第一篇：下基層簡報14

第14期

海南區下基層活動領導小組辦公室2012年5月31日

海南區司法局從三個方面入手

積極開展“下基層”活動

在開展黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動中，海南區司法局充分發揮牽頭單位牽頭抓總、統籌協調的作用，從三個方面入手，積極開展“下基層”活動。

一是領會精神，加強組織領導。按照“下基層”活動的總體部署，司法局主動協調區煤管局、區文化館、區教研室、烏海市十八中、海南工商分局等單位，通過召開座談會的形式，認真學習領會文件精神，進一步統一思想，提高認識。同時，明確了各成員單位的工作任務和職責，進一步形成“下基層”活動領導合力。

二、搞好對接，摸清社區底數。為準確了解掌握社區情況，司法局統一設定了調查提綱和社區基本情況調查表，發放到社區填寫。并協調成員單位分別于5月11日、18日、30日深入包聯社區進行對接，與社區“兩委”進行了談話和實地走訪，了解掌握社區的組織建設情況、轄區人員基本情況、社區工作中存在的主要問題和困難。

三、梳理問題，提出解決方案。針對社區提出的問題，司法局協調各成員單召開工作會議，經研究討論，提出了具體的解決方案。針對社區提出為失業人員、困難家庭解決就業問題，區煤管局、海南工商分局積極協調相關部門、企業，采取舉辦用工洽談、煤礦技術培訓班、開展煤礦技術咨詢服務和協助辦理特殊工種證書等多種形式，為社區困難家庭和失業人群解決實際難題；針對社區弱勢群體打官司難問題，區司法局制定出臺了十項便民服務措施，對社區未成年人、殘疾人、老年人、婦女、農民工、下崗職工、城市低保戶等法律援助范圍內的幾類人員進行排查摸底，建立了援助檔案，印制發放“法律援助一卡通”，簡化了援助受理程序，極大的方便了弱勢群體；針對社區部分學生家庭困難、學習成績較差等情況，區教研室、烏海市十八中協調相關部門，為困難學生減免學雜費用，并組織志愿服務隊伍深入社區開展學生學業義務輔導、家庭教育輔-2-

導和中小學生家教知識專題培訓，提升社區學生思想道德素質及學業成績、提高家庭教育質量；針對社區文藝活動少、文藝人才匱乏的狀況，區文化館發揮智能作用，積極幫助社區建立文藝人才庫，利用公園、體育場所等公共場地，義務舉辦舞蹈培訓班，使其成為社區文藝活動的帶頭人。

第二篇：下基層簡報

第3期

海南區下基層活動領導小組辦公室2012年5月4日

海南區實施“五四五”工作模式

全面安排部署黨員干部“下基層

辦實事轉作風”活動

為扎實開展黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動，海南區按照全市黨員干部下基層活動的統一部署，結合當前基層組織建設、干部作風建設和推進社會管理創新等方面實際，以“五聯共建”、“四層聯動”和“五個著力”，確保下基層活動取得實效。

一、實施“五聯共建”，全面加強基層組織建設。一是組織結對聯建。結合實施下基層結對共建活動，在“多幫一”結對互幫

基礎上，建立共建聯合型黨組織，形成以社區（村）為主體，共建單位為成員的黨組織共同體，實行機關、企事業單位、社區（村）黨組織書記擔任共建社區（村）聯合黨組織委員的黨建工作模式。聯合黨組織實行書記“輪值”制度，每月確定1名委員擔任聯建黨組織書記，定期召開結對共建工作聯席會議。二是組織生活聯過。開展以“共過一次組織生活、共上好一堂黨課、慰問一批困難黨員群眾、選派一名黨建工作指導員和履行一個承諾”為主要內容的“五個一”活動，進一步促進基層黨建工作開放互動互融。三是黨員干部結對聯幫。實行區級領導干部至少幫扶2戶以上困難家庭，普通黨員干部結合具體情況與困難家庭結成幫扶對子工作機制，切實幫助群眾解決生產生活等方面困難。四是資源信息聯享。要求下基層單位協同推進社區（村）辦公場所、活動陣地、教育培訓、文化醫療衛生和社會保障設施等方面的建設，合理的配置和共享資源。同時，要求下基層單位要將活動場所向社區（村）黨組織開放，有序引導黨員跨支部、跨領域參加組織生活。五是服務活動聯手。進一步健全完善了黨員聯系群眾、服務群眾工作等制度。深化和拓展黨員責任區、黨員承諾踐諾、設崗定責、結對幫扶、黨員義工、黨員志愿者服務等活動。

二、實施“四層聯動”，服務基層轉變作風。推行“區級領導、科級干部、代表委員、在職黨員干部”的“四層聯動”下基層服務模式，將工作重心放在一線，全力促進干部在基層鍛煉、-2-

作風在基層轉變、成果在基層檢驗的工作目標。一是區級黨員領導干部定點聯系下基層。進一步健全完善區級黨員領導干部聯系鎮（街道）和基層黨組織工作制度，結合區級領導工作分工，把黨組織力量比較薄弱、開展工作比較困難的基層黨組織作為聯系點，通過“抓兩頭帶中間”，促進整體工作提高。二是科級領導干部結對共建下基層。要求機關、企事業單位領導干部要以“結對共建”為契機，深入到社區(村)開展工作，既要重視對社區（村）經濟社會發展方面的幫帶，也要注重從基層黨組織建設上給予支持和指導。具體要做好“三幫一扶”：結合基層黨組織分類定級，幫助社區（村）做好升級晉位、示范群體創建工作；結合促進“零就業家庭”就業，幫助社區創建充分就業社區；結合“雙鏈雙推”活動，幫助農區黨員和群眾創業致富。要求各下基層單位結合自身實際，提供傾斜政策和優質服務，在項目開發、建設資金、稅收減免等方面進行扶持。三是代表委員搭建平臺下基層。建立健全了代表聯系黨員、黨員聯系群眾等制度，探索在社區（村）建立代表委員工作室，設立代表委員接待日，為各級黨代表、人大代表、政協委員下基層更好地履職搭建平臺。要求代表委員定期在社區(村)中開展建言獻策“金點子”活動，對于收集到的民意信息以建議、意見書的形式向區委、鎮（街道）黨（工）委報告，為其科學決策提供參考。四是在職黨員干部社區報到下基層。實行居住在海南區的到所在社區（村）報到，居住地不在海南區的到單位聯系的社區（村）報

到的在職黨員干部雙重管理工作機制。要求各社區（村）建立黨員干部活動聯絡站，根據在職黨員按照分區域活動和充分發揮個人特長的原則，加入志愿服務隊伍，認領一個服務崗位，按照要求參加志愿服務活動。同時，實利在職黨員干部“兩卡一表” 管理（下基層黨群聯系卡、在職黨員干部下基層登記卡、在職黨員干部下基層社區（村）活動情況反饋表）。

三、實施五個著力，推進基層社會管理創新。一是著力推進辦實事項目。要求下基層單位緊密結合所聯系的社區（村）和自身實際，深入調查研究，與結對社區（村）“兩委”班子深入調查研究，圍繞“帶項目，送資金；帶技術，送服務；帶信息，送崗位；帶感情、送溫暖；帶醫療、送健康；帶節目、送文化。，”共同研究制定切合實際的實事項目，著力解決一批群眾最期盼、最渴望解決的重點難點問題。二是著力調研走訪民情。要求廣大黨員干部走進基層，深入農村、社區和聯系點走訪群眾，原則上普通黨員干部每月走訪群眾2戶以上，科級黨員干部走訪群眾5戶以上，要求結對社區(村)大多數群眾在活動期間都有黨員干部走訪。為增強走訪工作的實效性，統一制訂了黨員干部下基層《民情日記》，要求對存在的問題、意見和建議進行分類梳理，及時匯總上報。三是著力落實基層蹲點制度。全面推行科級以上黨員干部駐社區（村）蹲點調研指導制度，切實轉變工作作風。要求下基層黨員干部做到“四個一”，既：協助蹲點社區（村）組建一支由老黨員、退休干部職工、困難群眾等各-4-

個層面組成的信息員或調解員隊伍；深入社區(村)，工作在社區(村)，通過發放便民聯系卡、實地走訪，摸清一批基層存在的矛盾糾紛、信訪熱點、社會治安、生產生活困難等群眾反映強烈、亟待解決的問題；針對群眾反映的問題，與社區(村)干部共同商討，制定一套解決問題的方案；認真總結活動中積累的經驗，發現新問題，探索新思路，提出新對策，形成一批有質量的調研報告。并明確要求下基層的區級領導干部每年駐社區（村）蹲點時間不少于7天，區直單位負責人駐社區（村）蹲點時間不少于12天。四是著力排查一批矛盾糾紛。結合加強和創新社會管理工作，幫助基層開展以“問計解結、問困解難、問情解憂 ”為主要內容的“三問三解 ”下訪活動，解決工作中遇到的困難，排解群眾遇到的難處，化解影響穩定的難題。重點要求下基層黨員干部做好“四個方面”的工作，既：推動在職黨員干部參與網格化管理，把到社區報到的黨員組織到網格服務團隊中，開展“領辦一件民生實事、調解一起矛盾糾紛、提出一則科學發展良策”為主要內容的網格服務等活動；做好政策法律宣傳、解釋、咨詢和服務工作，特別是關系到群眾切身利益的相關政策法規，提高群眾的政策法規意識，從源頭上減少矛盾糾紛的發生；疏導群眾情緒，消除群眾各種顧慮，引導群眾理性表達利益訴求；積極化解矛盾，對發生的矛盾糾紛不推諉，耐心細致地解釋解決，構建和諧安定的社會環境。五是著力增強基層服務功能。要求，社區方面圍繞“三有一化”建設，突出抓好

網格化管理、組團式服務，組織黨員干部就近參加志愿者服務；重點協助社區黨組織創新黨組織的設置模式，培育社區志愿者、群眾文體、扶老助殘服務等社會組織，完善社區綜合服務中心辦事窗口服務指南、規范辦事流程、提高服務質量；充分發揮下基層單位在人才、資金、技術等方面的優勢，協助社區建立完善信息化平臺，進一步提高社區信息化建設水平。要求，農區方面重點幫助健全規范落實“一定三有”，“四議兩公開兩落實”的各項配套制度；積極協調財政、金融、企事業等單位，通過建立“互助合作社”、“產業協會”、“黨員互助鏈”等方式，幫助農區居民解決春耕、秋收、銷售等環節遇到的困難和問題。-6-

第三篇：下基層簡報

大方縣房產事業局

“四幫四促”工作簡報2011年5月6日縣房產局“四幫四促”五一慰問困難群眾 為切實推進我局“四幫四促”活動的開展，響應“萬名干部下基層”“下基層、送溫暖”的號召，在五一期間，我局領導帶領干部職工走訪群眾送真情，殷殷關切暖人心，走訪慰問老黨員和生活困難群眾。昨天上午，大山鄉雙鶴村“下基層，送溫暖”走訪慰問活動在雙鶴鄉政府啟動。局領導干部走進雙鶴村困難群眾的家中，為他們送去了黨和政府的殷切關懷。

開展“四幫四促”活動，以局主要領導、各科室負責人為主，采取面上幫促和定點定人幫村、幫企業（項目）、幫農戶相結合的辦法，帶動全局干部職工深入基層、深入群眾，幫助解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，尤其要深入最困難的地方為人民群眾解決生產生活中的實際困難和問題，并送去慰問金，真正在服務群眾、服務發展中創先爭優。堅持問政于民、問需于民、問計于民，尊重群眾的首創精神，通過進村入戶走訪慰問、“民情懇談”、“記民情日記”等方式，聽取基層和群眾的意見，掌握第一手情況，幫助解決群眾生產生活中遇到的實際困難。

在“四幫四促”活動開展過程中，我局始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委十屆十次全會、縣政府有關文件精神，高舉發展、團結、奮斗三面旗幟，通過開展“四幫四促”活動，進一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系，充分發揮人民群眾的積極性、主動性和創造性，統一思想、凝聚人心、振奮精神、協調行動，推動全市經濟社會又好又快、更好更快發展,成為大方縣房地產市場崛起的“急先鋒”、“排頭兵”提供堅強保障。

第四篇：下基層簡報8

第8期

海南區下基層活動領導小組辦公室2012年5月16日

海南區以“四個結合”為抓手

深入推進黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動

在開展黨員干部下基層活動中，海南區結合區域化黨建工作、基層組織建設年、創先爭優和包聯共建活動等工作實際，共同研究，統籌考慮，深入推進黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動。

一是結合區域化黨建工作，制訂了《干部下基層活動聯合黨組織共建聯席會議制度》，明確要求下基層單位與聯系社區（村）建立共建聯合型黨組織，形成以社區（村）為主體，共建單位為成員的黨組織共同體。采用結對共建黨組織書記“輪值”

制度的形式，進一步規范輪值方式，明確輪值內容，并實行機關、企事業單位、社區（村）黨組織書記擔任共建社區（村）聯合黨組織委員的黨建工作模式。聯合黨組織實行書記“輪值”制度，每月確定1名委員擔任聯建黨組織書記，定期召開結對共建工作聯席會議，定期研究在推進區域化黨建和下基層活動中遇到的問題。

二是結合基層組織建設年活動，開展以“共過一次組織生活、共上好一堂黨課、慰問一批困難黨員群眾、選派一名黨建工作指導員和履行一個承諾”為主要內容的“五個一”活動，進一步促進基層黨建工作開放互動互融。特別是結合基層組織建設年的實際，要求下基層單位選派一名政治素質好、責任心強、熟悉黨建工作的機關干部，擔任共建社區（村）黨組織黨建工作指導員，協助基層黨組織抓好領導班子自身建設，加強基層黨組織各項制度建設，協助做好黨組織晉位升級工作。

三是結合創先爭優活動，制訂了《干部下基層活動黨員干部聯系點工作制度》，為每名區級領導干部確定了1個基層聯系點和2戶困難戶，并明確規定全年下基層時間不少于2個月；實行科級干部定點聯系對口聯系社區（村）和1戶困難戶，并明確規定全年下基層時間不少于3個月。同時，為進一步明確黨員干部深入聯系點、幫扶群眾的方式、目標、任務，統一制作了《黨群聯系卡》，將黨員干部個人信息列于卡上，方便基層和群眾聯系。此外，制訂了《干部下基層活動黨員干部聯系-2-

群眾制度》，對黨員干部聯系群眾工作進行了進一步完善，實施了黨員干部定期向群眾宣講政策、定期與群眾交流談心、定期和群眾開展活動的“三個定期”聯系群眾工作模式，充分激發廣大黨員干部的創先爭優和服務人民群眾的意識。

四是結合包聯共建活動，要求下基層單位協同推進社區（村）辦公場所、活動陣地、教育培訓、文化醫療衛生和社會保障設施等方面的建設，合理地配置和共享資源。同時，要求下基層單位要將活動場所向社區（村）黨組織開放，有序引導黨員跨支部、跨領域參加組織生活。同時，統一制訂了“下基層辦實事轉作風活動承諾書”，要求基層黨組織和黨員干部圍繞加強基層組織、切實轉變干部作風和重點解決突出問題三個方面對所聯系社區（村）進行公開承諾。并將“辦實事”作為承諾重點事項，要求黨員干部結合實際，在推進實事項目、幫扶解困、化解矛盾等方面進行重點承諾，幫助群眾辦實事、解難題，進一步促進各項資源信息的共享。

第五篇：下基層簡報26

第26期

海南區下基層活動領導小組辦公室2012年7月12日

海南區黨員干部“下基層、轉作風、辦實事”活

動呈現四個特點

一是實現“三個全覆蓋”。通過開展下基層活動，103個機關企事業單位與19個社區（村）結成共建對子，實現了幫扶基層單位全覆蓋；全面推行在職黨員干部社區報到制度，實行了根據居住地在本社區（村）報到，居住地不在本地的到單位聯系的社區（村）報到的在職黨員干部雙重管理工作機制，實現了機關黨員干部參與下基層活動的全覆蓋；在社區（村）建立了代表委員工作室，設立代表委員接待日，實現了各級黨代表、人大代表和政協委員參與下基層全覆蓋。

二是創新組織共建模式。推行下基層單位與所聯系社區

（村）共建聯合黨組織模式，推動區域、城鄉黨組織之間相融共建、互幫互促。目前，包括市級下基層單位在內的133個機關、企事業單位與社區（村）成立了19個共建聯合黨組織，初步構建了以五聯共建（組織結對聯建、組織生活聯過、黨員干部結對聯幫、資源信息聯享、服務活動聯手）為主要內容的大黨建工作新格局。

三是實事項目落實有力。各下基層牽頭單位充分發揮牽頭抓總作用，組織下基層單位在深入實際調查研究，與所聯系社區（村）反復溝通協商的基礎上，制定了切合實際的三年規劃和工作計劃。對于一些能夠解決的問題，采取簽訂承諾書的方式，確定了一批解民憂、辦民事的實事項目，使下基層活動有了具體的抓手。全區103個下基層單位共確定辦實事項目98個，涉及幫扶資金500余萬元，已落實26個，投入資金72萬元。

四是配套措施跟進到位。配套制訂了在職黨員干部雙重管理、黨員干部聯系點、代表委員聯系黨員群眾、黨組織共建聯席會議等15項配套制度，明確了黨員領導干部全年下基層等時間要求，以及各層面黨員干部下基層開展工作的方式方法。區下基層活動辦公室統一制訂了工作臺帳和民情日記，要求機關干部記錄下基層的時間、了解到的情況、幫助解決的問題、排查化解的矛盾等，下基層情況作為考核的重要依據。-2-