第一篇：黨員干部學習力“四轉化”助力小河經濟跨越發展

巧家小河黨員干部學習力“四轉化”助力經濟跨越發展

學習的目的在于應用，近日，小河鎮以建設學習型黨組織為契機，在著力提高全鎮黨員干部學習力的基礎上，再次提出“立足實際，學以致用，努力把學習力轉化為推動小河鎮跨越發展的思路、決策、能力、本領”，使提高學習力的過程成為增強本領、推動工作的過程。

一是轉化為解放思想，先行先試的實際行動。通過學習，促進思想解放、觀念更新，營造敢闖敢試、奮發進取的環境氛圍。從而把握我鎮發展大勢，搶抓機遇，推動改革創新、先行先試。以先行搶占先機，以先試闖出新路。

二是轉化為加快轉變，科學發展的政策思路。通過學習，密切關注各種形勢的發展變化，破解發展難題，轉變發展方式，以發展促轉變、以改革促轉變，努力消除不利于轉變發展方式的障礙，優化發展環境，增強發展動力和活力。

三是轉化為“解民憂、謀發展”的有效舉措。通過學習，繼續強化宗旨意識，把“解民憂、謀發展”擺在發展的優先位置抓緊抓實。優先解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。重點抓好災后重建和防災減災工作，辦好為民、惠民實事，全力維護社會穩定，推動我鎮經濟又好又快發展。

四是轉化為提高黨建科學化水平，創先爭優的生動實踐。通過學習，自覺遵循黨的建設規律，推進黨建科學化、制度化、規范化。積極探索運用現代科學方法，推進全鎮基層黨建工作機制的完善，深入開展創先爭優活動。繼續加強隊伍建設、改進工作作風，形成人人負責、人人干事的良好氛圍，切實把政治優勢和組織優勢轉化為推動小河跨越發展的強大動力。

潘其麗）（小河鎮：

第二篇：提高黨員干部學習力 推動福建跨越發展

提高黨員干部學習力 推動福建跨越發展

孫春蘭

黨的十七屆四中全會提出，要把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。胡錦濤總書記今年春節來閩考察時，殷切希望我們大力推進學習型黨組織建設，不斷提高思想理論素質。學習力是學習的動力、毅力、能力和效能的綜合體現。貫徹落實好黨中央和胡錦濤總書記的決策部署，必須在學習型黨組織建設中大力提高黨員干部的學習力，以更強的學習力促進運用科學發展觀干事、創業水平的提高。

一、提高黨員干部學習力是實現福建跨越發展的迫切要求

中央從全局和戰略的高度提出，支持福建加快建設海峽西岸經濟區，在兩岸人民交流合作中發揮先行先試作用。當前，福建發展和海峽西岸經濟區建設正處在關鍵時期。為了更好地適應新形勢新任務，充分體現全省人民的熱切期盼，必須全力推動福建跨越發展。大力加強學習型黨組織建設，提高黨員干部的學習力，對實現福建跨越發展顯得尤為重要和緊迫。提高學習力是順應發展大勢、贏得競爭主動的迫切需要。當今世界正處在大發展、大變革、大調整時期，競爭激烈，形勢逼人。福建發展要融入世界潮流，必須著力提高跨越發展能力，增創發展優勢，增強發展后勁、活力。學習力是競爭力的前提和基礎。各級黨員干部只有以“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的緊迫感、責任感，重視學習，加強學習，加強對全局性、前瞻性、戰略性、規律性問題的研究，不斷優化知識結構、提高綜合素質、增強創新能力，才能積極順應經濟發展大趨勢，搶占發展制高點，贏得競爭主動權。

提高學習力是推動科學發展、促進社會和諧的迫切需要。按照胡錦濤總書記的要求，福建加快經濟發展方式轉變、促進社會和諧穩定、提高可持續發展水平的任務更加繁重，必須有更高的本領、更強的執行力、更有效的舉措。各級黨員干部只有增強學習上的緊迫感，把學習作為第一需要，勤于學習，善于學習，緊緊圍繞推動福建跨越發展，增強改革創新意識，努力提高謀劃發展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領，才能貫徹落實好胡錦濤總書記重要講話精神，進一步解放思想，切實加快經濟發展方式轉變，切實做好保障和改善民生工作，有效促進社會和諧穩定，實現福建發展新跨越。

提高學習力是提高黨員干部素質、保持和發展黨的先進性的迫切需要。加強黨的執政能力建設和先進性建設，是實現福建跨越發展的根本政治保證。各級黨員干部只有努力加強思想政治建設和能力培養，把學習運用馬克思主義中國化的最新成果轉化為思想方法、工作方法，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的能力水平，激發保持先進性的內在動力，學習

先進、爭當先進、趕超先進，才能不斷增強生機活力，發揮先鋒模范作用，保持和發展黨的先進性，為跨越發展提供堅強保證。

二、在學習型黨組織建設中著力提高黨員干部學習力

現代社會，黨員干部素質的高低，不僅取決于掌握了多少知識，更取決于學習力的強弱。必須在建設學習型黨組織中努力提高黨員干部學習力，進而形成更強的創造力、競爭力。

更新學習理念是提高學習力的重要前提。在學習型黨組織建設中，要引導廣大黨員干部樹立新的學習理念。樹立學習是政治責任的理念，把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活態度，以強烈的求知欲和進取精神主動學習。樹立終身學習的理念，把學習當作終身追求，融入政治生命，自覺做到學以立德、學以增智、學以創業。樹立全員學習的理念，充分發揮廣大黨員的主體作用，把各級黨組織建設成為學習型黨組織，把各級領導班子建設成為學習型領導班子。樹立工作學習一體化的理念，把學習貫穿于工作的各個環節和全部過程，堅持在學中干、干中學，努力做到學習和工作“兩不誤、兩手抓、兩相益、兩促進”。

突出學習重點是提高學習力的基本要求。在學習型黨組織建設中，必須重點學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，系統掌握中國特色社會主義理論體系，學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習黨的歷史，著重掌握馬克思主義立場、觀點和方法，不斷提高解決實際問題的能力。同時廣泛學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會和黨建等多方面知識，切實提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力。根據本職工作的需要，加強對履行崗位職責所必需的專門知識和技能的學習，做到“博”與“專”相結合，求知與修身共進步，使知識結構更加合理，學習能力全面提高。

創新方式方法是提高學習力的有效途徑。要堅持和完善已有的黨委中心組學習、海西大講堂、百場社科專題報告會等有效做法，積極探索創新團隊學習、互動式學習、反思式學習、研究式學習、體驗式學習等多種學習形式，使學習充滿活力。要搭建新平臺，在充分發揮黨校、行政學院、干部學院和黨委講師團等主陣地作用的同時，進一步運用好黨員活動室、社區活動中心、愛國主義教育基地、鄉鎮文化站等多種載體，組織流動課堂，為基層黨員干部學習提供便利。要開辟新途徑，充分發揮互聯網覆蓋面廣、傳播快捷的特點和優勢，開設網上學校、論壇等，使網絡成為學習的新途徑。要拓展新空間，根據黨員干部的不同需要，努力提供“菜單式”服務，讓黨員干部在學習內容、方式、時間上有更多的選擇。

轉變學風是提高學習力的關鍵。在學習型黨組織建設中，必須大力弘揚理論聯系實際的良好學風，注重引導廣大黨員干部做好“三個緊密結合”：同推動本地區本部門本單位的工作緊密結合，在總結推廣省委專題調研、工作“拉練”檢查和“走出去”考察學習的有益經驗和做法的基礎

上，進一步推動黨員干部特別是領導干部深入第一線，不斷了解省情、開闊視野，比學趕超、轉變作風，解決問題、促進發展；同推動本地區本部門本單位黨的建設緊密結合，認真查找和解決影響發揮黨委（黨組）的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用的主要問題，查找和解決影響黨群、干群關系的突出問題，以優良黨風促政風帶民風；同提高黨員干部思想政治素質緊密結合，引導廣大黨員干部不斷加強黨性鍛煉和黨性修養，大力弘揚古田會議精神，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，始終保持共產黨人的政治本色。

建立健全制度是提高學習力的根本保障。要認真貫徹落實中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》，進一步建立和完善學習制度。建立健全集體學習制度，進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習，領導班子定期務虛，保證縣（處）級以上黨組織集體學習每月一次。建立健全黨員個人自學制度，對黨員干部特別是領導干部自學提出明確要求，作出具體規定，抓好檢查落實。建立健全領導干部調查研究制度，省級領導干部每年至少安排1個月時間、市縣級黨政領導干部每年安排2個月以上時間深入基層開展調研。建立健全黨員教育培訓制度，認真落實全省黨員教育培訓工作規劃。建立健全述學、考學、評學、督學和獎懲制度，把學習型黨組織建設納入黨建評先、文明單位評比和干部考核重要內容，形成長效學習機制。

三、把黨員干部學習力轉化為推動福建跨越發展的強大動力

學習的目的在于應用。必須堅持立足實際、學以致用，努力把學習力轉化為推動福建跨越發展的思路、決策、能力、本領，使提高學習力的過程成為增強本領、推動工作的過程。

轉化為解放思想、先行先試的實際行動。通過學習，促進解放思想、更新觀念，營造敢闖敢試、奮發進取、激情創業的環境氛圍。通過學習，把握發展大勢、搶抓機遇。尤其要抓住當前國家鼓勵東部地區率先發展、支持福建省加快建設海峽西岸經濟區這兩個重大歷史機遇乘勢而上，努力把對臺、生態、港口等優勢轉化為促進科學發展的新成效。通過學習，推動改革創新、先行先試，以先行搶占先機，以先試闖出新路，一切有利于加快發展的都可以大膽試、大膽闖。要抓住兩岸經濟合作框架協議簽署的有利時機，先行試點，努力鞏固和擴大兩岸交流合作前沿平臺的地位和作用。

轉化為加快轉變、科學發展的政策思路。通過學習，密切關注國際國內形勢的發展變化，破解發展難題，轉變發展方式。以發展促轉變，堅持在擴大內需中突出投資引領作用，進一步壯大總量、提升質量，在更高起點上加快產業轉型升級，構建極具競爭力的現代產業體系。落實統籌城鄉發展的方針政策，推進城鄉發展一體化，推進主體功能區建設，推動區域

協調發展，加快生態省建設。以創新促轉變，加快海峽西岸創新型省份建設，大力推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，著力構筑特色鮮明的區域創新體系，形成一批擁有自主知識產權和知名品牌的優勢產業，打造海峽西岸高新技術產業帶，著力提升產業競爭力。以改革開放促轉變，努力消除不利于轉變發展方式的體制機制障礙，優化投資創業環境，實施更加積極的大開放戰略，不斷拓展開放的廣度和深度，增強發展動力和活力。

轉化為民生優先、為民惠民的有效舉措。通過學習，強化宗旨意識，把保障和改善民生擺在經濟社會發展的優先位置抓緊抓實。堅持民生優先，全面加強社會建設，優先解決群眾最關心最直接最現實的利益問題。積極推動社會管理創新，全力維護社會穩定。繼續擴大就業、促進創業，著力提高城鄉居民收入，加快完善社會保障體系，大力促進城鄉基本公共服務均等化，扎實推進醫改、校舍安全、文化、養老“四大民生工程”，抓好災后重建和防災減災工作，集中財力，加大投入，繼續辦好為民惠民實事，進一步提高人民生活質量和水平，讓人民群眾共享發展成果。

轉化為提高黨建科學化水平、創先爭優的生動實踐。通過學習，準確把握和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，不斷提高黨的建設科學化水平。堅持用馬克思主義中國化理論成果指導黨的建設，不斷推進黨建理論創新。自覺遵循執政黨建設規律，推進黨的建設科學化、制度化、規范化。繼承和發展黨的建設成功經驗，積極探索運用現代科學方法，在全省推廣“168”（一套責任機制，六步工作辦法，八個方面作用）基層黨建工作機制，深入開展創先爭優活動，加強干部隊伍建設，改進工作作風，加大治庸治懶力度，形成人人負責、人人干事的良好氛圍，切實把政治優勢和組織優勢轉化為推動福建跨越發展的強大力量。

第三篇：提高黨員干部學習力,推動福建跨越發展

孫春蘭:提高黨員干部學習力 推動福建跨越發展

黨的十七屆四中全會提出，要把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。胡錦濤總書記今年春節來閩考察時，殷切希望我們大力推進學習型黨組織建設，不斷提高思想理論素質。學習力是學習的動力、毅力、能力和效能的綜合體現。貫徹落實好黨中央和胡錦濤總書記的決策部署，必須在學習型黨組織建設中大力提高黨員干部的學習力，以更強的學習力促進運用科學發展觀干事、創業水平的提高。

一、提高黨員干部學習力是實現福建跨越發展的迫切要求

中央從全局和戰略的高度提出，支持福建加快建設海峽西岸經濟區，在兩岸人民交流合作中發揮先行先試作用。當前，福建發展和海峽西岸經濟區建設正處在關鍵時期。為了更好地適應新形勢新任務，充分體現全省人民的熱切期盼，必須全力推動福建跨越發展。大力加強學習型黨組織建設，提高黨員干部的學習力，對實現福建跨越發展顯得尤為重要和緊迫。提高學習力是順應發展大勢、贏得競爭主動的迫切需要。當今世界正處在大發展、大變革、大調整時期，競爭激烈，形勢逼人。福建發展要融入世界潮流，必須著力提高跨越發展能力，增創發展優勢，增強發展后勁、活力。學習力是競爭力的前提和基礎。各級黨員干部只有以“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的緊迫感、責任感，重視學習，加強學習，加強對全局性、前瞻性、戰略性、規律性問題的研究，不斷優化知識結構、提高綜合素質、增強創新能力，才能積極順應經濟發展大趨勢，搶占發展制高點，贏得競爭主動權。

提高學習力是推動科學發展、促進社會和諧的迫切需要。按照胡錦濤總書記的要求，福建加快經濟發展方式轉變、促進社會和諧穩定、提高可持續發展水平的任務更加繁重，必須有更高的本領、更強的執行力、更有效的舉措。各級黨員干部只有增強學習上的緊迫感，把學習作為第一需要，勤于學習，善于學習，緊緊圍繞推動福建跨越發展，增強改革創新意識，努力提高謀劃發展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領，才能貫徹落實好胡錦濤總書記重要講話精神，進一步解放思想，切實加快經濟發展方式轉變，切實做好保障和改善民生工作，有效促進社會和諧穩定，實現福建發展新跨越。

提高學習力是提高黨員干部素質、保持和發展黨的先進性的迫切需要。加強黨的執政能力建設和先進性建設，是實現福建跨越發展的根本政治保證。各級黨員干部只有努力加強思

想政治建設和能力培養，把學習運用馬克思主義中國化的最新成果轉化為思想方法、工作方法，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的能力水平，激發保持先進性的內在動力，學習先進、爭當先進、趕超先進，才能不斷增強生機活力，發揮先鋒模范作用，保持和發展黨的先進性，為跨越發展提供堅強保證。

二、在學習型黨組織建設中著力提高黨員干部學習力

現代社會，黨員干部素質的高低，不僅取決于掌握了多少知識，更取決于學習力的強弱。必須在建設學習型黨組織中努力提高黨員干部學習力，進而形成更強的創造力、競爭力。更新學習理念是提高學習力的重要前提。在學習型黨組織建設中，要引導廣大黨員干部樹立新的學習理念。樹立學習是政治責任的理念，把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活態度，以強烈的求知欲和進取精神主動學習。樹立終身學習的理念，把學習當作終身追求，融入政治生命，自覺做到學以立德、學以增智、學以創業。樹立全員學習的理念，充分發揮廣大黨員的主體作用，把各級黨組織建設成為學習型黨組織，把各級領導班子建設成為學習型領導班子。樹立工作學習一體化的理念，把學習貫穿于工作的各個環節和全部過程，堅持在學中干、干中學，努力做到學習和工作“兩不誤、兩手抓、兩相益、兩促進”。突出學習重點是提高學習力的基本要求。在學習型黨組織建設中，必須重點學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，系統掌握中國特色社會主義理論體系，學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習黨的歷史，著重掌握馬克思主義立場、觀點和方法，不斷提高解決實際問題的能力。同時廣泛學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會和黨建等多方面知識，切實提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力。根據本職工作的需要，加強對履行崗位職責所必需的專門知識和技能的學習，做到“博”與“專”相結合，求知與修身共進步，使知識結構更加合理，學習能力全面提高。創新方式方法是提高學習力的有效途徑。要堅持和完善已有的黨委中心組學習、海西大講堂、百場社科專題報告會等有效做法，積極探索創新團隊學習、互動式學習、反思式學習、研究式學習、體驗式學習等多種學習形式，使學習充滿活力。要搭建新平臺，在充分發揮黨校、行政學院、干部學院和黨委講師團等主陣地作用的同時，進一步運用好黨員活動室、社區活動中心、愛國主義教育基地、鄉鎮文化站等多種載體，組織流動課堂，為基層黨員干部學習提供便利。要開辟新途徑，充分發揮互聯網覆蓋面廣、傳播快捷的特點和優勢，開設網

上學校、論壇等，使網絡成為學習的新途徑。要拓展新空間，根據黨員干部的不同需要，努力提供“菜單式”服務，讓黨員干部在學習內容、方式、時間上有更多的選擇。

轉變學風是提高學習力的關鍵。在學習型黨組織建設中，必須大力弘揚理論聯系實際的良好學風，注重引導廣大黨員干部做好“三個緊密結合”：同推動本地區本部門本單位的工作緊密結合，在總結推廣省委專題調研、工作“拉練”檢查和“走出去”考察學習的有益經驗和做法的基礎上，進一步推動黨員干部特別是領導干部深入第一線，不斷了解省情、開闊視野，比學趕超、轉變作風，解決問題、促進發展；同推動本地區本部門本單位黨的建設緊密結合，認真查找和解決影響發揮黨委（黨組）的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用的主要問題，查找和解決影響黨群、干群關系的突出問題，以優良黨風促政風帶民風；同提高黨員干部思想政治素質緊密結合，引導廣大黨員干部不斷加強黨性鍛煉和黨性修養，大力弘揚古田會議精神，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，始終保持共產黨人的政治本色。

建立健全制度是提高學習力的根本保障。要認真貫徹落實中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》，進一步建立和完善學習制度。建立健全集體學習制度，進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習，領導班子定期務虛，保證縣（處）級以上黨組織集體學習每月一次。建立健全黨員個人自學制度，對黨員干部特別是領導干部自學提出明確要求，作出具體規定，抓好檢查落實。建立健全領導干部調查研究制度，省級領導干部每年至少安排1個月時間、市縣級黨政領導干部每年安排2個月以上時間深入基層開展調研。建立健全黨員教育培訓制度，認真落實全省黨員教育培訓工作規劃。建立健全述學、考學、評學、督學和獎懲制度，把學習型黨組織建設納入黨建評先、文明單位評比和干部考核重要內容，形成長效學習機制。

三、把黨員干部學習力轉化為推動福建跨越發展的強大動力

學習的目的在于應用。必須堅持立足實際、學以致用，努力把學習力轉化為推動福建跨越發展的思路、決策、能力、本領，使提高學習力的過程成為增強本領、推動工作的過程。轉化為解放思想、先行先試的實際行動。通過學習，促進解放思想、更新觀念，營造敢闖敢試、奮發進取、激情創業的環境氛圍。通過學習，把握發展大勢、搶抓機遇。尤其要抓住當前國家鼓勵東部地區率先發展、支持福建省加快建設海峽西岸經濟區這兩個重大歷史機遇乘勢而上，努力把對臺、生態、港口等優勢轉化為促進科學發展的新成效。通過學習，推

動改革創新、先行先試，以先行搶占先機，以先試闖出新路，一切有利于加快發展的都可以大膽試、大膽闖。要抓住兩岸經濟合作框架協議簽署的有利時機，先行試點，努力鞏固和擴大兩岸交流合作前沿平臺的地位和作用。

轉化為加快轉變、科學發展的政策思路。通過學習，密切關注國際國內形勢的發展變化，破解發展難題，轉變發展方式。以發展促轉變，堅持在擴大內需中突出投資引領作用，進一步壯大總量、提升質量，在更高起點上加快產業轉型升級，構建極具競爭力的現代產業體系。落實統籌城鄉發展的方針政策，推進城鄉發展一體化，推進主體功能區建設，推動區域協調發展，加快生態省建設。以創新促轉變，加快海峽西岸創新型省份建設，大力推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，著力構筑特色鮮明的區域創新體系，形成一批擁有自主知識產權和知名品牌的優勢產業，打造海峽西岸高新技術產業帶，著力提升產業競爭力。以改革開放促轉變，努力消除不利于轉變發展方式的體制機制障礙，優化投資創業環境，實施更加積極的大開放戰略，不斷拓展開放的廣度和深度，增強發展動力和活力。

轉化為民生優先、為民惠民的有效舉措。通過學習，強化宗旨意識，把保障和改善民生擺在經濟社會發展的優先位置抓緊抓實。堅持民生優先，全面加強社會建設，優先解決群眾最關心最直接最現實的利益問題。積極推動社會管理創新，全力維護社會穩定。繼續擴大就業、促進創業，著力提高城鄉居民收入，加快完善社會保障體系，大力促進城鄉基本公共服務均等化，扎實推進醫改、校舍安全、文化、養老“四大民生工程”，抓好災后重建和防災減災工作，集中財力，加大投入，繼續辦好為民惠民實事，進一步提高人民生活質量和水平，讓人民群眾共享發展成果。

轉化為提高黨建科學化水平、創先爭優的生動實踐。通過學習，準確把握和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，不斷提高黨的建設科學化水平。堅持用馬克思主義中國化理論成果指導黨的建設，不斷推進黨建理論創新。自覺遵循執政黨建設規律，推進黨的建設科學化、制度化、規范化。繼承和發展黨的建設成功經驗，積極探索運用現代科學方法，在全省推廣“168”（一套責任機制，六步工作辦法，八個方面作用）基層黨建工作機制，深入開展創先爭優活動，加強干部隊伍建設，改進工作作風，加大治庸治懶力度，形成人人負責、人人干事的良好氛圍，切實把政治優勢和組織優勢轉化為推動福建跨越發展的強大力量。（作者：中共福建省委書記）

第四篇：深入學習**經驗,促進**經濟跨越發展

深入學習敖陵經驗促進經濟跨越發展

尊敬的各位領導，同志們：

大家好！

在全縣上下深入推進縣委、縣政府“四大戰略”，共謀經濟發展之際，周邊鄉鎮經濟建設開展得如火如荼。在這樣的大背景之下，我們鄉如果不迎頭趕上，抓住機遇，促進發展，將會遠遠的甩在后面，更加貧窮與落后。那么，我鄉又如何

立足于本地實際，緊緊圍繞發展這第一要務，促進我鄉經濟跨越發展呢？

我認為：思路就是出路，觀念就是財富；只有解放思想，加快發展才能造福于群眾；只有加快發展才能改變一步落后步步落后的局面。結合縣委、縣政府“四大戰略”，結合我鄉的地理條件，因地制宜，治水興路調整結構，實踐治坡、治水、治路、治窩、治愚的五治方針，我相信一定會取得階段成果。

在這方面，仁壽縣敖陵鄉為我們提供了寶貴的經驗。值得我們學習，值得我們借鑒。

敖陵張地處龍泉山脈二峨山中段，幅員面積37.5平方公里，轄13個行政村，116個經濟社，13450人。耕地面積14500畝，地廣人稀，土地貧瘠，十年九旱，完全靠天吃飯，屬典型旱山村。農民人均純正收不足1000元，自然條件十分惡劣，群鄉生產生活十分艱苦。

“有女不往敖陵嫁，男下山，女出嫁，剩下全是白頭發”是該鄉的真實寫照。

然而，窮則思變。面對落后的面貌，他們鄉黨委，政府團結帶領廣大黨員干部發動群眾自力更生，艱苦創業，大力改善了基礎設施建設，加速了推過農業產業化調整，短短幾年時間，全鄉面貌煥然一新。截止2005年底，全鄉共投入資金600多萬無，新修檣道水泥路35公里，通村達80，打大小水窖4000個，建蓄水池20萬立方米，基本保證了農民群眾生產生活用水，形成了以山村枇杷、寶峰蜜柚，正華蜜柚、千丘華仁棗為主的四大支柱產業，優質水果面積達12500畝，水果收入占全鄉農民總收入的70。如今是水泥路繞山轉，花果四季飄香，外商紛至踏來，走出了一條適合本地發展的路子。

是什么力量喚醒了這里的人們？是什么力量打破了這里的沉寂？又是什么力量化腐朽為神奇，短短幾年讓這片土地發生了翻天覆地的變化？追尋他們鄉的發展軌跡，道理卻如此簡單：

（一）因勢利導，借力而行。因為窮，群眾想致富，就要因地制宜調結構；因為有果樹，果樹需要水，就要解決水源；因為有了水果，水果需要銷售，就要修好路。針對水難，運輸難的問題，2003年新一屆的黨委、政府抓住實施新農村扶貧工程的契機，用三年時間在全鄉實施集雨節灌工程和村道水泥路建設。正是由于他們鄉黨委、政府及時把握了群眾所盼所急，因勢利導，借力而行，把黨委政府為民辦事的良好愿望轉化為群眾的內在動力，贏得了群眾的真心擁護和支持。

(二)村民自治，陽光操作。興辦公益事業，讓農民抽工投勞投資，歷來是一個十分敏感的問題，處理不當，容易引發農村矛盾。鰲陵鄉黨委政府的做法是堅持“群眾的事情群眾決定辦，群眾的事情群眾辦”，按照“三自四民主”的要求，用好用活村民自治。

（三）典型引路，示范帶動。和其他地方一樣，敖陵鄉修路治水調整結構同樣遇到部分群眾思想不通，不理解，不支持的問題。結構調整之初，鄉黨委從外地引進一批優質果苗，由干部組織分發到農戶，幫助其栽種，但干部白天一走，群眾晚上就拔。為了打破僵局，鄉黨委組織村社干部、黨員和群眾代表到龍泉、浦江等地學習考察，學習外地經驗，解放思想，開闊眼界。同時，發動黨員干部“領著農民干，干給農民看”，以實際行動帶領、帶動群眾致富。

（四）轉變職能，強化服務。隨著農業產業結構不斷調整深化，農民群眾更加迫切需要信息、技術等方面的支持和幫助。為了做大做強水果產業，真正達到富民增收的目的，他們鄉上成立了鄉農業服務中心和水果產業化發展辦公室，專門負責向果農提供市場信息、技術指導和營銷服務。在指導果農、壯大水果產業上發揮了積極作用。]

樹立和落實科學發展觀，全面推進建設社會主義新農村，敖陵鄉發展變遷的生動實踐，為我們鄉的發展提供了極為有益的啟示：

啟示一：要促進我鄉經濟跨越發展，始終離不開黨委、政府的堅強領導。一個鄉能不能發展，不在于有沒有豐富的資源，也不在于地理位置是否優越，關鍵在于有沒有一個忠實實踐“三個代表”重要思想、全心全意為人民謀利益的領導班子。我們鄉要實現發展，那么黨委、政府一班人就要想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需，根據我們鄉的實際制定發展規劃、確立發展目標，并始終按照既定的目標不斷的抓下去，不斷適應形勢發展的新要求和農民群眾的新需要，通過“治坡、治水、治路、治窩、治愚”，有效改善農村生產生活條件，較好地解決我鄉群眾長期以來行路難，用水難、致富難等問題。

啟示二：要促進我鄉經濟跨越發展，必須打破“求穩怕亂”的思想障礙，敢抓敢干。鰲陵鄉的發展變遷昭示

第五篇：努力實現四大新突破推進經濟跨越發展

縣域經濟跨越式發展，就是借鑒國內外先進經驗，遵循經濟發展規律，充分發揮后發優勢，用較短時間走完發達地區較長時期所走過的路。這是一種突破式的發展，脫離固定模式的發展。縣委提出“大干新三年，實現新跨越”的號召和“力爭到2006年全縣國內生產總值達到55億元、財政總收入達到4億元、固定資產投資年均增長

25、縣城面積新增4平方公里、城鎮居民和農民人均可支配收入年均增長7以上、綜合實力在省市排名中大幅前移”的目標，是加快發展的一個新的歷史性目標。從國際國內的宏觀環境和有利條件來看，從我縣的發展基礎和發展勢頭來看，這一目標通過努力是完全可以實現的。

根據“大干新三年，實現新跨越”的目標，今年全縣經濟工作必須堅持以發展為第一要務，突出招商引資、項目建設和經濟體制改革三件大事，加快實施“四大經濟戰略”，提高“三化”水平，努力實現產業項目建設、經濟結構調整、經濟體制改革、經濟發展環境四大新突破。

——圍繞增強投資拉力，努力實現產業項目建設的新突破。項目支撐產業發展，投資拉動經濟增長。沒有項目，就難以成就企業；沒有企業，就難以成就產業；沒有競爭力強大的產業，也就沒有實力強大的地方經濟。只要堅定不移、持之以恒地抓好產業項目建設這個龍頭，經濟實力自然水漲船高。要充分發揮產業項目建設的“推進器”作用，利用國家的宏觀經濟政策，使投資保持較高的增速。要通過項目建設使經濟結構調整的思路具體化、步驟有序化,使資源利用集約化。推進產業項目建設要堅持大上項目、上大項目，上具有比較優勢、拉動作用強、促進經濟發展作用大的項目，使今年全縣重點產業項目向金銀、煤炭、水電、煙花爆竹、冰糖橙、旅游等主導產業及其深度開發集中，向城鎮、交通、農田水利、電力網絡等公共基礎設施集中，向優勢企業改造提升集中。要堅持“政府引導、市場運作、業主負責”的辦法，建立市場化的資金籌措機制，吸引融聚各類資本，確保產業項目建設的資金投入。要進一步建立健全產業項目建設管理機制，優化產業項目建設環境，確保產業項目建設保持強勁態勢。

——圍繞提高發展質量，努力實現經濟結構調整的新突破。經濟結構不優是制約我縣跨越式發展的一個根本問題。要適應市場經濟要求，圍繞提高縣域經濟整體競爭力，切實加快縣域經濟結構調整步伐。一是在調整所有制結構上要突出以股份制為主。要深刻認識“股份制經濟是公有制的主要實現形式”的重要意義，大力發展以股份制為主的混合所有制企業。要大力招商引資，通過創辦外商獨資企業、合資企業和重組縣屬企業，使外資企業成為股份制企業的主體。二是在調整產業結構上要突出以工業化為主。要大力推進“工業強縣”步伐，圍繞煤炭、金銀、水電、煙花爆竹等支柱產業，加大提質升級力度，大力培育企業集團。以知名產品為龍頭，加快上下游企業縱向組合，延伸產業鏈條；通過品牌經營，加快相關企業的橫向重組，實現企業規模的擴張；鼓勵和支持水電、鉛業、鉛業、銀業等優勢企業實施產品經營與資本經營雙輪驅動，引導優質資產、優秀人才向優勢企業集中，培育企業集團，打造地方工業的“航空母艦”。三是在調整企業結構上要突出以民營為主。企業民營化程度越高，縣域經濟發展水平也就越高。要堅持“經濟民營為主、企業民有為主、投資民間為主、事業民辦為主”的方針，進一步解放思想，沖破一切妨礙民營經濟發展的思想觀念，堅決改變一切不符合國家政策、不適應形勢發展要求、束縛民營經濟發展的規定和辦法，堅決革除一切影響民營經濟發展的體制弊端，自覺地把民營經濟作為興縣富民的大事來抓，大力扶持民營企業發展成為縣域經濟的主體力量，增強縣域經濟的活力。

——圍繞增強發展動力，努力實現經濟體制改革的新突破。改革是經濟社會發展的根本動力。要適應經濟全球化競爭和市場經濟的要求，認真落實《中國共產黨中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》精神，把推進改革作為縣域經濟跨越式發展的關鍵來抓，著力推進以國有企業改革、農村經濟體制、要素市場改革等為重點的各項改革。一是加大國有企業改革力度。把國有工商企業改革作為全縣改革的重點，按照建立現代產權制度的要求，采取多種途徑，加快縣屬企業改革。著力引進外資和社會資本處置國有資產，實現產權多元化，使股份制成為縣屬企業的主要實現形式，形成以股份制為主體的混合所有制經濟。今年縣屬國有企業的改革面要達到100、新組建公司及股份制改造企業100達到規范要求、符合破產條件的企業100進入破產程序并終結、競爭性領域國有企業及國有職工身份退出國有序列達到70。按照管資產與管人、管事相結合，管理、營運、監督相分離的原則，加快形成新型國有資產管理體制和國有資本營運機制。二是深化農村經濟體制改革。深化農村稅費改革，取消除烤煙稅以外的農業特產稅，降低農業稅率，進一步減輕農民負擔。大力推進縣屬國有農業龍頭企業和縣屬農林場所的改革改制，今年冰糖橙公司、食品有限公司要完全與政府脫鉤，實行獨立的市場運作。在完善和穩定農村承包制的基礎上，大力推進土地流轉機制改革，出臺鼓勵發展農業產業、調整農業結構的土地流轉政策，使農村土地向規模集中，向高效產業集中。三是推進資本、土地、技術、勞動力等要素市場改革。深化投融資體制改革，降低投資門檻，開放投資領域，使各類資本能夠按照市場機制和產業導向順利進入各個領域投資，切實解決經濟和社會發展中的投資“瓶頸”問題。搞活土地和礦產資源經營機制，在礦產資源拍賣方面取得重要突破。建立規范活躍的人才流動機制，大力推行競爭上崗、公務員公開招考、事業單位人員聘任等制度。今年要全面推開事業單位人員聘任制，特別是要加快改革教育、衛生等系統的用人制度。要建立引進高素質人才和特殊人才的良性機制，加快“人才強縣”的步伐。

——圍繞增強“洼地”效應，努力實現經濟發展環境的新突破。加快發展，必須優化環境；實現新跨越，必須打造新環境。要樹立環境就是生產力、就是生命力、就是競爭力的新理念，推進“環境立縣”戰略，在大力改造提升硬環境的同時，著力營造良好的政務環境、市場環境、法治環境、信用環境和人文環境，打造優良環境品牌，樹立開明開放形象。一是要切實規范行政行為。加強對部門執法行為、收費行為的監督和規范，特別是對煤礦稅費征收秩序、醫療衛生收費、教育收費、行政執法等重點領域，要進一步采取措施切實規范；要全面推行煤炭、非煤礦產品和個體工商戶稅費統征，從源頭上防止亂收費。繼續開展好行風評議工作，促進部門的行政行為，進一步接受監督，加強規范。二是要強化服務職能。要充分利用好政務服務中心這一平臺，進一步擴大進中心的單位數量和服務項目，使全縣的行政審批、辦證辦照服務基本集中在政務服務中心。要鞏固全程代理制成果，加強政務服務的協調，使企業和群眾享受高效率、高水平的政務服務。三是要規范市場秩序。要加強對制假販劣、建筑領域、醫藥購銷不正之風、逃廢債務、非法煤礦、阻工撓工等破壞市場秩序的現象加強整治，確保全縣市場秩序的根本好轉。四是要大力查處破壞經濟環境的典型案件。嚴格經濟發展環境的責任制和責任追究制。對破壞經濟環境的行為，要嚴肅查處，嚴格追究。