人匯報，必要時向本部門分管領導請示。

6.2.3.3談判結束后，承辦人制作談判備忘錄，并經我方全體參加人員簽字確認。備忘錄應記載以下內容：

1）準備會議情況，包括會議時間、參加人員、形成的一致意見、聲明保留意見、法律意見、需要請示承辦單位負責人、分管副總經理或法定代表人的事項等。

2）談判情況，包括進展情況、取得的成果、雙方存在的主要分歧，以及下一步我方談判人員提出的應對意見。

6.2.4審查會簽

6.2.4.1承辦人填制審查會簽單，附合同草案，連同合同立項依據、他方當事人的資信狀況證明材料，送會簽部門審查。

6.2.4.2審查部門應提出具體的審查意見，如有必要，可附書

面審查意見返回承辦部門。如沒有具體意見，應按職責在會簽單上簽署“同意”或“不同意”的確定性意見，并由審核人簽字。

1)審查意見書應包括以下內容：合同名稱、承辦部門、送審日期、審查意見、審查人、部門負責人簽字。

2)合同簽審部門對合同的審核期限，一般不超過五個工作日。對特別重大、復雜合同的審查，一般不超過八個工作日。

6.2.4.3審查會簽意見處理

1)根據合同所涉及項目的具體情況，經承辦人與審查人溝通，由承辦人按雙方取得共識的意見，修改合同草案。

2)出于項目本身需要及各種客觀條件的限制，對于承辦人認為無法采納的意見，應向本部門領導匯報，由本部門領導決定是否采納。

3)承辦人應將審查會簽意見處理情況如實填入《立項登記審批表》，對未予采納的意見，應注明原因。

6.2.6審核

6.2.6.1承辦人將承辦部門承辦意見填入《立項登記審批表》，由部門審核蓋章、領導簽字。承辦意見包括：

1）當事人的主體資格和資質是否符合要求。

2）合同項目是否符合法律、法規、政策及有關政府部門的批準文件。-12-

3）合同技術條款是否符合國家標準、行業標準、企業標準及規程、規范。

6.4.3對不可抗力或國家宏觀政策調整原因而使合同不能履行或延期履行的，應及時書面通知對方或者及時取得對方遇有上述情況的證明材料，主動與合同有關各方協商處理。

6.4.4有擔保條款的合同變更，應征得原擔保單位的同意并在變更協議上加蓋擔保單位公章或者合同專用章。

6.4.5需經有關行政部門批準的合同，變更或解除合同應報原批準部門批準。

6.4.6經公證、鑒證的合同，所達成的變更或解除合同的協議需報原公證、鑒證機關備案。

6.4.7涉外合同的變更或解除，法律有特殊規定的應按規定辦理。

6.5糾紛處理程序

6.5.1合同他方當事人違反約定或提出履行異議的，承辦部門必須在法定或約定的時間內以法定或約定的方式答復。

6.5.2出現糾紛，承辦部門應立即向合同簽署人和歸口管理部門報告，并收集整理處理合同爭議的文件和證據資料。

6.5.3合同糾紛協商、調解,應由合同承辦部門與歸口管理部門共同進行。協商或調解達成一致時，應依合同簽訂程序簽訂書面協議。協商或調解不能達成一致時，應在法律規定的時效期間內，可按合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決糾紛，承辦部門應商同歸口管理部門確定代理人、應對方案等，并向受托簽

署人、法定代表人請示。

6.6檔案管理與使用程序

6.6.1歸口管理部門依據合同審核情況，建立適時動態統計臺賬。

6.6.2合同履行完畢或合同的權利義務終止后，由承辦人整理、保管合同檔案，并按集團公司有關檔案管理的規定及時歸檔。具體范圍包括：

6.6.1.1合同正式文本及附件。

6.6.1.2立項登記審批表。

6.6.1.3會簽單。

6.6.1.4審查會簽意見書。

6.6.1.5與合同簽署有關的基礎、背景資料。

6.6.1.6合同他方當事人資信證明材料。

6.6.1.7雙方或有的法定代表人身份證明、授權委托書、代理人身份證明。

6.6.1.8合同履行中或有的電傳、信函、電報、圖表等。

6.6.1.9或有的有關變更或解除合同的協議及一切相關文字信息、音像資料等。

6.6.1.10或有的有關糾紛處理的協議書、調解書、裁決書、判決書等。

6.6.1.11其它應當存檔的相關資料。-17-

6.6.2檔案的使用，按集團公司檔案及商業秘密管理的有關規定執行。

6.7監督管理程序

6.7.1審計部門、歸口管理部門對在專項審計、日常管理中發現的問題，及時向監察部門反映。

6.7.2監察部門對審計、歸口管理部門反映的情況，組織有關部門開展調查工作。

6.7.3監察部門根據調查結果，以及在效能監察、舉報處理中發現的問題，提出整改意見，經承辦部門分管副總經理（總師）同意后，要求承辦部門及相關責任人予以糾正。

6.7.4對依據事實情況及集團公司有關規定需要做出處理的，由監察部門提出處理意見，經本部門分管公司領導同意后，向法定代表人報告。

6.7.5監察部門依據集團公司的有關規定或決議，商人事勞動部門處理。

7支持性文件及相關附件

7.1支持性文件

7.1.1《中華人民共和國合同法》

7.1.2《中華人民共和國公司法》

7.1.3《中國電力投資集團公司組建方案》

7.1.4《中國電力投資集團公司章程》-18-

7.1.5《中國電力投資集團公司規章制度管理制度》

7.2相關附件

7.2.1合同管理流程圖

7.2.2合同審核會簽表

7.2.3合同履行情況統計表

7.2.4合同立項登記審批表

7.2.5制度執行情況反饋意見

第二篇：公司合同管理辦法

公司合同管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范公司的合同管理工作、滿足合同管理工作需要，實現公司合同管理的制度化，預防和減少合同糾紛的發生，維護公司合法權益，根據《中華人民共和國合同法》和有關的法律、法規，結合公司實際情況制定本辦法。第二條 本辦法適用于公司及公司下屬單位的一切合同管理活動。

勞動合同的管理按照上級勞動人事部門的有關規定執行，借款合同、財產保險合同按公司財務部門要求執行。

第三條 本規定所稱合同，是指公司在經營管理活動中，與其它平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。第四條 本辦法所稱合同管理，是指公司制定和修改有關合同管理制度以及對合同的訂立、審查批準、履行、變更與解除、糾紛處理等進行監督、檢查與考核等全過程的管理活動。

第五條 合同經辦部門負責本部門合同的訂立和管理工作，實行“誰訂立，誰負責”和“誰主管，誰負責”。主要職責為：

1、負責組織本部門職責分工范圍內的合同談判，擬定合同條款；

2、全面準確地填寫合同條款，必要時組織進行合同評審。辦理合同送審、報批、蓋章及送交存檔手續；

3、負責合同履行跟蹤，追蹤合同標的的內外質量，收集使用單位意見；

4、及時妥善辦理合同的變更或解除事宜，并報管理規劃部和有關領導審查、批準；

5、及時向合同管理部門報送合同正本、招投標文件以及合同有關的各種紀要、變更澄清等資料，及時反映合同履行中出現的法律問題；

6、參與合同糾紛的調解、仲裁或訴訟，負責提供有關的一切資料；

7、安排專人負責合同管理工作，及時做好本部門合同副本及有關文件的歸檔工作，建立本部門合同臺賬；

訂立合同，如涉及公司內部其他單位的，應事先在內部進行協商，統一意見，然后簽約。對于涉及多個部門或難以確定由哪個部門作為合同經辦部門的，由與該項業務最相近的部門負責，或由與該項業務最相近的上級主管領導確定哪個部門作為合同的經辦部門。第二章 合同管理部門

第六條 管理規劃部為公司合同管理的主管部門，統一管理公司的合同工作。其主要職責是：

1、負責擬定、修訂合同管理制度，并組織實施；

2、組織宣傳貫徹《合同法》及相關法律法規，組織對各業務部門合同經辦人的培訓；

3、參與公司對外訂立重大合同的談判；

4、參與標書評審和合同評審；

5、對合同訂立、變更及解除進行審查把關；

6、負責公司本部及所屬各單位的各類合同執行情況的監督檢查；

7、負責公司合同專用章的管理；

8、負責公司合同臺賬、合同檔案的建立和管理；

9、協調單位內部和外部合同關系，對合同糾紛依法申請仲裁或訴訟；

10、合同管理中需要解決的其他問題。

第七條 公司財務部是合同財務監督部門，主要職責：

1、負責從財務角度審查和監督合同的訂立和履行情況，注重在價格、結算方式、票據等方面進行審查把關；

2、負責發票的審查、簽收、簽發。核對發票金額和合同金額、發票內容與合同內容是否一致；合同批準程序是否符合規定，程序不完備的，拒絕付款；

3、負責按合同結算條款收、付款； 第八條 其他相關單位的職責：

1、申購單位負責向管理部門提供本單位所需物品的規格、型號、數量、質量、時間要求等；需要進行工程建筑施工的單位，負責向主管部門提供包括維修、改造、新建、擴建工程建設的需求報告；

2、質量驗收小組負責對購進機器設備、材料、燃料等進行驗收，并出具驗收報告；

3、驗收單位負責對驗收合格的機器設備、材料、燃料等辦理入庫手續；

4、配合管理規劃部進行重大合同審查或評審，并簽署審查或評審意見； 第三章 合同的訂立

第九條 訂立合同應嚴格按《中華人民共和國合同法》的要求及本辦法的有關規定，必須遵循“平等、自愿、公平”的原則。第十條 合同訂立的程序

1、顧客提出要約邀請的合同訂立程序

資信審查—→接受要約邀請 —→合同填寫—→審查—→批準—→簽章。

2、我方提出要約邀請的合同訂立程序

對方資信情況審核—→要約邀請—→要約信息反饋—→合同填寫—→審查—→批準—→簽章。

3、通過招標訂立合同的程序 市場調查—→標書制作、發放—→接收投標—→評審—→定標—→訂立合同—→審查—→批準—→簽章。

4、設備、材料、物資買賣合同的訂立程序

計劃準備—→考察小組對標的咨詢（質量、價格、售后服務等）—→資信審查—→技術或商務談判—→草擬合同文本—→審查—→批準—→簽章。第十一條 合同簽訂內容一般包括以下條款：

1、當事人名稱（或姓名）、住所、法人代表人姓名及職務、開戶銀行及賬號；

2、標的或標的物（指貨物、勞務、工程項目等）名稱、型號、規格等；

3、數量和質量，包括適用規范、質量標準和檢測方式等；

4、價款或酬金；

5、履行的期限、地點和方式；

6、違約責任；

7、合同爭議的解決方法；

8、合同訂立的時間、地點；

9、根據法律規定或合同性質應當具備的其他條款。

對數量、質量、履行期限限和方式等有特殊要求的，應當在合同中予以特別明確。第十二條 合同內容應符合下列要求：

1、主體合格、標的明確、手續完備；

2、條款齊全、意思表示真實；

3、文字清晰、語言規范；

4、無矛盾條款、無空白條款。

5、數據電文合同信息可以調取以備日后查用，有可靠的方法保證信息自首次以最終形式生成并保持完整性，同時可以將信息展示。

6、訂立合同，如涉及公司內部其他單位的，應事先在內部進行協商，統一意見，然后簽約。對于涉及多個部門或難以確定由哪個部門作為合同經辦部門的，由與該項業務最相關的部門或該項業務最相關的上級主管領導，確定哪個部門作為合同的經辦部門。第四章 合同的審查

第十三條 合同訂立前，合同承辦部門應當審查對方的資信狀況和履約能力，內容包括：

1、社會信譽（近三年是否有重大違約，是否涉及重大經濟糾紛或經濟犯罪案件等）和履約能力（如生產能力、支付能力、運輸能力等）；

2、審查營業執照是否真實、有效；

3、核實對方的資產（資金）證明；

4、審查合同對方的資質等級證書；

5、審查法人證書及法人委托證書；

6、根據合同性質需要審查的其他內容。

合同對方當事人的資信、履約能力有瑕疵或其委托代理人無有效授權的，不得與其簽訂合同。

第十四條 經辦部門組織對合同進行業務性審查，審查的內容為：

1、對方當事人是否具有簽約主體資格；

2、是否各方談判、協商的一致意見，是否符合決策部門的決策意見；

3、是否違反公司的規章制度；

4、是否超越業務權限；

5、語言是否準確、通順。

第十五條 合同管理部門對合同進行合法性審查，主要內容包括：

1、合同簽訂主體是否符合法律規定；

2、條款是否違反法律、法規和司法解釋的規定；

3、條款是否有沖突；

4、條款是否有歧義；

5、條款是否有效維護我公司合法權益；

6、條款是否完備。

管理規劃部對合同嚴密性可進行監督審查。

第十六條 提交管理規劃部審查的合同應符合下列要求：

1、經辦部門已經對合同進行了業務性審查，涉及財務事項的已經經過財務部門審查；

2、合同當事人均未在合同合同上簽字蓋章；

3、合同約定的內容尚未實際履行；

4、需要同時附送的材料完備；

第十七條 合同管理部門審查的期限為在收到合同后的3個工作日內完成，并視情況提出法律意見或解決問題的方案，業務緊急的，因盡可能滿足業務部門的時間要求，業務特別疑難的，應合理延長審查時間。

第十八條 合同管理部門審查后，出具書面法律意見書，對存在的問題進行分析，對風險做出判斷，并視情況提出防范或降低風險的對策。該意見不是最終的決策意見，而是業務部門做出決策的重要參考。第十九條 合同報送法人代表或授權代表批準時，必須將法律意見書做為附件一并報送，根據批準人的要求對采納部分和不采納部分進行說明，經辦部門合同存檔時也應將法律意見書一并存檔。

第二十條 同一內容合同一般審查一次，由經辦部門對采納部分進行修改，特殊情況需要再次報送審查的，最多進行兩次，審查人對合同文本和審查意見一并保存。

第二十一條 審查人對合同審查中涉及到的商業秘密負有保密義務。第五章 合同的批準

第二十二條 公司總經理受董事會及董事長的委托，全權處理公司的各類業務，代表公司對外簽訂合同。公司其他人員對外訂立合同，應得到公司總經理的授權并在授權范圍內對外訂立合同。

第二十三條 以公司名義簽訂的合同，合同承辦部門應做好履行合同批準的程序：

1、工程承包合同：

公司本部土建工程、設備安裝工程的承包合同，由公司預算人員審核總造價后，經主管副總經理批準后（金額較大的遞交班子會討論通過）由公司總經理授權副總經理簽訂合同。

2、銷售合同： 公司銷售合同，必須注明單價、供貨數量、供貨時間、回款時間、回款方式等，由公司總經理授權主管銷售副總經理簽訂有關合同。

如遇索賠、善后處理等有關事宜，必須經合同主管部門和其它合同監督部門討論后報班子會通過。

3、采購合同：

公司本部大宗物資、設備及其配件的采購經物資部負責招投標后，再報主管副總經理批準（金額較大的遞交班子會討論通過），最后由公司總經理授權副總經理簽訂合同。

4、其它各類合同批準程序：

公司本部以公司名義簽訂的其他各類合同，經合同業務部門擬定后，報主管副總經理批準后，有必要時遞交班子會討論通過，由公司總經理授權簽訂有關合同。第二十四條 公司所屬法人單位以其公司名義訂立外協工程合同，應嚴格按公司“外協工程管理規定”有關內容訂立。

第二十五條 以公司名義對外訂立合同應當使用合同專用章，以其他各種公章簽訂合同對本公司不發生效力，除非公司追認。違反規定簽訂合同的追究有關人員責任。

第六章 合同的履行 第二十六條 合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關的部門、人員都必須本著“守合同、重信用”的原則，嚴格執行所規定的權利義務，確保合同實際、全面地履行。

第二十七條 公司合同實行合同履約責任制，部門及單位一把手是合同履約的第一責任人，第一責任人對合同的全面、正確履行負責。

第二十八條 各簽約單位、簽約人應隨時了解、掌握合同的履行情況，發現問題及時處理或匯報。應當積極妥善地行使抗辯權、代位權、撤銷權、留置權，否則致使合同不能履行或不能完全履行，給公司造成損失的，要追究有關人員的相應責任。

第二十九條 根據合同性質，合同執行部門應按照合同約定的標的物的數量、質量等進行驗收，對不符合合同約定的，應在法定或約定的期限內向對方當事人提出書面異議，并督促合同對方繼續履行。

第三十條 對于公司為付款方的合同，支付合同價款時，須經公司領導審批簽字。未經合同主管部門及公司領導簽字，財務部門應不予付款。

第三十一條 對于公司為付款方的合同，支付最后一筆合同款項時，合同執行部門應填寫合同履行終結報告，送管理規劃部終止合同。第七章 合同的變更與解除 第三十二條 在合同履行過程中遇到困難，各單位應盡一切努力克服，盡力保障合同的履行。如實際履行或適當履行確有不可克服的困難而需要變更、解除合同時，應在法律規定或合理期限內與對方當事人進行協商。

第三十三條 對方當事人提出變更、解除合同的，應從維護本企業合法權益出發，從嚴控制。

第三十四條 合同需要變更、解除，合同執行部門應向合同主管部門提交經本部門負責人簽字的書面報告，經管理規劃部門審查出具意見后，報法人代表或授權代表簽字同意后方可變更、解除。經辦部門應及時采取補救措施，盡量減少由此造成的損失。

第三十五條 合同變更、解除必須采取書面形式。

第三十六條 合同執行部門應將變更、解除合同的各種文件、紀要、信函等原件報送合同主管部門。第七章 合同糾紛的處理

第三十七條 發生合同糾紛時簽約單位應在24小時內到合同主管部門提交書面報告，并根據實際情況，提出相應的解決以及應對辦法；

第三十八條 合同糾紛原則上由簽約單位負責處理，簽約人對糾紛的處理必須具體負責到底。涉及公司內多個單位的，或簽約單位處理不了的，報主管領導協調處理。

第三十九條 對經協商仍無法解決的合同糾紛，經總經理同意，可提交上級主管機關、仲裁部門或人民法院依法處理。

第四十條 合同糾紛的提出，及與對方當事人協商處理糾紛的時間，應注意不超過法律規定的時效，并考慮有仲裁或起訴的足夠時間。

第四十一條 合同管理部門處理經濟糾紛前，有關簽約單位必須提供下列證據材料(原件或復印件)；

1、合同的文本(包括變更、解除合同的協議)以及與合同有關的附件、文書、電報、圖表等；

2、送貨、提貨、托運、驗收、發票等有關憑證；

3、產品質量標準、樣品或鑒定報告；

4、貨款的承付、托收憑證，有關財務帳目；

5、有關違約的證據材料；

6、其他與處理糾紛有關的材料。

第四十二條 合同糾紛經雙方協商達成一致意見的，應訂立書面協議，由雙方代表簽字并加蓋合同專用章。第四十三條 合同糾紛處理或執行完畢的，應及時通知有關單位，并將有關資料匯總，統一交合同主管部門歸檔，以備查考。第八章 合同的管理

第四十四條 公司本部各職能部門訂立的合同，正本由合同主管部門保管，其副本由各職能部門保管。

第四十五條 以公司名義鑒訂的一切合同，如采購合同、銷售合同、租賃合同、保險合同、工程承包合同及其招投標文件的正本由合同主管部門保管，其副本由財務部及相關部門保管。

第四十六條 公司對對外訂立合同的人員，屬于職務代理的按本辦法第五章授權權限執行，屬于總經理特別授權的，按一事一委托的原則，由總經理在辦公會上授權委托，記錄人需將內容寫入記錄。不經授權的人員一律無權對外訂立合同。第四十七條 各授權委托人在被授權的范圍、期限內，代表公司對外訂立合同，不得將代理事項自行轉委托他人代理。

第四十八條 發生特殊情況，須外帶合同專用章的，須經法定代表人批準，并按規定辦理登記手續。

第四十九條 合同專用章的使用應建立臺帳，合同專用章如遺失或被盜，除應立即通知有關部門外，還應登報掛失。第五十條 一般情況下，公司不為其他單位和個人提供擔保，特殊情況下，公司需為外單位提供擔保的，需經總經理辦公會議通過，總經理簽字批準，并加蓋公司印章。

第五十一條 合同主管部門對公司所屬各單位的合同管理情況進行不定期的檢查，對合同履行情況進行監督。對合同管理較差，達不到本辦法要求但未造成嚴重后果的，由公司予以通報批評，并限期改正、改進；由于個人原因造成合同履行困難或造成損失的，由公司追究相應責任，并視情況給予經濟處罰;造成重大經濟損失的，依法追究法律責任。第七章 附則

第五十二條 本辦法由管理規劃部負責解釋和修訂。

本辦法沒有規定的，以合同法、相關法律法規及本公司其他相關的規章制度為依據。

第五十三條 本辦法自下發之日開始執行，原《合同管理辦法》同時廢止。公司下發的其他文件對合同管理與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。

第三篇：公司合同管理辦法

公司合同管理辦法

一、目的

為規范公司合同起草、審批流程、簽批要求、監督履行，明確各公司各部門合同審批、履行跟蹤職責，最大限度的規避合同風險，有效的保護公司利益，根據《合同法》相關規定，結合公司實際，制定本管理辦法。

二、適用范圍

本規定適用于公司各類合同。

三、釋義

本管理辦法所指的合同，是公司與主體的自然人、法人和組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。本辦法所指的合同不包含與員工簽訂的勞動合同。

合同管理是包括對合同立項、意向接觸、資信調查、商務談判、合同條款擬定、審查會簽、簽字、備案審核、履行、變更、中止、解除、糾紛處理、立卷歸檔等全過程的管理。

四、合同的授權

1、公司總經理享有合同的最終審批權。

2、總經理根據公司生產經營需要，可在其權限范圍內授予相應人員合同簽署權，嚴禁任何人越權審批簽訂各項合同。

3、除非有充分理由并經總經理批準，任何人不得將合同項目進行拆分，以規避合同審批權限。

五、合同內容必須具備的主要條款

1、當事人的名稱、住所：合同抬頭、落款、公章以及對方當事人提供的資信情況載明的當事人的名稱、住所應保持一致；

2、合同標的：合同標的應具有唯一性、準確性，對標的的要求需明確具體；對合同標的無法以文字描述的應將標的的相關說明、證 1 明、檢驗、技術要求等資料作為合同的附件；

3、數量：合同應采用國家標準的計量單位；

4、質量：有國家標準、部門行業標準或企業標準的，應約定所采用標準的代號；憑樣品支付的應約定樣品的產生方式及樣品存放地點；

5、價款或報酬：價款或者報酬應在合同中明確，采用折扣形式的應約定合同的實際價款；價款的支付方式如轉帳支票、匯票（電匯、票匯、信匯）、托收、信用證、現金等應予以明確；價款或報酬的支付期限應約定確切日期或約定在一定條件成就后多少日內支付；

6、履行期限、地點和方式：

（1）履行期限應具體明確定，無法約定具體時間的，應在合同中約定履行期間的方式；

（2）合同履行地點、方式應以利于本方利益為基礎，根據合同雙方實際約定情況進行說明。

7、違約責任：根據《合同法》作適當約定，注意合同的公平性。

8、解決爭議的方式：解決爭議的方式可選擇協商處理或起訴，訴訟管轄地為本方所在地人民法院。

9、合同的變更、解除

（1）在合同履行期間由于客觀原因需要變更或者解除合同的，須經雙方協商，重新達成書面協議，新協議未達成前，原合同仍然有效。本方收到對方當事人要求解除或變更的通知書后，應當在規定的期限內作出書面答復。

（2）存在下列情形之一的，本方可以單方解除合同： a、因不可抗力致使不能實現合同目的；

b、在履行期限屆滿之前，對方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務；

c、對方遲延履行主要債務，經催告后在合理期限內仍未履行；

d、對方遲延履行債務或其他違約行為致使不能實現合同目的； e、法律規定的其他情形。

f、變更或解除的，應當采用書面形式（包括書信、電報、傳真、洽談紀要）；

g、變更或解除合同的協議應按照合同審批程序報批獲取批準。法律、行政法規規定變更合同應當辦理批準登記等手續的，應依法及時辦理。

六、合同附件

1、合同附件定義和內容

合同附件，一般情況是與合同同等法律效力，是合同的組成部分。如果沒有明確約定，附件一般可以用來解釋合同。附件要服從合同的約定。合同可附件分為必要附件和可要附件。

（1）必要附件包括：合作單位和個人三證合一后的營業執照復印件、法定代表人身份證復印件、委托代理人委托書及身份證復印件、合同項目呈文處理簽、洽談紀要。

除以上資料外，各類合同附件要求：

①工程類合同：施工單位資質證書復印件、工程量清單及預算計價文件；

②采購類合同：產品檢驗合格證書、出廠合格證、出入庫單、收貨驗收資料（承辦部門根據供貨情況提供附件資料）。

③咨詢類、設計類合同：單位資質證書復印件。（2）可要附件包括：合作單位業績表及相關影像資料。

2、合同附件要求

（1）合同附件由合同經辦人在合同發起前按照本管理辦法要求收集整理完畢，附審批合同后一并發起審批。

（2）合同發起審批后，如某個環節的審批人審批時發現附件不全或要求提供某一項資料時，可批注意見后將審批合同駁回至合同經 3 辦人補足。合同經辦人應在1個工作日內補足資料后返回環節審批人處繼續審批，最遲不超過2個工作日，如超過2個工作日不能補足時，合同經辦人應做情況說明。

（3）如合同經辦人不及時補足附件資料，也未及時對審批人意見作出說明，導致合同審批、簽訂延遲，合同經辦人為直接責任人，按公司相關管理規定承擔處罰責任。

七、合同審批原則

合同的審批實行分級管理、逐級審批的原則。

八、合同審批方式

云南公司各公司各類合同均采用OA辦公系統進行審批。各審批人可直接在審批合同條款上對有異議的條款直接進行修改。

九、合同審批流程

1、公司各公司的合同審批流程參照現行OA辦公系統《合同審批表》要求執行，具體如下： ①工程類合同審批程序：

合同經辦人→項目公司財務部負責人→公司分管領導/執行副總→成控部→財務總監→法務部→總經辦主任→總經理

合同經辦人 →總經理秘書

合同管理員 ②非工程類合同審批程序

合同經辦人→項目公司財務部負責人→公司分管領導/執行副總→ 合同經辦人 財務總監→法務部→總經辦主任→總經理→總經理秘書

合同管理員

2、原則上禁止先履行后補簽合同的情況。如有特殊情況，需承辦部門提交相關呈報審批文件至總經理直接審批。

十、合同主要的審批人及審批職責

1、合同經辦人：合同經辦人是合同的起草、發起、跟蹤審批，打印簽章及跟蹤履行的直接負責人，由合同經辦人由部門負責人指定。合同經辦人主要對合同的必備硬件進行審查。對包括但不限于：合同條款的完整性、簽約方背景情況、身份資格、信用情況、附件的真實性和合法等負直接審查責任。合同經辦人自查后交由部門負責人復核確認，確認無異后安排合同經辦人與合同單位溝通，雙方均對合同條款無異后，發起合同審批流程。合同經辦人發起合同審批流程時簽批意見代表部門意見。

注：工程類合同由工程部作為合同的承辦部門和執行部門，工程部合同經辦人負責根據工程要求及雙方實際協商情況起草合同，完善合同附件。對包括但不限于：施工合同條款及附件的完整性、真實性負直接責任。合同經辦人自查后交由部門負責人復核確認，確認無異后安排合同經辦人發起合同審批流程。合同經辦人發起合同審批流程時簽批意見代表工程部意見。

2、財務部負責人：財務部負責人對涉及財務的相關條款進行初步審查。包括但不限于：合同價款、付款方式、發票形式、代扣代繳等與財務核算和納稅有關的條款負直接審查責任。

3、分管副總/執行副總：分管副總/執行副總對整個合同合同的內容、附件資料、簽約的必要性、真實性、合理性、可行性負直接責任。

4、總經辦成控部負責人：成控部（工程類合同）對合同涉及的價格進行審查。對包括但不限于：簽約主體資格、工程質量要求、合同工期、技術、質量（包括進場材料質量及主體工程質量）、預算及驗收等條款等負直接審查責任。

5、財務總監：財務總監主要對涉及財務的相關條款進行復核性審查。對包括但不限于：價款是否合理、付款方式、發票形式、代扣代繳等負直接審查責任。

6、法務部負責人：法務部對合同的合法性進行審查。對包括但不限于：文字結構、法律風險、合同變更、解除、違約、索賠、不可抗力、訴訟等條款負直接審查責任。

7、總經辦主任：總經辦主任綜合合同內容對整個合同的內容、附件資料、簽約的必要性、真實性、合理性、可行性負復核責任。

8、總經理：根據合同內容、附件及各審批人意見作出最終簽批意見，并對合同簽訂、履行情況作出要求。

9、總經理秘書：總經理秘書將總理簽批完畢的合同知會合同經辦人和合同管理員，并根據總經理的簽批要求對合同簽訂、執行情況進行監督。

十一、審批時限

各環節審批人應在收悉合同后2個工作日內審查合同條款、簽署審批意見，如逾期未審簽合同，審批人應在審簽時說明情況；如逾期未審簽，也未說明情況，導致合同審批、簽訂延遲的，該環節審批人為直接責任人，按公司相關管理規定承擔處罰責任。

十二、審簽要求

合同審批人按照自身審批職責范圍對相應的合同條款進行審批，并簽批明確意見，不可籠統簽批為“同意簽訂”或“不同意簽訂”，明確意見的同時需說明理由。

十三、合同的簽署和蓋章

1、合同原則上應由對方先簽字蓋章。合同按照規定審批流程全部完成后按審批意見和即將最終簽字/蓋章的合同文本對照，有添加或需要修改的及時更正，然后打印送達給合作方，由合作方簽字蓋章 6 后返還合同承辦部門，合同承辦部門確認無誤后，辦理我方簽字蓋章手續。

2、特殊情況。為加快合同的簽章速度或便于合作雙方簽訂合同，據實際情況也可由我方先進行合同簽署/蓋章后，交由合作單位合同簽署/蓋章。

3、云南公司所有合同簽署，由合同承辦部門負責人和公司分管副總/執行副總簽字后用印。

十四、合同生效

合同需經雙方法定代表人可其授權人簽字并蓋章后方正式生效。

十五、合同存檔、備案

1、原則上合同需于合同審批流程結束一周內簽署/蓋章完畢（需郵寄往返簽章的情況除外），除返合作單位的合同份數外，合同承辦部門將合同原件分別交檔案室、財務部、法務部存檔（掃描件和紙質文件同時存檔，合同審批表及合同附件交由法務部存檔），合同承辦部門可存掃描件和合同復印件（原則上合同原件嚴禁對外借閱）。

2、合同審批流程結束，因合同承辦部門原因沒有主動跟進合同簽章情況，導致合同簽訂不及時影響合同履行的，合同承辦部門為直接責任人，按公司相關管理規定承擔處罰責任。

十六、合同的變更、補充、解除

變更、補充、解除合同內容應采用補充協議的形式，補充協議須按照各公司審批程序進行審批，補充協議附件也需按要求完善。

十七、合同執行

合同生效后，必須全面、及時、實際履行合同，除法律另有明文規定或合同約定外，不得替代履行或轉讓。

任何人發現合同對方不履行或不全面、不適當履行合同時，應立即通告合同執行部門，合同執行部門負責人應在法定約定期限內以法定或約定方式向對方提出書面異議。收到對方履行異議時，合同執行 7 部門負責人應在法定約定期限內以法定或約定方式給予書面答復。

1、合同的承辦部門同時也是合同的執行部門（特殊情況除外），在合同履行過程中應注意：涉及工期、造價、質量、安全文明措施的決定應以書面形式記錄和確認。涉及雙方往來函件，如以公司名義發出時應以法律規定的有效方式發送，并要求對方簽收并保留發出的憑證，如對方拒收應即改為特快專遞方式重發。

2、合同執行過程中，合同執行部門應及時對合同履行情況進行跟蹤、監督檢查（對不符合合同工程質量、工期和其他合同約定要求的情況進行敦促整改。）并定期對合同執行況進行書面總結、分析、匯報。

3、合同執行過程中，如合同執行部門發現合作單位存在違約的情況，則要求2個工作日內以書面的形式告知對方，明確我方的態度、要求及需承擔的違約責任。雙方對處理方式進行溝通洽談，需做記錄，由雙方代表簽字確認。相關資料由合同執行部門與合同文本一并存檔。

4、如合同執行部門或監督人員發現合作單位存在違約情況，未及時匯報（或知而不報），給公司造成損失的，則該部分人員為直接責任人，按公司相關管理規定承擔處罰責任。

十八 合同糾紛

1、合同糾紛發生時,合同經辦人應及時通知相關部門人員、法務部，同時應協助法務部迅速收集相關證據資料。由法務部向公司領導匯報后積極應訴。合同糾紛處理后，法務部須及時將糾紛處理結果匯報總經理，并對案件資料整理備案。

2、對方當事人逾期不履行生效協議、裁決、判決時，法務部及時報告并經總經理同意，向人民法院申請強制執行。

第四篇：公司合同管理辦法

公司合同管理辦法

第一條為加強合同（協議）的管理，規范我公司的經營行為，維護我公司的合法權益，根據《中華人民共和國合同法》及有關法律法規，結合我公司的實際情況，特制定本辦法。

第二條本辦法僅適用于以下所屬公司部門：

第三條市場開發部為公司合同管理的主管部門。

第四條市場開發部全面負責公司合同管理和監督工作，其主要職責是：

1、根據《合同法》的規定，制定實施公司合同管理的規章制度，搞好合同管理工作。

2、負責對公司合同的指導、審查。公司合同的正式簽訂前，必須經市場開發部領導審查批準，蓋公司合同專用章后，合同方能生效。

3、督促落實公司合同經營活動情況。

4、管理公司合同專用章。

第五條市場開發部設有專職合同管理員，其主要職責是：

1、建立合同檔案。每一份合同都必須有一個編號。每一份合同應包括合同正本及附件；合同文本的簽收記錄；合同分批履行的情況記錄；變更、解除合同的協議（包括文書、電傳等）。

2、建立合同管理臺賬。每個公司部門設一個臺賬。其主要內容包括：序號、合同號、簽約日期、合同標的、價金、對方單位、履行情況及備注。臺長填寫應做到準確、及時、完整。

3、監督檢查公司合同履行情況，發現問題及時與公司合同簽約部門溝通了解，并及時向市場開發部領導反映合同管理情況。

4、填寫“公司合同情況月報表”。在每月5日前將上月“月報表”填好后報送市場開發部領導審查。

5、應妥善保管好公司合同專用章和合同檔案。

第六條各公司部門的職責

1、負責對本部門所簽合同的履行、變更、解除、驗收、結算業務，并及時向市場開發部反映合同經營情況。合同履行完畢后，及時與市場開發部審批核銷。

2、負責所簽合同的市場調查和資信審查；組織合同談判；起草合同；組織協調、督促承辦合同的履行。

3、負責辦理合同糾紛的協商、調解、仲裁或訴訟。

4、合情正式簽訂前，須向市場開發部提交用印申請單，經市場開發部領導審查批準后，蓋章后合同生效。合同簽訂至少應一式三份，留一份歸檔備案。

5、公司合同的簽訂必須遵守我國的法律法規。

第七條本辦法自發布之日起施行。

市場開發部

××年××月××日

第五篇：公司合同管理辦法[范文]

1目的規范集團公司合同管理程序，明確管理職責，界定管理層面，防范經營風險，提高管理效能。適用范圍

本制度適用于集團公司本部、分支機構和其他直屬單位。集團公司全資、控股子公司依據法定程序執行。定義

3.1所屬單位：特指集團公司所屬各全資企業、其他直屬單位，以及依照法定程序應當執行本制度的集團公司控股企業。

3.2合同：是指除勞動合同外，集團公司及其全資、控股成員企業及其他直屬單位與平等主體的自然人、法人和其它組織之間,以及集團內各平等主體之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。

3.3合同管理：是指對合同立項、意向接觸、資信調查、商務談判、合同條款擬定、審查會簽、簽字、備案審核、履行、變更、中止、解除、糾紛處理、立卷歸檔等全過程的管理。

4管理體制、組織形式與相關規定

4.1 合同管理實行分級歸口管理與有限的集中控制相結合的管

理體制，具體組織形式包括：

4.1.1 所屬單位下列合同，如果是隸屬于集團公司直接管理的項目，由集團公司相關業務主管部門審核同意后方可簽訂；非隸屬于集團公司直接管理的項目，以及其他屬于集團公司授權分支機構或其他直管單位管理的項目，需經具有相應管理權限的集團公司分支機構或其他直管單位審核同意后簽訂，并由審核或直接辦理單位報集團公司備案。其中，需由集團公司提供擔保的項目合同，應當經集團公司審核同意后簽訂：

4.1.1.1 電力項目利用外資合同。

4.1.1.2 投資、借（貸）款及其他融資、企業財產保險、資產轉讓、出售、收購、租賃合同（房屋租賃合同除外）。

4.1.1.3 集團公司直管所屬單位的購售電合同、并網調度協議、電廠運營、機組檢修合同。

4.1.1.4 企業合并、兼并、聯營合同，以及擔保合同。

4.1.1.5 限額以上的買賣合同。

4.1.1.6集團公司或具有管理權限的所屬單位認為有必要審核或備案的其它合同。

4.1.2 集團公司本部各類合同，以及所屬單位除4.1.1規定范圍以外的其他合同，由集團公司及所屬單位分別按本辦法關于單位內部合同管理的相關規定，自行辦理。

4.1.3 集團公司控股企業，對4.1.1規定事項，按《公司法》

及公司章程規定的股東權利及程序辦理。

4.2 管理規定

4.2.1簽訂合同，除即時清結外，都必須采用書面形式。

4.2.2 集團公司本部及所屬單位法律事務工作機構或者法律顧問所在的綜合管理部門，為合同歸口管理部門。

4.2.3 需要以集團公司或者所屬單位名義訂立各種具有履約性質的協議、文件的部門，為合同承辦部門。承辦部門應根據合同項目需要指定承辦人，借調、借用人員不得被指定為承辦人。

4.2.4審計、監察部門依其職責對合同訂立、履行、變更、解除全過程進行審計、監察。

4.2.5合同簽訂之前應當經財務、審計、歸口管理部門，以及合同項目所涉及的相關業務管理部門審查會簽。相關業務管理部門范圍，由承辦部門根據項目所涉及的計劃、歸口管理、綜合事務、勞動、人事、安全、技術、生產、建設、股權、市場、國際合作等問題確定。

4.2.6 合同管理實行承辦部門負責制與審查會簽責任制相結合的責任制度。

4.2.6.1合同承辦部門對合同訂立、履行和執行的全過程全面負責，合同承辦人為直接責任人。

4.2.6.2 審查會簽部門根據本部門職責及本辦法的規定，對合同項目中應當提出相關意見而未提出的，應當承擔相應的責任。-4-

4.2.7 集團公司及所屬單位內部的部(處、科、室)等職能部門一律不得以自己的名義對外簽訂合同或者其它具有履約性質的任何書面文件；具有營業執照的分支機構以自己的名義對外簽訂合同，應當具有集團公司的授權委托。

4.2.8 法定代表人不親自簽署而授權代理人簽署合同，應當按《集團公司法定代表人授權委托管理辦法》的規定，辦理授權委托書。

4.2.9合同承辦部門和合同歸口管理部門應當分別建立合同臺帳，實行履約跟蹤統計報告責任制。

4.2.10 在合同的訂立、履行中，對有下列行為之一，且產生較大影響或嚴重后果的，由監察部門按照有關規定進行查處，并會同人事部門追究責任單位（部門）負責人和直接責任人的責任。涉嫌犯罪的，移交司法機關處理：

4.2.10.1 不按本辦法規定簽訂、履行合同的。

4.2.10.2 訂有重大缺陷或無效合同的。

4.2.10.3 審查人員延誤審查時間或未審出合同缺陷的。

4.2.10.4 不按法律或本辦法規定履行變更或解除合同職責的。

4.2.10.5 應當追究對方違約責任而擅自放棄的。

4.2.10.6 提供虛假資料的。

4.2.10.7 不履行內部管理程序、超越授權或濫用授權簽約的。

4.2.10.8 未按規定進行授權或擅自轉委托的。

4.2.10.9 與對方或第三人惡意串通、收受賄賂的。-5-

4.2.10.10 泄露合同意向、商業秘密或有關機密的。

4.2.10.11 延誤糾紛處理法定時效期間的。

4.2.10.12 在合同管理、簽訂、審核、履行過程中有其他失職行為的。職責

5.1 歸口管理部門職責

5.1.1 貫徹執行合同管理的法律、法規和規章制度，為合同承辦部門提供法律服務。

5.1.2 建立健全本單位合同管理制度，監督、檢查考核各部門及所屬、所管單位合同管理情況。

5.1.3 參與重大合同的論證、談判、起草、審查、簽訂及合同糾紛的處理。

5.1.4 統一管理法定代表人授權委托書和公證、鑒證事宜，管理合同專用章。

5.1.5 負責合同備案文本的管理，執行合同登記、統計及報告制度。

5.1.6 組織合同管理知識培訓，負責合同承辦人員資格審查。

5.1.7 在會簽或參與重大合同談判過程中，負責審查合同主體、內容、形式的合法性、嚴密性、可行性。

5.1.8 其他相關管理工作。

5.2 合同承辦部門職責-6-

5.2.1 負責合同立項，指定合同承辦人，進行可行性論證，意向接觸，資信調查，報請主管領導審批。

5.2.2 組織合同的談判。

5.2.3 起草合同文本，并組織審查會簽。

5.2.4 組織合同的簽訂，辦理所需的法定代表人授權委托書。

5.2.5 負責合同的履行、變更、解除及糾紛處理。

5.2.6 負責合同檔案的管理。

5.2.7 負責所屬單位報送集團公司審核合同事項的辦理。

5.2.8 收集本辦法的執行情況信息，并按集團公司制度建設計劃，提出修改意見。

5.3 合同審查會簽部門職責

5.3.1 財務部門負責對合同的價款、支付方式的合理性、可行性，資金預算及來源的可靠性，財務手續的合法性、合規性，擔保財產合法、安全性進行審查；對合同變更或解除的經濟性進行評估，出具書面意見。

5.3.2 審計部門負責對合同涉及的資金來源、使用及資產所有權、動用審批手續的合法性以及合同價款、酬金和結算的合理、合法性進行審查。

5.3.3 相關業務部門按本部門職責，負責對合同所涉及本部門業務范圍的相關條款的合法性、可靠性、可行性、安全性，是否符合相關標準及政府文件規定等問題提出審查意見。-7-

5.3.4 歸口管理部門審查會簽職責，按本辦法5.1.7的規定執行。

5.4 合同承辦人職責

承辦人應對合同自商約時起至履行完畢止的全過程負責，對期間出現的任何與合同有關的問題，按國家有關法律法規及本辦法的規定，須及時與本部門負責人、歸口管理部門進行協商，并以承辦人為主進行處理。

5.5 監察部門職責

負責對合同辦理的程序及相關當事人行為的合法性、合規性、真實性進行監督檢查，對合同管理中出現的違法、違紀、違規問題進行調查處理，提出監察建議或做出監察決定，并可根據需要進行專項效能監察。程序

6.1 合同送審及備案程序

6.1.1 按4.1.1規定，責任單位將合同草案、立項依據、事項所涉及的有關原始資料，并附相關情況說明，辦理報批或備案。

6.1.2 合同送審，按合同所涉及業務的性質，向相應業務主管部門報送，由該業務主管部門承辦。

6.1.2.1 承辦部門審核立項依據、簽署承辦意見、確定承辦人。

6.1.2.2 按6.2規定的會簽、審核、審批程序辦理。

6.1.2.3 通過審批后，由承辦部門通知送審單位簽署。-8-

6.1.2.4 涉及變更、解除、糾紛處理問題時，按本辦法相關規定辦理。

6.1.3 合同備案，應向合同歸口管理部門報送,由歸口管理部門辦理。

6.1.3.1 歸口管理部門根據具體情況和需要，組織合同審查，征求相關部門意見。

6.1.3.2 對存在相關問題的合同，協商報備單位處理。

6.1.3.3 備案材料歸檔。

6.2 合同簽訂程序

6.2.1 立項

6.2.1.1 合同立項應當由承辦部門填寫立項登記審批表，注明立項依據及資金來源（預算內與預算外）。

6.2.1.2 意向接觸，確定合作主要條件及運作方式，開展相關合作條件或價格方面的咨詢，或者按招投標管理規定組織招標。

6.2.1.3 資信調查, 確定合作主體是否符合簽約要求、是否具備履行合同的能力，范圍包括：

1）具有經年檢的營業執照及其他權利能力證明文件，且真實有效。涉及專營許可的，具備相應的許可證明文件；涉及資質要求的，具備相應的資質（等級）證書。

2）經營范圍能夠充分滿足合同項目的需要。

3）具有履約能力，必要時應索取其經審計的財務報表、資

金證明、注冊會計師簽署的驗資報告等相關文件。

4）具有履約信用：過去三年重合同、守信用，無嚴重違約事實；在簽署本合同時，未涉及可能影響本合同履行的重大經濟糾紛或重大經濟犯罪案件。

5）在簽署本合同時，不存在任何司法機關、仲裁機構或行政機關作出的任何對履行本合同產生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為或其他法律程序。

6）其他與合同簽訂、履行相關的事項。

6.2.1.4 對不符合前款規定的當事人，如果必須與其簽訂合同時，應由其提供合法、真實、有效的擔保。

6.2.2 草擬合同文本

凡國家、行業或集團公司有標準或示范文本的，應當結合實際需要予以適用或借鑒。

6.2.2.1 合同必備條款包括標的（規格、型號、數量或具體事項）、質量標準或要求、履行期限、地點、方式、價款與支付方式或合作條件、雙方權利與義務、違約責任、爭議解決方式等。

6.2.2.2 具有支付條件的合同，首期預付款原則上不超過合同總價款的30%；如數額較大或必須超過30%，合同他方應當提供相應擔保。

6.2.2.3 合同有效期限應至合同所有權利義務履行完畢之日止。-10-

6.2.2.4 合同文本份數按實際需要確定，但我方至少保證承辦部門存檔、附財務付款手續留存、歸口管理部門備案各一份。

6.2.3 談判

重大合同應組成談判小組進行談判，一般應有財務、技術、法律、監察審計及與合同內容相關的其他部門人員參加，承辦部門負責組織和確定具體人員范圍。

6.2.3.1召開準備會議，明確談判事項，確定談判原則、策略、重點及主談人員，統一部署。

6.2.3.2 承辦人對談判中遇到的重大問題，應及時向本部門負責人匯報，必要時向本部門分管領導請示。

6.2.3.3 談判結束后，承辦人制作談判備忘錄，并經我方全體參加人員簽字確認。備忘錄應記載以下內容：

1）準備會議情況，包括會議時間、參加人員、形成的一致意見、聲明保留意見、法律意見、需要請示承辦單位負責人、分管副總經理或法定代表人的事項等。

2）談判情況，包括進展情況、取得的成果、雙方存在的主要分歧，以及下一步我方談判人員提出的應對意見。

6.2.4 審查會簽

6.2.4.1 承辦人填制審查會簽單，附合同草案，連同合同立項依據、他方當事人的資信狀況證明材料，送會簽部門審查。

6.2.4.2 審查部門應提出具體的審查意見，如有必要，可附書

面審查意見返回承辦部門。如沒有具體意見，應按職責在會簽單上簽署“同意”或“不同意”的確定性意見，并由審核人簽字。

1)審查意見書應包括以下內容：合同名稱、承辦部門、送審日期、審查意見、審查人、部門負責人簽字。

2)合同簽審部門對合同的審核期限，一般不超過五個工作日。對特別重大、復雜合同的審查，一般不超過八個工作日。

6.2.4.3 審查會簽意見處理

1)根據合同所涉及項目的具體情況，經承辦人與審查人溝通，由承辦人按雙方取得共識的意見，修改合同草案。

2)出于項目本身需要及各種客觀條件的限制，對于承辦人認為無法采納的意見，應向本部門領導匯報，由本部門領導決定是否采納。

3)承辦人應將審查會簽意見處理情況如實填入《立項登記審批表》，對未予采納的意見，應注明原因。

6.2.6 審核

6.2.6.1 承辦人將承辦部門承辦意見填入《立項登記審批表》，由部門審核蓋章、領導簽字。承辦意見包括：

1）當事人的主體資格和資質是否符合要求。

2）合同項目是否符合法律、法規、政策及有關政府部門的批準文件。-12-

3）合同技術條款是否符合國家標準、行業標準、企業標準及規程、規范。

4）合同項目是否列入投資計劃。

5）合同條款是否是締約人真實意思的表示。

6)合作條件、方式是否符合公平、效益原則，主體之間的平等地位是否得到體現。

7）合同價款是否合理，價款的確定是否符合公司有關程序。

8）相關問題的處理意見。

9)是否具備簽署條件。

6.2.6.2 承辦人將《立項登記審批表》連同合同草案、會簽單、會簽部門審查意見書、或有的談判備忘錄，以及承辦部門認為必須提交的其他說明材料，送歸口管理部門審核。

6.2.6.3 歸口管理部門審核

1)對符合本辦法規定的程序和要求，所附資料齊全的合同，由歸口管理部門經辦人在會簽單上簽字、統一編號。

2）對未按本辦法規定履行相應程序、所附資料不全的合同，由歸口管理部門提出補正意見，承辦部門整改。

6.2.7 審批

6.2.7.1 歸口管理部門審核、編號后，由承辦人將合同草案及相關資料送部門分管副總經理（總師）審批。部門分管副總經理（總師）認為必要的，在簽署意見后送法定代表人審批。-13-

6.2.7.2 部門分管副總經理（總師）或法定代表人，根據《立項登記審批表》記載的事項、部門意見及相關情況，決定是否批準。

6.2.8 簽署

6.2.8.1 承辦人對合同逐頁簽字后，送法定代表人簽署。

6.2.8.2 法定代表人授權委托代理人簽署的，應由承辦人會同合同歸口管理部門辦理授權委托書。

6.2.8.3 法定代表人或受托人簽署后，送歸口管理部門加蓋合同專用章。承辦人應將合同副本、授權委托書（各1份）留存歸口管理部門備案。

6.2.8.4 合同他方由代理人承辦、代簽合同的，應索取其法定代表人身份證明書、授權委托書、代理人身份證明。

6.2.8.5 根據法律規定或當事人之間的約定，辦理合同鑒證、公證或審批、備案手續。

6.2.9 簡易程序

對于標的數額及風險較小的采購、服務類合同，以及特殊緊急情況下的應急事項合同，可按6.2.1、6.2.2、6.2.7、6.2.8的規定，直接辦理。具體包括：

6.2.9.1 直接或間接涉及金額在20萬元以下的買賣及辦公服務類合同。

6.2.9.2 特殊緊急情況下經法定代表人批準的合同。-14-

6.3 履行程序

6.3.1合同經簽字、蓋章，且約定的生效條件成就時方可全面實際履行。合同生效之前，不得實際履行。

6.3.2 承辦人按合同約定，承擔通知義務，組織合同的履行，辦理相關事項，并及時填寫《合同履行情況統計表》，按報歸口管理部門備案。如有付款事項，承辦人應向財務部門提供合同副本。

6.3.3 承辦部門實施履約跟蹤統計，掌握實際履行情況。對出現的各種問題，及時獲取證據、協調處理并向歸口管理等相關部門報告。重大事項，必須及時向合同簽署人報告。

6.4 變更或解除程序

6.4.1 合同需要變更或解除時，合同承辦部門應在與合同歸口管理等部門溝通情況后，以書面形式通知他方，說明變更或解除合同的原因和答復的期限。變更或解除合同的協議草案一經達成，需按本辦法6.2的相關規定辦理。

6.4.2 合同承辦部門收到合同他方要求變更、解除合同的文書、電報、電話、信函、圖表、數據電文，應及時與歸口管理等部門溝通情況、請示合同簽署人后，應當在法定或約定的期限內書面答復對方。如果必須變更或解除，應與他方達成變更或解除合同的書面協議草案，確定索賠條件，并按本辦法6.2的相關規定辦理。-15-

6.4.3 對不可抗力或國家宏觀政策調整原因而使合同不能履行或延期履行的，應及時書面通知對方或者及時取得對方遇有上述情況的證明材料，主動與合同有關