第一篇：鄭州市行政機關合同管理辦法

鄭州市行政機關合同管理辦法

第一條 為加強對行政機關訂立、履行合同行為的管理,預防和減少合同糾紛，維護國家利益和社會公共利益，維護行政機關的合法權益，保障行政安全,根據有關法律法規，結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本市行政機關履行職責、提供公共服務或從事民事法律行為時，與公民、法人或其他組織經協商一致，訂立合同、協議及其他合意性法律文書(以下統稱合同)，適用本規定。

第三條 本規定所稱行政機關合同，主要包括下列類型:

（一）國有土地、灘涂、水域、森林、荒山、礦山等自然資源的租賃、發包、承包、出讓合同；

（二）國有資產的建設、養護、出租、承包、買賣合同；

（三）行政征收、征用、委托合同；

（四）政府采購合同;

（五）行政機關簽訂的招商引資合同；

（六）行政機關借款合同；

（七）行政機關簽訂的其他合同。

第四條 市政府法制機構統一負責全市行政機關合同的管理和監督工作,并定期向市政府報告實施情況。

政府部門應協助同級政府法制機構做好政府合同的管理工作。

政府及政府部門的法制機構具體負責本單位的合同管理工作。

第五條 行政機關訂立合同，應當遵循合法、誠信、權利義務相一致的原則。

第六條 行政機關訂立、履行合同,實行事前法律風險防范、事中法律過程控制、事后法律監督和補救相結合的原則。

第七條 行政機關訂立合同實行法制審核制度。

行政機關的法制機構具體負責本單位合同的法制審核工作；未經法制機構合法性審核或經審核不合法的，不得訂立合同。

第八條 政府訂立的合同，由其法制機構負責法制審核；政府派出機構和政府工作部門訂立的合同，由其承擔法制職能的機構負責法制審核。

根據政府授權或委托簽訂的合同，由同級政府法制機構負責法制審核。

第九條 行政機關合同管理實行逐級備案制度。

政府部門應于每季度結束后10日內，將本季度本單位簽訂合同的目錄以及履行合同的情況，向同級政府法制機構書面報備；下級政府應于每季度結束后20日內，將本季度本地區行政機關簽訂合同的目錄以及履行合同的情況，向上級政府法制機構書面報備。

第十條 行政機關合同由負責簽訂合同的部門每年清理1次，并將清理情況書面通報政府法制機構。

第十一條 行政機關合同的法制審核、備案、清理等工作納入市依法行政責任制評議考核范圍。第十二條 行政機關在訂立合同前,應對合同對方當事人的資產、資質、信用、履約能力等情況進行全面了解，對資信不明或資信狀況不好，又無可靠擔保單位的，不得與之訂立合同。第十三條 合同一般應當具備以下條款：

（一）合同主體的名稱或者姓名和住所；

（二）合同標的或者項目的詳細內容；

=

（三）合同當事人的權利和義務；

（四）履行期限、地點和方式；

（五）違約責任及賠償損失的計算方法；

（六）合同變更、解除及終止的條件；

（七）合同爭議解決方式；

（八）生效條件、訂立日期。

第十四條 行政機關訂立合同不得有下列內容：

（一）超越行政機關職權范圍的承諾或者義務性規定；

（二）違反法律規定以行政機關作為合同保證人；

（三）其他違反法律、法規、規章或者損害國家、社會公共利益的約定。

第十五條 涉及重大社會公共利益的合同(以下簡稱重大合同)談判、起草時，牽頭單位應當及時與同級政府法制機構溝通，聽取法律意見。必要時，應邀請政府法制機構參加談判、起草，或召開由有關單位、法律專家參加的論證會，聽取意見，研究論證。

第十六條 行政機關負責簽訂合同的部門在報送法制機構審核時，應當一并報送以下材料并對其真實性負責：

（一）合同文本草擬稿及電子稿；

（二）相關主體資格、資質證明材料；

（三）相關批準材料；

（四）與簽訂合同有關的其他材料。

第十七條 行政機關法制機構應當從以下方面對合同進行法制審核：

（一）合同主體的資格、資質及履約能力；

（二）合同內容的合法性、合理性；

（三）合同文本的規范性；

（四）合同是否損害國家利益和社會公共利益；

（五）其他需要審核的事項。

第十八條 行政機關法制機構在合同法制審核過程中，根據需要可以直接或會同有關部門，或委托相關部門、機構對合同相對方的資質、資產實力、商業信用、經營情況、財務狀況等進行核查；涉及專業性、技術性問題或者情況復雜的，應當組織專家進行評估和論證。

第十九條 行政機關法制機構在收到合同文本代擬稿以及相關材料之日起5個工作日內審查完畢，但需要核查、評估和論證的，相應時間不計算在內。

特殊情況下，即報即審。

第二十條 行政機關法制機構出具法制審核修改意見的，起草合同的部門應按意見修改。對審核意見有異議的，應及時反饋、溝通。不能取得一致意見的，報行政機關主要負責人決定。

第二十一條 合同當事人一方為市、縣（市、區）政府的，有關單位擬出相應合同文書后，由本單位法制審核機構進行審核。審核無異議的，上報市、縣（市、區）政府辦公廳（室）相關業務機構審查。市、縣（市、區）政府辦公廳（室）相關業務機構審查后，轉同級政府法制機構進行法制審核。

合同當事人一方為其他行政機關的，參照上述規定進行法制審核。

第二十二條 合同當事人一方為政府的，具體負責簽訂合同的機構應當在合同簽訂后5個工作日內，將合同意向書、合同文本、簽約審批材料、簽約中的來往電函、會談紀要等相關文件材料復制件報送同級政府法制機構備案。

合同有從合同或其他由主合同約定的相關協議或備忘錄等，也應當一并備案。

第二十三條 行政機關應當按照約定履行合同。

發生情勢變更、相對人資產經營狀況變化等特殊情況的，屬于政府部門簽訂的合同，政府部門應當向同級政府法制機構通報；屬于政府簽訂的合同，下級政府應當向上級政府法制機構通報。法制機構應根據具體情況指導行政機關正當行使權利，最大限度地保障行政機關的合法權益。第二十四條 行政機關訂立合同過程中形成的資料，負責簽訂合同的部門應當立卷歸檔。第二十五條 有關部門和單位違反本辦法規定，未經合法性審核擅自簽訂合同、或經法制審核有不合法內容而實施的、或不按時移交合同資料、規避合同監督管理的，由有關部門依紀依規追究責任。

合同承辦部門的工作人員違反合同管理規定，徇私舞弊、失職瀆職,造成重大經濟損失和嚴重后果的，由有關部門依照有關規定給予行政處分；構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十六條 行政機關合同法制審核所需經費列入本單位財政年度預算。

第二十七條 本市行政機關的派出機構及所屬事業單位訂立合同的，參照本辦法執行。第二十八條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：鄭州市停車場管理辦法

鄭州市停車場管理辦法(圖)

第一章總則

第一條為加強停車場管理，維護道路交通秩序，根據《鄭州市城市道路交通管理條例》，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱停車場是指供機動車和非機動車停放的露天或室內停車場所。

停車場分為公共停車場和專用停車場。公共停車場是指為社會車輛有償提供停車服務的場所；專用停車場是指為本單位提供車輛停放服務的場所。

第三條本辦法適用于本市市區（不含上街區）范圍內停車場的建設和管理工作。

第四條建設停車場必須符合城市規劃，保障道路交通安全、暢通。

第五條市公安機關主管本市停車場的監督管理工作，市公安交通管理機關依照本辦法規定具體負責停車場的監督管理工作。

城市規劃、建設、市政、城市管理行政執法、交通、工商行政和價格等部門應當按照各自的職責，協同做好停車場建設和管理工作。

第二章規劃與建設

第六條停車場建設規劃由市城市規劃行政管理部門會同市公安、市政等部門根據城市總體規劃編制。

第七條停車場的規劃設計應當符合國家有關停車場規劃設計規范規定。

提倡建設立體停車場。

第八條鼓勵單位和個人投資建設公共停車場。建設公共停車場可享受市人民政府規定的優惠政策。

第九條公共停車場的規劃選址、設計施工圖在依法報經城市規劃、建設部門審查時，應征得市公安交通管理機關同意。

單位配建、自建的專用停車場，及城市公共交通調度場、站，應報市公安交通管理機關備案。

第十條禁止擅自占用城市道路和公共廣場設置停車場。

確需占用城市道路和公共廣場設置停車場的，應經市市政管理部門和市公安交通管理機關批準。停車場經營者應按市價格行政主管部門核定的標準向市市政管理部門交納占道費，并取得公安交通管理機關核發的《停車場許可證》后，方可設置。

占道費必須統一交入市財政部門指定的銀行專用賬戶。

第十一條新建、改建、擴建會堂、體育場館、影劇院、商業場所、醫院以及50000平方米以上住宅區等大型公共建筑和公共場所，應按規定同時配建停車場，并與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工。

未按前款規定配建停車場的，城市規劃部門不予核發《建設工程規劃許可證》。

現有大型公共建筑未按規定配建停車場的，有條件的，應當補建停車場或與其他單位聯合建設停車場。

第十二條機動車停車場應配建照明、通訊、消防等設施，并按國家《道路交通標志和標線》的規定設置由市公安交通管理機關監制的標志牌，并按要求噴劃交通標線和設置安全設施。

第十三條已建成投入使用的公共停車場，未經市城市規劃部門和公安交通管理機關批準，不得改變使用性質或減少使用面積。

第三章管理與監督

第十四條公共停車場建成后，停車場經營者應向市公安交通管理機關提出看管停放車輛的申請，經市公安交通管理機關審查符合下列條件的，核發《停車場許可證》：

（一）停車場的出入口、停車帶、通行道等符合設計要求；

（二）停車場的照明、通訊、消防等設施齊全；

（三）有健全的管理制度和安全防范措施；

（四）有與停車場規模相適應的管理人員；

（五）法律、法規、規章規定的其他條件。

第十五條機動車公共停車場經營者取得《停車場許可證》后，到工商行政管理部門辦理營業執照。依法應當辦理其他手續的，還應按照有關法律、法規規定辦理。

專用停車場需要向社會開放，為機動車有償提供停放服務的，應按前款規定辦理有關手續。未辦理有關手續，不得向停放車輛收取任何費用。

第十六條公共停車場經營者在經營活動中，應遵守下列規定：

（一）公開管理制度、收費標準、監督電話；

（二）按價格主管部門核定的收費項目、標準收費；

（三）對停放停車場的機動車輛進行查驗、登記，并發放全市統一格式的停車憑證；

（四）停車場內發生火警、搶劫及場內交通事故等情況，應當采取相應的緊急措施并及時向公安機關報告；

（五）定期清點場內車輛，發現可疑車輛，應向公安機關報告；

（六）保持停車場內車輛停放有序、環境整潔。

第十七條公共停車場看管人員應當取得由市公安交通管理機關統一制發的看管證件后，持證上崗。

第十八條進入停車場的車輛和人員，應當服從停車場看管人員管理，按指定的泊位停放、關閉電路、拉緊手制動器、鎖好車門，并按規定交納停車費用。

第十九條公共停車場禁止停放裝有易燃、易爆、有毒有害等危險物品的車輛。

第四章罰則

第二十條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市公安交通管理機關責令改正，給予警告，并按下列規定處以罰款：

（一）擅自改變公共停車場使用性質或減少使用面積的，每改變或減少一平方米處以500元罰款；

（二）供機動車輛停放的公共停車場經營者，未取得《停車場許可證》看管停放車輛的，處以3000元以上5000元以下罰款；

（三）未經市公安交通管理機關批準，擅自占用城市道路和公共廣場設置停車場的，除責令向市市政管理部門加倍補交占道費外，并處以1000元以上5000元以下罰款；

（四）專用停車場未經市公安交通管理機關同意向社會開放經營的，處以1000元以上3000元以下罰款；

（五）公共停車場經營者未按規定對停放停車場的機動車輛進行查驗、登記并發放全市統一的停車憑證的，處以500元以上1000元以下罰款；

（六）公共停車場經營者違反規定準許裝有易燃、易爆、有毒有害等危險物品的車輛進入停車場停放的，處以1000元以上3000元以下罰款。

第二十一條違反本辦法規定的行為，觸犯其他法律、法規、規章規定的，由有關部門按照有關法律、法規、規章的規定處罰。

第二十二條公共停車場經營者違反本辦法規定的行為，造成停放車輛或人員人身、財產損失的，應當依法承擔民事賠償責任。

第五章附則

第二十三條縣（市）、上街區停車場建設和管理工作，參照本辦法執行。

第二十四條本辦法自2002年3月1日起施行

第三篇：鄭州市公益性崗位管理辦法

鄭州市人民政府令

第204號

《鄭州市公益性崗位管理辦法》業經2012年2月10日市人民政府第75次常務會議審議通過，現予公布，自2012年10月1日起施行。

市長 馬懿

二○一二年七月十八日

鄭州市公益性崗位管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強公益性崗位開發、使用和管理，促進就業，根據《中華人民共和國就業促進法》《河南省就業促進條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內公益性崗位管理工作。

第三條 本辦法所稱公益性崗位，是指以實現社會公共利益為目的，優先安置就業困難人員，由政府全額出資或者以補貼方式設立的輔助性社會公共管理崗位和非營利性社區公共服務崗位。公益性崗位的具體范圍，由市人民政府確定和調整，并向社會公布。

第四條 公益性崗位應當優先安置下列人員：

（一）城鎮零就業家庭的成員；

（二）距法定退休年齡十年以內的登記失業人員；

（三）享受城市最低生活保障待遇且登記失業一年以上的失業人員；

—1—

（四）家庭經濟困難且登記失業的高校畢業生；

（五）就業困難的被征地農民；

（六）登記失業的殘疾人、城鎮復員轉業軍人、縣級以上勞動模范、軍烈屬和需要撫養未成年人的單親家庭成員；

（七）縣級以上人民政府規定的其他人員。

前款所列家庭經濟困難和就業困難人員的標準，由市人力資源和社會保障部門制定并公布。

第五條 市、縣（市、區）人民政府應當加強對公益性崗位管理工作的領導，將其納入政府就業工作目標管理和績效考核。

第六條 市、縣（市、區）人力資源和社會保障部門是本行政區域內公益性崗位管理的主管部門，具體工作由其所屬的勞動就業服務管理機構承擔。街道辦事處、鄉（鎮）人民政府按照本辦法規定負責本轄區內公益性崗位管理的有關工作。財政、審計等部門在各自職責范圍內，共同做好公益性崗位管理工作。

第七條 政府全額出資的公益性崗位就業人員工資、社會保險、勞動保護等費用，由財政支付。政府補貼的公益性崗位，市、縣（市、區）人民政府按照規定給予崗位補貼和社會保險補貼。公益性崗位管理所需經費納入市、縣（市、區）財政預算。

第二章 崗位設定與人員招用

第八條 公益性崗位的設定應當符合下列條件：

（一）就業形勢需要；

（二）社會公共管理延伸的需要；

（三）政府階段性重大任務需要。

第九條 公益性崗位設定實行計劃管理。確因特殊需要在計劃外增設公益性崗位的，經人力資源和社會保障部門會同財政部門審核，報同級人民政府批準。

—2—

第十條 市、縣（市、區）人力資源和社會保障部門會同財政部門按規定編制公益性崗位計劃，報同級人民政府批準后向社會公布。縣（市、區）人力資源和社會保障部門應當在本地區公益性崗位計劃批準之日起十五日內，報市人力資源和社會保障部門備案。

第十一條 凡有公益性崗位需求的單位，應當按規定向市、縣（市、區）人力資源和社會保障部門提出公益性崗位設定申請。申請內容包括設定事由、崗位名稱、數量、期限和崗位要求、工作內容、工資待遇等。人力資源和社會保障部門收到申請后，應當對崗位設定的必要性、可行性進行審核。

第十二條 公益性崗位應當招用具有本市戶籍的符合本辦法第四條規定的人員，堅持公開、公平、公正的原則，不得設置歧視性用人條件。

第十三條 市、縣（市、區）人力資源和社會保障部門根據公益性崗位計劃和用人（用工）單位的招用申請，將公益性崗位名稱、人員數量、招用程序和崗位要求等向社會公告，公告期不得少于二十日。

第十四條 申請在公益性崗位就業的，應當經社區或者村民委員會書面同意，向戶籍所在地的街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府提出申請，并提交下列相應材料：

（一）居民身份證或者戶口薄；

（二）《就業失業登記證》；

（三）家庭經濟困難的證明；

（四）其他相關的證明材料。

申請人應當對其提交材料內容的真實性負責。

第十五條 街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府應當在五個工作日內對申請人提交的材料進行調查、核實、公示，并將核實后的材料報縣（市、區）勞動就業服務管理機構。需在市政府設定的公益性崗位上安置就業的，縣（市、區）勞動就業服務管理機構應當將核實后的

—3— 申請材料報市勞動就業服務管理機構。

第十六條 市、縣（市、區）人力資源和社會保障部門組織用人（用工）單位對申請人進行考核，擇優錄用，并在人力資源和社會保障部門官方網站上公布考核、錄用結果。

第三章 崗位管理

第十七條 用人單位應當與公益性崗位就業人員依法訂立勞動合同。實行勞務派遣的，由勞務派遣單位與就業人員訂立勞動合同。勞務派遣單位由市、縣（市、區）人力資源和社會保障部門通過招投標形式確定。

第十八條 用人（用工）單位應當按照市、縣（市、區）人力資源和社會保障部門對公益性崗位的要求，對招用人員進行崗前培訓。

第十九條 公益性崗位工資不得低于本地區最低工資標準。政府全額出資的公益性崗位工資標準由人力資源和社會保障部門會同財政部門制定，報同級人民政府批準。

第二十條 用人單位應當為公益性崗位就業人員依法繳納社會保險費。

第二十一條 公益性崗位就業人員患病死亡或者非因工死亡的，參照企業職工的標準享受相關待遇。所需資金從基本養老保險基金中支付。

第二十二條 財政部門應當根據公益性崗位計劃及人力資源和社會保障部門核定的就業人數、考勤情況，及時撥付公益性崗位所需資金。政府全額出資的公益性崗位按照下列規定撥付資金：

（一）市政府設定、由市屬單位管理的，由市財政支付；

（二）市政府設定由區屬單位管理的，由市、區財政按比例分擔；

（三）縣（市、區）政府設定的，由縣（市、區）財政支付。第二十三條 公益性崗位安置的就業人員有關無固定期限勞動

—4— 合同和經濟補償，按照勞動合同法律、行政法規規定執行。

第二十四條 公益性崗位就業人員有下列情形之一的，應當予以清退：

（一）在試用期間被證明不符合招用條件的；

（二）嚴重違反用人（用工）單位規章制度的；

（三）弄虛作假，頂替上崗的；

（四）違反治安管理規定，被依法行政拘留的；

（五）被勞動教養的；

（六）被依法追究刑事責任的；

（七）給用人（用工）單位造成重大損害或者造成嚴重社會影響的。

第二十五條 公益性崗位就業人員有下列情形之一的，應當退出公益性崗位：

（一）本人提出辭職的；

（二）患病或者非因工負傷，在規定的醫療期滿后不能從事原工作的；

（三）勞動合同期滿終止的；

（四）達到法定退休年齡或者依法享受基本養老保險待遇的；

（五）通過其他途徑實現就業的；

（六）公益性崗位被取消的。

第二十六條 建立公益性崗位統計制度。用人（用工）單位應當按規定每季度向勞動就業服務管理機構報告崗位名稱、崗位數量、人員增減、資金使用等情況。縣（市、區）人力資源和社會保障部門應當每季度向市人力資源和社會保障部門報送公益性崗位計劃執行情況。

第二十七條 公益性崗位出現空缺的，用人（用工）單位應當自空缺之日起十日內向市、縣（市、區）勞動就業服務管理機構報告，由同級人力資源和社會保障部門抄告財政部門。

—5—

第四章 監督與評估

第二十八條 市、縣（市、區）人力資源和社會保障部門應當建立公益性崗位就業信息服務系統，公布公益性崗位的設定和使用情況，接受社會監督。

第二十九條 市、縣（市、區）人力資源和社會保障部門應當對公益性崗位的人員上崗、補招、權益保障等事項實施監督。

第三十條 市、縣（市、區）財政部門應當建立健全公益性崗位資金管理制度，按規定對公益性崗位財政資金使用情況進行監督檢查。有下列情形之一的，財政部門不予撥付相關費用：

（一）未經政府批準設定公益性崗位的；

（二）未按本辦法規定程序招用人員的；

（三）違法本辦法規定招用不符合條件的人員的。

第三十一條 市、縣（市、區）人力資源和社會保障部門應當組織勞動就業服務管理機構每年對公益性崗位計劃執行、社會效果等情況進行評估。

第三十二條 有下列情形之一的，取消公益性崗位：

（一）崗位設定所依據的階段性任務完成的；

（二）崗位設定所依據的客觀情況發生重大變化的；

（三）崗位設定期限屆滿的；

（四）法律、法規、規章規定的其他情形。

第三十三條 街道辦事處、鄉（鎮）人民政府和社區、村民委員會工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級機關依法予以處理：

（一）故意刁難，拒不受理就業申請的；

（二）出具虛假證明材料的；

（三）對符合安置條件的人員拒不簽署同意意見。

—6— 第三十四條 用人（用工）單位違反本辦法第十二條、第二十六條第二款、第二十七條規定的，由市、縣（市、區）人力資源和社會保障部門責令改正；逾期不改正的，按照下列規定予以處理：

（一）屬于政府全額出資的公益性崗位的，對用人（用工）單位予以通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，建議有管理權限的機關依法予以行政處分；

（二）屬于政府補貼的公益性崗位的，不予納入下一公益性崗位計劃。

第三十五條 用人單位對所撥付的財政資金應當進行專賬管理，專款專用，接受財政部門或者審計部門的監督。騙取、截留、挪用財政資金的，由財政部門或者審計部門責令退還，予以通報，并依法追究相關人員責任。

第三十六條 市、縣（市、區）人力資源和社會保障部門或者勞動就業服務管理機構及其工作人員有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正，給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自設定公益性崗位的；

（二）未通過招投標形式確定勞務派遣單位或者在招投標中弄虛作假的；

（三）核定公益性崗位就業人數與事實不符，造成財政資金損失的；

（四）不履行監管職責，造成嚴重后果的。

第五章 附 則

第三十七條 本辦法自2012年10月1日起施行。

—7—

第四篇：鄭州市房屋安全管理辦法

鄭州市房屋安全管理辦法

（2012年9月3日鄭州市人民政府第88次常務會議審議通過 2012年10月6日鄭州市人民政府令第206號公布 自2012年12月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為加強房屋安全管理，保障房屋使用安全，維護公共安全和公眾利益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內依法建設并交付使用的房屋安全管理，適用本辦法。

第三條 房屋安全管理應當遵循合理使用、預防為主、防治結合、確保安全的原則。

第四條 市、縣（市、區）人民政府應當加強對本行政區域內房屋安全管理的統一領導，組織有關部門做好房屋安全管理工作。

市、縣（市、區）人民政府應當制定房屋應急搶險預案，組織本行政區域房屋應急搶險工作。

第五條 市房產管理部門負責本市房屋安全管理工作，組織實施本辦法。

城鄉建設、城鄉規劃、城市管理、財政、公安、人防、價格、安全生產監督管理等有關部門應當按照各自職責，做好房屋安全管理工作。第六條 縣（市、區）房產管理部門按照屬地管理的原則具體負責本行政區域房屋安全管理工作。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責本轄區內自建房屋安全的監督管理，協助縣（市、區）房產管理部門做好房屋安全管理工作。

第七條 市、縣（市、區）人民政府應當定期組織本行政區域內的房屋安全普查，實行房屋安全動態管理。

房屋安全普查、危險房屋應急搶險等費用納入同級人民政府財政預算。

第八條 任何單位和個人發現違反本辦法規定的行為，有權向房產管理部門舉報、投訴。市、縣（市、區）房產管理部門應當及時予以查處。

第二章 房屋使用安全管理 第九條 房屋所有權人是房屋安全責任人。

第十條 房屋所有權人對房屋使用安全可以自行管理，也可以委托物業服務企業或者其他單位、個人管理。

受委托管理人應當按照委托約定承擔房屋使用安全管理責任。法律、法規、規章有規定的，從其規定。

第十一條 房屋自行管理單位或者受委托管理的單位應當按規定建立房屋安全管理檔案，配備房屋安全管理員并向縣（市、區）房產管理部門備案。

房屋安全管理員應當具備房屋建筑結構和設施設備安全管理的專業知識。第十二條 房屋交付使用時，建設單位應當在提交的質量保證書和使用說明書中載明房屋的性能指標、使用維護保養要求。

房屋建筑質量影響房屋安全使用的，建設、勘察、設計、施工、監理單位應當依法承擔相應的責任。

第十三條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當對本轄區內自建房屋的相關手續、安全狀況進行檢查，自建房屋所有權人或者房屋使用人應當予以配合。

第十四條 房屋所有權人、房屋使用人應當維護房屋的整體結構安全，按照房屋設計的結構和用途合理使用，不得影響毗連房屋的安全。

房屋所有權人或者受委托管理人應當對房屋進行檢查維護，對危及房屋安全的行為有權予以制止。

房屋使用人發現安全隱患時應當及時告知房屋所有權人、受委托管理人，并配合對房屋的檢查維護、安全鑒定和安全隱患治理等。

第十五條 禁止下列影響房屋使用安全的行為：

(一)擅自變動房屋建筑主體或者承重結構；

(二)擅自超過設計使用荷載使用房屋；

(三)降低房屋底層室內標高；

(四)安裝影響房屋結構安全的設施設備；

(五)違法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品；

(六)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防、人防設施、器材；

(七)占用、堵塞、封閉房屋的疏散通道、安全出口以及其他妨礙 安全疏散的行為；

(八)損壞或者擅自拆改供水、排水、供電、供氣、供熱、防雷裝置、電梯等設施設備；

(九)其他違反法律、法規、規章規定的行為。

第十六條 在本市城市規劃區內房屋所有權人或者房屋使用人需要搭建建筑物、構筑物，或改變房屋外立面，在非承重外墻上開門、窗及改變房屋使用性質的，應當依法經城鄉規劃行政主管部門批準后方可實施。

第十七條 對住宅房屋進行室內裝飾裝修的，應當向受委托管理人申報登記，并提交下列資料：

（一）房屋所有權證明；

（二）申請人身份證件；

（三）變動房屋建筑主體或者承重結構、超過設計標準增加樓面荷載的，需提交原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出的設計方案。

第十八條 受委托管理人應當將住宅房屋室內裝飾裝修的禁止行為和有關注意事項書面告知房屋所有權人，并對裝飾裝修項目進行現場巡查。對違反本辦法規定影響房屋安全的，應當及時勸阻，要求改正；對拒不改正的，應當向所在地縣（市、區）房產管理部門報告。第三章 房屋安全鑒定管理

第十九條 房屋安全鑒定由依法設立的房屋安全鑒定機構負責。房屋安全鑒定機構作出的鑒定報告是認定房屋安全狀況的依據。

從事房屋安全鑒定的人員應當具備相應的專業知識，并經培訓合格。

依法設立的房屋安全鑒定機構以外的單位不得出具房屋安全鑒定報告。

第二十條 有下列情形之一的，房屋所有權人或者建設單位應當委托房屋安全鑒定機構進行鑒定：

（一）達到房屋設計使用年限仍繼續使用的;

（二）學校、幼兒園、醫院、體育館、商場、影劇院、賓館、地下停車場庫等大型公共建筑和人員密集場所的房屋，達到設計使用年限一半以上的;

（三）出現房屋結構開裂、變形，地基不均勻沉降等危及使用安全跡象的;

（四）拆改房屋主體結構，明顯加大荷載的；

（五）遭受自然災害或者事故，房屋出現結構損傷的;

（六）毗鄰建設工程施工現場，距離基坑、基礎施工開挖深度二倍范圍內的；

（七）其他依法應當進行鑒定的房屋。

第二十一條 本辦法第二十條第（一）項的房屋應當每隔一年進行一次鑒定；第（二）項的房屋每隔5年進行一次鑒定；第（三）、（四）、（五）項的房屋應當在影響房屋安全的情況出現時，及時申請鑒定；第（六）項的房屋由建設單位在基坑、基礎施工開挖前委托鑒定。第二十二條 委托房屋安全鑒定，應當提供下列資料：

（一）房屋安全鑒定委托書；

（二）委托人基本情況的證明；

（三）房屋所有權證或者其他有效證明；

（四）房屋的相關技術資料；

（五）法律、法規、規章規定應當提供的其他資料。

第二十三條 房屋安全鑒定機構應當依據國家的規范和標準進行鑒定。

房屋安全鑒定機構進行鑒定時，應當有兩名以上鑒定人員參加。

第二十四條 房屋安全鑒定機構應當在接受委托之日起20個工作日內出具鑒定報告；房屋結構復雜、鑒定難度較大的，延長鑒定時限不得超過10個工作日，并應當向委托人出具書面說明。

第二十五條 房屋安全鑒定機構及鑒定人員對出具的鑒定報告依法承擔法律責任。

任何單位和個人不得干涉依法鑒定，不得偽造、變造鑒定報告。

第二十六條 委托房屋安全鑒定，委托人應當按照規定向房屋安全鑒定機構支付鑒定費用。

住宅房屋安全鑒定，經依法核定為低保家庭、低收入家庭，且無力承擔危險房屋鑒定費用的，可以向市、縣（市）、上街區房產管理部門提出書面申請，報請同級人民政府批準后予以減免。

第二十七條 房屋安全鑒定機構應當將鑒定報告按規定報市、縣（市）、上街區房產管理部門備案。經鑒定為危險房屋的，市、縣（市）、上街區房產管理部門應當自收到備案之日起3個工作日內向社會公告。

第四章 危險房屋的治理

第二十八條 經鑒定為危險房屋的，房屋所有權人應當根據房屋安全鑒定機構的鑒定報告，對危險房屋分別采取下列治理措施：

（一）觀察使用，適用于采取適當安全技術措施后，尚能短期使用，但需繼續觀察的房屋；

（二）處理使用，適用于采取適當技術措施后，可解除危險的房屋；

（三）停止使用，適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；

（四）整體拆除，適用于整幢危險且無修繕價值，需立即拆除的房屋。

異產毗連房屋自然損壞，經鑒定為危險房屋的，由相關房屋所有權人共同采取處理措施解除危險，所需費用按照各自房屋建筑面積比例分攤。

第二十九條 危險房屋治理期間或者恢復正常使用前，不得轉讓、出租或者作為周轉用房。房屋所有權人應當設置防止他人進入的圍欄或者明顯的危險房屋標志。

第三十條 縣（市、區）房產管理部門應當督促房屋所有權人及時治理危險房屋，并對危險房屋修繕加固和排險的結果進行檢查、記錄。第三十一條 危險房屋有下列情形之一的，由所在地縣（市、區）人民政府組織房產管理等有關部門采取加固、修繕、拆除、改建等措施代為治理：

（一）危及公共安全，房屋所有權人拒不治理的；

（二）房屋所有權人確有困難無力治理的。

代為治理的費用，由房屋所有權人承擔。經依法核定為低保家庭、低收入家庭，且無力承擔危險房屋治理費用的，可以向縣（市、區）房產管理部門提出書面申請，報請同級人民政府批準后予以減免。

第三十二條 危險房屋為唯一居住用房的，房屋所有權人、房屋使用人可以向房屋所在地縣（市、區）人民政府申請臨時過渡性住房。

危險房屋治理結束后，房屋所有權人、房屋使用人應當在規定期限內搬出過渡性住房；逾期不搬的，按該區域房屋租賃市場價格計收租金。

第三十三條 市、縣（市）、上街區人民政府應當將普查出的成片危險房屋優先納入城市建設規劃進行改造。

第三十四條 房屋應急搶險應當按照應對突發事件的有關規定執行。

第五章 罰則

第三十五條 違反本辦法的行為，法律、法規已作出行政處罰規定的，從其規定；造成損失的，依法承擔民事責任。

第三十六條 違反本辦法第十五條第（一）至

（四）項規定的，由市、縣（市、區）房產管理部門責令限期改正；拒不改正的，處以 5000元以上1萬元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十條、第二十一條規定，房屋所有權人或者建設單位未按照規定進行安全鑒定的，由市、縣（市、區）房產管理部門責令限期改正；逾期不改正的，由房產管理部門處以2000元以上5000元以下罰款。

第三十八條 房屋安全鑒定機構出具虛假鑒定報告的，由市、縣（市、區）房產管理部門處以1萬元以上3萬元以下罰款。對負有直接責任的鑒定人員處以1000元以上3000元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十八條規定，房屋所有權人未根據鑒定報告對危險房屋及時治理，危及公共安全的，由市、縣（市、區）房產管理部門責令治理，拒不治理造成損壞的處以5000元以上1萬元以下罰款。

第四十條 以圍攻、謾罵、毆打或者其他方式阻礙房產管理部門工作人員依法履行房屋安全管理職責，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關給予治安處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 房產管理部門和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處及其工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者有管理權限的機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）拒不查處違反房屋安全管理的行為的；

（二）對鑒定出的危險房屋，未向社會公告的；

（三）未督促房屋所有權人對危險房屋及時治理的；

（四）未依法履行房屋安全監管職責，發生重大安全事故的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的。第六章 附則

第四十二條 宗教和文物保護單位的房屋安全管理，依照國家有關規定執行。

第四十三條 本辦法自2012年12月1日起施行。2003年7月11日市人民政府公布的《鄭州市城市危險房屋管理辦法》(市人民政府令第125號)同時廢止。

第五篇：鄭州市房地產抵押管理辦法(2013)

鄭州市房地產抵押管理辦法

（2013年10月14日市人民政府第112次常務會議審議通過，2013年11月25日公布，自2014年1月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為規范房地產抵押行為，保障房地產抵押人和抵押權人合法權益，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》和《鄭州市房屋登記條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內房地產設定抵押的，適用本辦法。

地上無房屋（包括建筑物、構筑物及房屋在建工程）的國有土地使用權設定抵押的，不適用本辦法。

第三條 市房地產行政主管部門負責本市房地產抵押管理工作，其所屬的房地產抵押管理機構具體負責本市房地產抵押登記日常管理工作。

縣（市）、上街區房地產行政主管部門負責本行政區域內的房地產抵押管理工作。

第二章 抵押設定

第四條 下列房地產可以抵押：

（一）依法取得房屋所有權證的房屋；

（二）依法辦理預告登記的預購商品房；

（三）符合房地產轉讓法定條件的國有土地上房屋在建工程。

第五條 下列房地產不得抵押：

（一）房屋所有權有爭議且在訴訟、仲裁或者異議登記中的；

（二）以公益為目的的事業單位、社會團體的教育、醫療衛生設施和其他社會公益設施；

（三）依法列入國有文物保護的；

（四）依法被查封或者以其他形式依法被限制轉讓的；

（五）已依法公告列入政府征收范圍的；

（六）土地使用權抵押后的房屋在建工程及房屋；

（七）法律、行政法規規定不得抵押的其他房地產。

第六條 房地產抵押有下列情形之一的，應當遵守下列規定：

（一）以按份共有的房地產抵押的，抵押人應當書面通知其他共有人，并以抵押人所占有的份額為限；以共同共有的房地產抵押的，抵押人為全體共有人；

（二）以無民事行為能力人、限制民事行為能力人的房地產抵押的，由其監護人代為申請登記，并提交合法有效的監護關系證明和經過公證的保障被監護人利益的書面保證；

（三）國有企業、事業單位法人以國家授權其經營管理的房地產抵押的，應當依法報經國有資產監督管理機構或者有權審批的機關批準；

（四）集體所有制企業以其所有的房地產抵押的，應當按規定經本企業職工（代表）大會通過，并報其上級主管機關備案；

（五）有限責任公司、股份有限公司以其所有的房地產抵押的，應當按照公司法和公司章程規定，經董事會或者股東（大）會通過；

（六）有經營期限的企業以其所有的房地產抵押的，所擔保債務的履行期限不得超過該

企業的經營期限；

（七）以具有土地使用年限的房地產抵押的，所擔保債務的履行期限不得超過土地使用權出讓合同規定的使用期限減去已經使用年限后的剩余期限。

第七條 同一房地產設定兩個以上抵押的，抵押人應當將抵押情況告知全體抵押權人。以出租的房地產設定抵押的，抵押人應當將租賃情況告知抵押權人，并將抵押情況告知承租人。

第八條 以房屋抵押的，該房屋占用范圍內的土地使用權一并抵押；未一并抵押的，視為一并抵押。

以房屋在建工程已完工部分抵押的，其占用的土地使用權一并抵押。

第九條 設定房地產抵押時，抵押房地產的價值由抵押當事人協商確定，也可以委托房地產價格評估機構評估確定。

第十條 抵押房地產所擔保的債權，不得超出該房地產的價值。

房地產抵押后，該房地產的價值大于所擔保債權的余額部分，可以再次抵押，但不得超出余額部分。

第十一條 設定房地產抵押時，當事人應當訂立書面抵押合同。抵押合同應當載明下列主要內容：

（一）抵押人、抵押權人的名稱或者姓名、住所；

（二）主債權的種類、數額；

（三）抵押房地產的名稱、坐落、層數、結構、狀況、建筑面積、用地面積以及權證編號；

（四）抵押房地產的價值；

（五）債務人履行債務的期限；

（六）抵押房地產的占用管理人、占用管理方式、占用管理責任以及意外損毀、滅失的責任；

（七）違約責任；

（八）爭議解決方式；

以房屋在建工程抵押的，抵押合同還應當載明以下內容：

(一)《國有土地使用證》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》和《建筑工程施工許可證》的編號；

(二)已投入房屋在建工程的工程款；

(三)施工進度及工程竣工日期；

(四)已完成的工作量和工程量。

第十二條 訂立抵押合同，抵押權人和抵押人不得約定在債務履行期屆滿抵押權人未受清償時，抵押的房地產所有權轉移為債權人所有。

第三章 抵押登記

第十三條 房地產抵押實行登記制度。

房地產抵押權的設立、變更、轉讓和消滅，應當依法申請登記。

第十四條 房地產抵押登記按照下列程序辦理：

（一）申請；

（二）受理；

（三）審核；

（四）記載于房屋登記簿；

（五）頒發、換發或者收回房屋他項權利證書。

房屋他項權利證書包括房屋他項權證、預購商品房抵押權預告登記證明和房屋在建工程抵押登記證明。

第十五條 申請房地產抵押登記，申請人應當提交申請書、身份證明和本辦法規定的其他相關材料。

申請人應當對其提交的登記材料的真實性、合法性、有效性負責，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。

第十六條 以取得房屋所有權證的房屋設立抵押權的，申請登記時應當提交下列材料：

（一）房屋所有權證；

（二）抵押合同；

（三）主債權合同；

（四）確認抵押物價值的書面證明；

（五）法律、法規、規章規定的其他材料。

第十七條 房屋抵押權登記事項發生變更或者因主債權轉讓發生轉移的，應當申請辦理抵押權變更登記或者轉移登記，并提交下列材料：

（一）房屋他項權證；

（二）抵押權登記事項發生變更或者抵押權發生轉移的證明材料；

（三）法律、法規、規章規定的其他材料。

同一房地產設定兩個以上抵押，因被擔保債權的數額、債務履行期限、抵押權順位發生變更申請變更登記的，還應當提交其他抵押權人的書面同意和相關身份的證明。

第十八條 以預購商品房設立抵押權的，應當申請辦理預購商品房抵押權預告登記，并提交下列材料：

（一）抵押合同；

（二）主債權合同；

（三）預購商品房預告登記證明；

（四）當事人關于預告登記的約定；

（五）法律、法規、規章規定的其他材料。

第十九條 依法登記的預購商品房抵押權變更、轉讓或者消滅的，應當持預購商品房抵押權預告登記證明和預購商品房抵押權發生變更、轉移或者消滅的證明材料，申請辦理變更登記、轉移登記、注銷登記。

第二十條 以房屋在建工程依法設立抵押權的，申請登記時應當提交下列材料：

（一）抵押合同；

（二）主債權合同；

（三）《國有土地使用證》；

（四）《建設用地規劃許可證》；

（五）《建設工程規劃許可證》；

（六）《建筑工程施工許可證》；

（七）確認抵押物價值的書面證明；

（八）法律、法規、規章規定的其他材料。

第二十一條 依法登記的房屋在建工程抵押權變更、轉讓或者消滅的，應當持房屋在建工程抵押登記證明和房屋在建工程抵押權發生變更、轉移或者消滅的證明材料，申請辦理變更登記、轉移登記、注銷登記。

第二十二條 預購商品房的購房人取得房屋所有權證、房屋在建工程竣工并經房屋所有權初始登記后，抵押當事人應當申請將預購商品房抵押權預告登記、房屋在建工程抵押登記轉為房地產抵押權登記。

第二十三條 以取得房屋所有權證的房屋、房屋在建工程設立最高額抵押權的，申請設立登記按照本辦法第十六條、第二十條規定辦理，其中抵押合同為最高額抵押合同，主債權合同為一定期間內將要連續發生的債權的合同。

第二十四條 最高額抵押擔保的債權確定前，登記事項發生變更，當事人申請變更登記時，應當提交下列材料：

（一）房屋他項權證或者房屋在建工程抵押登記證明；

（二）最高額抵押權擔保的債權尚未確定的證明材料；

（三）最高額抵押權發生變更的證明材料；

（四）法律、法規、規章規定的其他材料。

因最高債權額、債權確定的期間發生變更的，還應當提交其他抵押權人的書面同意和相關身份的證明。

第二十五條 最高額抵押擔保的債權確定前，因債權轉讓申請辦理最高額抵押權轉移登記的，抵押權轉讓人和受讓人應當提交下列材料：

（一）房屋他項權證或者房屋在建工程抵押登記證明；

（二）最高額抵押權擔保的債權尚未確定的證明材料；

（三）最高額抵押權發生轉移的證明材料；

（四）法律、法規、規章規定的其他材料。

最高額抵押權擔保的債權確定前，債權人轉讓部分債權的，除當事人另有約定外，房地產行政主管部門不得辦理最高額抵押權轉移登記。當事人約定最高額抵押權隨同部分債權的轉讓而轉移的，應當在辦理最高額抵押權確定登記后，按照本辦法第十七條、第二十一條的規定申請辦理抵押權轉移登記。

第二十六條 因將最高額抵押權設立前已存在債權轉入最高額抵押擔保的債權范圍申請登記的，應當提交下列材料：

（一）已存在債權的合同或者其他登記原因證明材料；

（二）抵押人與抵押權人同意將該債權納入最高額抵押權擔保范圍的書面材料。

第二十七條 因最高額抵押擔保的債權確定，申請辦理最高額抵押權確定登記的，應當提交下列材料：

（一）房屋他項權證或者房屋在建工程抵押登記證明；

（二）最高額抵押權擔保的債權已確定的證明材料；

（三）法律、法規、規章規定的其他材料。

第二十八條 經依法登記的房地產抵押權發生下列情形之一的，抵押權人應當申請辦理抵押權注銷登記：

（一）主債權消滅；

（二）抵押權已經實現；

（三）抵押權人放棄抵押權；

（四）法律規定抵押權消滅的其他情形。

第二十九條 申請辦理房地產抵押權注銷登記，應當提交下列材料：

（一）房屋他項權利證書；

（二）房地產抵押權消滅的證明材料；

（三）法律、法規、規章規定的其他材料。

第三十條 申請人提交的申請登記材料齊全且符合法定形式的，房地產行政主管部門應當當場予以受理，并出具受理憑證。

申請人提交的申請登記材料不齊全或者不符合法定形式的，不予受理，并當場一次性告知申請人需要補正的內容。

第三十一條 房地產行政主管部門應當自受理申請之日起10個工作日內，將申請登記事項記載于房屋登記簿或者作出不予登記的書面決定。

辦理房屋在建工程抵押權登記的，應當實地查看。

第三十二條 依法辦理抵押權設立登記，房地產行政主管部門應當將下列事項記載于房屋登記簿：

（一）抵押當事人、債務人的名稱或者姓名；

（二）被擔保債權的數額；

（三）抵押房地產價值；

（四）抵押房地產擔保的范圍；

（五）債務人履行債務的期限；

（六）登記時間。

第三十三條 依法辦理最高額抵押權確定登記，房地產行政主管部門應當將最高額抵押權擔保的債權已經確定的事實記載于房屋登記簿。

當事人協議確定或者人民法院、仲裁機構生效的法律文書確定債權數額的，房地產行政主管部門可以依當事人一方的申請將債權數額確定的事實記載于房屋登記簿。

第三十四條 房地產行政主管部門根據房屋登記簿記載的內容，頒發房屋他項權利證書。以取得房屋所有權證的房地產設定抵押的，頒發房屋他項權證；以取得預購商品房預告登記的房地產設定抵押的，頒發預購商品房抵押權預告登記證明；以房屋在建工程設定抵押的，頒發房屋在建工程抵押登記證明。

第三十五條 申請辦理房地產抵押登記，應當按照國家、省有關規定交納登記費用。

第三十六條 當事人、利害關系人可以按照規定申請查閱、抄錄、復制房地產抵押登記資料，房地產行政主管部門應當提供便利。

第四章 抵押房地產的占有與處分

第三十七條 設定抵押的房地產，由抵押人占有與管理。抵押人應當維護抵押房地產的安全與完好。

抵押權人有權按照抵押合同的約定監督、檢查抵押房地產的狀況。

第三十八條 抵押的房地產發生損毀、滅失的，抵押人應當及時采取措施防止損失的擴大，并將情況告知抵押權人。

第三十九條 設定抵押的房地產被列入政府征收范圍的，抵押人應當及時書面通知抵押權人。抵押權人和抵押人可以重新設定抵押物，也可以依法清理債權債務解除抵押合同。第四十條 抵押期間，抵押人未經抵押權人書面同意，不得轉讓抵押房地產，但受讓人代為清償債務消滅抵押權的除外；抵押人經抵押權人同意轉讓抵押房地產的，應當將轉讓所得價款向抵押權人提前清償債務或者提存。轉讓價款超過債權數額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務人清償。

第四十一條 同一房地產設定兩個以上抵押的，拍賣、變賣抵押房地產所得價款按照抵押登記的先后順序清償；順序相同的，按照債權比例清償。

第四十二條 有下列情形之一的，抵押權人有權處分抵押的房地產：

（一）債務履行期滿，抵押權人未受清償的；

（二）抵押人死亡或者被宣告死亡，無人代為履行到期債務或者抵押人的合法繼承人、受遺贈人拒絕履行到期債務的；

（三）抵押人被依法宣告解散或者破產的；

（四）抵押合同約定的其他情形。

第四十三條 抵押權人處分抵押的房地產時，應當事先書面告知抵押人或者其權利義務

承受人；抵押房地產為按份共有的，還應當同時書面告知共有人。

第五章 法律責任

第四十四條 申請人以瞞報、虛報等欺騙手段申請房地產抵押登記、騙取房屋他項權利證書的，由申請人承擔相應的法律責任。

第四十五條 非法印制、偽造、變造或者使用非法印制、偽造、變造的房屋他項權利證書的，由房地產行政主管部門依法予以收繳；危害社會治安管理秩序的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 房地產行政主管部門工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合房地產抵押登記條件的申請予以登記的；

（二）對符合房地產抵押登記條件的申請不予登記的；

（三）未按照規定程序、時限辦理登記的；

（四）擅自涂改、毀損、偽造房屋登記簿的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第四十七條 房地產行政主管部門及其工作人員違反規定辦理房地產抵押登記，給他人造成損害的，由房地產行政主管部門承擔相應的法律責任。房地產行政主管部門承擔賠償責任后，對有故意或者重大過失的工作人員有權追償。

第六章 附則

第四十八條 本辦法自2014年1月1日起施行。1998年12月4日市人民政府公布的《鄭州市房地產抵押管理辦法》（市人民政府令第71號）同時廢止。